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勞動法:及時完善配套而行
二戰(zhàn)后,由于美國占領軍當局推行非軍事化、民主化政策,加上工人隊伍的壯大和工人運動的蓬勃發(fā)展,同時受國際勞工組織和國際公約的影響,日本勞動法有了較大發(fā)展。1945年制定了《工會法》,1946年9月制定了《勞動關系調整法》,1947年4月制定了《勞動標準法》,即所謂“勞動三法”相繼誕生。隨后,1947年制定《職工安定法》、《失業(yè)保險法》和《勞動者傷害補償保險法》;1949年制定《緊急失業(yè)對策法》和《煤礦離職者臨時措施法》,以此促進工人就業(yè),對失業(yè)者給予救濟,并由政府舉辦公共事業(yè)為失業(yè)者提供就業(yè)機會。1958年日本國會通過了《職業(yè)訓練法》,1970年代初又制定了《職業(yè)訓練基本計劃》,為職業(yè)技術教育提供了法律保障,培訓了大量適應現代化建設需要的熟練工人和技術管理人才,對日本工業(yè)現代化起了重要作用。
為了改善工人生活,日本1959年制定了《最低工資法》,1966年制定了《雇傭對策法》,1970年又制定了《國內勞動法》。由于日本工人工資的提高,為避免工人在經濟不景氣時生活困難,1971年又制定了《勤勞者財產形成促進法》i為了改善工人的安全衛(wèi)生狀況,1972年制定了《勞動安全衛(wèi)生法》:為保障失業(yè)工人的生活安定和促進就業(yè),1974年制定了《雇傭保險法》,1976年又制定了關于工資支付的《保障法》;為了保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權利,1963年制定了《老人福利法》,1970年制定了~部《勤勞青少年福利法》,1972年制定了一部《勤勞婦女福利法》,1982年又制定了《老人保險法》;日本為促進婦女就業(yè)和保障、男女平等待遇,于1986年制定了《男女同工同酬法》、《男女雇傭均等法》等法律。
此外,日本勞動者以勞動省令形式有關勞動法的實行規(guī)則即實施細則,例如《職業(yè)安全法實施細則》、《雇傭保險法實施細則》等。日本勞動法是比較完善和配套的,它注重根據實際需要及時立法,特別是能依客觀實際情況的變化而經常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。
工會:講獨立,重幟蒯
為了保障勞動者的團結權,日本于1945年頒布了《工會法》,并于1949年制定了新的《工會法》。日本的工會是以勞動者為主體,為維護和改善勞動條件,提高經濟地位而成立的自主團體或聯合團體。臼本勞動者建立工會的目的,決不僅僅是為了追求個人利益,而是謀求維持與改善勞動條件,提高其經濟地位。對于工會會員的資格及條件,日本《工會法》第2條指出,勞動組合(工會)是以勞動者為主體的自主地組織起來的團體或者聯合體。這里所說的勞動者,即指無論從事何種職業(yè),具有雇傭關系,聽從別人命令,靠工資謀生的人。另外,處于監(jiān)督地位或代表資方利益者,不得加入工會組織,這主要是為了保持工會組織的純潔性和獨立性,充分體現工會會員當家作主的權利。
工會的主要職責是通過簽訂勞動協約即集體合同維護勞動者的權益。集體合同的締結主要經過兩個程序即集體談判和談判后合同的訂立。集體談判也稱團體交涉,集體談判的雙方當事人是勞資雙方,勞方為基層工會,資方為雇主或雇主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權。集體談判權和團體行動權是日本勞動三權中的二權,受憲法保護。日本《工會法》禁止雇主的不當勞動行為,即規(guī)定雇主沒有權利拒絕與被雇傭勞動者代表團體工會進行談判。經集體談判后,雙方當事人達成的一致協議稱為勞動協約即集體合同。勞動協議具有自治法律準則的效力。日本的工會法明確規(guī)定:勞動合同中違反勞動協約、勞動條件及其他待遇所規(guī)定的標準部分,視為無效。無效部分,適用勞動協約規(guī)定的標準。同時勞動協約也不能違反憲法和勞動法律的規(guī)定,勞動協約是第二位的法律準則。
最低工資:不能超過的生死線
日本重視生存權高于一切。由于勞動者的生活費是勞動者實現生存權所必需的保障條件,因此,日本于1959年4月15日頒布了《最低工資法》,并進行了多次修改。日本決定最低工資的方式主要有兩種:一是根據勞資協議規(guī)定地區(qū)的最低工資:二是根據最低工資審議會的調查審議決定的最低工資。雇主對于適用最低工資規(guī)定的勞動者,必須支付超過最低工資額以上的工資。對于根據雇主和勞動者之間簽訂的勞動合同規(guī)定,如達不到最低工資額時,其工資部分應視為無效,其無效部分工資應按法定的最低工資執(zhí)行。
為了保障工資的支付,1976年5月27日,日本又制定了關于工資支付的《保障法》,其規(guī)定具體的保障措施有:公司內儲蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強制性。所謂政府墊款,是指政府對因工負傷的勞動者代交的屬于工傷保險的勞保福利性質的墊款。政府代替雇主所支付的墊款,雇主有義務償還。
監(jiān)督檢查:讓參與者的眼睛發(fā)揮作用
繼2005年西門子裁員事件鬧得沸沸揚揚、激起社會的普遍關注之后,2006年聯想、百度的閃電裁員更是讓企業(yè)和員工對“裁員”的印象進一步加深。
2007年通過的《勞動合同法》似乎又催生了一波突擊裁員的暗潮。根據勞動合同法,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同
盡管“無固定期限合同”并不意味著終身雇傭制,但不少企業(yè)仍然惶恐不安,針對那些工齡將到10年的員工,他們趕在新法實施前發(fā)出了“裁員令”。
6月,LG電子(中國)在總部和全國各地分公司大量裁減5-9年的老員工,成都分公司的裁員規(guī)模甚至達到20%。
10月底,沃爾瑪全球采購中心的中國深圳、上海、莆田、東莞四個分部傳出消息稱,由于公司2007年增長速度放慢,將有超過15%的員工被裁員。
更加讓全國輿情為之鼓噪的“裁員”事件,是華為的任正非一手締造的。從今年9月底開始,國內外頗有影響力的通訊設備制造商――深圳華為技術有限公司共計7000多名工作滿8年的老員工,相繼向公司提出請辭自愿離職。這次大規(guī)模的辭職是由華為公司安排的,辭職員工隨后即可以競聘上崗,職位和待遇基本不變,惟一的變化就是再次簽署的勞動合同。華為方面拒絕透露是否經過深圳市勞動行政部門批準,并表示這不是一次裁員行為。華為方面解釋稱,“近10年來,華為通過快速發(fā)展,員工人數已達到7萬余人,但也積累了一些問題,聘用主體關系混亂,不利于業(yè)務運作,需要重新規(guī)范。員工辭職后,絕大部分員工會通過競崗回到原來的崗位” 。
盡管上述公司都拒絕承認裁員之舉是為應對即將施行的《勞動合同法》,但由于其行動的時間都處于勞動合同法施行前的敏感時期,一時間,這些公司成為人們關注的焦點。
企業(yè):面臨挑戰(zhàn) 規(guī)避新法?
