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近幾年,隨著“以工作過程為導(dǎo)向”的課程開發(fā)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的深入開展,我校開發(fā)了建筑裝飾技能實(shí)訓(xùn)課程。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)場地,分成若干組親自動(dòng)手完成內(nèi)墻抹灰、瓷磚粘貼、壁紙鋪貼、木地板安裝等施工項(xiàng)目,取得了課程改革預(yù)期的效果,學(xué)生在各級實(shí)操比賽中獲得了較好的成績。
但是作為一名始終承擔(dān)一線授課任務(wù)的教師,客觀看待這些年的實(shí)訓(xùn)課程,發(fā)現(xiàn)有些問題日趨明顯,亟待解決。本文主要著眼于授課教師實(shí)操技能的提高和對學(xué)生匯報(bào)總結(jié)環(huán)節(jié)的控制兩方面,進(jìn)行反思,并提出改進(jìn)建議,僅供類似實(shí)訓(xùn)課程教師參考。
二、專業(yè)課程教師要切身體會并掌握實(shí)操技能
很多教師上了多年的裝飾技能實(shí)訓(xùn)課程,課堂實(shí)操演示實(shí)際都是由企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員完成。這種校企結(jié)合的授課模式固然值得推薦,但并不意味著組織課堂教學(xué)的校內(nèi)教師就不用學(xué)習(xí)并提高實(shí)操技術(shù)。
例如在內(nèi)墻抹灰單元,有些女性教師先入為主的認(rèn)為女性無需動(dòng)手進(jìn)行操作。然而在學(xué)生操作過程中,即使企業(yè)師傅指導(dǎo)的再到位,初次進(jìn)行抹灰施工的學(xué)生幾乎都會遇到水泥不斷從墻上脫落的情況,多數(shù)學(xué)生認(rèn)為是由于拌制砂漿過程中對水灰比控制不當(dāng)。而實(shí)際情況是學(xué)生剛剛接觸抹灰工具,對手握鐵抹子將砂漿涂抹在墻上時(shí)的力度掌握不好,造成粘結(jié)不牢固,只需要多次練習(xí)體會即可避免問題反復(fù)發(fā)生。此時(shí),作為校內(nèi)授課教師,如果沒有親自體會過抹灰工具的重量,沒有獨(dú)立進(jìn)行過抹灰施工,沒有感受過砂漿上墻的力度,那么對于學(xué)生這種常規(guī)問題就缺乏指導(dǎo)性, 無法給學(xué)生提出正確的建議。諸如此類隱藏于理論知識和普遍技術(shù)之下的微觀細(xì)節(jié),只有教師親自動(dòng)手切身體驗(yàn),才能真正領(lǐng)悟其中技巧。
為改進(jìn)此種情況,可以從以下幾方面著手。首先,各級教育行政科研部門均要求中職學(xué)校教師,特別是實(shí)訓(xùn)課程授課教師,應(yīng)當(dāng)具備“雙師型”資格。故教師本人,無論職稱高低,性別如何,都應(yīng)主動(dòng)到生產(chǎn)一線進(jìn)修學(xué)習(xí),親自動(dòng)手操作。只有真實(shí)當(dāng)一回施工人員,才能向?qū)W生傳授可靠可信的知識,名副其實(shí)的完成“傳道、授業(yè)、解惑”的任務(wù)。其次,由于現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限,很多教師沒有機(jī)會進(jìn)行一線實(shí)踐,為了不耽誤教學(xué),又能提高實(shí)操技能,校內(nèi)教師應(yīng)當(dāng)積極向課堂中的企業(yè)教師請教和學(xué)習(xí),不要把學(xué)生的動(dòng)手環(huán)節(jié)單純拋給企業(yè)教師。
三、有效改進(jìn)學(xué)生匯報(bào)總結(jié)環(huán)節(jié),真正發(fā)揮其作用
裝飾技能每個(gè)實(shí)訓(xùn)單元是以完成一個(gè)完整的工作任務(wù)進(jìn)行體現(xiàn)的,任務(wù)一般按照各自特點(diǎn)分為若干環(huán)節(jié),每個(gè)任務(wù)雖然不同,但是都是以匯報(bào)總結(jié)環(huán)節(jié)作為結(jié)束的。由于裝飾技能課程本身特點(diǎn),所以每個(gè)任務(wù)的核心工作都體現(xiàn)在施工過程和質(zhì)量檢測中,當(dāng)核心工作結(jié)束后,學(xué)生通常就感覺該單元已經(jīng)完成,知識已經(jīng)掌握,并不重視匯報(bào)總結(jié)環(huán)節(jié)。事實(shí)上,無論是傳統(tǒng)教學(xué)方式,還是改革后的新教學(xué)方式,一個(gè)單元學(xué)習(xí)結(jié)束后,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯報(bào)總結(jié),為下一個(gè)學(xué)習(xí)單元做好準(zhǔn)備。
這幾年的裝飾技能實(shí)訓(xùn)課程中,我都保留了學(xué)生的匯報(bào)總結(jié)ppt文檔和演講照片,經(jīng)過整理和分析,得到以下一些反思。
第一,學(xué)生普遍將匯報(bào)總結(jié)這樣的小組活動(dòng)自行轉(zhuǎn)化成個(gè)人活動(dòng),由小組中的某個(gè)人全程完成ppt文件制作并進(jìn)行上臺匯報(bào)演講。通過和學(xué)生交流,他們認(rèn)為ppt文檔制作有一定難度,除了技術(shù)難度之外,學(xué)生還要將整個(gè)任務(wù)從最初明確任務(wù)到收集材料、施工及質(zhì)檢有機(jī)結(jié)合,按照一定的邏輯順序進(jìn)行有重點(diǎn)有特點(diǎn)的總結(jié),同時(shí)配以圖片、文字解釋等材料,最終呈現(xiàn)在ppt文件中,由匯報(bào)者有條理的進(jìn)行演講。整個(gè)過程是教師提前布置給全組組員的,初衷是通過該環(huán)節(jié)幫助學(xué)生全面回憶、復(fù)習(xí)并整理所學(xué)知識和技能,提高學(xué)生對于所有材料的歸納總結(jié)的能力,并實(shí)現(xiàn)小組內(nèi)的討論交流。但是結(jié)果往往不盡如人意。很多小組都將涉及ppt文件制作的核心問題和演講工作,統(tǒng)統(tǒng)歸到某個(gè)擅長電腦操作或善于表現(xiàn)的組員身上,或者完全成為組長一個(gè)人的苦差事。
第二,上臺演講的組員一般都是善于表現(xiàn)的學(xué)生,他們只想通過這個(gè)機(jī)會單純的表現(xiàn)自己的口才或者膽量,并沒有提前對文檔內(nèi)容進(jìn)行深入了解,也沒有和組員就整個(gè)施工過程遇到的問題進(jìn)行過全面討論分析,無法達(dá)到演示目的,這也顯示了中職學(xué)生在語言邏輯和思維方式上的短板。
針對以上問題,本人加強(qiáng)了對每個(gè)單元匯報(bào)總結(jié)環(huán)節(jié)的關(guān)注力度,不能只重實(shí)操,避免匯報(bào)總結(jié)階段變成整個(gè)單元的“雞肋”。
首先,向?qū)W生講解ppt匯報(bào)的目的和軟件本身區(qū)別于其他軟件在演示方面的優(yōu)勢,幫助學(xué)生了解ppt文檔制作時(shí)的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn),解決制作中的基礎(chǔ)性問題。其次,逐一幫助每個(gè)小組整理分析任務(wù)實(shí)施全過程的要點(diǎn),每個(gè)組員都參與制作前期的討論,做好記錄,不但達(dá)到了復(fù)習(xí)知識的目的,同時(shí)又促進(jìn)了組員之間的交流,激發(fā)了每個(gè)學(xué)生的積極性。然后,對每組制作的文檔草稿進(jìn)行提問和評價(jià),引導(dǎo)組員思考可改進(jìn)之處,使文檔體現(xiàn)整組特點(diǎn),表現(xiàn)出每個(gè)人在實(shí)施過程中的貢獻(xiàn),并引發(fā)學(xué)生對于不足之處的反思。最后,在ppt演講過程中,鼓勵(lì)組內(nèi)學(xué)生進(jìn)行輪換演講,當(dāng)眾接受所有同學(xué)和老師的提問,檢驗(yàn)任務(wù)完成效果,對學(xué)生進(jìn)行客觀打分,同時(shí)也鼓勵(lì)組與組之間再次交流,互相借鑒,共同提高。
隨著課程的深入和推進(jìn),教師發(fā)現(xiàn),只要堅(jiān)持每個(gè)單元進(jìn)行這樣有效的匯報(bào)總結(jié),學(xué)生慢慢將接受并適應(yīng),極大的激發(fā)了學(xué)生的積極性,建立了自信心。
四、總結(jié)
國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題,近年來采取了一系列措施,對普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金,實(shí)施國家助學(xué)貸款等政策,使絕大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有學(xué)可上、有學(xué)能上。改進(jìn)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定工作是公平、公正、合理地分配資助資源,切實(shí)保證國家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上的重要保障。
關(guān)鍵詞:家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;認(rèn)定問題;應(yīng)對措施
