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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);發(fā)展
中圖分類號:F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
目前,全球經(jīng)濟(jì)主要以低碳經(jīng)濟(jì)為主,而低碳經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)又是低碳消費。低碳消費即消費者在消費過程中,逐漸養(yǎng)成低污染、低消耗的一種科學(xué)、合理的消費習(xí)慣,它是消費者對子孫后代一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),是低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然產(chǎn)物。然而,對于我國房地產(chǎn)來說,其開發(fā)量大、耗能高,節(jié)能減排意識卻很淡薄。因此,為了對社會和后代負(fù)責(zé),建筑業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展勢在必行。隨著全世界都在尋覓綠色健康發(fā)展道路的同時,房地產(chǎn)業(yè)也不甘落后,正在積極努力探索適合自身發(fā)展的道路。
一、我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,我國房地產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),逐漸躋身于世界發(fā)達(dá)國家行列,建筑面積與年俱增,但我國也為此付出了代價,能源耗費越來越多,房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能問題日益突出,越來越多的有識之士強(qiáng)烈呼吁房地產(chǎn)業(yè)要實行低碳發(fā)展,我國房地產(chǎn)企業(yè)不能對此充耳不聞,必須認(rèn)清形勢,走低碳可持續(xù)發(fā)展之路,同時,“綠色家園”的呼聲也越來越高,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全民族的支持與努力,我國房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)順勢而上,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。
二、我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展存在的問題
1.我國房屋的設(shè)計不夠合理。在西方發(fā)達(dá)國家,絕大多數(shù)房屋建筑面積在70~80m2,而我國建筑面積超過100m2的住宅樓數(shù)不勝數(shù),雖然西方發(fā)達(dá)國家的住宅面積不是很大,但其房屋結(jié)構(gòu)、布局相當(dāng)合理,并且周邊環(huán)境優(yōu)美雅致,居住條件十分優(yōu)越,雖然我國早在2006年就出臺政策,要求百分之七十以上的新開發(fā)商品房總建筑面積要低于90m2,不過據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示,仍有一部分城市未達(dá)到這一規(guī)定,同時在已達(dá)到這一規(guī)定的城市中,部分房屋仍存在采光不足或通風(fēng)較差等問題,嚴(yán)重制約了國內(nèi)低碳房地產(chǎn)發(fā)展的步伐[1]。
2.我國小區(qū)的綠化美化不夠合理。居民小區(qū)綠化不合理也是制約我國房地產(chǎn)低碳發(fā)展的主要問題。居民小區(qū)內(nèi)大部分地面都被水泥或者柏油所覆蓋,在外的土地微乎其微,而僅有的綠化區(qū)域內(nèi),大部分都被草坪所占據(jù),樹木的栽植量屈指可數(shù),這些不合理之處會嚴(yán)重影響二氧化碳的吸收率,同時在樹木的栽植方面也存在缺陷,為了強(qiáng)調(diào)美觀,大部分居民小區(qū)所栽植的樹木的葉子都比較稀疏,這種樹木既起不到遮陽的效用,又無法吸收更多的二氧化碳。
3.我國建筑業(yè)使用的建筑材料不科學(xué)。當(dāng)前,我國建筑業(yè)所選用的建筑材料大多達(dá)不到環(huán)保規(guī)定,并且在實際使用時也無法達(dá)到最佳效果。當(dāng)下,水泥被大量地應(yīng)用到房屋建設(shè)中,這不但會造成粉塵污染,還會釋放出大量的二氧化碳,同時我國建筑業(yè)對新能源的開發(fā)與利用重視不夠,煤炭和石油依然是生產(chǎn)生活的主要能源,這不但會造成環(huán)境污染,還會產(chǎn)生浪費能源的現(xiàn)象。
三、在低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
打造綠色建筑,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢,作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,不但能夠有效地減少能源消耗,還能夠增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心,并為其帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。對于廣大消費群體而言,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入的提高,對低碳房屋的需求也越來越大,相信在不久的將來會成為購房的主流趨勢。
1.住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來,住宅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨,住宅形成產(chǎn)業(yè)化既能提高建筑質(zhì)量,又能節(jié)能降耗。因此,通過工業(yè)化生產(chǎn)的方式建造住宅,一方面有利于消費者與房地產(chǎn)企業(yè)的相互溝通,企業(yè)可輕而易舉地掌握消費者的需求,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合;另一方面可大大降低能耗,為社會節(jié)約效益,使消費者的生活質(zhì)量越來越高。
2.提高開發(fā)水準(zhǔn),合理規(guī)劃戶型布局。粗放式管理是我國房地產(chǎn)市場的主要管理模式,開發(fā)商為了加速資金周轉(zhuǎn)率,往往以毛坯房的形式出售給消費者,從房屋裝修角度看,在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費,因此在全世界都在倡導(dǎo)低碳環(huán)保的環(huán)境下,房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該以建設(shè)低碳、節(jié)能、環(huán)保的房屋為發(fā)展目標(biāo)[2]。為了房地產(chǎn)企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展,房地產(chǎn)商應(yīng)樹立全局意識,大力開發(fā)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的房屋,要緊跟時代步伐,滿足消費者日新月異的購房需求。
3.推進(jìn)環(huán)保材料和新技術(shù)的應(yīng)用。目前,我國低碳房地產(chǎn)尚處于起步階段,一些技術(shù)尚未成熟,許多問題需要在發(fā)展中探索研究,保溫問題和水資源問題是當(dāng)前亟待解決的問題。在目前的房地產(chǎn)行業(yè)中,絕大部分開發(fā)商都會采取安裝大面積玻璃的方法來增加房屋的采光度,如果用低輻射玻璃取代普通玻璃,不光能提高房屋的采光度,而且最大的益處就是具有較強(qiáng)的隔熱保溫功能,可降低空調(diào)的利用率,從而做到節(jié)能、環(huán)保和低碳。在可再生能源利用上,我國應(yīng)用的最多的就是太陽能,主要是應(yīng)用在照明,和為住戶提供熱水,這些新型能源的應(yīng)用為國家節(jié)約不少能源,也提高了人民的生活質(zhì)量[3]。
4.立足實際,長遠(yuǎn)發(fā)展。我國還處在發(fā)展的階段,我國還有很多人民群眾沒有達(dá)到基本的住房要求,所以,我們應(yīng)該首先滿足人民群眾基本住房要求,盡量做到低碳發(fā)展,多開發(fā)小戶型的房屋,在房屋建設(shè)和后期使用過程中大力推廣節(jié)能、節(jié)水設(shè)備,在日常生活中培養(yǎng)節(jié)能觀念和習(xí)慣。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該主動探索行業(yè)低碳發(fā)展模式,積累發(fā)展經(jīng)驗,進(jìn)而帶領(lǐng)全行業(yè)在低碳發(fā)展上取得突破。
四、結(jié)語
在低碳經(jīng)濟(jì)時代,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是降低能源的消耗,減少排放量,這也是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。房地產(chǎn)企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,面臨的問題很多,需要做的事情也很多,我們希望企業(yè)堅持先進(jìn)的理念,堅持超前的意識,積極探索研究,帶頭使用綠色環(huán)保的材料,造福于社會,造福于未來。
參考文獻(xiàn):
[1]董哲.房地產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對低碳模式[J].城市開發(fā),2010(02):89-92.
