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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣規(guī)定》已經(jīng)1998年2月5日深圳市人民政府二屆第九十次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予。自之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱招標(biāo)人、拍賣人,是指深圳市人民政府土地主管部門(以下簡(jiǎn)稱市土地主管部門)。
本規(guī)定所稱投標(biāo)人,包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書對(duì)投標(biāo)人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱中標(biāo)人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本規(guī)定所稱競(jìng)買人,包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但拍賣公告中對(duì)競(jìng)買人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱競(jìng)得人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買人。
第四條 本規(guī)定所稱招標(biāo)、投標(biāo),是指招標(biāo)人為出讓國(guó)有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,由投標(biāo)人競(jìng)投土地使用權(quán)的行為。
本規(guī)定所稱拍賣,是指拍賣人為出讓國(guó)有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,以公開競(jìng)價(jià)的方式,將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。
第五條 招標(biāo)人、拍賣人根據(jù)深圳市人民政府批準(zhǔn)的年度土地供應(yīng)計(jì)劃和市場(chǎng)的需求情況,實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣。
第六條 除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,下列經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣的方式出讓:
(一)居住用地
(1)獨(dú)棟住宅、別墅用地;
(2)多層住宅用地;
(3)中高層住宅用地;
(4)商業(yè)、住宅混合用地;
(5)辦公、公寓混合用地。
(二)商業(yè)用地
(1)飲食業(yè)用地;
(2)商業(yè)、辦公混合用地;
(3)百貨批發(fā)零售用地;
(4)生活用品批發(fā)零售業(yè)用地;
(5)生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地;
(6)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)用地;
(7)渡假及娛樂用地。
(三)加油站用地
(四)招標(biāo)人、拍賣人認(rèn)為適宜采用招標(biāo)、拍賣方式出讓的其他項(xiàng)目用地。
招標(biāo)人、拍賣人對(duì)上述項(xiàng)目用地,可根據(jù)市場(chǎng)情況采取招標(biāo)或拍賣方式出讓土地使用權(quán)。
第七條 招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第八條 中標(biāo)人或競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后,持《土地使用權(quán)出讓合同書》(以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》)和《房地產(chǎn)證》逕向市計(jì)劃部門申領(lǐng)《投資許可證》,向招標(biāo)人、拍賣人申領(lǐng)《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書》,向有關(guān)部門申辦其他證照。
第九條 招標(biāo)、拍賣應(yīng)成立招標(biāo)、拍賣委員會(huì)。委員會(huì)由市土地主管部門、監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主席由市土地主管部門的行政首長(zhǎng)或其他主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十條 中標(biāo)人或競(jìng)得人應(yīng)在簽定《出讓合同》五日內(nèi)一次性付清土地使用權(quán)出讓金、土地開發(fā)和市政配套設(shè)施費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱中標(biāo)價(jià)或成交價(jià))。
第十一條 對(duì)招標(biāo)、拍賣出讓的土地,中標(biāo)人和競(jìng)得人應(yīng)嚴(yán)格按《出讓合同》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),不得擅自改變規(guī)劃。市土地主管部門未經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)同意,不得更改《出讓合同》規(guī)定的規(guī)劃要點(diǎn)。
第二章 招標(biāo)、投標(biāo)
第一節(jié) 招 標(biāo)
第十二條 招標(biāo)可采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
公開招標(biāo)是指符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)將標(biāo)書投入標(biāo)箱,由招標(biāo)人對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審,標(biāo)價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,并對(duì)被邀請(qǐng)投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審,標(biāo)價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者中標(biāo)的招標(biāo)方式。
第十三條 采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo),由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。但采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三人,并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開發(fā)強(qiáng)度、商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇。
第十四條 招標(biāo)委員會(huì)由七人組成。其主要職責(zé)是:編制招標(biāo)文件,審定招標(biāo)最低中標(biāo)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱底價(jià)),確定被邀請(qǐng)投標(biāo)的對(duì)象,審查投標(biāo)人資格,主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作,確認(rèn)中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)確認(rèn)書。
招標(biāo)評(píng)審采用綜合評(píng)標(biāo)的,應(yīng)聘請(qǐng)兩名來自社會(huì)各界的專家參加招標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審工作。
招標(biāo)委員會(huì)履行職責(zé)時(shí),以招標(biāo)人的名義進(jìn)行。
第十五條 招標(biāo)的底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)委員會(huì)的委員和參加招標(biāo)工作的工作人員對(duì)底價(jià)負(fù)有保密的責(zé)任。
全部投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效。但采用綜合評(píng)標(biāo)的,對(duì)優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,經(jīng)出席開標(biāo)的委員全體同意的,可以確定中標(biāo)價(jià)。
第十六條 招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書和標(biāo)書。
公開招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在投標(biāo)截止日前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》登載。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(二)投標(biāo)人的范圍及資格;
(三)投標(biāo)人索取標(biāo)書的時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書工本費(fèi);
(四)投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(五)給付中標(biāo)價(jià)的方式和數(shù)額;
(六)評(píng)標(biāo)方法;
(七)開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間;
(八)招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止日前三十日向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)本條第二款(一)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容;
(二)招標(biāo)人認(rèn)為需要增加的其他內(nèi)容。
標(biāo)書格式由招標(biāo)人編制。
《出讓合同》的樣式應(yīng)在提供標(biāo)書的同時(shí)提供給投標(biāo)人。
第十七條 招標(biāo)人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容的,應(yīng)在投標(biāo)截止日七日前作出相應(yīng)公告。
第二節(jié) 投 標(biāo)
第十八條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫標(biāo)書,并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的由投標(biāo)人簽名。
投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。投標(biāo)人的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法人代表的身份證影印件(個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件);
(二)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的,能在招標(biāo)人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的,投標(biāo)人可以掛號(hào)郵寄。但須在投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到的方為有效標(biāo)書。
第十九條 標(biāo)書投入標(biāo)箱后,不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)勘察招標(biāo)的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在投標(biāo)前提出。標(biāo)書一經(jīng)投入標(biāo)箱的,視為無異議?!冻鲎尯贤泛炗喓螅暈檎袠?biāo)人已交付土地。
第二十一條 招標(biāo)人按本規(guī)定第十七條規(guī)定變更招標(biāo)文件的,投標(biāo)人可在投標(biāo)截止日前作出變更修改或者撤銷標(biāo)書。
第二十二條 投標(biāo)的費(fèi)用,由投標(biāo)人承擔(dān)。
第三節(jié) 開標(biāo)和定標(biāo)
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。定標(biāo)時(shí),應(yīng)有招標(biāo)委員會(huì)三分之二的委員通過。
第二十四條 招標(biāo)按以下程序進(jìn)行:
(一)點(diǎn)算標(biāo)書;
(二)開啟標(biāo)書;
(三)對(duì)標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查,對(duì)不符規(guī)定的標(biāo)書宣布無效;
(四)評(píng)標(biāo)和定標(biāo),確定出價(jià)最高者或綜合評(píng)分最高者為中標(biāo)人;
(五)對(duì)中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》;
(六)中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后即時(shí)與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時(shí)簽訂的,可延至下一個(gè)工作日。
第二十五條 下列標(biāo)書為無效標(biāo)書:
(一)超過投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書;
(二)標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清,無法辨認(rèn)的;
(四)投標(biāo)人不具備資格的;
(五)委托他人的,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(六)重復(fù)投標(biāo)的。
對(duì)被認(rèn)定為無效標(biāo)書的,招標(biāo)人無須對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行解釋。
第二十六條 對(duì)按本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定宣布投標(biāo)無效的,招標(biāo)人應(yīng)確定再次招標(biāo)的時(shí)間。
第二十七條 標(biāo)底被泄露的,招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第二十八條 在招標(biāo)過程中,發(fā)生中標(biāo)人被取消中標(biāo)資格情形的,招標(biāo)委員會(huì)可重新確定中標(biāo)人或另行組織招標(biāo)。
第三章 拍 賣
第二十九條 拍賣委員會(huì)由五人組成。其主要職責(zé)是:編制拍賣文件、審定拍賣最低成交價(jià)(以下簡(jiǎn)稱保留價(jià))、審查競(jìng)買人資格、指定拍賣主持人、確認(rèn)競(jìng)得人并簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。
拍賣委員會(huì)履行職責(zé)時(shí),以拍賣人的名義進(jìn)行。
