施工合同管理方法精選(九篇)
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第1篇：施工合同管理方法范文
關(guān)鍵詞：工程合同管理，問題，方法。
中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程合同管理中存在的問題
1. “事后合同”
所謂“事后合同”, 就是承包單位( 施工企業(yè))施工作業(yè)開始后才補(bǔ)簽的合同。出現(xiàn)“ 事后合同”有多方面原因, 首先反映在企業(yè)發(fā)生的緊急項(xiàng)目方面, 如發(fā)生事故, 必須立即進(jìn)行檢修、維護(hù), 如果按照合同管理程序來簽訂合同, 會影響工程的進(jìn)展。其次, 施工企業(yè)對工程合同沒有引起重視, 施工完畢后, 財務(wù)部門要求提供合同結(jié)算付款時, 才想到簽訂合同。第三, 工程合同管理人員法律意識淡薄,存在“活都干了, 合同早簽晚簽沒什么關(guān)系”的錯誤思想。
2. “黑白合同”
所謂“黑白合同”, 是指合同當(dāng)事人出于某種利益考慮, 對同一標(biāo)的簽訂的存在差異的兩份合同,其中一份作了登記、備案等公示, 而另一份僅由雙方當(dāng)事人持有( 或一方當(dāng)事人持有) , 其中登記備案的合同, 稱為“白合同”, 僅由雙方( 或一方) 當(dāng)事人持有的合同稱為“黑合同”。“黑白合同”主要有兩種情形: 一是建設(shè)單位在工程招標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判, 要求投標(biāo)者承諾, 中標(biāo)后以招投標(biāo)之前約定的條件簽訂合同并實(shí)際履行, 進(jìn)而壓低工程款或讓施工單位墊資承包等。而依投標(biāo)文件簽訂的合同不作實(shí)際履行, 只作為備案辦理施工許可手續(xù); 二是部分企業(yè)實(shí)行一級法人、總分公司的體制,財務(wù)管理上實(shí)行收支兩條線, 分公司的工程建設(shè)和檢修、維護(hù)需要總公司撥款, 重大合同還需要向總公司備案。
3. 帶資、墊資承包
實(shí)踐中, 帶資、墊資承包非常普遍。其主要表現(xiàn)形式: 一是發(fā)包人和承包人在合同中明確約定或在補(bǔ)充協(xié)議中約定承包人自帶部分資金, 把墊資承包作為承包人的一項(xiàng)合同義務(wù)看待; 二是合同中雖未明確約定承包人的墊資義務(wù), 但在合同實(shí)際履行中雙方達(dá)成默契, 由承包人帶資建設(shè)或發(fā)包人延遲支付工程款而由承包人被迫墊資建設(shè)。但在履行中存在一旦承包人承攬到工程并進(jìn)行少部分施工后,不同意繼續(xù)墊資, 就會造成工期延誤。帶資、墊資施工發(fā)生的主要原因在于, 當(dāng)前建筑市場供大于求,建設(shè)方強(qiáng)行要求施工方墊資承包以轉(zhuǎn)嫁資金缺口;有些建筑施工企業(yè)以帶資、墊資作為不公平競爭的手段。
4. “掛靠施工”
所謂“ 掛靠” 是指沒有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級低)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級高) 的施工企業(yè)的名義來簽訂合同并且施工, 被掛靠企業(yè)收取一定的管理費(fèi)。掛靠形式主要有: 一是部分企業(yè)的附屬單位或關(guān)聯(lián)企業(yè)能夠承攬大量內(nèi)部的工程項(xiàng)目,一些小的施工隊(duì)伍掛靠在這些附屬單位并以單位的名義進(jìn)行施工, 附屬單位收取管理費(fèi)。二是一些企業(yè)的關(guān)系單位承攬到工程, 但其又沒有相關(guān)的資質(zhì),便借用有資質(zhì)或資質(zhì)等級高的其他企業(yè)簽訂合同進(jìn)行施工。三是一些機(jī)電設(shè)備是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備, 需要特定廠家加工定做, 但一些加工定做的廠家沒有機(jī)電設(shè)備安裝資質(zhì), 便以有資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂施工合同。由于一些設(shè)備在國內(nèi)能進(jìn)行加工定做的廠家非常少, 處于賣方市場, 建設(shè)單位往往只能被迫接受掛靠施工的形式。
5. 不重視違約索賠
在合同談判中, 建設(shè)單位與施工企業(yè)往往只關(guān)注工程質(zhì)量、工期、價款結(jié)算條款, 對于其他條款特別是對違約金條款, 合同雙方都沒給予應(yīng)有的重視。有些工程合同中的違約金條款為空白, 或者是象征性地填寫標(biāo)的金額的1%甚至更低。一旦承包人違約給建設(shè)單位造成損失, 建設(shè)單位將不能得到快捷、充分的賠償。出現(xiàn)這種情況, 主要是合同談判人員缺乏對違約金性質(zhì)的認(rèn)識。石化企業(yè)索賠方面存在另外一個問題是, 一旦工程質(zhì)量存在問題就會給建設(shè)單位帶來巨大損失, 甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但在確定責(zé)任和索賠時, 設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商往往互相推諉, 使索賠變得異常艱難。
二、加強(qiáng)工程合同管理的對策
1. 杜絕“事后合同”
“事后合同”由于雙方對權(quán)利、義務(wù)沒有進(jìn)行約定, 在工程質(zhì)量、結(jié)算付款、損害賠償?shù)确矫嫒菀桩a(chǎn)生爭議, 往往存在較大的法律風(fēng)險。要杜絕“事后合同”, 建設(shè)單位首先應(yīng)加強(qiáng)工程合同的管理, 在合同管理制度上要禁止不簽合同就進(jìn)行施工的情況, 并對違反制度的情況進(jìn)行處罰。其次, 要推行合同網(wǎng)上審查, 使合同審批時間為計算機(jī)系統(tǒng)默認(rèn)時間。第三, 對急需搶險維修的工程,可以選擇一家或幾家資質(zhì)、信譽(yù)良好的企業(yè), 簽訂年度合同。在年度合同中對相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定,如遇緊急工程, 可以按照年度合同進(jìn)行施工作業(yè),以避免“事后合同”的發(fā)生。
2. 事前要進(jìn)行深入的法律論證
2005 年1 月1 日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定: “當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的, 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！睆脑撍痉ń忉尶梢钥闯? 一旦合同雙方對“黑白合同”產(chǎn)生爭議, 法院將會依據(jù)中標(biāo)的“白合同”進(jìn)行裁決。由于“黑白合同”標(biāo)的額一般都較大, 對企業(yè)的利益產(chǎn)生重大影響, 甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的存續(xù)和發(fā)展。法律一般也不會支持“黑合同”。企業(yè)經(jīng)理層在決定簽署“黑白合同”前一定要經(jīng)過深入的法律論證, 并采取必要的措施以免產(chǎn)生糾紛。采取總、分公司體制的企業(yè), 總公司在做項(xiàng)目預(yù)算時應(yīng)了解項(xiàng)目的實(shí)際情況, 下達(dá)的預(yù)算與合同的實(shí)際標(biāo)的金額不應(yīng)差距太大, 以免逼迫分公司簽訂“ 黑白合同”。
3. 將承包人墊資行為納入合同并明確違約責(zé)任
