發(fā)展經(jīng)濟學論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的發(fā)展經(jīng)濟學論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

一是關于小貸公司功能、作用研究。夏秀淵以小貸公司在引導和規(guī)范民間借貸方面的作用為主題展開研究，認為受制于親緣、地緣和業(yè)緣的傳統(tǒng)民間借貸已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，小貸公司正是一個良好的補充。二是關于小貸公司性質(zhì)及運營研究。歐夢柳就小貸公司的法律定位問題展開討論，認為小貸公司是以企業(yè)法人之名、行金融機構之實，法律性質(zhì)的混亂導致其法律適用不明確，應該將其納入金融機構行列。董曉林等以江蘇省227家農(nóng)村小貸公司為研究樣本，利用數(shù)理模型實證分析小貸公司運營效率的影響因素，得出資金規(guī)模、貸款利率具有顯著正向影響以及平均貸款額度與運營效率間存在倒U型關系等結論。三是關于小貸公司未來發(fā)展研究。張正平等選擇小貸公司發(fā)展相對成熟的五個典型地區(qū)，對其政策設計和發(fā)展狀祝進行比較，總結出小貸公司發(fā)展面臨法律法規(guī)缺失、監(jiān)管主體虛置、后續(xù)資金短缺等障礙，并提出相關建議。譚敏總結了小額貸款的國際起源及其主要模式，分析了小貸公司存在的意義、阻礙其可持續(xù)發(fā)展的因素及其對策，認為應運用適當?shù)钠髽I(yè)文化及激勵機制來促進小貸公司的發(fā)展。

二、小貸公司特征分析

小貸公司作為一種新的制度安排，在各級地方政府出臺的政策規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營發(fā)展，同時作為最基層金融服務的提供者，其實際業(yè)務經(jīng)營又具特殊之處。由此，為全面把握小貸公司的整體特征，這里先對各地政策相關條款進行簡要的梳理和比較以了解政策層面的特征，再根據(jù)對江西省小貸公司的考察情況總結其在治理結構、資金來源、風險控制等方面的特征，最后分析小貸公司的重要作用。

（一）小貸公司地方政策

一是監(jiān)管與設立。在監(jiān)管主體上，除福建、貴州分別以經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局為主管部門外，其他省份均以政府金融辦為主管部門。在股東人數(shù)上，多數(shù)省份與《公司法》相同，即有限責任公司在50名以下，股份有限公司在2~200名之間，而閩青渝將股東人數(shù)的下限分別提高為8名、10名、10名。在注冊資本上，根據(jù)公司類型的不同（有限、股份），其下限一般在500萬元至2億元不等，其中粵桂豫黑湘蘇贛寧魯滬川新滇浙根據(jù)地方行政級別或者經(jīng)濟發(fā)展程度做出了更為細致的規(guī)定，而閩粵豫湘蘇遼魯津浙還設置了1~5億元不等的上限。二是經(jīng)營與管理。在業(yè)務范圍上，皖京閩粵冀瓊鄂蘇贛遼寧青魯晉陜滬川新滇規(guī)定只能經(jīng)營小額貸款業(yè)務，甘桂豫湘吉浙增加了企業(yè)咨詢業(yè)務；貴州允許經(jīng)營小額貸款和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，重慶則增加了資產(chǎn)轉讓業(yè)務；業(yè)務范圍較大的省份有：黑龍江允許開展小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉讓、等業(yè)務，內(nèi)蒙古則是小額貸款、中間業(yè)務、資產(chǎn)租賃、信用擔保等業(yè)務，天津為小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉讓、結算、擔保、咨詢等業(yè)務。在貸款集中度上，對單一客戶的貸款占比，除寧陜的1%和北京的3%之外，其他省份均為5%,而閩粵蘇陜滬川津浙青魯在額度方面還有不同程度的限定。三是融資及投資。在融資上，多數(shù)省份都沿用央行、銀監(jiān)會的規(guī)定，而甘肅、福建規(guī)定質(zhì)量優(yōu)良的小貸公司的融資比例可放寬至資本金的100%，且福建還沒有限定融資機構的數(shù)量；青海除允許向若干銀行融資以外，還允許向小額貸款公司再融資中心融入不超過資本金100%的資金。在貸款投向上，多數(shù)省份鼓勵投向“三農(nóng)”及小微企業(yè)，京甘寧規(guī)定該類貸款要占全部貸款余額的70%以上，江西、青海對于70%以上的內(nèi)容還增加了額度要求。

（二）小貸公司治理運營

一是股權特征及組織架構。首先，各地均有規(guī)定要保持小貸公司股權結構合理的分散性，法人和自然人持股比例均有上限。其次，小貸公司基本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立了“三會一層”的組織架構，其中客戶業(yè)務部、風險控制部、財務部和綜合部是常設部門。最后，據(jù)考察，江西省小貸公司股東中涵蓋企業(yè)和自然人，發(fā)起人或大股東多是當?shù)赜袑嵙Φ膶嶓w企業(yè)，這些企業(yè)設立小貸公司主要是其多元化經(jīng)營的需要。二是貸款以“小額、分散”、面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)為主。首先，“小額、分散”是小貸公司發(fā)放貸款的基本原則。目前，江西省小貸公司單筆貸款以30萬~50萬元為主，占全部貸款余額的80%以上。其次，從深入考察的兩家小貸公司看，均沒有向股東及其關聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款，也沒有向地方政府融資平臺發(fā)放貸款，主要投向養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、加工制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及商貿(mào)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖戶貸款占比在50%以上。三是貸款期限以短期為主，利率以浮動為主。從貸款期限看，小貸公司的貸款以3~6個月為主，3個月的貸款比重最大，達到60%以上。利率水平按規(guī)定基準利率的0.9~4倍執(zhí)行，整個江西省小貸公司的實際平均貸款利率為25%左右。

（三）小貸公司資金來源

一是銀行融資難度較大。首先，銀行出貸主動性不強。出于經(jīng)營“三性”的考慮，銀行對抵押物少、經(jīng)營風險較大的小貸公司的融資政策相對嚴格，且整借整還的貸款方式與小貸公司靈活的貸款期限難以匹配。其次，市場競爭和成本因素使得小貸公司獲取銀行信貸支持的可能性不大。據(jù)考察，江西省只有個別小貸公司在國家開發(fā)銀行有少量融資業(yè)務，而后者也有收縮存量、控制增量的傾向。二是內(nèi)源融資規(guī)模有限。首先，發(fā)展時間不長。以《指導意見》以來的時間計算，小貸公司發(fā)展至今不過五六年時間，且多數(shù)小貸公司成立于2010年以后，發(fā)展時間十分有限。其次，可盈利資本規(guī)模有限。由于注冊資本門檻不高，小貸公司可用于貸款的資金規(guī)模不大，導致業(yè)務收入難以快速增大。總之，受制于發(fā)展時間短及業(yè)務收入有限等因素，小貸公司經(jīng)營所得凈利潤不高，導致其難以依靠內(nèi)源融資的方式迅速擴大資本規(guī)模。三是小貸公司成立時股東繳納的注冊資本金是其主要資金來源。首先，最低注冊資本的要求可以保證小貸公司的生存。各地對小貸公司注冊資本的要求一般在500萬元以上，基本上可以確保其正常運營。其次，目前股東對小貸公司的增資不多。小貸公司的大股東多為實體企業(yè)，在小貸公司的分紅收入不是其主要的利潤來源，因而大股東對小貸公司增資擴股的意愿不強烈；此外，增資擴股需要經(jīng)過小貸公司內(nèi)、外部流程耗時較長，難以滿足小貸公司不定期的資金需求。

（四）小貸公司風控方式

一是風險控制以“熟人連帶”為主。小貸公司的貸款客戶基本是商業(yè)銀行篩選過后的客戶，大部分不具備足額、優(yōu)質(zhì)的擔保抵押物。小貸公司主要是通過人際關系網(wǎng)絡獲取貸款客戶“軟信息”，利用自身及股東在當?shù)匦纬傻?ldquo;熟人社會”關系網(wǎng)，對借款人的信用情況進行考察評價，由此形成了以“熟人連帶”為主的風控方式。二是利用股東優(yōu)勢優(yōu)化風控措施。由于小貸公司的股東多為當?shù)貙嵙^強的企業(yè)集團，業(yè)務經(jīng)營范圍較廣，小貸公司可以利用股東的經(jīng)營優(yōu)勢保障自身資金的安全，像股東為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的小貸公司，可以構建小貸公司對供貨商的貸款、承建商對供貨商的欠款、開發(fā)商（股東）對承建商的欠款這樣一個供應鏈金融業(yè)務模式，貸出資金能保持在小貸公司及其股東共同構成的現(xiàn)金流圈中，為貸出資金的安全回收提供保障。三是利用多種評價方法提升風控質(zhì)量。雖然沒有先進的風險評估防控體系，但小貸公司可以利用一些基本的、比較成熟的估值評價方法對具有抵質(zhì)押物的貸款客戶進行評價。此外，對于已經(jīng)獲準接入央行征信系統(tǒng)的小貸公司，可以借助這個有力工具大大提升對客戶的信用評價效果，降低貸款本金及收益的回收風險。

（五）小貸公司重要作用

一是小貸公司與“影子銀行”本質(zhì)不同。影子銀行引起系統(tǒng)性風險主要關注的四個核心因素為：流動性轉換、期限轉換、信用風險轉換和杠桿運營。而對于小貸公司：資金是依靠自有，尚不具備流動性轉換功能；期限是通過自身資產(chǎn)負債表進行轉換，影響范圍較??；信用風險上，現(xiàn)有業(yè)務經(jīng)營范圍有限，沒有從事信用風險轉換業(yè)務；杠桿上，鑒于監(jiān)管要求及實際困難，只能低杠桿經(jīng)營。因此，作為正式制度安排的小貸公司，有明確的經(jīng)濟功能和嚴格的監(jiān)管政策，與“影子銀行”本質(zhì)不同。二是小貸公司正外部性明顯。首先，小貸公司作為農(nóng)村金融服務體系的最底端，很大程度上彌補了傳統(tǒng)金融的不足，已成為小微企業(yè)（個體經(jīng)營者）資金來源的主要提供者之一。其次，按照現(xiàn)有稅收政策，小貸公司繳納的稅收已成為地方政府重要的收入來源，并且對實體企業(yè)的支持也間接增加了地方政府收入。最后，小貸公司對普通員工的業(yè)務技能及知識水平要求不高，在引進人員時門檻較低，能夠直接解決很多應屆畢業(yè)生及失業(yè)人員的就業(yè)問題。