第三十條 拍賣人在拍賣前可設(shè)定保留價(jià)。競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí),該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
保留價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。拍賣委員會(huì)委員和參加拍賣工作的工作人員對(duì)保留價(jià)負(fù)有保密的責(zé)任。
第三十一條 競(jìng)買人應(yīng)勘察拍賣的土地。對(duì)土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在申請(qǐng)競(jìng)投時(shí)提出。競(jìng)買人參加拍賣應(yīng)價(jià)的,視為無異議?!冻鲎尯贤泛炗喓螅暈榕馁u人已交付土地。
第三十二條 拍賣文件包括拍賣公告和競(jìng)買申請(qǐng)書。
拍賣公告于拍賣前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》刊登。拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(二)競(jìng)買人的范圍及資格;
(三)拍賣的地點(diǎn)和時(shí)間;
(四)給付成交價(jià)的方式和數(shù)額;
(五)競(jìng)買人索取競(jìng)買申請(qǐng)書的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi);
(六)參加競(jìng)買的申請(qǐng)方法和申請(qǐng)的截止時(shí)間;
(七)查詢競(jìng)買資格的時(shí)間和地點(diǎn);
(八)拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
競(jìng)買申請(qǐng)書由拍賣人編制。
《出讓合同》的式樣應(yīng)在提供競(jìng)買申請(qǐng)書的同時(shí)提供給競(jìng)買人。
第三十三條 拍賣人更改拍賣公告內(nèi)容的,應(yīng)在競(jìng)買申請(qǐng)截止日七日前作出相應(yīng)公告。競(jìng)買人可在拍賣申請(qǐng)截止日前作出變更修改或者撤銷競(jìng)買申請(qǐng)。
第三十四條 競(jìng)買人應(yīng)在競(jìng)買申請(qǐng)截止時(shí)間前提出競(jìng)買申請(qǐng),并提交下列文件和履約保證金:
(一)競(jìng)買申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明書、法人代表身份證影印件(競(jìng)買人為個(gè)人的提供身份證影印件);
(三)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的、能在拍賣人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買申請(qǐng)文件的,競(jìng)買人可以掛號(hào)郵寄。但須在競(jìng)買申請(qǐng)截止日前拍賣人收到的方為有效申請(qǐng)文件。
第三十五條 競(jìng)買人應(yīng)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)書的承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。
第三十六條 競(jìng)買的費(fèi)用由競(jìng)買人承擔(dān)。
第三十七條 拍賣委員會(huì)對(duì)競(jìng)投人提供的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,有下列情形之一的,為無效申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)文件在競(jìng)買申請(qǐng)截止日后收到的;
(二)申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)申請(qǐng)文件字跡不清,無法辨認(rèn)的;
(四)申請(qǐng)人不具備資格的;
(五)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
被認(rèn)定為無效申請(qǐng)的,拍賣人無須對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行解釋。
第三十八條 拍賣人對(duì)符合資格的競(jìng)買人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌。
競(jìng)買標(biāo)志牌代表競(jìng)買人的資格。拍賣進(jìn)行中,在新開價(jià)之前,競(jìng)買人不得撤回已經(jīng)舉出的競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌。
第三十九條 拍賣人應(yīng)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行拍賣。拍賣由拍賣主持人主持,由記錄員對(duì)拍賣全過程作筆錄。
第四十條 拍賣按以下程序進(jìn)行:
(一)競(jìng)買人顯示標(biāo)志牌,主持人點(diǎn)算競(jìng)買人;
(二)主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng);
(三)主持人宣布起價(jià)和第一次應(yīng)價(jià)后叫價(jià)遞增的幅度;
(四)主持人報(bào)出起價(jià);
(五)競(jìng)買人應(yīng)價(jià);
(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人;
(八)拍賣人與競(jìng)得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》。
第四十一條 《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣人、競(jìng)得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標(biāo)的;
(三)拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn);
(四)競(jìng)得人對(duì)銀行支票、匯票即時(shí)支付的承諾;
(五)簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn);
(六)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式;
(七)其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十二條 拍賣成交后,競(jìng)得人應(yīng)即時(shí)與拍賣人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時(shí)簽訂的,可延至下一個(gè)工作日。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標(biāo)人或競(jìng)得人有下列行為之一的,視為違約,招標(biāo)人、拍賣人可取消其中標(biāo)、競(jìng)得資格。中標(biāo)人或競(jìng)得人須按中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的20%向招標(biāo)人、拍賣人支付違約金。招標(biāo)人、拍賣人另行出讓的價(jià)格低于中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的,中標(biāo)人或競(jìng)得人須按實(shí)際差額支付賠償金。
(一)中標(biāo)人或競(jìng)得人開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的;
(二)中標(biāo)人或競(jìng)得人不在規(guī)定的時(shí)間簽訂《出讓合同》的。
第四十四條 投標(biāo)人、競(jìng)買人提供虛偽文件隱瞞事實(shí)的,招標(biāo)人、拍賣人可取消其投標(biāo)、競(jìng)買資格;中標(biāo)或競(jìng)得的,取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格,終止《出讓合同》,撤銷《房地產(chǎn)證》;造成損失的,按本規(guī)定第四十三條的規(guī)定賠償。
第四十五條 中標(biāo)人或競(jìng)得人通過行賄等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得的,招標(biāo)人、拍賣人可取消其中標(biāo)或競(jìng)得資格,終止《出讓合同》、撤銷《房地產(chǎn)證》。
第四十六條 對(duì)泄露標(biāo)底、保留價(jià)和徇私舞弊的招標(biāo)、拍賣委員會(huì)委員及招標(biāo)、拍賣工作人員,由行政監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任,并一律清除出公務(wù)員隊(duì)伍。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二條、公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上,或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。
第三條、公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo):
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(二)勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的;
(三)對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。
第四條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng);不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第六條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,依法查處公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第二章、招標(biāo)第七條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家基本建設(shè)程序,依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,對(duì)公路工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)通過招標(biāo)活動(dòng)選定勘察設(shè)計(jì)單位。
公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可以實(shí)行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo),有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案招標(biāo)。
第八條、招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人。
第九條、招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員,具備組織編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
第十條、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書十五日前,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備;招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi),按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。
第十一條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的法人或者組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式,邀請(qǐng)三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本概況、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第十二條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
其他公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一不適宜公開招標(biāo)的,按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)投標(biāo)人少于三個(gè)的;
(二)長(zhǎng)大橋梁或者隧道工程有特殊要求的;
(三)涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制的;
(四)實(shí)行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。
第十三條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公開招標(biāo)的,實(shí)行資格預(yù)審;邀請(qǐng)招標(biāo)的,實(shí)行資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)公告后,發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)售招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到被邀請(qǐng)投標(biāo)人的投標(biāo)文件后,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。
第十四條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行:
(一)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;
(二)招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(三)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;
(四)向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(五)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),召開標(biāo)前會(huì);
(六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件,公開開標(biāo);
(七)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人;
(八)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書;
(九)與中標(biāo)人簽訂合同。
公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的,在編制招標(biāo)文件后,按上述程序的(四)至(九)項(xiàng)要求進(jìn)行。
第十五條、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)要求潛在投標(biāo)人提供下列基本材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、資信證明和勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)證書;
(二)近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)情況以及社會(huì)信譽(yù);