11月5日,華為單方面向部分媒體發(fā)來一份傳真,對7000老員工辭職事件進行情況說明。在這份“情況說明”里,華為強調,7000人辭職是為適應業(yè)務國際化的拓展,提升國際競爭力,華為進行了一系列的人力資源制度變革,包括人崗匹配和定崗定薪的薪酬制度改革、員工福利和保險保障制度的改革等,目的是讓企業(yè)內部更和諧、更富有活力。華為還特意強調,7000人自愿辭職,是建立在對《勞動法》深入學習和領會的基礎上。11月7日,華為方面表示,7000名具有8年以上工齡員工自愿辭職競崗事件結束。 辭職員工中約99.9%的員工在獲得高額補償之后,重新獲得相應的崗位。
由于涉及到大量工齡5年以上的員工,并且是年末合同到期不續(xù)簽,沒有任何補償金,LG年中宣布的人員調整計劃引起離職員工的不滿。在回應“裁員說”時,LG強調公司的做法只是“人員調整”,原因在于LG在中國實行藍海戰(zhàn)略,向高端發(fā)展,其分公司數量由8個調整為5個,人員也相應地要進行調整。
沃爾瑪對裁員事件的解釋與上述兩家如出一轍,沃爾瑪中國區(qū)的新聞發(fā)言人稱,沃爾瑪在中國的此次裁員,是沃爾瑪全球采購辦公室優(yōu)化重組計劃的一部分,并非只針對中國。
新的《勞動合同法》對于企業(yè)而言挑戰(zhàn)良多。其中重要的幾個挑戰(zhàn)在于,員工辭退成本增加、選聘員工壓力加大、員工離職方便,企業(yè)用人風險加大、員工管理難度加大等等。
中國人民大學勞動關系研究所所長常凱在接受媒體采訪時,提醒企業(yè)不要采取任何“無謂的”規(guī)避法律的行為。常凱認為,現在企業(yè)擔心兩個問題,一是成本問題,二是無固定期限合同,企業(yè)擔心自主用工權受到影響,特別是勞方的“寬進嚴出”。其實寬進嚴出正是《勞動合同法》的特點,各國勞動立法都是這樣,進來的時候有個就業(yè)權的問題,解雇的時候有解雇限制,工人不能隨意解雇?!霸谶@點上,恐怕還有一個理解的問題:很多人光看眼前,沒有看企業(yè)長期發(fā)展”。
官方:高度關注 規(guī)范將出
針對影響重大而具典型行的“華為事件”,全國總工會、廣東省總工會和深圳市總工會都表示了高度關注。
事發(fā)地的深圳市勞動與社會保證局承認勞動部門對該事件的認定遭遇法律難題。新《勞動法》實施前,現在沿用的舊《勞動法》對7000華為員工辭職事件無對應的條款。且華為的N+1賠償方案,高于即將于2008年1月1日開始執(zhí)行的《勞動法》的補償標準。勞動法的實際意義在于維護勞動者的基本權益,在華為員工的基本權益得到充分保障的前提下,勞動局本身不能違法行政。到目前,無直接當事人投訴華為技術方面侵犯勞動者的基本權益。
廣東省勞動和社會保障廳勞動關系處處長林景青則表示,《勞動合同法》糾正目前勞動關系的不合理現象,無固定期限勞動合同將逐漸成為常態(tài),與國際上大多數國家通常做法相一致。按照現行規(guī)定,不符合法定條件的,用人單位不得強迫職工辭職,不得與勞動者解除或終止勞動合同。用人單位違法解除或終止勞動合同的,勞動爭議仲裁委員會或者人民法院可以裁(判)決予以撤銷;對勞動者造成損害的,用人單位應承擔賠償責任。
勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿就該事件表示,7000名員工辭職并沒有真正離開公司,因此不能算作解除勞動關系。由勞動和社會保障部牽頭起草《勞動合同法》的實施細則將對辭職后再簽約的間隔期進行規(guī)定。此項實施細則將在2008年1月1日《勞動合同法?正式實施以前出臺。
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《勞動合同法》關于“無固定期限勞動合同”的規(guī)定:
1.四種情形必須訂立無固定期限勞動合同
(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年;
(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年;
(3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同;
(4)用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的。
2.四種情形可解除無固定期限勞動合同
(1)用人單位與勞動者協商一致。
(2)勞動者嚴重違規(guī)。包括違反用人單位規(guī)章制度,嚴重失職給單位造成重大損失,同時與其他單位建立勞動關系,被依法追究刑事責任等等。
【關鍵詞】無固定期限勞動合同、解除
【中圖分類號】D922.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)03-0010-02
新《勞動合同法》的出臺,對廣大勞動者進行了傾向性地保護,因此用人單位反對的呼聲甚高,甚至一些大型的用人單位也紛紛采取了各種規(guī)避措施,如華為公司的工齡歸零和沃爾瑪的大規(guī)模裁員等等。但任何法律都應當是公平正義的體現,都要顧及雙方的權利義務,不應偏袒任何一方。雖《勞動合同法》用大量的條款對無固定期限勞動合同的解除和終止做了具體詳細的規(guī)定,但尚有部分規(guī)定仍存在缺陷,值得我們商榷。
1 勞動合同法對無固定期限勞動合同規(guī)定的立法本義
新《勞動合同法》與《勞動法》相比較,對無固定期限勞動合同的規(guī)定有以下新變化:一是勞動合同法規(guī)定了什么是無固定期限勞動合同,它是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。二是放寬了適用無固定期限勞動合同的勞動者范圍。三是全面賦予勞動者對訂立勞動合同類型的自由選擇權。兩法相比較,勞動合同法更強調無固定期限勞動合同為勞動合同的主要形式。
勞動合同法對無固定期限勞動合同的新規(guī)定,其立法本義就是為了穩(wěn)定勞動關系。針對我國目前呈現勞動合同短期化的現狀,勞動合同法對無固定期限勞動合同的規(guī)定有利于引導用人單位與勞動者簽訂長期的勞動合同,改變我國勞動合同短期化的局面。另外勞動合同法對不簽訂勞動合同,及不簽訂無固定期限勞動合同規(guī)定了較高的違法成本,這將使用人單位自覺守法。
勞動合同法構筑無固定期限勞動合同為勞動合同的主要形式,向勞動者傾斜的立法意圖顯而易見,但是對有許多用人單位認為無固定期限勞動合同意味著固定工,它將使用人單位的負擔加重,并影響用人單位的用人自。
2 關于無固定期限勞動合同的解除的具體規(guī)定
我國無固定期限勞動合同的解除有三種方式:一是協議解除,用人單位與勞動者協商一致,可以解除勞動合同。二是法定解除。三是約定解除。
法定解除無固定期限的勞動合同,主要有以下幾種情形:
一是勞動者單方解除勞動合同,勞動者遵循預告期(提前三十日通知用人單位,試用期內提前三日通知用人單位)的前提下,可無須用人單位的同意解除勞動合同,或者因用人單位的違法行為,勞動者也可單方即時解除勞動合同。
二是用人單位單方解除勞動合同。第一,用人單位即時解除勞動合同,無須提前通知勞動者,也無須支付提前解除勞動合同的經濟補償金。如在試用期間被證明不符合錄用條件的、嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的等等。第二,用人單位預告解除勞動合同,在具備勞動合同法規(guī)定的條件下,用人單位須提前30天或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同。如勞動者患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的、勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的等等情形。第三,用人單位因裁員解除勞動合同。用人單位在具備一定的條件,經過一定的程序,可以裁員。如依照企業(yè)破產法規(guī)定進行重整的、生產經營發(fā)生嚴重困難的等等。
3 主要缺陷與不足
3.1 對勞動者單方解除勞動合同的預告期沒有按不同的勞動類別作出不同規(guī)定:勞動合同法規(guī)定,勞動者只要提前30天告知用人單位,就可以無因解除勞動合同。但是由于用人單位中一些比較重要的崗位,如企業(yè)的核心管理人員、財務人員、銷售人員、技術人員等,用人單位要在30天內聘請相應崗位的勞動者的難度很大,這就會造成用人單位一定的損失。雖然用人單位在人事制度上實施
干部儲備制度以化解此不利,但是用人單位的損失仍是顯而易見的。雖然勞動合同法實施細則對勞動者違反勞動期的約定要支付違約金,在一定程度上限制了勞動者解除勞動合同的隨意性,但是仍不能從根本上解決用人單位的用人預期問題。