三、小貸公司發(fā)展面臨的問題——基于制度經(jīng)濟學的視角

關于小貸公司的研究很多，在本文第一部分有所歸納，但少有將其作為一種新的制度安排、從制度經(jīng)濟學的角度去研究。制度經(jīng)濟學認為，一個制度安排是由國家規(guī)定的正式制度、社會認可的非正式制度以及能動有效的制度安排實施機制構成，制度安排的績效主要取決于這三個環(huán)節(jié)是否完善和相容。以下按照這種邏輯來分析小貸公司面臨的問題。

（一）正式制度安排不完善導致小貸公司面臨多種發(fā)展窘境

在法律法規(guī)方面，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中，沒有關于小貸公司的法律、條例，僅有一些監(jiān)管部門出臺的意見、辦法，其權威性和法律效力相對較弱。在身份定位方面，政策規(guī)定的“只貸不存”的經(jīng)營特點與非金融機構的身份定位已經(jīng)成為小貸公司發(fā)展的主要瓶頸，導致其面臨嚴峻的融資問題。在行業(yè)監(jiān)管方面，現(xiàn)行的監(jiān)管體制導致監(jiān)管區(qū)域化現(xiàn)象嚴重，各地在監(jiān)管主體、權限設置、信息披露等方面的規(guī)定不盡相同，難以形成全國統(tǒng)一的監(jiān)管體系，不利于行業(yè)整體發(fā)展。

（二）非正式制度安排不配套影響小貸公司的快速發(fā)展

在社會信用體系方面，全社會誠信意識、契約精神參差不齊，導致了以“熟人連帶”為主要風控方式的小貸公司面臨極大的貸款回收風險，同時社會征信管理體系尚不完善，小貸公司在接入央行征信系統(tǒng)時普遍面臨準入難問題，阻礙了小貸公司客戶信用評價能力的提高。在社會認知度方面，受非法集資、民間借貸的普遍影響，合法經(jīng)營的小貸公司在短期內(nèi)難以得到全社會的廣泛認可，同時由于其股東準入在行業(yè)要求上相對寬松，容易形成“誰都可做小貸公司”的錯誤認識，導致對小貸公司在認知上的偏差甚至是誤解。

（三）制度安排實施機制乏力難以成為小貸公司快速發(fā)展的有效推動力

在輔助機制方面，雖然各地均允許小貸公司向銀行融資，但實際效果較差，銀行出于風險控制及業(yè)務競爭等方面的考慮，難以給予小貸公司實質(zhì)性支持，而其他金融機構與小貸公司的合作更加困難。此外，關于小貸公司行業(yè)發(fā)展配套的評估、擔保等業(yè)務也還沒有發(fā)展起來。在交易服務方面，有助于小貸公司資產(chǎn)轉讓的市場機制仍處在發(fā)展初期，雖然有部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試推行類似業(yè)務，但從全國范圍來看，現(xiàn)階段還沒有形成成熟的小貸資產(chǎn)交易機制。

四、促進小貸公司良性發(fā)展的政策建議——基于制度經(jīng)濟學的視角

（一）調(diào)整正式制度安排

調(diào)整小貸公司正式制度安排的關鍵，是要從根本上解決小貸公司正式制度安排上存在的各種缺陷和問題。一是出臺專門法律真正賦予小貸公司名副其實的法律地位，制定更高位階的法律法規(guī)來明確小貸公司的身份，如《小額貸款公司監(jiān)管條例》或《小額貸款公司法》。二是有效增加小貸公司制度供給，盡快解決制度供給不足與滯后的問題，在當前無法改變小貸公司非金融機構身份的前提下，在稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資渠道、專項扶持基金等方面不斷增加有效的制度支持。三是以正式制度安排的形式，明確全國統(tǒng)一的監(jiān)管主體，例如央行或者銀監(jiān)會，逐步改變由地方政府各自為政、劃區(qū)監(jiān)管的監(jiān)管狀態(tài)，同時不斷提高行業(yè)監(jiān)管的專業(yè)性，針對小貸公司經(jīng)營的特殊性形成有力的監(jiān)管體系。

（二）優(yōu)化非正式制度安排

完善小貸公司制度安排，還要提高非正式制度安排與正式制度安排的相容性，以非正式制度安排來保障正式制度安排的正常運行。一是大力開展全民關注、全民參與的經(jīng)濟誠信道德教育，完善與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的社會習俗，特別是要在縣級以下區(qū)域推廣，為小貸公司營造一個良好的市場信用環(huán)境。二是健全社會征信體系，完善市場聲譽評價傳導機制。從法律法規(guī)制定、政府職能履行、行業(yè)模式選擇、數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設等方面推進征信行業(yè)的發(fā)展，尤其是要進一步擴大央行征信系統(tǒng)的覆蓋面和使用權限，逐步提高小貸公司系統(tǒng)接入比率；此外，要不斷完善市場聲譽評價傳導機制，提升各類經(jīng)濟主體的市場聲譽維護意識以及對他人違約失信行為的舉報意識，使得每一位主體都能得到合理、公正的市場評價。三是強化社會輿論引導，樹立良好正面形象。各級政府相關部門、小貸公司協(xié)會等組織要加大對小貸公司的經(jīng)濟社會職能、合法合規(guī)經(jīng)營等方面的正面宣傳，改變社會固存的負面看法，讓更多有融資需求的“三農(nóng)”和小微客戶了解和關注小貸公司。此外，小貸公司自身也要嚴格按照相關規(guī)定合法經(jīng)營，致力于服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)，以實際行動彰顯行業(yè)的良好形象。

（三）強化制度安排實施機制

第2篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

水利經(jīng)濟的效益有一個很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財政效益也不同。因此，對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策，維持社會穩(wěn)定。讓各部門加強聯(lián)系，相互合作，共同促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經(jīng)濟效益、質(zhì)量結果都不同，因此根據(jù)我國的實際情況，吸收引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，因地制宜，相對應的制定不同的經(jīng)濟政策，扶持水利產(chǎn)業(yè)，從而使得水利經(jīng)濟達到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經(jīng)濟政策，首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經(jīng)濟和社會效益進行估價，然后考慮到各個業(yè)主的家庭經(jīng)濟情況和享受到的服務大小不同，采取不一樣的經(jīng)濟扶持政策，以達到逐步減少財政政策，擴大受益者應繳納的費用。在經(jīng)濟條件不錯的地方，政府就要回籠資金，因為投入資金也會增加，所以受益者承擔的責任也增大；反之，若當?shù)貫榻?jīng)濟較為困難的地區(qū)，政府就會加大扶持力度，加強宣傳，擴大水利事業(yè)，盡量減小受益者應繳納的費用。

（1）加強水利工程建設管理

水利建設的資金來自于人民，應造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責的態(tài)度切實利用好這筆錢，使其發(fā)揮應有的效益。建設期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟的事情落到實處，發(fā)揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。

（2）實現(xiàn)水利經(jīng)濟科學發(fā)展的有效方法

在水利工程的財務收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn)，達到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟能夠科學地發(fā)展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質(zhì)，目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財務收益再上一個臺階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設監(jiān)督監(jiān)察機制，規(guī)范工程項目建設，依法治水，貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等，全面推進水利局各部門依法行政科學管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識，提高村民教育程度，各部門做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項目帶來糾紛的預防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（4）科學治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎勵水利科研技術開發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實，保證質(zhì)量問題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進水利系統(tǒng)電子政務建設，實行網(wǎng)民網(wǎng)上評價、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實處，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會都重視這件事。繼續(xù)實行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設施設備的安全維護，時時去檢測和觀察，提高水資源的利用率，保護環(huán)境。促進水利經(jīng)濟科學發(fā)展。

（5）加強精神文明建設和干部隊伍建設

繼續(xù)深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風廉政政策，做好黨員分子帶頭領導作用，做到權為民所用，情為民所系，愛護百姓，促進水利水電科學發(fā)展。把社會效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務效益。各部門要實事求是、腳踏實地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅持科學防治、綜合治理，注重從源頭上預防和根治水利出現(xiàn)的問題，把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監(jiān)測力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴肅處理安逸無勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強學生在學校的節(jié)約和保護環(huán)境節(jié)約水資源的意識，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學文化素質(zhì)，加強精神文明建設，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應該帶領全體人民奔小康，促進和諧社會。

2結語

第3篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

(一)實踐

社區(qū)銀行(CommunityBanks)一詞來自美國，主要指在一定的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場化原則自主設立、獨立經(jīng)營、資產(chǎn)規(guī)模小(1979年以前，資產(chǎn)規(guī)模在3億美元以下的銀行被稱為社區(qū)銀行；如今，廣為接受的標準是10億美元)且主要服務于社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和居民的中小商業(yè)銀行。最早的社區(qū)銀行可追溯至1867年成立的LykensValley銀行。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)銀行金融服務內(nèi)容日趨廣泛，組成形式也不斷變化，但其服務于社區(qū)、服務于中小企業(yè)的初衷始終沒有改變。社區(qū)銀行一直蓬勃地發(fā)展著，成為美國銀行業(yè)的重要組成部分，其資產(chǎn)約占全美銀行資產(chǎn)總額的20%。雖然20世紀90年代以來，銀行并購使社區(qū)銀行總數(shù)在減少，但新的社區(qū)銀行仍不斷產(chǎn)生，所占比例并沒有減少(見表1)。值得一提的是，資產(chǎn)規(guī)模在1億-10億美元的社區(qū)銀行數(shù)量一直在增加，呈現(xiàn)出逐步擴張的勢頭，這充分說明了此類規(guī)模的銀行相對而言具有一定的優(yōu)勢。同時，從表2可以看出，社區(qū)銀行的經(jīng)營規(guī)模雖然與大銀行相比具有一定的差距，但經(jīng)營效率與大銀行非常接近，顯示出相當強的生命力。這被國外許多研究銀行規(guī)模經(jīng)濟的學者的實證結論所證實：中等規(guī)模銀行的規(guī)模有效性較強，1億美元左右資產(chǎn)是銀行獲取規(guī)模經(jīng)濟的最佳規(guī)模(Rose，1989；Humphey，1990；Berger,1993)。

