支行案防工作履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：支行案防工作履職報(bào)告范文

范文一

市分行會(huì)計(jì)部：

20XX年是我在XX支行擔(dān)任會(huì)計(jì)主管的第一年。在這一年中，我從一個(gè)完全沒(méi)有接觸對(duì)公業(yè)務(wù)的個(gè)人客戶經(jīng)理，迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會(huì)計(jì)主管，除積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力工作之外，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況述職如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理精神，狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。

1、堅(jiān)持按月開(kāi)展自查工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒(méi)有放松過(guò)，盡管面臨這樣或那樣的困難，我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每月對(duì)支行全部網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無(wú)通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理、有通報(bào)。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專(zhuān)項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化，不敢有絲毫的馬虎。把實(shí)質(zhì)重于形式作為自查的重要原則，通過(guò)持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查，支行的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。

2、建立全面的崗位責(zé)任制，把崗位職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工，做到每一項(xiàng)工作有人管，每一個(gè)工作有人抓，防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象，按照崗位責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。

二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，促進(jìn)會(huì)計(jì)出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高

1、在工作中，我始終堅(jiān)持以提高柜面服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，從工作制度、員工素質(zhì)入手，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，苦練業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化管理考核。一年來(lái)，我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。比如：對(duì)掛失業(yè)務(wù)、全國(guó)支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)生的交換差錯(cuò)事故及時(shí)整改，防止了各類(lèi)差錯(cuò)隱患的再次發(fā)生。

2、在工作中，我堅(jiān)持日常及時(shí)制度檢查和事后稽核通報(bào)，加強(qiáng)內(nèi)控管理。各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，在制度的貫徹落實(shí)上，我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范，時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機(jī)會(huì)，使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。首先按照我行各類(lèi)文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)臨柜會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)、定期、不定期的監(jiān)督和審核，其次做好和事后稽核的溝通工作，正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯(cuò)，及時(shí)做好事后稽核差錯(cuò)的分析反饋工作，及時(shí)給予出錯(cuò)柜員通報(bào)，查找問(wèn)題原因，及時(shí)落實(shí)整改。從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)柜面業(yè)務(wù)的管理，提高了我支行的內(nèi)控機(jī)制。

3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否，是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個(gè)人客戶經(jīng)理，因此，如此之大的角色轉(zhuǎn)換對(duì)我的業(yè)務(wù)要求非常高，如果自己不對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有一定的了解，就無(wú)法對(duì)支行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，因此，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，虛心向老員工請(qǐng)教，積極與直管領(lǐng)導(dǎo)，主管行長(zhǎng)進(jìn)行溝通，通過(guò)自己的努力，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。

三、加大力度強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、對(duì)公賬戶對(duì)賬工作方面

在過(guò)去的一年中，營(yíng)業(yè)部高度重視對(duì)賬工作。在一、二、三季度對(duì)賬工作中，營(yíng)業(yè)部重點(diǎn)賬戶對(duì)賬率達(dá)到了100%，完成了分行對(duì)賬工作要求。

2、定期組織案防例會(huì)，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

營(yíng)業(yè)部按月組織全行案件防控工作會(huì)議，并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文件制度;定期配合綜合部開(kāi)展員工行為專(zhuān)項(xiàng)自查、互查工作;按照分行要求建立聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并定期組織演練。

3、加強(qiáng)晨會(huì)學(xué)習(xí)，堵截柜面風(fēng)險(xiǎn)

在每日晨會(huì)中，營(yíng)業(yè)部開(kāi)辟了風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)欄，組織進(jìn)行每日風(fēng)險(xiǎn)提示工作。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險(xiǎn)防控、案件防控動(dòng)態(tài)、操作風(fēng)險(xiǎn)防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個(gè)剖析，在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。在過(guò)去的一年中，營(yíng)業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件，培訓(xùn)效果明顯。

4、突發(fā)事件處理工作方面

按照分行文件制度要求，營(yíng)業(yè)部梳理并建立了多項(xiàng)突發(fā)事件處理預(yù)案，如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案、理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等，并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過(guò)上述演練工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了員工突發(fā)事件處理能力，為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、存在的問(wèn)題

業(yè)務(wù)指標(biāo)方面

1、20XX年支行營(yíng)業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對(duì)偏低?？偨Y(jié)原因，主要存在以下幾方面問(wèn)題。首先，支行的地理位置比較偏僻，客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一，部門(mén)沒(méi)有人手能夠外出營(yíng)銷(xiāo);其次部門(mén)經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏，在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足;最后，員工主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)薄弱、營(yíng)銷(xiāo)能力有所欠缺，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作無(wú)論從員工營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)口率還是營(yíng)銷(xiāo)成功率上均為達(dá)到預(yù)期的效果。

2、存款業(yè)務(wù)方面，支行的存款90%來(lái)自于海關(guān)的存款，因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù)，而個(gè)人客戶的數(shù)量又較少，來(lái)行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶，所以營(yíng)業(yè)部存款余額增長(zhǎng)乏力。

4、對(duì)公網(wǎng)銀對(duì)賬工作推進(jìn)遲緩

20XX年，營(yíng)業(yè)部對(duì)企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高，全員幾乎都參與到銀企對(duì)賬工作中，但是有極個(gè)別企業(yè)老總在國(guó)外治病，無(wú)法回國(guó)，造成支行的3季度對(duì)賬率未達(dá)到雙百。

基礎(chǔ)管理方面

20XX年支行發(fā)生一筆重大差錯(cuò)，原因是在我休假期間，支行員工手工修改重空號(hào)碼，造成嚴(yán)重的串號(hào)使用憑證。原因有以下幾方面：

①、我對(duì)員工的管理不夠嚴(yán)格。

②、員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)太差，我沒(méi)有盡到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

柜面服務(wù)方面

員工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待提高，柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強(qiáng)。集中體現(xiàn)在，營(yíng)業(yè)大堂人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，更多時(shí)候員工仍是被動(dòng)接受客戶咨詢，提供被動(dòng)服務(wù);柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足，部分員工不能保證工作日全時(shí)段的規(guī)范化服務(wù)。

工作執(zhí)行力方面

在過(guò)去的一年中，我在工作執(zhí)行力上尚存差距，集中體現(xiàn)在：

1、工作計(jì)劃性需加強(qiáng)，部分工作計(jì)劃考慮不夠充分;

