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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;驗收規(guī)范;復(fù)驗項目;檢測項目 1.引言
由于我們國家建筑節(jié)能工程起步晚,從業(yè)人員節(jié)能意識淡薄,思想觀念落后,對建筑節(jié)能工程的必要性和重要性認(rèn)識不足,重視不夠,管理不嚴(yán),執(zhí)行不力,在實施過程中施工圖設(shè)計深度不夠,與驗收規(guī)范不匹配,與建設(shè)部要求節(jié)能圖審單列的規(guī)定不一致,隨意變更,偷工減料,以次充好,以假充真,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生,應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員高度重視,采取有效措施予以糾正制止。為此,我們撰寫了《提高建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量管理水平》與大家研討交流,使建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)。
2.我國建筑節(jié)能法規(guī)體系
2.1《中華人民共和國節(jié)約能源法》,自2008年4月1日起施行;
2.2《民用建筑節(jié)能條例》,自2008年10月1日起施行;
2.3《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,自2008年10月1日起施行;
2.4《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》,自2008年1月29日起施行;
2.5《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,自2006年1月1日起施行;
2.6《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,自2006年7月31日起施行;
2.7《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)jgj26-95,自1996年7月1日起施行;
2.8《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)》jgj132-2001,自2001年6月1日起施行;
2.9《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》jgj134-2001,自2001年10月1日起施行;
2.10《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》gb0189-2005,自2005年7月1日起施行;
2.11《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》jgj144-2004,自2005年3月1日起實施;
2.12《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50411-2007,自2007年10月1日起實施。
至此,我國建筑節(jié)能法規(guī)體系基本建立健全。對于加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)節(jié)能減排基本國策具有重要戰(zhàn)略意義。作為建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,提高認(rèn)識和管理水平,加強監(jiān)控力度,提高建筑節(jié)能效果非常重要。
《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,以下簡稱《規(guī)范》。
3.建筑節(jié)能工程基本內(nèi)容
建筑節(jié)能分部工程劃分的10個分項工程及其主要驗收內(nèi)容:
3.1墻體節(jié)能工程:主體結(jié)構(gòu)基層、保溫材料,飾面層等。
3.2幕墻節(jié)能工程:主體結(jié)構(gòu)基層、隔熱材料、保溫材料、隔氣層、幕墻玻璃,單元式幕墻板塊、通風(fēng)換氣系統(tǒng)、遮陽設(shè)施、冷凝水收集排放系統(tǒng)等。
3.3門窗節(jié)能工程:門、窗、玻璃、遮陽設(shè)施等。
3.4屋面節(jié)能工程:基層、保溫隔熱層、保護層、防水層、面層等。
3.5地面節(jié)能工程:基層、保溫層、保護層、面層等。
3.6采暖節(jié)能工程:系統(tǒng)制式、散熱器、閥門與儀表、熱力入口裝置、保溫材料、調(diào)試等。
3.7通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程:系統(tǒng)制式、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備、閥門與儀表、絕熱材料、調(diào)試等。
3.8空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程:系統(tǒng)制式、冷熱源設(shè)備、輔助設(shè)備、管網(wǎng)、閥門與儀表、絕熱保溫材料、調(diào)試等。
3.9配電與照明節(jié)能工程:低壓配電電源、照明光源、燈具、附屬裝置、控制功能、調(diào)試等。
3.10檢測與控制節(jié)能工程:冷熱源系統(tǒng)的檢測控制系統(tǒng),空調(diào)水系統(tǒng)的監(jiān)測控制系統(tǒng),通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)的監(jiān)測控制系統(tǒng),監(jiān)測與計量裝置,供配電的監(jiān)測控制系統(tǒng),照明自動控制系統(tǒng),綜合控制系統(tǒng)等。
4.建筑節(jié)能工程基本要求和重點
4.1一部涉及多專業(yè)的驗收規(guī)范
《規(guī)范》是根據(jù)國家現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)了近年來我國建筑工程中節(jié)能工程的設(shè)計、施工、驗收和運行管理方面的實踐經(jīng)驗和研究成果,借鑒了國際先進經(jīng)驗和做法,充分考慮了我國現(xiàn)階段建筑節(jié)能工程的實際情況,突出了驗收中基本要求和重點。內(nèi)容包括:墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、監(jiān)測與控制等建筑節(jié)能工程。是我國第一部涉及多專業(yè)的節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范。
4.2嚴(yán)格執(zhí)行強制性條文
《規(guī)范》第1.0.5、3.1.2、3.3.1、4.2.2、4.2.7、4.2.15、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.3、9.2.10、10.2.3、10.2.14、11.2.3、11.2.5、11.2.11、12.2.2、13.2.5、15.0.5條,共20條強制性條文,比相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的強制性條文多,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3單位工程驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部驗收合格后進行
根據(jù)國家規(guī)定,建設(shè)工程必須節(jié)能,節(jié)能達(dá)不到要求的建筑工程不得驗收交付使用。因此,規(guī)定單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后方可進行,并用黑體字標(biāo)志為強制條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。也就是建筑節(jié)能驗收是單位工程驗收的先決條件,具有“一票否決權(quán)”。
4.4涉及節(jié)能的設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)加限制
由于種種原因,施工中可能需要改變節(jié)能設(shè)計。為了避免這些改變影響節(jié)能效果,所以對涉及節(jié)能的設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格加以限制。一是任何有關(guān)節(jié)能的設(shè)計變更,均需事前辦理設(shè)計變更手續(xù);二是有關(guān)節(jié)能的設(shè)計變更不應(yīng)降低節(jié)能效果;三是涉及節(jié)能效果的設(shè)計變更,除應(yīng)由設(shè)計單位認(rèn)可外,還應(yīng)報原負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)計審查機構(gòu)審查方可確定;四是確定變更后,并應(yīng)獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。這一設(shè)定增加了節(jié)能設(shè)計變更的難度,目的是為了盡可能維護已經(jīng)審查確定的節(jié)能設(shè)計要求。減少不必要的節(jié)能設(shè)計變更。
4.5采用“四新”技術(shù)應(yīng)進行評審、鑒定及備案
建筑節(jié)能工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,簡稱四新技術(shù)。四新技術(shù)由于新,尚沒有標(biāo)準(zhǔn)可作為依據(jù)。因此,對于四新技術(shù)的應(yīng)用,應(yīng)采取積極、慎重的態(tài)度。國家鼓勵建筑節(jié)能工程施工中采用四新技術(shù),但為了防止不成熟的技術(shù)和材料被應(yīng)用到工程上,國家同時又規(guī)定了對四新技術(shù)要進行科技成果鑒定,技術(shù)評審或?qū)嵭袀浒傅却胧>唧w做法是:應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行評審、鑒定及備案方可采用。
4.6施工組織設(shè)計應(yīng)包括節(jié)能工程施工內(nèi)容
鑒于建筑節(jié)能的重要性,單位工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包括建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容。建筑節(jié)能工程施工前,施工單位應(yīng)編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案并經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))單位審查批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn),以保證節(jié)能施工效果。