1996 年6 月4 日, 建設(shè)部、國家計委、財政部《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》規(guī)定, 任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)條件, 更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同, 施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。由于帶資、墊資問題的普遍存在, 如果承包人不帶資、墊資就難以承攬到工程;如果墊資不予認(rèn)定有效, 就不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。針對實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生承包人攬到工程后, 以資金短缺為由中斷施工的情況, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將承包人的墊資作為合同義務(wù)寫入合同中, 同時對這類合同應(yīng)在違約條款中相應(yīng)增加承包人違約責(zé)任約定。由于這類合同對石化企業(yè)使用的示范合同文本進(jìn)行了修訂, 應(yīng)經(jīng)過法律顧問的審查。
4. 堅決取締“掛靠施工”
根據(jù)《建筑法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定, 被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同, 則建設(shè)單位也有過錯, 自行承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
由于“掛靠施工”的實(shí)際施工人不具備施工的資質(zhì)和條件, 很難保障施工的安全和質(zhì)量, 對于企業(yè)有百害而無一利, 而且極易滋生腐敗, 應(yīng)給予堅決取締。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對附屬單位的管理, 禁止其他施工隊(duì)伍掛靠在附屬單位。企業(yè)在簽訂合同前,應(yīng)對合同相對方的資質(zhì)及實(shí)際履約能力進(jìn)行深入調(diào)查, 包括員工素質(zhì)、設(shè)備、資金等情況, 從源頭上杜絕無資質(zhì)的施工人進(jìn)入建筑市場。
三、結(jié)語
工程合同在工程建設(shè)中占有十分重要的地位，份內(nèi)容全面的施工合同將對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時也會對規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：施工合同管理方法范文
一、嚴(yán)把招收工作關(guān)
認(rèn)真制定招收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，嚴(yán)格執(zhí)行招收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，確保招收質(zhì)量。一是嚴(yán)把部門聯(lián)動關(guān)。要成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、財政、社保、消防等多家單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺相應(yīng)的合同制消防員招收辦法，明確確定招收標(biāo)準(zhǔn)、招收程序和招收要求。二是嚴(yán)把入口關(guān)。要根據(jù)合同制消防隊(duì)員的特點(diǎn)，有針對性的設(shè)置聘選條件，細(xì)項(xiàng)規(guī)定報名、體能測試、理論考核、政治審查、體檢和面試實(shí)施辦法，以期通過層層篩選，確保招收質(zhì)量。三是杜絕說情關(guān)。要堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和其他關(guān)系說情，防止將不合格的人員招收到合同制消防員中來。四是招收名額要留有一定余地。多招5％的人員作為預(yù)備人員一同參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核不合格的予以淘汰，以保證合同制消防員的質(zhì)量。
二、嚴(yán)把入警訓(xùn)練教育關(guān)
為提高合同制消防員勝任本職的能力，合同制專職消防隊(duì)員經(jīng)正式錄用后，由公安消防部門統(tǒng)一組織開展上崗前教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于90天。培訓(xùn)內(nèi)容以公安部頒發(fā)的《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》中的“新兵教育訓(xùn)練”課目為依據(jù)。合同制消防文員應(yīng)增加消防監(jiān)督基礎(chǔ)業(yè)務(wù)理論和文秘、宣傳等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，時間不少于20-30天。以達(dá)到在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)的全面提升，盡快適應(yīng)部隊(duì)一線滅火救援需要的目的。上崗前培訓(xùn)考核合格者，安排上崗；合同制消防員考核不合格者，依法解除勞動合同。
三、堅持從嚴(yán)管理為上，宗旨服務(wù)教育并重
合同制消防員大多是獨(dú)身子女，吃苦耐勞、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄、自我約束力差。要堅持用制度管理人、用紀(jì)律約束人、用環(huán)境造就人，依據(jù)條令條例和《合同法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合合同制消防員特點(diǎn)和部隊(duì)管理工作實(shí)際，制定合同制消防員管理規(guī)定、量化管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度，從學(xué)習(xí)、作風(fēng)、履職、守紀(jì)、衛(wèi)生、舉止、禮節(jié)、安全等多個方面作出明確規(guī)定和要求，以此推動隊(duì)伍建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、精確化管理軌道。既要堅持用制度人，有要因勢利導(dǎo)，抓好消防部隊(duì)性質(zhì)、宗旨、任務(wù)教育、遵紀(jì)守法教育、職業(yè)道德教育等基礎(chǔ)上，組織開展“我為什么做消防?”、“我為消防做什么?”、“如何在消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)自己的人生價值？”等大討論活動，邀請就業(yè)、社會勞動保障等部門舉辦形勢專題講座，引導(dǎo)隊(duì)員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實(shí)將其思想行為從“打工掙錢”引導(dǎo)到“鍛煉人生”上來，堅定他們投身消防、立足崗位、建功立業(yè)的思想信念。要建立完善部隊(duì)、社會、家庭“三位一體”的思想工作網(wǎng)絡(luò)，定期與合同制隊(duì)員家長、社會保障部門開展互訪、座談，及時跟蹤了解隊(duì)員的思想、工作、生活情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對存在的問題和隱患做到“第一時間知曉、第一時間控制、第一時間解決”，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。在管理教育和訓(xùn)練上，不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行合同制消防員、現(xiàn)役官兵共同遵守部隊(duì)條令條例和規(guī)章制度，按照統(tǒng)一尺度接受管理，嚴(yán)格一日生活制度，保證執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序的正規(guī)。
四、堅持政治和經(jīng)濟(jì)待遇一致
