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在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候,經(jīng)縣委、政府研究決定,召開(kāi)全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢(shì),研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作,明確各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)為目標(biāo),加強(qiáng)道路交通安全管理,切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī),這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一個(gè)多月以來(lái),我縣的預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng),全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車(chē)秩序、交通安全宣傳教育等工作,強(qiáng)化了車(chē)輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門(mén)取消了節(jié)假日和雙休日,實(shí)行全警動(dòng)員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門(mén)嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實(shí)基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn),必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí),明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的不足,提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn),并要求我們抓好落實(shí),找準(zhǔn)差距,及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門(mén)在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí),沒(méi)有圖片資料,痕跡資料,未建立文書(shū)檔案;五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車(chē)隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車(chē)、三輪車(chē)還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此,在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級(jí)低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)(鹽電線(xiàn)最為典型)是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線(xiàn)的鹽水線(xiàn)、鹽電線(xiàn)和柿花線(xiàn)都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng),隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過(guò)境我縣車(chē)輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車(chē)、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
(四)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車(chē)、鄉(xiāng)村微型車(chē)的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
(一)做好對(duì)照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神,對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案的要求,及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改。
(二)深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門(mén)密切配合,在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)艘卉?chē)一戶(hù)一人建檔實(shí)行戶(hù)籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求,督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí),堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級(jí)公路,道路隱患多。前一段時(shí)間,縣政府已劃撥20萬(wàn)元專(zhuān)款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強(qiáng)主干線(xiàn)道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段的整治的同時(shí),努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門(mén),要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。
(四)加大重點(diǎn)路段的巡查力度,強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門(mén)要以交通流量較大的鹽電線(xiàn)、水麻線(xiàn)鹽津段、柿花線(xiàn)和交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線(xiàn),冬季已臨近,冰雪路面將會(huì)突出,加之坡長(zhǎng)、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車(chē)輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會(huì)防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法。總書(shū)記指出,“全部公安工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話(huà)有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強(qiáng)素質(zhì),政治要過(guò)硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車(chē)輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)特別是載客車(chē)輛管理,大力清理整頓公車(chē)私用行為,加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。?duì)機(jī)關(guān)單位車(chē)輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車(chē)輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實(shí)專(zhuān)職交通協(xié)管員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車(chē)輛、三輪車(chē)違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專(zhuān)職交通協(xié)管員,專(zhuān)職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)要密切配合,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治,行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(八)加強(qiáng)痕跡資料的管理,為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門(mén)要做到在預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄;并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí),每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門(mén)要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底,及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào),故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,國(guó)慶長(zhǎng)假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實(shí)際和一線(xiàn),進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案,要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬(wàn)無(wú)一失。
(三)要突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門(mén)要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門(mén)組織對(duì)各類(lèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對(duì)汽車(chē)、渡船等游客運(yùn)載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所,要立即停業(yè),限期整改;對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時(shí)要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門(mén),也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強(qiáng)教育,營(yíng)造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運(yùn)用多種形式,廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng),努力提高公眾的安全意識(shí),營(yíng)造“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強(qiáng)值守,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國(guó)慶期間的值班工作,堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國(guó)慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案,并組織好演練,落實(shí)各項(xiàng)條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專(zhuān)報(bào)制度。對(duì)國(guó)慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
集團(tuán)各子公司、各部室:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX安全生產(chǎn)會(huì)議精神,根據(jù)蘭州新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,按照集團(tuán)公司冬季安全生產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬防”)工作要求和XXX“冬防”總體部署,公司決定從2017年11月1日至2018年3月31日為今年冬防期,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)方針
加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)以冬季安全生產(chǎn)為中心的各種防范和保障措施,及時(shí)整改和消除造成火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故的隱患,改善防火設(shè)施,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查,完善和落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。
二、主要任務(wù)
冬防的重點(diǎn)是:生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、各生產(chǎn)裝置、泵房、加油站、物資集中的倉(cāng)庫(kù)、宿舍等部位。
冬防工作目標(biāo):提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)巡回檢查,精心操作,落實(shí)消防安全防范措施,杜絕生產(chǎn)和消防事故的發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo),公司成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)和安排。
組
長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
成
員:XXX
四、實(shí)施方案
(一)大力宣傳,冬季安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
1.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。各子公司、各部室要結(jié)合實(shí)際開(kāi)辦各種安全宣傳欄,借助板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)或舉辦安全活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)宣傳效果。
2.