2、制度落實(shí)不到位，部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實(shí)處，檢查監(jiān)督力度不足;

3、對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、20XX年工作目標(biāo)

1、加大員工的技能、服務(wù)培訓(xùn)力度

部門(mén)將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務(wù)檢查要求為基準(zhǔn)，定期、持續(xù)開(kāi)展員工操作技能及服務(wù)培訓(xùn)工作，并按月進(jìn)行評(píng)比。同時(shí)，加強(qiáng)檢查落實(shí)工作，全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)核算水平。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面降低差錯(cuò)率

部門(mén)需加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，來(lái)滿足支行日新月異的業(yè)務(wù)對(duì)新員工的要求。同時(shí)，加大核算質(zhì)量的考核力度，制定支行13年新的考核辦法，聯(lián)合全部網(wǎng)點(diǎn)，共同考核，賞罰分明，并與年度考核掛鉤。最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)檢查及分行會(huì)計(jì)部差錯(cuò)考核雙達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)

由于20XX年的重大差錯(cuò)，使我認(rèn)識(shí)到，對(duì)于新員工來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要日日灌輸，天天培訓(xùn)，13年部門(mén)將大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的考核，一旦發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤操作，支行將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

4、加強(qiáng)部門(mén)員工主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的意識(shí)

部門(mén)將以旺季營(yíng)銷(xiāo)為契機(jī)，對(duì)部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)較好的員工進(jìn)行大力的表彰，對(duì)不主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的員工進(jìn)行較嚴(yán)厲考核，并形成制度，全年執(zhí)行。

范文二

一、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

(一)指導(dǎo)思想

以十六大精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院2014年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo).

(二)工作重點(diǎn)

1、教學(xué)管理工作

2、專(zhuān)業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作

3、加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)

4、師資隊(duì)伍建設(shè)工作

5、畢業(yè)生就業(yè)工作

6、學(xué)生管理工作

二、加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)

完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證.我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過(guò)程中仍然暴露出一些問(wèn)題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范 性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性.

1、要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作.

2、吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作.齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵.我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作.如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽(tīng)課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書(shū),計(jì)劃書(shū),審批表,總結(jié) ,實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告 (含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目.

3、各任課教師應(yīng)在遵循教學(xué)規(guī)律,堅(jiān)持教學(xué)原則的前提下,圍繞專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)積極探索高職高專(zhuān)的教學(xué)模式和教學(xué)方法.教學(xué)過(guò)程中必須充分考慮到學(xué)生的文化素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),做到因材施教,實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合,杜絕照本宣科.

三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),突出課程建設(shè)

1、 辦學(xué)模式的探索

第2篇：支行案防工作履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：操作風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制 風(fēng)險(xiǎn)防控

隨著商業(yè)銀行改革的進(jìn)一步深入，系統(tǒng)高頻率的更新，業(yè)務(wù)的紛繁復(fù)雜，都使得銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制管理工作面臨了巨大的壓力。而在網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)控制工作中，網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員成為了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，要保證網(wǎng)點(diǎn)乃至商業(yè)銀行整體會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)安全運(yùn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事中控制，有效地抑制操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，已成為一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。

一、網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制工作中存在的問(wèn)題

在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管人員管理中，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、人力資源配置不能適應(yīng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的需要

目前我國(guó)商業(yè)銀行人力資源的配備與管理及業(yè)務(wù)發(fā)展之間還存在一定的差距。如有些銀行柜面操作人員也承擔(dān)了很大比例的外部營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)，不能集中精力做好本職位工作；對(duì)客戶經(jīng)理的管理有禁止性規(guī)定，但無(wú)剛性制約等。

2、長(zhǎng)期重指標(biāo)輕管理導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員在政治思想自律方面有所欠缺

“人”是風(fēng)險(xiǎn)的控制者，也是風(fēng)險(xiǎn)的制造者。在我國(guó)商業(yè)銀行中，由于體制和文化的差異，由人員導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前階段尤為突出，應(yīng)引起高度重視。因此對(duì)網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)管人員的培養(yǎng)必須上升到政治高度，使監(jiān)管工作有目標(biāo)、有方向，尤其是股改上市后，要努力把他們培訓(xùn)成為懂政工、曉金融、會(huì)管理的復(fù)合型人才，把風(fēng)險(xiǎn)控制工作提高到一個(gè)嶄新的高度上來(lái)。

3、對(duì)員工培訓(xùn)、評(píng)詁、選拔等機(jī)制落后也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

從目前的情況來(lái)看，存在大量簡(jiǎn)單的操作型人員，后續(xù)教育培訓(xùn)不足，很難勝任規(guī)模擴(kuò)大化、金融產(chǎn)品多樣化和復(fù)雜化的新的業(yè)務(wù)形勢(shì)。另外，在各類(lèi)人員的選拔任用方面還未建立一套科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制。如有些銀行實(shí)行扁平化改革，將原來(lái)的許多分理處升格為支行，一部分員工直接被任命為客戶經(jīng)理，往往未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，甚至無(wú)信貸上崗證，這些顯然都會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

二、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員作用，全面提升銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平

1、明確網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制中的責(zé)任，實(shí)行崗位之間有效制約，構(gòu)建牢固的內(nèi)控防線

強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人行政管理職能。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)員工行為動(dòng)態(tài)、勞動(dòng)組合、重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)核算質(zhì)量、重要業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、退出、業(yè)務(wù)應(yīng)急處理等方面的管理。在對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的任用上不僅要看勤、績(jī)，還要重視“德”。同時(shí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人還必須執(zhí)行營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)時(shí)案防分析、重大事項(xiàng)報(bào)告、落實(shí)整改、處罰管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作制度，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控管理負(fù)總責(zé)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中按照事權(quán)劃分要求進(jìn)行審批的業(yè)務(wù)，除總會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審批的業(yè)務(wù)外，統(tǒng)一由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人審批。

發(fā)揮好營(yíng)業(yè)經(jīng)理對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事中、實(shí)時(shí)監(jiān)控職責(zé)。配備營(yíng)業(yè)經(jīng)理是完善銀行內(nèi)控體系，加強(qiáng)事前、事中控制，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。營(yíng)業(yè)經(jīng)理處于業(yè)務(wù)的第一線，賦有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)審查，授權(quán)和檢查監(jiān)督等重要職責(zé)，對(duì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)起到非常重要的作用，其作用在案件防范工作中尤為重要。因此營(yíng)業(yè)經(jīng)理要以業(yè)務(wù)操作管理為重點(diǎn)，負(fù)責(zé)派駐網(wǎng)點(diǎn)的事中控制、業(yè)務(wù)授權(quán)、監(jiān)督檢查、落實(shí)整改和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，尤其對(duì)授權(quán)業(yè)務(wù)要進(jìn)行依法合規(guī)性審查，不能僅限于有權(quán)人簽批等形式上的審查，切實(shí)加強(qiáng)事中控制。