關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);財政政策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用,減少溫室氣體的排放,盡可能的達(dá)到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡,的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早是在2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的,作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者,英國首先認(rèn)識到了能源安全和氣候變化的威脅,而且隨著發(fā)展的逐步加快,對礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加,致使目前英國消耗的能源,大部分都要依靠進(jìn)口,而且,溫室效應(yīng)的變化,對英國產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、社會性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟(jì)理念,在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高能源的利用率,開發(fā)更多的清潔能源,在生產(chǎn)和發(fā)展中,提高清潔能源的使用頻率,減少溫室氣體的排放量,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心,是通過相關(guān)研究部門,開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù),降低礦物資源和高碳資源的使用量,盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平,保持平衡??稍偕茉醇夹g(shù)和減排技術(shù),是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支持,通過減少礦物資源的使用量,能夠有效的減少溫室氣體的排放,而且,清潔能源的可再生和溫室氣體的含量,對于低碳經(jīng)濟(jì)的推動,具有極為重要的影響。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升,各類溫室氣體的大量排放,對生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。而且,我國本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài),呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài),大量的礦產(chǎn)資源消耗,是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來,世界各國對于礦產(chǎn)資源的重視程度,正在不斷地提升,“碳關(guān)稅”不斷地提高,已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家的“貿(mào)易壁壘”,對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴(yán)重的影響。因此,為了鞏固我國的經(jīng)濟(jì)地位,必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的深化,提高我國的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政支出政策
2007年,加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢”,在2008年,政府對此發(fā)展政策進(jìn)行了細(xì)化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上,撥款6600萬支持,在低碳技術(shù)上,加大開發(fā)研究力度,并且,不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計劃在2020年,將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧?。而且,加拿大政府還撥款3億支持核能發(fā)展,包括有先進(jìn)重水反應(yīng)堆和更新實驗室的技術(shù)設(shè)備。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政收入政策
1990年,芬蘭在全球首先實施了碳稅,然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅,是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少,進(jìn)行征收的。這種碳稅在世界很多國家,已經(jīng)開始實行,通過征收碳稅,來提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本,逐步提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對減少溫室氣體的排放,具有重要意義,而且,近年來,越來越多的國家開始征收碳稅。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策
我國為了推動低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算,安排相應(yīng)的財政支出預(yù)算,通過強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向,促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。開征碳稅,對碳排放量較多的單位,征收適當(dāng)?shù)奶级悾捎昧坑嬚鞣绞?,采用定額稅率形式,引動企業(yè)技術(shù)改造,提高我國工業(yè)的能效和競爭力。結(jié)束語:綜上所述,近年來,世界各國的對于低碳經(jīng)濟(jì)重視程度正在不斷地提升,相關(guān)的財政政策應(yīng)用不斷加深。建立完善的低碳采購制度,加強(qiáng)對低碳科技研究的相關(guān)投入,開征碳稅,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]田梅.發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技政策啟示分析[J].管理觀察,2016,(04):64-66.
關(guān)鍵詞:國際直接投資;碳排放;“三大假說”;低碳經(jīng)濟(jì)
一、“污染天堂”假說在我國初現(xiàn)
近些年來隨著進(jìn)出口貿(mào)易總額的上升,國內(nèi)加工貿(mào)易的規(guī)模也隨之?dāng)U大。1981年,加工貿(mào)易額只有24.8億美元,而截至2008,此數(shù)據(jù)上升到10535.8億美元,即使是在受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較深的2009年度,加工貿(mào)易總額還是達(dá)到了9093.2億美元。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,我國加工貿(mào)易總額在2010年前9個月份就已經(jīng)達(dá)到了8376.2億美元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,在2002年-2010年間,加工貿(mào)易占當(dāng)年中國對外貿(mào)易總量的50%左右。
而加工貿(mào)易中諸如鋼鐵、水泥等行業(yè)的加工往往伴隨著高能耗高污染的發(fā)生,特別是是隨著WTO的加入所引發(fā)的國外對國內(nèi)的巨大需求以及政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的刺激,這一狀況進(jìn)一步惡化。一些發(fā)達(dá)國家為了躲避其本土對于高耗能類加工生產(chǎn)的相關(guān)政策,在我國大肆采購此類產(chǎn)品,使得我國國內(nèi)例如鋼鐵、水泥等高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)快速的擴(kuò)張,而由此導(dǎo)致的另一個變化就是我國高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)所占比重不斷的下降,至2009年僅11.02%,這一狀況導(dǎo)致了我國碳排放持續(xù)升高,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。
由以上狀況不難發(fā)現(xiàn)FDI在我國的進(jìn)駐具有如下特點。首先,F(xiàn)DI進(jìn)入中國促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對我過的經(jīng)濟(jì)在一定程度上起到了促進(jìn)作用。FDI的在華的發(fā)展促進(jìn)了鋼鐵、水泥等行業(yè)的高速發(fā)展,而這些行業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了我國的經(jīng)濟(jì)。但毋庸置疑,F(xiàn)DI所促進(jìn)的行業(yè)都隸屬高耗能高排放高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)范疇,粗放經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是這也使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出高能耗的發(fā)展模式。而高能耗的發(fā)展逼得必然結(jié)果之一是導(dǎo)致二氧化碳排放的呈現(xiàn)出階段性的增長。而二氧化碳的排放卻在一定程度上遏制了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、FDI對中國碳排放影響的相關(guān)數(shù)據(jù)驗證
1.楊陽曾經(jīng)在Cole et al(2008)模型基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實際情況,構(gòu)建以下計量模型式,以檢驗外商直接投資、出口和進(jìn)口對中國工業(yè)行業(yè)碳排放的影響。利用兩步GMM方法對上式進(jìn)行估計,我們得到如下回歸方程,其中CO2表示工業(yè)行業(yè)隱含碳排放量;FDI表示外商直接投資;EX表示出口;IM表示進(jìn)口。
CO2=0.223FDI+0.052EX-0.069IM+10.19
(4.60) (0.36) (-0.38)
R2=0.99F=560.83
從各參數(shù)數(shù)值可知,該方程通過了計量檢驗,可以用作經(jīng)濟(jì)分析工具。
2.李芳和阮錚利用2001年-2009年的時間序列數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行了回歸分析,目的是考察FDI過程中對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響,回歸結(jié)果如下:
C=-23.053+0.3684FDI+0.2705R+0.1179Q-0.1289M
其中,C為被解釋變量,代表工業(yè)行業(yè)的CO2排放量(萬噸),F(xiàn)DI代表外商直接投資額(百億元),以工業(yè)行業(yè)實際投資額表示。R表示FDI工業(yè)行業(yè)實際產(chǎn)出(百億元),以工業(yè)行業(yè)年度利潤表示。Q表示外商直接投資企業(yè)年底注冊登記數(shù)量(萬戶),M表示外商直接投資企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)(百萬人)。
3.熊立、許可、王玨并選用中國1985年-2007年國家層面的時間序列數(shù)據(jù),沿用Copeland和Taylor(2003)的設(shè)計及包群和陳圓圓(2006)在研究關(guān)于FDI對環(huán)境污染影響時采用的聯(lián)立方程模型:
logpolut=logst+logφt+loget (1)
loggdpt=a1logfdit+a2kt+a3loglt+a4logpolut+εt (2)
logtecht=b1logprdt+b2logdenst+b3logfdit+b4logagcyt+b5logagdpt+υt (3)
logcompt=c1logfdit+c2logtrdt+c3log(k/l)t+c4logagdpt+vt(4)
第一個方程是描述規(guī)模、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成效應(yīng)對二氧化碳排放量的影響,后三個方程分別是描述FDI對規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成效應(yīng)的影響并得出FDI每增長1%而想管變量的數(shù)據(jù)如表。