3.2 未對勞動者單方預告解除合同作出任何限定條件:《勞動合同法》的立法宗旨是對弱勢地位的勞動者實行傾斜保護,但凡事皆有度, 若一味強調傾斜保護使勞資利益嚴重失衡,難免會矯枉過正。法律未對勞動者單方預告解除作出任何限定條件,勞動者單方解除合同的成本很低,不需要承擔什么責任,在利益的驅使下,一些誠信缺失的人易頻繁使用單方解除權,引起勞資關系緊張,更間接威脅其他誠實勞動者的就業(yè)機會。
3.3 未明確評判勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章,嚴重失職、營私舞弊的原則:勞動法、勞動合同法、勞動合同法實施細則均規(guī)定了勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度,以及嚴重失職、營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可即時解除勞動合同。但是均未規(guī)定評判“嚴重違反”,“嚴重失職”的標準,這不僅給用人單位在人事制度運作上造成不確定的因素,而且在司法實踐中給法官較大的自由裁量權。
3.4 缺少必要的程序性規(guī)定:用人單位因勞動者存在過錯可以解除勞動合同,但對于如何具體行使該解除權,法律缺乏必要的程序性規(guī)定。故在實踐中,用人單位以勞動者存在過錯為由任意單方解除勞動合同的現象時有發(fā)生,而并未給予勞動者申訴的機會,有時甚至未作出合理的解釋。這種做法難免有失民主和公正,使處于弱勢地位的勞動者更為不利。
3.5 未明確界定生產經營發(fā)生嚴重困難以及其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發(fā)生重大變化的原則:勞動合同法、勞動合同法實施細則均未規(guī)定如何界定生產經營生發(fā)生嚴重困難以及其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發(fā)生重大變化的原則,故有必要明確界定的原則,并賦予用人單位和勞動者自行約定勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況的情形。
4 相應完善建議
以上分析了我國現行無固定期限勞動合同解除規(guī)定的缺陷,為使法律更好地貫徹實施,我們應借鑒其他國家的經驗,采取相應措施加以明確和完善。如根據勞動合同種類和主體的不同,規(guī)定勞動者單方解除合同的預告期。如德國規(guī)定,預告期因勞動者的不同和工作年限的長短而有區(qū)別:職工的預告期為6個星期, 雙方可在合同中約定較短期限,但不得少于1個月;工人的預告期為2個周,如勞動關系己存續(xù)5年, 預告期延長到1個月,已存續(xù)10年的,預告期延長到2個月。[1]再如,增強術語的嚴密性,盡量少用概括性語言,對模糊性概念作出明確規(guī)定,出臺相應的司法解釋,以防在實踐中出現界定標準不一。同時增加用人單位因勞動者過錯解除勞動合同的程序規(guī)定,比如,用人單位須經一定的民主程序作出解除勞動合同的決定,之后要向勞動者告知情況、說明理由,允許勞動者進行陳述和辯解,勞動者如認為用人單位的解除決定不合法,可向用人單位提出書面申請,要求用人單位再審查。
5 結語
盡管《勞動合同法》存在諸多不足,但它的誕生畢竟在一定程度上對作為弱勢群體的勞動者的合法權益進行了有效保護,并收到了一定的成效。我們也清楚地認識到,任何法律都是在不斷完善中前進的,也期待立法者對勞動法的相關問題進行進一步的完善以適應我國市場經濟的發(fā)展。
甲方:
乙方:
簽訂日期:年月日
北京市勞動局制用人單位(以下簡稱甲方)與(以下簡稱乙方)根據《中華人民共和國勞動法》,以平等協商同意,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條本合同為期限的勞動合同。
本合同生效日期年月日,其中試用期日。本合同終止。
第二條乙方擔任崗位(工種)工作。
第三條乙方完成的工作數量,達到質量標準。
第四條甲方安排乙方的工作時間應符合國家和北京市的規(guī)定,乙方執(zhí)行的工時制度為工作制。
第五條甲為乙方提供符合國家勞動保護規(guī)定的勞動條件和勞動防護用品;建立健全生產工藝流程、制定操作規(guī)程、工作規(guī)范及其標準。甲方負責對乙進行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務技術、勞動安全衛(wèi)生及有關的教育和培訓。
第六條乙方應遵守勞動紀律、甲方的規(guī)章制度和操作規(guī)程。乙方違反勞動紀律、甲方的規(guī)章制度和操作規(guī)程,甲方可依據本單位的規(guī)章制度進行處理,直到解除本合同。
第七條甲方對乙方的工資分配應遵循按勞分配的原則,實行同工同酬,遵守北京市最低工資規(guī)定。乙方執(zhí)行工資制,工資支付時間,工資支付按執(zhí)行;其中試用期工資為元。
第八條乙方的保險待遇按執(zhí)行。
第九條訂立本合同所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的,經甲乙雙方協商同意,可以變更本合同相關內容。
第十條經甲乙雙方協商一致,本合同可以解除。
第十一條乙方符合《中華人民共和國勞動法》及本合同附件中規(guī)定的解除勞動合同條件的,甲方可以解除本合同。
第十二條乙方符合《中華人民共和國勞動法》、《北京市實行勞動合同制度的實施細則》及其他有關規(guī)定不得終止、解除勞動合同條件的,甲方不得終止、解除本合同。
第十三條乙解除本合同,應當提前三十日以局面形式通知甲方。乙方給甲方造成經濟損失尚未處理完畢或因其它問題正在被審查期間,乙方不得依據本條第一款解除勞動合同。
第十四條有下列情形之一的,乙方可以隨時通知甲方解除本合同:
1、在試用期內的;
2、甲方以暴力、威脅、監(jiān)禁或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
3、甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
第十五條乙方有權依據北京市勞動局轉發(fā)勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的規(guī)定(京勞關發(fā)〈1995〉45號),獲得經濟補償。
第十六條當事人任何一方違反勞動法有關勞動合同的規(guī)定,給歡欣鼓舞方造成損害或經濟損失的,按照北京市勞動局轉發(fā)勞動部《違反〈勞動法〉有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(京勞關發(fā)〈1995〉163號)執(zhí)行。
第十七條當事人約定的其他內容:
第十八條當事人因履行本合同發(fā)生勞動爭議,可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解,調解不成,當事人要求仲裁的,應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向當地區(qū)、縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第十九條本合同附件包括:。
第二十條本合同未盡事宜或與今后國家、北京市頒布的有關規(guī)定相抵觸的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)乙方(簽章)
法定代表人
或委托人(簽章)
簽訂日期:年月日
鑒證機關(蓋章)
山東省《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》實施細則第一條 根據國務院的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),結合我省實際情況,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于《暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的勞動爭議。
因履行勞動合同發(fā)生的爭議,是指經勞動行政部門批準招用并簽訂勞動合同的合同制工人、計劃內臨時工、季節(jié)工、輪換工同企業(yè)行政發(fā)生的勞動爭議。
第三條 處理勞動爭議應當以事實為依據,以法律、勞動法規(guī)為準繩。當事人雙方在適用法律上一律平等。
第四條 勞動爭議當事人中因故不能參加仲裁活動的,經受理勞動爭議的仲裁委員會批準,可委托一名人參加仲裁活動。當事人委托人應當向仲裁委員會提交授權委托書,被委托的人按照委托的權限和事項參加全部或部分仲裁活動。
第五條 集體勞動爭議職工一方應當推舉一至三名代表參加仲裁活動,并向受理勞動爭議的仲裁委員會提交由勞動爭議職工一方所有人員簽名的全權委托書。
勞動爭議的職工一方,人數在四至九人,并且具有共同申訴理由的,可參照前款規(guī)定辦理。