國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題,近年來采取了一系列措施,對普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金,實(shí)施國家助學(xué)貸款等政策,使絕大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有學(xué)可上、有學(xué)能上。教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2007〕8號)中明確指出了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的概念、認(rèn)定材料、認(rèn)定程序和認(rèn)定方法。
高校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生資格認(rèn)定工作中也存在一些問題,改進(jìn)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定工作是公平、公正、合理地分配資助資源,切實(shí)保證國家制定的各項(xiàng)高等學(xué)校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上的重要保障?,F(xiàn)從以下幾點(diǎn)談一下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方面存在的問題和措施:
一、認(rèn)定材料不真實(shí)
近年來,新資助政策頒布后,資助范圍擴(kuò)大,資助額度進(jìn)一步增加。國家獎(jiǎng)學(xué)金每人8000元, 省政府獎(jiǎng)學(xué)金每人6000元,國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每人5000元,國家助學(xué)金分別為4000元、3000元和2000元,另外各高校還有院助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金不等。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些學(xué)生為了說明家庭經(jīng)濟(jì)情況到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門開具學(xué)生家庭情況證明,而這些調(diào)查表和證明材料卻很難體現(xiàn)其真實(shí)性準(zhǔn)確性。地方政府在沒有詳細(xì)了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的情況下,隨意出具困難證明;或者有的學(xué)生找關(guān)系、托熟人等手段拿到困難證明,而高校也缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究政策,給認(rèn)定工作造成很大困難,從而影響了真正貧困學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí),一些性格內(nèi)向、自卑的家庭困難學(xué)生不愿主動(dòng)說明家庭經(jīng)濟(jì)情況,往往會失去受資助的機(jī)會。
二、認(rèn)定程序需要進(jìn)一步改進(jìn)
有些高校在接到貧困生認(rèn)定通知后,先是由本班學(xué)生個(gè)人提出申請,后在本班組成評議小組對申請學(xué)生進(jìn)行評定,輔導(dǎo)員根據(jù)認(rèn)定小組的意見進(jìn)行審核,交學(xué)校審批。認(rèn)定程序一般是出具困難證明,學(xué)生申請自述,參照日常消費(fèi)情況,通過談心、班會等形式給予確定。在認(rèn)定過程中,要求評議小組的學(xué)生本著公平、公正的心參與評議,但在實(shí)際操作中,同學(xué)、老師的主觀印象作為評判標(biāo)準(zhǔn),同學(xué)之間的關(guān)系對于參與評議的學(xué)生影響較大,更有甚者,一些同學(xué)利用各種關(guān)系來使自己當(dāng)上“貧困生”,混入受資助的范圍之中。
有些高校采取按各院系在校生的人數(shù)多少分配指標(biāo),而不是根據(jù)各院系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實(shí)人數(shù)來分配名額,從而使一些家庭經(jīng)濟(jì)困難人數(shù)較多院系由于名額的不足,一部分貧困生享受不了資助。而一些名額偏多的院系,只能降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),致使一些家庭情況較好的學(xué)生也得到了資助,不能真正地達(dá)到認(rèn)定工作的目的。
三、加強(qiáng)誠信及感恩教育
貧困生認(rèn)定工作中,有些學(xué)生通過各種渠道辦的假調(diào)查表和假證明材料,反映了當(dāng)代大學(xué)生誠信意識的淡薄和社會責(zé)任感的缺失。高校各層面要采取切實(shí)措施加強(qiáng)誠信及感恩教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會認(rèn)認(rèn)真真做事、踏踏實(shí)實(shí)做人的品質(zhì)。要形成一個(gè)觀念,需要一個(gè)環(huán)境,需要良好的輿論導(dǎo)向。學(xué)生們的課程有《論語》的內(nèi)容,讓同學(xué)們分享讀后感,對孔子的“人無信,不知其可也”互相討論,激發(fā)學(xué)生們的誠信意識。還從課堂內(nèi)容出發(fā),展開討論延伸,征集誠信感恩格言集錦、誠信小故事,并在班內(nèi)廣泛宣傳,營造良好氛圍,使學(xué)生有把機(jī)會留給最需要的人的思想。
在班級中開展感恩教育主題班會。使學(xué)生學(xué)會“感恩”,對于現(xiàn)代的大學(xué)生非常重要。因?yàn)?,他們心中只有自己,沒有別人。要讓學(xué)生學(xué)會“感恩”,就是要讓學(xué)生學(xué)會懂得尊重別人的,讓他們知道愛他人、幫助他人。學(xué)會感恩,就是要知道知恩,要知道父母對自己的養(yǎng)育之恩,老師及長輩的教誨之恩,親朋好友的幫助之恩。所以,以“家庭教育投入調(diào)查”為起點(diǎn),使學(xué)生充分了解在成長的過程中家庭、社會的付出,從而喚起學(xué)生對學(xué)習(xí)、對前途、對人生的理性思考。通過參與者感悟向父母親人傳遞愛的信息,反思父母養(yǎng)育之情,通過電話、信函等方式與父母交流生活情感,匯報(bào)學(xué)校學(xué)習(xí)生活情況,回顧家庭教育成長經(jīng)歷,做好職業(yè)與人生發(fā)展之路設(shè)計(jì)規(guī)劃,向父母匯報(bào)好思想、學(xué)習(xí)規(guī)劃、生活安排,讓遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的父母不再擔(dān)心,勇敢地表達(dá)感謝父母的養(yǎng)育之恩,學(xué)會孝敬父母,尊敬長輩,弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
唱響感恩歌曲,吟誦感恩詩歌。結(jié)合年輕人的心態(tài)和欣賞習(xí)慣,用學(xué)生們喜聞樂見的形式,演唱《感恩的心》,配樂詩朗誦《天使?翅膀?誠信》等,教會他們用感恩的心歌唱生活,傳遞感恩誠信的思想,讓他們記住感恩你我他。
在班會上還組織同學(xué)們集中讀書,向同學(xué)推薦優(yōu)秀的書籍作品,如《黑暗中的舞者》、《假如給我三天光明》、《弟子規(guī)》、《暖春》、《我的兄弟姐妹》、《一個(gè)都不能少》等,激發(fā)學(xué)生共鳴,鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表感言。
四、通過其他措施掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真實(shí)情況,鼓勵(lì)知恩圖報(bào)的貧困學(xué)生,使受資助的學(xué)生畢業(yè)后回饋社會和母校
一方面讓所有學(xué)生能積極地參與到貧困生評定與監(jiān)督的行列,客觀地反映周圍同學(xué)生活實(shí)際情況,提高貧困生資助的效益與效率。另一方面,學(xué)校可以讓申請助學(xué)金的學(xué)生和自己的父母在家照個(gè)合影,通過合影分析家庭真實(shí)情況。認(rèn)定材料收齊后,全院可通過分區(qū)派學(xué)校工作人員到家走訪調(diào)查或電話質(zhì)詢村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的學(xué)生,在以后的學(xué)習(xí)階段,取消其他評優(yōu)選先資格和一切資助。
在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中,應(yīng)優(yōu)先注意孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、來至國家規(guī)定的邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村等家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生。