充分利用“119”消防宣傳日,宣傳消防、安全、環(huán)保知識(shí),使廣大員工重視消防安全并掌握必要的消防知識(shí)、逃生知識(shí)和初期火災(zāi)撲救方法。重點(diǎn)加強(qiáng)超市、加油站等人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)等重點(diǎn)區(qū)域消防安全管理,杜絕各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)各級(jí)管理,認(rèn)真抓好冬季安全管理工作。
1.做好冬季施工作業(yè)。除了零星的收尾工程項(xiàng)目外,應(yīng)停止一切新、改擴(kuò)建施工建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)冬季有施工項(xiàng)目的工程,一是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識(shí)教育和冬季操作技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考核合格后方可上崗;二是對(duì)動(dòng)火、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、挖掘、吊裝、管線(xiàn)打開(kāi)等非常規(guī)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行審批制度;三是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等防范措施;四是要認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。
2.強(qiáng)化冬季交通安全。一是加強(qiáng)對(duì)公司車(chē)輛的管理,在11月底前對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查與維修保養(yǎng);二是對(duì)準(zhǔn)駕證嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)審批制度,在暴風(fēng)雪天氣,要嚴(yán)格控制車(chē)輛出城和夜間行車(chē),未經(jīng)派車(chē)而出現(xiàn)交通事故,要追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
3.落實(shí)冬季突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。一是結(jié)合冬季特點(diǎn),制定并完善冬季防大雪、防凍害等應(yīng)急預(yù)案,提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;二是加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,確保緊急情況下能夠熟練使用、正確處置;三是要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)保持聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化情況,對(duì)政府部門(mén)發(fā)出的預(yù)警,要迅速行動(dòng),采取有效防范措施。
4.冬防期間,各生產(chǎn)、管理崗位人員及特殊工種要積極參加各級(jí)消防安全培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),落實(shí)持證上崗要求。
(三)加大檢查力度
認(rèn)真開(kāi)展全方位、多層次冬防安全大檢查,做好隱患綜合治理工作。集團(tuán)各子公司要充分利用冬防契機(jī),要結(jié)合實(shí)際,組織人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展經(jīng)常性的自查工作,對(duì)查出的隱患要有記錄、落實(shí)整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人及防范措施,確保安全生產(chǎn)。檢查隱患臺(tái)賬所列事故隱患是否逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)按要求進(jìn)行整改或制定了切實(shí)可行的防范措施。對(duì)于檢查出的問(wèn)題和隱患,要進(jìn)行跟蹤整改,能整改的隱患和安全問(wèn)題必須立即整改,一時(shí)整改不了的,要制定防范措施并落實(shí)責(zé)任人。
(四)加強(qiáng)冬防期間的信息反饋。
冬防期間,集團(tuán)各子公司要嚴(yán)格按照文件要求,確定各單位“冬防”工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系表(詳見(jiàn)附件),扎實(shí)有效地組織開(kāi)展冬防工作,并將文件要求逐級(jí)傳達(dá)到崗位員工,組織開(kāi)展學(xué)習(xí),使員工熟悉冬季安全工作相關(guān)要求,有效做好落實(shí)工作。
五、時(shí)間安排
今年的冬防工作從2017年11月1日至2018年3月31日止。整個(gè)冬防工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(11月1日—11月15日)。傳達(dá)公司冬防精神,成立組織,搞好動(dòng)員,制訂方案。
第二階段:實(shí)施階段(11月15日—2018年2月26日),全面開(kāi)展宣傳教育和檢查治理工作。集團(tuán)各子公司要至少開(kāi)展一次全員性的大宣傳、大檢查、大治理活動(dòng),集團(tuán)公司將對(duì)各單位不定期進(jìn)行檢查。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2018年2月26日—3月31日)。冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位冬防工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
六、具體要求
1.
集團(tuán)各子公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視冬防工作,要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),親自組織、親自參加,明確職責(zé),抓好落實(shí),推動(dòng)冬防工作開(kāi)展。
2.集團(tuán)各子公司在嚴(yán)格執(zhí)行冬防方案的同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位的冬防工作方案,并于11月15日前將方案報(bào)至集團(tuán)公司安全環(huán)保部。
3.冬防工作開(kāi)展后,各單位每月及各階段活動(dòng)結(jié)束前5天把冬防工作階段性總結(jié)報(bào)到安全環(huán)保部。
4.冬防結(jié)束后,冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各單位冬防工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收及總結(jié),根據(jù)考核細(xì)則獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,針對(duì)冬、春季交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以全面排查治理事故隱患,打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確?!按哼\(yùn)”、“冬運(yùn)”、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作內(nèi)容
(一)道路運(yùn)輸
1.加強(qiáng)源頭管理的基礎(chǔ)性工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是強(qiáng)化企業(yè)自身的安全監(jiān)管。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,凡未按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員的,以及未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、未落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的企業(yè),一律停業(yè)整改。二是強(qiáng)化對(duì)駕駛員的安全監(jiān)管。未建立和落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員出車(chē)前的安全警示制度,未制定防范疲勞駕駛預(yù)防措施,或營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路單程在400公里以上(高速公路600公里以上)且未配備2名以上駕駛員的客運(yùn)車(chē)輛,一律由行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整改。三是強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。