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一、加強組織領(lǐng)導,確保工作扎實推進
在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上,局黨組書記、局長全文傳達了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關(guān)文件,并將近期相關(guān)會議精神和主要內(nèi)容進行傳達,要求務必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好,確保整改到位,整改見效。專題會上對相關(guān)工作按照分工細化工作部署,并落實具體分管領(lǐng)導、相關(guān)工作人員對接具體工作,并要求對標問題,認真梳理,查漏補缺,強調(diào)建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬,認真抓好整改工作,確保工作實效。
二、對標反饋問題,確保整改工程到位
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2018年定點扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號)文件要求,認真貫徹落實精準扶貧工作,如期全面建成小康社會,現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結(jié)情況報告如下:
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪,以對象精準為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導,1名干部為駐村工作隊員,具體負責掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點工作,全局干部職工參與,確保重點工作狠抓落實。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領(lǐng)導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實;黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領(lǐng)導調(diào)研視察期間,單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協(xié)助工作,確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導,1名干部為駐村工作隊員,專項負責包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務艱巨,責任重大,進行駐村工作期間,積極完成本職工作,風里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進行,展現(xiàn)招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮,提出科學、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領(lǐng)導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項工作的順利開展,2018年給予補助扶貧攻堅工作經(jīng)費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點:
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳,引導群眾學習法律法規(guī)知識和自我保健知識,提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實;主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除,保護好村民的生命和財產(chǎn)安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進招商引資項目手冊,作為專題推薦項目,加強宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項目,經(jīng)協(xié)商達成共識,積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細致完善,仍需進一步加強;其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標準、高質(zhì)量示范點;最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認識不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報、不承認、不認賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對有產(chǎn)業(yè)扶持項目的貧困戶及時主動跟進,做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導服務工作;二是進一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊收集的檔案資料進行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認真核對校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認真對待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀,對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查做好全面準備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合掛鉤村實際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項目、資金,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實效。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大幫扶工作力度,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,鞏固好XX村脫貧成效,確保實現(xiàn)2020年同步邁入小康目標,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合周家村工作實際,工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務局今年持續(xù)強化聯(lián)村包戶責任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術(shù)培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發(fā)揮干部職工及其社會關(guān)系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人,全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯(lián)干部與貧困學生進行結(jié)對幫扶,以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。支持辦好村級集體經(jīng)濟,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導服務。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢,立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導點,為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設(shè)提供指導,加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進農(nóng)民增收。