社區(qū)銀行對美國經(jīng)濟的發(fā)展有大銀行不可替代的作用。一方面，社區(qū)銀行始終以社區(qū)居民金融需求為己任，以中小企業(yè)生存、發(fā)展為目標，拾遺補缺，承上啟下，為社區(qū)的繁榮、地方經(jīng)濟的振興做出了巨大的貢獻(見表2)；另一方面，美國是一個幅員遼闊的大國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度并不一致，社區(qū)銀行在促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展方面也發(fā)揮了關鍵的作用，在農(nóng)村地區(qū)更是具有舉足輕重的地位。

美國社區(qū)銀行的成功被其他地區(qū)紛紛效仿。歐洲在20世紀90年代，由于銀行經(jīng)營面臨困難，不少銀行紛紛實施網(wǎng)點撤并計劃，于是在一些地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)出現(xiàn)了“金融真空”狀態(tài)。為了應對這一局面，歐洲許多國家開始建立類似美國的社區(qū)銀行。英國、蘇格蘭掀起了一場“社區(qū)銀行服務運動”(CampaignforCommunityBankingServices)，旨在為社區(qū)提供與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的金融服務，消除銀行網(wǎng)點撤并可能給社區(qū)帶來的不利后果，這場運動為促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。德國的銀行業(yè)向來以“全能銀行”的經(jīng)營模式著稱于世。2000家左右具有社區(qū)功能的儲蓄銀行和合作銀行(約占銀行業(yè)總資產(chǎn)的27%)業(yè)務盡管也向全能化發(fā)展，但主要服務于當?shù)刂行∑髽I(yè)、居民、市政建設和公共事業(yè)。法國雖然由于銀行壟斷程度較高導致社區(qū)銀行較少，但也有100多家。亞洲的日本具有社區(qū)銀行性質(zhì)的地方中小銀行也有60多家，主要為地方中小企業(yè)服務，這些銀行對當?shù)刂行∑髽I(yè)貸款比率一般占其全部貸款的70%—80%，其平均收益率水平一般都高于大銀行。

(二)啟示

1.正確的市場定位。社區(qū)銀行在激烈的市場競爭中沒有迷失方向，始終堅持為當?shù)鼐用?、中小企業(yè)服務的市場定位，不斷增強建立在社區(qū)關系網(wǎng)絡基礎上的自身優(yōu)勢，不僅鞏固了其在地方信貸市場上的地位，而且也取得了很好的經(jīng)營效率。

2.社區(qū)銀行一般實行股份制，產(chǎn)權明晰，產(chǎn)權結構設計合理；政企分開，一般不會在政府機構的影響下經(jīng)營，不會提供政府導向性的業(yè)務，也不會將社會目標置于銀行的財務目標之上，按照市場化原則獨立經(jīng)營。

3.強有力的政策扶持。美國1864年頒布的《國家銀行法》(NationalBankAct)規(guī)定銀行只能在單一的行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，這種限制銀行跨州經(jīng)營的規(guī)制于1927年以《麥克法登—佩伯法》(McFadden-PepperAct)的形式正式成為聯(lián)邦法律，又在1933年的銀行法中進一步得到強化。這種州際業(yè)務規(guī)制限制了大銀行的擴張，成為保護社區(qū)銀行生存的一道有力的法律屏障。1977年頒布的《社區(qū)再投資法》(CommunityReinvestmentAct)要求金融監(jiān)管當局定期檢查轄區(qū)內(nèi)的金融機構是否滿足了當?shù)厣鐓^(qū)的金融需求，并就金融機構對社區(qū)的貢獻度進行定期評估并公布，其評估結果作為審批該機構申請增設存款分支機構、開展新業(yè)務甚至金融機構之間并購的一個重要考慮因素。該法律在20世紀90年代經(jīng)過幾次修正后存在至今，對于保護社區(qū)銀行的生存和防止貧困地區(qū)金融資源的外流起到了重要的作用，也是許多社區(qū)銀行在兼并浪潮中消失以后又有不少新生的社區(qū)銀行嶄露頭角的一個重要條件。日本政府從存款保險制度、相互援助制度、信用保證保險制度、稅收優(yōu)惠或免征等方面對社區(qū)銀行的運營與發(fā)展進行扶持；法國政府采取措施幫助社區(qū)銀行進行創(chuàng)建以及建立完整的管理體系。

4.有序的金融監(jiān)管。社區(qū)銀行的正常運行離不開外部的有效監(jiān)管。從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，社區(qū)銀行的外部監(jiān)管體系以監(jiān)管部門的專職監(jiān)管制度為核心，以行業(yè)自律組織為依托，以社會監(jiān)督為補充。監(jiān)管部門的監(jiān)管強調(diào)風險性監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重；行業(yè)自律組織是社區(qū)銀行自我管理與自我服務的組織，是連接外部監(jiān)管與社區(qū)銀行之間的橋梁和紐帶，可以避免監(jiān)管真空，并大大減少外部監(jiān)管的實施成本；社會監(jiān)督機構獨立于社區(qū)銀行之外，具有監(jiān)管的獨立性、公正性、公平性與一定的權威性。

二、社區(qū)銀行模式存在的經(jīng)濟學分析

(一)適應金融專業(yè)化分工的需要

將古典經(jīng)濟學的分工思想拓展到金融領域，則可以發(fā)現(xiàn)，金融分工專業(yè)化可以提高金融交易效率。金融發(fā)展是由金融分工所決定的，并隨著金融分工水平的不斷提高而提高。社區(qū)銀行經(jīng)營模式是與大型銀行在金融交易活動中進行專業(yè)化分工與協(xié)作的必然結果。這種專業(yè)化分工的特征體現(xiàn)在：從服務對象看，社區(qū)銀行主要面向當?shù)丶彝ァ⒅行∑髽I(yè)和農(nóng)民的金融服務需求，而大型銀行則主要面向大的企業(yè)。從資金來源與運用看，社區(qū)銀行資金來源主要集中在當?shù)?，運用也主要在當?shù)兀瑥亩苿咏?jīng)濟的發(fā)展，而大型銀行則在全國或跨區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配資金。從服務品種來看，社區(qū)銀行主要提供一些個性化金融服務產(chǎn)品，而大型銀行則提供全面的金融服務。從貸款的審批來看，社區(qū)銀行除了關注財務數(shù)據(jù)以外，還會考慮借款人的性格特征、能力以及信譽等難以傳遞的“軟信息”；而大銀行則只是根據(jù)一些財務指標等“硬信息”做出結論，基本上很少考慮借款人的個人因素。從發(fā)放的貸款品種來看，社區(qū)銀行一般發(fā)放基于軟信息基礎上的“關系型貸款”，而大銀行則發(fā)放基于硬信息基礎上的“市場交易型貸款”?？梢钥闯觯@種專業(yè)化的金融分工使得社區(qū)銀行與大銀行之間不是競爭關系，而是一種互補關系。

(二)擁有信息比較優(yōu)勢

信息是金融交易中的一個重要變量。由于信息不對稱，在借貸發(fā)生之前會產(chǎn)生逆向選擇，在借貸發(fā)生之后會出現(xiàn)道德風險。我們知道，中小企業(yè)是社區(qū)銀行的主要服務對象，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的信息不對稱問題非常突出，潛在的逆向選擇和道德風險很大。要克服這兩個問題，銀行就必須搜尋關于中小企業(yè)的信息，并進行評估、使用，而這些是需要花費時間、精力和費用的。與大型銀行相比，社區(qū)銀行對中小企業(yè)貸款的信息成本要低，具有信息上的比較優(yōu)勢。這是因為，一是社區(qū)銀行土生土長，與中小企業(yè)一樣，遵循市場經(jīng)濟運作的軌跡，有著制度、地緣、人緣上的親和力及千絲萬縷的聯(lián)系，能夠充分利用地方的信息存量，低成本地了解到當?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營情況、項目前景、信用水平，甚至業(yè)主本身的能力、信譽等所有的信息；二是由于社區(qū)的相對狹窄性，社區(qū)銀行也容易及時掌握信息的動態(tài)變化，如某企業(yè)的財務狀況惡化，要及時催還貸款或增加抵押等，從而降低自身經(jīng)營風險；三是社區(qū)銀行的總部和分支機構都在當?shù)兀Y構簡單，委托少，信息傳遞相對較快。由地域性和長期的合作帶來的信息優(yōu)勢最容易克服信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險問題。根據(jù)麥金農(nóng)(Mckinnon，1973)等人的分析，廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟是千種“被分割的經(jīng)濟”(PragraentedEconomy)。由于其市場的分割性，信息的傳遞受到了阻礙，中小企業(yè)的信息不對稱問題更為嚴重。因此，發(fā)展社區(qū)銀行更具有客觀必然性。

(三)具有交易成本低的比較優(yōu)勢

在信貸交易中，由于信息不對稱和機會主義等因素，交易成本相對較高。對于每筆貸款，銀行都需要進行事前信息審查、談判簽約及事后監(jiān)督。相應的交易成本包括信息成本、談判成本、監(jiān)督成本，這些是銀行在信貸交易中所直接耗費的成本，稱之為“顯性成本”，除此之外，銀行還間接耗費了一些“隱形成本”，如由于發(fā)放貸款可能造成的不良資產(chǎn)，銀行內(nèi)部進行貸款決策所需耗費的成本等。

發(fā)展社區(qū)銀行有利于發(fā)揮其對中小企業(yè)貸款上的交易成本比較優(yōu)勢：(1)社區(qū)銀行對中小企業(yè)貸款的信息成本相對較低。(2)由于社區(qū)銀行規(guī)模較小，組織結構較簡單，決策的周期相對較短，因而從開始談判到貸款合同的最終簽訂所耗費的談判成本相對較小。(3)由于社區(qū)銀行根植于社區(qū)，信息了解相對充分，對社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)貸款的使用情況了如指掌；同時在近距離內(nèi)，企業(yè)的違約信息局限在狹小范圍內(nèi)，非常敏感且受人關注，傳播速度快，監(jiān)督成本相對較低。(4)社區(qū)銀行由于與中小企業(yè)聯(lián)系密切，能夠動態(tài)地掌握中小企業(yè)的發(fā)展狀況，在與中小企業(yè)信息對稱的情況下，完全可以把非系統(tǒng)風險降為零，從而有利于控制貸款風險，減少貸款損失的可能性。(5)社區(qū)的成本低。一方面，成本與組織規(guī)模成正比，企業(yè)規(guī)模越大，成本越高，反之，則越??；另一方面，結構不同的組織中，解決問題的成本也不同，結構越復雜、層級越多的組織，鏈條越長，信息傳遞越慢，其成本越高。這樣，與大銀行相比，結構簡單的社區(qū)銀行由于鏈條較短，解決問題的成本就會低很多。