4.三大假設(shè)數(shù)據(jù)分析
由楊陽的實證分析計算可知,F(xiàn)DI系數(shù)為0.223,并且在1%的水平上顯著。表示每增加1單位FDI會導(dǎo)致0.223單位CO2排放增加,污染天堂假說成立。該數(shù)據(jù)說明FDI會對我國的低碳經(jīng)濟(jì)起到遏制的作用。在第二組的實證分析中,我們依然可以看出FDI與二氧化碳排的關(guān)系中,F(xiàn)DI系數(shù)是0.3684。由此可知這FDI與二氧化碳的排放之間成正相關(guān)。在第二項外利潤R對CO2排放量的預(yù)測中,其系數(shù)依然是正相關(guān)的,這說明在隨著外商直接投資的增加,二氧化碳的排放也會隨之增多。以上兩組關(guān)于FDI與二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)實證都在一定程度上反映了FDI對我國低碳經(jīng)濟(jì)的阻礙。從目前的環(huán)境來看,由于當(dāng)前的國家對于環(huán)境政策相對于國外等發(fā)達(dá)國家更加的寬松,我們不難看出,“污染”天堂這一假說在我國是存在成立的可能性的。
但是分析第三組數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),隨著FDI的增長,技術(shù)效應(yīng)的預(yù)估為負(fù)值,該論文作者在其文章中也提到,這一結(jié)果說明FDI的進(jìn)入在一定程度上帶來了清潔的技術(shù)。由表2第三組數(shù)據(jù)我們可以看出,隨著FDI每增長1%,每單位工業(yè)產(chǎn)出中的二氧化碳會減少0.139%,而這一結(jié)果是支持我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??墒窃诜治龅谌M數(shù)據(jù)實證表2最后一列時,我們不難發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI所帶來的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成效應(yīng)是為正效應(yīng)的,而且達(dá)到了驚人的0.448%。分析這一結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)構(gòu)成恰恰是我國在FDI的引進(jìn)過程中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。正是這一弱點使得FDI進(jìn)駐中國時所帶來的微弱的利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)效應(yīng)消失。
三、結(jié)論
從上文中可以看出,我國的FDI的引進(jìn)存在著污染天堂等惡性循環(huán)假說的成立的可能性。而這一問題很可能對我國的經(jīng)濟(jì)造成不可挽回的惡性循環(huán)。為使這一可怕性的未來消失在萌芽狀態(tài),對此,我國應(yīng)抓住自主創(chuàng)新這一核心,加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度,集中優(yōu)勢科技力量,利用新能源技術(shù),達(dá)到提高現(xiàn)有能源和資源利用率、降低能耗等低碳減排的目的。也要加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作,充分吸取國際先進(jìn)技術(shù)成果,利用技術(shù)外溢效應(yīng)加速降低我國碳排放強(qiáng)度和排放規(guī)模,加快推進(jìn)我國低碳技術(shù)創(chuàng)新步伐。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國內(nèi)碳稅;碳預(yù)算;能源價格機(jī)制
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low-carbon Economy)提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了避免溫室氣體的繼續(xù)排放而導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果,需要開發(fā)一些新的、干凈的、安全的且有利于環(huán)境保護(hù)的能源作為替代,即低碳能源。因低碳能源的使用而引出了低碳經(jīng)濟(jì)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早正式提出是2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。該書指出,“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會,同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。
自2003年英國提出“低碳經(jīng)濟(jì)”后,一些學(xué)者從不同的角度對其內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋,目前“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為具有廣泛社會性的經(jīng)濟(jì)前沿理念,但至今依然沒有約定俗成的定義。普遍認(rèn)同的低碳經(jīng)濟(jì)的特點是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP等問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證,這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè),并且也無法通過國際市場來滿足國內(nèi)的巨大需求,所以這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實還是有其必要性。但同時,也要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源、能源的利用效率,降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),煤炭仍將是主要的一次性能源。但煤炭屬于“高碳”能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。如果加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國甚至還可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢,但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則,不得不在國際分工體系中處于利潤分配的下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定,以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。
正是由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所具有的巨大的現(xiàn)實意義,也本著對全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,我國選擇了站在低碳革命全球一致行動的最前沿。我國政府在2009年12月的哥本哈根會議上鄭重向世界承諾:到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法加以落實。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難
到2009年上半年,我國已完成單位GDP能耗比2005年降低13%;在這5年當(dāng)中也大約減少了15億噸以上的二氧化碳排放,這在全世界來說減排量都是非常大的。即便在金融危機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊的非常時期,我國也沒有放棄減排和轉(zhuǎn)型的中長期目標(biāo)。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)畢竟是一項系統(tǒng)工程,短期內(nèi)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
(一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變
當(dāng)前我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費結(jié)構(gòu)升級,都對重化工產(chǎn)品形成巨大的需求,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對能源需求的增加。2000-2007年,我國能源消費量年均增加1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2009年達(dá)到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)相關(guān)預(yù)測,能源消費在短期內(nèi)將延續(xù)加速增長的趨勢,到2020年我國能源需求量將達(dá)到45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
從能源消費結(jié)構(gòu)看,煤炭消費所占比重過高。2007年全球一次性能源消費構(gòu)成中煤炭僅占27.8%,發(fā)達(dá)國家煤炭消費比例大多不到20%,而我國煤炭消費所占比重高達(dá)69.5%。煤炭消費比重大,CO2排放強(qiáng)度較高,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,目前我國已成為世界第二大溫室氣體排放國。因此,在未來一段時期,我國在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)也十分艱巨。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,提高能源效率短期難以實現(xiàn)
當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時期,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然很不合理,能耗大、污染重的第二產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重還在增加,能耗低、污染少的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低,經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)。2008年,我國第一產(chǎn)業(yè)增加值3.4萬億元,占GDP的比重為11.3%,比上年上升0.2個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值14.6183萬億元,占GDP的比重為48.6%,上升0.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值12.0487萬億元,占GDP的比重為40.1%,下降0.3個百分點??陀^上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與一定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段相適應(yīng)的,這也意味著在相當(dāng)長一段時期工業(yè)會在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,決定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度,也使得我國節(jié)能減排工作異常艱巨。
(三)缺乏有效激勵機(jī)制,低碳技術(shù)發(fā)展面臨一些困難
技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,但我國在低碳技術(shù)的研發(fā)方面還面臨諸多困難。一方面,缺乏完整、有效的政策支持體系。盡管我國相關(guān)的主管部門曾制定并出臺了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策,但是隨著體制改革的發(fā)展,管理機(jī)構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善,一些鼓勵政策名存實亡,部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行。另一方面,我國低碳技術(shù)項目特別是大規(guī)模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款,以及國際機(jī)構(gòu)的捐款和貸款,還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。同時,金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項目支持不夠,多數(shù)銀行不選擇對低碳技術(shù)項目融資,即使部分銀行實施融資,其信貸放款數(shù)量也非常有限,不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。