10、開展服務民生工作。發(fā)揮便民中心各進駐單位優(yōu)勢,以送服務下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項,為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續(xù)扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
二是結(jié)合周家村實際,打造便民服務室。事項和服務承諾公示上墻,將多項村務工作整合集中辦理,實行“一窗受理、全科服務”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務,對外出村民采取預約服務模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務群眾的職責,解決服務群眾“最后一公里”問題,提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平,真正實現(xiàn)“辦事不出村”。
一、規(guī)劃情況
為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標任務,結(jié)合我區(qū)新村建設(shè)扶貧工作實際情況,制定了《巴州區(qū)新村建設(shè)扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點,緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標,結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,統(tǒng)籌推進貧困村新村建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”聚居點XX個,聚居農(nóng)戶XX戶XX人,同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施。實施農(nóng)村危房改造XX戶涉及XX人(含廉租房XX戶涉及XX人),其中:建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農(nóng)村危舊土坯房改造工作。
二、完成情況
今年,共計新建XX個、續(xù)建2016年XX個新村聚居點,總面積XX萬平方米,聚居農(nóng)戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
全年共計改造農(nóng)村危舊房任務XX戶,其中建檔立卡貧困戶XX戶,低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶,其它交叉一般貧困戶XX戶。
三、經(jīng)驗做法
(一)把好選址設(shè)計關(guān)。在選址上,充分考慮群眾意愿、經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)生活習慣,在符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持“因地制宜、依山就勢”,做到“三靠近、六不選”?!叭拷?,即靠近景區(qū)、靠近園區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)基地;“六不選”,即有地災隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。在風格上,堅持“特色鮮明、空間協(xié)調(diào)”,突出“農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域生態(tài)”四個特色。堅持“一村一景,以景辨村”,彰顯“小組團、生態(tài)化、微田園、多彩化”的川東北鄉(xiāng)村風情,留住鄉(xiāng)村肌理,延續(xù)歷史文脈。
(二)把好資質(zhì)資格關(guān)。對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶,嚴格執(zhí)行招投標制、工程監(jiān)理制,建立中介服務機構(gòu)和施工企業(yè)儲備庫,確立資質(zhì)合格、信譽良好的中介機構(gòu)XX家、施工企業(yè)XX個參與建設(shè)。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的,嚴格實行建筑工匠資質(zhì)資格管理制度,引導支持有資質(zhì)的施工企業(yè)或當?shù)亟?jīng)培訓合格的建筑工匠參與建設(shè)。與此同時,督促簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計施工的承諾書,施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入危房改造檔案。
(三)把好建設(shè)程序關(guān)。嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請-村社評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-區(qū)級審批”程序和“簽訂協(xié)議-組織實施-竣工驗收”流程。農(nóng)戶自愿在戶籍所在村委會進行申請,村委會進行評議,對符合新建或改造標準的農(nóng)戶資料信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府走訪核實,對符合新建或改造標準的農(nóng)戶檔案上報區(qū)級部門復核審批后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與承建方簽訂新建或改造協(xié)議,工程竣工后,由區(qū)住建局牽頭,組織相關(guān)人員進行入戶達標考核評價驗收后移交。
(四)把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造視同城市建設(shè)一樣,堅持“四先四后”,高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查后實施,規(guī)劃方案、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理規(guī)劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用,磚、鋼筋、水泥、預制構(gòu)件、節(jié)能材料、防水材料必須通過中介機構(gòu)檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標后簽認,基礎(chǔ)開挖驗槽、基礎(chǔ)分部、主體分部、節(jié)能分部、裝修分部質(zhì)量不達標,地勘、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督機構(gòu)六方不予簽字認可,不得進入下一施工環(huán)節(jié)。四是堅持資料先備全后驗收,在技術(shù)檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質(zhì)量檢查文件,以及建筑工程質(zhì)量保修書等質(zhì)保、施工資料齊全的前提下,方可組織驗收。確保達標一戶,驗收一戶,入住一戶。
四、下一步工作打算
一、工作完成情況