要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢通獻(xiàn)計獻(xiàn)策渠道，注重發(fā)揮合同制消防員在部隊(duì)建設(shè)中的作用，讓他們參與管理，尊重他 們的意見和建議，致力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；要推行人性化管理，在人格上尊重，生活上關(guān)心、工作上幫助他們，深入開展交心談心活動，主動消除心理隔閡，致力營造“和諧、和睦”的氣氛；要豐富警營文化生活，經(jīng)常性開展歌詠、讀書演講、體育競賽等文體活動，以及現(xiàn)役官兵與合同制隊(duì)員的幫扶活動，努力營造拴心留人的環(huán)境。同時，妥善解決合同制消防員后顧之憂，按規(guī)定為他們搞好傷亡、醫(yī)療、等社會保險，將合同制消防員納入現(xiàn)役官兵的獎懲和福利范圍。要通過這些舉措，實(shí)現(xiàn)樹立他們的主人翁意識，激發(fā)他們的活力和干勁的目的。
五、建立有效的競爭激勵機(jī)制
第3篇：施工合同管理方法范文
關(guān)鍵詞:留守兒童;關(guān)愛工作;社會工作理念和方法
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)12-0190-02
在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中,大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體----留守流動兒童。如何科學(xué)規(guī)范地做好留守兒童關(guān)愛工作,上海市金山區(qū)婦聯(lián)積極探索,將社會工作理論和方法引入到留守兒童關(guān)愛工作中,以求對新時期留守兒童工作有所借鑒和推進(jìn)。
一、金山區(qū)留守兒童關(guān)愛工作現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查,金山區(qū)現(xiàn)有141名留守兒童和大批流動兒童,這些孩子通常由單親、隔代、親友或委托人留在家鄉(xiāng)照管。針對留守流動兒童成長中存在的 “生活缺關(guān)照、心理缺關(guān)愛、行為缺規(guī)范、安全缺保障”等問題,金山區(qū)把關(guān)愛留守流動兒童作為實(shí)施學(xué)齡兒童關(guān)愛項(xiàng)目的重要切入點(diǎn),以保障身心健康、提升生活質(zhì)量為目的,在全區(qū)推廣關(guān)愛留守流動兒童行動。 2009年3月,被評為上海市婦聯(lián)“關(guān)愛一生”項(xiàng)目。
但是,由于缺乏系統(tǒng)理論支撐,關(guān)愛工作的技巧和方法不夠科學(xué)規(guī)范,使留守兒童關(guān)愛工作很大程度上取決于關(guān)愛工作者的自身經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)、教育意識等主觀因素,僅僅通過節(jié)日慰問、家長座談等傳統(tǒng)的簡單形式,帶有一定的隨意性。
二、留守兒童關(guān)愛工作引入社會工作理論的必要性
社會工作是社會工作者與受助者不斷充實(shí)新內(nèi)容、相互理解、合理行動、有效運(yùn)作的過程。留守兒童關(guān)愛工作需要關(guān)愛工作者擔(dān)當(dāng)多重角色,提供多種服務(wù),支持并鼓勵留守兒童自強(qiáng)自立,積極推動留守兒童改善生活狀態(tài),健康快樂成長。
理念與原則上,社會工作者中的“人在情景中”的工作理念和實(shí)施原則,即把個人的問題與需要同社會政策制度等聯(lián)系。留守兒童群體的不斷擴(kuò)大及其衍生出的社會問題日益突顯,關(guān)注其處境并將其與政策制定執(zhí)行結(jié)合起來,有利于留守兒童的成長及這項(xiàng)工作的有序深入。
方法上,社會工作注重專業(yè)價值、專業(yè)方法,強(qiáng)調(diào)要幫助服務(wù)對象實(shí)現(xiàn)個人價值,社會工作方法是在長期實(shí)踐中發(fā)展起來的行之有效的服務(wù)方法。留守兒童關(guān)愛工作者需要有專門的方法和技巧。
三、留守兒童關(guān)愛的社會工作方法與技巧
(一)個案工作:家長和社會組織重視采取科學(xué)的方式促進(jìn)留守兒童個性發(fā)展、健康成長。學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會組織逐步開始針對留守兒童群體進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo),越來越多的社會工作師和心理咨詢師擔(dān)任兒童的個案輔導(dǎo)工作。第一步:申請和接案。由家人提出協(xié)助申請。工作者評估是否屬于服務(wù)范圍之內(nèi)的情況下接案。隨即,工作者與兒童本人進(jìn)行一次會談。建立專業(yè)關(guān)系,并了解該留守兒童有待協(xié)助的主要問題及困難。第二步:資料收集。工作者搜集與留守兒童的問題形成有關(guān)的各種資料。第三步:問題診斷和制定服務(wù)計劃。利用專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)對搜集來的信息進(jìn)行分析,擬定個案服務(wù)計劃。第四步:處遇和服務(wù)。根據(jù)服務(wù)方案,工作者逐步為留守兒童提供“處遇”、“服務(wù)”或“治療”工作。第五步:結(jié)案與評估。協(xié)助留守兒童發(fā)現(xiàn)其情況改善的情形、建立自信心,提供未來自我努力的方向或應(yīng)注意的事項(xiàng)。
第4篇：施工合同管理方法范文
為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定
為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、職工個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。
二、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。在標(biāo)定地價明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。
購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
已購公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價款按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。
四、職工出售已購公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
屬于超標(biāo)面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標(biāo)面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
五、已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。
七、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。
第5篇：施工合同管理方法范文
關(guān)鍵詞：合同風(fēng)險 防范 控制
合同風(fēng)險隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今熱門課題，它關(guān)系到承包方和發(fā)包商之間的利益，隨著社會不斷發(fā)展，它越來越受到人們的重視。合同管理水平已經(jīng)漸漸地成為衡量施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，是工程管理水平高低評判標(biāo)準(zhǔn)之一。我國合同管理水平還比較低，相對西方國家而言，需要不斷的完善和探索。合同風(fēng)險管理總存在一些問題，雖然是細(xì)小之問題，但是它對整個施工管理而言，有重要的影響。因此，要提高施合同管理水平，促進(jìn)建筑建設(shè)快速發(fā)展。風(fēng)險類型不一致，應(yīng)對方法也不盡相同，根據(jù)具體合同風(fēng)險類型，選擇合適的規(guī)避風(fēng)險方法。