在我工作中遇到過多次這樣的事:在大學(xué)一年級有的學(xué)生申請了助學(xué)金,聽說學(xué)院讓他適當(dāng)?shù)膮⒓右恍﹦趧?dòng),就撤銷了申請。在大學(xué)二年級的貧困生認(rèn)定工作中一名學(xué)生哭鬧著找到我說:“老師,在大一的貧困生補(bǔ)助中你還給了我4000的助學(xué)金,今年你為什么才給了我個(gè)3000的”。這些學(xué)生認(rèn)為國家的這些助學(xué)金是他應(yīng)得的,是白拿的,不知道感謝國家和學(xué)校的幫助。因此,對待這一部分學(xué)生必須要進(jìn)行知恩和感恩教育。鼓勵(lì)那些知恩圖報(bào)的貧困學(xué)生,有些學(xué)生在得到獎(jiǎng)助學(xué)金后,懷著感恩的心,拿出一部分作為班費(fèi)及幫助其他需要的同學(xué)。
國家資助貧困大學(xué)生的最終目的在于育人,感恩誠信教育是一種由內(nèi)而外的“內(nèi)化”教育,從人性本善出發(fā),以真換真,以善揚(yáng)善,重樹成功信念與報(bào)效責(zé)任。老師抓住了資助育人這一關(guān)鍵點(diǎn),能很好地發(fā)揮輔導(dǎo)員的教育引導(dǎo)作用,使學(xué)生明白了“感恩為動(dòng)力之源,誠信乃立身之本”,使得廣大貧困大學(xué)生有意識地通過自身努力、刻苦學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)提升來回報(bào)社會、回報(bào)國家。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:教育;資助中心;學(xué)生資助工程
一、目前學(xué)生資助工程情況
1.資助金有效地發(fā)放給學(xué)生
學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)和高中生助學(xué)金,除嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行補(bǔ)助。我們還與縣財(cái)政部門聯(lián)合組織對資助工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪學(xué)生、電話詢問家長等形式進(jìn)行,對學(xué)校的資助資金管理與發(fā)放情況和資助工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都針對性地向?qū)W校提出了整改建議,并要求限期整改到位。資助金的發(fā)放有效地解決了學(xué)生及其家長的困難。
2.大學(xué)生貸款發(fā)放構(gòu)建了“綠色通道”
大學(xué)生貨款發(fā)放是我們的主要工作之一,也是最繁忙的工作。在發(fā)放過程中我們堅(jiān)決執(zhí)行困難標(biāo)準(zhǔn),按制度辦事,嚴(yán)格把關(guān),使每一個(gè)困難大學(xué)生都能拿到貨款。對一些手續(xù)不完備但家庭確實(shí)貧困的大學(xué)生我們按照省“綠色通道”政策發(fā)放,解決他們的實(shí)際困難。
3.構(gòu)建了與時(shí)俱進(jìn)的貸款回收機(jī)制
貨款回收是一項(xiàng)時(shí)間短、任務(wù)重、工作量大的繁瑣工作。在平時(shí)的工作中,我們能不厭其煩的解答還款流程,為了催還貸款,我們通過人人網(wǎng)尋找、QQ在線聯(lián)絡(luò)、電話等與他們聯(lián)系,有些還需上門尋找,曉之以理,動(dòng)之以情,從誠信的角度勸說他們按時(shí)還貸。
4.多元化了各項(xiàng)資助工作
已畢業(yè)大學(xué)生到基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償,我們也做了大量細(xì)致的工作。通過廣播、電視、教育網(wǎng)等向社會宣傳就業(yè)補(bǔ)償政策,解答各種疑難問題,辦理各種繁雜手續(xù)。
學(xué)生資助工作,雖然取得一定成績,但是也還存在不足。一是資助督查力度不夠,導(dǎo)致資助工作還存在一些問題;二是對有些家庭特別困難的學(xué)生,資助的力度還不夠;三是各方面的宣傳工作還有待加強(qiáng)。
二、學(xué)生資助工程存在的些許問題
1.近兩年來,助學(xué)貸款人數(shù)呈現(xiàn)直線上升趨勢,以致資助管理中心面臨著巨大的工作壓力。
2.財(cái)政部門未給予資助管理中心提供專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),資助管理中心多數(shù)經(jīng)費(fèi)大都由教育局負(fù)責(zé),而教育局給予提供的經(jīng)費(fèi)有限,致使資助管理中心存在辦公開支緊缺現(xiàn)狀。
3.黨和政府應(yīng)明文規(guī)定,對中等職業(yè)教育,沒有按月發(fā)放助學(xué)金與免學(xué)費(fèi)資金,且這些資助資金也沒有提前到位。
三、學(xué)生資助工程下一步應(yīng)對措施
1.嚴(yán)格依照省、市相關(guān)規(guī)定開展學(xué)生資助活動(dòng),同時(shí)構(gòu)建健全的各項(xiàng)管理制度,做好資助前后管理工作,推進(jìn)學(xué)生資助活動(dòng)趨于規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
2.構(gòu)建完善的月報(bào)制度,即各學(xué)校應(yīng)及時(shí)將本校內(nèi)貧困學(xué)生增減狀況上報(bào)資助管理中心,由資助管理中心與財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)審核,待審核無誤后開展助學(xué)金發(fā)放工作,以保證資助資金使用有效性,規(guī)避資助資金流失、浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí),學(xué)校需組建資助學(xué)生檔案室,組織專人負(fù)責(zé)記錄、保管資助學(xué)生檔案,以便日后審核。
學(xué)生資助既是實(shí)施“科教興國”與“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要保證,又是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,該項(xiàng)工作直接影響到國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響到社會的進(jìn)步,所以要求各級部門必須落實(shí)好該項(xiàng)工作。
3.生源地信用助學(xué)貸款工作
(1)貸前管理
①嚴(yán)格審核貸款對象。一般而言,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共同負(fù)責(zé)審核貸款對象,即由村組初步審核貸款對象的家庭狀況、貧困狀況,待確保貸款對象實(shí)際狀況符合貸款要求時(shí)需上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展二次審核,以保證申貸學(xué)生信息的完整性、真實(shí)性,規(guī)避助學(xué)貸款流失、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)做好專款專用;②做好貸款工作的審查活動(dòng),保障惠民政策真正意義上覆蓋于貧困學(xué)生家庭。
為全面響應(yīng)黨與政府的號召,我縣積極推行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)活動(dòng),一方面,加強(qiáng)對資助管理中心專職人員的技能與職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)、再教育,確保專職人員能夠科學(xué)合理運(yùn)用貸款操作流程與信息管理系統(tǒng),且能夠樹立起正確的道德觀、價(jià)值觀、世界觀;另一方面,要求專職人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù),待每日工作結(jié)束后,需做好資料整理與復(fù)審工作,以防各類不必要風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。
(2)貸后管理
貸后管理是助學(xué)貸款全過程中不可或缺的重要組成部分,是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要舉措。為加強(qiáng)貸后管理,降低各類風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)多數(shù)資助管理中心進(jìn)行責(zé)任劃分,并實(shí)行“誰簽字、誰審核、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制。其中黨和政府所頒布的《關(guān)于加強(qiáng)生源地助學(xué)貸款管理工作的通知》文件要求構(gòu)建完善的貸后管理的各種規(guī)章制度,如貸款學(xué)生家庭檔案制度、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制等,依托于上述制度機(jī)制落實(shí)好貸后管理。
總之,資助管理中心定期組織貸款學(xué)生及家長進(jìn)行政策宣傳,增強(qiáng)貸款學(xué)生與家長貸款意識,從而積極配合資助管理中心相應(yīng)工作。在政府、資助管理中心及貸款學(xué)生、家長的共同努力下,響水縣生源地助學(xué)貸款環(huán)節(jié)獲取了良好效果。