(一)道路養(yǎng)護情況。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程為205.63公里。其中:鄉(xiāng)級路4條53.1公里、村級路21條152.53公里。在列養(yǎng)里程中,硬化瀝青混凝土路面2條19.99公里,硬化水泥混凝土路面10條58.77公里。通行政村硬化率達到100%,通自然屯硬化率達到100%。全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作于10月中旬全部完成,其中完成瀝青混凝土路面補凍裂19.99公里3.2萬延長米,補坑槽42處750平方米,水泥混凝土路面補坑槽35處380平方米,處理破損路面0.5公里,整修路肩邊坡邊溝40公里,路樹綠化補植6公里。另外,我鄉(xiāng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作同步進行,重點整治和養(yǎng)護精品路線及沿線村屯道路,保證了道路平安暢通。
(二)道路施工情況。共完成兩項建設(shè)任務:一是完成好新屯——白寶山4.1公里通屯公路建設(shè)。他拉屯0.4公里、好新村白廟子屯0.67公里、建國屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壯屯0.1公里的村屯道路建設(shè)。三批村屯道路建設(shè)以招標完成。
(三)危橋管理情況。光明1號橋已通行。勤光橋、光明2號橋、光榮橋正在建設(shè)中。
(四)道班建設(shè)情況。寧姜鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所成立于2015年1月,現(xiàn)有管理人員2名、工作人員6名,其中:所長1名,副所長1名,養(yǎng)護工人6名。主要負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理工作。為了進一步抓好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作,鄉(xiāng)政府投入資金25萬元裝配了1臺鏟車、2臺運輸車、1臺清掃機、1臺割草機等設(shè)備。
二、具體做法
一是成立組織,強化責任落實。為加強對道路交通工作的組織領(lǐng)導,成立了由鄉(xiāng)長任組長,主管副鄉(xiāng)長任副組長,交管所及各村村長為成員的道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,負責推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,定期對工作通報、匯報,研究解決涉及道路交通管理的重大事項。同時,鄉(xiāng)政府與各村簽訂《2019年農(nóng)村“四好”公路養(yǎng)護管理責任狀》7份,把道路交通責任,層層分解落實到各村委會,落實到各單位,形成了各司其職、齊抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,強化資金保障。我鄉(xiāng)把道路交通管理作為政府的一項重點工作,納入財政預算,保障了平安暢通創(chuàng)建工作的順利開展。同時,加大對道路及配套安全設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護的投入,先后投入資金28萬余元,動用機械140臺次,人員220人次,動用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和補植路林6公里,路樹刷白18公里,清理過境屯33個垃圾點320立方米,整修平交道口41處、鄉(xiāng)內(nèi)土路52.2公里。
“不愁屋漏床床濕,且喜溪流岸岸深”,“驅(qū)卻坐上千重寒,燒出爐中一片春”,這是徐曉輝剛?cè)氪鍟r寫在日記上的話,是決心,更是目標。
舊貌換新顏
2012年的春天,對隴原大地來說是極不平凡的。這一年,甘肅省委吹響了脫貧攻堅的號角,作為重要舉措之一的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動轟轟烈烈地拉開了帷幕,全省40多萬黨員干部深入基層開展幫扶。按照省委統(tǒng)一安排部署,省衛(wèi)計委和省疾控中心聯(lián)系幫扶渭源縣元明村,徐曉輝主動請纓,成為駐村“第一書記”。
元明村位于素有“苦瘠甲于天下”之稱的定西,自然風光秀美,但生活在那里的村民,卻是“晴天一身土,雨天兩腳泥,有病不投醫(yī)”。農(nóng)產(chǎn)品僅能解決基本溫飽,人均純收入只有2000元左右,貧困人口占比70%,是名副其實的貧困村。
要脫貧致富,夯實基層領(lǐng)導班子是重中之重。在徐曉輝的建議下,元明村黨支部經(jīng)常召開黨員大會,傳達中央精神,學習惠農(nóng)政策;經(jīng)常給黨員們上黨課,促進黨員轉(zhuǎn)變觀念,增強致富信心;召開村社干部和村民代表座談會,討論、研究元明的發(fā)展大計。
元明村底子薄,欠賬多,扶貧工作千頭萬緒。經(jīng)過反復調(diào)研,并匯報單位領(lǐng)導后,徐曉輝決定先從改善公共設(shè)施入手。
村社道路曲折坎坷,晴天塵土飛揚,雨天泥濘不堪,一座橫跨浦河的過水橋更是岌岌可危,村民出行苦不堪言。徐曉輝積極向單位匯報,通過單位協(xié)調(diào),由交通部門投入300多萬元,為元明村修建了5公里長的村社公路和2座便民橋,方便村民出行。
在單位和當?shù)卣墓餐ο?,籌資500多萬,元明村重新修建了村委會辦公樓、文化廣場、老年活動中心,同時將蒲川衛(wèi)生院搬遷到了元明村。2016年,兩條嶄新的旅游路在元明村交匯而成,使得元明村基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀,一個新型農(nóng)村小城鎮(zhèn)的雛形展現(xiàn)在世人面前。
關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)
徐曉輝深知農(nóng)村之苦、農(nóng)業(yè)之難、農(nóng)民不易。駐村后,他經(jīng)常走街串巷了解村民生活和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,與村社干部、群眾座談,尋找制約村子發(fā)展的瓶頸。當他看到村里幾乎家家戶戶都有黃芪、黨參,卻苦于沒有銷售渠道只能白白堆放在院子里時,隨即萌生了建中藥材交易市場的念頭。
當兵出身的徐曉輝說干就干,開始找場地、找資金。在村里轉(zhuǎn)了一圈又一圈后,他發(fā)現(xiàn)村委會旁邊有一片大約100畝的空地閑置著,如果建成一個擁有收購、加工、倉儲、物流、銷售、電商的現(xiàn)代化中藥材交易市場,那該多好啊。他越想越興奮,幾乎一夜未眠。第二天一大早,村支書喬濟民卻告訴他:村民們不愿意拿走堆放在空地上的麥草垛、秸稈等雜物,場地騰不出來。
徐曉輝一時難以理解,為村民辦好事,村民竟然如此不配合。但他沒有放棄,更沒有退卻,因為他不能再接受辛辛苦苦收獲的黃芪、黨參堆在院子里發(fā)霉爛掉,不忍再看到村民無奈的目光。20多個日出日落,數(shù)百戶老老少少,他一戶戶地去講,一次次地去說。終于,中藥材交易市場的場地得到妥善解決。
元明村的發(fā)展亟需資金支持,省衛(wèi)計委和省疾控中心職工的愛心捐款對村民脫貧致富奔小康來說只是杯水車薪?!霸煅容斞匾跐O比授魚更重要”,如何推動元明村的整體發(fā)展,提高村民收入,進而達到脫貧致富的目標,是徐曉輝一直思考的問題。
在徐曉輝的努力下,農(nóng)牧專家來了,工程技術(shù)專家來了,企業(yè)家來了,醫(yī)生來了,相關(guān)部門的領(lǐng)導來了,各界的朋友來了。蘭州商戶投資165萬元,在元明村建成了3層1000平米的商貿(mào)辦公綜合樓;投資200萬元,在村北山建成1個養(yǎng)殖場,通過為農(nóng)戶租借牛羊的方式幫助群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);甘肅廣厚藥業(yè)股份有限公司投資1.2億元,在元明村建設(shè)一座占地98畝的集加工、銷售、倉儲、物流、電商五位一體的現(xiàn)代中藥材市場,建成后,村民們守在家門口就能使黃芪、黨參、當歸、甘草、大黃等地道中藥材銷往全國各地。同時,也將吸引周邊甚至外省的醫(yī)藥企業(yè)入駐。往日村民花二、三百元租車費,到30公里外的鄰縣去低價銷售的現(xiàn)象將不復存在。