一、合同風(fēng)險防范意識
1.強(qiáng)化風(fēng)險管理意識
承包商必須有風(fēng)險管理意識，意識在施工中起到重要的作用，強(qiáng)化意識可以推動工程穩(wěn)健發(fā)展。建立起風(fēng)險檔案管理，施工中常常出現(xiàn)各種風(fēng)險，風(fēng)險類型不一致，定期收集的風(fēng)險信息，并且對信息進(jìn)行分析、整理、評估、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會從風(fēng)險經(jīng)驗(yàn)中提高風(fēng)險管理方法。進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同時，能夠清晰的透析合問題，能夠從招標(biāo)中查看風(fēng)險。每種風(fēng)險在整個施工中都有巨大的影響，因此，施工人員要深入了解這些風(fēng)險類型，強(qiáng)化風(fēng)險管理意識，提高風(fēng)險管理水平。
2.完善合同管理體系
承包商有了風(fēng)險意識之后，在施工中會履行合同相關(guān)規(guī)定，會嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行施工。從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險出現(xiàn)時常跟承包緊密聯(lián)系。承包人應(yīng)建立起科學(xué)的合同管理機(jī)制，該機(jī)制的囊括生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，建立起相關(guān)的合同監(jiān)管部門。這些部門在工作中，明確自身職責(zé)和工作范圍，熟悉施工相關(guān)規(guī)定和工作流程，對施工涉及到的審核、預(yù)審、監(jiān)督等工作內(nèi)容，合同管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，履行相應(yīng)的職責(zé)，切實(shí)將施工風(fēng)險控制住，避免施工出現(xiàn)合同管理風(fēng)險。形成一套嚴(yán)格的體系，從文件解析、文件審查、文件復(fù)查、施工方案等等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保跟蹤、合同變更、施工理賠過程符合施工程序。施工合同管理是個復(fù)雜的工程，它涉及到諸多問題，從工程招標(biāo)開始直到工程竣工，這其中每個環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格的執(zhí)行合同要求開展。施工合同確保施工安全，確保施工質(zhì)量，因此，建立起的合同管理部門，要履行相關(guān)職責(zé)，確實(shí)將合同管理工作落到實(shí)處。
3.完善施工合同
合同是確保發(fā)包方和承包方利益的法律依據(jù)，制定施工合同最初的目的便是減少施工過程中出現(xiàn)合同風(fēng)險事件，成為人們依法實(shí)施施工的保障。因此，需要完善合同內(nèi)容，摒棄不符合施工要求的合同，選擇優(yōu)質(zhì)的合同方案。完善施工合同的步驟是雙方進(jìn)行商討，將合同中損害雙方利益的條款更改，補(bǔ)缺合同空缺，落實(shí)施工管理工作，避免施工合同出現(xiàn)問題。科學(xué)的合同方案，應(yīng)該體現(xiàn)出雙方利益和責(zé)任，這是一對平衡的關(guān)系，應(yīng)該將該關(guān)系保持在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。實(shí)行合同商討時，承包方應(yīng)該從自身利益出發(fā)，把風(fēng)險管理和風(fēng)險分析每個步驟進(jìn)行詳細(xì)研究，減少自身承擔(dān)過多的合同風(fēng)險，施工中盡量的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，使得自身利益受到保障。合同中一些可以避免的風(fēng)險，在施工時盡量的不要觸及該問題，做到心中有數(shù)的進(jìn)行施工，保障合同風(fēng)險不再出現(xiàn)。
二、合同風(fēng)險應(yīng)對方案
1.回避合同風(fēng)險
回避合同風(fēng)險說的是，風(fēng)險事件存在時，承包商要分析風(fēng)險存在的可能性和風(fēng)險發(fā)生的概率，承包方主動放棄施工容易導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的方案，選用優(yōu)質(zhì)方案?；乇茱L(fēng)險從源頭上杜絕合同風(fēng)險事件出現(xiàn)，在風(fēng)險沒有發(fā)生之前主動回避風(fēng)險，可以避免施工風(fēng)險出現(xiàn)，降低施工損失。在選擇回避風(fēng)險時，需要考慮到以下幾個因素：風(fēng)險損失度大時，對該風(fēng)險要有充足的認(rèn)識，做到心知肚明；采用風(fēng)險措施時，最佳效果達(dá)不到，成本支出和預(yù)算之間有差距，那么可以果斷的采用規(guī)避風(fēng)險。規(guī)定風(fēng)險在規(guī)定的壞境內(nèi)，在特定的范圍中，規(guī)避風(fēng)險作用才會生效。施工中要明確，不是所有的風(fēng)險都可以使用規(guī)避風(fēng)險來應(yīng)對，每個風(fēng)險類型不盡相同。因此，選擇風(fēng)險方法要根據(jù)具體的情況，選擇合適的風(fēng)險應(yīng)對類型。
2.合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險
施工經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商，在施工中能預(yù)測未來風(fēng)險，對將要發(fā)生風(fēng)險的施工，承包方會在簽訂合同之前，使用風(fēng)險雙方承擔(dān)的方法來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，或者是降低風(fēng)險系數(shù)。然而，這是針對經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商而言，實(shí)際承包工程中，這樣的承包商數(shù)量比較少。而且，很多的風(fēng)險是不可預(yù)測，轉(zhuǎn)移風(fēng)險更談不上。因此，在制定合同之初這些風(fēng)險類型已經(jīng)植入，合同存在一定的漏洞和缺陷，雙方的利益不可能保障在平衡的水平之上。特別在當(dāng)今，建筑行業(yè)快速發(fā)展，承包商成為賣方，建筑市場被發(fā)包商占據(jù)，承包商相應(yīng)會承擔(dān)更多的風(fēng)險。這些風(fēng)險在施工前很難預(yù)測，即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商對施工未來將出現(xiàn)的風(fēng)險事故也很難把握，面對該問題最好的解決方法，在合同簽訂之間靈活的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，確保自身利益不受損害。
3.推廣擔(dān)保責(zé)任制
擔(dān)保屬于合同條款中的分支，它也屬于轉(zhuǎn)移風(fēng)險的另一形式。承包方要根據(jù)相關(guān)的條款執(zhí)行工作，同時要求發(fā)包方依據(jù)條款內(nèi)容支付保函，用這樣的方式降低施工風(fēng)險出現(xiàn)。施工不確定風(fēng)險的預(yù)測會轉(zhuǎn)化成具體的賠償數(shù)額，目前已經(jīng)執(zhí)行的人身保險之外，還應(yīng)該建立起更多保險類型，例如質(zhì)量保險、工程保險等等。承包商想更大范圍的維護(hù)自身利益，需要詳細(xì)的研究合同，完善施工條款。學(xué)會風(fēng)險計算方式，明確風(fēng)險范圍，做好風(fēng)險應(yīng)對措施，切飽風(fēng)險管理順利進(jìn)行。