三、我國發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實意義分析

從國外的經(jīng)驗來看，社區(qū)銀行的發(fā)展很好地滿足了中小企業(yè)、居民家庭的資金需求，是一種非常成功的充滿著生命力的經(jīng)營模式。因此，國內(nèi)學者在談到發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實意義時，都把它當成是解決中小企業(yè)融資難問題的可供選擇路徑之一，對此我們表示贊同，但這還不足以概括社區(qū)銀行發(fā)展的重要性。我們認為，金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關系，金融發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力和手段。當前我國經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出典型的二元經(jīng)濟結構特征，加快改變二元經(jīng)濟結構是新世紀我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。社區(qū)銀行能夠很好地弱化二元經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展。

我國仍是一個農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占有相當大的成分。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開資金的支持。然而近年來農(nóng)村金融支持呈現(xiàn)弱化的趨勢。一是國有商業(yè)銀行堅持商業(yè)化改革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略向“大城市、大企業(yè)、大銀行”三大目標轉變，大量收縮面向農(nóng)村的金融業(yè)務。在許多經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，國有商業(yè)銀行設在縣以下的機構網(wǎng)點都在撤并和收縮進城。設在縣及縣以下的現(xiàn)有機構網(wǎng)點，大多只有吸收存款權而沒有貸款權。二是農(nóng)村信用社合作制流于形式，多年來按照商業(yè)銀行模式經(jīng)營，對社員的貸款程序跟其他商業(yè)銀行一樣，貸款投向沒有體現(xiàn)“社員優(yōu)先、社員為主”的原則，缺乏為社員服務的約束和動力，背離了合作制的初衷，因而，現(xiàn)有的農(nóng)村信用社其實是“官辦”的農(nóng)村信用社。不少農(nóng)村信用社不愿發(fā)放小額信貸，違規(guī)“壘大戶”現(xiàn)象嚴重，服務功能“異化”。三是郵政儲蓄在改成郵政儲蓄銀行之前，是農(nóng)村資金外流的“抽水機”。與國家鼓勵資金投向三農(nóng)的政策相反，郵政儲蓄將農(nóng)村資金集中后流向了城市，造成了地方資金的“失血效應”，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的應有力度，進一步強化了二元經(jīng)濟結構。社區(qū)銀行根植于農(nóng)村社區(qū)，專注于農(nóng)村社區(qū)，利用自身的信息與交易成本上的優(yōu)勢，能夠有效滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資金需求，從而弱化二元經(jīng)濟結構。

與此同時，我國也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家，地理上的二元經(jīng)濟結構也比較突出。大型銀行更多地將全國范圍內(nèi)吸收的存款轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)使用，這造成了中國資金流動的“虹吸現(xiàn)象”，即本來急需資金的欠發(fā)達地區(qū)的資金通過大型銀行的分支機構網(wǎng)絡，被轉移到資金已經(jīng)比較充裕的發(fā)達地區(qū)，導致地區(qū)差距越來越大。另外，一些偏遠的、經(jīng)濟相對欠發(fā)達的地區(qū)，大型銀行不愿全面涉足，加速撤出的步伐，導致局部地區(qū)“金融空洞化”。社區(qū)銀行在資金運用方面的特點之一就是將本地市場吸收的資金主要運用在本地，因而能夠緩解虹吸現(xiàn)象及其可能導致的負面影響，同時在大型銀行撤出的地區(qū)設立社區(qū)銀行，也可以填補金融服務的缺口。

四、我國發(fā)展社區(qū)銀行的路徑選擇

按照上面的定義來衡量，目前國內(nèi)還很難找到一家真正的社區(qū)銀行。一個健全的銀行體系不僅要有大銀行，而且要有為數(shù)眾多的社區(qū)銀行。大銀行有大銀行的優(yōu)勢，社區(qū)銀行也有其不可替代的作用。因此，如何構建一個與我國經(jīng)濟發(fā)展階段相適應并且覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)銀行體系尤為迫切與重要。

(一)將現(xiàn)有的地方中小銀行機構改造為社區(qū)銀行

1.城市商業(yè)銀行。對于城市商業(yè)銀行來說，由于資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況差別很大，改造必須從實際出發(fā)，不能搞一刀切模式，應堅持區(qū)別對待、循序漸進的原則。首先，改造的重點應是中小規(guī)模的城市商業(yè)銀行。許多規(guī)模雄厚的城市商業(yè)銀行，如北京銀行、上海銀行等已不再適合選擇社區(qū)銀行的經(jīng)營模式，它們地處發(fā)達地區(qū)，經(jīng)營狀況良好，已具備與大銀行競爭的實力，已發(fā)展成為跨區(qū)域甚至全國性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行。相比之下，中小規(guī)模的銀行則適宜走社區(qū)銀行的道路。其次，改造應遵循“先試點、后推廣”的循序漸進思路。我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，相應的，這些地區(qū)的城市商業(yè)銀行也良莠不齊。為穩(wěn)健起見，可以先選擇一些位于發(fā)達地區(qū)且經(jīng)營狀況比較好的城市商業(yè)銀行進行社區(qū)銀行改造試點，比如廣東、江蘇、浙江、山東等地區(qū)。這些地區(qū)中小企業(yè)發(fā)達，民間資本較為充沛，具有發(fā)展社區(qū)銀行的優(yōu)越條件；同時，地方政府財政資金充裕，行為較為“開明”，對城市商業(yè)銀行的不合理干預較少，對改造試點的積極性較強一些。試點成功取得相關經(jīng)驗后，再在欠發(fā)達地區(qū)全面推廣。最后，改造之前要加快產(chǎn)權制度改革。社區(qū)銀行的一個顯著特征就是產(chǎn)權明晰。城市商業(yè)銀行要改造成社區(qū)銀行面臨的一個重要難題就是產(chǎn)權制度方面的缺陷。我們知道，城市商業(yè)銀行組建之時就規(guī)定地方財政為最大股東，也即地方政府，其人股比例占30%左右。2004年國務院發(fā)展研究中心金融研究所課題組對東、中、西部地區(qū)三個有代表性省份的20個城市商業(yè)銀行的調(diào)查結果表明，三大區(qū)域地方政府對城市商業(yè)銀行的平均持股比例為24.2%，如果再加上地方政府通過其他企業(yè)或機構間接持股的數(shù)量，則國有資本(包括地方政府)的持股比例達到76.3%左右，地方政府對城市商業(yè)銀行擁有絕對控制權。其他的個體工商戶、城市居民、私有企業(yè)所占股本的比例很少。這樣，地方政府對城市商業(yè)銀行的行政干預普遍存在，只是程度大小不同而已。城市商業(yè)銀行無法成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險和自我發(fā)展的市場主體。為此，要加快城市商業(yè)銀行產(chǎn)權制度改革，為其向社區(qū)銀行轉型創(chuàng)造條件。一方面，地方政府股份應逐步從城市商業(yè)銀行退出，當然，地方政府退出的目的是為了讓其從直接操持城市商業(yè)銀行的經(jīng)營中脫身，徹底實行政企分開，并不是放棄支持，地方政府應該為城市商業(yè)銀行的產(chǎn)權制度改革營造一種良好的外部環(huán)境；另一方面，增資擴股，引進具有良好動機的民間資本和運作規(guī)范的境外戰(zhàn)略投資者，使其產(chǎn)權結構真正多元化。

2.城市信用社。從規(guī)模大小和服務對象來看，城市信用社應該是社區(qū)銀行最主要的改造對象。20世紀80年代開始出現(xiàn)的城市信用社是依附于非國有小企業(yè)發(fā)展起來的，90年代非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)的快速發(fā)展為城市信用社開拓了廣闊的潛在市場。但目前的城市信用社面臨著股權結構不合理、管理不規(guī)范、經(jīng)營水平低、不良資產(chǎn)比例高、抗風險能力差等諸多問題。因此，要將城市信用社改造為社區(qū)銀行，必須鼓勵外資和優(yōu)秀的民營企業(yè)人股，優(yōu)化股權結構，實現(xiàn)股權多元化，同時提高經(jīng)營管理水平，并在政策上給予支持，加快解決歷史包袱。

3.農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社是我國當前農(nóng)村地區(qū)的主要金融機構，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村信用社應當適時對其經(jīng)營目標、業(yè)務范圍進行相應的調(diào)整，逐步改變政策支農(nóng)的主要性質(zhì)。2006年中國銀監(jiān)會表示，農(nóng)村合作金融改革要堅持市場化、商業(yè)化趨向，10年內(nèi)將分批逐步過渡為符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的、有特色的社區(qū)銀行，為社會主義新農(nóng)村建設提供有效支持。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村信用社改革要因地制宜、區(qū)別對待。改造不能整體推進，要分步實施。我們認為，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村信用社要加快改造成社區(qū)銀行，而落后地區(qū)的信用社仍然堅持合作制的原則。對農(nóng)村信用社進行社區(qū)銀行改造是一項系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)村信用社自身是不夠的，需要相關各方給予大力支持。

4.郵政儲蓄銀行。2006年12月31日，經(jīng)國務院同意銀監(jiān)會正式批準中國郵政儲蓄銀行開業(yè)。其市場定位是充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，以零售業(yè)務和中間業(yè)務為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎金融服務，與其他商業(yè)銀行形成互補關系，支持社會主義新農(nóng)村建設。我們認為，郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的儲蓄網(wǎng)點改造成社區(qū)銀行能更好地實現(xiàn)這一定位。因為郵政儲蓄銀行與其他商業(yè)銀行相比的競爭優(yōu)勢在于，與當?shù)乜蛻羰煜?，吸儲的資金用于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，與當?shù)亟?jīng)濟休戚相關。有數(shù)據(jù)顯示，全國45萬個郵政匯兌網(wǎng)點中有70%在農(nóng)村，遍布各大居民小區(qū)，有將近70%左右的匯款交易流向農(nóng)村。全國辦理郵政儲蓄的網(wǎng)點達到3.6萬多處，郵政儲戶數(shù)量達到2.7億戶。郵政儲蓄銀行改造成社區(qū)銀行后，要很好地發(fā)揮這一功能，需盡快積累在農(nóng)村發(fā)放貸款的經(jīng)驗，建立成熟的經(jīng)營機制，并依法納入銀行監(jiān)管體系。