4.7材料和設(shè)備進場驗收
材料和設(shè)備進場驗收通常可分為三個步驟:一是對外觀質(zhì)量進行檢查。對其品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等“可視質(zhì)量”進行檢查驗收,并經(jīng)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位代表核準(zhǔn),形成相應(yīng)的質(zhì)量記錄。材料和設(shè)備的“可視質(zhì)量”,是指那些可以通過目視和簡單的尺量、稱重、敲擊等方法進行檢查的質(zhì)量。二是對質(zhì)量證明文件進行核查。這些質(zhì)量證明文件主要包括出廠合格證、產(chǎn)品說明書及相關(guān)性能檢驗報告、形式檢驗報告等;進口材料和設(shè)備應(yīng)有出入境商品檢驗報告。三是按《規(guī)范》各章及附錄a提出的進場材料和設(shè)備的復(fù)驗項目,實施見證取樣和送檢,以驗證其質(zhì)量是否符合要求。
4.8現(xiàn)場實體檢驗
建筑節(jié)能工程現(xiàn)場實體檢驗,包括圍護結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實體檢驗和系統(tǒng)節(jié)能性能檢測兩大部分。一是對圍護結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造和嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性進行現(xiàn)場實體檢測。外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實體檢驗方法,采用附錄c鉆芯取樣檢驗方法進行檢測,并出具檢測報告。外窗氣密性的實體檢測,是指對已完成安裝的外窗在其使用位置進行的測試,是檢驗外窗的安裝(含組裝)質(zhì)量,能夠有效防止“送檢窗合格,工程用窗不合格”的“掛羊頭、賣狗肉”不法行為。二是對系統(tǒng)節(jié)能性能進行檢測。采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明工程安裝完成后,應(yīng)進行系統(tǒng)節(jié)能性能的檢測,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,并出具見證檢測報告。檢測項目、抽樣數(shù)量、允許偏差或規(guī)定值,按《規(guī)范》14.2.2表列的9個檢測項目進行。
4.9建筑節(jié)能效果只能通過檢測數(shù)據(jù)來評價
《規(guī)范》中相關(guān)章節(jié)及附錄,對節(jié)能材料和設(shè)備進場復(fù)驗項目規(guī)定有12項;圍護結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實體檢驗項目規(guī)定有2項;系統(tǒng)節(jié)能性能檢測項目規(guī)定有9項。這些復(fù)驗項目、檢測項目的數(shù)據(jù),在分項、分部工程驗收中用來評價質(zhì)量是否符合施工圖設(shè)計文件的要求,是否符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是否符合施工合同約定,是否達(dá)到建筑節(jié)能效果。因此檢測結(jié)論的正確與否十分重要。國家建設(shè)部第141號令,《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十二條規(guī)定由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,并簽訂書面合同。故目前承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測試驗的檢測機構(gòu)應(yīng)具備見證檢測資質(zhì),并通過節(jié)能試驗項目的計量認(rèn)證。
4.10把圖像資料列入《規(guī)范》。本規(guī)范第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15章,均要求對節(jié)能有關(guān)的隱蔽部位或內(nèi)容進行隱蔽工程驗收,并應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料。這是我國第一次把圖像資料列入了驗收規(guī)范,以驗證其隱蔽工程的真實性和可追溯性。
5.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制要點
5.1建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查情況。
5.2建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查備案情況。
5.3涉及建筑節(jié)能效果的設(shè)計變更重新報審和建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)情況。
5.4建筑節(jié)能工程施工專項方案及建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則編制、審批情況。
5.5建筑節(jié)能專業(yè)施工人員崗前培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。
5.6對建筑節(jié)能示范樣板的確認(rèn)。
6.施工過程質(zhì)量控制要點
6.1材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量:①主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能與設(shè)計文件要求是否相符。②主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的合格證、中文說明書、形式檢驗報告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)用型式檢驗報告、進場驗收記錄、見證取樣送檢復(fù)試報告的核查情況。③對材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場驗收簽認(rèn)情況。
6.2墻體節(jié)能工程:①基層表面空鼓、開裂、松動、風(fēng)化,平整度及妨礙粘結(jié)的附著物的處理。②保溫層重點對保溫、牢固、開裂、滲漏、耐久性、防火等性能進行檢查。③雨水管卡具、女兒墻、分隔縫、挑梁、連梁、壁柱、空調(diào)板、空調(diào)管洞、門窗洞口等易產(chǎn)生熱橋部位保溫措施。④施工產(chǎn)生的墻體缺陷(如穿墻套管、腳手架眼、孔洞等)處理。⑤不同材料基體交接處、容易碰撞的陽角及門窗洞口轉(zhuǎn)角處等特殊部位的保溫層防止開裂和破損的加強措施。⑥隔汽層構(gòu)造處理、穿透隔汽層處密封措施、隔汽層冷凝水排水構(gòu)造處理。⑦非采暖公共間(如普通住宅樓梯間、高層住宅疏散樓梯間、電梯前室、公共通道、公共大堂大廳、地下室等)按圖施工情況。
6.3幕墻節(jié)能工程:①幕墻工程熱橋部位的隔斷熱橋措施。②幕墻與周邊墻體間的縫隙處理。③建筑伸縮縫、沉降縫、抗震縫等變形縫的保溫密封處理。④遮陽設(shè)施的安裝。
6.4門窗節(jié)能工程:①外門窗框或副框與洞口、外門窗框之間的間隙處理。②金屬外門窗隔斷熱橋措施及金屬副框隔斷熱橋措施。③嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷地區(qū)建筑外窗氣密性現(xiàn)場實體檢驗情況。④嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的外門安裝及特種門安裝的節(jié)能措施。⑤外門窗遮陽設(shè)施的安裝。⑥天窗安裝位置、坡度、密封節(jié)能措施。⑦天窗扇密封條的安裝、鑲嵌、接頭處理。⑧門窗鍍(帖)膜玻璃的安裝方向及中空玻璃均壓管密封及中空玻璃漏點復(fù)檢情況。
6.5屋面節(jié)能工程:①屋面保溫、隔熱層鋪設(shè)質(zhì)量、厚度控制。②屋面保溫、隔熱層的平整度、坡向、細(xì)部及屋面熱橋部位的保溫隔熱措施。③屋面隔汽層位置、鋪設(shè)方式及密封措施。
6.6地面節(jié)能工程:①基層處理的質(zhì)量。②地面保溫層、隔離層、防潮層、保護層等各層的設(shè)置和構(gòu)造做法以及保溫層的厚度。③地面節(jié)能工程的保溫板與基層之間、各構(gòu)造層的粘結(jié)及縫隙處理。④穿越地面直接接觸室外空氣的各種金屬管道的隔斷熱橋保溫措施。⑤嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)的建筑首層直接與土壤接觸的地面、采暖地下室與土壤接觸的外墻、毗鄰不采暖空間的地面及底面直接接觸室外空氣的地面等隔斷熱橋保溫措施。
6.7采暖節(jié)能工程:
①采暖系統(tǒng)安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容:⑴采暖系統(tǒng)的制式及安裝;⑵散熱設(shè)備、閥門與過濾器、溫度計及儀表安裝;⑶系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況;⑷分室(區(qū))熱量計量設(shè)施安裝和調(diào)試的情況;⑸散熱器恒溫閥的安裝。
②采暖系統(tǒng)熱力入口裝置的安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容:⑴熱力入口裝置的選型;⑵熱計量裝置的安裝和調(diào)試的情況;⑶水力平衡裝置的安裝及調(diào)試的情況;⑷過濾器、壓力表、溫度計及各種閥門的安裝。
③采暖管道的保溫層、防水層施工。
④采暖系統(tǒng)安裝完成后的系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和調(diào)試。
6.8通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程:
① 通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能工程中的送、排風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容:⑴各系統(tǒng)的制式及其安裝;⑵各種設(shè)備、自控閥門與儀表安裝;⑶水系統(tǒng)各分支管路水力平衡裝置安裝及調(diào)試的情況;⑷空調(diào)系統(tǒng)分棟、分戶、分室(區(qū))冷、熱計量設(shè)備安裝。
②風(fēng)管的制作與安裝應(yīng)檢查以下內(nèi)容:⑴風(fēng)管嚴(yán)密性及風(fēng)管系統(tǒng)的嚴(yán)密性檢測;⑵風(fēng)管與部件、風(fēng)管與土建風(fēng)道及風(fēng)管間的連接;⑶需要絕熱的風(fēng)管與金屬支架的接觸處、復(fù)合風(fēng)管及需要絕熱的非金屬風(fēng)管的連接和加固等處的冷橋處理。
③各種空調(diào)機組的安裝、與風(fēng)管連接的情況及現(xiàn)場組裝的組合式空調(diào)機組各功能段之間連接檢測。