第六條 實行職代會制度,并且建立了工會的企業(yè)都應當按照《暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定設立勞動爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會),負責調解處理本單位發(fā)生的勞動爭議。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體根據需要并且具備設立調解委員會條件的,應當設立調解委員會或調解小組。
第七條 企業(yè)調解委員會辦事機構設在本企業(yè)工會委員會,根據需要可確定專職或者兼職人員負責處理日常工作。
第八條 省、市、地、縣(區(qū))應當設立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。
各級仲裁委員會由同級勞動行政部門、總工會、經委的負責人共三人兼職組成。
仲裁委員會主任由勞動行政部門的負責人擔任,總工會、經委的負責人為委員會成員。
第九條 縣以上各級勞動行政機關的勞動爭議處理機構為仲裁委員會的辦事機構。辦事機構可根據仲裁委員會的授權處理勞動爭議案件。
第十條 省仲裁委員會受理跨省、市、自治區(qū)和省內跨市、地發(fā)生的勞動爭議;在全省有重大影響的勞動爭議;省仲裁委員會認為應當受理的勞動爭議。
對中央、部隊以及省屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,企業(yè)駐在省轄市的區(qū)或行署駐地市的,由省轄市或地區(qū)仲裁委員會受理;駐在縣(市)境內的,由所在縣(市)仲裁委員會受理。
市地屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議的管轄,由市政府、行署確定。
第十一條 仲裁委員會受理勞動爭議,實行一次裁決制度。仲裁委員會對企業(yè)調解委員會是業(yè)務指導關系。
第十二條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議,當事人一般應向本單位的調解委員會申請調解。調解不成或者一方確實不愿調解的,可向仲裁委員會申請仲裁。設有兩級調解委員會的大企業(yè),一般應先經二級調解委員會調解,調解不成的,當事人可以向一級調解委員會申請調解,也可以直接向仲裁委員會申請仲裁。
因開除、除名、辭退違紀職工發(fā)生的勞動爭議,當事人應當直接向當地仲裁委員會申請仲裁。
第十三條 當事人申請仲裁,應當按規(guī)定提交書面申請。
仲裁委員會決定受理的,應當向申請當事人發(fā)出受理通知書,并在作出決定之日起五日內將應訴通知書及書面申請的副本送達對方當事人。
對方當事人在收到應訴通知書和書面申請的副本后,應當在十日內向仲裁委員會提交答辯書和有關證據。對方當事人沒有按時提交或者不提交的,不影響案件的處理。
仲裁委員會決定不予受理的,應向申請當事人發(fā)出不予受理通知書。
第十四條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議,當事人應當從爭議發(fā)生之日起六十日內,或者從調解不成之日起三十日內向仲裁委員會提出。
因開除、除名、辭退違紀職工發(fā)生的勞動爭議,當事人應當自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內向仲裁委員會提出。
超過上述規(guī)定有效期限申請仲裁的,仲裁委員會一般不予受理。如果是在時效屆滿前發(fā)生了不可抗力的事由,或有其他正當理由而超過時效的,可視具體情況,酌情受理。
上述期限最后一天是國家法定節(jié)假日的,可順延至節(jié)日后的第一天。
第十五條 仲裁委員會成員及其他仲裁工作人員凡具有《暫行規(guī)定》第十二條列舉的三項情形之一的,必須自行回避,當事人也有權用口頭或者書面方式申請其回避。
當事人申請回避,應當說明理由,在仲裁會議開始時提出。
仲裁工作人員回避,由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任或委員回避,由仲裁委員會決定。
第十六條 仲裁委員會在處理勞動爭議過程中,有權向有關單位及人員進行調查,調閱與案件有關的檔案和原始憑證,有關單位和人員應積極協助,并如實地提供材料和出具證明。
仲裁委員會委托有關單位進行技術鑒定時,受委托單位應當按照委托鑒定的要求認真辦理。
第十七條 仲裁委員會對經調解達成協議的,應當制作調解書,由雙方當事人簽字,仲裁委員會主任署名,并加蓋仲裁委員會印章。調解書送達后即具有法律效力。
第十八條 調解未達成協議或者調解書送達前,當事人一方反悔的,仲裁委員會應當及時仲裁。
第十九條 仲裁委員會在進行仲裁時,當事人經兩次通知,無正當理由拒不到場或未經仲裁委員會允許中途退場的,對申訴人按撤訴處理,對被訴人按缺席仲裁。
第二十條 仲裁委員會仲裁勞動爭議,實行“仲裁會議”的形式。
仲裁會議由仲裁委員會主任召集并主持,仲裁委員會成員、有關仲裁工作人員、雙方當事人參加。必要時,經仲裁委員會同意也可約請有關單位的代表列席會議。
第二十一條 仲裁委員會成員因特殊情況不能出席仲裁會議時,可委托本部門同級負責人出席會議,并履行授權委托手續(xù)。
仲裁委員會如有兩名成員不能如期出席仲裁會議時,應考慮變更仲裁會議的時間,并通知當事人及其他與會人員。
第二十二條 仲裁委員會經協商后,按照少數服從多數的原則作出仲裁決定。協商中的不同意見,必須如實記錄。
第二十三條 仲裁委員會作出仲裁決定后,應當制作裁決書,由仲裁委員會主任署名,并加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人。
第二十四條 仲裁委員會受理的勞動爭議,應當在規(guī)定的期間內結案。因案情復雜或特殊情況需要延長結案時間的,應當在規(guī)定的結案期限之前報當地人民政府批準。
第二十五條 當事人一方或者雙方對仲裁不服的,可以在收到裁決書之日起十五日內向仲裁委員會所在地有管轄權的人民法院起訴。一方當事人期滿不起訴又不執(zhí)行的,另一方當事人可以申請該人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 仲裁委員會進行仲裁,應當收取仲裁費。收取標準和辦法按國家有關規(guī)定辦理。
第二十七條 當事人干擾調解、仲裁活動,擾亂工作、生產秩序或者拒絕、阻礙國家機關工作人員執(zhí)行職務的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 處理勞動爭議的工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)和政策,按照《暫行規(guī)定》和本實施細則進行調解和仲裁。違者視其情節(jié)輕重,給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體以及縣以上集體所有制單位和外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,可參照《暫行規(guī)定》和本實施細則執(zhí)行。
第三十條 勞動爭議處理中使用的仲裁申請書、通知書、授權委托書、調解書、裁決書等各類文書表格,由省勞動局統(tǒng)一印制。
第三十一條 《勞動爭議仲裁委員會組織工作規(guī)則》由省勞動局另行制定。
第三十二條 本實施細則由省勞動局負責解釋。
序號
行政執(zhí)法機關
檢查對象
行政檢查內容
行政檢查法律依據
檢查時間
檢查方式
聯合檢查
部門(沒有此項不填)
1
康平縣財政局
康平縣國有資產經營有限公司
1、是否依法設置會計賬簿;2、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整;3、會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;4、從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。
《中華人民共和國會計法》第三十二條
10月
現場調閱審查
2
康平縣交通運輸局
康平縣出租車服務公司
對道路運輸及道路運輸相關業(yè)務、公共交通、出租、水運行業(yè)等的監(jiān)督檢查
《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號,2012年11月9日修正)第五十九條、第六十一條
《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第四十七條
《出租汽車經營服務管理規(guī)定》第四十二條
9月
現場檢查、查閱相關檔案。
3
康平縣農業(yè)農村局
1、康平縣康平鎮(zhèn)鑫盛豐種業(yè);2、康平縣嘉華農資銷售中心
種子經營、銷售行為檢查
《中華人民共和國種子法》第五十條
4月
現場調閱審查或查驗