(三)正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況;
(四)擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備、應(yīng)用軟件投入情況;
(五)上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況;
(六)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體成員各方共同簽訂的投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料;
(七)有分包計(jì)劃的,提交分包計(jì)劃和擬分包單位的資質(zhì)要求。
第十六條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本,結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(二)投標(biāo)須知;
(三)勘察設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款;
(四)勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(五)勘察設(shè)計(jì)原始資料;
(六)勘察設(shè)計(jì)協(xié)議書格式;
(七)投標(biāo)文件格式;
(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。#13第十七條、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí),應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前,書面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十八條、公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。其中,國(guó)道主干線、國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級(jí)人民政府交通主管部門審批后,報(bào)交通部核備。
第十九條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。自招標(biāo)公告之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間,不得少于十四日;自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間,不得少于二十一日。
第三章、投標(biāo)第二十條、投標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,具備規(guī)定資格,響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者組織。
第二十一條、兩個(gè)以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級(jí)低的確定。
聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第二十二條、投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的,必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃,并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
第二十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第二十四條、投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)清單組成。
商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)投標(biāo)書;
(二)授權(quán)書;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況;
(四)勘察設(shè)計(jì)工作大綱。
技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解;
(二)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施;
(三)擬進(jìn)行的科研課題;
(四)工程造價(jià)初步測(cè)算。
報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容:
(一)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià);
(二)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單。
第二十五條、投標(biāo)文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過資格預(yù)審后的更新材料,勘察設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計(jì)周期、進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。
第二十六條、投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中,對(duì)勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
第二十七條、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封,第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件,第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止日期前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
第二十八條、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞,并作為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十九條、招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。對(duì)在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件,招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。
第三十條、投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊,不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。
第四章、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第三十一條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十二條、開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。進(jìn)行公證的,應(yīng)當(dāng)有公證員出席。
第三十三條、開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封,并妥善保存。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第三十四條、屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理:
(一)投標(biāo)文件未按要求密封;
(二)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)人簽字;
(三)投標(biāo)文件字跡潦草、模糊,無法辨認(rèn);
(四)投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書,未書面聲明哪一個(gè)有效;
(五)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。
第三十五條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家,從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定,或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十六條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議,勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施,后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下,拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封,對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審,依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人,并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。
第三十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo):
(一)所有的投標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查;
(二)所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。
第三十九條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十條、中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;在十五日之內(nèi),按項(xiàng)目管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。
第四十一條、在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽定合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。
第四十二條、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。
聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十三條、進(jìn)行方案招標(biāo)的,招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)人的專利、專有技術(shù)的投標(biāo)方案,應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的同意,并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五章、法律責(zé)任第四十四條、必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行組織或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備的,給予警告,責(zé)令停止招標(biāo)活動(dòng)。
第四十五條、違反本辦法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)資格。
第四十七條、投標(biāo)人違反本辦法,相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo),投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。
第四十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對(duì)違法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格,建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第四十九條、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效,責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接現(xiàn)任人員依法給予處分。
第五十一條、任何單位違反本辦法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,責(zé)令改正;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任任人員依法給予處分。
第五十二條、交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,視情況由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則第五十三條、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
增強(qiáng)采購環(huán)節(jié)透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,努力降低采購成本。
2、組織機(jī)構(gòu)及職能
2.1招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總裁擔(dān)任,財(cái)務(wù)總監(jiān)為召集人,成員由總裁助理、采購比價(jià)員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位采購負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購工作,對(duì)各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.3小額的招標(biāo)采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行,但應(yīng)報(bào)備股份公司采購比價(jià)員,股份公司采購比價(jià)員可直接參與招標(biāo)也可進(jìn)行事后監(jiān)督。
3、招標(biāo)范圍
3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。
3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。
3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購,凡適合進(jìn)行招標(biāo)的,都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購。
3.4大宗物資采購以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購。
3.5符合招標(biāo)條件全年采購在5萬元以上的,能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo),以做到經(jīng)常調(diào)整采購價(jià)格,降低采購費(fèi)用。對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的大宗物資或小額物資采購,可采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)。
4、招標(biāo)方式
4.1公開招標(biāo):是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。
4.2邀請(qǐng)招標(biāo):是公司以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式,邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。