力解就醫(yī)難
村民對健康知識了解甚少、重視度不夠,很多村民患有慢性病、高血壓、婦科病。作為衛(wèi)計委的一名干部,徐曉輝積極聯(lián)系傳染病、地方病、中醫(yī)等方面的數(shù)十位專家先后10余次到元明村開展義診、健康教育活動,累計接診1000余人次,開展B超、X片等檢查300余人次,免費發(fā)放各類藥品1000余盒,并為40歲以下未發(fā)病、未接種過甲肝疫苗的群眾免費注射甲肝疫苗400余人份,為65歲以上老人免費接種流感疫苗200余人份。組織人員在元明村安裝了50余塊健康文化宣傳牌,將人口、衛(wèi)生、中醫(yī)、傳統(tǒng)、健康文化知識送進了街頭巷尾,方便群眾學習和應用,村民的健康理念有了很大程度的提升。
自從在元明村掛職以來,徐曉輝就把“攀窮親,結(jié)困友”作為自己的職責,深入細致地了解村情民意,把大部分時間和精力投入到元明村的發(fā)展上。2014年10月的一天,村民萬義著急地給徐曉輝打來電話,說他在蘭大一院看病,需要盡快手術(shù),但是沒床位。徐曉輝立即多方聯(lián)系,第二天,萬義順利住進醫(yī)院,及時進行了手術(shù)。手術(shù)當天,徐曉輝一直陪在手術(shù)室門口,安慰病人家屬。當大夫宣布手術(shù)很成功時,萬義的家屬拉著他的手泣不成聲。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的系列決策部署,貫徹落實上級文件精神,我校認真開展教育扶貧工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
xxx學校位于xxx,是九年一貫制學校,學校小學部現(xiàn)有在校生xxx人,其中建檔立卡貧困家庭學生xx人,中學部現(xiàn)有在校生xx人,其中建檔立卡貧困家庭學生xx人。
二、工作情況
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。
為保障我校教育扶貧工作順利開展,學校制定了《xxx學校教育扶貧工作實施方案》,成立了以校長任組長,副校長任副組長,各班主任為成員的教育扶貧領(lǐng)導小組,合理分工、明確責任。
(二)加強宣傳,掌握政策。
為保障教育扶貧政策宣傳全面覆蓋。學校通過會議、板報、主題班會、微信等平臺大力宣傳國家、地方教育扶貧相關(guān)政策法規(guī),宣傳義務教育扶貧相關(guān)精神,做到教職工、學生、學生家長人人知曉,做到政策層層落實。
(三)精準識別,落實幫扶。
為了達到教育扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計零差錯。發(fā)動所有力量對全校所有學生的家庭情況進行摸底,建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學生四類扶貧對象情況一個不漏,分類統(tǒng)計,分類上報。建立個人檔案,嚴格管理。
同時保障四類教育扶貧對象的資助做到一個不漏,百分之百享受國家資助。今年
(四)控輟保學,形式多樣
四類貧困學生實現(xiàn)零輟學?!胺鲐毾确鲋?、徹底斬斷貧困鏈條”,學校要千方百計抓教育教學質(zhì)量,全體教工不辭千辛萬苦做好學生、學生家長的勸學工作,基本實現(xiàn)貧困學生零輟學。
三、取得的成效
(一)教職工達成了一個共識:教育扶貧、控輟保學是防止貧困代際傳遞的重要手段,教育扶貧、控輟保學是全面建成小康社會的重要舉措。
(二)規(guī)范了學??剌z保學工作的管理。每學期開學后,10天內(nèi)教導處對學生入學(復學)情況、變動情況、輟學情況以及學籍變化情況進行全面清查、統(tǒng)計,對上學期間連續(xù)超過3個工作日無故未入校的要邊報告邊勸返。
(三)規(guī)范了學校建檔立卡貧困家庭學生檔案管理工作,每學期開學班主任向?qū)W生家長詢問建檔立卡情況,并及時上報學校,學校與學生所在村委會聯(lián)系確認,確認無誤后建立學生檔案并上報教育局扶貧辦。
(四)通過教育扶貧、關(guān)愛貧困生工作的開展,我校沒有出現(xiàn)學生因家庭貧困失學輟學的現(xiàn)象,提高學生在校的鞏固率。
四、存在問題
建檔立卡對象精準識別困難。由于沿江鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶量大人多,不少家長外出打工,留守兒童面廣,在家?guī)Ш⒆拥睦先藷o文化,導致一些信息核實與實際有出入,需要多次進村入戶核實,導致在核實信息時存在很大困難。
五、下步打算
(一)學校要進一步提高認識,壓實責任,明確各項教育扶貧任務,進一步完善教育扶貧控輟保學實施方案,落實控輟保學責任制,貫徹落實好上級教育扶貧工作精神。
(二)學校要通過多種形式開展教育資助政策宣傳,通過全體教師會議、學生班會、家長會、校園廣播、黑板報等多種形式解讀政策,通過班級微信群,擴大政策知曉度和影響力。
(三)繼續(xù)做好輟學學生的勸返工作,做到建檔立卡戶學生零輟學的目標。
(三)想方設(shè)法籌措幫扶資金,幫助貧困學生順利完成學業(yè),讓學生不因貧困而失學輟學。
根據(jù)《中國銀監(jiān)會湖北銀監(jiān)局 共青團湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號文件)精神,結(jié)合自己一年的共青團天門市委掛職經(jīng)歷,我以精準扶貧為切入點,對郵儲銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況
(一)全市扶貧貸款情況
2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導下,郵儲銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款,截止2017年6月20日,累計發(fā)放扶貧貸款32筆,金額1166萬,其中貧困戶2筆16萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆,1150萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%,貧困戶占比1.38%
(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況
天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部,距市區(qū)32公里,面積117平方公里,人口7.4萬,轄41個村委會。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里,422戶,人口1723人,耕地面積1891畝,人均純收入4200元,2017年6月貧困戶27戶,81人,因病至貧50人,因殘致貧31人,未成年人3人,孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶,五保戶2戶,低保戶20戶,種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主,養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。
(三)貧困戶基本情況
胡華平,女,現(xiàn)年53歲,拖市鎮(zhèn)梅河村人,丈夫朱心爽今年54歲,一家5口,一子二女,大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工,今年25歲,還未出嫁;兒子朱銀,23歲,也在深圳某廠給人打工,尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病,花光了家中僅有的少量積蓄,還欠下了外債,每年胡華平都要到醫(yī)院復診,每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定,在外務工的子女收入也僅夠自己日常開銷,無法拿出多余的資金來幫助家里,家里一貧如洗,艱難度日,2017年底通過本村村委會牽線、好心人支持,胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬,收入勉強維持家用和承擔自己的醫(yī)療支出。