④風(fēng)機盤管機組的選型及安裝和調(diào)試的情況。
⑤空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)中風(fēng)機的選型及安裝。
⑥帶熱回收功能的雙向換氣裝置和集中排風(fēng)系統(tǒng)中的排風(fēng)熱回收裝置選型及安裝。
⑦空調(diào)機組回水管上的電動兩通調(diào)節(jié)閥、風(fēng)機盤管機組回水管上的電動兩通(調(diào)節(jié))閥、空調(diào)冷熱水系統(tǒng)中的水力平衡裝置、冷(熱)量計量裝置等自控閥門與儀表的選型及安裝。
⑧風(fēng)管和空調(diào)水系統(tǒng)管道隔熱層、防潮層選材。
⑨空調(diào)水系統(tǒng)的冷熱水管道及配件與支、吊架之間絕熱襯墊安裝和冷橋隔斷的措施。
⑩通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)安裝完畢后的通風(fēng)機和空調(diào)機組等設(shè)備的單機試運轉(zhuǎn)和調(diào)試及通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)無生產(chǎn)負(fù)荷下的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和調(diào)試檢測。
6.9空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程:①空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源設(shè)備和輔助設(shè)備及其管網(wǎng)系統(tǒng)的安裝。②空調(diào)冷熱源水系統(tǒng)管道及配件絕熱層和防潮層的施工情況。③空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源和輔助設(shè)備及其管道和管網(wǎng)系統(tǒng)安裝完畢后的系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)及調(diào)試情況。
6.10配電與照明節(jié)能工程:①鍋爐房動力用電、冷卻塔水泵用電和照明用電計量設(shè)備安裝②住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效燈具和節(jié)能控制裝置安裝。③水泵、風(fēng)機等設(shè)備的節(jié)能裝置安裝。④低壓配電系統(tǒng)及照明系統(tǒng)檢測。
6.11監(jiān)測與控制節(jié)能工程:①監(jiān)測與自動控制系統(tǒng)的安裝、調(diào)試和聯(lián)動情況。②監(jiān)測和自動控制系統(tǒng)與空調(diào)、采暖、配電和照明等系統(tǒng)聯(lián)動運行、監(jiān)測情況。
7.竣工驗收階段質(zhì)量控制要點:
7.1建筑節(jié)能工程驗收應(yīng)滿足以下條件:①施工單位出具的建筑節(jié)能工程分部質(zhì)量驗收報告,建筑圍護結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實體檢驗,嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場實體檢測,采暖、通風(fēng)與空調(diào)、照明系統(tǒng)檢測資料等合格證明文件,以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等;②檢查建筑節(jié)能分部工程重點部位隱蔽驗收記錄和相關(guān)圖像資料;③檢查相關(guān)節(jié)能分部工程檢驗批、分項工程、子分部工程驗收合格標(biāo)準(zhǔn)及合格依據(jù),以及檢驗批和分項工程的劃分;④設(shè)計單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢查報告;⑤監(jiān)理單位出具的建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告。
7.2驗收組成員組成及節(jié)能驗收程序是否符合規(guī)定。
7.3對節(jié)能工程實體質(zhì)量進行抽測、對觀感質(zhì)量進行檢查。
7.4對節(jié)能工程竣工資料進行核查。
7.5確認(rèn)程序合法、質(zhì)量合格后,參建各方在《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》上簽字;
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)檔案;標(biāo)準(zhǔn);流程;管理
作者簡介:楊穎琦(1980-),女,福建廈門人,國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司,培訓(xùn)管理專責(zé),工程師。(福建 廈門 361000)
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)33-0161-02
一、背景
隨著電力企業(yè)改革,對人才培養(yǎng)、人才培訓(xùn)的重視程度與日俱增,供電企業(yè)下大力氣加強企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn),伴隨培訓(xùn)種類、培訓(xùn)班次的增多,如何科學(xué)有效地做好培訓(xùn)檔案的管理,為拓寬培訓(xùn)成果的應(yīng)用以及為企業(yè)的發(fā)展提供決策支持,成為了當(dāng)前供電企業(yè)亟需解決的問題。
二、新形勢下供電業(yè)企業(yè)培訓(xùn)檔案管理
1.供電企業(yè)培訓(xùn)檔案管理概述
新形勢下供電企業(yè)不斷開拓員工培訓(xùn),努力提升員工的知識、技能、業(yè)績、素質(zhì)。如何歸集種類繁多的培訓(xùn)檔案,提升培訓(xùn)成果應(yīng)用,這對培訓(xùn)檔案的管理提出了新的要求。因此科學(xué)合理地劃分培訓(xùn)檔案的類別,建立標(biāo)準(zhǔn)一致的培訓(xùn)檔案模板以及規(guī)范培訓(xùn)檔案管理流程是做好培訓(xùn)檔案管理的關(guān)鍵。
2.供電企業(yè)培訓(xùn)檔案管理應(yīng)用范圍
供電企業(yè)培訓(xùn)檔案管理主要適用于企業(yè)內(nèi)部員工參加各類崗位培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育以及各種以推進人才隊伍建設(shè)的各類競賽、調(diào)考、技能比武。培訓(xùn)檔案主要對各類培訓(xùn)項目的實施過程、培訓(xùn)成果、存在問題及改進意見進行記錄,使培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)信息記錄在案,培訓(xùn)項目的質(zhì)量及效果有據(jù)可查,以達(dá)到培訓(xùn)質(zhì)量管理、持續(xù)改進、擴大培訓(xùn)成果應(yīng)用的目的。
3.培訓(xùn)檔案管理實施
培訓(xùn)檔案的管理工作是企業(yè)員工隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要組成部分,培訓(xùn)檔案對于員工上崗、任用、評先、晉級、晉升是重要的憑證和依據(jù)??茖W(xué)規(guī)范地做好培訓(xùn)檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實意義,而隨著計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展,員工培訓(xùn)檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好培訓(xùn)檔案的管理工作應(yīng)該從檔案類別的劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理、規(guī)范化管理流程三個方面加強管理。
(1)科學(xué)合理地劃分培訓(xùn)檔案的類別。培訓(xùn)檔案的管理應(yīng)按照“分門別類”進行存儲及管理,便于保存、統(tǒng)計及查詢。基于這一目標(biāo)并結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前開展的培訓(xùn),將其劃分培訓(xùn)類、競賽類、合作培訓(xùn)、學(xué)歷教育四大類別的檔案分別進行登記、編目、分類整理、保管,便于查找、統(tǒng)計和分析。
1)培訓(xùn)類檔案:根據(jù)職工教育培訓(xùn)項目的類別,建立培訓(xùn)項目類檔案。主要指種類培訓(xùn)班,包括持證上崗(復(fù)審)培訓(xùn)班、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班、非持證培訓(xùn)班。其具體細(xì)分為經(jīng)營管理培訓(xùn)、專業(yè)管理培訓(xùn)、技術(shù)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、服務(wù)人員培訓(xùn)以及新員工培訓(xùn)等六類培訓(xùn)檔案。
2)競賽類檔案:將職工崗位業(yè)務(wù)競賽、專業(yè)調(diào)考、技能比武三種類型檔案劃分為競賽類檔案。
3)合作培訓(xùn)類檔案:是指職工參加國家電網(wǎng)管理學(xué)院合作培訓(xùn)、國家電網(wǎng)技術(shù)學(xué)院合作培訓(xùn)、國內(nèi)相關(guān)院校合作培訓(xùn)、參加國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)上級單位培訓(xùn)、參加國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外單位培訓(xùn)等五類培訓(xùn)的檔案。
4)在職學(xué)歷教育培訓(xùn)檔案:在職學(xué)歷教育培訓(xùn)檔案主要指員工經(jīng)審批參加學(xué)歷教育以及組織推薦參加的學(xué)歷教育的培訓(xùn)檔案。
(2)建立標(biāo)準(zhǔn)一致培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案的規(guī)范統(tǒng)一對于培訓(xùn)檔案歸檔、后繼查詢及成果應(yīng)用有著極為重要的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化培訓(xùn)檔案模板以及培訓(xùn)檔案裝訂順序?qū)τ诹私馀嘤?xùn)進度、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課時、參加人員、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)評估、改進意見都具有直觀性及針對性。培訓(xùn)檔案根據(jù)培訓(xùn)類別分別制訂各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