5、工作程序
5.1招標(biāo)要求及流程
5.1.1采購單位申請(qǐng)或股份公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購的項(xiàng)目,在招標(biāo)實(shí)施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)、預(yù)計(jì)總金額、供應(yīng)時(shí)間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等要求,并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。
5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計(jì)劃后,在兩個(gè)工作日內(nèi)召開招標(biāo)工作會(huì)議,討論招標(biāo)單位提供的材料,凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊,同時(shí)研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。
5.1.3編制招標(biāo)文件、招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在
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投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定;國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求;招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
5.1.4采取邀請(qǐng)方式的,應(yīng)當(dāng)向六個(gè)以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。任何人都有邀請(qǐng)符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)的權(quán)利。
5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的,招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。
5.2投標(biāo)要求及流程
5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時(shí)間投標(biāo),投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。
5.2.3投標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定:招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的,所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo),投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收取;待確定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還(不加利息),中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金(中標(biāo)人不與我公司訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還),合同履約期滿中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年,金額按照不低于合同金額的8%收取,待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還(不加利息)。
5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。5.2.6招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其他情況。
5.3、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
5.3.1招標(biāo)工作小組收到第一論投標(biāo)后,組織評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,確定初選投標(biāo)廠家,并對(duì)初選
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版本號(hào):A
投標(biāo)廠家在投標(biāo)文件中存在的問題提出修改建議,投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
5.3.2經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審,如認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo),并依照本辦法重新招標(biāo)。
5.3.3重大投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)初選投標(biāo)廠家進(jìn)行實(shí)地考查,深入了解投標(biāo)廠家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力等。
5.3.3投標(biāo)小組結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果或第一輪投標(biāo)后投標(biāo)人修改的投標(biāo)文件,對(duì)投標(biāo)人的二次投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較,最終確定參與競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)的幾家合格供應(yīng)商。
5.3.4確定參與最終競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)廠家時(shí),應(yīng)盡量選擇同一檔次的投標(biāo)廠家,避免投標(biāo)廠家在技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力方面的差異,以做到公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
5.3.5招標(biāo)小組有關(guān)工作人員,不得向任何人透露招標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)侯選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
5.3.6最后一輪由最終確定的合格供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行議價(jià)或競(jìng)價(jià)(設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底),最終確定合格的中標(biāo)廠家。
5.3.7投標(biāo)人中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位簽訂書面合同。
6、罰則
6.1招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,任何人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng),對(duì)干涉招投標(biāo)工作的給予警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
6.2招標(biāo)工作小組成員或其他參與人員,收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的,對(duì)直接責(zé)任人給以警告處分,沒收非法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除或追究法律責(zé)任。
6.3參與招標(biāo)人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況或資料,對(duì)責(zé)任人給以500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
6.4招標(biāo)人員和投標(biāo)人串通,損害公司利益的,投標(biāo)小組有權(quán)宣布中標(biāo)無效,沒收投標(biāo)保證金,并對(duì)責(zé)任人予以開除。
7、附則
學(xué)習(xí)目標(biāo)
學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí),在任課教師的指導(dǎo)下能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo):知識(shí)目標(biāo)學(xué)生能了解物業(yè)管理招標(biāo)、投標(biāo)的程序;學(xué)生能掌握物業(yè)管理招標(biāo)文件的內(nèi)容;學(xué)生能掌握物業(yè)管理投標(biāo)文件的內(nèi)容;學(xué)生能掌握一定物業(yè)管理投標(biāo)策略與技巧。能力目標(biāo)學(xué)生能按物業(yè)管理投標(biāo)程序完成投標(biāo)工作;學(xué)生能按物業(yè)管理招標(biāo)程序完成招標(biāo)工作;學(xué)生能夠進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)文件的編寫及標(biāo)底編制工作;學(xué)生能進(jìn)行物業(yè)管理投標(biāo)文件的編寫及報(bào)價(jià)文件的制作;學(xué)生能熟練運(yùn)用適當(dāng)投標(biāo)策略。素質(zhì)目標(biāo)提高學(xué)生對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解,并自覺遵守;鍛煉學(xué)生的文字表達(dá)能力;鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力;提高學(xué)生的綜合知識(shí)應(yīng)用能力;提高學(xué)生靈活應(yīng)變能力;提高學(xué)生的抗壓能力;提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
基于工作過程的教學(xué)設(shè)計(jì)
載體選擇本課程依據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo),選擇載體(以學(xué)校旁邊正在興建的東原D7區(qū)住宅項(xiàng)目作為前期物業(yè)管理招投標(biāo)項(xiàng)目背景),在教學(xué)中以“一個(gè)完整項(xiàng)目”的物業(yè)管理招投標(biāo)工作過程貫穿始終;依據(jù)這個(gè)載體的工作過程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境、學(xué)習(xí)單元,教學(xué)方法上采用行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法,展開以學(xué)生為主體的物業(yè)管理綜合能力訓(xùn)練過程。基于工作過程劃分學(xué)習(xí)情境本課程依據(jù)載體(即:學(xué)校旁邊正在興建的東原D7區(qū)住宅項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo))的工作過程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。東原D7區(qū)住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理招投標(biāo)過程:開發(fā)商方:開發(fā)商進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)方案準(zhǔn)備→招標(biāo)文件編制→招標(biāo)公告、邀請(qǐng)書及資格預(yù)審公告→組織現(xiàn)場(chǎng)勘探及標(biāo)前會(huì)議→組織開標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)答辯、評(píng)標(biāo)→組織物業(yè)服務(wù)合同簽約儀式。物業(yè)公司方:物業(yè)公司進(jìn)行東原D7區(qū)項(xiàng)目前期物業(yè)管理投標(biāo)準(zhǔn)備→查閱開發(fā)商招標(biāo)公告、邀請(qǐng)書及資格預(yù)審公告→召開投標(biāo)會(huì)議決定投標(biāo)→參加現(xiàn)場(chǎng)勘探及標(biāo)前會(huì)議→按要求制作投標(biāo)文件→參加開標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)答辯→參加物業(yè)服務(wù)合同簽約儀式。由此,設(shè)計(jì)出六個(gè)學(xué)習(xí)情境:第一,物業(yè)管理招標(biāo)備案材料;第二,物業(yè)管理招標(biāo)資格預(yù)審;第三,物業(yè)管理標(biāo)前會(huì)議;第四,物業(yè)管理投標(biāo)文件;第五,物業(yè)管理開標(biāo)及答辯;第六,前期物業(yè)管理合同簽約儀式。行動(dòng)導(dǎo)向設(shè)計(jì)由于物業(yè)管理招投標(biāo)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面(開發(fā)商的物業(yè)管理招標(biāo)即對(duì)應(yīng)物業(yè)服務(wù)公司的投標(biāo)),學(xué)生在先修課程中已了解開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)公司的角色特征,故本課程將全班學(xué)生分組,一部分擔(dān)任開發(fā)商角色(每組作為不同開發(fā)商制作招標(biāo)文件,然后競(jìng)選優(yōu)勝者作為惟一開發(fā)商),另一部分擔(dān)任物業(yè)服務(wù)公司角色(將四組學(xué)生作為四個(gè)物業(yè)服務(wù)公司參與競(jìng)標(biāo)),展開東原D7區(qū)項(xiàng)目前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作。每位同學(xué)都會(huì)在物業(yè)管理招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)中有一個(gè)具體的工作崗位角色,比如開發(fā)商工程監(jiān)理、開發(fā)商董事長(zhǎng)、開發(fā)商前臺(tái)秘書、物業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理、物業(yè)服務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理、物業(yè)服務(wù)公司項(xiàng)目工程服務(wù)主管、客戶服務(wù)主管、安防服務(wù)主管、保潔綠化服務(wù)主管等。每位同學(xué)都將以該工作崗位職責(zé)去全力參與招投標(biāo)工作,以任務(wù)、行動(dòng)引領(lǐng)該課程的學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理,提高規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省、市文件精神,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托,包括縣域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃,城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的委托不適用本規(guī)定,按照《縣公共資源交易管理辦法》執(zhí)行。