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【關(guān)鍵詞】高職院校,助學(xué)金,管理,制度
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指普通高校學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。我國政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作高度重視,制定了各項(xiàng)資助制度,建立了學(xué)生資助政策體系,讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué),上得起大學(xué)、接受教育,順利完成學(xué)業(yè),同時(shí)起到良好的激勵(lì)與導(dǎo)向作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和高等教育體 制改革不斷深化,學(xué)生資助制度有些內(nèi)容已經(jīng)不能滿足學(xué)生需求,備受社會各方面的關(guān)注,成為高職院校管理工作中不得不面對的一項(xiàng)問題。本文試就當(dāng)前普遍存在的助學(xué)金管理運(yùn)行的若干問題進(jìn)行探討,并提出相關(guān)對策與建議。
一、高職院校助學(xué)金管理運(yùn)行中的若干問題
(一)激勵(lì)不足。高職院校助學(xué)金管理與獎(jiǎng)學(xué)金管理有著不同性質(zhì)的功能,獎(jiǎng)學(xué)金重于“獎(jiǎng)”,凡學(xué)生在學(xué)業(yè)、文體、能力等各方面表面特別優(yōu)秀的,可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。助學(xué)金在設(shè)立的功能上,只偏重于“助”,只要家庭經(jīng)濟(jì)情況屬困難的,都有機(jī)會申請,而只要名額充足,便可以獲得助學(xué)金的資助,而高職院校在學(xué)業(yè)、思想品德等各方面的限制條件并不十分明顯。對學(xué)生綜合素質(zhì)考核少,只重家庭情況考核,申請助學(xué)金的過程中,難免不少學(xué)生為了獲得可觀的資助,不惜捏造假材料及假事跡,違背了助學(xué)金的本來意圖,助學(xué)金的管理中也表現(xiàn)得只有資助而無激勵(lì)。
(二)助學(xué)金發(fā)放的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在困難
1.貧困生怎么評,誰有資格來評?目前,用投票的方式評選貧困生,在高校助學(xué)金評定過程中并不少見。在助學(xué)金評選的權(quán)力下放到高校以后,高校又把它下放給學(xué)院,最終落到輔導(dǎo)員身上。這種做法存在很多問題,首先,貧困是評出來的嗎?采取公開投票的方式評選誰是否是貧困生或者誰更貧困,這顯然是不符合國家助學(xué)金制度的初衷。其次,應(yīng)該怎么評?參加評選的人能保持價(jià)值中立嗎?貧困生的確定條件、依據(jù)可信嗎?這些問題都是難以解決但又無法回避的。
2.班級之間的情況差別較大,助學(xué)金評選比例如何分配?不同的班級成員之間,家庭困難情況并不一致。然而,在評選比例固定的情況下,輔導(dǎo)員也只能給各班均分配相同的比例。因?yàn)樗麤]有理論也沒有權(quán)利去調(diào)整分配比例。但是,這種做法沒有考慮班級差異,有失公平、公正。
3.貧困生名額不夠或者有剩余,怎么辦?在這種背景下,慣有的發(fā)放模式遇到了新問題,已建立的貧困生檔案的效用也大大降低,容易額不足或者名額剩余的情況。
(三)助學(xué)金發(fā)放后期監(jiān)督管理中的問題
有少數(shù)貧困生不珍惜機(jī)會,將所獲得的助學(xué)金并沒用到繳交學(xué)費(fèi)與購置學(xué)習(xí)用具上來,而是用來大吃大喝,大的大腳花錢,進(jìn)行生活上的攀比,在同學(xué)們中的影響非常不好。甚至有些學(xué)生依賴助學(xué)金,出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象。對國家的資助與學(xué)校的扶持毫無感激之情,全然當(dāng)做是應(yīng)得的。這些行為都極大地違背了助學(xué)金制度的初衷。
二、相關(guān)對策及建議
(一)建立綜合成績和貧困程度相結(jié)合的評定辦法。綜合素質(zhì)測評工作是高校常見的一種對學(xué)生全面考核的手段。綜合素質(zhì)測評包含德、智、體等多方面,由各方面的得分乘以權(quán)重綜合而成,作為評選獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評定的主要依據(jù)。對于學(xué)生的貧困程度,則按實(shí)際情況不同,劃分等級,可分為已被資助過、亟待資助、一般待資助,作為國家助學(xué)金評定的主要依據(jù)。此方法有效結(jié)合了學(xué)生的綜合成績和貧困程度,把獎(jiǎng)優(yōu)和助困有機(jī)地結(jié)合起來,其缺點(diǎn)是較煩瑣,在工作中增加管理量,但若能完善,也可達(dá)到增加激勵(lì)學(xué)生的目的。
(二)建立與完善貧困生數(shù)據(jù)庫。為了全面掌握和了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況,每個(gè)學(xué)生應(yīng)建立貧困生數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)在核實(shí)學(xué)生相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善學(xué)生信息,包括學(xué)生的家庭成員情況、家庭年收入遭受自然災(zāi)害情況、家庭欠債情況、突出的表現(xiàn)、曾受過的資助等信息,此外,還應(yīng)將學(xué)生平時(shí)的繳費(fèi)情況、日常消費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)行更新。每學(xué)年根據(jù)學(xué)生的受助情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化,不斷更新數(shù)據(jù),做到對學(xué)生資助信息的動(dòng)態(tài)管理。
(三)完善追蹤反饋制度。建立有效的監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持公示制度,對國家獎(jiǎng)助學(xué)金評選中弄虛作假,的行為進(jìn)行嚴(yán)懲,并給予相應(yīng)處分。對學(xué)生在資助期間發(fā)生重大違紀(jì)違法行為、學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)情況的,一經(jīng)查實(shí)便取消其受助資格。
(四)注重宣傳,資助與教育并重。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,不僅要給予經(jīng)濟(jì)上的幫助,而且要加強(qiáng)思想政治教育、誠信感恩教育、心理健康教育、勵(lì)志成才教育、勤儉奉獻(xiàn)教育,使他們樹立自信、自立、自強(qiáng)的信念。應(yīng)在校內(nèi)及班級內(nèi)部開展豐富多彩的系列教育活動(dòng),除了常規(guī)的主題班會、民主生活會、誠信征文的形式開展德育教育外,還應(yīng)開展一些專題活動(dòng),如感恩活動(dòng),讓受助者給學(xué)校及相關(guān)資助人士寫信,匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)生活情況;參加義工服務(wù)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)感恩的感情,讓受助者內(nèi)心也受到良好的感恩教育。
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一、個(gè)案基本情況
專升本學(xué)生小A,通過電子郵件反映本年級同學(xué)臨近畢業(yè)忙于考研、就業(yè)等事務(wù),沒有關(guān)注各類獎(jiǎng)助學(xué)金的評審、發(fā)放,還有一周就要離校,從和同學(xué)交談中感覺輔導(dǎo)員以及某些班干部利用職務(wù)和手中的權(quán)利,將獎(jiǎng)學(xué)金占為己有并截留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,郵件中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員參與了該事件。
二、涉及學(xué)生基本情況
專升本學(xué)生來自不同辦學(xué)層次的高校,經(jīng)過比高考還殘酷的專升本考試后,進(jìn)行兩年的本科專業(yè)學(xué)習(xí),深知在嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)實(shí)中的劣勢,繼續(xù)保持心無旁騖地學(xué)習(xí)態(tài)度,堅(jiān)定唯一的目標(biāo):考研。專升本學(xué)生之間、師生之間缺乏深入交流,對學(xué)校和上級政策缺乏了解。
三、圍繞個(gè)案所采取的措施