三類(lèi)班線(xiàn)以上客運(yùn)車(chē)輛、旅游客車(chē)未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備,或未能實(shí)時(shí)監(jiān)控的,集中治理行動(dòng)期間一律停止?fàn)I運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè),特別是對(duì)通行各冰雪旅游風(fēng)景區(qū)、溫泉旅游風(fēng)景區(qū)旅游包車(chē)的安全監(jiān)管,規(guī)范包車(chē)標(biāo)志牌的發(fā)放,嚴(yán)格審查包車(chē)預(yù)約書(shū)。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管。未按要求安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛一律禁止上路運(yùn)營(yíng)。未制定預(yù)案并組織演練的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓。煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)條件和駕駛員資質(zhì)必須符合安委會(huì)有關(guān)規(guī)定和要求。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生校車(chē)的安全監(jiān)管。凡是車(chē)輛技術(shù)不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的,從業(yè)人員不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)定的,一律停止運(yùn)營(yíng)。
2.加強(qiáng)客運(yùn)站安全檢查,落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的安全規(guī)定
客運(yùn)站要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)格旅客行李等物品檢查和車(chē)輛安全例檢,完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)客運(yùn)站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備檢查,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效、疏散通道暢通。凡三品檢查儀不能正常使用的,或使用人員沒(méi)有相應(yīng)能力水平證明的(上崗證明),立即進(jìn)行整改,短期內(nèi)不能整改的,必須使用手持式安檢儀,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,報(bào)行管部門(mén)備案。
3.加大處罰力度,嚴(yán)格責(zé)任追究
依據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》(交運(yùn)號(hào))精神,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓;整改仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍許可。對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的車(chē)輛,所屬客運(yùn)企業(yè)1年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(xiàn)(旅游企業(yè)1年內(nèi)不得新增車(chē)輛);1年內(nèi)發(fā)生2次及以上死亡3至9人道路交通事故,或發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故的,所屬客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(xiàn)(旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增車(chē)輛)。
(二)公共交通與出租汽車(chē)
1.加強(qiáng)車(chē)輛例檢,消除安全隱患
一是檢查公交車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)和出入庫(kù)車(chē)輛例檢情況,凡是未落實(shí)檢查責(zé)任人、未開(kāi)展例檢工作的企業(yè),要拿出整改意見(jiàn)和時(shí)間表,行業(yè)管理部門(mén)要通過(guò)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和場(chǎng)信譽(yù)等手段,調(diào)整線(xiàn)路,增加具有安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)。二是嚴(yán)禁使用明火烘烤車(chē)載油箱、油管及其他車(chē)身部位,嚴(yán)禁違章動(dòng)火,嚴(yán)禁非法改裝車(chē)輛供暖、供熱、供電系統(tǒng)。三是公交停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)廠(chǎng)、變電所、鍋爐房等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全、警示標(biāo)志及值班值宿要當(dāng)作重點(diǎn)。抽查公交、出租車(chē)輛車(chē)載滅火器的有效性及出廠(chǎng)“S”標(biāo)志,必要時(shí)查看發(fā)票。
2.加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)
一是檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的,要分批分次停業(yè)整頓。二是加強(qiáng)駕駛員的安全生產(chǎn)教育力度,隨機(jī)抽查5至10名駕駛員,考查其對(duì)冬季、冰雪路面的安全駕駛常識(shí),車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件后,駕駛員應(yīng)如何應(yīng)對(duì),如何采取自救措施等。對(duì)于不掌握安全常識(shí)的駕駛員,不允許上崗。
(三)公路養(yǎng)護(hù)
1.做好冬季公路除雪防滑工作
一是根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,積極加強(qiáng)防范,落實(shí)除雪防滑重點(diǎn)部位責(zé)任制,做好除雪防滑準(zhǔn)備工作。二是要加強(qiáng)指揮調(diào)度,保證除雪防滑作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。重要干線(xiàn)公路、旅游景點(diǎn)路線(xiàn),與高速公路并行承擔(dān)分流任務(wù)的路線(xiàn)及高速公路連接線(xiàn),承擔(dān)三環(huán)封閉分流連接任務(wù)的沈閆線(xiàn)、沈營(yíng)線(xiàn)等路線(xiàn)要重點(diǎn)加強(qiáng)除雪防滑工作。三是一般干線(xiàn)公路及縣級(jí)公路必須保證防滑到位,路面積雪刮平后厚度不超過(guò)3厘米,無(wú)影響行車(chē)的冰檻、雪棱,特別是嶺道、彎道、坡道、背陰路段要防滑到位,保證行車(chē)安全。
2.切實(shí)加強(qiáng)危橋、險(xiǎn)段的安全監(jiān)管
認(rèn)真排查病險(xiǎn)橋梁安全隱患。對(duì)已發(fā)生結(jié)構(gòu)性損壞的橋梁要重點(diǎn)監(jiān)管,設(shè)立齊全清晰的險(xiǎn)橋標(biāo)志、限載限速標(biāo)志和超重車(chē)輛繞行路線(xiàn)示意板,并采取必要的臨時(shí)加固措施;嚴(yán)重危及行車(chē)安全的橋梁實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)封閉,并設(shè)置繞行路線(xiàn)或通行便道;對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)工程要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,在安全設(shè)施暫時(shí)不到位的情況下,采取臨時(shí)安全措施,保證通行安全。
3.加強(qiáng)作業(yè)安全管理工作
養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛按要求統(tǒng)一涂色,作業(yè)人員必須穿安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)按部、省養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全要求布置,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,安全標(biāo)志齊全、規(guī)范。封車(chē)施工路段兩端設(shè)禁行標(biāo)志,并提供規(guī)范的繞行指示標(biāo)志。嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員搭乘工程車(chē)輛或其他非客運(yùn)車(chē)輛上路工作。
(四)工程建設(shè)
1.全面排查整治冬季施工安全隱患