會(huì)計(jì)檢查員要負(fù)責(zé)檢查轄屬機(jī)構(gòu)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程的貫徹和執(zhí)行情況，檢查總會(huì)計(jì)、營(yíng)業(yè)經(jīng)理履行職責(zé)情況，嚴(yán)格業(yè)務(wù)核算手續(xù)，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。更加有效地實(shí)施視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)未實(shí)現(xiàn)視頻集中監(jiān)控的網(wǎng)點(diǎn)，由檢查員按規(guī)定頻次在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查時(shí)一并完成。在檢查方式的選擇上非現(xiàn)場(chǎng)檢查要以視頻檢查為主，根據(jù)重要業(yè)務(wù)、重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位、重要人員的工作日期、業(yè)務(wù)處理時(shí)段等資料，通過(guò)調(diào)閱歷史監(jiān)控錄像資料，進(jìn)行有目標(biāo)、有重點(diǎn)的檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查主要通過(guò)突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、聯(lián)機(jī)查詢信息、調(diào)閱登記簿和會(huì)計(jì)檔案等方法進(jìn)行檢查。根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)控原則，強(qiáng)化管理、堵塞漏洞、嚴(yán)密手續(xù)、維護(hù)資金安全。

2、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管人員履職情況的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)

通過(guò)交叉互查、定期不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查等多種方式對(duì)以上崗位人員履職情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查中要突出重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如權(quán)限卡、反交易、虛存實(shí)取、銀企對(duì)賬、基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流、上門(mén)服務(wù)等的防范治理，把監(jiān)管人員所在網(wǎng)點(diǎn)的問(wèn)題與對(duì)監(jiān)管人員的考核掛鉤，建立激勵(lì)機(jī)制，提前監(jiān)管水平。同時(shí)還要組織網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、委派制總會(huì)計(jì)和營(yíng)業(yè)經(jīng)理的定期輪崗制度和交流工作，輪崗、交流時(shí)要根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定做好重點(diǎn)審計(jì)。

3、以網(wǎng)點(diǎn)為單位深入開(kāi)展內(nèi)控文化建設(shè)活動(dòng)

提高內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水平，一方面要靠法律和制度，另一方面也要靠加強(qiáng)銀行企業(yè)文化建設(shè)。銀行內(nèi)部控制管理，要求員工具有一定行為規(guī)范和道德水準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)銀行企業(yè)文化建設(shè)，特別是職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成以價(jià)值為核心的文化管理模式，從而使成員形成共同的價(jià)值觀念和角色意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值和企業(yè)發(fā)展利益及目標(biāo)乃至國(guó)家利益的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，以銀行企業(yè)文化的創(chuàng)新，帶動(dòng)管理制度創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和金融技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。把內(nèi)控切入點(diǎn)放到網(wǎng)點(diǎn)，營(yíng)造良好的控制環(huán)境及內(nèi)控文化，提高網(wǎng)點(diǎn)全員參與內(nèi)控的積極性、主動(dòng)性。完善內(nèi)控問(wèn)題查處和激勵(lì)機(jī)制，建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人內(nèi)控管理情況檔案，把網(wǎng)點(diǎn)的核算質(zhì)量同網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管理人員業(yè)務(wù)掛鉤。

作者單位：秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第3篇：支行案防工作履職報(bào)告范文

一、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的理論綜述

1955年，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的施耐德教授首次提出了“風(fēng)險(xiǎn)管理”一詞，并將風(fēng)險(xiǎn)管理的描述為控制某事物因期望值與現(xiàn)實(shí)值存在差異而導(dǎo)致的損失。從此風(fēng)險(xiǎn)管理的概念在全球范圍內(nèi)廣泛使用，并引發(fā)國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者和各類(lèi)機(jī)構(gòu)不停的研究和擴(kuò)展。1997年9月，巴塞爾委員會(huì)了《有效銀行監(jiān)管的核心原則》，引出“全面風(fēng)險(xiǎn)管理”概念和基本框架，但是該文件為了補(bǔ)充《舊巴塞爾協(xié)議》在金融監(jiān)管方面的努力，并未能及時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算模型。在隨后的六年間，巴塞爾委員會(huì)更新了《操作風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)管有效措施》，系統(tǒng)理論的闡述了銀行資本管理的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算方法VaR(ValueatRisk)與模型，為我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究提供了新的技術(shù)參考和管理模式。

2004年4月，全美反欺詐財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)所屬的內(nèi)部控制專(zhuān)門(mén)研究委員會(huì)(又稱(chēng)發(fā)起組織委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)COSO委員會(huì))在1992年頒布的《內(nèi)部控制整體框架》的基礎(chǔ)上，吸收多年來(lái)專(zhuān)家學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究成果，按照《薩班斯一奧克斯法案》(SOA)在報(bào)告方面的要求，頒布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》(ERM)，為建立現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理建立了較為完美的理論體系和實(shí)物框架，并提出了通用的風(fēng)險(xiǎn)管理定義：“風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，并采取應(yīng)對(duì)措施將其控制在可承受的范圍內(nèi)”。2005年5月，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在借鑒和遵循的國(guó)際審計(jì)通行準(zhǔn)則和國(guó)外大型企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》第16號(hào)“風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)”準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理念中首次引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并逐步促使公司管理層和治理層重視對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

2006年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)參照《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》(ERM)的理論框架，制定并了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，首次對(duì)“全面風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念、基本流程組織體系、信息系統(tǒng)和管理文化等進(jìn)行了明確的規(guī)定，并將風(fēng)險(xiǎn)管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，建立了我國(guó)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的框架體系，引發(fā)了國(guó)內(nèi)大型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的高度重視。據(jù)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，2012年對(duì)世界上2300家大中型公司管理層進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，已接近3/5的企業(yè)已經(jīng)逐步建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，表明實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為國(guó)際企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況落后于發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家，除了部分國(guó)有大型企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)或成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)之外，絕不大部分中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)仍未將風(fēng)險(xiǎn)管理納入公司章程。