(四)資源要素價格長期扭曲
我國許多引導(dǎo)、限制、刺激政策都沒有收到預(yù)期的效果,這與資源價格的長期扭曲是分不開的。首先,我國能源價格偏低。改革開放以來,雖然能源價格已有很大提高,但仍然明顯低于國際能源價格水平。能源資源的稀缺性以及國內(nèi)供需緊張的狀況沒有從價格上得到充分體現(xiàn),這使得能源在利用過程中浪費及其嚴(yán)重,企業(yè)也缺乏節(jié)能降耗的意識,沒有進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備升級的壓力和動力。其次,環(huán)境破壞低成本甚至零成本。一直以來,我國的資源環(huán)境基本處于低價或無價狀態(tài),排污費征收標(biāo)準(zhǔn)過低,絕大多數(shù)資源開采企業(yè)缺乏資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意識和壓力,忽視環(huán)境成本的存在,肆無忌憚地對資源進(jìn)行瘋狂開采。
資源和環(huán)境的廉價使用,是造成我國資源利用效率低下與環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因,也是導(dǎo)致資源性貧富差距、經(jīng)濟(jì)高消耗低效率增長的一個制度性問題。
四、關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
(一)政府要立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,正確引導(dǎo)企業(yè)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換
雖然從促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和國際性集體行動來看,低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,但也是一個長遠(yuǎn)規(guī)劃,這就不僅要依靠市場的自動調(diào)節(jié)機(jī)制,而且要求政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的功能。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,制定一個清晰而穩(wěn)定的政策系統(tǒng),保持政策的可持續(xù)性和可執(zhí)行性,分階段有步驟地引導(dǎo)地方政府向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。一方面給予一些傳統(tǒng)企業(yè)財政支持,去積極尋求新的清潔煤技術(shù)以改善石化燃料帶來的碳污染,大力節(jié)能,提高能源效率;另一方面,要向相關(guān)企業(yè)釋放正確的信號,鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,開發(fā)新的低碳能源。這樣做不僅有利于環(huán)保,而且有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,增強(qiáng)我國未來在國際上的競爭力。
另外,在制定和實施戰(zhàn)略規(guī)劃時,必須充分考慮我國的現(xiàn)實條件的約束,循序漸進(jìn),分步實施,避免對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大沖擊。
(二)征收碳稅,避免西方國家征收碳關(guān)稅
開征碳稅被認(rèn)為是控制溫室氣體排放的有效政策手段之一,在國內(nèi)征收碳稅能夠達(dá)到三個目的:一是在國際“碳關(guān)稅”壓力中,變被動為主動。盡管美國提出的“碳關(guān)稅”是違反自由貿(mào)易原則的,實質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義的一種表現(xiàn),目的是限制我國產(chǎn)品的出口,阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但面對美國的無理,我們與其讓美國征收關(guān)稅,不如先向國內(nèi)企業(yè)征收碳稅。因為雖然碳關(guān)稅符合WTO的原則,但雙重征稅是違反WTO原則的,如果我們征收了國內(nèi)碳稅,美國再征收碳關(guān)稅便是違法的了。二是在國內(nèi)生產(chǎn)中,能夠提高能源的使用效率。在重稅之下,眾多企業(yè)就會競相尋找低成本的替代能源或者發(fā)掘新能源,甚至將很多廢棄物轉(zhuǎn)化成能源。瑞典的溫室氣體排放量占世界的比例從來就沒有超過0.5%,其成功之道就在于,他們通過對石油課以重稅來推廣生物能源。三是政府可以將碳稅帶來的收入,補(bǔ)貼那些節(jié)能減排成效好且提高了能源利用效率的企業(yè)。
(三)做好“碳預(yù)算”工作
從“十二五”規(guī)劃開始,可以將“碳預(yù)算”列入各部門和各地方政府預(yù)算框架,這樣,今后政府的每項決策,不僅要考慮資金的收入和支出,還要考慮碳的排放和吸收。這意味著把減排工作滲透到經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。同時,在保證預(yù)算總量平衡的情況下,還應(yīng)建立地區(qū)間或省際間的碳預(yù)算轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。與此相關(guān)的一系列的政策規(guī)范也應(yīng)相應(yīng)配套出臺。
(四)積極參與低碳化的國際合作
在低碳化的過程中,一方面要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,另一方面也要積極開展國際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)的差距。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行,相應(yīng)地減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場將逐步形成,我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的歐美發(fā)達(dá)國家,在減排方面已積累了很多經(jīng)驗,我們可以在合作中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)制度,促進(jìn)我國低碳技術(shù)的提高,推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)推進(jìn)能源價格機(jī)制改革,促進(jìn)能源價格市場化
價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心,合理的價格體系是最有效的經(jīng)濟(jì)杠桿。我國應(yīng)在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價格機(jī)制改革,逐步建立起能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系、環(huán)境成本的價格形成機(jī)制,鼓勵增效節(jié)能,促進(jìn)能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
同時,要建立競爭性的市場結(jié)構(gòu),競爭是加強(qiáng)企業(yè)外部約束、促進(jìn)節(jié)約資源的最有效的手段。要適當(dāng)放松對能源業(yè)新企業(yè)進(jìn)入和新技術(shù)使用的準(zhǔn)入政策,通過合理有序的競爭機(jī)制,促進(jìn)能源業(yè)健康有序發(fā)展。
五、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)是減少溫室氣體排放和應(yīng)對全球氣候變化的有效途徑,日益受到越來越多國家的關(guān)注和重視,在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有其巨大的現(xiàn)實意義。同時,雖然我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困難,但我們必須重視其重要,結(jié)合我國的具體國情,逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);溫室氣體;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);新能源
20世紀(jì)后半葉以來,以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關(guān)注的焦點,現(xiàn)有的氣候變化預(yù)測結(jié)果表明,截至21世紀(jì)末,全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰(zhàn),而應(yīng)對氣候變化的根本出路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)中的“經(jīng)濟(jì)”一詞,涵蓋了整個國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和子系統(tǒng),而“碳”狹義上是指造成當(dāng)前全球氣候變暖的CO2氣體,廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體,“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產(chǎn)生的“高”碳排放,最終使碳強(qiáng)度降低到能源和環(huán)境容量都能夠有效配置和利用的標(biāo)準(zhǔn)。
理解低碳經(jīng)濟(jì),要把握好以下幾個內(nèi)涵:
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必然選擇。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),其核心是在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和激勵,推動低碳技術(shù)的開發(fā)和利用,并且調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展理念,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型(鄧梁春等,2008;莊貴陽,2007)。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)教育,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼l(fā)展思路,要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為保障。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)為應(yīng)對氣候變化,保障能源安全,以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難
應(yīng)對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應(yīng)全球變暖的趨勢,其中碳減排又是重中之重,由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒,因此,減少碳排放實質(zhì)就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現(xiàn)狀來看,據(jù)國際能源署預(yù)測(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在內(nèi)的發(fā)展中國家將是能源消費增長的主要地區(qū)。能源發(fā)展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征,減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量,從而影響各國的經(jīng)濟(jì)增長速度,特別是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,圍繞碳減排的國際談判實質(zhì)就是排放空間的公平合理分配以及能源使用,發(fā)展權(quán)益的爭取。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳產(chǎn)品,開發(fā)低碳技術(shù),減排溫室氣體的過程中付出了額外成本,使其產(chǎn)品在國際市場上競爭力下降,所以需要制定全球的低碳市場配額,并逐漸形成全球通用的制度和規(guī)則,否則,低碳技術(shù)難以在市場上獲得回報,從而影響低碳技術(shù)的開發(fā)、研究、推廣。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第三個問題是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持方面的問題。低碳技術(shù)能否在全球推廣,從而提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉(zhuǎn)化和終端消費過程中的效率,減少能源消耗和碳排放,這面臨著解決全球公共物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持與獲取低碳技術(shù)商業(yè)利益最大化目標(biāo)的矛盾沖突,需要在新的國際氣候體制下解決。