第6篇：施工合同管理方法范文
【關(guān)鍵詞】合同管理；技術(shù)；經(jīng)濟(jì)；結(jié)合；應(yīng)用
合同就是工程項(xiàng)目施工過程中，合同雙方相互制約的一種手段，也是保證雙方權(quán)利的一個基礎(chǔ)，通過合同就能在合同雙方之間建立一種法律上的信譽(yù)關(guān)系。工程合同管理涉及到所有關(guān)于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的合同簽訂、變更、履行、解除、索賠、評價等。其中利用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在合同變更索賠中的應(yīng)用是本文將要說明的重點(diǎn)。
一、一般合同中包含的內(nèi)容
對于工程施工來說，施工合同中主要包含合同文件以及合同文本。
施工合同文件主要包括施工協(xié)議合同、投標(biāo)書、投標(biāo)附件、中標(biāo)通知單、施工合同專項(xiàng)條款、通用條款、施工標(biāo)準(zhǔn)文件、施工規(guī)范文件、相關(guān)的技術(shù)文件、施工圖紙、工程的報價文件、工程預(yù)算文件、工程量清單。
合同文本主要是由三個文本以及相關(guān)的附件組成。其中文本有《通用條款》、《協(xié)議書》、《專用條款》。
二、企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要性以及特殊性
施工合同涉及面廣，有效時間長，有時候一個施工合同需要履行數(shù)年甚至更長。合同里面涉及了包括工程的技術(shù)、人工管理、設(shè)備管理以及法律法規(guī)等。可以說施工中所有生產(chǎn)的活動，都可以通過施工合同進(jìn)行規(guī)范。如果沒有施工合同，就無法對施工中實(shí)施有效的監(jiān)督管理，但是只要是通過簽訂合同，合同雙方就必須履行合同中包括的所有義務(wù)，也就享有了合同中包括的所有權(quán)利。
三、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式在合同管理中的應(yīng)用
目前，關(guān)于合同的管理，一般都利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。下面就以一個具體的工程合同管理案例進(jìn)行詳細(xì)的說明。
某地有一個抽水蓄能電站，電站中有4臺電站裝機(jī)，一共的裝機(jī)容量達(dá)到1000MW，電站裝機(jī)的作用就是負(fù)責(zé)進(jìn)行電站的調(diào)相以及調(diào)頻等工作。該電站包括上下水庫、輸水系統(tǒng)以及開關(guān)站、地下廠房與中控樓等建筑。在電站的主壩進(jìn)行施工過程中，原來設(shè)計是按照咨詢團(tuán)的意見進(jìn)行的，將426.5高程以下的設(shè)計干容重做了一些修改，并有施工方向業(yè)主方提出了合同的變更單價。
由于合同中原本規(guī)定的技術(shù)條款中對于干容重、孔縫率以及加水量分別是20.6KN/立方米、不大于23%、20%，但是經(jīng)過變更后的技術(shù)條款，將設(shè)計的干容量變成了20.5KN/立方米，將孔隙率要求變成了不大于22%，將加水量變成了21%。這種變更已經(jīng)符合了合同中所說的“改變合同中工作的性質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)”所以屬于變更的范疇。
對于合同中的報價編制，施工方經(jīng)過對合同的研究，并根據(jù)合同文件中相關(guān)的技術(shù)要求，將招標(biāo)文件中的技術(shù)要求與施工設(shè)計中的技術(shù)規(guī)定做了對比，對比如下表所示：
通過上表進(jìn)行分析：施工方認(rèn)為由于施工設(shè)計對于技術(shù)的要求增加了，對相關(guān)技術(shù)參數(shù)都做了相應(yīng)的調(diào)整，所以在施工過程中，施工方要將碾壓遍數(shù)等參數(shù)也做出適當(dāng)調(diào)整，這樣才能夠滿足施工設(shè)計的要求，但是這樣施工成本就會增加。施工方根據(jù)上述對比結(jié)果，申報了合同變更的相關(guān)事宜，其中包括主堆石1填筑與2號填筑中426.5米高程以下的相關(guān)參數(shù)。
主堆石1號填筑中，將填筑層厚度從80厘米降到了60厘米，但是將填筑的層數(shù)增加了，由原來的34增加到了46，由于層數(shù)增加了12層，也就是說調(diào)整系數(shù)增加后的層數(shù)/原先的層數(shù)，即1.353.其中，對每一層的碾壓遍數(shù)也做了相應(yīng)的變動，由原來的6到8遍，增加到了碾壓10遍，原來合同中在碾壓后的壓實(shí)厚度為80厘米，但是技術(shù)要求變更后，10遍碾壓后壓實(shí)厚度變成了60厘米，這樣做就降低了進(jìn)行碾壓的工作效率。對于碾壓遍數(shù)的調(diào)整系數(shù)計算如下圖所示：
根據(jù)圖示，計算出碾壓遍數(shù)變更系數(shù)為1.905。
主堆石2號填筑中，將填筑層的厚度從80厘米也降低到了60厘米，但是將壩體填筑的層數(shù)做了增加調(diào)整，有原來的87層增加到了116層，這樣就增加了29層，工作量也就相應(yīng)的增加了，調(diào)整系數(shù)就是：增加后的層數(shù)/原來的填筑層數(shù)，即1.333.對于每一層的碾壓遍數(shù)也做了相應(yīng)的變更，將原來的6遍增加到了10遍，根據(jù)合同單價的條件基礎(chǔ)，碾壓6遍的碾壓后壓實(shí)厚度為80厘米，但是增加到10遍的碾壓遍數(shù)，碾壓后的壓實(shí)厚度就成了60厘米，這樣也使得碾壓作業(yè)的工作效率降低了很多。下表是2號填筑中碾壓遍數(shù)調(diào)整敘述計算圖：
根據(jù)圖示，計算出2號填筑中碾壓遍數(shù)的調(diào)整系數(shù)為2.222。
由于合同中有變更，所以必須按照合同進(jìn)行談判，經(jīng)過施工方與相關(guān)的參建方進(jìn)行合同談判，下面是談判的事項(xiàng)與結(jié)果：在談判的過程中，監(jiān)理方同意對單價進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但是在調(diào)整參數(shù)上面存在一定的分歧。經(jīng)過施工單位對合同進(jìn)行了仔細(xì)的研究，對施工圖紙進(jìn)行研究，并通過嚴(yán)密的計算，在于監(jiān)理方進(jìn)行協(xié)商，有了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)依據(jù)后，最終對方接受了施工方的意見。通過合同談判，增加了合同價款635萬，所以獲得了一定程度上的利潤收益。變更的單價如下表所示：
通過對這個案例的分析，我們可以看出，通過對招標(biāo)等文件中的技術(shù)要求以及對工程施工中各種技術(shù)參數(shù)進(jìn)行研究，并通過直觀的圖式方法，簡單易懂，使得合同變更有理有據(jù)，加上施工方可以提供一些有支撐力的文件，并與監(jiān)理方圍繞著合同中的相應(yīng)條款進(jìn)行協(xié)商，這樣，到最后取得了更好的施工利益。
四、總結(jié)
合同管理是工程項(xiàng)目管理中重要的組成部分，合同賦予了合同雙方相應(yīng)的權(quán)利，但是合同的簽訂，又使得合同法雙方有了各自的責(zé)任。合同就是明確雙方責(zé)任與權(quán)利的物質(zhì)條件，通過對合同的管理，可以有效的控制工程項(xiàng)目的成本，為施工方以及業(yè)主方等參建單位增加經(jīng)濟(jì)效益。目前，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的方式進(jìn)行對合同的管理，不僅僅使得合同中合同變更有理有據(jù)，也更符合合同雙方的利益，促使雙方實(shí)現(xiàn)共贏的局面。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：施工合同管理方法范文