(一)高度重視。學(xué)校資助管理中心收到學(xué)生郵件后,有關(guān)人員專門召開會議,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)回復(fù)學(xué)生盡快開展調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給學(xué)生,并向分管學(xué)生工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體工作措施。二級學(xué)院也在接到來信內(nèi)容后第一時(shí)間召開會議,安排分管學(xué)生工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查。
(二)分析事由。專升本學(xué)生在校兩年,僅有一次享受各類獎(jiǎng)學(xué)金、兩次享受國家助學(xué)金的機(jī)會。剛?cè)雽W(xué)兩個(gè)月就有一次評選國家助學(xué)金的機(jī)會,當(dāng)時(shí)學(xué)生之間互不了解,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定很大程度上依賴于學(xué)生手中《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,而有些學(xué)生提供證明材料的可信度值得懷疑。究其原因,一方面,某些家長在高額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下想鉆國家、高校資助政策的空子,采取托關(guān)系,請熟人等不良手段獲取假證明;另一方面,目前,生源地經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定證明往往缺乏監(jiān)督與約束,導(dǎo)致虛假證明出現(xiàn)。
(三)多措并舉。根據(jù)學(xué)生郵件中提供的有關(guān)學(xué)生名單,有關(guān)二級學(xué)院及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)學(xué)生和輔導(dǎo)員,講清郵件反映是否屬實(shí)決定了該事件的性質(zhì)以及對學(xué)生和輔導(dǎo)員的影響,要求有關(guān)人員作出書面報(bào)告。
四、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過調(diào)查,結(jié)果如下:
(一)郵件中提到的班干部無論學(xué)習(xí)成績或綜合測評成績均符合有關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金的評審條件。
(二)郵件中提供的資金往來經(jīng)核實(shí)學(xué)生中確有這種意向,而還沒有形成事實(shí)。
(三)預(yù)截留部分獎(jiǎng)助學(xué)金是個(gè)別學(xué)生干部行為,并無輔導(dǎo)員授意或參與。學(xué)生初衷是臨近畢業(yè),準(zhǔn)備給學(xué)校、老師買些紀(jì)念品,再組織一些其他活動(dòng)。只是學(xué)生干部沒有告訴老師資金來源,而擅自做主讓獲獎(jiǎng)學(xué)生自愿拿出一部分錢,但前提條件是自愿捐出而無具體金額要求。
(四)學(xué)生資助中心在隨機(jī)約談中,學(xué)生均表示知道評選工作,也知道一些獲獎(jiǎng)學(xué)生名單,但具體人數(shù)、金額不能全部記住。
五、處理結(jié)果
(一)責(zé)令學(xué)生干部將寫出事件整個(gè)過程,鑒于沒形成事實(shí)而要求其寫出書面檢查。
(二)責(zé)令輔導(dǎo)員寫出書面檢查,反省整個(gè)事件中個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
(三)給來信人回復(fù)郵件,講明事件處理結(jié)果,征求其意見。
六、工作反思與下一步工作
(一)繼續(xù)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)能力建設(shè),促使輔導(dǎo)員牢固樹立發(fā)展意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、開放意識、節(jié)儉意識,進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員的政治思想素質(zhì)、心理素質(zhì)和對學(xué)生的教育管理能力,建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生干部培訓(xùn),使學(xué)生干部具備良好的組織管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通能力和創(chuàng)新能力。增強(qiáng)學(xué)生干部的全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉潔意識、創(chuàng)新意識,加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高學(xué)生干部的整體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生干部適應(yīng)新環(huán)境、接受新挑戰(zhàn)和自主解決問題的綜合能力,從而更好地服務(wù)于同學(xué),服務(wù)于學(xué)院。
(三)學(xué)生管理部門必須做輔導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)有力的監(jiān)督者。學(xué)生各類評獎(jiǎng)評優(yōu)不單單是學(xué)生、班級、學(xué)校的事情,而是牽扯到家庭、社會。
(四)繼續(xù)鞏固 “一個(gè)中心,六個(gè)重點(diǎn)”的資助理念,以政府和學(xué)校有關(guān)獎(jiǎng)助政策為指導(dǎo),以家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作為基礎(chǔ),以“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”資助體系為主體,強(qiáng)化學(xué)生資助管理中心的管理職能、宣傳職能、資助職能、教育職能、服務(wù)職能、監(jiān)督職能,踐行“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾,積極推進(jìn)助困育人工作的科學(xué)化和規(guī)范化。
1、在實(shí)踐中積極探索,強(qiáng)化校院兩級管理背景下學(xué)生資助管理中心的管理職能,加強(qiáng)規(guī)章制度科學(xué)化規(guī)范化建設(shè)、校院兩級資助工作隊(duì)伍建設(shè),為學(xué)生資助工作有效開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
2、挖掘資助政策宣傳載體,加大宣傳力度,強(qiáng)化宣傳職能。將一系列國家、省和學(xué)校的資助政策、管理制度,進(jìn)行細(xì)化和具體化,并將有關(guān)文件內(nèi)容通過多種渠道進(jìn)行宣傳,增加資助工作的透明度,確保資助工作政策宣傳到位。
3、統(tǒng)籌資助渠道,拓寬學(xué)生資助廣度、力度,強(qiáng)化資助職能。著力做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,為做好學(xué)生資助工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生享受到資助陽光。
4、精神上培育學(xué)生,強(qiáng)化教育職能。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資助與精神資助相結(jié)合,創(chuàng)新資助工作幫扶形式,突出誠信、感恩和勵(lì)志三項(xiàng)教育,推廣典型工作經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大資助工作的影響力。
5、能力上鍛煉學(xué)生,積極探索“勤工助研”渠道,強(qiáng)化服務(wù)職能。繼續(xù)將“育人”思想融入到勤工助學(xué)崗位,在“濟(jì)困”、“勵(lì)志”的基礎(chǔ)上,加大向“助研、助創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變力度,積極拓展學(xué)生“勤工助研”的渠道,促進(jìn)勤工助學(xué)的崗位類型從“勞務(wù)型”向“知識型”、“管理型”發(fā)展,借助勤工助學(xué)崗位,促進(jìn)專業(yè)所學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)資助三重功效的有機(jī)結(jié)合,在提供經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí),著重鍛煉貧困生的素質(zhì)和能力,為他們今后成才就業(yè)積累資本。
6、不斷加強(qiáng)督查指導(dǎo)、考核評估和資金監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督職能。繼續(xù)通過不斷健全資助工作制度,建立穩(wěn)定有效的考評體系,開展“廉潔從學(xué),誠信守法”主題教育活動(dòng),暢通信息反饋渠道,開展假期家訪活動(dòng),構(gòu)建校、院、學(xué)生、家庭四級監(jiān)督體系,不斷強(qiáng)化學(xué)生資助管理中心的監(jiān)督職能。