(四)貧困戶貸款基本情況
2017年5月胡華平豬場規(guī)模達200余頭左右,因生產(chǎn)經(jīng)營需要,豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料,再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望,瞬間跌入了谷底,對于一貧如洗的胡華平,當初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困,借給他們資金參與經(jīng)營豬場,他們也不會重燃生活的信心,他們倆起早貪黑,辛勤勞作,眼看日子過得一天比一天好,可突如其來的消息讓他們陷入了困境,不注資就等于好心人借的錢不能還,生活也沒了著落。豬舍擴建一天也不能等,一家人急得是團團轉(zhuǎn),村委會了解到這一情況后及時匯報給精準扶貧駐村工作組,工作組從市扶貧辦了解到與郵儲銀行天門市支行合作的扶貧貸項目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急,迅速通知胡華平積極申報,郵儲銀行通過現(xiàn)場調(diào)查,風險判斷,收入測算,授信分析后于2017年6月7日,對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款,期限一年,年利率是7.35%(政府全額貼息),還款方式是階段性等額本息,前8個月還利息,后4個月還本還息。
二、采取的主要工作措施。
1、加強政府溝通,做好政策落地。
扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后,我行迅速成立了以分管副行長為組長,三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導小組,與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程,以準、快、全(金融扶貧精準、貸款辦理快速、資金運行安全)為工作核心,及時下發(fā)通知到全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府,大力宣傳扶貧貸款政策,通過微信公眾平臺、電視、報紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段,快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會制度,及時交換信息,溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的問題,定期向市委市政府匯報扶貧貸款工作進展情況。
2、加強業(yè)務支撐,做好金融服務。
為好更好的做好貧困戶的金融服務工作,充分調(diào)動17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性,郵儲銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛,開私家車的信貸員給予燃油費專項補貼,同時增加電腦終端、掃描儀、照相機、復印機、打印機、錄音筆等設(shè)備,從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠村落,有時開車去就得花去2-3個小時,信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急,放棄正常休息,加班加點做信貸現(xiàn)場調(diào)查,整理資料、撰寫調(diào)查報告,服務質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。
3、嚴格產(chǎn)品用途,做好精準信貸。
郵儲銀行嚴格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶,不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款,杜絕將好事辦壞?,F(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實的貸款需求,告知此款項為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款,是必須償還的,不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式,不頂格放款,這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系,政府與客戶的關(guān)系,客戶實體的關(guān)系。
4、推行陽光信貸,做好風險控制。
以進村入戶召開群眾座談會等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策,營造全社會支持郵儲銀行信貸業(yè)務的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務流程、產(chǎn)品要素,擔保補償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊,增加貸款投放透明度,確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測,利用村監(jiān)督員、電話回訪,實地檢查等形式,切實將貸后管理工作落到實處,防范風險隱患,確保信貸資金安全。依托當?shù)卣?,協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作,力爭將逾期率保持在零。
三、取得的主要成效
一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲銀行天門市支行堅持以政府主導、扶貧貼息、銀行助力、精準扶貧的原則,積極支持地方政府開展金融扶貧工作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元,期限1年,免一半利息,銀行承擔50%的風險,為貧困戶提供單筆最高10萬元,期限1年,全免利息,銀行承擔30%的風險的扶貧貸款信貸產(chǎn)品,市政府建立風險補償基金500萬元,對扶貧小額信用貸款貼息,對產(chǎn)生的風險進行補償,有效降低了扶貧對象的融資成本。
二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸,由于貧困戶本身就缺乏資金,且經(jīng)營實體不建全,抗風險能力差,抵質(zhì)押、擔保能力弱等原因難以獲得貸款,直接導致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補充,脫貧步伐緩慢。郵儲銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務開辦后,針對貧困戶的經(jīng)營特點,從產(chǎn)品設(shè)計上大大降低了貧困戶貸款門檻,只要符合條件的貧困農(nóng)戶,就能從郵儲銀行申請扶貧貼息貸款,而且不需要抵押,產(chǎn)生利息也有政府補貼,對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說,獲得貸款不再困難,自力更生的困境得到了有效改觀。