1)培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)檔案包括:培訓(xùn)辦班通知、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員成績表、培訓(xùn)班教師授課測評表、培訓(xùn)效果評估表及改進意見書、其他資料(培訓(xùn)照片、課件、報道等等)、兼職教師授課臺賬、津貼申請表等等。
2)競賽和調(diào)考比武類標(biāo)準(zhǔn)檔案包括:正式通知文件、具體實施方案、評分標(biāo)準(zhǔn)、參賽人員名單、簽到表、試卷、座位安排表、考場記錄表、競賽結(jié)果通報等。
3)合作培訓(xùn)類標(biāo)準(zhǔn)檔案包括:培訓(xùn)班正式通知文件、培訓(xùn)參加人員、學(xué)習(xí)情況反饋表(合作單位反饋)、成績及持證情況明細(xì)表。
4)在職學(xué)歷教育類標(biāo)準(zhǔn)檔案包括:學(xué)歷教育報名通知、組織推薦人員公示、參加在職學(xué)歷教育人員名單的報告、培養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書(組織推薦)、學(xué)歷證書復(fù)印件留存。
(3)規(guī)范培訓(xùn)檔案管理流程。由于傳統(tǒng)的培訓(xùn)檔案隨意不規(guī)范歸檔的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)的培訓(xùn)管理機制,也不能適應(yīng)信息化形式下電子檔案查詢的要求,因此供電企業(yè)要根據(jù)企業(yè)文化及企業(yè)特點在傳統(tǒng)的培訓(xùn)檔案歸檔的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代檔案管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理方式,使培訓(xùn)檔案管理更加貼合供電企業(yè),為供電企業(yè)各類經(jīng)營、管理、技能、技術(shù)人才的培養(yǎng)提供堅強的信息基礎(chǔ)。
在供電企業(yè)內(nèi)部,建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程及歸檔時限來實現(xiàn)整個培訓(xùn)資料歸檔的規(guī)范化管理,通過創(chuàng)建紙質(zhì)及電子檔案兩種方式真實有效地記載員工在企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的歷史,通過信息手段推動培訓(xùn)成果的擴大應(yīng)用,為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供有效信息。以下從五個步驟來介紹培訓(xùn)檔案管理流程。
培訓(xùn)檔案流程是在培訓(xùn)流程結(jié)束時啟動。培訓(xùn)流程從培訓(xùn)計劃—開班—培訓(xùn)實施—結(jié)班后,轉(zhuǎn)入培訓(xùn)檔案的管理流程。具體見培訓(xùn)及培訓(xùn)檔案流程圖(圖1)。以下按培訓(xùn)班類檔案流程進行講解。
1)紙質(zhì)檔案制作。由培訓(xùn)項目部歸集培訓(xùn)辦班通知、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員成績表;組織學(xué)員進行培訓(xùn)班教師授課測評形成任課教師測評表,由培訓(xùn)項目人填寫兼職教師授課臺帳、津貼申請表、培訓(xùn)效果評估表及改進意見書,并收集與本次培訓(xùn)相關(guān)的培訓(xùn)資料,包括培訓(xùn)照片、課件、報道等等。收集完成后按培訓(xùn)統(tǒng)一模板進行培訓(xùn)檔案目錄的制作。制作結(jié)束后按目錄順序裝訂成冊。
2)紙質(zhì)檔案審核。培訓(xùn)項目部門在培訓(xùn)結(jié)束四天內(nèi)向培訓(xùn)中心提交完整紙質(zhì)檔案,培訓(xùn)中心對紙質(zhì)培訓(xùn)檔案的完整性、規(guī)范性及真實性進行審核,如有錯漏或不符合規(guī)范則將檔案退回項目部門重新補充完善。
3)電子檔案制作。在紙質(zhì)檔案完整規(guī)范的基礎(chǔ)上,由培訓(xùn)中心在紙質(zhì)檔案提交后三天內(nèi)統(tǒng)一進行電子檔案制作。培訓(xùn)電子檔案的制作主要基于供電企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的職工教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),將培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)班項目編號、培訓(xùn)班類型、培訓(xùn)時間、授課教師名單、課程、各課程學(xué)時、參加學(xué)員、學(xué)員出勤情況、學(xué)員考試考核結(jié)果進行錄入。通過電子檔案的制作可以便捷統(tǒng)計各類型培訓(xùn)班開班情況、學(xué)員年度總學(xué)時、各學(xué)員參加培訓(xùn)情況、各兼職教師年度授課課時數(shù)等等,極大方便了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與查詢。
4)培訓(xùn)檔案歸檔。電子檔案制作完成后,將紙質(zhì)檔案按年度培訓(xùn)計劃的項目編號進行排序,按照培訓(xùn)類別分別裝入檔案盒,并對檔案盒進行編號后放入檔案室進行存檔。
5)培訓(xùn)檔案查閱。培訓(xùn)項目部門在需要時可通過辦理培訓(xùn)檔案查閱手續(xù)向培訓(xùn)中心查閱培訓(xùn)檔案。
培訓(xùn)檔案在培訓(xùn)班結(jié)束后的七日內(nèi)完成所有培訓(xùn)檔案紙質(zhì)資料及電子檔案的歸檔,確保培訓(xùn)檔案的及時真實有效,確保培訓(xùn)檔案的信息化建設(shè)與其他工作同步發(fā)展。
4.培訓(xùn)檔案管理的激勵與約束機制
在企業(yè)內(nèi)部通過職工培訓(xùn)檔案的管理辦法實現(xiàn)了“鼓勵先進,鞭策落后”,進而促進培訓(xùn)檔案的管理。開展培訓(xùn)檔案的評先評優(yōu),通過“五個方面”進行評比,如培訓(xùn)檔案的送達(dá)培訓(xùn)中心的時限、培訓(xùn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類的準(zhǔn)確性、信息的豐富性,進行年度綜合評選。對于優(yōu)秀培訓(xùn)進行表彰,同時作為培訓(xùn)檔案范例進行公開展覽,并組織學(xué)習(xí),促使各培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門按照培訓(xùn)檔案管理規(guī)范的要求按時保量完成培訓(xùn)檔案工作。同時對于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時限辦結(jié)培訓(xùn)檔案的將列入全局績效考核指標(biāo),對培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人進行考核。
三、培訓(xùn)檔案管理對供電企業(yè)的意義
培訓(xùn)檔案的精細(xì)化管理是供電企業(yè)不斷加強培訓(xùn)過程精益化管理的一個重要環(huán)節(jié),通過培訓(xùn)檔案及時歸檔、合理分類、規(guī)范整理、安全保管、方便利用,促進各培訓(xùn)項目的實施嚴(yán)謹(jǐn)有序,注重實效,具有很強的現(xiàn)實意義。
檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)在各項培訓(xùn)工作中真實的歷史記錄,培訓(xùn)檔案本身就是一種重要的教育資源。過往的一個個培訓(xùn)案例及一份份培訓(xùn)評估表及改進意見書則可以為今后的培訓(xùn)提供借鑒,從而提升培訓(xùn)的效率和效果。
培訓(xùn)檔案記載著供電企業(yè)發(fā)展過程中各類人員的培訓(xùn)情況,對管理人員研究、了解企業(yè)整體員工隊伍素質(zhì)及培訓(xùn)情況,為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)數(shù)據(jù),同時有利于確認(rèn)企業(yè)取得的經(jīng)營成果。
培訓(xùn)檔案是員工個人成長和發(fā)展的真實記錄與見證。通過培訓(xùn)檔案可以了解到員工學(xué)習(xí)成長的歷程,能夠加強員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感。
關(guān)鍵詞:管理培訓(xùn)制度;人才儲備;成功
中圖分類號:G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)09-0139-01
作為新式人力資源利器的人才培養(yǎng)計劃,管理培訓(xùn)生制度日益盛行,被廣大企業(yè)采用。國內(nèi)學(xué)術(shù)界也對此制度進行了研究,獲得了一定的成果。
1管理培訓(xùn)生制度的定義
概括來講,許小宇認(rèn)為,管理培訓(xùn)生是最先由國外企業(yè)運用的,以“培養(yǎng)公司未來領(lǐng)導(dǎo)者”為主要目標(biāo)的特殊項目。魏華穎認(rèn)為,管理培訓(xùn)生制度指企業(yè)集中資源對具備高層管理潛能的年輕人進行一段較為系統(tǒng)、全面的訓(xùn)練,為其管理生涯打下良好基礎(chǔ)的一種制度安排。
具體來講,張芳等人認(rèn)為,通常是企業(yè)集中優(yōu)勢資源對具備高層領(lǐng)導(dǎo)者潛質(zhì)的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進行1至3年系統(tǒng)、全面的管理培訓(xùn),包括提供輪崗機會,參與專案管理,接受資深經(jīng)理進行量身定做的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等,使這些初出茅廬的學(xué)生在短期內(nèi)成為既具有實際的工作經(jīng)驗,又具有專業(yè)技能和系統(tǒng)管理技巧的管理人才的一種制度。
由此可見,管理培訓(xùn)生制度的培訓(xùn)對象是具有領(lǐng)導(dǎo)潛能的年輕人;方法手段是集中企業(yè)資源,制定一系列系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃;目標(biāo)是培養(yǎng)具有實際經(jīng)驗與專業(yè)技能的未來領(lǐng)導(dǎo)者。
2管理培訓(xùn)生制度成功的關(guān)鍵因素
將根據(jù)管理培訓(xùn)生制度的實施流程的三大階段,對影響管理培訓(xùn)生制度成功的關(guān)鍵因素進行分類與總結(jié)。
2.1前期準(zhǔn)備階段
在實施管理培訓(xùn)生制度之前,進行充分的必要性和可行性分析是成功的關(guān)鍵因素。管理培訓(xùn)生項目是成本高,風(fēng)險大的項目。因此必須進行充分的必要性和可行性分析。如,企業(yè)需要多大規(guī)模的后備管理人才隊伍;是否需要以管培生的方式來進行管理人才的儲備;公司是否具備足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)支持項目的實施等。