第三條規(guī)劃項(xiàng)目的委托可以采取方案招投標(biāo)、項(xiàng)目招投標(biāo)和直接委托三種方式。
1.方案招投標(biāo)的項(xiàng)目:對(duì)新城、重點(diǎn)區(qū)域的概念規(guī)劃,重點(diǎn)地段、節(jié)點(diǎn)、城市綜合體的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)區(qū)域與地段的景觀設(shè)計(jì)方案等項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目招投標(biāo)的項(xiàng)目:對(duì)一些規(guī)劃前期研究、總規(guī)類規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等項(xiàng)目。
3.直接定向委托項(xiàng)目類型:對(duì)下列情況可直接進(jìn)行定向委托:
(1)縣委、縣政府專項(xiàng)布置的緊急重大項(xiàng)目;
(2)公告招標(biāo)后無設(shè)計(jì)單位報(bào)名或報(bào)名單位不足三家,無法開展有效招標(biāo)的;
(3)涉及國(guó)家安全保密需要的;
(4)規(guī)劃預(yù)算經(jīng)費(fèi)少于50萬元的;
(5)在專業(yè)技術(shù)上有特殊要求的。
第四條規(guī)劃項(xiàng)目招投標(biāo)、委托編制應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條根據(jù)本規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)的,必須在縣招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行,因特殊情況不能進(jìn)入縣招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行交易的,須報(bào)縣政府審批。
第六條根據(jù)本規(guī)定可直接進(jìn)行定向委托的,或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可直接進(jìn)行定向委托的,經(jīng)縣建設(shè)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定設(shè)計(jì)單位及費(fèi)用。
第二章招標(biāo)
第七條規(guī)劃招投標(biāo)分項(xiàng)目招標(biāo)和方案招標(biāo)兩種形式:
項(xiàng)目招標(biāo)即單位招標(biāo),投標(biāo)單位根據(jù)規(guī)劃基本要求,遞交含規(guī)劃原則、技術(shù)路線、規(guī)劃思路、規(guī)劃內(nèi)容、深度、單位規(guī)劃資質(zhì)及背景介紹、技術(shù)力量組織、工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)等內(nèi)容的投標(biāo)書,中標(biāo)單位獲得規(guī)劃項(xiàng)目編制資格,未中標(biāo)單位無補(bǔ)償金。
方案招標(biāo)由投標(biāo)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度及成果內(nèi)容要求遞交含規(guī)劃方案說明、圖集的投標(biāo)文件,中標(biāo)單位獲得獎(jiǎng)勵(lì)金,并有優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃深化工作資格,未中標(biāo)單位可獲招標(biāo)文件規(guī)定的補(bǔ)償金。方案招標(biāo)可以暗標(biāo)形式,投標(biāo)書中不體現(xiàn)設(shè)計(jì)單位名稱。
第八條規(guī)劃招投標(biāo)以邀請(qǐng)招標(biāo)為主,也可采用公開招標(biāo)的方式。凡邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,資信良好的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書;公開招標(biāo)的,應(yīng)于發(fā)標(biāo)日前兩周在相關(guān)媒體與網(wǎng)站招標(biāo)公告,經(jīng)審核符合招標(biāo)要求的報(bào)名單位,予以進(jìn)入招投標(biāo)程序。招標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告應(yīng)寫明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目基本要求、投標(biāo)人資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件的辦法以及是否有補(bǔ)償金及補(bǔ)償金、獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額等事項(xiàng),方案招標(biāo)的還應(yīng)列明中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額。
第九條招標(biāo)文件應(yīng)包含以下基本內(nèi)容:
1.規(guī)劃名稱及背景;
2.規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限及規(guī)劃依據(jù);
3.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)劃深度;
4.計(jì)劃進(jìn)度安排;
5.投標(biāo)文件編制內(nèi)容、深度;
6.評(píng)選方法;
7.規(guī)劃經(jīng)費(fèi)安排;
8.投標(biāo)文件數(shù)量及送達(dá)的截止時(shí)間和地點(diǎn)。
第十條招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況。
第十一條方案招標(biāo)的,招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后必須與投標(biāo)人簽訂參標(biāo)協(xié)議,作為中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)償金給付依據(jù)。
第十二條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或修改,應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止15日前,書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
第三章投標(biāo)
第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。
第十四條投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書,并在招標(biāo)
文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
第十五條投標(biāo)人不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第四章招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)選
第十六條招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)選由縣招投標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目評(píng)選由招標(biāo)人代表、縣監(jiān)察局代表及特邀專家組成,人數(shù)應(yīng)為五人以上,專家由縣招投標(biāo)服務(wù)中心從專家?guī)熘谐檫x。因評(píng)選代表不能到會(huì)導(dǎo)致評(píng)選組不足五人的,會(huì)議應(yīng)延期舉行。重要項(xiàng)目評(píng)選組可全部由專家組成。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加項(xiàng)目評(píng)選,評(píng)選組成員名單不得外泄。
第十七條有下列情形之一的,投標(biāo)文件作廢:
1.無投標(biāo)人公章的;
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受聘單位與投標(biāo)人不符的;
3.不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)書內(nèi)容要求的。
第十八條評(píng)選組應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)(有評(píng)選方法的按評(píng)選方法要求),投票確定前兩名投標(biāo)單位(或投標(biāo)方案)。
第十九條評(píng)選組應(yīng)當(dāng)在評(píng)選完成后,向招標(biāo)人提出由評(píng)選組長(zhǎng)(可由專家擔(dān)任)簽字的書面評(píng)選報(bào)告。
第二十條一般規(guī)劃項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)選完成后十五日內(nèi),將評(píng)選結(jié)果通知所有投標(biāo)單位。重大規(guī)劃項(xiàng)目的評(píng)選結(jié)果應(yīng)在招標(biāo)人提交縣政府專題研究后,十五日內(nèi)通知投標(biāo)單位。
第二十一條項(xiàng)目招標(biāo)的,招標(biāo)人原則上必須根據(jù)評(píng)選組的書面評(píng)選報(bào)告,與第一名投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判,重大項(xiàng)目的商務(wù)談判必須由招標(biāo)人代表、縣監(jiān)察局和縣招管辦人員參加。招標(biāo)人與第一名投標(biāo)單位在商務(wù)談判中有重大分歧,達(dá)不成一致意見的,可與第二名投標(biāo)單位進(jìn)入商務(wù)談判,并綜合兩次商務(wù)談判最終確定中標(biāo)單位后簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同。
招標(biāo)人也可直接委托評(píng)選組確定中標(biāo)單位。
第二十二條方案招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)選組的書面評(píng)選報(bào)告和推薦的前兩名投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求對(duì)中標(biāo)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)金,對(duì)未中標(biāo)單位給予補(bǔ)償金。
第二十三條方案招標(biāo)專家評(píng)審情況向縣政府匯報(bào),確定最終深化單位(中標(biāo)單位),并進(jìn)行方案深化費(fèi)用的商務(wù)談判,最終費(fèi)用經(jīng)招標(biāo)人單位集體討論決定,重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須報(bào)縣政府決定。
第二十四條縣招投標(biāo)服務(wù)中心在招投標(biāo)完成后,應(yīng)當(dāng)將所有與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的資料整理存檔,便于日后查詢。工作人員不得向投標(biāo)單位透露有關(guān)評(píng)選過程情況。
法律責(zé)任
邀請(qǐng)函范文(一)
投標(biāo)邀請(qǐng)書范本
日期:20xx年3月3日
招標(biāo)編號(hào):
1.承德鋼鐵集團(tuán)有限公司定于20xx年3月9日對(duì)OA項(xiàng)目工程進(jìn)行招標(biāo),邀請(qǐng)合格投標(biāo)人參加此次招標(biāo)活動(dòng)。
2.有意向的投標(biāo)人可于20xx年3月9日到承德鋼鐵集團(tuán)有限公司企管部招投標(biāo)辦公室領(lǐng)售招標(biāo)文件,同時(shí)進(jìn)行資格預(yù)審,每份招標(biāo)文件20xx元。(考慮到時(shí)間比較緊張,我方將先以E-mail方式發(fā)給各投標(biāo)單位,待投標(biāo)單位前來投標(biāo)時(shí)再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))。
資格預(yù)審時(shí)需攜帶以下證件的副本原件或加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)紅章的復(fù)印件:(1)企業(yè)法人執(zhí)照;(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)稅務(wù)登記證(國(guó)稅和地稅);(4)法定代表人身份證明書和/或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證;(5)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(如果有的話);(6)專利證書(如果有的話);(7)設(shè)計(jì)資格證、制造及安裝許可證;(8)聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(如果有的話)等。
3.投標(biāo)文件要認(rèn)真填寫,必須有法定代表人或委托人簽字并加蓋公章。
4.所有投標(biāo)文件應(yīng)于20xx年3月9日上午9點(diǎn)之前遞交到承鋼erp指揮部會(huì)議室。
5.20xx年3月9日上午9時(shí)整在承鋼erp指揮部會(huì)議室開標(biāo)。
如有咨詢事宜,請(qǐng)與招投標(biāo)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
承德鋼鐵集團(tuán)有限公司招投標(biāo)辦公室
20xx年3月3日
邀請(qǐng)函范文(二)
工程投標(biāo)邀請(qǐng)書范本
日期:__ 招標(biāo)號(hào):__
1.___(業(yè)主名字)(下簡(jiǎn)稱業(yè)主)已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金,用于____(工程名稱)建設(shè)費(fèi)用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。
2.業(yè)主邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行密封投標(biāo):________(工程概況、主要項(xiàng)目及工程量等)。
3.凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人,可從下列地址獲取進(jìn)一步的信息及查閱招文件:_____(查詢和發(fā)售招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)名稱、地址等)。
4.任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)并在交納了一筆不可退還的費(fèi)用____(貨幣名稱和數(shù)量)后可購得一套完整的招標(biāo)文件。多購的招標(biāo)文件收費(fèi)相同。
5.所有投標(biāo)書必須于__年__月__日__時(shí)之前送達(dá)下列地址:_____(投標(biāo)書接收地點(diǎn))。并必須同時(shí)交納招標(biāo)文件中規(guī)定的5接受的格式,數(shù)量為2%投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)保證金。
6.開標(biāo)儀式定于__年__月__日__時(shí)在下列地點(diǎn)舉行____(開標(biāo)地點(diǎn)),投標(biāo)人可派代表出席。
招標(biāo)人:____
地址:____