學(xué)生資助工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新理念、扎實(shí)工作,更好地把資助與教育結(jié)合起來,把幫困助學(xué)與育人成才結(jié)合起來,努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作的新局面。
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一是形式多樣學(xué)習(xí)十及十八屆三中全會知識。本人抓住全系統(tǒng)貫徹學(xué)習(xí)十的契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)十報(bào)告,并于11月,積極參與全縣的團(tuán)隊(duì)干部十專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)會、jy局每月召開的機(jī)關(guān)工作匯報(bào)會,同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、視頻、報(bào)刊雜志、社區(qū)宣傳等形式組織收看十八屆三中會內(nèi)容。促進(jìn)自身提高思想認(rèn)識、端正工作態(tài)度,樹立正確的世界觀、人生觀,并時(shí)刻要求自己以一名任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的教育工作者服務(wù)全縣的教育工作,結(jié)合工作實(shí)際,研究全縣的學(xué)校教育教學(xué)管理、青少年思想道德建設(shè)、幼兒教育發(fā)展及語言文字推廣等方面的工作,讓自己在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中不斷成長。
二是本著為學(xué)生服務(wù)、為教師服務(wù)、為全縣教育教學(xué)服務(wù)的態(tài)度,認(rèn)真做好自己的業(yè)務(wù)工作,帶領(lǐng)全縣青少年學(xué)生開展豐富的思想教育活動(dòng)。開展“我的中國夢”讀書、繪畫、手法、演講比賽等系列活動(dòng),組織帶領(lǐng)青少年開展公益募捐活動(dòng),收到募捐款近8萬元;組織青少年學(xué)生參加市、縣陽光體育運(yùn)動(dòng)會,全縣、全市少先隊(duì)鼓號展演等;開展幼兒教育、少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)等活動(dòng),組織召開了全縣第一次少代會;參與編輯《SJ教育》期刊,負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展簡報(bào)制作等。通過教育實(shí)踐活動(dòng),專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、刊物編輯制作等活動(dòng),不僅提高了自身對教育的深刻認(rèn)識,對教師崗位的全新領(lǐng)會。同時(shí),也幫助和引導(dǎo)青少年思想道德水平提高,促進(jìn)一線教師教育教學(xué)技能提升。本年來,在業(yè)務(wù)提高上,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5場次,培訓(xùn)教師120人次;在評選表彰上,有近50余幅優(yōu)秀繪畫作品選送市里參加評審,有10個(gè)學(xué)校鼓號展演光碟送市局評選,有15位美德少年受縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰;在公文撰寫、信息報(bào)送上,完成信息寫作30余篇,參與并完成各專題報(bào)告及各類匯報(bào)材料的撰寫。
三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。今年,我嚴(yán)格執(zhí)行上班工作制度,準(zhǔn)時(shí)到崗,求真務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)工作,并落實(shí)縣委政府對機(jī)關(guān)工作人員提出的“5+2”“白+黑”工作要求,利用周末、節(jié)假日時(shí)間密切聯(lián)系群眾、走訪掛鉤移民10戶,發(fā)放移民宣傳資料100余份,建立移民掛鉤檔案,為掛鉤移民解決孩子入學(xué)、貧困學(xué)生資助及移民生活中遇到的困難。
按照《市直機(jī)關(guān)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建實(shí)施方案》要求,為進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)各股辦服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量,樹立教育系統(tǒng)良好形象,我局全力推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。組織局機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)了《市直機(jī)關(guān)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建實(shí)施方案》,充分認(rèn)識了“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作的重要意義,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),分管股辦人員聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),認(rèn)真安排部署,積極參與創(chuàng)建,打造“四零”承諾服務(wù)品牌。
二是明確了標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)局機(jī)關(guān)各股辦具體工作情況,研究制定了肇東市教體局“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。公示“中小學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)、休學(xué)”、“學(xué)生資助”等審批事項(xiàng)以及工作流程、申報(bào)材料和咨詢電話等。進(jìn)一步規(guī)范了招生考試、教育收費(fèi)、教師招聘錄用、中小學(xué)教師職稱評審等工作。
三是公開了承諾。利用肇東市教體局微信公眾平臺和肇東市政府網(wǎng)站面向社會做出了“四零”服務(wù)公開承諾,加大了政務(wù)公開力度,主動(dòng)接受了社會和群眾的監(jiān)督。
二、存在問題
通過積極創(chuàng)建“四零”承諾服務(wù)工作,做到了簡化辦事流程,主動(dòng)服務(wù)群眾,不斷提高了工作質(zhì)量,樹立了良好形象,但也存在著一些問題,主要是:一是個(gè)別同志存在遲到早退現(xiàn)象;二是個(gè)別同志存在隨意解答咨詢問題,沒有嚴(yán)格按規(guī)范解答。三是有些時(shí)段網(wǎng)上解答不及時(shí)。針對存在的問題,下步工作要有針對性的開展工作,全力推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作順利開展。
三、下步打算
一要服務(wù)受理“零”推諉。各股辦要進(jìn)一步認(rèn)真研究崗位工作職責(zé)任務(wù),按照職能和崗位職責(zé),積極受理服務(wù)對象申辦的相關(guān)服務(wù)事項(xiàng),不以任何借口進(jìn)行推諉。做到符合條件的一次性受理,不讓服務(wù)對象空跑、多跑;對不屬于本部門、本崗位受理的事項(xiàng),給予必要的指引,不以簡單、粗暴的方式一拒了之,實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理零推諉。
二要服務(wù)方式“零”距離。在建立微信公眾平臺、網(wǎng)上咨詢電話等便捷服務(wù)方式基礎(chǔ)上,要第一時(shí)間實(shí)時(shí)消息,宣傳國家政策法規(guī)等;通過網(wǎng)上咨詢服務(wù)電話,為群眾提供相關(guān)事項(xiàng)的咨詢、解答、引導(dǎo);各股辦工作服務(wù)人員要著裝整齊、服務(wù)熱情、文明有禮,解答問題準(zhǔn)確規(guī)范、通俗易懂;指導(dǎo)業(yè)務(wù)依法依規(guī)、堅(jiān)持原則,出現(xiàn)分歧冷靜克制、語調(diào)溫和,優(yōu)先為老弱病殘等困難群體服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式零距離。