進行嚴(yán)格的招聘與選拔。在企業(yè)正常的人力資源招聘工作中,是“先崗后人”,而管理培訓(xùn)生計劃是“先人后崗”。因此,必須經(jīng)過嚴(yán)格的選拔程序,選出具有綜合能力的,具有領(lǐng)導(dǎo)潛力的人才。
蔡穎指出,要事先通過與各層人員的協(xié)調(diào)與溝通,獲得企業(yè)全員認(rèn)同與支持是非常重要的關(guān)鍵因素。實施管理培訓(xùn)生制度必須要保持中、高層以及普通員工戰(zhàn)略認(rèn)識上的一致。高層為管理培訓(xùn)生提供各種資源;而在輪崗等培訓(xùn)中需要中層管理者的評估與監(jiān)督;普通員工要對管理培訓(xùn)生保持肯定態(tài)度以及與他們保持良好的人際關(guān)系。這樣才可以使項目順利開展。
2.2實施過程階段
建立有效的監(jiān)控評估體系。應(yīng)將管培生的培養(yǎng)質(zhì)量作為對崗位導(dǎo)師和部門負(fù)責(zé)人績效考評的一項重要內(nèi)容,根據(jù)管培生的表現(xiàn)進行合理的評估,使管理培訓(xùn)生快速掌握各項技能。也可以建立管培生投訴通道,允許管培生對培養(yǎng)和指導(dǎo)不力的職業(yè)導(dǎo)師進行投訴。我認(rèn)為這樣雙向的監(jiān)控與評估,有利于增強管理培訓(xùn)生與導(dǎo)師的責(zé)任感。也可以通過建立獎懲機制來提高雙方的積極性,使管理培訓(xùn)生制度更加有效的進行。
定期積極聽取管培生的反饋。這樣不僅可以根據(jù)受訓(xùn)者提供的意見,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)項目或者方向。也會讓管培生獲得對企業(yè)這個組織的認(rèn)同感與滿足感。
2.3項目結(jié)束后的維護
管理培訓(xùn)生制度的特點是要在投入后的若干年以后才會看到產(chǎn)出。因此,在這段期間要維護管理培訓(xùn)生與企業(yè)的良好關(guān)系,是這項培訓(xùn)制度成功的關(guān)鍵因素。
為了預(yù)防管理培訓(xùn)生在成熟后跳槽,企業(yè)必須制定合理的激勵措施和滿足管理培訓(xùn)生的心理預(yù)期。一方面,要采取相應(yīng)的激勵措施來激發(fā)管理培訓(xùn)生對企業(yè)的興趣。另一方面,企業(yè)要滿足管理培訓(xùn)生的心理預(yù)期,讓他們看到企業(yè)有充分展現(xiàn)自己才華的空間。因為,管理培訓(xùn)生制度的目標(biāo)是培養(yǎng)有潛力的未來領(lǐng)導(dǎo)者,管理培訓(xùn)生的心理預(yù)期也必定是領(lǐng)導(dǎo)者。因此、我認(rèn)為適當(dāng)創(chuàng)造機會,滿足心理預(yù)期,對于企業(yè)來說是留住管理培訓(xùn)生的有效手段。
省農(nóng)委副主任包維國出席培訓(xùn)班并作重要講話。
他指出:2015年是國家實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的第二年,省農(nóng)委不斷加大培育力度,擴大培育試點范圍、創(chuàng)新培育模式,并圍繞新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理,不斷探索配套扶持政策,新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得新進展。全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中央財政補助資金為5100萬元,省財政補助800萬元。全省10個市(州)、44個縣(市、區(qū))承擔(dān)該項目。全省認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)172個、省級實訓(xùn)基地20個,示范縣由2014年的15個增加到29個,超過全省項目縣的60%。2015年共培育新型職業(yè)農(nóng)民25470人,其中生產(chǎn)經(jīng)營型12765人(含388名青年農(nóng)場主),專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型12705人。
他強調(diào),要科學(xué)把握形勢,明確“十三五”新型職業(yè)農(nóng)民培育工作面臨的任務(wù)。面對新形勢新要求,我們要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),變壓力為動力,進一步增強責(zé)任感和使命感。“十三五”時期,要把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在更加突出的位置,使新型職業(yè)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量??偟囊笫牵o緊圍繞“一條主線”,大力實施“兩項計劃”,突出抓好“三大環(huán)節(jié)”,努力實現(xiàn)“四個提升”。
“一條主線”,就是“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍”?!皟身椨媱潯保褪且劳行滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工程,大力實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃?!叭蟓h(huán)節(jié)”,就是完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的培育制度?!八膫€提升”,一是有效提升農(nóng)民職業(yè)化素質(zhì)能力。通過培育和自身發(fā)展,農(nóng)民的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力得到有效提升,以農(nóng)為業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大,新型職業(yè)農(nóng)民的收入水平、社會保障得到普遍提高,農(nóng)民逐漸成為體面的職業(yè)。二是有效提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力。通過培育,進一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和骨干的科學(xué)決策與經(jīng)營管理水平,帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,有效規(guī)避和化解市場風(fēng)險,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。三是有效提升新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系保障能力。要建立投入穩(wěn)定增長的長效機制,加強教師隊伍、實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校、信息化手段等基礎(chǔ)條件建設(shè),健全完善“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,為大規(guī)模培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍提供支撐。四是有效提升新型職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)能力。圍繞培育各環(huán)節(jié),建設(shè)完善新型職業(yè)農(nóng)民培育申報、審核、管理和服務(wù)一體化的信息管理系統(tǒng),為農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理考核和全程跟蹤服務(wù)。
包維國強調(diào),要切實做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。今年是“十三五”的開局之年,國家加大了對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的支持力度,這樣的支持來之不易,大家要倍加珍惜。要進一步加大創(chuàng)新力度,落實培育環(huán)節(jié),加強資金監(jiān)管,確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開好局、起好步??傊嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民是體制創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的有機結(jié)合,中央有要求,發(fā)展有需要,農(nóng)民有愿望。我們要順勢而為、抓住機遇,鼓足干勁、乘勢而上,開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育新局面。
2016年總體思路是:按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求,以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo),以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向,著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的人力保障和智力支撐。
2016年任務(wù)目標(biāo)是:以需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新管理機制,強化精準(zhǔn)培育。全省培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于2.5萬人,其中新型經(jīng)營主體帶頭人不少于1.3萬人(含農(nóng)機合作社帶頭人900人),現(xiàn)代青年農(nóng)場主800人,新型職業(yè)農(nóng)民(原專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型)不少于1.1萬人。在培訓(xùn)任務(wù)落實中,必須要側(cè)重對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心示范區(qū)農(nóng)民和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育,全省2.5萬人培育對象中,貧困村培育對象不少于2000人。
(一)完善培育制度體系。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,完善適合我省省情的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系,通過教育培訓(xùn)提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平,通過規(guī)范管理引導(dǎo)農(nóng)民走上職業(yè)化發(fā)展道路,通過政策支持提高職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