二、人民銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程

1948年，人民銀行成立以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人民銀行的職能發(fā)生了四次重大改變，對(duì)不同時(shí)期的人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理模式也進(jìn)行了不斷的革新。按照人民銀行的發(fā)展歷程，結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特殊性，我們將風(fēng)險(xiǎn)管理分為以下四個(gè)階段，按照應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)主要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)有網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。

1.無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理階段（1948年至1983年）。在人民銀行成立初期，由于經(jīng)濟(jì)體制和政治改革的動(dòng)蕩，在長(zhǎng)達(dá)35年的時(shí)間里，人民銀行在“大統(tǒng)一”的國(guó)有商業(yè)銀行體制下，一直擔(dān)負(fù)在“雙重責(zé)任”，一面承擔(dān)著人民銀行發(fā)行貨幣職能，另一方面擔(dān)負(fù)著國(guó)有商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和國(guó)民生活水平的不斷提高，人民銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要源自發(fā)行貨幣帶來(lái)的資金往來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。這一階段從觀念上講，基本不存在風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理引進(jìn)起步階段（1984年至1997年）。改革開(kāi)放帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易的繁榮昌盛，同時(shí)刺激了我國(guó)金融業(yè)的快速發(fā)展。1984年，國(guó)務(wù)院決定對(duì)人民銀行職能的調(diào)整，剝離從人民銀行出存貸款業(yè)務(wù)成立我國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大商業(yè)銀行—工商銀行。由于這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制的變革，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始逐漸借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，率先在貨幣發(fā)行、經(jīng)理國(guó)庫(kù)等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中引進(jìn)以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)的“復(fù)式記賬法”的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，標(biāo)志著人民銀行內(nèi)部管理水平有了較大的提升。

3.發(fā)展深入階段（1998年至2003年）。國(guó)務(wù)院對(duì)人民銀行的職能進(jìn)一步明確，擔(dān)負(fù)著貨幣政策和金融監(jiān)管兩大核心職能。這一時(shí)期，兩大職能存在著一定的矛盾導(dǎo)致少數(shù)分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)一些影響惡劣的舞弊案件，促使管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視。隨著“大區(qū)行”的成立，人民銀行從總行至地市中支各級(jí)單位設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。明確了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)從事賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)，標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)入新的里程碑。

4.改進(jìn)成熟階段(2004年至今)。2004年，國(guó)務(wù)院剝離了人民銀行對(duì)商業(yè)銀行的部分監(jiān)管職能成立銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民銀行的宏觀調(diào)控性和社會(huì)性職能。面對(duì)日益復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，在地市中支一級(jí)設(shè)立了事后監(jiān)督部門(mén)，用以防范和化解會(huì)計(jì)核算方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。從人民銀行成立至今，風(fēng)險(xiǎn)管理緊跟時(shí)代的發(fā)展經(jīng)歷了一系列的變化，但是風(fēng)險(xiǎn)管理主要依靠分散的部門(mén)和一些具有針對(duì)性的制度約束為主，到目前為止尚未形成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，風(fēng)險(xiǎn)管理仍然處在理論探索階段。

三、當(dāng)前人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的存在的問(wèn)題

從人民銀行應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和法律賦予人民銀行的職責(zé)來(lái)看，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能基本適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的防御和化解面臨的各種外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，但是在下列方面仍然存在不足，亟待完善。

1.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。從全球中央銀行情況來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多歐美國(guó)家中央銀行在多次金融危機(jī)的洗禮中，逐步設(shè)了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。而我國(guó)人民銀行的一些風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)主要分散于各業(yè)務(wù)部門(mén)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)只有成立的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)承擔(dān)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足。一是管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。從人民銀行近十年通報(bào)的違紀(jì)違法的案件中顯示，管理層通常認(rèn)為內(nèi)部控制包含風(fēng)險(xiǎn)管理，而事實(shí)上，美國(guó)COSO委員會(huì)新報(bào)告認(rèn)為內(nèi)部控制疏于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。二是管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠。人總行在內(nèi)部控制方面做了積極探索和努力，印發(fā)了《人民銀行內(nèi)部控制指引》，但目前為止尚未印風(fēng)險(xiǎn)管理方面的綱領(lǐng)性文件。三是人民銀行職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理解不深。由于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理起步時(shí)間晚，加之宣傳和培訓(xùn)教育力度不夠，不少職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理缺少系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，甚至有職工認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理就是案件防范。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在疏漏。一是風(fēng)險(xiǎn)管理方面的制度覆蓋面不夠。目前，人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的制度覆蓋面僅僅覆蓋了重點(diǎn)涉及資金流動(dòng)的個(gè)別部門(mén)，定風(fēng)險(xiǎn)管理制度未能覆蓋分支機(jī)構(gòu)履職范圍。二是風(fēng)險(xiǎn)管理制度內(nèi)容不夠完善。從各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度看，多數(shù)未能明確風(fēng)險(xiǎn)管理措施、獎(jiǎng)罰機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是未建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)是在動(dòng)態(tài)模式下不停的發(fā)展變化，只有建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制才能及時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生率，并且總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行力不足。制度約束力主要體現(xiàn)在制度能否執(zhí)行到位，風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行方面通常存在三種困難，導(dǎo)致執(zhí)行力不足。一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠。由于人民銀行沒(méi)有建立起完險(xiǎn)識(shí)別體系，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不能準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。二是人員素質(zhì)達(dá)不到風(fēng)險(xiǎn)管理要求。由于歷史原因形成了人民銀行員工年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備和崗位要求之間矛盾突出，常常導(dǎo)致人員素質(zhì)達(dá)不到風(fēng)險(xiǎn)管理要求，且無(wú)法通過(guò)其他方式進(jìn)行避免。三是風(fēng)險(xiǎn)管理硬件設(shè)施不能滿足要求。風(fēng)險(xiǎn)管理通常需要“人防”和“技防”相結(jié)合，而目前人民銀行分支機(jī)構(gòu)普遍存在“技防”硬件設(shè)施儲(chǔ)備不足的情況。比如：應(yīng)急管理中由于費(fèi)用緊張導(dǎo)致的物資儲(chǔ)備不足等情況。