加強(qiáng)對(duì)冬季施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故隱患的排查整治力度,完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施。施工項(xiàng)目必須有完善的經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)火工材料的管理。施工單位要加大安全投入,規(guī)范工作和生活區(qū)域的管理,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
2.嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目安全許可證制度執(zhí)行情況,對(duì)沒(méi)有安全許可證的企業(yè)一律不允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工,不允許未取得安全生產(chǎn)資格證或證書(shū)過(guò)期的三類(lèi)人員從事安全管理工作,從源頭上遏制交通建設(shè)領(lǐng)域參建各方非法違法活動(dòng)。
三、時(shí)間安排
1.細(xì)化方案和組織發(fā)動(dòng)階段(12月20日至12月31日)
各級(jí)交通管理部門(mén)要按照本實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,并作好全面動(dòng)員和部署。
2.集中治理和檢查驗(yàn)收階段(1月1日至3月31日)
各級(jí)交通管理部門(mén)要組織所轄企業(yè)和基層單位按照有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)措施,加大投入,及時(shí)整改到位。各級(jí)交通部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查、立案,從嚴(yán)從快逐項(xiàng)解決。要加強(qiáng)隱患治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)集中治理行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況。對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦,逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào);對(duì)苗頭性、普遍性和傾向性問(wèn)題,要分析原因,研究對(duì)策,集中治理。局將在1月10日至2月10日之間,對(duì)各部門(mén)開(kāi)展百日行動(dòng)情況進(jìn)行督查檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
1.為切實(shí)組織好集中治理行動(dòng),局成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)的全交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)集中治理行動(dòng)總體組織、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,并組成督察組,局領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì),對(duì)集中治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.具體要求
本次行動(dòng)是安全生產(chǎn)的核心工作,跨越“兩節(jié)兩會(huì)”,政治意義和社會(huì)意義均非常重大,各級(jí)交通部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織開(kāi)展好這次行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,結(jié)合實(shí)際制定具體方案,明確檢點(diǎn),把集中治理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,逐級(jí)抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)檢查工作,形成檢查記錄和整改記錄,切實(shí)消除一批安全生產(chǎn)隱患,確保集中治理行動(dòng)取得明顯成效。檢查工作總結(jié)要于3月25日之前報(bào)局安監(jiān)處。
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要目的是總結(jié)回顧前段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,安排部署冬季安全生產(chǎn)工作,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),并進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好兩項(xiàng)工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感
今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”創(chuàng)建的工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
但是也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,特別是有些隱患久拖未改,事故還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此必須引起高度重視。特別是在煙花爆竹方面,非法制作、銷(xiāo)售情況依然存在,目前,我區(qū)沒(méi)有一家合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),但是非法生產(chǎn)、非法銷(xiāo)售現(xiàn)象仍然存在。由于非法制作煙花爆竹具有工藝簡(jiǎn)單、原材料廉價(jià)、本薄利豐和傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊,規(guī)模小,隱蔽性強(qiáng),并已逐漸向周邊非傳統(tǒng)村轉(zhuǎn)移,屢打不止,屢禁不絕,表現(xiàn)出很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。加上煙花爆竹本身具有易燃、易爆的特性,稍有不慎,容易發(fā)生事故。
目前已進(jìn)入冬季,“兩節(jié)”、“兩會(huì)”也隨之臨近,特別是面臨換屆工作,多種因素交織在一起,很有可能影響到安全生產(chǎn)工作。特別是這一時(shí)期的安全生產(chǎn)有許多特殊性,季節(jié)的變化和元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日,歷來(lái)是事故的易發(fā)、多發(fā)期,年底一些企業(yè)往往趕任務(wù),冰雪天氣交通危險(xiǎn)性加大,冬季氣候相對(duì)干燥易發(fā)火災(zāi),春節(jié)前后是煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)旺季,安全管理難度加大,所有這些,都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。因此,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清目前面臨的形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安**”的大局出發(fā),認(rèn)真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn),做到思想再提高,認(rèn)識(shí)再加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)再?lài)?yán)格,措施再?gòu)?qiáng)化,認(rèn)真排查各類(lèi)事故隱患,全面落實(shí)安全措施,確保年底前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作