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,高校教育科研課題來源有四類,一是國家級和省級教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目,三是各高等教育學(xué)會的教育科研項(xiàng)目,四是學(xué)校立項(xiàng)的校級教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動(dòng)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用研究,增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對性和實(shí)效性,促進(jìn)開發(fā)研究,加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過程,特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會的教育科研項(xiàng)目,主要是憑借學(xué)會優(yōu)勢,建立短周期的課題平臺,以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點(diǎn)為主。校級教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問題為主要研究內(nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機(jī)構(gòu)對高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理,選題與成果管理,信息與情報(bào)管理,學(xué)會管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會,各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外,對于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),報(bào)送課題相關(guān)材料;在校級教改課題管理上,作為管理者,負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施,各有關(guān)部門加強(qiáng)了對高校教育教學(xué)研究的投入,各級各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長。為加強(qiáng)對這些課題的管理,許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》,并于 2006 年再次修訂,對各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理?xiàng)l例里,沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時(shí)滯性,且對教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門,而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度。可以說,絕大多數(shù)高校對科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的,但是對教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理,而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長與學(xué)院分管教學(xué)的院長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理;省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國家級課題由教育部或國家級相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上,開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報(bào)送材料。因此,在國家級和省級教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對于課題研究過程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見的形式是論文、著作,也有心得、建議、評論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時(shí)間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄)等,形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來說,課題只要能通過中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過關(guān),至于課題是不是對促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別,以及少量的反映實(shí)效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000 年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng),不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開教育科研成果匯報(bào)會。成果匯報(bào)會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報(bào)會主要在校級成果獎(jiǎng)評審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評審的前奏,既可以避免評審中專家因時(shí)間不允許而無法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評定,又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問題,為以后研究的開展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時(shí)還可以在無形中消減教師們對成果獎(jiǎng)評審中的種種疑慮。校級的成果匯報(bào)會由教務(wù)處主辦,報(bào)告會時(shí)間可在每年度校級教學(xué)成果獎(jiǎng)評審會后,請所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段,同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會,有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來說,教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題,而是多個(gè)相關(guān)課題的整合,以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于 2009 年對 17 個(gè)實(shí)體性的二級學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì),將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?;鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中,分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級、國家級課題申報(bào)通知下來后,教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會議討論,根據(jù)各院實(shí)際情況,向教務(wù)處告知其申報(bào)意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開各院院長,教學(xué)與科研工作的分管副院長會議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合,形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級教改課題的申報(bào)上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報(bào),調(diào)控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào),一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門的合作研究,鼓勵(lì)教育理論工作者針對教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對話”,形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后,在整個(gè)課題研究過程中,團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作,還要加強(qiáng)同一級學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
(三)進(jìn)一步健全課題管理制度 ,加強(qiáng)課題的過程管理
【關(guān)鍵詞】 國家助學(xué)金;思想道德教育;有機(jī)結(jié)合