5.風(fēng)險(xiǎn)管理框架缺失。多年來(lái)，人民銀行在內(nèi)部控制方面做了積極的努力，人總行在2010年下發(fā)文件要求各分支機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次內(nèi)部控制檢查，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展評(píng)估，實(shí)際執(zhí)行狀況顯示，內(nèi)部控制檢查能彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)管理，但是畢竟內(nèi)部控制本身存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的框架模型，而人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理主要從內(nèi)部控制發(fā)展而來(lái)，針對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)術(shù)研究和理論體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)的西方國(guó)家中央銀行。特別是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面存在薄弱點(diǎn)。

四、完善人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理建議

從國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理的取得研究成果來(lái)看，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、實(shí)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，才能以最小風(fēng)險(xiǎn)管理成本獲得最大風(fēng)險(xiǎn)管理收益。筆者認(rèn)為，人民銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理框架的構(gòu)建可以在以下方面做出努力：

1.成立獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理中始終把公司治理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，認(rèn)為只有建立健全治理機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)管理的有效保障。根據(jù)經(jīng)合組織在1999年對(duì)公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理的研究發(fā)現(xiàn)，公司內(nèi)部治理中管理層的權(quán)力和責(zé)任分配對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)影響很大。只有獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，才能對(duì)擺脫管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響。目前，人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)均設(shè)有內(nèi)審部門(mén)，且履行著內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的部分職能，但受同級(jí)管理層的影響，很難客觀公正的處理風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此筆者建議設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)充分吸取內(nèi)審部門(mén)的尷尬地位，實(shí)行上級(jí)委托制，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

2.營(yíng)造良好風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要著力營(yíng)造良好的控制環(huán)境和濃厚的管理氛圍，加大風(fēng)險(xiǎn)教育宣傳力度，向員工灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理理論，根植“風(fēng)險(xiǎn)防范、安全第一”意識(shí)，讓員工從理論上逐步認(rèn)識(shí)、從思想上完全接受、從行為上自覺(jué)控制，讓風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到各部門(mén)、各崗位和每一位員工，不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使所有員工都了解風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，熟悉崗位職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，并積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。從2005年起，由于各類(lèi)舞弊事件的頻繁發(fā)生，部分國(guó)有大型企業(yè)和少數(shù)的政府機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，率先嘗試內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型，逐步從傳統(tǒng)的賬項(xiàng)審計(jì)和合規(guī)審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變，取得了良好的效果。2010年，人總行內(nèi)審司嘗試在部分分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為，可以借鑒各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法，以各級(jí)行為主體，采用概率統(tǒng)計(jì)的方法建立風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值測(cè)算和概率評(píng)估。

第4篇：支行案防工作履職報(bào)告范文

縣長(zhǎng)張書(shū)民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以市六項(xiàng)重大攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，持續(xù)深化三區(qū)建設(shè)、八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)三個(gè)基地兩個(gè)名城建設(shè)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)的政策措施，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。2016年，全縣完成生產(chǎn)總值172.6億元、固定資產(chǎn)投資195.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值84.4億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.4億元，分別是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增長(zhǎng)10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方財(cái)政總收入突破10億元，其中一般公共預(yù)算收入9.48億元，是2011年的2.8倍，年均增長(zhǎng)23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20297元，農(nóng)村居民人均可支配收入8636元，分別比2011年增加7419元和3916元，年均增長(zhǎng)9.5%和13.8%；城鄉(xiāng)居民存款余額110.8億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)18.6%。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。堅(jiān)定不移擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，三次產(chǎn)業(yè)比例由20∶65∶15調(diào)整到15.6∶54.2∶30.2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積由5.3平方公里擴(kuò)大到9平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到240億元；醫(yī)藥化工園區(qū)入駐企業(yè)8家；培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%，比2011年提高10個(gè)百分點(diǎn)；河南金山集團(tuán)投資72億元新上的5個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，全部建成投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)環(huán)保工藝一流、綠色循環(huán)發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，幸福時(shí)代廣場(chǎng)商超部分投入運(yùn)營(yíng)，碧富浙江商城、東潤(rùn)商貿(mào)綜合體、盛世年華中央商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，特色商業(yè)區(qū)功能品位顯著提升；華鑫漯阜物流公司新三板成功上市，填補(bǔ)了全市服務(wù)業(yè)企業(yè)上市的空白；電子商務(wù)新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，成為全省第四個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目縣，縣電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為科技部首批“星創(chuàng)天地”；中原銀行舞陽(yáng)支行、玉川村鎮(zhèn)銀行入駐運(yùn)營(yíng)；2016年，全縣完成服務(wù)業(yè)增加值52.1億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30.2%，比2011年提高15.2個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田23萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先，全縣土地流轉(zhuǎn)面積37萬(wàn)畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到28家，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

——開(kāi)放發(fā)展彰顯新活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，突出招大引強(qiáng)，不斷提升招商引資的質(zhì)量和實(shí)效；五年累計(jì)簽約引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目275個(gè)，投資總額589.8億元；實(shí)際利用外資4.7億美元；出口企業(yè)由5家增加到16家，完成出口創(chuàng)匯3億美元，年均增長(zhǎng)126.6%；爭(zhēng)取到位政策性資金68.8億元；2016年獲得全市招商引資工作縣區(qū)第一名。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)，先后實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，完成投資176.9億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率全市領(lǐng)先；中鹽制鹽、中農(nóng)復(fù)合肥、威森生物醫(yī)藥、宏福鞋業(yè)、賈湖酒業(yè)等企業(yè)建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)施政府與社會(huì)資本合作，成功申報(bào)PPP項(xiàng)目3個(gè)，投資總額40.1億元，其中2個(gè)入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，為民中心暨眾創(chuàng)空間項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及城市道路、綠地、排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；由清華大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制的生態(tài)水系概念性規(guī)劃已經(jīng)完成?？h城建成區(qū)從13.9平方公里擴(kuò)展到22.1平方公里，新建道路14條、整修28條，改造背街小巷56公里，新裝路燈2000余盞，鋪設(shè)供氣、供排水管網(wǎng)420公里；2014年以來(lái)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，多渠道籌集資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，開(kāi)創(chuàng)近年來(lái)投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的城市建設(shè)新局面；南水北調(diào)配套工程建成投用，居民飲用水質(zhì)量全面改善，城區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候不間斷供水。扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，啟動(dòng)城區(qū)“兩改”項(xiàng)目18個(gè)，治理“雙違”50多萬(wàn)平方米，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，城區(qū)面貌顯著改觀，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城、衛(wèi)生城，入圍全省百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批實(shí)施縣。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，九街鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，舞泉鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北舞渡鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，文峰鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓮花鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新修縣鄉(xiāng)公路221.6公里，改造危房9050戶，新增飲水安全人口20.5萬(wàn)人，發(fā)展戶用沼氣3.5萬(wàn)座，造林7萬(wàn)畝；投入電力建設(shè)資金2.8億元，新建改造變電站6座、線路4220公里；扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級(jí)達(dá)標(biāo)村160個(gè)、示范村82個(gè)，多次受到省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成投用，城市污水凈化中心提標(biāo)升級(jí)；對(duì)水污染、大氣污染和污染圍城進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)實(shí)施脫硫脫硝和超低排放，全面治理燃煤鍋爐和環(huán)保違法建設(shè)，實(shí)行農(nóng)作物秸稈禁燒和主城區(qū)煙花爆竹禁燃，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

——脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣貧困村由114個(gè)減少到47個(gè)，貧困人口由5.3萬(wàn)人減少到1.62萬(wàn)人。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)所有貧困戶建檔立卡、一戶一檔、規(guī)范管理。強(qiáng)化駐村幫扶，2600多名干部與9045戶貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧，2萬(wàn)余名貧困群眾走上產(chǎn)業(yè)致富道路；建立扶貧就業(yè)基地16個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困群眾5036人。完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6154萬(wàn)元，完成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，電力、文化、飲水等配套設(shè)施得到完善。加大資金投入，制定財(cái)政涉農(nóng)資金整合辦法，2016年整合有關(guān)資金1.3億元，引導(dǎo)發(fā)放扶貧貸款2.2億元，集中用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)保障政策，發(fā)放教育救助金785萬(wàn)元、大病二次報(bào)銷(xiāo)救助金847萬(wàn)元，因?qū)W致貧、因病致貧等問(wèn)題有效緩解。

——民生事業(yè)取得新成效。堅(jiān)持每年承諾辦好一批民生實(shí)事，民生投入占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到70%以上。欠發(fā)的干部職工工資、國(guó)有集體關(guān)停企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題正在得到有效解決，住房公積金單位繳存比例提高到全額工資的8%。發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2.8億元，幫助9781人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。健全社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、新農(nóng)保和五保供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所，辛安鎮(zhèn)敬老院被民政部評(píng)為全市唯一的“三星級(jí)”敬老院；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面落實(shí)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，新建改造校舍14萬(wàn)平方米，改擴(kuò)建公辦幼兒園34所，整合教育資源組建成立新二高，創(chuàng)辦一高初中部，引進(jìn)社會(huì)資本建成育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校，舞陽(yáng)中專(zhuān)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，我縣被認(rèn)定為全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字驗(yàn)收。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，縣醫(yī)院門(mén)診綜合大樓、120急救中心、縣中醫(yī)院門(mén)診病房綜合樓建成投用，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室173個(gè)，辛安鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委評(píng)為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。賈湖遺址成功列入國(guó)家大遺址保護(hù)名錄，首次載入義務(wù)教育歷史教科書(shū)，遺址保護(hù)展示和環(huán)境整治工程順利推進(jìn)，賈湖文化系列節(jié)目多次在央視專(zhuān)題播出。舞陽(yáng)農(nóng)民畫(huà)入選“講文明樹(shù)新風(fēng)”和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”公益廣告，創(chuàng)建省級(jí)示范文化大院4個(gè)、市級(jí)文化示范村46個(gè)，榮獲全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換全面完成?？h人防信息指揮中心、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建成投用。史志檔案、民族宗教、對(duì)臺(tái)僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。加強(qiáng)社會(huì)治安治理體系建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)工程”城鄉(xiāng)全覆蓋和一村一警，2016年我縣群眾安全感指數(shù)居全市第一、全省第36位。“六五”普法深入開(kāi)展，創(chuàng)建省級(jí)民主法治村10個(gè)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，所有行政村配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管員。及時(shí)化解問(wèn)題，依法推進(jìn)防范和處置非法集資工作，妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)事件，全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和預(yù)決算全部網(wǎng)上公示，行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，行政效能持續(xù)提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議813件、政協(xié)提案1137件，辦理群眾來(lái)信2867件、熱線件4779件。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)315項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理等職能得到整合強(qiáng)化，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣公共資源交易中心投入運(yùn)行，公務(wù)用車(chē)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，全縣新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)家，注冊(cè)資本52億元。營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度啟動(dòng)實(shí)施。國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)整治“”問(wèn)題，著力加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。

五年來(lái)，我縣先后榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣等省部級(jí)以上榮譽(yù)160多項(xiàng)，承辦全省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等省市工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)30多場(chǎng)次，2015年獲得全省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣、全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核一等獎(jiǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)第一名，2016年穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)工作受到市委、市政府嘉獎(jiǎng)。成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和武警官兵、政法干警，向參與、關(guān)心、支持舞陽(yáng)發(fā)展的各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們也清醒地看到，過(guò)去五年的工作，很多是在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，舞陽(yáng)發(fā)展仍然面臨一些突出困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、人均收入低的基本縣情還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；貧困人口相對(duì)較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，環(huán)境、土地、資金等制約問(wèn)題依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一些涉及民生的問(wèn)題解決不夠到位，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是舞陽(yáng)提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會(huì)的決勝期?？h第十三次黨代會(huì)立足新的起點(diǎn)，全面分析了今后五年的發(fā)展形勢(shì)，明確了全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，描繪了舞陽(yáng)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。落實(shí)黨代會(huì)工作部署是政府的政治責(zé)任，我們將開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，譜寫(xiě)舞陽(yáng)發(fā)展的新篇章。

根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)精神，推動(dòng)今后五年的政府工作，必須把握好以下三點(diǎn)：一是確保穩(wěn)定脫貧、全面建成小康社會(huì)，這是今后一個(gè)時(shí)期的總體奮斗目標(biāo)，必須全力攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)。二是建設(shè)三個(gè)基地兩個(gè)名城，這是切合舞陽(yáng)發(fā)展實(shí)際的總體戰(zhàn)略定位，必須堅(jiān)定不移，加快推進(jìn)。三是持續(xù)推進(jìn)提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是全縣發(fā)展的總體工作思路，也是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、落實(shí)戰(zhàn)略定位的重要推動(dòng)力，必須牢牢抓住，不斷深化。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均增速，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明效應(yīng)和人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