尤其是加入WTO后,合同管理是施工企業(yè)管理的重要工作,是強(qiáng)化合同法制意識與國際接軌的重要環(huán)節(jié)。合同管理是施工企業(yè)加強(qiáng)法制觀念,自我保護(hù),維護(hù)正當(dāng)權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)管理水平,減少損失,增加利潤,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)市場競爭力的需要?，F(xiàn)就監(jiān)理工程師在具體工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中如何做好合同管理談幾點(diǎn)看法。
1.施工合同管理中存在的問題
1.1目前實(shí)際工作中存在的問題
在該工程項(xiàng)目的實(shí)踐中,由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足.存在著下述幾種不正常的情況:
a.將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系,誤解為雇傭關(guān)系。
b.業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口.因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用,而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進(jìn)行。
c.業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力,但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作,結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力,使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。
1.2監(jiān)理工程師對存在問題的處理
監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系.監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé),定期向業(yè)主報告工程施工情況,未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時.監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議,積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題。監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄.及時改進(jìn)和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯誤時,應(yīng)主動向業(yè)主承認(rèn)錯誤并提出改進(jìn)意見。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時,應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn),書面通知業(yè)主,說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。
業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作,尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場,授予監(jiān)理方必要的權(quán)力,如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán),應(yīng)大膽放手,將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合,無保留地合作。只有這樣,才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.加大合同管理力度。保證施工合同全面履約
(1)加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境,確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報價體制。
(3)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按合同管理,保證施工合同全面履約。
(5)加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
(6)加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù),索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。
3.工程索賠的管理
妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師,1)樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規(guī)避風(fēng)險的最后措施,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。3)認(rèn)真閱讀合同文件,了解本合同履行風(fēng)險。在索賠要求提出時。能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立。4)注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵,證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始,就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全、符合合同、計算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。5)認(rèn)真履行工程師職責(zé),規(guī)范化程序化地展開工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會。
4.工程變更管理中注意的事項(xiàng)
工程項(xiàng)目由于設(shè)計深度不夠,或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等,或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求,都會引起工程的變更。因此,在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)任何工程變更都會引起工程費(fèi)用的變更。
某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少,但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加,甚至使工程費(fèi)用失控,總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物臺背回填料,雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大,但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等,這些單項(xiàng)材料雖然差價不多,但工程量很大,單項(xiàng)累計費(fèi)用總額就會很大。
(2)工程變更雖然計劃方案先進(jìn)、可行,但工程變更決策時間、設(shè)計周期的要求,可能使工程進(jìn)度受到影響,無法按預(yù)定工期完工。