(二)建立健全培育機制。探索制定新型職業(yè)農(nóng)民培育管理機構(gòu)、培訓(xùn)單位、實訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快建立農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及其他各類主體多方參與、適度競爭的多元化培育機制。
(三)構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育示范,以示范縣(含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))為重點區(qū)域,帶動其他地區(qū),以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃為引領(lǐng),加快培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民。
為保質(zhì)保量完成上述目標(biāo)任務(wù),各地在組織實施2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中,要做到“四個堅持”,并抓好“六個環(huán)節(jié)”。
四個堅持:一是堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,圍繞地方主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),加大培育力度,提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。二是堅持以農(nóng)民需求為核心,充分滿足職業(yè)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)理念需求、政策落實需求和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求,促進農(nóng)民全面發(fā)展。三是堅持以規(guī)劃計劃為指引,根據(jù)“十三五”職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃和制定三年年度計劃,按計劃實施本地新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。四是堅持以質(zhì)量效能為重點,實行精準(zhǔn)培育,讓農(nóng)民從“被培訓(xùn)”變?yōu)椤耙嘤?xùn)”。
六個環(huán)節(jié):一是開展調(diào)查摸底,鎖定培育對象。各地農(nóng)業(yè)部門要依托承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu),摸清新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民中有意愿成為新型職業(yè)農(nóng)民的情況,建立本地新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫。二是遴選培訓(xùn)機構(gòu),組建師資隊伍。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選一批培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地(農(nóng)民田間學(xué)校),遴選一批高水平師資、吸納一批“土專家”、“田秀才”進入師資庫,建立考核管理機制,建設(shè)“雙師型”師資隊伍。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)。探索國外研修、省外培訓(xùn)及實訓(xùn)、新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和在線教學(xué)等形式,開展精品培訓(xùn),做到培訓(xùn)出精品、出能人,充分利用現(xiàn)代化、信息化手段,探索在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和在線管理考核等新型服務(wù)模式,全面實行“一點兩線、全程分段”培訓(xùn)。四是完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范認(rèn)定管理。沒有開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作的縣市,要按照2015年初省農(nóng)委出臺的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法盡快出臺認(rèn)定文件并開展認(rèn)定工作,磐石市、東遼縣、洮南市、通榆縣、和龍市等市縣都是當(dāng)?shù)卣雠_認(rèn)定管理辦法。新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定工作,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,程序公開,透明公正。五是強化跟蹤服務(wù),落實扶持政策。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)院校組建導(dǎo)師服務(wù)團隊,抓導(dǎo)師團隊建設(shè)。依托農(nóng)技推廣機構(gòu)建立入戶指導(dǎo)機制,抓技術(shù)指導(dǎo)團隊建設(shè)。依托農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,抓實訓(xùn)基地建設(shè)。全面整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策,積極爭取出臺針對性強的地方扶持政策。六是規(guī)范資金使用,強化資金監(jiān)管。各項目縣農(nóng)業(yè)會同財政等有關(guān)部門要切實加強資金監(jiān)管,嚴(yán)禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯臃职l(fā)給農(nóng)民個人。各縣要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機制,對擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為,相關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。項目縣財政部門對項目補助資金撥付及其使用監(jiān)管負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:高級工程師;晉升培訓(xùn);管理教育
高級工程師晉升培訓(xùn)是軍隊院校教育的重要組成部分,如何盡快建立起滿足任職教育需要的管理教育模式機制,不斷提高管理教育的質(zhì)量效益,是當(dāng)前面臨的一項重大課題。
一、注重把握高級工程師晉升培訓(xùn)學(xué)員主要特點
1.要把握成分組成特點,培訓(xùn)學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜,跨度大,一般從三十幾歲至四十多歲不到那個;個人經(jīng)歷迥異,有的從地方高校畢業(yè)生招入伍,有的長期在基層一線工作,也有的在機關(guān)工作多年,有的擔(dān)任過行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有的一直從事專業(yè)技術(shù)工作;學(xué)歷層次多,有具有博士、碩士研究生學(xué)歷的,有地方高校畢業(yè)的本科生和軍校畢業(yè)的本科生、大專生。
2.要把握思想動態(tài)特點。駐地環(huán)境及周邊敵社情復(fù)雜,學(xué)員面臨諸多方面的誘惑和考驗;學(xué)員價值取向多元化,少數(shù)學(xué)員思想根本不夠牢固,易表現(xiàn)出消極、低格調(diào)傾向;學(xué)員心理問題增多,因個人經(jīng)歷差別,各自面臨的現(xiàn)實問題也各不相同,加之心理承受能力的差異,導(dǎo)致個別學(xué)員或輕或重有心理障礙。
3.是把握技術(shù)專長特點。大部分學(xué)員長期在裝備一線從事專業(yè)技術(shù)工作,對分管的現(xiàn)役裝備十分熟悉,有豐富的實踐經(jīng)驗。不少學(xué)員參加過實彈發(fā)射或部隊大型軍事活動,對部隊訓(xùn)練操作十分熟悉;軍代表長期工作在裝備研制生產(chǎn)一線,對現(xiàn)役武器裝備和新武器比較了解;部隊總師、總代表等對裝備技術(shù)管理、武器發(fā)展方向和人才隊伍建設(shè)等方面有較為深刻的認(rèn)知和見解。
4.要把握管理教育特點。入學(xué)動機和學(xué)習(xí)態(tài)度不盡相同。任職教育崗位指向性強,學(xué)員入校既有本人積極爭取到的機會,也存在“出公差”現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)習(xí)態(tài)度有明顯的反差。學(xué)習(xí)精力難以集中。不少單位常年任務(wù)較重,導(dǎo)致部分學(xué)員常常離不開、放不下單位的工作,“人在曹營心在漢”,學(xué)習(xí)精力難以集中。少數(shù)學(xué)員自我要求弱化。原離原單位,管理上更有一種求松欲望,服從意識淡化。
二、積極探索,加快轉(zhuǎn)變高級工程師晉升培訓(xùn)管理教育方式
基于上述特點,并結(jié)合近年來的工作實踐,我認(rèn)為,做好培訓(xùn)學(xué)員的管理教育工作,應(yīng)把握以下幾個方面。
(一)更新管理理念,實施科學(xué)化管理
1“一元化管理”向“多元化管理”轉(zhuǎn)變。高級工程師培訓(xùn)學(xué)員成分已由過去學(xué)歷教育的一元化變?yōu)槎嘣?,決定了管理者要改變以往一元化管理的思維定勢,采用多樣化管理方式。比如,地方大學(xué)生學(xué)員有較高的又化素質(zhì),較強的民主意識,但思想比較自由散漫,紀(jì)律觀念淡薄,吃苦耐勞意識不強。對他們要嚴(yán)格按條令條例進行管理,培養(yǎng)其良好的軍人作風(fēng)和軍人素養(yǎng),有利于其在部隊的長期生存和發(fā)展。
2“重管理育人”向“重服務(wù)育人”轉(zhuǎn)變。管理者應(yīng)樹立一切為學(xué)員服務(wù)的思想,為學(xué)員成才創(chuàng)造良好的條件。只有樹立“服務(wù)育人”的思想,解決好學(xué)員在思想、學(xué)習(xí)和生活上遇到的各種問題,才能使他們自覺從情感上接受管理,達(dá)到事半功倍的管理效果。
3“經(jīng)驗型管理”向“科學(xué)型管理”轉(zhuǎn)變。管理者大多有著豐富的基層帶兵經(jīng)驗,但培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)的改變,決定了將這些經(jīng)驗直接用于對干部學(xué)員的管理是不合適的。所以,管理要有科學(xué)的頭腦、改革的膽識和創(chuàng)新的勇氣、打破學(xué)歷教育管理的思維定式,擺脫經(jīng)驗主義的桎梏,創(chuàng)造性地運用管理方法,使管理水平邁上新臺階。