主要任務(wù)是：一是全面完成脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，有更多的獲得感，確保高質(zhì)量脫貧。二是實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府的重大決策，是提高城市建設(shè)水平、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，破解難題，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊城市發(fā)展的欠賬和短板，集中力量實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)城市綜合承載力和吸納力，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，讓舞陽(yáng)舊貌換新顏，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，打造鹽及化工300億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。四是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深化環(huán)保攻堅(jiān)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量顯著提升；建設(shè)一批文化與生態(tài)相融合、富有舞陽(yáng)特色的公園綠地、河流濕地，讓舞陽(yáng)的天更藍(lán)、地更綠、水更清。五是提升社會(huì)和諧水平。堅(jiān)持民生投入只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降，辦好一批民生實(shí)事，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓群眾生活得更有保障、更有質(zhì)量。

三、2017年工作安排

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是舞陽(yáng)全面脫貧的決勝之年。我們要按照縣委十三屆三次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)這一總基調(diào)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，扭住提高質(zhì)量和效益這一中心，突出決勝脫貧攻堅(jiān)這一重點(diǎn)任務(wù)，抓住百城提質(zhì)這一重大機(jī)遇，著力穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌、惠民生促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)保障，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)三個(gè)基地兩個(gè)名城，為全面建成小康社會(huì)厚植優(yōu)勢(shì)打牢基礎(chǔ)。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中位次前移，節(jié)能降耗等指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全力脫貧攻堅(jiān)，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)全覆蓋”，確保全縣貧困發(fā)生率低于2%，實(shí)現(xiàn)精彩脫貧，光榮摘帽。一是精準(zhǔn)識(shí)別全覆蓋。按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出盡出”的原則，把好關(guān)口，精準(zhǔn)識(shí)別，不錯(cuò)一人，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕被脫貧、假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象，讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，圍繞培育一批帶動(dòng)主體、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新一批幫扶模式、做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基地、建成一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村“五個(gè)一”的目標(biāo)，因地制宜，選準(zhǔn)路子，著力構(gòu)建貧困群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)作用，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，打造一批精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極開(kāi)展龍頭帶富、企業(yè)助貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧模式，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。三是硬件建設(shè)全覆蓋。對(duì)現(xiàn)有貧困村全部實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)照省定退出標(biāo)準(zhǔn)，同步完善道路、飲水、文化、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)已經(jīng)退出的貧困村進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，激發(fā)脫貧致富的積極性、主動(dòng)性。四是干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。在堅(jiān)持全面幫扶的基礎(chǔ)上，從縣直單位抽調(diào)精干力量，組建專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)，脫離原崗位工作，專(zhuān)職駐村幫扶，堅(jiān)守扶貧一線，強(qiáng)化過(guò)程管理，不脫貧、不脫鉤，確保幫扶精準(zhǔn)有效。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。五是人居環(huán)境整治全覆蓋。將現(xiàn)有貧困村全部納入人居環(huán)境整治重點(diǎn)村，整治村容村貌，改善生態(tài)環(huán)境，確保全部達(dá)到市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境。開(kāi)展“溫馨家園”行動(dòng)，為特困群眾添置生活必需品，改善生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾心里有溫暖、生活有奔頭。六是涉農(nóng)資金整合全覆蓋。力爭(zhēng)整合各類(lèi)涉農(nóng)資金1.5億元以上，集中投入，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格監(jiān)管，形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的投入格局，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居家園。借助百城提質(zhì)機(jī)遇，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是完善規(guī)劃體系。圍繞兩個(gè)名城的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城區(qū)控制性詳規(guī)編制和總體城市設(shè)計(jì)、重要區(qū)段城市設(shè)計(jì)，完成海綿城市、地下管廊、醫(yī)療衛(wèi)生等17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)民畫(huà)一條街等發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行管控，堅(jiān)決治理“雙違”行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。二是實(shí)施五大工程。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。優(yōu)化融資平臺(tái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)化融資，將更多資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本、資本轉(zhuǎn)化為資金，以大融資保障大建設(shè)；新建整修道路25條，其中建成人民路東段、創(chuàng)業(yè)路南段等12條道路，打通三環(huán)路劉扶崗段、海南路南段、重慶路東段等斷頭路、卡脖子路，鋪設(shè)管網(wǎng)80公里以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)所有道路全部暢通、所有地下管網(wǎng)有效對(duì)接、所有道路綠化美化亮化、所有背街小巷完成改造提升。實(shí)施生態(tài)水系連通工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，修復(fù)水生態(tài)，做足水文章，打造水景觀，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“四河相連、五湖相通、碧水圍城”，建設(shè)充滿靈氣、富有魅力、宜居宜業(yè)的水韻之城。加快龍泉水源工程、抗旱應(yīng)急工程和三里河治理項(xiàng)目建設(shè)，引澧河、干江河水入城；啟動(dòng)生態(tài)水系一期工程，開(kāi)工建設(shè)澧河水系濕地公園、濱河廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等，打造自然休閑鄉(xiāng)旅風(fēng)光帶。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。重點(diǎn)推進(jìn)北關(guān)棚戶區(qū)、大邢二期、雙廟二期、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施舊城區(qū)成片開(kāi)發(fā)和拆遷改造，提升城市品位和群眾生活品質(zhì)。實(shí)施交通暢通工程。完成許泌路升國(guó)道改造工程，穩(wěn)妥推進(jìn)高速連接線拓寬工程，開(kāi)工建設(shè)西部通道，建成東部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河復(fù)航工程等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升舞陽(yáng)交通優(yōu)勢(shì)。實(shí)施城市便民工程。抓好人行道改造、弱電入地、交通標(biāo)識(shí)規(guī)范提升、環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施完善，建成投用數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，讓群眾生活得更方便、更舒心；完成城市執(zhí)法體制改革，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和機(jī)械化清掃范圍，開(kāi)工建設(shè)10個(gè)城區(qū)游園，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升北入市口和西城森林公園、賈湖文化廣場(chǎng)，建設(shè)千畝植物園、市政公園；實(shí)施城區(qū)綠化市場(chǎng)化運(yùn)作，提升綠化層次，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。三是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)。完成章化鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并穩(wěn)妥推進(jìn)北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)、孟寨生態(tài)鹽浴旅游小鎮(zhèn)、蓮花航空小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“三城同創(chuàng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸。逐步解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。四是深化環(huán)保攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”、農(nóng)作物秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃，扎實(shí)推進(jìn)煤改氣、煤改電，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)，確保PM2.5、PM10濃度明顯下降。強(qiáng)化水污染綜合防治，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、城市污水凈化中心穩(wěn)定運(yùn)行，啟動(dòng)縣第二生活污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)北舞渡污水處理廠等環(huán)保項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。環(huán)境是最現(xiàn)實(shí)的民生，只要我們持續(xù)發(fā)力，久久為功，一定能夠讓舞陽(yáng)藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流。