(3)防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下,而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計差錯,以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等,造成實(shí)質(zhì)上的工程變更,從而引起工程費(fèi)用的增加,此種變更帶有隨意性,缺乏根據(jù),應(yīng)予避免。
第8篇：施工合同管理方法范文
現(xiàn)將《北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
工資指導(dǎo)線是政府調(diào)控工資增長的有效手段，是政府加強(qiáng)工資宏觀管理的重要措施，政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線，對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。各級主管部門一定要重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)，要定期對企業(yè)工資增長情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、糾正，確保企業(yè)職工平均工資適度增長，使工資指導(dǎo)線發(fā)揮其對企業(yè)工資增長的宏觀調(diào)控作用。
北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見
我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。工資指導(dǎo)線后，我們定期對年度和上半年職工平均工資增長超過預(yù)警線的國有和國有控股企業(yè)預(yù)警通知，提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長速度，保證全年實(shí)發(fā)平均工資不超過預(yù)警線。
通過對企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施，進(jìn)一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系，結(jié)合對企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施，使企業(yè)職工平均工資增長適度，初步實(shí)現(xiàn)了政府通過工資指導(dǎo)線制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長的目的，為逐步實(shí)現(xiàn)黨的十五屆四中全會提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。
一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線制度實(shí)施情況
（一）根據(jù)統(tǒng)計資料：1999年全市職工平均工資為13778元，同比增長12．2％，略高于當(dāng)年指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線（1999年工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為9％），扣除物價因素，實(shí)際工資增長11．5％；地方企業(yè)職工平均工資為11907元，同比增長8．3％，低于基準(zhǔn)線水平（9％），實(shí)際工資增長7．7％，略高于我市“九五”計劃中企業(yè)職工實(shí)際平均工資每年增長3～5％的水平；地方企業(yè)中，地方國有企業(yè)職工平均工資為10967元，同比增長6．1％，地方國有企業(yè)職工實(shí)際平均工資擺脫了上年負(fù)增長的狀況（－1．5％），扣除物價因素，實(shí)際增長為5．5％，基本符合我市“九五”計劃的要求。反映出政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實(shí)行行業(yè)扭虧的措施取得進(jìn)展，使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。
（二）市勞動和社會保障局在1999年第3季度對上半年實(shí)發(fā)平均工資增長已經(jīng)超過上線（預(yù)警線）14％的393戶地方國有和國有控股企業(yè)，了預(yù)警通知，引起了大部分主管部門的重視，加強(qiáng)了對所屬企業(yè)工資增長的動態(tài)監(jiān)測。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認(rèn)真對待，結(jié)合本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，及時調(diào)整工資分配方案，控制工資發(fā)放水平，保持年度工資增長在工資指導(dǎo)線上線規(guī)定的幅度。
（三）市勞動和社會保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件中明確規(guī)定：對上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，工資水平增速較低的國有和國有控股企業(yè)，今年經(jīng)濟(jì)效益增幅較大，擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時，要經(jīng)過報批。多數(shù)單位對實(shí)施工資指導(dǎo)線工作非常重視，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，1999年第四季度及時提出了申請，我們認(rèn)真審核上報企業(yè)的綜合情況，對17個單位的79戶企業(yè)給予了批復(fù)。但是，也有個別單位的少數(shù)企業(yè)，未提出申請，從全年情況看，全市仍有54戶國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長率超過上線（預(yù)警線），其中你單位有企業(yè)××戶，（名單附后）。
（四）根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報數(shù)據(jù)，結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報表，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報表數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的錯漏報問題。
二、處理意見
（一）對于未經(jīng)審批，實(shí)發(fā)平均工資增長率突破上線（預(yù)警線）的54戶國有和國有控股企業(yè)，根據(jù)京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件精神，進(jìn)行通報。對其中工資水平偏高、增速較快、人工成本投入產(chǎn)出效果較差的企業(yè)，將列為企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢點(diǎn)抽查單位，抽查工作另行部署。
第9篇：施工合同管理方法范文
關(guān)鍵詞：施工；合同管理；問題；措施
合同管理有利于施工工程合同的合理化簽訂，督促工程雙方正確履行各自義務(wù)，對施工工程而言是十分重要的。在目前的施工工程當(dāng)中，呈現(xiàn)合同權(quán)益向發(fā)包方傾斜的趨勢，承包方在合同簽訂過程中多呈現(xiàn)被動地位，權(quán)利與義務(wù)沒有達(dá)到平衡狀態(tài)。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的合同管理狀態(tài)，增強(qiáng)合同的公平性及有效性，成為了施工工程行業(yè)相關(guān)人士所共同探討的重點(diǎn)問題之一。
1.合同管理對施工工程的作用
1.1核心與紐帶