(一)關(guān)于冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為全面做好年底前的安全生產(chǎn)工作,11月17日,省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議,會(huì)上省安監(jiān)局孫立新局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)的形勢(shì),部署了今年冬季以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),王仁元副省長(zhǎng)代表省政府就下一步做好全省的安全生產(chǎn)工作,特別是對(duì)認(rèn)真抓好冬季的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)作了重要講話(huà)。根據(jù)省、市安委會(huì)的要求,區(qū)政府確定從現(xiàn)在開(kāi)始至年底,在6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全集中整治活動(dòng),集中整治各類(lèi)事故隱患,認(rèn)真落實(shí)冬季各項(xiàng)安全措施,通過(guò)集中整治,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)(確保冬季不發(fā)生重特大安全事故;確保元旦、春節(jié)節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定)。這項(xiàng)工作,區(qū)安委會(huì)已制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)冬季安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)方案〉的通知》,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,把這次集中整治活動(dòng)作為保障冬季安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要措施,精心安排,嚴(yán)密組織,狠抓落實(shí),切實(shí)搞好這次集中整治活動(dòng),深入排查、整改各類(lèi)事故隱患,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。
(二)關(guān)于火災(zāi)隱患普查整治工作?;馂?zāi)隱患普查整治事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各級(jí)、各部門(mén)一定要按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案〉的通知》(嶧安發(fā)〔**6〕29號(hào))要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,加大投入,加快普查整治工作進(jìn)度,千方百計(jì)預(yù)防和減少各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。
一要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患普查整治工作責(zé)任制。火災(zāi)隱患普查整治工作由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)、各部門(mén)都要明確自己所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé),建立健全火災(zāi)隱患普查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,特別對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施、防護(hù)裝備、人員配備、消除重大火災(zāi)隱患等,都要結(jié)合各自實(shí)際作出具體安排部署。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把火災(zāi)隱患普查整治工作安全責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員身上。公安、安監(jiān)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好消防安全管理工作;工商、文體等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理,對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;林業(yè)部門(mén)要切實(shí)抓好森林防火工作,特別是當(dāng)前正值冬季,天氣比較干燥,要采取有效措施,堅(jiān)決杜絕山林火災(zāi)事故的發(fā)生;建設(shè)部門(mén)要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;教育部門(mén)要在各類(lèi)學(xué)校中普遍開(kāi)展防火安全教育,組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,自覺(jué)增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章要求,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二要進(jìn)一步做好火災(zāi)隱患普查整治工作?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。各級(jí)、各部門(mén)一定要高度重視并認(rèn)真做好普查整治工作,努力消除和減少各類(lèi)火災(zāi)隱患。公安消防部門(mén)要充分履行自己的職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的消防監(jiān)管。要強(qiáng)化消防安全法律法規(guī)約束,對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存有火災(zāi)隱患的部門(mén)、單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),對(duì)存有重大火災(zāi)事故隱患、危及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要切實(shí)把好新建、改建、擴(kuò)建工程和公眾聚集場(chǎng)所的審核、驗(yàn)收關(guān),對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)和消防安全檢查不合格的單位、工程或場(chǎng)所,堅(jiān)決禁止其開(kāi)工開(kāi)業(yè),嚴(yán)防留下先天性火災(zāi)事故隱患。要認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),特別是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所、郵政通信樞紐等,要作為普查的重點(diǎn),要堅(jiān)持重點(diǎn)全面普查與一般監(jiān)督抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅法紀(jì),凡有各類(lèi)火災(zāi)隱患以及未按要求配備必要消防設(shè)施的,要督促限期整改,不按期整改的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè),決不姑息遷就;凡導(dǎo)致火災(zāi)事故、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明,火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。杜絕火災(zāi)事故,必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識(shí),從源頭預(yù)防上作文章。各級(jí)、各部門(mén)要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。新聞宣傳部門(mén)要廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策,公開(kāi)曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門(mén)要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、城鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)中廣泛開(kāi)展普法宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。
(三)關(guān)于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。目前正值煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)旺季,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)葻熁ū襁`法犯罪活動(dòng)有所抬頭,嚴(yán)防煙花爆竹各類(lèi)事故發(fā)生,依法打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法犯罪活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序的重要內(nèi)容,是各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案〉的通知》(嶧安發(fā)〔**6〕28號(hào))要求,從現(xiàn)在開(kāi)始到春節(jié)前要開(kāi)展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的范圍是:全區(qū)非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶(hù);非法制作煙花爆竹可能轉(zhuǎn)移的周邊地區(qū);非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