我國也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),一方面,低碳經(jīng)濟(jì)給我國正在建設(shè)的“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇,另一方面,由我國國情決定,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要相當(dāng)?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關(guān)技術(shù),這可能會延緩我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策分析
從目前來看,各發(fā)達(dá)國家都在調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)政策,準(zhǔn)備向低碳轉(zhuǎn)型。但是目前來看,還沒有一個成熟的普適性的成功經(jīng)驗,這些國家采取的措施包括:歐盟和美國分別實施了碳貿(mào)易系統(tǒng),歐盟開始征收碳稅,構(gòu)件綠色稅收體系,各國紛紛提高能效標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能效和環(huán)保方面的監(jiān)管,鼓勵可再生能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投資新能源和碳減排的研發(fā)等。通過一些實質(zhì)性的政策調(diào)整,部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始走上低碳經(jīng)濟(jì)的道路,經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如,瑞典1990-2006年,經(jīng)濟(jì)增長了44%,但是其CO2排放減少了9%。
從我國目前的情況看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)選擇一條適合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,具體來說:
第一,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,改變?nèi)藗儼l(fā)展理念,弘揚(yáng)以低碳排放為榮,高碳消耗為恥的社會新風(fēng)尚。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生活方式。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)也是對傳統(tǒng)生活方式的挑戰(zhàn),社會要倡導(dǎo)人們:少開車,多走路,多坐公交和鐵路,多騎自行車和電瓶車,多植樹綠化,在學(xué)校教育中多講一些低碳生活方式的問題。
第二,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)體系,完善宏觀管理體制。我們國家目前應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法律,法規(guī)比較少,沒有應(yīng)對氣候變化的專門法律,在其他資源,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關(guān)適用法律和規(guī)定。因此,應(yīng)論證“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費和編制。
第三,政府應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)手段,傾斜式發(fā)展低碳行業(yè)。人大和政府要加快對低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究和立法,通過稅收、補(bǔ)貼、價格、信貸等手段,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),使之增加供給,降低成本。對高碳消耗和排放的企業(yè)和行業(yè)給予征收氣候變化稅或者關(guān)停并轉(zhuǎn)的處置,國有企業(yè)和壟斷企業(yè)要帶頭履行環(huán)保生態(tài)責(zé)任。
第四,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我們國家目前的突出問題,我國正處于工業(yè)化中后期,是重化工業(yè)加速發(fā)展時期,也是能耗多,排放多的時期,所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我們面臨的一個突出問題。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),至少包括五方面含義:一是要改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面,而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的根本原因是城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,所以如何探索有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產(chǎn)品的附加值,使得單位能耗創(chuàng)造的GDP有明顯增長,在國際分工中實現(xiàn)價值鏈升級,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,改變經(jīng)濟(jì)增長長期依賴低成本制造業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)狀,限制“三高一低”產(chǎn)品出口。三是降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗,提高技術(shù)裝備水平,最大限度地節(jié)約能源。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
第五,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)展天然氣,發(fā)展包括風(fēng)能、太陽能、可再生燃料――氫和生物質(zhì)能,逐步發(fā)展核能。
第六,提高重點產(chǎn)業(yè)的能效和減少能耗。當(dāng)前要針對重點用能部門的工業(yè)、建筑和交通部門,提高能效標(biāo)準(zhǔn),改善燃油經(jīng)濟(jì)性,減少對小汽車的過度依賴,大力發(fā)展公交、鐵路等交通設(shè)施,提高建筑節(jié)能,提高電廠能效。
第七,加快植樹造林和繼續(xù)退耕還林政策。
第八,對民營資本進(jìn)入低碳行業(yè)進(jìn)行開放。國家只需要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通過項目核準(zhǔn)制,放松經(jīng)濟(jì)性管制,加強(qiáng)社會性管制,充分調(diào)動國有、民間、外資等各類投資者平等進(jìn)入。提高科研開發(fā)投入力度,實現(xiàn)重點技術(shù)突破,提高低碳行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費,國家要對清潔煤技術(shù)、核能技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、可再生能源技術(shù)、重大節(jié)能技術(shù)予以重點支持,促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)和資金的雙向流動,鼓勵我國科研人員和機(jī)構(gòu)積極參與國際低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā),也要積極吸引國外的跨國公司來華發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),以及中外進(jìn)行合作開發(fā)。
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一、山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。它是在世界各國政府和學(xué)術(shù)界對溫室氣體減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭論與博弈中產(chǎn)生的。從1992年簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到1997年簽署的《京都議定書》,再到2009年的哥本哈根氣候大會,伴隨著國際氣候談判的進(jìn)展,一系列的氣候變化國際制度框架隨之產(chǎn)生。
低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,著名學(xué)者林輝稱之為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮”,并首次把低碳內(nèi)涵延展為:低碳社會、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義、低碳生活方式。低碳經(jīng)濟(jì)有兩個基本點:其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來的工業(yè)文明發(fā)展模式,導(dǎo)致了越來越嚴(yán)重的全球氣候變化問題,大氣中二氧化碳(CO2)濃度不斷增加,使全球氣侯變暖。使用化石燃料這種高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的主要原因。研究表明,地球生態(tài)系統(tǒng)自凈CO2的能力每年只有30億噸,全世界每年約剩下200多億噸的CO2殘留在大氣層中,使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)。長此下去,氣候?qū)⒏鼮榉磸?fù)無常,氣象災(zāi)害范圍將更大、更頻繁和更嚴(yán)重,直接威脅著人類的生存與發(fā)展。因此,控制大氣中CO2濃度增加、緩解全球氣侯變暖,是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。
山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國一樣,都是以煤炭、石油和天然等化石燃料為主體的經(jīng)濟(jì),在一次能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭的比重一般為2/3。這種典型的碳基能源經(jīng)濟(jì),使山東經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出,CO2排放強(qiáng)度相對較高,節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻。由此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳社會,推動山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳能源經(jīng)濟(jì)向低碳與無碳能源經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源、能源的利用效率,降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國和山東省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了山東省在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),仍將以煤炭為主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。山東省人口整體素質(zhì)低于相鄰的江蘇省,研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。如果加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢,但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則,不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定,以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。