(二)注重“以人為奉”,體現(xiàn)人性化管理
1.情商管理與依法管理并重。學(xué)員感情豐富,興趣愛好廣泛,民主意識較強,特別需要尊重、信任和理解。既要對他們動之以情、曉之以理,關(guān)心他們、了解他們還要加強依法管理的力度,才能管好隊伍、管出成績。管理者要舍得在時間上和精力上多投入,主動接近他們,及時幫助他們排憂解難,在他們心中樹立起“老大哥”形象,才能使他們自覺接受條令條例和規(guī)章制度的約束。
2.共性要求與弘揚個性共存。共性的管理促使學(xué)員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),頑強的戰(zhàn)斗精神,這是我軍的傳統(tǒng),必須始終堅持。但過分的共性管理會控制學(xué)員的發(fā)散思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要在正確處理共性要求與個性培養(yǎng)二者乏間關(guān)系的同時,還要多關(guān)注發(fā)展學(xué)員的個性、潛力和愛好。
(三)倡導(dǎo)新型管理模式,強調(diào)自主化管理
對工程管理的理解
在國外,工程管理是將知識、技術(shù)、工具應(yīng)用于建設(shè)活動,來滿足工程的需求。較成熟的工程管理從20世紀(jì)40年代到80年代只用于比如房地產(chǎn)、飛機、科技等職業(yè),到改革開放以來,它的范圍就擴大了,可以有IT、信息、電腦、金融等單位。在國內(nèi),很多時候提到工程管理,都不太理解,大家習(xí)慣把他認(rèn)為是工程建設(shè)管理。我們應(yīng)該廣泛的認(rèn)為適合客戶需求,很好的利用各種資源來達(dá)到管理復(fù)雜的各種目標(biāo)的管理都成為項目的管理方面。在現(xiàn)實生活中,工程建設(shè)管理方法很通用,而且證明很好用,可用于其他地方。
工程管理方式
1計劃的目標(biāo)。其實很多房地產(chǎn)公司都應(yīng)該做計劃,但是他們不太重視,做得許多都不太科學(xué),很多計劃又不滿足要求,用一句話形容叫做“掛羊頭,賣狗肉”,當(dāng)面做一樣,背著做一樣,計劃趕不上變化生搬硬套,毫無意義,沒有實際作用。還做了進度表僅做表面文章。材料計劃做得不夠詳細(xì),僅羅列出各項材料消耗的總量,材料怎么用的也不說,不落實到真實的場景中去,更不好的現(xiàn)象是連成本都不估算好,就用一項工程的預(yù)算草草代替,工人的計劃也是一樣,不對員工進行培訓(xùn)。
2購買材料。買材料的時候,很多公司都為了方便,比如很多房地產(chǎn)企業(yè),他們集中購買,常常是用不完,就直接堆砌在工地上,浪費了大量的資源和場地,沒有統(tǒng)一性和靈活性,買得非常多,成本很大,導(dǎo)致最終的預(yù)算超出實際需要。
工程管理
國外,人們已經(jīng)認(rèn)識到管理的重要性,而且根據(jù)這樣發(fā)展為一個課程,這種現(xiàn)象很值得借鑒,成為一個很重要的管理分支,管理人員都很吃香,成為國外當(dāng)紅職位,如今國際專業(yè)人士開始廣泛認(rèn)同工程管理的重要性。國際項目管理變得越來越好,很多想法不斷涌現(xiàn)出來。而在國內(nèi),1991年才對管理進入研究,可以說才剛剛起步,實踐都不是很成熟,91年的時候成立了工程管理研究會議。組成了由清華大學(xué)等五所高校組建的工程管理培訓(xùn)網(wǎng)。各個學(xué)校都在開這個專業(yè),可是,學(xué)校開設(shè)了這些專業(yè),數(shù)量卻很少,與國外相比,我們的數(shù)量少的可憐,更應(yīng)該努力追尋,更加重視這個行業(yè)。雖然國內(nèi)各種工程管理培訓(xùn)學(xué)校哪里都是,要求卻不高,質(zhì)量也不好,而且單位和實踐機構(gòu)分離,相比于發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)的工程管理研究還處于不成熟的階段。
工程管理準(zhǔn)則和法制體系
在歐美有較豐富的工程管理法規(guī),并應(yīng)用與實踐當(dāng)中,說明法規(guī)起到很好的作用,這種制度分為兩種,一種是對工程的約束作用,另外一個是對從業(yè)人員的束縛,避免他們亂來。我們國家對這些方面可以說理解的很少,都是從國外抄襲過來的,沒有認(rèn)真的對國內(nèi)的管理市場進行慎重的分析,覺得是需要什么我們就引進什么,這樣大錯特錯了,沒有一個很好的法律來約束,不像歐美國家強調(diào)的是人民參與,而國內(nèi)很多時候都是政府說了算,盡管法律上是明文規(guī)定了的,但是由于各種原因,工程的管理效率很低下,污染環(huán)境的超額現(xiàn)象卻很嚴(yán)重。
工程人才方面
1建筑工程管理人員素質(zhì)有待提高
目前,現(xiàn)代建筑工程對工程管理人員各方面知識的要求越來越高,之前的工程管理人員掌握的知識具有一定的滯后性,且綜合素質(zhì)整體較低,很難滿足當(dāng)今工程管理工作要求,尤其一些專業(yè)技能強、管理水平高的復(fù)合型人才更為缺乏;另外,社會上興起的工程管理培訓(xùn)機構(gòu),一定程度上彌補了工程管理人員知識的不足,但是其培訓(xùn)比較重視理論知識,而實際實踐的機會較少,使培訓(xùn)傳授的知識與實際的工程管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象;部分單位的工程管理制度不健全,嚴(yán)重影響工程管理工作的有效落實,導(dǎo)致實際施工時編制的施工計劃不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>
2不重視建筑工程施工中的安全管理
建筑工程管理中安全管理是保證建筑工程正常實施的基礎(chǔ),并且建筑工程大多屬于高空作業(yè),施工環(huán)境復(fù)雜,面臨許多未知的風(fēng)險,加上現(xiàn)在建筑工程施工難度越來越大,諸如坍塌事故、機械損傷等事故時有發(fā)生,據(jù)有關(guān)資料顯示,建筑施工時存在的危險僅次于礦山。盡管工程建設(shè)過程中危險較多,但仍有部分施工單位為了盡快在工期內(nèi)完成施工,不重視或忽略安全管理工作結(jié)果造成施工人員傷亡,不但造成了一定的經(jīng)濟損失,而且還影響建筑工程的的正常施工。
二、建筑工程管理存在的問題對策
現(xiàn)在很多施工單位在建筑工程管理方面存在這樣或那樣的問題,一定程度上影響著工程管理作用的正常發(fā)揮。因此不同施工單位應(yīng)針對自身工程管理工作中存在的問題,積極尋找應(yīng)對措施,進而保證整個建筑工程的順利實施。
1完善工程管理體制
建筑工程能否順利實施與很多因素相關(guān),其中完善工程管理體制就是極為重要的一方面。完善工程管理體制首先應(yīng)先從領(lǐng)導(dǎo)層開始,即通過制定規(guī)章制度,明確不同部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將領(lǐng)導(dǎo)行使的權(quán)利與責(zé)任清晰劃分,避免職權(quán)交叉情況出現(xiàn),對于建筑工程重點和難點環(huán)節(jié)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行專門的管理。同時監(jiān)督下屬保障其在體制要求的范圍內(nèi)從事建筑工程管理工作;其次,挑選責(zé)任心強、專業(yè)技能扎實的管理人員組建一支高效、科學(xué)的工程管理隊伍,并將項目經(jīng)理作為該管理隊伍的主要負(fù)責(zé)人。實際工程管理過程中,工程管理團隊之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)和配合,不斷總結(jié)成功的工程管理經(jīng)驗。同時隊伍中的各成員還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和運用新的管理理念,不斷提高工管理團隊的綜合素質(zhì),爭取在隊伍各成員的共同努力下,完成預(yù)期工程管理目標(biāo);最后,工程管理工作落實時,應(yīng)特別注意工程進度的管理。眾所周知,工程進度的快慢不但與工程質(zhì)量關(guān)系密切,而且影響著工程的整體造價,所以工程管理團隊?wèi)?yīng)特別注意工程進度的管理。
2重視工程建設(shè)的安全管理
建筑工程安全管理既包含施工環(huán)境、施工物資的管理,又包括各個參與人員的管理,貫穿建筑工程各個施工環(huán)節(jié),是工程管理工作中非常重要的組成部分。這就需要施工單位應(yīng)將安全管理工作融入達(dá)到施工的日常生活之中,即通過采取張貼標(biāo)語,在威脅位置懸掛警示牌等措施,提高施工熱暖安全施工意識,進而施工過程中自覺規(guī)范施工行為,以此減少施工過程中事故發(fā)生的機率。同時加大安全施工重要性宣傳,并定期舉行安全施工知識講座,使員工掌握施工技巧,同時讓其深刻的認(rèn)識到安全施工對自身以及企業(yè)的未來發(fā)展具有非常重要的意義。除此之外,為了保證安全管理工作的順利實施,還應(yīng)完善安全管理體系,制定詳細(xì)的安全管理制度,工程施工的相關(guān)部門應(yīng)積極監(jiān)督,保證安全管理各項條款落到實處。
3重視工程成本與質(zhì)量的管理
引言
隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大。因此,怎樣保證建筑工程項目有效的完成,成為當(dāng)前建筑行業(yè)所關(guān)注的焦點。盡管建筑企業(yè)在多年的發(fā)展中積累了一定的工程管理經(jīng)驗,但是由于諸多因素的影響,目前建筑工程管理仍然存在著許多薄弱的環(huán)節(jié)。為了提高建筑工程管理水平,本文在分析建筑工程管理存在的顯著問題的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的管理對策,以解決工程管理不完善帶來的問題。
當(dāng)前建筑工程管理存在的問題
1.管理機制不完善,當(dāng)前,建筑工程管理存在的最主要的問題在于工程管理機制的不完善。由于我國建筑發(fā)展得比較迅速,因此在一定程度上忽略了對建筑工程項目管理體系的發(fā)展和完善。同時,國家方面也沒有嚴(yán)格意義上完整的工程項目管理培訓(xùn),因此造成目前許多建筑項目上的工程管理方面缺乏專業(yè)的管理人員。另一方面,目前我國高校并未對該項目形成一定的重視,因此學(xué)校所教授的知識與社會本身發(fā)展存在一定的脫節(jié)。而且目前許多建筑公司對工程管理缺乏一定的重視,這就造成許多建筑項目沒有響應(yīng)的項目管理工作手冊以及管理程序的不合理。
2.管理模式不科學(xué)
目前我國建設(shè)單位普遍表現(xiàn)出來其管理模式不科學(xué)的問題,這就造成了企業(yè)的競爭力薄弱,難以滿足市場發(fā)展需求。從而局限了企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國的建筑單位多為綜合性的單位,其工種的紛雜使綜合性設(shè)計單位無法滿足以設(shè)計為主的總承包制。從而造成其管理難以層層遞進。