一要認(rèn)真落實(shí)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工主動(dòng)積極配合。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)該項(xiàng)工作具有監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府今天已與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要與村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)(街道),鎮(zhèn)(街道)干部包村居,村居干部包戶(hù)包人,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)包查處的“四包”責(zé)任制,明確各自職責(zé),做到橫到邊,縱到底,不漏一村、一戶(hù)、一人。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要精心組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,制定具體工作方案,挑選精兵強(qiáng)將,強(qiáng)化組織實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)要積極搞好配合,形成強(qiáng)大合力,保持高壓態(tài)勢(shì),加大打擊力度,確保完成專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)生的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故實(shí)行責(zé)任倒查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要采取設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)、加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的濃厚氛圍。要對(duì)非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶(hù)、非法制作煙花爆竹可能轉(zhuǎn)移的周邊地區(qū),采取拉網(wǎng)式、地毯式檢查。對(duì)排查出的非法制作村戶(hù),組織有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行查繳。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法家庭作坊和儲(chǔ)存窩點(diǎn),堅(jiān)決予以查取締,徹底收繳、銷(xiāo)毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品半成品及原材料。對(duì)檢查的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理有關(guān)合法證照的,要按有關(guān)規(guī)定予以取締關(guān)閉。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法制作、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的違法案件,由公安部門(mén)予以偵查,對(duì)涉案人員要依法嚴(yán)肅處理,追究法律責(zé)任,絕不能以罰代刑、以罰代拘,降格處理。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
今年的安全工作,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動(dòng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任者的責(zé)任,落實(shí)全員安全工作責(zé)任制,做到責(zé)任到人、落實(shí)到位;進(jìn)一步加大全員安全教育培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,持續(xù)規(guī)范運(yùn)行職業(yè)健康安全體系;落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》二級(jí)達(dá)標(biāo)要求,確保全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故工作目標(biāo)。
一、落實(shí)煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》
深入貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家局、省政府《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,根據(jù)省局(公司)今年安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定適合單位、部門(mén)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施工作,今年實(shí)現(xiàn)單位、部門(mén)二級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
(一)成立以市局(公司)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))局(營(yíng)銷(xiāo)部)主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)制定“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案。根據(jù)省局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件和其他兄弟市局(公司)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),采取抽調(diào)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走出去、聘請(qǐng)專(zhuān)家具體指導(dǎo)等方式,研究制定符合煙臺(tái)市局(公司)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》實(shí)施方案;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),摸底排查,完成單位、部門(mén)達(dá)標(biāo)自評(píng)工作;根據(jù)自評(píng)結(jié)果,采取有效措施,加以整改不合格項(xiàng), 實(shí)現(xiàn)年底前二級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)。(詳見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案)
(三)經(jīng)費(fèi)保障。各單位、部門(mén)在2013年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)基礎(chǔ)上,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)市局(公司)三項(xiàng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
二、鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程
2013年,始終抓住消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工程不放松,繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果,提高全員自救和防護(hù)火災(zāi)的能力。
(一)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“安全自查、隱患整改、責(zé)任自負(fù)”。定期開(kāi)展防火檢查巡查,落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金,限時(shí)消除。隱患整改期間,要落實(shí)有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實(shí)際,根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預(yù)案定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置,避免發(fā)生“小火釀大災(zāi)”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設(shè)施,并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng),確保完好有效。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范,標(biāo)識(shí)醒目,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防教育常態(tài)化、消防常識(shí)普及化”。各單位要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達(dá)到會(huì)自查整改隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經(jīng)消防安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節(jié)性安全預(yù)防