(二)將新建的民營中小銀行定位于社區(qū)銀行

金融開放包括對外開放和對內(nèi)開放。入世后，我國政府以強有力的實際行動積極主動地推進銀行業(yè)的對外開放，銀行業(yè)開放程度已超過了當初的承諾。而對內(nèi)開放方面，監(jiān)管當局卻表現(xiàn)得異常謹慎。當前民營資本組建民營銀行的強烈愿望受到抑制。一旦監(jiān)管當局放開限制，民營銀行將會雨后春筍般的建立起來。這些新建的民營銀行由民間資本控股，產(chǎn)權邊界明晰，沒有歷史包袱，能夠?qū)崿F(xiàn)真正的商業(yè)化經(jīng)營，將其定位于社區(qū)銀行有利于為當?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供融資服務。但要防范民營資本由于趨利動機而導致過度擴張造成的金融風險。

(三)將民間金融組織引導規(guī)范成社區(qū)銀行

從某種意義上說，民間非正規(guī)金融活動盛行往往體現(xiàn)了一國金融深度不足，正規(guī)金融無法滿足現(xiàn)實與潛在的融資需求。我們應當承認這些民間金融組織為地方經(jīng)濟發(fā)展所作的積極貢獻。金融監(jiān)管當局與其屢禁不止，還不如因勢利導，通過引導使民間金融組織逐步演化成規(guī)范化運作的小型社區(qū)銀行，同時對組建的基本條件、管理制度、業(yè)務范圍、運作方式、監(jiān)管辦法等做出明確的規(guī)定，在市場準入和利率方面給予更大的靈活性。這樣既方便了金融監(jiān)管，有效地防范和化解金融風險，又能夠滿足農(nóng)民等小規(guī)模借款人的融資需求，對于培育分工協(xié)作、競爭充分的村金融市場也具有迫切的現(xiàn)實意義。

第4篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

目前我國體育市場中管理制度中缺少發(fā)法律依據(jù)，缺少明確規(guī)定體育經(jīng)濟法律法規(guī)，對于相關的管理權也不明顯，對于法律的界定十分的模糊。因此在對體育經(jīng)濟發(fā)展中要設定目標和計劃，對體育教學進行規(guī)劃有計劃的教學，同時建設一套完整的管理體系，把體育經(jīng)濟的發(fā)展歸入到國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃中，樹立正確的目標。同時還有提倡政府的扶持，只有這樣才能更好的促進體育經(jīng)濟的良好發(fā)展，還要提高人們對體育經(jīng)濟機制的認識，不斷激發(fā)對體育經(jīng)濟學習的積極性，對體育經(jīng)濟進行全方位的提高。

二、在科學發(fā)展中深入體育經(jīng)濟機制發(fā)展建設的建議

1.促進體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)規(guī)劃

在市場經(jīng)濟的背景之下，體育職業(yè)化的規(guī)定是體育經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，在體育產(chǎn)業(yè)中必須具有企業(yè)的法人資格，推動體育俱樂部的發(fā)展，提倡體育綜合能力的培養(yǎng)也就是人才綜合素質(zhì)的組成部分，當今素質(zhì)教育更加強調(diào)綜合應用能力，提倡自主學習能力和綜合文化素養(yǎng)，在這些教育模式下，與其他的產(chǎn)業(yè)是一樣的，提高運動員的積極性，不斷的提高技術水平，不斷的規(guī)劃體育經(jīng)濟的發(fā)展。同時分層次的教學要求有利于貫穿教學的每個環(huán)節(jié)，對于目前我國大虛體育教學主要定位在體育技能等方面的教育，將體育與市場經(jīng)濟結合起來，重視學生的全面發(fā)展，促進學生的身心健康全面的發(fā)展。同時體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)化規(guī)定的進程，必須真正的面向市場，改變政府部分過去的被動的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益作為體育經(jīng)濟發(fā)展的根本目標。

2.加強體育經(jīng)濟人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我們提高體育經(jīng)濟的首要任務就是要建立良性的體育產(chǎn)業(yè)，不斷的發(fā)展良性體育產(chǎn)業(yè)，提高體育水平和自身的綜合能力，體育教師作為課堂教學的組織者，要主動營造自由、民主、和諧的教學氛圍，如，在學習健身操時，可以讓學生自由結合，發(fā)揮各自的主動性，這樣可使學生從心理上來適應課堂教學的需求，進行有效的體育鍛煉。改變傳統(tǒng)體育經(jīng)濟的人才培養(yǎng)的觀念，要擴充體育知識和體育教育內(nèi)容，培養(yǎng)出既懂體育、又懂經(jīng)濟管理的復合型人才，并結合學生的實際情況設計一些教育活動，增加對體育經(jīng)濟學習的興趣。高職院校的教育目標是培養(yǎng)專業(yè)技能的高素質(zhì)應用型實踐人才，在體育教學活動中也就是一個微型的社會，在這里面既有競爭，同時又充滿了挑戰(zhàn)和機遇，在教學過程中學生經(jīng)歷著各種的成功和失敗，同時在學校群體生活中也會面臨各種不同的社會問題。在體育經(jīng)濟培訓過程中，要充分利用體育活動提高學生對社會的適應能力，建設一支既懂體育、又懂經(jīng)營的的經(jīng)濟型符合人才。

3.增加體育經(jīng)濟的法律保障和政府扶持力度

在社會生活中是復雜多變的，在社會上也有很多不利的因素，在社會中生存都會遇到各種困難，增加體育經(jīng)濟發(fā)展中的法律保護，對體育經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。我們要更具體育經(jīng)濟的實際出發(fā)，滿足體育經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)，長期發(fā)展法律效益，促進體育經(jīng)濟更好的發(fā)展。對于體育經(jīng)濟政府還要不斷加強體育經(jīng)濟理論的研究，改變傳統(tǒng)的體育發(fā)展的理念，同時還要對以往的體育設計進行改進，增加政府的扶持力度，拓展體育事業(yè)的渠道。同時也要盡快確定體育的投資法規(guī)，不斷的確定體育投資中的利益，要實現(xiàn)體育水效益的最大化，就必須重視體育事業(yè)的發(fā)展，不斷的將體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好的激活各方面的積極因素，不斷的提高體育事業(yè)的發(fā)展。

4.增加科學發(fā)展中體育經(jīng)濟機制的應用

在科學發(fā)展中，體育經(jīng)濟應該協(xié)同體育共同開展好體育經(jīng)濟發(fā)展，給體育經(jīng)濟學習者參與社交和自我鍛煉的平臺，對學生進行生存性教育和適應性教育的培養(yǎng)目標是很難完成的，適應能力教育在很大程度上需要學生在課外時間或者在校外環(huán)境中更好地去完成。我們只有提高科學發(fā)展的宣傳才能帶動體育的發(fā)展，對大學體育教學的重要性的認識之后我們應該大力的宣傳體育經(jīng)濟機制，增加人們對體育經(jīng)濟教學的重視。

三、結語

第5篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

天津港是最早重視生態(tài)經(jīng)濟建設工作并付諸實施的港口之一。廢氣、廢水、廢渣的治理及噪音的環(huán)境監(jiān)測。改革開放以來，不斷吸收采納國外的先進理念，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推廣新技術、新工藝的使用，對生產(chǎn)生活的采暖等煤粉、廢氣產(chǎn)生量較多的設備和生產(chǎn)線進行了改造升級，對不能改造和升級的設備與生產(chǎn)線堅決予以淘汰。同時完善港區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，進行港區(qū)煤塵專項治理、垃圾治理，加快港區(qū)綠化建設步伐等等，使得天津港的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均得到了大幅提升。

2天津港生態(tài)經(jīng)濟建設存在的問題

雖然天津港生態(tài)經(jīng)濟建設已經(jīng)取得了一定的成績并達到了一定的功效，但關于港口的生態(tài)化發(fā)展在理論、實踐、指導、監(jiān)督等等方面還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。2.1港口生態(tài)經(jīng)濟建設理論體系不完善完善的生態(tài)經(jīng)濟理論可以為港口生態(tài)化建設提供科學依據(jù)。目前我國的生態(tài)經(jīng)濟建設理論研究基礎還很薄弱，對港口的建設與海洋資源的合理開發(fā)相結合的平衡點缺乏具體的計算依據(jù)，港口的生態(tài)承載力計算也缺乏專門的理論體系，港口生態(tài)經(jīng)濟建設指標體系還不健全，需要政府主導下的“產(chǎn)學研”結合，港口企業(yè)和高校合作，形成港口生態(tài)經(jīng)濟建設理論體系。

2.2港口生態(tài)經(jīng)濟建設宣傳教育和培訓機制沒有形成

港口生態(tài)經(jīng)濟建設是政府和港口企業(yè)的任務，同時與人民生活密切相關，目前關于港口生態(tài)經(jīng)濟建設教育內(nèi)容明顯短缺，教育體系不健全，港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念沒有深入到企業(yè)和民眾的內(nèi)心深處，需要加大力度，形成一套教育、培訓體制，做好各種宣傳活動，擴大影響面，與其他生態(tài)經(jīng)濟建設宣傳相結合，深化可持續(xù)發(fā)展理念。

2.3港口生態(tài)經(jīng)濟建設過程中缺乏全程監(jiān)督，政府職能缺位

港口生態(tài)經(jīng)濟建設的相關政策法規(guī)體系的不完善，相關的激勵機制和監(jiān)管機制不健全，造成了港口建設的無序現(xiàn)象。政府在港口生態(tài)經(jīng)濟建設中發(fā)揮的職能薄弱與相關技術力量薄弱、專項治理預防資金不足等原因密切相關。加上注重GDP數(shù)據(jù)，追求經(jīng)濟的增長而忽略了對生態(tài)環(huán)境建設。另外，政府對港口生態(tài)經(jīng)濟建設的認識不足，認為港口生態(tài)經(jīng)濟建設就是港口綠化或港區(qū)衛(wèi)生清潔，沒有意識到港口生態(tài)經(jīng)濟建設的核心理念是可持續(xù)發(fā)展，既包括清潔生產(chǎn)又包括對環(huán)境、資源等的保護與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)港口的生態(tài)建設和經(jīng)濟建設同步，形成綠色經(jīng)濟。

2.4港口生態(tài)經(jīng)濟建設標準管理體系有待建立

港口生態(tài)經(jīng)濟建設管理體系標準未落實到位。標準管理體系不能局限于港口或是港口的某一特定范圍內(nèi)，其管理體系的組成需要融合海洋環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控、污水排放監(jiān)控、近遠海生物生存狀況監(jiān)控等，形成一套完整的體系。港口生態(tài)經(jīng)濟建設標準管理體系的建立有利于樹立可持續(xù)發(fā)展理念，有利于推動資源和能源的節(jié)約實現(xiàn)合理利用。