高校助學(xué)金發(fā)放是國家對于貧困大學(xué)生資助的一項(xiàng)惠民工程,通過補(bǔ)貼方式減輕貧困大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從目前實(shí)施情況來看,基本符合國家期望的目標(biāo),即教育部提出的“不讓一名學(xué)生因?yàn)樨毨ФW(xué)”。但助學(xué)金后續(xù)教育目前未能有效利用,特別是與道德教育結(jié)合度不強(qiáng)是大學(xué)生思想道德教育工作的一個(gè)重要問題。如果能把助學(xué)金與“感恩”教育相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生有責(zé)任、有奉獻(xiàn)的合格大學(xué)生,是我國培養(yǎng)新世紀(jì)大學(xué)生的一個(gè)重要目標(biāo)。
一、高校助學(xué)金工作存在的突出問題
目前我國助學(xué)金工作中,普遍將工作重心放在如何科學(xué)公正評選助學(xué)金,防止助學(xué)金被挪用、貪污以及虛報(bào)人數(shù)等各項(xiàng)工作上。在國家的嚴(yán)格監(jiān)督下,助學(xué)金評比基本沒有大問題,發(fā)放對象覆蓋絕大多數(shù)的貧困生身上。但在如何使用助學(xué)金上,國家采用辦法是不經(jīng)學(xué)校直接發(fā)放到學(xué)生銀行卡上,等發(fā)放金額完畢后監(jiān)督學(xué)生防止出現(xiàn)違規(guī)行為。而對受資助學(xué)生再教育工作沒有統(tǒng)一有效開展,直接影響學(xué)生對受資助的認(rèn)知態(tài)度,產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識。如何糾正錯(cuò)誤認(rèn)識,利用受資助教育學(xué)生思想道德建設(shè)是我國當(dāng)前高等教育中十分重要的任務(wù)。
目前這種重評比輕教育的資助方式,讓部分大學(xué)生對助學(xué)金產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的看法和行為,主要問題如下:
1、受資助學(xué)生不懂得回報(bào)和感恩
很多大學(xué)生認(rèn)為國家資助是因?yàn)閷W(xué)生家庭貧困國家有義務(wù)幫助,因此自己獲得助學(xué)金是應(yīng)該的,不需要付出和感恩,并以這樣的目的去申請助學(xué)金。如果申請上了,則認(rèn)為自己的貧困程度受到大家認(rèn)可,獲得資助是應(yīng)該的且不用付出回報(bào)。如果沒有申請上,則會與其他同學(xué)對比,信息的不對稱與私利心讓自己心理產(chǎn)生失衡甚至影響日常學(xué)習(xí)生活。如果不采取教育方式,長期注重評比發(fā)放助學(xué)金,會讓助學(xué)金資助目的產(chǎn)生誤差,學(xué)生會因助學(xué)金而產(chǎn)生思想波動(dòng)。受資助學(xué)生的無回報(bào)而享受資助讓個(gè)別學(xué)生心理偏頗,最終造成集體關(guān)系失調(diào)和個(gè)人因資助問題與其他同學(xué)關(guān)系變差。
2、獲得資助同學(xué)不懂得如何補(bǔ)貼自己生活
獲得資助同學(xué)通常將資助用于非學(xué)習(xí)非生活的事情上。目前發(fā)放現(xiàn)金的方式讓學(xué)生短期內(nèi)獲得大量金額,面對如此金額學(xué)生可選擇余地比較多。通常有:存起來每月取出消費(fèi);存起來不消費(fèi);一次性消費(fèi)購買物品;短期內(nèi)多次消費(fèi)掉。前兩種情況比較普遍,因?yàn)橘Y助學(xué)生大多是家庭貧困,懂得如何利用資助,但后兩種情況也普遍存在,因?yàn)殡S著校園生活日益豐富多彩,學(xué)生除了校園學(xué)習(xí)還可以選擇課外報(bào)班學(xué)習(xí)、參加校內(nèi)外社會活動(dòng)、個(gè)人興趣活動(dòng)等各類活動(dòng)均需要財(cái)力支持。雖然國家和學(xué)校嚴(yán)格要求學(xué)生不能用于非生活學(xué)習(xí)等各類高消費(fèi)行為,但信息不對稱性讓學(xué)校并不能及時(shí)掌握學(xué)生資助資金使用狀況,使學(xué)生高消費(fèi)依然行為存在。
3、采用虛假方式騙取資助
現(xiàn)在采用的助學(xué)金評比方式,主要采用學(xué)生書面申請、口頭闡述、提交各類貧困證明材料,經(jīng)由貧困小組討論并確定擬資助名單,公式無異議后正式確定。部分學(xué)生為了能順利評選上,就虛構(gòu)家庭經(jīng)濟(jì)情況,想各類辦法從家庭所在地開各類虛假貧困證明材料,虛構(gòu)自己經(jīng)濟(jì)情況并為個(gè)人高消費(fèi)行為尋找借口。礙于同學(xué)情面很多評選小組成員不能公正評比,讓個(gè)別本不能獲得資助學(xué)生獲得資助,而應(yīng)該獲得資助學(xué)生卻沒獲得。這種行為嚴(yán)重違反國家資助政策,是各級學(xué)校嚴(yán)格禁止的。要消滅這種不正之風(fēng),除了各級政府學(xué)校嚴(yán)格要求按照以貧困程度為唯一標(biāo)準(zhǔn)外,還要對學(xué)生進(jìn)行教育。讓學(xué)生充分理解國家資助政策是給經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)用的,如果個(gè)人占用讓其他學(xué)生可能失學(xué)。只要教育學(xué)生充分理解才能引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)填寫并選取最貧困學(xué)生。
4、不理解國家資助的目的和意義,評選程序有失公正
助學(xué)金評選最重要的是各級評選小組評議,目前主要評選小組分別是二級學(xué)院級評選小組、各年級評選小組和各班級評選小組。每級評選小組都是由教師擔(dān)任組長,輔導(dǎo)員和部分學(xué)生代表作為評選小組成員。在評議過程中,礙于同班級、同宿舍和同學(xué)關(guān)系情面,評選小組學(xué)生代表存在隱瞞申請者情況現(xiàn)象。通常對于不符合評比條件可以指出問題,但對于兩個(gè)情況相差不大申請者,則通常采取非經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,如以個(gè)人關(guān)系好壞、學(xué)習(xí)好壞等方法衡量。與他人關(guān)系不佳的申請者會因?yàn)闆]申請上而更加脫離集體,學(xué)習(xí)差的學(xué)生會因此產(chǎn)生自暴自棄的想法。所以助學(xué)金評比科學(xué)公正對學(xué)生工作和學(xué)生生活有著巨大影響。
5、存在“貧困一切優(yōu)先”的錯(cuò)誤認(rèn)識
相比各類獎(jiǎng)學(xué)金,國家助學(xué)金發(fā)放金額大、發(fā)放面廣,因此在學(xué)生中有著巨大影響力,個(gè)別學(xué)生甚至放棄獎(jiǎng)學(xué)金而申請獲得助學(xué)金。助學(xué)金的評比是以經(jīng)濟(jì)情況為依據(jù),學(xué)生以家庭困難為申請理由獲得資助。這樣對學(xué)生產(chǎn)生影響認(rèn)為自己家庭貧困是所有資助優(yōu)先獲得的一個(gè)理由。目前各類學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助評比條件基本集中在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況和集體活動(dòng)參加情況,很多社會資助對學(xué)生社會活動(dòng)予以要求,而學(xué)生申請則通常僅有家庭貧困以理由。一旦沒有申請上,輕則質(zhì)疑學(xué)校評選標(biāo)準(zhǔn),重則產(chǎn)生心理影響對學(xué)校抱不信任感。
二、國家助學(xué)金資助與高校學(xué)生思想道德教育相結(jié)合的措施
國家資助政策的作用十分明顯,不讓每一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因失學(xué),現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到。如果能在此基礎(chǔ)上結(jié)合高校思想道德建設(shè)教育學(xué)生思想工作,將會更大限度的發(fā)揮國家資助政策,為我國提供專業(yè)知識基礎(chǔ)扎實(shí)、道德行為高尚的合格大學(xué)生。從目前國家資助政策實(shí)施以來情況看,可以提出以下幾點(diǎn)來提高資助目的和意義。
1、加強(qiáng)思想政治教育,要求學(xué)生認(rèn)真積極對待助學(xué)金評選
對學(xué)生教育從申請助學(xué)金開始全程伴隨,在評選之中邊評比邊教育,讓學(xué)生通過全程實(shí)際參與來理解國家資助的意義。這就需要教師講解教育,各級學(xué)校可以通過統(tǒng)一培訓(xùn)的方式充實(shí)教師該方面內(nèi)容,領(lǐng)會國家資助精神,并要求全程教育學(xué)生,以班會座談和個(gè)別談話的方式讓學(xué)生理解國家資助精神,教育每一位同學(xué)按照國家資助要求進(jìn)行助學(xué)金評選。
2、要求受資助學(xué)生撰寫思想心得,通過與教師交流認(rèn)識資助意義
通過教師教育后,每一位學(xué)生對國家資助政策都有自己的認(rèn)識,通過每位學(xué)生撰寫思想心得,既可以考察學(xué)生認(rèn)識情況,也可以讓學(xué)生主動(dòng)思考國家資助政策精神并提供個(gè)人看法。教師則可以通過點(diǎn)評思想心得方式對學(xué)生普遍存在的問題進(jìn)行再教育。通過多次的這種方式讓學(xué)生徹底明白資助政策,并自覺嚴(yán)格要求自己。
3、對學(xué)生資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查,引導(dǎo)學(xué)生正確使用資助資金