二、山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),解放思想是基礎(chǔ)
首先,發(fā)揮各類媒體特別是主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用,使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為全體民眾的共識;其次,要破除低碳經(jīng)濟(jì)是貧困經(jīng)濟(jì)的觀念,低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先,就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;最后,低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高,溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),政策引領(lǐng)是保障
山東省在“十二五”規(guī)劃中必須提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系和市場環(huán)境。推行低碳經(jīng)濟(jì),需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,實施減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、金融支持等措施,來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(1)從源頭減少碳排放。在保證GDP穩(wěn)步增長的同時積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步增加第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重,降低第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重。減緩六大高耗能行業(yè)增加值增速,降低二氧化碳的排放量。山東的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型可以理解為發(fā)展具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點的先進(jìn)制造業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,如新能源汽車、數(shù)碼產(chǎn)品和節(jié)能建筑等,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),比如旅游、金融、物流、信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,圍繞環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗,著力發(fā)展高效低耗產(chǎn)業(yè),淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。爭取做大做強(qiáng)山東企業(yè),著力推動山東從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。
(2)提高能源效率,節(jié)約能源。國際社會提出的主要減排措施之一是提高能源利用效率。從上述分析可知,能源效率對抑制山東碳排放作用顯著。因此,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的情況下,可將提高能源效率、節(jié)約能源作為山東國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。
(3)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),增加石油、天然氣、水電、核電所占比重。通過能源替代,增加石油、天然氣、水電、核電所占比重,改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),山東碳排放將得到極大地緩解。因此,應(yīng)積極開發(fā)利用石油和天然氣,積極發(fā)展核能、太陽能等新能源,在增加能源總量的同時,應(yīng)注重能源的品質(zhì)。
(4)加大投入建設(shè)生態(tài)城市力度,把山東建成低碳生態(tài)家園。森林是天然的大氧吧,又是大自然的碳庫,在降低大氣中溫室氣體濃度,減緩全球變暖方面,其具有十分重要的獨特作用。因此,在建設(shè)生態(tài)山東時,要大力推進(jìn)“森林進(jìn)城,森林圍城”的青山綠水工程,以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo),把綠色生態(tài)環(huán)境提升上一個新水平。城市建筑要大力發(fā)展低碳建筑模式,房屋建設(shè)應(yīng)使用再生能源、特殊的絕緣材料,及先進(jìn)的再循環(huán)系統(tǒng),將大大減少每年的碳排放量。
(5)依靠山東社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。農(nóng)作物在控制溫室氣體方面起著重要作用。可通過土壤碳匯,如采用免耕耕作;生物質(zhì)碳匯,如造林、種草等;改變對牲畜糞便的處置來減少沼氣排放;改變農(nóng)業(yè)耕作方式以減少甲烷和氮氧化物的排放等四方面為農(nóng)業(yè)溫室氣體減排。大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù),積極發(fā)展太陽能發(fā)電和太陽能熱利用。通過以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的清潔能源革命,可以極大地提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)山東省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(6)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),山東省要注意發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用。國家政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行等金融機(jī)構(gòu)均在山東設(shè)立分支機(jī)構(gòu),山東要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中借助便利的金融服務(wù),通過“綠色信貸”支持節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源等項目的開發(fā)。
3、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),企業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)
(1)省政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國際合作。由于技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的原因,山東目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度和速度都難以有突破。燃煤排放的CO2是碳排放的主要來源之一。為此,山東必須通過加大燃煤排放的CO2捕獲與埋存等能源減排技術(shù)的研發(fā)力度與國際合作,以此來減少煤炭對環(huán)境的影響。研發(fā)形成低碳技術(shù)體系,靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證,清潔生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法,持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的根本方向。因此,新型工業(yè)化要體現(xiàn)在新能源上,體現(xiàn)在新材料上,體現(xiàn)在新技術(shù)上。要大力發(fā)展再生清潔能源,如太陽能、風(fēng)能;要大力發(fā)展新型再生生態(tài)材料,減少對資源的消耗;要大力推廣新技術(shù),減少二氧化碳的排放量。
(2)企業(yè)自身應(yīng)投入資金和人才對低碳技術(shù)加以研究。企業(yè)應(yīng)該積極培養(yǎng)相關(guān)人才,發(fā)展利用低碳技術(shù),走低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展路線,努力降低能耗和污染,不斷提高技術(shù),提高能源利用率。
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì);宏觀分析;理論
一、低碳經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的特點
低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展剛剛步入初始化發(fā)展階段,我國國內(nèi)的很多企業(yè)和相關(guān)組織都還沒有綠色經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,對于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還沒有建立一種明確的綠色化發(fā)展模式,而且在法律方面我國也沒有做到全面化發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制并不健全,造成了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失誤,降低了低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展動力,而且我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上沒有深入人心,目前在各地方政府雖然已經(jīng)開展了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題活動,國內(nèi)也從汽車低碳惠民政策、生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能稅收優(yōu)惠、對三廢企業(yè)的高額罰款等措施改善了國內(nèi)的現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,但是目前還是欠缺更加全面的綠色化法制法規(guī),沒有一套健全的法制體系去限制綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,去引導(dǎo)人們向著一種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式前進(jìn),造成了一定的發(fā)展障礙,引起了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,阻礙了人們的正常生活,降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,引起了很多其他的負(fù)面的社會問題。由此看來,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從宏觀角度去分析,還需要做到更多的引導(dǎo),要從基本點上不斷引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全發(fā)展理念,加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),而且還要在國內(nèi)相繼開展低碳經(jīng)濟(jì)的全民活動, 讓更多的人們參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,讓更多的人們親身體驗到低碳綠色生活的發(fā)展方向,了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義,并投身到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,實現(xiàn)自身最大的價值。我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來還有很長的路要走,在管理和發(fā)展的方式上還要廣泛的借鑒國外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗,了解國外的發(fā)展模式,要深切體會國際低碳綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效性和可持續(xù)發(fā)展的能力。
二、低碳經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的動向