2.5港口生態(tài)經(jīng)濟建設技術創(chuàng)新不足

在港口生態(tài)經(jīng)濟建設創(chuàng)新能力方面，天津港在國內(nèi)有明顯的優(yōu)勢，但與國外發(fā)達國家還有相當大的差距。如立體生態(tài)化海洋利用技術的研發(fā)尚未突破瓶頸?，F(xiàn)有生態(tài)技術僅僅是對原有技術的升級，難以稱為綠色生態(tài)化技術。一方面由于資金投入不足造成設備升級改造難以進行，另一方面港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念淡薄，一味追求眼前利益、短期利益，沒有將生態(tài)保護和自身長期規(guī)劃結合。

3港口生態(tài)經(jīng)濟建設對策

港口生態(tài)經(jīng)濟建設不僅符合經(jīng)濟的發(fā)展需要，也符合生態(tài)環(huán)境的需求，所以是天津港口建設的必然選擇和必由之路。

3.1多層次參與，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念

以環(huán)境為代價的“灰色經(jīng)濟”并不能形成港口的可持續(xù)發(fā)展，要求我們提高港口生態(tài)經(jīng)濟建設意識，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟建設發(fā)展理念成為必然。提高港口生態(tài)經(jīng)濟建設意識、樹立港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念需要政府引導、企業(yè)實施、民眾參與。在港口生態(tài)經(jīng)濟建設上，國家宏觀控制、調(diào)節(jié)尤其是地方政府的區(qū)域政策、調(diào)控仍然起到關鍵性的作用，政府的港口生態(tài)經(jīng)濟建設意識、對港口生態(tài)經(jīng)濟建設具有政策引導、支持作用，對參與企業(yè)、民眾具有教育作用。企業(yè)是港口生態(tài)經(jīng)濟建設的具體實施者和責任承擔者，從港口設計、排污、物流及對海水和海洋生物影響等方面植入港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念，有利于港口的可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。普通群眾成為港口生態(tài)經(jīng)濟建設的積極參與者，對港口建設、運營積極參與監(jiān)督。使港口生態(tài)經(jīng)濟建設成為可能。

3.2多渠道投入，支撐港口生態(tài)經(jīng)濟建設

港口生態(tài)經(jīng)濟建設是事關區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益能否同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，政府的引導非常重要。在港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念培養(yǎng)、教育培訓、相應配套機構建立、配套設施供應等方面需要相應的資金。港口生態(tài)經(jīng)濟建設離不開技術改造、設備更新、人才引進等，政府在政策、金融稅收和專項資金等方面予以適當支持，減輕了港口企業(yè)經(jīng)濟、資金負擔，有利于引導其走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化道路。

3.3多技術集成，提高港口生態(tài)經(jīng)濟建設技術創(chuàng)新能力

通過提高港口和產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力，形成可持續(xù)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)技術創(chuàng)新的常態(tài)化。使港口生態(tài)經(jīng)濟建設技術創(chuàng)新既能給企業(yè)、社會帶來經(jīng)濟效益，又能帶來生態(tài)效益。

3.4多元化評價，制定港口生態(tài)經(jīng)濟建設標準體系

港口生態(tài)經(jīng)濟建設和發(fā)展需要一套切實可行的標準體系。包括港口生態(tài)經(jīng)濟建設工藝流程標準、設計標準、評價標準、環(huán)境監(jiān)測標準等。包括規(guī)劃、施工、運營等方面的指標體系、運用定性和定量分析的方法，從多角度、多層次對港口生態(tài)經(jīng)濟建設進行綜合評價，提出相應對策。并在實際操作中不斷摸索與改進、修正。標準體系的建立使得港口生態(tài)經(jīng)濟建設和發(fā)展有據(jù)可依，也意味著天津港口生態(tài)經(jīng)濟建設的長期發(fā)展意識和發(fā)展思路的形成。

3.5多方面交流，開展港口生態(tài)經(jīng)濟建設國際交流合作

在港口生態(tài)經(jīng)濟建設方面與先進國家通力合作，廣泛交流。包括信息共享、技術互通。學習先進國家的港口生態(tài)經(jīng)濟建設理念有利于天津市乃至全國港口生態(tài)經(jīng)濟建設理論的發(fā)展與完善，有利于加速港口生態(tài)經(jīng)濟建設技術創(chuàng)新進程，有利于港口生態(tài)經(jīng)濟建設標準制定。

4結語

第6篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

[論文摘要]廣義發(fā)經(jīng)濟學是現(xiàn)展經(jīng)濟學的宏觀拓展，它擴充了發(fā)展經(jīng)濟學的研究對象，不僅包括發(fā)展中國家，也包括發(fā)達國家的發(fā)展問題：它擴大了發(fā)展經(jīng)濟學的研究范圍，不僅研究一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題，更重要的是，將整個人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題納入研究范圍，廣義發(fā)展論的核心是“文化－制度－政策”模式，它描述了文化、制度和政策這三個因素是如何內(nèi)生作用于經(jīng)濟發(fā)展過程的。

1廣義發(fā)展論的定義及其涵義

廣義發(fā)展論是運用多學科分析方法，以人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一般問題為研究對象的、廣義的發(fā)展經(jīng)濟學，是相對于僅以發(fā)展中國家和經(jīng)濟問題為研究對象的狹義發(fā)展經(jīng)濟學而言的。廣義發(fā)展論及其核心理論模型“文化一制度—政策模式”是第四階段發(fā)展經(jīng)濟學的綜合發(fā)展理論框架的雛形。

一般來說，人們將所有國家按照發(fā)展程度區(qū)分為發(fā)達和不發(fā)達國家、較發(fā)達和欠發(fā)達國家，考慮到持續(xù)變化的過程，將不發(fā)達和欠發(fā)達國家稱為發(fā)展中國家，較發(fā)達和發(fā)達國家稱為發(fā)達國家。與發(fā)展經(jīng)濟學一貫只將發(fā)展中國家作為其研究對象不同，廣義發(fā)展論的研究范圍包括不同發(fā)展程度的所有國家。之所以這樣界定廣義發(fā)展論的研究范圍主要有兩個原因：

(1)發(fā)展不只是工業(yè)化，不單是發(fā)展中國家的當務之急，發(fā)達國家也還有繼續(xù)發(fā)展的問題。具體來說，發(fā)展中國家通常面臨增長和發(fā)展的雙重任務(其中的最不發(fā)達國家面臨啟動、增長和發(fā)展的三重任務)，而發(fā)達國家在實現(xiàn)了經(jīng)濟增長后，除了要解決經(jīng)濟增長中遺留的社會問題，還直接面臨著如何繼續(xù)發(fā)展的問題。因此，可以說，所有國家都是“發(fā)展中”國家，發(fā)達與不發(fā)達只是相對而言，發(fā)展是人類社會共同的、永恒的主題。

(2)自發(fā)展經(jīng)濟學誕生以來，盡管許多發(fā)展經(jīng)濟學家企圖找到適合于所有發(fā)展中國家的一般理論，但這些理論都無法概括不同類型的發(fā)展中國家的差異，迄今為止建立經(jīng)濟發(fā)展理論的努力尚未獲得成功。在建立一般理論模式的條件還不成熟的情況下，20世紀80年代以來發(fā)展經(jīng)濟學放棄了對一般理論的探討轉向“類型學”研究，即由注重一般經(jīng)濟發(fā)展理論的研究轉向強調(diào)對不同類型的發(fā)展中國家作分組或國別的研究，企圖使發(fā)展經(jīng)濟學再具活力。國別研究雖然是一般經(jīng)濟發(fā)展理論賴以建立的基礎，但以國情特殊而否定一般發(fā)展理論的存在也是不妥的。國別研究畢竟不是具有普遍意義的一般性理論，發(fā)展經(jīng)濟學始終未從總體上揭示發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，更談不上揭示人類社會經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)過程和一般規(guī)律，這不得不說是一個嚴重的缺陷。

因此，發(fā)展經(jīng)濟學的出路在于，一方面要做大量的國別研究，因為只有在對各種類型的發(fā)展中國家做了系統(tǒng)深入研究之后，才能從中提煉出經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律；另一方面，要回歸到發(fā)展經(jīng)濟學的主旨上來，要以探討人類社會經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)過程和一般規(guī)律為己任。這樣，發(fā)展經(jīng)濟學的研究范圍就必須包括所有的國家。

這個意義上是廣義的。

2廣義發(fā)展論的理論結構

2.1發(fā)展一般問題的提出及其界定

信息技術革命和經(jīng)濟全球化帶來了發(fā)展經(jīng)濟學的新發(fā)展。信息技術的迅猛發(fā)展，加速全球化的進程，也加深了全球化的程度，即各國經(jīng)濟相互滲透的程度加深了，人們所關注的僅僅是各自國家的經(jīng)濟發(fā)展，更加關注世界經(jīng)濟總體發(fā)展狀況。而現(xiàn)有的狹義發(fā)展經(jīng)濟學只是研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，缺乏對世界經(jīng)濟發(fā)展的一般性的研究，已經(jīng)回答不了現(xiàn)實提出的新問題，因此，發(fā)展經(jīng)濟學必須開辟一個宏觀的研究領域—廣義發(fā)展論，專門研究人類社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的支配因素及其相互關系，使人們對經(jīng)濟發(fā)展過程的本質(zhì)有個總的概念。

廣義發(fā)展論將文化、制度和政策視為發(fā)展的內(nèi)生因素。即在發(fā)展過程中，政策對發(fā)展起著最直接的作用，是發(fā)展的一個重要變量；然而，政策的制定是在特定的制度安排之下進行的，制度安排決定了政策偏好，最終決定了經(jīng)濟發(fā)展收益的歸屬，從而制度也是發(fā)展的一個重要變量；制度安排并不是一成不變的，文化則對特定的制度安排的形成和制度變遷起著推動作用，因而，文化是發(fā)展的又一重要變量。那么，可以把發(fā)展簡單地表示為政策、制度和文化的函數(shù)：f《P，I，c)(其中，P代表政策，I代表制度，c代表文化)。