聯(lián)系人:____
電話:____
傳真:____
電子郵件:____
網(wǎng)址:____
邀請(qǐng)函范文(三)
消防投標(biāo)邀請(qǐng)書范本
根據(jù)中華人民共和國(guó)《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司和本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)(項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件),經(jīng)公司董事會(huì)研究決定,對(duì)xx廣場(chǎng)項(xiàng)目中的消防系統(tǒng)工程進(jìn)行公開邀請(qǐng)招標(biāo),特邀請(qǐng)貴公司參與該工程的投標(biāo),具體項(xiàng)目情況及招標(biāo)內(nèi)容如下:
一、項(xiàng)目概況
1、工程名稱:xx廣場(chǎng)
2、建設(shè)地址:xx
3、建筑面積:xx平方米;
4、結(jié)構(gòu)類型:框架----核心筒結(jié)構(gòu);
5、建筑高度:地下兩層,地上26層;
6、計(jì)劃開工:20xx.3.8,計(jì)劃竣工:20xx.1.1;
7、投標(biāo)時(shí)間:20xx年xx月xx日10:00;
8、承包方式:按照?qǐng)D紙的工程量和市場(chǎng)價(jià)一次包死(可注明標(biāo)底有效期);
二、招標(biāo)(或承包)范圍
施工圖紙涉及的全部消防系統(tǒng)工程施工;消防各系統(tǒng)的設(shè)備、材料采購、供應(yīng)、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收以及保修等。
三.投標(biāo)人資格
1、本次投標(biāo)資格要求申請(qǐng)人具備消防設(shè)施工程一級(jí)資質(zhì),具備一項(xiàng)與本項(xiàng)目類似工程造價(jià)300萬元以上的消防設(shè)施安裝工程業(yè)績(jī),并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力,其中,申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須本企業(yè)具備機(jī)電安裝專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書,且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理;
2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體資格申請(qǐng);
3、資質(zhì)不滿足的謝絕投標(biāo);
四、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)需提供(復(fù)印件須加蓋企業(yè)印章)
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人(或法人委托書)證書;
2、企業(yè)近三年類似工程業(yè)績(jī)證明;
3、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、安全考核證書、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)證明;
4、密封完好的詳細(xì)的投標(biāo)預(yù)算;
五、投標(biāo)保證金和履約保證金
1、貴公司如有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo),投標(biāo)時(shí)需繳納10000元(壹萬元整)投標(biāo)保證金,本保證金未中標(biāo)企業(yè)于定標(biāo)后退回;
2、中標(biāo)企業(yè)簽訂工程承包合同時(shí)需向招標(biāo)人繳納500000元(伍拾萬元整)履約保證金(或履約保函),否則視為放棄中標(biāo);
3、中標(biāo)企業(yè)收到中標(biāo)通知后7日內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同,逾期視為放棄;
六、投標(biāo)企業(yè)需注意的事項(xiàng)
1、根據(jù)項(xiàng)目自身的建筑類型和圖紙內(nèi)容,按照招標(biāo)單位規(guī)定的材料及設(shè)備品牌標(biāo)準(zhǔn),通過市場(chǎng)調(diào)查,編制投標(biāo)預(yù)算;
2、投標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁蠻報(bào)亂報(bào),避免丟項(xiàng)缺項(xiàng);
3、施工期間所有材料、人工、機(jī)械等無論任何條件均不做價(jià)格調(diào)整;
4、需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和圖紙不詳需咨詢的,可致電0316---6691000;
5、說明投標(biāo)文件中另需強(qiáng)調(diào)說明的事件;
八、中標(biāo)企業(yè)仍需注意的其他事項(xiàng)
1、負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工圖中消防范圍的圖紙審核協(xié)調(diào)事宜,以取得《建筑工程消
防審核意見書》為準(zhǔn);
2、施工期間,服從總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理;
3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目消防工程施工期間所有進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工以及與消防
有關(guān)檢查、驗(yàn)收等事宜;
4、負(fù)責(zé)消防竣工驗(yàn)收及相關(guān)資料的歸檔等事宜,以取得《驗(yàn)收合格證》為準(zhǔn);
5、負(fù)責(zé)與消防(或與消防有關(guān)的)部門的協(xié)調(diào)事宜;
九、消防工程材料及有關(guān)部分設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)
1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備:xx電子有限公司
2、消防噴淋設(shè)備:xxxxX消防技術(shù)有限公司
3、消防泵設(shè)備:xxX有限公司
4、電纜電線:xxX有限公司
5、鋼管采用xx
6、其他配件:市場(chǎng)
招標(biāo)人:
地址:
郵編:(略)
聯(lián)系人:
電話:
電子郵箱:
邀請(qǐng)函范文(四)
__________(邀請(qǐng)施工單位名稱):
1.__________(建設(shè)單位名稱)的__________工程,建設(shè)地點(diǎn)在__________,結(jié)構(gòu)類型為__________,建設(shè)規(guī)模為:__________。招標(biāo)申請(qǐng)已得到招標(biāo)管理機(jī)__________構(gòu)批準(zhǔn),現(xiàn)通過邀請(qǐng)招標(biāo)選定承包單位。
2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范(優(yōu)良、合格)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為________年_______月_______日,竣工日期為_________年_____月______日,工期__________天(日歷日)。
3.__________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位,現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)單位,進(jìn)行密封投標(biāo),通過評(píng)審擇優(yōu)選出中標(biāo)單位,來完成本合同工程的施工、竣工和保修。
4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級(jí)須是________級(jí)以上的施工企業(yè),施工單位如愿意參加投標(biāo),可攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時(shí)交納押金__________元。
5.該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料),招標(biāo)范圍為____________________。
6.招標(biāo)工作安排:
(1)勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間:
聯(lián)系人:
(2)投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間:
地點(diǎn):
(3)投標(biāo)截止日期:
(4)開標(biāo)日期:
招標(biāo)單位:(蓋章)
法定代表人:(簽字、蓋章)
地址:
郵政編碼:
聯(lián)系人:
電話:
日期:_______年_____月______日
邀請(qǐng)函范文(五)
雞苗銷售投標(biāo)邀請(qǐng)函
經(jīng)我司招標(biāo)小組對(duì)貴司/個(gè)人提供的投標(biāo)資料進(jìn)行審核,貴司/個(gè)人初步具備我司雞苗銷售投標(biāo)資格和要求。
現(xiàn)誠(chéng)意邀請(qǐng)貴司/個(gè)人準(zhǔn)時(shí)參加我司20xx年10月1-31日外銷雞苗投標(biāo)。全額交納投標(biāo)保證金后,領(lǐng)取相關(guān)資料,參與投標(biāo)。
投標(biāo)保證金:每個(gè)標(biāo)的繳納投標(biāo)保證金5萬元,請(qǐng)注明投標(biāo)標(biāo)的序號(hào)。未中標(biāo)退回投標(biāo)保證金;中標(biāo)后棄標(biāo)的,沒收投標(biāo)保證金。
投標(biāo)苗量:見附表;雞苗數(shù)量為預(yù)估數(shù),實(shí)際數(shù)量會(huì)有浮動(dòng),具體品種與數(shù)量以孵化廠實(shí)際出苗數(shù)為準(zhǔn);
投標(biāo)時(shí)間:20xx年 9月 26 日下午14:30~15:10,請(qǐng)于20xx年 9 月 26日早上10:00時(shí)前確保投標(biāo)保證金繳納到公司賬號(hào),并注明投標(biāo)標(biāo)的。
采用微信投標(biāo)方式:關(guān)注溫氏育種招標(biāo)銷售平臺(tái),報(bào)價(jià)方法詳見投標(biāo)公告。
特此函告!
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;工程管理;招標(biāo);現(xiàn)場(chǎng)管理
Construction project management methods and measures
Jin Hong-xing
(Zhejiang Southeast Construction Management Ltd Huzhou Zhejiang 313000)
【Abstract】Project management units currently under construction are fewer, some units are not equipped with project management staff, which aspects of the project should be managed is not very clear, from my years of work experience, the following points should be considered for project management.
【Key words】Construction projects;Project management;Tender;Site management
1. 建設(shè)工程項(xiàng)目前期的工作
1.1 項(xiàng)目立項(xiàng):
包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、申請(qǐng)政府立項(xiàng)報(bào)告。
1.2 建筑方案確定:
建設(shè)工程項(xiàng)目獲得單位正式立項(xiàng)后,應(yīng)立即進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,高效實(shí)用的原則,可分別采取招標(biāo)選擇和直接委托兩種方式。為使規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行,應(yīng)及時(shí)收集、整理并提供有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,包括地形地貌、地質(zhì)勘查報(bào)告、周邊環(huán)境狀況、整體規(guī)劃要求、功能及使用要求、投資規(guī)模及其他技術(shù)要求。
1.3 施工圖設(shè)計(jì):
初步設(shè)計(jì)及審查,施工圖設(shè)計(jì)及審查,提交正式成果。
1.4 報(bào)建手續(xù)辦理:
在政府機(jī)關(guān)辦理施工圖審查、消防審批、規(guī)劃審批、招標(biāo)、質(zhì)檢、節(jié)能審批、辦證及繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
2. 建設(shè)工程招標(biāo)
2.1 招標(biāo)方式。
招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。招標(biāo)方式的選擇應(yīng)遵守國(guó)家招標(biāo)法規(guī)定同時(shí)適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?guī)定的基礎(chǔ)上,主管部門本著有利于保證競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性,又有利于節(jié)約、省時(shí)并能保證招標(biāo)質(zhì)量的原則選擇招標(biāo)方式。公開招標(biāo)參與投標(biāo)的單位不少于7家,邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),應(yīng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投票邀請(qǐng)書。
2.2 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制。
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書以及招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中,應(yīng)要求投標(biāo)單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況。招標(biāo)文件包括項(xiàng)目的技術(shù)要求,對(duì)投標(biāo)單位資格審查的標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
2.3 投標(biāo)單位資質(zhì)審查。
投標(biāo)單位資質(zhì)審查包括:
2.3.1 投標(biāo)單位投標(biāo)合法性審查:是否為正式注冊(cè)的法人或其他組織,是否具有獨(dú)立簽約的能力,是否處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
2.3.2 投標(biāo)單位投標(biāo)能力審查:了解投標(biāo)單位的概況,審查投標(biāo)單位與本工程類似的施工經(jīng)驗(yàn),實(shí)地考察投標(biāo)單位信譽(yù)、業(yè)績(jī)情況、設(shè)備情況及技術(shù)能力情況。
確定符合條件的投標(biāo)單位,向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件,并制作標(biāo)底。標(biāo)底委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制,標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。