“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命先驅(qū)和資源并不豐富的島國,英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時代,按目前的消費模式,預(yù)計2020年英國80%的能源都須進(jìn)口。同時,氣候變化已經(jīng)迫在眉睫。該白皮書從英國對進(jìn)口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務(wù)降低溫室氣體排放的實際需要出發(fā),著眼于降低對化石能源依賴和控制溫室氣體排放,提出了英國將實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為英國能源戰(zhàn)的首要目標(biāo)。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,于2006年10月的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報告》,對全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響做了定量評估[3]?!端固囟鲌蟾妗氛J(rèn)為,氣候變化的經(jīng)濟(jì)代價堪比一場世界大戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)對這場挑戰(zhàn),目前技術(shù)上是可行的,在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上也比較合理。行動越及時,花費越少。如果現(xiàn)在全球以每年gdp 1%的投入,即可避免將來每年gdp5%~20%的損失?!端固囟鲌蟾妗泛粲跞蛳虻吞冀?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。主要措施有:提高能源效率;對電力等能源部門“去碳”;建立強(qiáng)有力的價格機(jī)制,如對碳排放征稅和進(jìn)行碳排放交易;以及全球聯(lián)合對去碳高新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和部署等。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)容分析
3.1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
所謂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就是指在將來的一段時間內(nèi),為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展目標(biāo)而制定的相應(yīng)戰(zhàn)略。具體來說就是通過政府、企業(yè)、居民以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力,將傳統(tǒng)的并且會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為新型的低碳產(chǎn)業(yè),同時要將這種新型的低碳技術(shù)不斷進(jìn)行研發(fā)與創(chuàng)新,最終能夠在廣大企業(yè)與人們的生活中得到普及,從而達(dá)到降低環(huán)境污染的作用,實現(xiàn)我國的低碳化發(fā)展道路。不過,首先就要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,不斷調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)成本的同時,還要提高能源的利用率;其次,就是發(fā)揮政府的作用,制定詳細(xì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,利用國家的宏觀調(diào)控手段,鼓勵企業(yè)與廣大群眾使用低碳產(chǎn)
品,降低二氧化碳等氣體的排放,通關(guān)全社會的共同努力,最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧與穩(wěn)定發(fā)展,這是我國需要長期不斷努力的方向。
3.2.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵主要有兩點:第一,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和運轉(zhuǎn)模式起到了一定的支撐作用,對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性起著決定作用,這其中對企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體運作能力起到了關(guān)鍵作用,對加強(qiáng)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也起著推動作用。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以有效的讓我國與國家化先進(jìn)國家接軌,在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生活品標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)均衡。第二,加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性事優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種新型手段,是提高我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效發(fā)展方式,改善了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡帶來的多個問題,提高我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度,改善企業(yè)發(fā)展的不足。
3.3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
低碳經(jīng)濟(jì)的運營與發(fā)展不僅僅是對企業(yè)的發(fā)展起到了積極地輔導(dǎo)作用和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型的作用,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)的均衡性,強(qiáng)調(diào)的是資源合理利用和自然環(huán)境的有效保護(hù),要不斷改善好企業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡,自然與社會的和諧發(fā)展,我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中要注重將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境融為一體,將生態(tài)環(huán)境融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中去,讓環(huán)境受到保護(hù)的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化的收益和企業(yè)最大化的發(fā)展,推進(jìn)了我國整體經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)。
四、低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論
4.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合,它要求用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動"傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種線性的生產(chǎn)活動方式,按照“資源一生產(chǎn)一廢棄物”的方式進(jìn)行資源和物質(zhì)的單向利用"。目前,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)也隨之快速發(fā)展,這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式不僅是對資源的嚴(yán)重浪費,廢棄物的排放還給環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。所以,我們要走低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路,其不僅可以有效的利用資源,還能盡量降低排放物給環(huán)境帶來的污染,是解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)那種對資源進(jìn)行高開采、低利用率,并且大量排放污染的有效途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的理念就是“低開發(fā)、高利用率、低污染”,從資源的開采到后期的廢棄物排放都要進(jìn)行充分的分析,并且進(jìn)行回收再利用,盡量提高資源的利用率,避免浪費,降低污染。這種資源—生產(chǎn)—廢棄物之間的不斷循環(huán)利用,就可以有效的解決長期以來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾關(guān)系,不僅可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是走向可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。
4.2綠色經(jīng)濟(jì)理論
“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念最初是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在1989年出版的綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書中提出來的,綠色經(jīng)濟(jì)是指以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)"綠色經(jīng)濟(jì)的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語"一般而言,綠色經(jīng)濟(jì)是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力為約束條件,以市場為向?qū)?、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式"。綠色經(jīng)濟(jì)是目前所倡導(dǎo)的新型可持續(xù)發(fā)展道路上的一項重要內(nèi)容,具有豐富的內(nèi)涵,其主要內(nèi)容就是把經(jīng)濟(jì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。首先,就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要求人們能夠珍惜自然資源;其次,就是通過良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使兩者能夠和諧相處。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);原因;對策
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國應(yīng)對危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大,經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載能力失衡,給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長期的包袱和隱患,制約了我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此,探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性