4
康平縣農業(yè)農村局
沈陽佳合食品有限公司
動物防疫活動、肉鴨屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十八條、五十九條
4月
現場調閱審查或查驗
5
康平縣農業(yè)農村局
張強順治屠宰場
動物防疫活動、生豬屠宰活動監(jiān)督檢查
《中華人民共和國動物防疫法》第五十九條
《生豬屠宰管理條例》第二十一條
4月
現場調閱審查或查驗
6
康平縣農業(yè)農村局
輝山現代化奶牛養(yǎng)殖場
生鮮乳生產收購等活動監(jiān)督檢查
國務院《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》第四條
4月
現場調閱審查或查驗
7
康平縣農業(yè)農村局
沈陽市大興種雞場
種畜禽生產、經營、銷售行為檢查
《中華人民共和國畜牧法》第六十一條、六十二條、六十四條、六十五條、六十八條、
5月
現場調閱審查或查驗
8
康平縣農業(yè)農村局
沈陽康泰源肉業(yè)有限公司
屠宰類檢查
《生豬屠宰管理條例》第八條
5月
現場調閱審查或查驗、檢驗、鑒定、勘驗、年檢等
9
康平縣農業(yè)農村局
沈陽市張強鎮(zhèn)民盈農資經銷站
農藥經營使用監(jiān)督檢查
《農藥管理條例》第四十一條
6月
現場調閱審查或查驗
10
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司
1、特種設備使用登記證;2、特種設備作業(yè)人員證;3、檢驗報告;4、設備檔案;5、各種管理制及專項救援預案;6、現場使用狀況。
《中華人民共和國特種設備安全法》第十四條 、第十五條 、第三十三條 、第三十四條 、第三十五條
9月
現場調閱審查、查驗、檢驗、勘察
11
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽觀鑫大藥房連鎖有限公司
醫(yī)療器械經營
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三條、第三十二條
9月
現場調閱審查、查驗、檢驗、勘察
12
康平縣市場監(jiān)督管理局
康平萬家福購物廣場有限公司生活廣場分公司
食品經營者食品安全主體責任
《食品安全法》第三十三條
9月
現場調閱審查、查驗、檢驗、勘察
13
康平縣市場監(jiān)督管理局
沈陽市百世果蔬專業(yè)合作社
有機產品認證檢查
《有機產品認證管理辦法》第四條、第十二條
10月
現場調閱審查、查驗、檢驗、勘察
14
康平縣衛(wèi)生健康局
康平賓館
1、衛(wèi)生許可證;2、從業(yè)人員健康證;3、公共用品清洗、消毒;4、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況;5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況;6、公共場所衛(wèi)生檢測情況;7、禁煙標識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
5月
現場調閱審查或查驗
15
康平縣衛(wèi)生健康局
康平萬家福購物廣場有限公司
1、衛(wèi)生許可證;2、從業(yè)人員健康證;3、公共用品清洗、消毒;4、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況;5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況;6、公共場所衛(wèi)生檢測情況;7、禁煙標識等
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
6月
現場調閱審查或查驗
16
康平縣衛(wèi)生健康局
康平縣自來水公司
1、衛(wèi)生許可證;2、衛(wèi)生設施設備設置、使用情況;3、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況;4、公共場所衛(wèi)生檢測情況;5、禁煙標識等6、職業(yè)健康人員體檢7、防護用品8、警示標識9、職業(yè)健康檔案
《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條
7月
現場調閱審查或查驗
17
康平縣醫(yī)療保障局
沈陽市康平縣盛德中醫(yī)院
對定點醫(yī)療機構、定點零售藥店日常監(jiān)管
《中華人民共和國社會保險法》第七條
6月
現場調閱審查或查驗
18
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽紅瑞塑編廠; 2、遼寧凌勃防腐工程科技有限公司; 3、沈陽昌盛塑料編織廠; 4、沈陽共盈彩條布廠
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
4月
現場調閱審查或者檢查
19
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽和利塑編有限公司; 2、沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司; 3、沈陽華鑫塑業(yè); 4、沈陽華源塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
5月
現場調閱審查或者檢查
20
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽天辰彩布廠; 2、沈陽興康塑業(yè)有限公司; 3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司; 4、沈陽騰龍新能源有限公司
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
6月
現場調閱審查或者檢查
21
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽康平燃氣有限公司; 2、沈陽瑞麗塑業(yè)有限公司; 3、沈陽華康塑業(yè)有限公司; 4、沈陽康順塑料編織袋廠
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
7月
現場調閱審查或者檢查
22
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣沈康環(huán)保建材廠; 2、沈陽六通管業(yè)有限公司; 3、沈陽市康平縣創(chuàng)新時代彩條布廠
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
8月
現場調閱審查或者檢查
23
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽碩成機械有限公司2、沈陽新區(qū)弘曲棉紡織有限公司;3、中 國石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽康平二牛加油站
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
9月
現場調閱審查或者檢查
24
康平縣人力資源和社會保障局
1、沈陽市聚緣塑業(yè);2、沈陽宏泰國際貿易有限公司;3、沈 陽華泰塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
10月
現場調閱審查或者檢查
25
康平縣人力資源和社會保障局
1、康平縣東勝塑編廠;2、沈陽市奕桐塑業(yè)有限公司;3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。
《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條
11月
現場調閱審查或者檢查
26
康平縣自然資源局
康平二牛華興紅磚廠分散式風電項目
1、被檢查單位有無經過審批的水土保持方案
2、水土保持方案的落實情況
《中華人民共和國水土保持法》第四十三條、第四十四條
8月
現場勘驗檢查
27
康平縣自然資源局
沈陽美世人造板制造有限公司
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現場審查或查驗
28
康平縣自然資源局
康平縣張強鎮(zhèn)麗國帶鋸木材加工點
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現場審查或查驗
29
康平縣自然資源局
康平縣立國木材加工廠
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現場審查或查驗