2.4 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)。
2.4.1 開標(biāo)會(huì)議基本程序:介紹招、投標(biāo)單位的與會(huì)人員。
說明開標(biāo)會(huì)的主要程序、評(píng)標(biāo)辦法及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
由監(jiān)察人員檢查投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人身份證等有關(guān)證件,參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)單位代表不是法定代表人時(shí),須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件,檢查結(jié)果應(yīng)向與會(huì)人員宣布。
開標(biāo)。當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)文件中投票報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、質(zhì)量等級(jí)及承諾情況等主要內(nèi)容以及標(biāo)底。開標(biāo)時(shí)應(yīng)有1人唱標(biāo),1人記標(biāo),1人作記錄,2人監(jiān)督唱標(biāo)和記標(biāo)。
評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由主管部門代表及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員5人以上單數(shù)組成。
宣布中標(biāo)單位。
2.4.2 起草中標(biāo)公告,接受監(jiān)督。
2.4.3 實(shí)行量化評(píng)標(biāo)法,得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。提倡合理低價(jià)中標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)脫標(biāo)時(shí),主管部門應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底。若審定標(biāo)底有誤,可重新編制標(biāo)底,重新招標(biāo)。若標(biāo)底無誤,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
2.4.4 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)完成,評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)簽字確認(rèn)。
2.4.5 中標(biāo)單位確定后,主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的其他主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
3. 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理
3.1 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。負(fù)責(zé)人參與建設(shè)項(xiàng)目全過程管理,了解建設(shè)項(xiàng)目的總體情況,協(xié)助設(shè)計(jì)院和勘察院做好設(shè)計(jì)和勘察工作,保證施工圖設(shè)計(jì)的需要,控制設(shè)計(jì)變更,控制項(xiàng)目投資。
3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各部門提前做好地下管網(wǎng)會(huì)簽、改造、保護(hù)及施工臨時(shí)用水、用電的預(yù)留工作。
3.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部及分包單位的資質(zhì)審查,完成監(jiān)理公司及監(jiān)理人員資質(zhì)的審查,協(xié)助施工單位項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、各種施工方案、監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃,了解工程的各項(xiàng)施工計(jì)劃。
3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位召開第一次工地會(huì)議,組織設(shè)計(jì)交底,做好開工前的最后技術(shù)準(zhǔn)備工作。
3.6 根據(jù)國(guó)家規(guī)范,將工程主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關(guān)的水電設(shè)備作為重點(diǎn)管理內(nèi)容,監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工質(zhì)量。
3.7 做好建筑材料、設(shè)備的選型認(rèn)價(jià)工作。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位做好現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備的到場(chǎng)驗(yàn)收工作,嚴(yán)格控制工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。
3.8 做好工程變更、簽證的管理工作,務(wù)必明確變更的原因、類別。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開工程專題會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議。按時(shí)參加監(jiān)理例會(huì)。
3.9 監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度及強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,及時(shí)抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況。
3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產(chǎn)、文明施工,避免安全事故的發(fā)生,保證工程的順利進(jìn)行。
4. 工程竣工驗(yàn)收及移交
4.1 工程竣工驗(yàn)收前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項(xiàng)驗(yàn)收。
4.2 工程達(dá)到驗(yàn)收條件后,施工單位應(yīng)先自行組織驗(yàn)收,提交工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部資料報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu),申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和工程竣工移交申請(qǐng)報(bào)告。
4.4 建設(shè)單位收到竣工報(bào)驗(yàn)單后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及使用單位等對(duì)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收,首先檢查主要材料和設(shè)備及各種裝修材料、設(shè)備的合格證、復(fù)試報(bào)告,施工中各工序、分部工程驗(yàn)收資料是否齊全有效,技術(shù)文件合格后,對(duì)工程裝修、設(shè)備運(yùn)行等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,看其是否符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求,使用功能是否滿足用戶需要,存在問題提出整改意見,限期整改,復(fù)驗(yàn)合格后,簽驗(yàn)收意見。
4.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘察單位進(jìn)行驗(yàn)收,并形成工程驗(yàn)收文件。
4.6 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督促施工單位及時(shí)提交竣工圖及相關(guān)技術(shù)資料,簽訂工程資料移交書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程保修工作,及時(shí)回訪維修信息,監(jiān)督落實(shí)維修情況。
以上四個(gè)方面是對(duì)工程從立項(xiàng)到竣工全過程的管理,抓住這四個(gè)方面的管理,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理工作就會(huì)有條不紊的進(jìn)行。
5. 結(jié)束語
目前國(guó)內(nèi)的國(guó)有或國(guó)有控股水力發(fā)電企業(yè)的管理大多實(shí)行分級(jí)管控。合同管理的流程大致及主要工作如下。(1)立項(xiàng)階段。從合同訂立的“公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)”五種方式角度出發(fā),合同立項(xiàng)可分為招標(biāo)項(xiàng)目合同立項(xiàng)和非招標(biāo)項(xiàng)目合同立項(xiàng)。從分級(jí)管控的角度出發(fā),合同立項(xiàng)可分為集團(tuán)公司立項(xiàng)(公司)、分公司或區(qū)域公司立項(xiàng)(分公司)、項(xiàng)目公司立項(xiàng)(子公司),三個(gè)層面的合同立項(xiàng)按照管控權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。立項(xiàng)流程形成的過程文件及資料主要有招標(biāo)及合同簽訂計(jì)劃報(bào)表(項(xiàng)目公司)、單項(xiàng)合同立項(xiàng)請(qǐng)示(項(xiàng)目公司)、招標(biāo)及合同簽訂計(jì)劃批復(fù)(集團(tuán)公司、分公司)、單項(xiàng)合同立項(xiàng)批復(fù)(集團(tuán)公司、分公司)、合同立項(xiàng)報(bào)審單(項(xiàng)目公司)及其反應(yīng)本合同基本情況的資料等。(2)合同文件設(shè)計(jì)階段。合同文件的設(shè)計(jì)。采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式的合同文件主要包括:招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書、競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)書、復(fù)詢邀請(qǐng)書)、投標(biāo)須知(競(jìng)爭(zhēng)性談判須知、復(fù)詢須知)、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式(通用合同條款、專用合同條款、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式)、工程量清單、圖紙、技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)條款)、投標(biāo)文件格式等。采用單一來源方式的合同文件主要包括:合同條款、履約擔(dān)保方式及格式、工程量清單計(jì)價(jià)表及其附表、資料。合同文件的設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)或參照標(biāo)準(zhǔn)合同文件、示范合同文本,結(jié)合本合同的具體情況、本公司的管控制度,合法合規(guī)、公平合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)。對(duì)于可預(yù)見的事項(xiàng)不應(yīng)留有活口,對(duì)于不可預(yù)見的事項(xiàng)應(yīng)有原則的設(shè)計(jì)活口。合同文件的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循便于履行、易操作的原則。合同實(shí)施階段。合同實(shí)施階段是合同管理過程中歷時(shí)最長(zhǎng)的階段。主要的工作為履行合同約定的義務(wù)、行使合同賦予的權(quán)力、監(jiān)督對(duì)方(承包人、服務(wù)人、供應(yīng)商、受托人等)按合同約定及時(shí)、全面的履行合同義務(wù),處理合同變更,處理對(duì)方提出的索賠,向?qū)Ψ教岢龇此髻r,辦理工程進(jìn)度結(jié)算及付款。合同實(shí)施階段的管控首當(dāng)其沖的是要及時(shí)、全面的做好合同實(shí)施過程記錄,養(yǎng)成書面溝通問題的良好習(xí)慣,對(duì)合同實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的偏差、發(fā)生的變更等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)的發(fā)出書面文件,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方違約,應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知,要求對(duì)方按照合同約定履行合同,收集反索賠的資料、收集解決爭(zhēng)議事項(xiàng)的資料,要有打官司的意識(shí)和證據(jù)準(zhǔn)備,但應(yīng)盡可能的協(xié)商解決爭(zhēng)議問題,避免采用法律手段解決爭(zhēng)議;其次是及時(shí)、適時(shí)的處理對(duì)方提出的合同變更、索賠等事項(xiàng);再次是及時(shí)的做好工程進(jìn)度結(jié)算及支付,切實(shí)有效的管控好計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付工作。(5)合同收尾階段。合同收尾是指合同實(shí)施階段基本結(jié)束,合同履行進(jìn)入了辦理竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算階段。主要工作為整編竣工驗(yàn)收資料、辦理竣工驗(yàn)收,清理匯總工程計(jì)量及計(jì)價(jià)資料、處理遺留商務(wù)問題、辦理竣工結(jié)算、委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施造價(jià)審核,編制竣工決算報(bào)告、迎接竣工審計(jì),支付合同尾款,退還履約擔(dān)保文件或擔(dān)保金,編寫合同管理工作總結(jié)報(bào)告。
2合同設(shè)計(jì)管理