2.2文化因素內(nèi)生化

本文提出“文化因素內(nèi)生化”，認為文化是影響經(jīng)濟發(fā)展因素中產(chǎn)生最深刻的內(nèi)生因素。美國文化人類學家露絲·本尼迪克特(Rose.B)認為，一定的文化(模式)，是一個民族(種族)在歷史長河中逐步積淀而形成的，其形成過程可以歸納為：遠古的生活環(huán)境所形成的行為偏好一長期的自然整合而形成的某種標準—標準逐漸被群體所認同一最終形成特定的文化。之所以說文化因素是影響經(jīng)濟發(fā)展的最深刻的內(nèi)生因素，是因為文化模式具有持久性、隱蔽性和超越性，所謂持久性是指文化模式一經(jīng)形成就具有很強的穩(wěn)定性，除非當經(jīng)濟結構發(fā)生了劇烈的變革，文化模式才會出現(xiàn)明顯的變化，但是文化模式中的一些“分子”仍然會長期保留下去，而形成特定的傳統(tǒng)；所謂隱蔽性，是指文化是人類社會生活中最深厚的、滲透到大眾生活中的無意識的層面，較之經(jīng)濟、政治結構具有更大的韌性，它潛移默化地影響著人們的經(jīng)濟行為；所謂超越性，是指文化是具有相對獨立性的層面，可以超越特定的社會結構和社會制度。文化對經(jīng)濟發(fā)展的影響主要在于以下方面：1、價值取向。它是大眾所認同的價值觀和道德倫理標準，它不僅改變個人的發(fā)展，而且改變整個民族的發(fā)展進程。一種文化的價值觀是否鼓勵獲取財富的經(jīng)濟行為、對個人財富是否有制度性的保障和如何使用財富，更確切地說，是否把財富用于生產(chǎn)性的投資，都對經(jīng)濟發(fā)展起著抑制或促進作用；2、商業(yè)進取精神。這是發(fā)展商品經(jīng)濟的人文因素。它包括對財富的向往(對財富的向往程度取決于財富所帶來的邊際滿足的大小)、在工作中的能動性和冒險精神。其中，冒險精神指的是愿意改變個人的職業(yè)，這意味著可能背井離鄉(xiāng)，但發(fā)展往往需要這樣的流動；當然，文化并不直接作用于經(jīng)濟發(fā)展，而是通過影響制度層面間接地決定經(jīng)濟發(fā)展，它起作用的載體是“文化經(jīng)濟人”。經(jīng)濟學從人性的角度將經(jīng)濟行為主體定義為“經(jīng)濟人”，但事實上，一切行為主體及其執(zhí)行經(jīng)濟行為都是在特定的社會人文環(huán)境下進行的，因此，從這個意義上來說，“經(jīng)濟人”實際上應是“文化經(jīng)濟人”。

3文化－制度－政策模式及其應用

文化－制度－政策模式是決定廣義發(fā)展論是否具有社會功用的關鍵，這個模式的意義不僅在于闡釋了文化、制度和政策這三者相互作用的機理，主要在于它在現(xiàn)實中的可操作性、可運用性。我用“誘導發(fā)展”這個概念來表示模式的操作過程。簡單地說，“誘導發(fā)展”就是對模式地逆向運作，有兩種方式：1、政策制定(制度交易)－制度變遷－文化整合－文化變遷2、政策制定(制度交易)－改變觀念－文化變遷。第一種運作方式是通過政策選擇推動制度變遷，從而追使傳統(tǒng)(上接第35頁)文化、觀念發(fā)生變化，從而克服文化中不利于經(jīng)濟發(fā)展的因素，促進經(jīng)濟發(fā)展。由于政策不是直接作用于文化層面，而是通過制度這一中間層，因此是漸進式變遷；第二種運作方式是政策選擇直接作用于經(jīng)濟行為主體，由于經(jīng)濟行為主體使文化發(fā)生作用的載體，其思想觀念的變化最終將導致文化變遷卜克因素，從而利于經(jīng)濟發(fā)展。由于政策直接作用于文化載體，使文化遭到直接，劇烈的沖擊，因而是突發(fā)式的變遷。這兩種運作方式的根本區(qū)別就在于，政策選擇首先作用的層面。對于文化底蘊深厚的國家來說，使用第一種誘導發(fā)展方式較好，因為這樣可以避免文化層面直接遭受沖擊，以漸進的方式進行變革可以減小變革成本。而對子歷史并不悠長的國家，直接使文化發(fā)生變遷，一不僅加速了變革進程，而且也使變革以較小的成本進行，因此，第二種誘導發(fā)展方式更適合。

4廣義發(fā)展論的意義

第7篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

經(jīng)濟管理現(xiàn)代化實現(xiàn)的途徑，主要包括：體現(xiàn)中國特色符合中國國情和參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗兩個方面。

1.體現(xiàn)中國特色符合中國國情。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點，不同地區(qū)的社會生產(chǎn)力不同，這使得我國各個區(qū)域的經(jīng)濟管理水平也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟發(fā)展受到本國條件的影響和制約，管理水平的發(fā)展也受到一定的阻礙。因此，我國企業(yè)在進行經(jīng)濟管理的過程中，應充分結合我國的國情，以中國基本國情為基礎，創(chuàng)造出適合我國企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的方式。

2.參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗。我國長期的經(jīng)濟管理實踐，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累了豐富的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，這其中有很多值得我們學習的地方。企業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化應結合實踐經(jīng)驗進行，不能全盤否定前人實踐的經(jīng)驗。此外，經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化除了要借鑒本國的經(jīng)驗，還應參考外國優(yōu)秀的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，將兩者相結合，以促進我國經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化。

二、經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢主要包括以下幾個方面，分別為：管理方式民主化、組織結構扁平化、管理專業(yè)化、軟件管理主導化、管理人本化和管理團隊合作化六個方面。

1.管理方式民主化。管理方式民主化用來解決經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的各種各樣的問題，具有一定的效果。如今的市場環(huán)境日益變化，管理方式的民主化在企業(yè)進行經(jīng)濟管理的過程中尤為重要。集合企業(yè)員工的力量，提高他們的工作積極性，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

2.組織結構扁平化。傳統(tǒng)的組織結構在能動性和主動性上受到限制，因為它主要是采用由上至下的方式命令，以管理職位為基礎。如今社會，知識是最重要的資源，最大限度地發(fā)揮員工的積極性，讓員工參與到管理中來，能有效地發(fā)揮人的主觀能動性。這種組織結構呈扁平狀，因此它的管理層次很少。

3.管理專業(yè)化。經(jīng)濟管理現(xiàn)代化對專業(yè)知識的要求越來越高，管理專業(yè)化已經(jīng)成為了經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的一個重要方面。因此，企業(yè)應加大對員工的培訓力度，提高員工的專業(yè)技能以實現(xiàn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化。

4.軟件管理主導化。軟件管理指的是對經(jīng)驗和知識的管理。傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理以對人、財和物的管理為主，現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理已經(jīng)逐漸摒棄了這種理念，開始轉向?qū)?jīng)驗和知識的管理，以軟件管理為主。

5.管理人本化?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟管理融合了先進的科學技術和專業(yè)人員，實現(xiàn)了經(jīng)濟管理的高效運作。經(jīng)濟管理已經(jīng)實現(xiàn)了高效和科學化，但是隨著市場的發(fā)展，人本化的管理成了新的市場環(huán)境下的新要求。企業(yè)要為員工創(chuàng)造好的條件，關注員工的情況，提高員工工作的積極性和對企業(yè)的責任感，這更利于經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

6.管理團隊合作化。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了管理的進步并產(chǎn)生了團隊協(xié)作的新型團隊。團隊協(xié)作指的是一種靈活的團隊組合，它按照任務的需要進行組合，同時會隨著任務的變化而變化，是一種企業(yè)員工之間的快速重組。管理團隊合作化在新的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢下，發(fā)揮著重要作用，它能使企業(yè)的經(jīng)濟管理工作更容易開展。

三、結語

第8篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

關鍵詞：中等職業(yè)教育；發(fā)展；市場；技能

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不僅能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供大量的熟練技術工人，而且對緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對社會進行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因

1.我國中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會經(jīng)濟原因。就工業(yè)化進程而言，我國正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術設備落后，經(jīng)濟增長方式?jīng)]有完全轉到依靠人力資源素質(zhì)和科技進步的軌道上來，資本經(jīng)濟增長的影響往往大于勞動者技能和素質(zhì)對經(jīng)濟增長的影響，造成企業(yè)注重勞動力價格而忽視勞動力素質(zhì)，甚至企業(yè)在減員增效過程中，為了減少支出，出現(xiàn)減技術工用普通二，減高工資用低工資現(xiàn)象?！跋扰嘤柡缶蜆I(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟背景。從經(jīng)濟結構上來說。我國是典型的先進工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟結構，勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)卒遠遠高于農(nóng)業(yè)部門，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動力大量轉移的結果。同時，人口過剩，國有企業(yè)職工下崗和機構改革，也是形成無限勞動供給的原因。勞動力市場供過于求現(xiàn)象的長期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價值取向上來看，受“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響，很多家庭往往把讀書當作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長的技術型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術學校的重要原因。就當前社會用工情況而言，部分企業(yè)用工片面追求高學歷，使得大學本?？粕梢恍┲袑Ｉ材芨傻墓ぷ?。這種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費，而且對整個勞動力市場造成了負面影響。從投資和收益的角度來分析，個人教育成本分為兩個部分：一是教育費用，二是學生效棄的收入。教育費用又包括兩個部分：一是政府撥出的經(jīng)費，二是個人負擔的學費。學生估價自己受教育后的收益分為個人未來較高的收入和個人未來較大的職業(yè)機動性以及個人未來較大的自我發(fā)展空間?，F(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難，實際上就是學生花費了較大成本，難以獲得較大收益的原因。

2.不合理的教育體系和教育結構制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來，雖然我國的教育改革取得了很大成就，但從計劃經(jīng)濟時期沿襲下來的教育結構并沒有從根本上得到轉變。從某種程度上來說，我國教育資源不足本身并不是主要問題，更重要的問題是教育資源配置不當。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學生已經(jīng)高中畢業(yè))小學畢業(yè)生占28.6%，初中畢業(yè)生占51.5%，即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓就進入了就業(yè)崗位。在我國這種重學歷教育輕技能教育的教育結構環(huán)境下，一旦整個教育從計劃體制向市場體制轉軌，中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場經(jīng)濟條件下，合理的教育結構應是在普九義務教育基礎上的高等教育注重學術教育，質(zhì)重于量；職業(yè)教育應側重技能教育，使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會全面發(fā)展角度來看，培養(yǎng)人才應注重大部分人力資源素質(zhì)的提高，而不是僅僅把有限資金完全用來為培養(yǎng)高級學術人才作準備。