地址:_________
性質:_________
法定代表人(委托人):_________
乙方(勞動者):_________
性別:_________
年齡:_________
民族:_________
文化程度:_________
地址:_________
籍貫:_________
身份:_________(農業(yè)人口/非農業(yè)人口)
身份證號碼:_________
根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定》和省有關規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂本合同。
一、合同期限
本合同期自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止,合同期限為_________年。試用期自_________年_________月_________日起,至_________年_________月 _________日止,期限為_________個月。
二、生產(工作)任務
甲方安排乙方從事_________工作。乙方同意按甲方生產(工作)需要,在_________崗位承擔_________任務,擔任_________工種。乙方在生產、工作上應達到的數量、質量指標:_________。
三、生產(工作)條件
為保證乙方完成合同要求的生產(工作)任務,達到規(guī)定的數量、質量指標,保障乙方的安全和健康,甲方根據國家有關生產安全、勞動保護、衛(wèi)生健康等規(guī)定,為乙方提供必要的生產(工作)條件。具體內容如下:_________。
四、勞動紀律
甲方根據國家有關規(guī)定,制定各項規(guī)章制度,乙方嚴格遵守勞動紀律和規(guī)章制度,服從甲方管理,積極完成所從事的工作。
五、工作時間和勞動報酬
1.甲方實行每日不超過八小時,每周不超過四十四小時的工作制(實行五天工作制后從新規(guī)定)。因生產工作需要確需延長工作時間,須經工會和乙方本人同意,并發(fā)給乙方加班工資。日加班不得超過三小時,連續(xù)加班不得超過三天。乙方如為未成年工,孕期、哺乳期女工,甲方不得安排其加班加點。
2.甲方依照國家法律和有關政策規(guī)定,同乙方協商確定的最低工資不低于當地同行業(yè)集體所有制企業(yè)同等條件工人的最低工資標準,具體工資標準和工資形式以及獎金、津貼、補貼為:_________。
3.甲方每月_________日發(fā)放工資。超過當月發(fā)薪日的,從第六日起每天按拖欠乙方本人工資總額的1%賠償乙方損失。
4.甲方根據企業(yè)的生產發(fā)展,逐步提高乙方的工資。
六、保險和福利待遇
1.按照當地勞動行政部門所屬的社會保險事業(yè)管理機構的規(guī)定,甲方按乙方工資總額的_________%,乙方按本人工資的_________%,按月繳納退休養(yǎng)老基金。
2.因第七條第2款第(3)項和第3款而解除勞動合同的,甲方發(fā)給乙方生活補助費;合同期未滿的,加發(fā)失業(yè)救濟費,其標準為:工資每滿一年或距合同期每差一年發(fā)給乙方一個月的基本工資,半年以上不到一年的以一年計,工作時間(或合同期)超過十二年的,以十二年計。
3.甲方參照國家或省的失業(yè)保險有關規(guī)定向就業(yè)服務機構繳納失業(yè)保險基金,乙方按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
4.乙方因工負傷或患職業(yè)病,治療期間工資照發(fā),所需醫(yī)療費用由甲方支付。醫(yī)療終結,經市(縣)醫(yī)務勞動鑒定委員會鑒定,確認為殘廢的,由甲方發(fā)給殘廢金。乙方因工殘廢或患職業(yè)病死亡,按照《勞動保險條例》及其實施細則,由甲方發(fā)給喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費。
5.乙方患病或非因工負傷,甲方按其工作時間長短給予三至六個月的醫(yī)療期。在醫(yī)療期間發(fā)給不低于本人原工資百分之六十的病假工資。
6.乙方為女職工,其孕期、產假和哺乳期的待遇按《女職工勞動保護規(guī)定》及省有關規(guī)定執(zhí)行。
7.按國家法律、法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方協商確定的假日為_________公休假為_________,婚喪假為_________,探親假為_________。
七、合同的變更、解除和終止
1.甲方因轉產、調整生產項目,或者由于情況變化,經甲乙雙方協商同意,可以變更勞動合同的相關內容。
2.下列情況,甲方可以解除合同:
(1)乙方在試用期內,經發(fā)現不符合錄用條件的;
(2)按照國家法律法規(guī)規(guī)定及甲方的實施細則,乙方屬于應予辭退的;
(3)乙方患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不能從事甲方另行安排的工作的;
(4)甲方歇業(yè)、宣告破產,或者瀕臨破產處于法定整頓期間的(須征求工會意見并向勞動行政部門報告)。
3.下列情況,乙方可以解除勞動合同:
(1)甲方不能按照合同規(guī)定,支付勞動報酬的;
(2)經國家有關部門確認,甲方生產安全衛(wèi)生條件惡劣,嚴重危害乙方身體健康的;
(3)經甲方同意,乙方自費考入中等專業(yè)以上學校學習的;應征人伍,或有正當理由要求辭職的;
(4)甲方不履行勞動合同或者違反國家法律、政策,侵害乙方合法權益的。
一、堅持“四個到位”,搭建工作平臺
一是思想認識到位――公司不定期地聘請有關專家和黨校教師到公司來宣講《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《云南省職工勞動保障條例》等法律法規(guī),用典型案例來幫助大家提高對構建和諧勞動關系必要性、重要性的認識,從而為構建起和諧的勞動關系奠定了比較堅實的思想基礎;二是組織管理到位――實行公司工會、廠礦工會、車間工會小組三級負責制,公司職代會、廠礦職代會、車間職工代表三級監(jiān)督制,公司黨委書記、工會主席主抓日常工作;三是措施落實到位――建立構建企業(yè)和諧勞動關系的工作機制,明確了工作內容,細化工作職責,并與公司的經濟責任制考核掛鉤,有獎有罰;四是資金支持到位――公司行政先后投資200多萬元建設了職工活動室、文化廣場、文體中心等活動場所,為構建和諧勞動關系活動的開展提供必要的財力物力支持。
二、突出“三個重點”,確保基本權益
維護職工的生命健康安全。公司提出了“四要四不”的安全管理理念,不斷強化全員安全生產意識。建立和完善勞動安全衛(wèi)生環(huán)境,落實保障措施。對于女職工的崗位、“三期”、生育,按國家規(guī)定實行特殊保護。對從事苦、臟、累的一線職工,給予100―600元的補貼。
確保工資按時足額發(fā)放。2003年以來,人均年工資每年增長12%以上。職工月考勤表、工資表都全部在各單位的廠務公開欄上公示,接受職工監(jiān)督。對到公司承包工程的外來單位,公司派保衛(wèi)人員每月跟蹤監(jiān)督發(fā)放過程,確保工資按時足額發(fā)放到農民工手中。多年來,從未出現過克扣、拖欠工資的現象,也未出現過勞資糾紛上訪的案例。
強制實行全員五大保險。為更好維護職工合法權益,公司規(guī)定新進員工,15天內企業(yè)必須與之簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率必須達到100%。公司還成立了工會勞動法律監(jiān)督委員會、勞動保護監(jiān)督檢查委員會、勞動爭議內部調解委員會,強化“三委”職責,有力保證了勞動合同、集體合同的有效履行。
三、創(chuàng)造成才條件,促進人才成長
職工的成長就是公司的成長。公司以實施“321職工實戰(zhàn)技能提升工程”、“卓越班組建設與班組長勝任力提升工程”、“精一會二學三復合型人才培養(yǎng)工程”、“員工學歷提升”等四大工程為主線,采取“資助取得職業(yè)資格證、鼓勵自學函授繼續(xù)深造、開展內部技術職稱評定”等措施,全方位、多渠道地提高職工隊伍素質,助推員工成長成才。每年人均參加培訓累計達到19天;公派職工外出參觀學習考察,每年投入60多萬元;各類專業(yè)技術人員年增速12%左右。
四、建立愛心基金,幫扶困難職工
公司工會牽頭成立了職工愛心互助基金會和困難職工援助點,開展經常性的“送溫暖”和幫扶救助活動。投入4000多萬元資金,新建了15棟宿舍樓,與學校建立助學合作關系,投資創(chuàng)辦幼兒園,緩解了職工住房難、子女入園難入學難的問題;各基層工會通過“愛心互助基金會”,發(fā)動職工為家庭困難職工捐款達15萬多元,救助特困職工253人,給予困難職工家庭子弟上學補助金90多萬元,幫扶金額達103.6萬元。公司工會又成立了業(yè)余文體中心,組建了108人的威風鑼鼓隊、60人的業(yè)余文藝隊、20人的業(yè)余男女籃球隊,建成了礦山、冶煉兩大文化廣場和分布于基層一線的9個文化長廊。各基層單位文體活動做到:月有小活動、季有中活動、半年有大活動。公司工會2003年至2011年年均投入職工活動經費近30萬元。