在施工工程中的合同管理，是針對施工項(xiàng)目的全程管理依據(jù)，通過施工雙方的合同簽訂，對雙方的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明確與約束，實(shí)現(xiàn)了雙方之間的紐帶作用，同時，合同也是在開展施工工程時的工作依據(jù)，合同中的各項(xiàng)規(guī)定條款，是施工過程中需要遵從的核心內(nèi)容，它對施工過程中的各項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)致的要求，具有極高的完整性及系統(tǒng)性，對施工工程雙方而言，是總體綱領(lǐng)性的文件，因此，合同管理在施工工程中有著核心與紐帶的作用[1]。
1.2法律基礎(chǔ)
在合同中將施工工程合作雙方的各項(xiàng)權(quán)益義務(wù)與責(zé)任，進(jìn)行了書面化的描述，包括施工方完成項(xiàng)目的工期、質(zhì)量的要求、發(fā)放方需要按時發(fā)放工程款等方面，如果在施工工程開展過程中，合約的任意一方?jīng)]有按照合同規(guī)定履行義務(wù)，則另一方可以以合約為依據(jù)，對其提出要求或法律訴訟，由此看來，合約對工程雙方都起到了法律上的約束意義，促使雙方按照合約開展工程的相關(guān)程序，確保施工工程能夠順利正常的進(jìn)行。因此，合同管理在施工工程中有著法律基礎(chǔ)的作用。
1.3法律依據(jù)
由于工程的施工過程具有長期開展的特點(diǎn)，所以其設(shè)計的項(xiàng)目類別、工程金額十分巨大，也由于這樣的特點(diǎn)，在實(shí)際的施工工程開展時，工程雙方經(jīng)常會發(fā)生意見不合的情況，進(jìn)而引發(fā)爭議，在發(fā)生這種情況后，單一憑借常規(guī)的調(diào)解方法是不能解決問題的，而合同作為法律依據(jù)，具有法律效應(yīng)，在合同中對各種行為做出了明確的指示，當(dāng)發(fā)生相關(guān)的情況時，按照合同規(guī)定進(jìn)行解決，才是符合法律要求的處理方法。因此合同管理是在發(fā)生施工糾紛問題時的法律依據(jù)[2]。
2.施工工程合同管理的問題
2.1雙方權(quán)益不公平
就我國目前的施工工程合同制定來看，大部分的施工合同由發(fā)包方制定，因此，在指定的合同當(dāng)中，多數(shù)條約偏向于發(fā)包方的利益，而對承包方的保護(hù)條款相對較少，因此一旦承包商出現(xiàn)問題，發(fā)包方將會有多種措施對承包商進(jìn)行約束，而承包方則過多的處于被動地位，缺少在發(fā)包商出現(xiàn)需要賠償、違約等情況時的有力處罰依據(jù)，使施工工程雙方的權(quán)益不平衡。
2.2合同文本不規(guī)范
在現(xiàn)有的許多施工合同的制定中，合同文本都有欠規(guī)范，發(fā)包商為了更大程度的保障自己的利益，在進(jìn)行合同的制定過程中不按照相關(guān)的《建筑工程施工合同示例文本》進(jìn)行合同的擬定，而是在合同中過分的主張自身的權(quán)益，導(dǎo)致出現(xiàn)不合理?xiàng)l約的簽訂現(xiàn)象。
2.3陰陽合同
在施工工程的合同市場上，陰陽合同大張旗鼓，嚴(yán)重影響了正常的施工市場秩序，部分的發(fā)包方以各種理由以及接口在進(jìn)行正規(guī)的招標(biāo)文件“陽合同”簽訂之后，在私下要求承包方與己方簽訂“陰合同”，在表面上用陽合同應(yīng)付政府部分的檢查，而在私下卻制定與原合同條約相差甚遠(yuǎn)，甚至違法的陰合同，迫使承包方在進(jìn)行施工作業(yè)過程中，按照陰合同開展作業(yè)[3]。這種行為，不僅對政府部分產(chǎn)生了欺騙行為，還在極大程度上侵害了承包方的正當(dāng)利益，使雙方合作關(guān)系呈現(xiàn)一邊形式。
2.4合同履行度低
在實(shí)際的施工工程中，工程雙方都缺乏對合同的有力執(zhí)行，往往合同的簽訂僅僅停留在紙上，而在實(shí)際的施工作業(yè)時，無論是承包方還是發(fā)包上，都會提出在合同上并沒有提出的要求，或者是出現(xiàn)違反合同條約的情況，有時還會出現(xiàn)對合同的隨意更改情況，違約情況十分嚴(yán)重，對工程施工市場造成了明顯的影響。
2.5索賠困難
由于承包方企業(yè)的不合理競爭，造成在進(jìn)行合同簽訂時，發(fā)包方處于主導(dǎo)地位，合同制定過程中，往往強(qiáng)調(diào)承包商違約后的賠償情況，而對發(fā)包商違約后的懲處體現(xiàn)模糊，因此在施工工程發(fā)生問題后，承包方極難進(jìn)行索賠工作，承包方的經(jīng)濟(jì)利益極大程度上沒有受到合理的保護(hù)。
2.6掛靠現(xiàn)象普遍
不具有法律意義的承包方以其他的承包人名義進(jìn)行工程合同的簽訂，或者是虛報企業(yè)施工承包資質(zhì)的現(xiàn)象在市場上普遍存在。部分的不法承包方為了獲得工程的施工資格，假冒他人，虛報承包資質(zhì)。以不法的手段獲取招標(biāo)資格，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中，簽訂的施工合同屬無效合同，工程雙方的權(quán)益都無法得到合法的保障。
3.改進(jìn)合同管理問題的措施
3.1加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)
要解決好合同管理問題，首先需要做到的是建立一個完善的合同管理制度，設(shè)置專門的合同管理部門，做好合同的歸口工作，在施工工程雙方進(jìn)行合同的審查、授權(quán)等工作時，能夠進(jìn)行全方位的監(jiān)督，同時加強(qiáng)對合同監(jiān)督人員的專業(yè)培養(yǎng)，保證在開展監(jiān)督工作時，能夠按照國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行，提高合同管理的有效率[4]。
3.2規(guī)范合同文本
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深，越來越多的國外思潮涌入我國，在合同的制定方面也是如此，我們可以借鑒國內(nèi)外的各種經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范我國的合同文本模式，通過多方面的改進(jìn)，使合同文本細(xì)致化、規(guī)范化，同時督促施工工程雙方按照合同規(guī)范進(jìn)行合同的制定，不僅能夠保證雙方的利益得到平衡，也能夠更大程度的加強(qiáng)合同管理的科學(xué)合理化。
3.3加強(qiáng)資質(zhì)管理
在簽訂施工合同前，無論是承包方還是發(fā)包方，都需要做好工程另一方的資質(zhì)管理工作，成分了解對方的資信條件，確保雙方符合工程施工的需求以及真實(shí)可靠度。另外加強(qiáng)對于資質(zhì)條件的管理，也能夠確保在簽訂合同后，雙方都具有相當(dāng)?shù)哪芰?，履行合同。同時，確保合同的法律效應(yīng)得到了根本的保證[5]。
3.4加強(qiáng)履約力度
在合同簽訂完成后，作為合同管理人員，要確保合同雙方按照合同內(nèi)容履行與之對應(yīng)的責(zé)任，及時的對工程雙方進(jìn)行工作內(nèi)容的審查，如發(fā)現(xiàn)任何一方出現(xiàn)對合同條款沒有正確履行的情況，應(yīng)督促其及時履行，對于資金不足的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)的報建手續(xù)，堅決杜絕墊資、帶資施工的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)施工市場的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
結(jié)束語：
綜上所述，做好施工工程的合同管理工作，對工程雙方而言是十分重要的，規(guī)范的施工合同能夠保證承包方的權(quán)益得到根本的保障，也能夠使發(fā)包商的工程質(zhì)量得以穩(wěn)定。進(jìn)行施工工程的合同管理并不是單一進(jìn)行某方面的管理就可以完成的，往往需要管理人員從多方面入手，針對現(xiàn)有市場中所存在的問題，逐個解決，才能夠促進(jìn)施工市場的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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