從國際上看,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》;美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于2005年的排放水平,到2020年削減17%,到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會,并于2009年8月了《建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務(wù),但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關(guān)注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力,要求我國必須做好迎接后危機(jī)時代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國,但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出;我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅,水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大,海平面持續(xù)上升,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到威脅。因此,我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力,尋求低碳發(fā)展道路,在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排,對我國來說是一種雙贏的選擇,既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴(yán)重能源浪費問題,所以重點推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項目,可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術(shù),發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè);充分利用太陽能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電;潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動降低30%成本,因此,國家應(yīng)鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,如開通環(huán)境金融、風(fēng)險投資,建立能源基金等。其次,要建設(shè)能源人才培育機(jī)制,如通過自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來增加我國能源技術(shù)人才儲備,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系,推動能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制,營造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策,現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個方面的重點加以深度推進(jìn):一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法,完善法治,深化相關(guān)配套改革,強(qiáng)化環(huán)評制度和能評制度,探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四,建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報制度,強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任,有序引導(dǎo)低碳消費。
以低碳金融體系促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動,如何以低碳金融體系促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應(yīng)重點在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用,支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點突破,支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育,提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,對人們的消費活動進(jìn)行有意識地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo),倡導(dǎo)形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念,引導(dǎo)人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變,使之消費行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變,形成低碳的生活方式,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時,政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,通過氣候變化的新國際合作機(jī)制,引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源利用效率,大力開發(fā)可再生能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),營造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動員起來,紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中,以保證我國經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、莊貴陽,儲誠山.低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[J].中外能源,2009(1).
“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,其后這個提法受到國際社會的重視,2006年前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免將來每年5%-20%GDP的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,大會制定了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”,該路線圖要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40% o“巴厘島路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極作用,具有里程碑的意義。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。
這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),既是責(zé)任也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機(jī)遇。
在全球碳排放激增,全球氣候變暖的背景下,以低能耗,低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點,歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效,低排放為核心的“低碳革命’,著力發(fā)展低碳技術(shù),并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)已悄然打響,這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。
中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐,在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止,長期貧窮落后的中國,以全面建設(shè)小康社會為追求,致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量,帶來了能源消費的持續(xù)增長,“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約,如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
中國的能源以煤為主,缺油少氣,這是國情,中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右,火電占77%,據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元,火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。
中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能耗的主體是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。
作為發(fā)展中國家,整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限是中國經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實際情況難于令人滿意,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。以2006年GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變年需資金250億美元,這對發(fā)展中的中國是一個沉重的負(fù)擔(dān)。
首先,中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。
再者,中國能源相對貧乏,煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。
第三,中國是一個發(fā)展中國家,要想趕超發(fā)達(dá)國家,按常規(guī)發(fā)展是不可能的,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個新生事物,是一個趕超的機(jī)遇,這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我們要端正認(rèn)識,提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國政府,它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時代。按2003年的消費模式預(yù)計,2020年英國80%的能源都必須進(jìn)口,與此同時,氣候變化帶來的負(fù)面影響已迫在眉睫,提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運而生,而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松,我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新,節(jié)能減排,可再生能源使用的政策和減免稅收,財政補(bǔ)貼,政府采購,綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這也需要企業(yè)認(rèn)清方向,自覺跟進(jìn),采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動,只有這樣,中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍,多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電,作為二次能源的氫能,目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn),以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看,到2030年太陽能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%,而全球已探明的石油,天然氣,和煤炭儲量將分別在今后40年,60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障,特別從中國能源結(jié)構(gòu)看,低碳意味節(jié)能,低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗,高污染的落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品,經(jīng)常飲用的純凈水,無節(jié)制地使用塑料袋,不僅制造了過多的垃圾,產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算,全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排31萬噸二氧化碳。