海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則最新版第一條根據《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條《條例》第二條規(guī)定范圍內的從業(yè)人員,不論戶籍在何地或其獲得工資報酬的具體形式,均應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。
第三條省外駐瓊機構的從業(yè)人員應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險,但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業(yè)保險的人員除外。
第四條在本省行政區(qū)域內設立的外國組織代表機構和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機構及其所雇用的中方從業(yè)人員,應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。
在本省行政區(qū)域內從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民,應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。
在本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人,應當按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的,按照協議規(guī)定辦理。
第五條失業(yè)保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)下列單位在省社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數額核定后,在??谑猩鐣kU費征收機構繳納失業(yè)保險費:
1.駐海口地區(qū)的中央、省直屬機關、事業(yè)單位,在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織,在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè),招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊所屬單位;
2.自愿申請在省社會保險經辦機構參加失業(yè)保險,并報省社會保險行政部門批準的鐵路、遠洋運輸等跨區(qū)域、生產流動性較大的企業(yè)。
(二)洋浦經濟開發(fā)區(qū)內的用人單位在洋浦社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數額核定后,在洋浦經濟開發(fā)區(qū)社會保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。
(三)其他用人單位在所在市、縣、自治縣社會保險經辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數額核定后,在當地社會保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。
第六條用人單位及其從業(yè)人員的繳費工資及繳費額,由社會保險經辦機構按照《條例》規(guī)定核定。
用人單位從業(yè)人員參保名單應當在本單位公示,向社會保險經辦機構申報的本單位繳費基數總額及個人繳費基數應當分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。
第七條社會保險經辦機構有權核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財務會計賬冊等失業(yè)保險工作所需資料,調查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況,依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進行處罰。
第八條用人單位及其從業(yè)人員不得參加兩份或者兩份以上失業(yè)保險;已經參加的,失業(yè)保險經辦機構應當將單位重復繳納的失業(yè)保險費并入失業(yè)保險統(tǒng)籌基金,個人繳費退還本人。重復獲得的失業(yè)保險待遇,由失業(yè)保險經辦機構予以追回。
第九條《條例》第二條規(guī)定的國家機關及參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體中應當簽訂勞動合同的從業(yè)人員和部隊所屬單位中的無軍籍從業(yè)人員,按本人月工資總額的1%繳納失業(yè)保險費,其用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。
第十條用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的,在申報和核定繳納失業(yè)保險費的繳費工資基數時,應當按《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定,將此類工資換算為月工資形式。
繳納失業(yè)保險費的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%;不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。
第十一條用人單位違反《條例》規(guī)定導致從業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的,失業(yè)期間的有關費用由用人單位支付。用人單位拒不支付的,當事人可以按規(guī)定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁;對仲裁決定不服的,可以向人民法院提起民事訴訟。
第十二條從業(yè)人員跨省流動的,失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費的轉移辦法,由失業(yè)保險經辦機構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
從業(yè)人員在本省內跨地區(qū)流動的,轉移失業(yè)保險關系,不轉移失業(yè)保險費。
從業(yè)人員轉移失業(yè)保險關系時,轉出地失業(yè)保險經辦機構應當向轉入地失業(yè)保險經辦機構提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險待遇情況。
第十三條用人單位因破產、撤銷等法定原因終止的,應當依法清償欠繳的失業(yè)保險費及利息。
用人單位改制、合并、分立、轉讓的,原單位欠繳的失業(yè)保險費應當依法清償;原單位從業(yè)人員在新單位繼續(xù)就業(yè)的,在原單位的參保年限連續(xù)計算。
第十四條《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業(yè),是指因下列情形之一而導致的就業(yè)中斷:
(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;
(二)用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;
(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的;
(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)、強制隔離戒毒,而被用人單位解除勞動合同,在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后,符合申請領取失業(yè)保險金條件的,失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)或者強制隔離戒毒而停止領取失業(yè)保險金,并在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的,恢復領取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。