（三）強(qiáng)力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，持續(xù)掀起大招商、大建設(shè)熱潮。一是突出招大引強(qiáng)。持續(xù)深化招商引資大會(huì)戰(zhàn)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化招商基地，大員上陣，精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選商選資，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、發(fā)展前景廣闊的重點(diǎn)項(xiàng)目。改進(jìn)招商方式，拓寬招商途徑，積極開(kāi)展依商招商、園區(qū)招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)招商，全面提升招商的效率、質(zhì)量和水平。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，把好評(píng)審關(guān)，算好效益賬，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)化存量、提升總量，力爭(zhēng)新簽約超億元項(xiàng)目25個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握上級(jí)政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，積極組織申報(bào)，力爭(zhēng)引進(jìn)政策性資金20億元以上。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)綜合預(yù)審、聯(lián)審聯(lián)批、全程、聯(lián)席會(huì)議等制度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)施跟蹤問(wèn)效，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。突出抓好總投資111.6億元的21個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資68.5億元以上，確保金山集團(tuán)20萬(wàn)噸食品級(jí)小蘇打、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱和中鹽20萬(wàn)噸智能化精包裝、豫博生物化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金山集團(tuán)80萬(wàn)噸真空制鹽、45萬(wàn)噸合成氨、60萬(wàn)噸聯(lián)堿等項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，復(fù)墾土地1500畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。三是整治發(fā)展環(huán)境。全面開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治年”活動(dòng)，對(duì)惡意阻工、堵門(mén)堵路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程和違法建設(shè)、漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧等不法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)部門(mén)不作為、慢作為、干部亂作為等不良現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，堅(jiān)決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力，塑造舞陽(yáng)新形象。

（四）聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合實(shí)力。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是加快建設(shè)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)金大地、永銀、中鹽等企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、釋放產(chǎn)能，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈終端發(fā)展，力爭(zhēng)鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金扶持，加快醫(yī)藥化工園區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值的醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目3個(gè)以上，著力打造鹽化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。支持企業(yè)加大科研投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋，逐步打造創(chuàng)新型企業(yè)群體，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心3個(gè)以上。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，采取走出去、引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、技能型人才，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)鎮(zhèn)套合，實(shí)行封閉管理；深入開(kāi)展“逐企行”服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。積極推進(jìn)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，多渠道破解融資難題。二是加快建設(shè)商貿(mào)物流基地。突出抓好特色商業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用幸福時(shí)代廣場(chǎng)和碧富浙江商城，開(kāi)工建設(shè)坤都國(guó)際商貿(mào)中心，加快推進(jìn)東潤(rùn)商貿(mào)綜合體和中盛財(cái)富廣場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和五金建材、汽貿(mào)汽配等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)盛通汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極招引商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券公司在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立多層次、多元化的金融服務(wù)體系。加快培育健康養(yǎng)老、信息科技、家政服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。控制土地供應(yīng)，提高棚改貨幣化安置比例，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，健全推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)16萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)提升工程和千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃田間工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)花生等種植面積，積極發(fā)展食用菌、煙葉、林果花卉等經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣；引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，打造一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)泥河洼滯洪區(qū)安建工程、平原洼地治理、灰河治理等項(xiàng)目，積極實(shí)施生態(tài)儲(chǔ)備林項(xiàng)目，推進(jìn)水電林路綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）致力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是強(qiáng)化社會(huì)保障。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7400人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元以上。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接。健全社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持發(fā)展慈善和公益事業(yè)，推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。二是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。科學(xué)編制教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“全面改薄”和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造工程，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升各階段教育教學(xué)質(zhì)量；計(jì)劃新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校6所、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所、農(nóng)村薄弱學(xué)校6所，規(guī)劃建設(shè)多館合一的文體場(chǎng)館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，建成投用縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康促進(jìn)縣。組建投運(yùn)國(guó)藥控股舞陽(yáng)有限公司。積極推進(jìn)“千年古縣”申報(bào)工作；開(kāi)工建設(shè)賈湖遺址博物館，舉辦第一屆賈湖文化節(jié)；完成農(nóng)民畫(huà)院升級(jí)改造和城隍廟、開(kāi)元寺整修，爭(zhēng)創(chuàng)全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)歷史文化名城。推進(jìn)廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程。做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。廣泛開(kāi)展雙擁共建和國(guó)防教育活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。扎實(shí)做好氣象、民族宗教、史志檔案、對(duì)臺(tái)僑務(wù)等工作。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。全面開(kāi)展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。建立完善定期排查、分析研判、多元化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，解決一批積案。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升天網(wǎng)工程，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定、群眾安寧，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧社會(huì)建設(shè)新局面。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新任務(wù)呼喚新作為。面對(duì)發(fā)展的重任、群眾的期盼，我們必須不忘初心，奮力前行，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的神圣職責(zé)。

（一）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中去，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。始終做到干字當(dāng)頭，面對(duì)困難敢于迎難而上，面對(duì)矛盾敢于動(dòng)真碰硬，面對(duì)問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，切實(shí)把精力放在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把能力體現(xiàn)到敢干事、能干事、干成事上。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府。認(rèn)真落實(shí)“放管服”各項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化流程，提高效率，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事，以服務(wù)引導(dǎo)投資、促進(jìn)建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將服務(wù)向民生覆蓋，資金向民生傾斜，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推出便民利民的服務(wù)措施，努力做到感情上與群眾心連心，工作中與群眾面對(duì)面，辦事上與群眾實(shí)打?qū)崱?/p>

（三）建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓行政權(quán)力始終在法治框架內(nèi)運(yùn)行。建立完善政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度和重大決策合法性審查機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、法治化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保辦事有據(jù)、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（四）建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)遵守八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“”。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把財(cái)力更多地用在發(fā)展和民生上。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，清清白白做人，干干凈凈干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。