三是推動了脫貧攻堅的進度。郵儲銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度,緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務工作,運用風險補償基金擴大金融扶貧成果,對帶動貧困戶脫貧的龍頭企業(yè),專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務,將金融服務網(wǎng)絡終端延伸到田間地頭,利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊等優(yōu)勢資源,提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時率,信息準確率,風險反應時效,有效降低了金融服務成本,推動了天門市精準扶貧脫貧攻堅的進度。
四、金融扶貧的難點
一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差,村級公路延伸差、路面窄、路況差,住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主,經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低,且生產(chǎn)技術(shù)落后,周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強、貧困戶與市場接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風險能力弱,僅夠維持低收入水平,難以實現(xiàn)資本積累。有的暫時生產(chǎn)經(jīng)營走上正軌,因生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場價格、自然災害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營成果付之東流,重新戴上貧困戶的帽子。
二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想,信貸資金風險較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴重的坐、等、靠、要的思想,認為政府不會丟下我不管的心理占主導地位。雖說我國從最近幾年開始規(guī)范個人征信,培植信用環(huán)境,建立誠信社會,但農(nóng)民誠信觀念和信用意識依然淡薄,農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下,通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款,效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務,極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款,最終導致資金損失,抑制了金融扶貧的發(fā)展。
三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中,貧困戶基本缺乏有效的擔保及抵押,銀行最高授信金額也只有10萬元,只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求,離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大,生產(chǎn)周期長,前期投入大,見較慢,風險相對較大等特點,而目前的扶貧貸款,還款周期短,額度小,需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補貼利息,銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。
四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來,郵儲銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程,有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問題的產(chǎn)生,強化了風險管控意識,但是隨之而來的是貸款追責問責力度的加強,信貸客戶經(jīng)理風險意識,懼貸、惜貸意識明顯增強。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶,大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差,生產(chǎn)經(jīng)營能力弱,創(chuàng)收手段單一,扶貧貸款雖然有政府風險補償基金,但是補償比率沒有全覆蓋,銀行依然存在較大風險敞口,貧困戶貸款風險遠高于其他涉農(nóng)貸款,鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。
五、幾點建議
一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付,具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息,待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細,向地方財政提出貼息資金申請,再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財政直接按季貼息,同樣是政策性貸款,貼息方式卻截然不同,貧困戶本來就資金短缺,還要先墊付利息,無端增加了貧困戶脫貧的壓力,所以建議地方財政直接貼息,不再需要貧困戶墊付利息后再補貼。
二是郵儲銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風險分攤情況是:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款政府銀行風險分攤比例為5:5;貧困戶貸款政府銀行風險分攤為7:3。站在銀行的角度來看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力較強,資金運用合理,銀行相對好把握信貸資金風險。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力差,信息獲取能力弱,投資運用資金能力差,銀行不好把握風險,按照協(xié)議仍需要承擔30%的風險,銀行放貸意愿不強。建議對待貧困戶貸款,政府逐年增加風險補償基金,風險分攤設(shè)計為政府兜底或降低銀行風險敞口。
三是金融扶貧僅靠星星點點的貸款難以達到徹底的脫貧效果,地方政府應當引導龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動貧困戶脫貧。引導貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔保,增強貧困戶的融資能力,出臺相關(guān)政策鼓勵銀行在風險可控的情況下,推出更多期限長,辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品,引入政策性保險公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險提供擔保。
四是建議加強社會誠信體系建設(shè),優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對失信貸款的懲戒力度,給失信戶施加較大的社會輿論壓力,停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補貼,引導農(nóng)戶自覺誠實守信,司法等單位強力開展依法清收,開成強大的震懾效應。
范文二:扶貧調(diào)研報告
一、基本情況
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安縣南部,東距晴興高速18公里,北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里,根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(黔府函〔2017〕16號),原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn),合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里,耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū),總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況
扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全鎮(zhèn)精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,包村(社區(qū))領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,相繼印發(fā)了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施,指導規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,扎實精準識別。及時安排部署,明確包村領(lǐng)導為第一責任人,要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標準,本著真扶貧、扶真貧、見實效原則,組織五人小組人員和包村組干部深入村組,按六看法逐戶見面,逐戶識別,對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準再識別,落實回頭看,確定最后進入系統(tǒng)精準貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實精準對接,推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署,結(jié)合實際,專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組,成立了13個聯(lián)合黨支部,鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應保盡保,更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮(zhèn)低保,4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習,讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能,強化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動三變四化建設(shè),讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作,培訓種養(yǎng)殖累計541人次,發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前,全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中:精準扶貧戶642戶2889人,簽訂種植合同6092畝,預計實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,戶均預增收30000元以上),2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中,并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保收煙8萬擔優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖,瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛,以分散廄養(yǎng)為主,培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶,全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭,出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶,實現(xiàn)年出欄生豬10000頭,不斷提高養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護,組織引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作,促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè),因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人,其中,精準扶貧戶286戶1231人,為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實基礎(chǔ)。四是住房保障促進行動。按優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務502戶,目前已完成357戶。其中:建卡精準貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷,精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策,以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導一幫共商隊伍、 13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊伍)機制,以五共工作法為抓手做實群眾工作,用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬,把要我搬變?yōu)槲乙?。截至目前,召開易地扶貧共商會61次,發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時,根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示,組織人員成立調(diào)查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查,核對搬遷對象名單、家庭信息,確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前,2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點,總計195戶839人。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務群眾五個一工作法(即一名領(lǐng)導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費),按照州、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制,實行定點、定人、定時、定責幫扶,落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責,確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。
三、存在的問題
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上,甚至對到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習,讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例,一些貧困戶不參與或積極性不高,認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會參與度不高,氛圍不濃。一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,對社會扶貧的認識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法