第十六條失業(yè)人員應當親自到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記和辦理領取失業(yè)保險金等有關手續(xù)?!稐l例》第二十二規(guī)定可以委托他人代辦的其他特殊情況,是指下列情況:
(一)失業(yè)人員因傷病導致行動困難,無法親自辦理的;
(二)失業(yè)人員因不可抗力因素導致無法親自辦理的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第十七條1994年1月1日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費年限,與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。退役軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的,其在軍隊服役年限視同繳費年限。
失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費年限重新計算。
第十八條《條例》第十七規(guī)定的領取失業(yè)保險金期限,按下列辦法核定:
繳費滿1年以上的,累計繳費時間每滿5個月,核定領取失業(yè)保險金的期限為1個月。
按前款規(guī)定辦法計算,累計繳費時間滿5年不足20xx年,計算領取期限超過18個月的,按18個月核定;累計繳費時間20xx年以上,計算領取期限超過24個月的,按24個月核定。
第十九條失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的,其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但最長不得超過24個月。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的,可以繼續(xù)領取前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金,但領取的期限最長不得超過24個月。
第二十條失業(yè)保險金的計發(fā)標準為失業(yè)前12個月的本人繳納失業(yè)保險費月平均工資的60%。
按前款規(guī)定標準計算的失業(yè)保險金,高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標準的,按照一類地區(qū)最低月工資標準的98%發(fā)放;低于或者等于??谑谐鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴实?50%,按照??谑谐鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴实?50%發(fā)放。
第二十一條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的,可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明等失業(yè)保險經辦機構規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險經辦機構申請一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。
第二十二條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇。
失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付,其繳費基數為全省上年度在崗職工月平均工資,費率為用人單位和從業(yè)人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
失業(yè)人員因法定情形而停止領取失業(yè)保險金的,失業(yè)保險基金不再支付其基本醫(yī)療保險費。
領取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法,由省社會保險行政部門會同省財政部門制定。
第二十三條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的,由失業(yè)保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數額,發(fā)給喪葬補助金;有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的,由失業(yè)保險經辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數額,一次性發(fā)給撫恤金。
第二十四條下列補貼項目的支付辦法和具體標準,由省社會保險行政部門會同省財政等有關部門制定:
(一)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補貼費用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息支出;
(二)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補貼或者社會保險補貼費用;
(三)穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓補貼或者社會保險補貼費用。
前款補貼項目與再就業(yè)資金同類補貼不得重復享受。
第二十五條職業(yè)培訓機構和職業(yè)介紹機構不得向接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的失業(yè)人員另行收取職業(yè)培訓費和職業(yè)介紹費;不得擠占、挪用失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼經費。
第二十六條失業(yè)保險經辦機構應當根據《條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金開支范圍,擬定年度支出計劃,報社會保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業(yè)保險基金預算。
社會保險行政部門和財政部門可向失業(yè)保險經辦機構預撥預算額1/3的經費,經考核驗收后按規(guī)定結算。
第二十七條失業(yè)保險經辦機構按規(guī)定支付各項失業(yè)保險待遇所需資金,從失業(yè)保險基金中列支。
第二十八條本細則具體應用中的問題,由省社會保險行政部門負責解釋。
第二十九條本實施細則自20xx年9月1日起施行?!逗D辖洕貐^(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》同時廢止。
失業(yè)保險辦理的流程1、接收檔案
首先單位足額繳納失業(yè)保險費,應當書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利,為其出具解除或者終止勞動關系的證明,并在解除合同7日內將失業(yè)人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關系證明及失業(yè)人員檔案材料報當地失業(yè)保險經辦機構。其次將接收檔案信息(如:姓名、性別、參加工作時間、失業(yè)時間、原單位名稱等)錄入微機。
2、發(fā)放《失業(yè)保險登記表》
失業(yè)人員應在解除合同之日起60日內本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記,領取《失業(yè)保險登記表》。超期的,如果是單位原因造成的應由單位出具證明,無故不在規(guī)定時間內辦理的不享受失業(yè)保險待遇。
3、填寫《失業(yè)保險登記表》
《失業(yè)保險登記表》一式兩份,填寫完整后回原單位加蓋公章,并攜帶身份證復印件一份、一寸近期彩色照片三張(農民合同制的需要四張、農民合同制轉城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險經辦機構。
4、待遇審核
根據《山東省失業(yè)保險規(guī)定》對失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限進行審核,在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案,一份由失業(yè)保險經辦機構定期整理存檔。