第一季度,重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)方面工作:一是各單位、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合安全工作實(shí)際,制定年度工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任到人;二是逐級(jí)簽訂2013年度全員安全、消防目標(biāo)責(zé)任書(shū);三是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施,完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預(yù)案;四是抓好物流配送部的安全驗(yàn)收、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第二季度,重點(diǎn)開(kāi)展好四方面工作:一是落實(shí)各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè)工作;二是開(kāi)展好第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市系統(tǒng)營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的氛圍;三是組織開(kāi)展好消防應(yīng)急預(yù)案演練,各單位、市局機(jī)關(guān)、物流配送部,至少搞1—2次消防應(yīng)急預(yù)案演練,并將落實(shí)情況列入安全工作績(jī)效考核;四是各單位、各部門(mén)要積極支持安全管理員報(bào)考安全注冊(cè) 工程師工作,不斷提升安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì),組織20__年度參加報(bào)考安全注冊(cè)工程師人員的復(fù)試;組織相關(guān)人員參加煙臺(tái)市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)工作。
第三季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對(duì)國(guó)慶、中秋兩大節(jié)日,各種慶典聚會(huì)頻繁,人流、車(chē)流較多等特點(diǎn),抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車(chē)輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評(píng)審等工作。
第四季度,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認(rèn)證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓(xùn);三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車(chē)輛事故頻發(fā)的特點(diǎn),抓好冬季車(chē)輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對(duì)車(chē)輛安全性能進(jìn)行實(shí)施檢查,防止帶病上路;要嚴(yán)格控制群體乘車(chē),如確需集體乘車(chē)的,必須選派技術(shù)過(guò)硬的駕駛員,并明確帶車(chē)人;要認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無(wú)證)、非專(zhuān)職駕駛員不得駕駛公車(chē)的規(guī)定,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、杜絕超速、超限、疲勞駕車(chē)等違規(guī)行為。對(duì)專(zhuān)賣(mài)、送貨車(chē)輛要強(qiáng)化管理,落實(shí)制度,控制使用。特別是重大節(jié)日期間,除值班、工作用車(chē)外,其他車(chē)輛一律封存。各單位、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,搞好對(duì)駕駛員日常的安全行車(chē)教育,切實(shí)做到遵章守法,杜絕各類(lèi)交通責(zé)任事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格值守,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管理
在重大節(jié)日期間,各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)雙崗值班檢查制度;對(duì)鍋爐房、配電室、卷煙倉(cāng)庫(kù)、計(jì)算機(jī)房、各類(lèi)防盜報(bào)警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動(dòng)噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改事故隱患,確保功能有效,做到萬(wàn)無(wú)一失。
六、加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)物資器材的管理
各單位、市局(公司)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)對(duì)已購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊(cè)、定期檢查,對(duì)自然損壞不能使用的要及時(shí)更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局(公司)將適時(shí)對(duì)各單位儲(chǔ)備應(yīng)急器材情況進(jìn)行普查,凡挪作他用,保管不善的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
一、狠抓安全生產(chǎn) 推進(jìn)HSE建設(shè)
兩年來(lái),本班繼續(xù)以HSE體系建設(shè)為契機(jī),牢固樹(shù)立安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本的理念,堅(jiān)持開(kāi)展以查隱患、堵漏洞、反三違為主要內(nèi)容的隱患排查活動(dòng),深度強(qiáng)化班組執(zhí)行力,扎實(shí)開(kāi)展班組安全生產(chǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按照生產(chǎn)受控要求,強(qiáng)三基,反三違,狠抓安全生產(chǎn)死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理,杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生;對(duì)重點(diǎn)部位采取加大巡檢力度、提高排凝頻次等措施,確保蒸汽、除鹽水、壓縮空氣、氮?dú)獾母咝椒€(wěn)供給。
為配合公司4月份含酸油改造項(xiàng)目的有序進(jìn)行,班組黨員率先垂范,認(rèn)真疏通流程,針對(duì)小修中遇到的難題,提前進(jìn)行分級(jí)匯總,使每一項(xiàng)消缺工作都落實(shí)到專(zhuān)人,明確屬地職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)督,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),確保消缺工作順利完成,并組織員工按照生產(chǎn)運(yùn)行處要求安全平穩(wěn)完成裝置開(kāi)停工任務(wù)。
積極開(kāi)展日常工作中的PHA、JCC,加大屬地管理力度,抓好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,并且針對(duì)天氣突變、單電源運(yùn)行、雨季冬季這類(lèi)特殊時(shí)期,做好各類(lèi)安全防范工作,汛季加強(qiáng)各崗位防洪防汛措施,反復(fù)開(kāi)展?;坞姂?yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;冬季狠抓防凍凝工作,配合車(chē)間做好保溫工作,加大泄露點(diǎn)排查力度,增加巡檢次數(shù),為安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。
二、積極組織培訓(xùn) 提高技能素質(zhì)
結(jié)合公司十二五發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,引導(dǎo)班員認(rèn)清公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確今后一個(gè)時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)和工作方向。