水力發(fā)電企業(yè)常發(fā)生的合同可歸類為:承攬合同(加工、定作、修理、設(shè)備更新改造、測(cè)試、檢驗(yàn)等)、采購合同(買賣合同)、技術(shù)咨詢及服務(wù)合同、后勤服務(wù)合同、小型基建工程合同。合同文件的設(shè)計(jì)應(yīng)遵照《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),參照國(guó)家工商行政管理局及行業(yè)主管部門、地方工商行政管理局及行業(yè)主管部門的示范合同文本、標(biāo)準(zhǔn)合同文件,結(jié)合標(biāo)的及企業(yè)的具體情況設(shè)計(jì)合同文件。本節(jié)以承攬合同為例,探討一下主要合同條款的設(shè)計(jì)。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報(bào)酬的合同。主要包括加工、定作、修理、設(shè)備更新改造、測(cè)試、檢驗(yàn)等。合同條款設(shè)計(jì)參照的合同示范文本主要包括國(guó)家工商行政管理局的加工合同示范文本(GF-2000-0301)、定作合同示范文本(GF-2000-0302)、修繕修理合同文本(GF-2000-0307)、承攬合同示范文本(GF-2000-0303)等。承攬合同的條款設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。(1)定做人和承攬人的名稱或姓名及住所。承攬合同的當(dāng)事人為定作人和承攬人。在合同文本設(shè)計(jì)時(shí),定作人和承攬人的名稱首先要在合同正文前分段書寫,然后還要在合同正文(或附件名稱)后分欄與其單位信息(名稱、法定代表人、委托人、住所、郵政編碼、聯(lián)系人、電話、傳真、電子郵件、開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號(hào)、簽訂日期等)合并書寫。承攬人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《資質(zhì)證書》等法定證件的復(fù)印件應(yīng)附在合同后面?zhèn)洳椤?2)承攬項(xiàng)目。承攬項(xiàng)目即承攬合同的標(biāo)的。標(biāo)的就是“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體”,即“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的目標(biāo)”。標(biāo)的可以是“物”,也可以是“行為”。合同標(biāo)的是指合同當(dāng)事人之間存在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,它是合同成立的必要條件,是一切合同的必備條款。合同標(biāo)的是多種多樣的,一般分為四類:一是有形財(cái)產(chǎn),指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的有形物,如生產(chǎn)資料與生活資料、貨幣和有價(jià)證券等;二是無形財(cái)產(chǎn),指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果;三是勞務(wù),指不以有形財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動(dòng)與服務(wù),如運(yùn)輸合同中的運(yùn)輸行為,委托中的、行紀(jì)、居間行為等;四是工作成果,指在合同履行過程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無形物。承攬合同的標(biāo)的是完成一定的工作成果(加工物、定作物、修理物、更新改造的設(shè)備、測(cè)試物、檢驗(yàn)物等)。是承攬合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象,是承攬合同法律關(guān)系的客體。它是承攬合同權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ),反映了當(dāng)事人的訂約目的和要求,是承攬合同成立的基本條件。沒有標(biāo)的,承攬合同關(guān)系不可能建立。承攬合同的標(biāo)的在合同條款中一般以承攬項(xiàng)目名稱(加工物名稱、修理物名稱、更新改造物名稱、測(cè)試物名稱、檢驗(yàn)物名稱)表示,如“××水電站1#機(jī)組A級(jí)檢修工程”、“××水電站1#機(jī)組制動(dòng)器改造工程”等。項(xiàng)目名稱的確定,應(yīng)遵循準(zhǔn)確表示的原則、保持與檔案記錄名稱一致的原則。(3)承攬項(xiàng)目范圍。承攬項(xiàng)目范圍即承攬合同標(biāo)的的數(shù)量,即合同范圍,是標(biāo)的量化的約定,是標(biāo)的計(jì)量。
3合同的公證與審計(jì)
合同的公證,尊重自愿的原則,雙方當(dāng)事人均可提出公證的申請(qǐng)。公證形成的法律文書為公證書,公證書不僅在國(guó)內(nèi)具有法律效力,而且還具有域外法律效力,公證書是證明法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性的可靠的司法證明文書,被廣泛地運(yùn)用在國(guó)際交往中。在國(guó)際上,公證書得到了廣泛的承認(rèn),在域外也具有法律證明力,是進(jìn)行國(guó)際間民事、經(jīng)濟(jì)交往不可缺少的法律文書,這是公證證據(jù)效力在空間上的延伸。但是,合同的公證,在合同管理中往往被忽視,應(yīng)給予重視。合同的審計(jì)。從審計(jì)的范圍層面,包括合法性方面的審計(jì),合同價(jià)格的合規(guī)性及合理性方面的審核及審計(jì),合同管理過程中的合規(guī)性審計(jì)。審計(jì)機(jī)構(gòu)的層面,包括外部審計(jì)(國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)或國(guó)家委托的審計(jì)公司的審計(jì))和內(nèi)部審計(jì)(企業(yè)審計(jì)部門的審計(jì)或企業(yè)委托的審計(jì)公司的審計(jì))。為此,對(duì)于按規(guī)定必須要審計(jì)的合同,在合同條款的設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)增加約定審計(jì)事項(xiàng)的條款,以免引起付款方面的爭(zhēng)議,如增加“竣工結(jié)算價(jià)款的支付,須通過造價(jià)咨詢公司的造價(jià)審核、審計(jì)公司的竣工決算審計(jì)后方可支付”等條款。
4結(jié)語
委托方(甲方):_________
方(乙方):_________
簽訂日期:_________年_________月_________日
一、建設(shè)工程基本情況:
1.工程名稱:_________;
2.招標(biāo)范圍:_________;
3.建設(shè)地點(diǎn):_________;
4.工程規(guī)模:_________;
5.工程投資額:_________。
二、建設(shè)工程實(shí)施條件:
1.工程批準(zhǔn)文號(hào)及時(shí)間:_________;
2.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位及交付時(shí)間:_________。
三、招標(biāo)、計(jì)價(jià)及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式:
1.招標(biāo)方式:_________;
2.計(jì)價(jià)方式:_________;
3.評(píng)標(biāo)辦法:_________。
四、業(yè)務(wù)范圍:
擬定招標(biāo)方案;
擬定招標(biāo)分告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;
派員組織申請(qǐng)人報(bào)名登記;
審查報(bào)名申請(qǐng)人投標(biāo)資格;
編制招標(biāo)文件;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
編制標(biāo)底;
組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;
_________。
五、方的義務(wù):
1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng);
2.在委托書的受權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù),不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方;
3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料,做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作;
4.對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容保密,方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避;
5.對(duì)工程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé);
6.承擔(dān)由于自已過失造成委托方的經(jīng)濟(jì)損失。
六、方的權(quán)利:
1.有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù);
2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
3.有權(quán)要求更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員;
4.承擔(dān)由于自已過失造成委托方的經(jīng)濟(jì)損失。
七、委托方的義務(wù):
1.在雙方約定的期限內(nèi)無償、真實(shí)、及時(shí)、詳細(xì)地提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(包括建設(shè)批文、資金證明、工程規(guī)劃許可證、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙及審核通知書等);
2.在履行本合同期間,委派熟悉業(yè)務(wù),知曉法律、法規(guī)的聯(lián)系代表配合方工作;
3.在雙方約定的期限內(nèi),對(duì)方提出的書面要求在日內(nèi)做出書面的回答;
4.承擔(dān)由于自已過失造成方的經(jīng)濟(jì)損失;
5.對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)相關(guān)問題的保密;
6.在規(guī)定的有效期內(nèi)簽訂完工程施工合同,并在簽定合同后7日內(nèi)提交通州市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案;
7.委托資質(zhì)項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整,應(yīng)書面提前一周通知乙方,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排。
八、委托方的權(quán)利:
1.法定代表人或委托人有權(quán)參加委托工程招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng);
2.有權(quán)了解招投標(biāo)活動(dòng)的計(jì)劃安排,并可要求方提供招標(biāo)階段(保密事項(xiàng)除外)和全過程書面報(bào)告;
3.有權(quán)要求方更換招標(biāo)過程中不稱職或應(yīng)回避的人員;
4.有權(quán)參與投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查和考察工作;
5.有權(quán)參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過程工作。
九、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取辦法:
1.受托方向委托方收取中標(biāo)價(jià)的_________%或人民幣(大寫)_________咨詢服務(wù)費(fèi);上述費(fèi)用中:
含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費(fèi);
含甲方及中標(biāo)人繳納的市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)所綜合服務(wù)費(fèi);
不含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費(fèi)
不含甲方及中標(biāo)人繳納的市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)所綜合服務(wù)費(fèi)。
2.此咨詢服務(wù)費(fèi)于:
本協(xié)議簽訂后,委托人先預(yù)付%余款在領(lǐng)取合同備案通知書后一次性付清;
領(lǐng)取合同備案通知書后一次性付清;
委托人與中標(biāo)人簽定“建設(shè)工程施工合同”后一周內(nèi)付清:
_________。
十、
委托方指定聯(lián)系代表人:
姓名:_________
職務(wù):_________
十一、違約、爭(zhēng)議:
1.雙方都必須嚴(yán)格遵守簽訂的合同條款、不得違約;
2.由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí),違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同;
3.由于違約造成第三方(中標(biāo)人)損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失;
4.雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款,補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力;
5.委托方與受托方在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以和解或者要求有關(guān)管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下方式解決爭(zhēng)議:
雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
向有管轄權(quán)的人民法院。
十二、合同份數(shù)及分送責(zé)任:
1.本咨詢合同正本貳份,雙方各執(zhí)壹份,副本_________份,甲方_________份,乙方_________份,_________壹份;
2._________市招標(biāo)投標(biāo)管理中心建設(shè)工程科壹份由乙方送達(dá)。
委托方(甲方)(蓋章):_________
方(乙方)(蓋章):_________
法定人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人委托人(簽字):_________
法定代表人委托人:(簽字)
單位地址:_________
單位地址:_________
聯(lián)系電話:_________
聯(lián)系電話:_________
郵政編碼:_________
郵政編碼:_________
開戶銀行:_________
開戶銀行:_________
銀行賬號(hào):_________
銀行賬號(hào):_________
簽訂地點(diǎn):_________
簽訂地點(diǎn):_________
附件:
委托書
茲委托__________________(工程名稱)_________(工程內(nèi)容)的(設(shè)計(jì)監(jiān)理施工設(shè)備)招標(biāo)事宜,有效期限為_________。
擬定招標(biāo)方案。
擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
派員組織申請(qǐng)人報(bào)名登記;
審查申請(qǐng)人投標(biāo)資格;
編制招標(biāo)文件;
組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;
編制標(biāo)底;
組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
草擬工程合同;_________。
具體職責(zé)、權(quán)利義務(wù)詳見招標(biāo)合同。(注:自招標(biāo)公告至組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)所形成的資料、文件由你單位加蓋公章,我單位均予以承認(rèn),中標(biāo)通知書由我單位簽發(fā))
法人單位:_________(蓋章)
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