(一)要深化認識,增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設(shè)等方面的情況述職如下,請同志們評議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標任務分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標任務,責任到人、到企業(yè),確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設(shè)當前,規(guī)劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%;外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目,落實專門聯(lián)系領(lǐng)導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導小組,制訂相應方案,對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓,并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作:完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險工作,落實農(nóng)戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè):進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程:對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作:鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理:結(jié)合近年來村級財務管理當中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔任鎮(zhèn)中心會計和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè),及時調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后,對村監(jiān)委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領(lǐng)導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學院進行為期2天的培訓,邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動:專門召開班子會議,對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題,每個班子成員負責1個調(diào)研課題,相應辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研,撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作:建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領(lǐng)導班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時伸出援助之手,幫助災區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作:重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業(yè)主參加浙江大學支持武義創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動對接活動。對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進行了調(diào)查,推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學設(shè)備。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移:通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓,提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點培訓82人,企業(yè)務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設(shè)
一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨風廉政建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈,通過認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等,把加強黨風廉政建設(shè)與加強業(yè)務工作、改進機關(guān)工作作風有機結(jié)合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設(shè)工作計劃,完善各項規(guī)章制度,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度,增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實。完成自辦案件2件,鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財務問題,及時向縣紀委匯報。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。一年來,鎮(zhèn)干部作風大有好轉(zhuǎn),辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識明顯增強,受到了人民群眾的贊揚。
一年來,我鎮(zhèn)各項工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團結(jié)拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響,一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè),產(chǎn)品失去競爭力,生存機會變小;二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發(fā)展的要求。“守田糊口”、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場,給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙;三是是財權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè),實于我鎮(zhèn),但總部設(shè)在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢,村級集體經(jīng)濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進取的態(tài)度,努力把各項工作做得更好、更實,為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會步伐做出新的貢獻!