3.近年來，在中等教育內(nèi)部結構不合理的狀況下，盲目放開管理，無限制補充低水準生源，導致中等教育結構不合理現(xiàn)象更為嚴重，造成大量的無效教育，隊而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場經(jīng)濟條件下、中等職業(yè)學校招生數(shù)量和專業(yè)結構應與一定經(jīng)濟發(fā)展水平下的經(jīng)濟結構尤其是產(chǎn)業(yè)結構和技術結構所決定的勞動力資源配置結構相適應，并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國缺乏熟練的技術工人，企業(yè)中經(jīng)過中等職業(yè)技術培訓工人的比例很低；另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，很多受職業(yè)教育培訓的人所具備的技能并不是社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點，現(xiàn)在的專業(yè)、課程設置、招生效量要適應的是三、四年后的市場需求。而很少有學?；蚪逃龣C構對市場需求進行詳細調(diào)查、分析和預測。更為嚴重的是，中等職業(yè)教育管理各自為政，缺乏一個權威的協(xié)調(diào)機構，使得各學校之間專業(yè)設置交叉重復，招生惡性競爭。特別是近年來，在利益驅(qū)動下，各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟類課程、計算機專業(yè)等熱門學科，導致低層次人才重復培養(yǎng)，從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

4.教育質(zhì)量下滑，招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進，使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會對目前教育質(zhì)量的一個總體評價。質(zhì)量下降的主要原因：其一是職業(yè)學校招生因難制約了學生素質(zhì)，加上對教學缺乏強有力的約束相激勵機制，造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡；其二是大多數(shù)學校沒有真正把培養(yǎng)學生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學模式，重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在，致使學生畢業(yè)后不能立即適應工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質(zhì)量整體水平難以提高，其四是社會力量辦學缺乏必要的辦學條件和質(zhì)量約束。

二、中等職業(yè)教育走出困境的關鍵在于給自己正確定位。

中等職業(yè)教育應以就業(yè)為目標，以企業(yè)為課堂。以市場作為檢驗質(zhì)量的唯一標準，根據(jù)社會需要組織教學，構建中等職業(yè)教育新體系。

1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓基地。從經(jīng)濟角度看，失業(yè)會造成資源浪費，帶來經(jīng)濟上的損失；從社會角度看，失業(yè)會影響社會穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟發(fā)展的失業(yè)人員轉變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手，更重要的是利用現(xiàn)有教育資源，從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手，實行“開放式就業(yè)”。在市場經(jīng)濟條件下，結構性失業(yè)(勞動技能不適應經(jīng)濟結構特別是產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的轉換和升級所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的，這是中等職業(yè)教育永久的市場。我們應學習德國的經(jīng)驗.把失業(yè)救濟與轉業(yè)、轉崗結合起來，失業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，否則不能給予失業(yè)救濟與補貼。

中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場。我國農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術、懂經(jīng)濟的現(xiàn)代化農(nóng)民，這是職業(yè)技術教育的最大市場。農(nóng)村教育在大力普及義務教育的同時，應增加職業(yè)教育的比重，加強農(nóng)村職業(yè)技術學校的建設。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學校不舉行入學考試，不受年齡限制，不受時間限制，在市場規(guī)律指導下，以培養(yǎng)實際農(nóng)用技術為主。農(nóng)業(yè)實用技術教育有很大的外在效應。因此，政府應把農(nóng)科類職業(yè)學校當作公益事業(yè)來辦。

2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實際操作技能為主。企業(yè)對熟練技術工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國職業(yè)教育采用雙軌制，把理論與實踐、學校與企業(yè)聯(lián)系起來，其中以企業(yè)的操作技術為主。學生在三年的職業(yè)技術教育中，以企業(yè)學徒身份學習操作技能，在職業(yè)學?；蚺嘤栔行囊詫W生身份學習技術理論，一般學生每周四天在企業(yè)進行實際技能培養(yǎng)，一天在學校學習理論課。在學徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國經(jīng)驗對我國目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。

職業(yè)教育應把社會引進課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學工作，課程的設置總是根據(jù)實際的需要.沒有固定的模式。學科專業(yè)的設置具有很強的針對性，注重操作技巧，使教育與訓練結合起來，學生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術員。香港的人才培訓突破了普通教育模式，不圖形式，不囿“文憑”“學歷”，從實際需要出發(fā)，講求培訓實效，真正做到學用一致。大陸中等職業(yè)教育應學習香港經(jīng)驗，把社會引進課堂，和市場全面接軌。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會經(jīng)濟環(huán)境

1.根據(jù)國外經(jīng)驗，我國應制定法規(guī)對城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實行強制性2—3年職業(yè)培訓，沒有經(jīng)過崗前培訓一律不得就業(yè)。這樣，一方面可以提高勞動者素質(zhì)，另一方面延續(xù)他們進入就業(yè)隊伍的時間，緩解目前十分嚴重的就業(yè)問題。

第9篇：發(fā)展經(jīng)濟學論文范文

研究領域。注重從經(jīng)濟學的角度分析中國的改革和發(fā)展問題，堅持經(jīng)濟學對現(xiàn)實世界的解釋力，并注重從理論和政策的角度解決現(xiàn)實矛盾。其研究重點為下述三個方面：一是企業(yè)管理。代表作有專著《現(xiàn)代經(jīng)理革命》，論文《企業(yè)預算約束的軟化及其對策》、《資本營運的理論分析》、《產(chǎn)權理論的演變》等二十多篇。在致力企業(yè)管理基本理論研究的同時，龔益鳴還作了大量的國企改革實證分析，2001年在《求是》上發(fā)表《管理創(chuàng)新的成功實踐》和《湖北國企改革的現(xiàn)狀分析》。二是經(jīng)濟發(fā)展問題研究。其代表作有專著《第三種貧困》、《非劉易斯模型》、《泛生產(chǎn)力論》等。他的經(jīng)濟發(fā)展理論的一個重要特點是將新古典主義和結構主義的發(fā)展理論應用于中國，在與現(xiàn)實相結合的分析中，不拘泥于既有的理論，從而多有重要的創(chuàng)新。如關于中國經(jīng)濟發(fā)展的“制度短缺”的論述（1993年），關于“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度性改造入手推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的論述（1992年），關于“城市吸收農(nóng)村的特殊機制及其矯正方式”的論述等，均是如此。三是經(jīng)濟改革理論和政策的研究。其代表作有專著《政府經(jīng)濟學》、《民工潮的起落》，論文《農(nóng)村二次改革論》、《混合型滿意體制論》、《現(xiàn)代企業(yè)制度的生成障礙及其消除途徑》等。龔益鳴研究員的改革論文均涉及體制中最重大、最深層的矛盾問題，理論底蘊深厚，極富分析力和邏輯雄辯力，獲得廣泛的好評。

近幾年，致力于經(jīng)濟所學術梯隊的培育和建設，同時把研究方向轉向經(jīng)濟形勢的分析與預測。到目前，經(jīng)濟所已大致形成了價、稅、財、金、企業(yè)、宏觀經(jīng)濟等六個方面的分析預測專家隊伍，先后組織了四場經(jīng)濟分析會，發(fā)表了十篇分析文章，為新華社、湖北日報多家媒體采用。

主要學術成果。主要從事發(fā)展經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟管理研究，就湖北經(jīng)濟改革和發(fā)展問題撰寫了大量理論文章及政策建議，先后發(fā)表學術專著多部，論文180余篇。

1、學術專著

（1）《民工潮的起落》，湖北人民出版社，1994年。

（2）《現(xiàn)代經(jīng)理革命》，華中科技大學出版社，2001。

（3）《中國國情與中國農(nóng)村》，武漢大學出版社，1992年。

（4）《橫向經(jīng)濟聯(lián)合》，經(jīng)濟科學出版社，1987年。

（5）《政府經(jīng)濟學》（主編），湖北人民出版社，2002年。

（6）《經(jīng)濟計算辭典》（主編），經(jīng)濟管理出版，1988年。

2、學術論文

（1）《時間上順序遞進與空間上跳躍發(fā)展──論技術發(fā)展規(guī)律》，《科育學與科學技術管理》，1987年第6期。

（2）《商品經(jīng)濟社會主義論》，《學習與探索》，1988年第2期。

（3）《改革的邊際效果遞減與中國社會的進步方向》，《福建論壇》，1989年第3期。

（4）《城市抽吸農(nóng)村：成因透視與改革出路》，國務院《農(nóng)村問題論壇》，1989年第7期。

（5）《第三種貧困》，《上海社會科學季刊》，1991年第4期。

（6）《新型生產(chǎn)力泛論》，《科技進步與對策》，1991年第4期。

（7）《現(xiàn)代農(nóng)場制度：農(nóng)村后續(xù)改革的新思路》，《學習與探索》，1991年第6期。

（8）《農(nóng)村后續(xù)改革論》，《江漢論壇》，1991年第9期。

（9）《世紀末回首：中國革命與中國農(nóng)業(yè)》，《學習與探索》，1992年第6期。

（10）《中國式現(xiàn)代農(nóng)場制改革方案》，《管理世界》，1993年第5期。

（11）《經(jīng)濟學倫理論綱》，《中洲學刊》，1996年第9期。

（12）《假若滯脹來臨》，《南方論壇》，1996年第12期。

（13）《資本營運：作為經(jīng)濟革命的理論分析》，《學習與探索》，1998年第2期。

（14）《論特色經(jīng)濟》，《江漢論壇》，1999年第1期；《光明日報》，1999年第12、24期。

（15）《經(jīng)理革命論》，《江漢論壇》，2000年第12期。

（16）《現(xiàn)代企業(yè)制度的實現(xiàn)障礙及其消除》，《經(jīng)濟學家》，2000年第3期。

（17）《西部大開發(fā)的理論模型及其政策選擇》，《人文雜志》，

2001年第4期。

（18）《管理創(chuàng)新的成功實踐》，《求是》（與人合作），2000年第21期。

（19）《品牌制度論》，《計劃與市場》，2001年第8期。

（20）《新型工業(yè)化：湖北路在何方？》，《湖北日報》理論版，2003年1月9日。

（21）《政府職能轉換中的利益沾滯與路徑依賴》，《江漢論壇》，2003第10期。

（22）《以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主線的大國發(fā)展問題》，《中國地質(zhì)學報》，2003年第3期。

（23）《建立和健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度》，《學習月刊》，2003年第12期。