3.管理人員素質(zhì)參差不齊
近幾年來,隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,其對管理人員的數(shù)量也需求也逐漸增加。這就造成了許多缺乏完善專業(yè)知識以及經(jīng)驗的人員進入該行業(yè)。導(dǎo)致我國工程管理人員素質(zhì)良莠不齊。目前隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,繼續(xù)大量高素質(zhì)的工程管理人員,然而市場上的綜合管理人才非常稀缺,導(dǎo)致整個建筑管理市場的從業(yè)人員雖多但管理質(zhì)量卻逐漸下滑的局面。
這不僅讓工程的施工安全難以保障,同時使工程成本超支,降低了整個建筑的效益。
優(yōu)化建筑工程管理工作的措施與方法
1.完善建筑工程管理的管理組織結(jié)構(gòu)
為了保證建筑企業(yè)可以持續(xù)健康快速發(fā)展,就需要建筑企業(yè)的管理層高度重視對建筑工程管理理念的創(chuàng)新,深刻的認(rèn)識到創(chuàng)新思維對建筑工程管理理念的促進作用,不斷完善落后的建筑企業(yè)管理模式,培養(yǎng)建筑企業(yè)內(nèi)部的建筑工程管理理念。必須加強對建筑工程施工質(zhì)量工藝控制。施工工藝質(zhì)量控制將有效保證建筑質(zhì)量。一般而言,建筑工程質(zhì)量管理控制包括對整個建設(shè)工期內(nèi)所采用的工藝流程、技術(shù)方案、檢測手段、施工組織設(shè)計、組織措施等的控制。在這些流程中,需要特別注意對施工方案的正確與否進行監(jiān)管,因為施工方案的正確與否,將直接決定工程能否完成質(zhì)量指標(biāo),是否延誤工期,是否加大成本等。在建筑工程管理中,強化質(zhì)量管理是建筑行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,它不僅能夠確保工程項目的安全,同時使管理方案更加符合實際工程基礎(chǔ)。
2.加強人力資源管理工作
除了建筑管理體系需要監(jiān)管外,技術(shù)人員的素質(zhì)也將極大影響加工質(zhì)量。在建筑管理中,人員極為復(fù)雜,因此必須對各個分支的人員進行操控,已達(dá)到最合理、最經(jīng)濟的人員使用指標(biāo)。同時,領(lǐng)導(dǎo)層人員的素質(zhì)是影響整體的關(guān)鍵。建筑企業(yè)必須加強對管理層人員的相關(guān)培訓(xùn),加強他們的專業(yè)及人格素養(yǎng)。建筑項目在選擇承包單位時,必須嚴(yán)格考察其總工程師、項目經(jīng)理、財務(wù)等人員的專業(yè)素養(yǎng),從而提高管理隊伍管理者的管理水平。對于現(xiàn)場管理的管理人員、班組長以及操作人員,要求他們具有良好的技術(shù)水平,從事關(guān)鍵工序和特殊工種的工作人員一定要持證上崗。對于承包企業(yè)的選取,必須引入嚴(yán)格的競爭機制,嚴(yán)格考察各個競爭企業(yè)的理論水平及技術(shù)水平。對于生理缺陷,錯誤行為,違紀(jì)違章等各個方面進行綜合考慮,嚴(yán)把用人質(zhì)量關(guān),能夠做到全面的控制人員的流動??咳瞬湃ミ_(dá)到管理質(zhì)量的目標(biāo)。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程;管理應(yīng)用:創(chuàng)新策略;存在問題;資金投入
中圖分類號:TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
通過對我國水利工程管理環(huán)節(jié)的分析,可以保證我國基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定運行,這是現(xiàn)階段水利工程施工工作的重要任務(wù)。為了實現(xiàn)這個目的,我們務(wù)必要展開水利工程管理環(huán)節(jié)的分析,促進水利工程的管理工作體系的健全,在此應(yīng)用過程中,要針對工程質(zhì)量問題展開分析,這需要工程管理人員投入必要的時間,從而方便日常水利工程管理工作的開展,在上述應(yīng)用條件之下,我們進行新型工程管理方法的探究分析。
一、關(guān)于水利工程管理環(huán)節(jié)的分析
在現(xiàn)實生活中,水利工程管理涉及的方面是比較廣的,包括水利工程的應(yīng)用模式,水利工程的管理應(yīng)用工作,水利工程的檢測模式等,都需要引起我們的重視,展開一系列的水利工程優(yōu)化模式的開展,促進水利工程建設(shè)體系的健全,從而協(xié)調(diào)日常工作中的摩擦、麻煩,水利工程的開展與自然應(yīng)用環(huán)境密切相關(guān),要根據(jù)區(qū)域綜合條件展開相關(guān)環(huán)節(jié)分析,河流變化規(guī)律較復(fù)雜,但是運作規(guī)律是有跡可循的,需要引起我們的重視,展開相關(guān)環(huán)節(jié)的深入探究。這是水利工程現(xiàn)階段重要任務(wù),需要引起我們的投入。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進行合理運用,確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當(dāng),將會使工程發(fā)生意外的變化。所以要對工程進行長期監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程狀態(tài)完好和安全運行,以發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了提升水利工程的綜合利用效益,也要展開一系列的水利工程檢測模式的開展,促進水利工程內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),這需要定期進行水利工程相關(guān)項目的檢測,以針對檢測過程中出現(xiàn)的問題,展開分析,進行整改模式的應(yīng)用,確保工程的整體應(yīng)用條件的深化,確保其科學(xué)技術(shù)管理水平的提升。在水利工程的防汛搶險過程中,要確保物力、人力、財力等的有效投入,實現(xiàn)這幾個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),以方便日常水利工程工作的開展。該項程序在應(yīng)用過程中,要抓住水利工程的重點,做好相應(yīng)的工作。特別是對于那些大中型的病險工程,要注意日常的維護,以避免危情的發(fā)生。同時,防汛搶險工作要立足于大洪水,提前做好防護工作,確保水利工程的安全。
二、中國水利工程管理體系的健全
1 我國水利工程管理環(huán)節(jié)的正常開展,離不開有效的管理制度及其規(guī)范的制定,這樣通過對新型水利工程管理創(chuàng)新策略工作的探究,進行工程管理人員的自身應(yīng)用觀念的優(yōu)化,確保水利工程的管理水平的提升,這樣深化了相關(guān)人員對于工程管理的認(rèn)識,進行工程管理環(huán)節(jié)的資金投入。為滿足上述工作環(huán)節(jié)的需要進行水利工程管理人員的自身素質(zhì)的提升是非常必要的,可以有效提升日常管理工作的質(zhì)量效率。轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念,轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要,為此我們要從以下幾點著手:轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;轉(zhuǎn)變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水。在水利管理過程中,要進行新型水利管理觀念的汲取,水利工程的開展不僅僅是為農(nóng)業(yè)而服務(wù)的,更是為整個社會的經(jīng)濟及其環(huán)境建設(shè)而服務(wù)的。通過對各種水利管理模式的應(yīng)用,促進其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。當(dāng)然在此應(yīng)用過程中,也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)用觀念,進行創(chuàng)新模式的應(yīng)用,解決其思維觀念層次上的弊端,確保日常水利工程體系的健全,實現(xiàn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。提升水利工程管理科技含量,我們必須科學(xué)對待水利工程管理,不斷提升水利工程管理的科技含量。為此,我們要做到:建成后的水利工程要及時交到相關(guān)部門進行管理,使得水利工程進入良性的運行軌道。搞好水利工程的配套設(shè)施工作,以此來發(fā)揮最大功效。根據(jù)具體的情況,對相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略,增加管理的科技含量。
2 建設(shè)過程中,要進行工程管理認(rèn)識層次的深化,切實提升管理人員自身水平,因為管理人員是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),這要求我們針對人員應(yīng)用機構(gòu)展開分析,進行管理機構(gòu)的健全優(yōu)化。在此應(yīng)用過程中,我們要確保財務(wù)監(jiān)管體系的健全,促進其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),實現(xiàn)其管理水平的提升,進行資金投入力度的擴大。在日常水利工程建設(shè)過程中,我們要確保大量的工程投資成本的控制,應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任,以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財政投人的同時,地方政府應(yīng)加強對小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在工程管理過程中,人才培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié),水利工程可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的補給,這需要展開日常水利工程管理培訓(xùn)工作的開展,確保管理人員的自身應(yīng)用素質(zhì)的提升,從而優(yōu)化日常工作過程中的麻煩,實現(xiàn)對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng),以勝任日常水利工程中的一些重要崗位。讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。定期和相關(guān)部門的人員進行交流,在交流中相互進步。
結(jié)語
水利工程建設(shè)的開展是一個循序漸進的過程中,并且其與現(xiàn)實生活是密切相關(guān)的,需要我們做好一系列的水利工程管理的工作,確保當(dāng)下水利工程難題的解決。