加強(qiáng)一崗一單、一人一單式培訓(xùn),圍繞設(shè)備新增和改進(jìn)情況,進(jìn)一步完善不同層次、不同崗位培訓(xùn)的需求,并將培訓(xùn)重點(diǎn)放在關(guān)鍵崗位和問(wèn)題設(shè)備上,強(qiáng)化培訓(xùn)效果評(píng)估和考核測(cè)試,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí)在班組中推行天天半小時(shí)培訓(xùn)法,將生產(chǎn)知識(shí)量化分解,使學(xué)習(xí)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際靈活地結(jié)合在一起,強(qiáng)化員工實(shí)際知識(shí)掌握能力,使每位員工都能熟練掌握本崗位生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,熟知各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,確保員工100%持證上崗,100%掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的操作知識(shí)和技能,100%參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試,考試合格率100%。
組織員工參加公司舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班,有關(guān)乎員工日常生產(chǎn)的壓力容器培訓(xùn),有引導(dǎo)員工思想方向的四項(xiàng)制度學(xué)習(xí),還有與員工生命息息相關(guān)的應(yīng)急救生培訓(xùn),這些培訓(xùn)都從不同層面為員工解讀了安全的重要性,讓員工進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),掌握相關(guān)安全常識(shí)。
深入學(xué)習(xí)傳達(dá)大慶精神鐵人精神,用三老四嚴(yán)四個(gè)一樣來(lái)強(qiáng)化班組隊(duì)伍自身建設(shè),提高員工的思想政治覺(jué)悟,并學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,努力查找問(wèn)題和差距,統(tǒng)一思想,凝聚力量,在班組內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
積極開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武,讓員工熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),并將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作與理論知識(shí)融會(huì)貫通,學(xué)會(huì)正確使用消防器材和呼吸器,對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的盲點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和分類(lèi)梳理,進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力,確保生產(chǎn)操作的規(guī)范化和程序化。
三、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理 加強(qiáng)平穩(wěn)受控
加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,加大現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)監(jiān)督力度,不留死角,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決糾正低老壞現(xiàn)象,積極檢查身邊設(shè)備的安全情況,改正自身不良習(xí)慣,開(kāi)展跑、冒、滴、漏專(zhuān)項(xiàng)治理,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
兩年來(lái),本班進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度,按照公司生產(chǎn)受控和6S要求,嚴(yán)格規(guī)范員工在崗期間著裝和手機(jī)使用情況,堅(jiān)決杜絕煙火等違禁物品,按照清潔、整齊、規(guī)范的原則,將現(xiàn)場(chǎng)物品用具擺放規(guī)整。輪休期間認(rèn)真執(zhí)行公司作息時(shí)間規(guī)定,杜絕早睡晚起,嚴(yán)格執(zhí)行公司反違章六大禁令,進(jìn)一步規(guī)范員工的安全行為,提高員工的安全意識(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可管理制度,認(rèn)真核對(duì)各類(lèi)票據(jù)申請(qǐng)、辦理、關(guān)閉和延期的執(zhí)行情況,規(guī)范作業(yè)許可票據(jù)內(nèi)容的填寫(xiě),做到誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),層層監(jiān)護(hù)到位,并且全員參與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)源的檢查監(jiān)控,避免事故發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行《車(chē)間裝置運(yùn)行計(jì)算機(jī)監(jiān)盤(pán)管理規(guī)定》,加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控力度,防止壓力出現(xiàn)較大波動(dòng),影響生產(chǎn),每班做好安全生產(chǎn)記錄和監(jiān)測(cè)記錄,各工藝參數(shù)點(diǎn)和測(cè)溫測(cè)震點(diǎn)的數(shù)據(jù)都及時(shí)、準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,合格率100%,確保生產(chǎn)平穩(wěn)受控。
狠抓承包商管理,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的履職責(zé)任,盡到屬地管理者應(yīng)盡的職責(zé),重點(diǎn)監(jiān)督施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)票據(jù)完備情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效落實(shí)、施工人員是否存在三違現(xiàn)象,時(shí)刻繃緊安全弦,為施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造良好的安全監(jiān)護(hù)氛圍。
四、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng) 構(gòu)建和諧班組
繼續(xù)深入開(kāi)展五型班組創(chuàng)建活動(dòng),從班組安全入手,加強(qiáng)各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),創(chuàng)建清潔環(huán)保健康的工作環(huán)境,圍繞節(jié)能降耗、安全生產(chǎn),提出切實(shí)可行的合理化建議,積極開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn),降低能耗,著力加強(qiáng)和諧班組建設(shè),全面提升班組隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
兩年來(lái),本班組織員工積極參加各類(lèi)安全競(jìng)賽,員工們?cè)诟?jìng)賽中表現(xiàn)積極踴躍,成績(jī)優(yōu)秀,這些活動(dòng)的開(kāi)展,在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)了員工的技能不足,增強(qiáng)了員工的素質(zhì)能力,并在班組內(nèi)形成了互學(xué)互助的良好氛圍。
認(rèn)真進(jìn)行安全宣教工作,每個(gè)班前接班會(huì)都進(jìn)行安全材料學(xué)習(xí)、安全經(jīng)驗(yàn)分享,班后做好安全總結(jié),每周進(jìn)行安全評(píng)比,每月按時(shí)完成班組安全板報(bào),并包攬車(chē)間全年參展宣傳板報(bào),多次獲獎(jiǎng);積極配合公司安全文化提高年活動(dòng),廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),通過(guò)讀書(shū)和思考,開(kāi)闊員工視野,培養(yǎng)員工好讀喜鉆的良好習(xí)慣;同時(shí)加大私家車(chē)的安全宣貫力度,利用培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全經(jīng)驗(yàn)分享,讓員工切身感受到車(chē)禍的危害性和安全帶的重要性,通過(guò)親情教育將交通安全管理延伸到每個(gè)家庭。
關(guān)心員工生活,穩(wěn)定員工隊(duì)伍,及時(shí)了解員工最新情況,平時(shí)通過(guò)聊天拉家常等方式加強(qiáng)與班組成員的溝通,既解決日常工作中的瑣碎問(wèn)題,又促進(jìn)工作的順利開(kāi)展,使大家都能以工作為重,心往一處想,勁往一處使,增強(qiáng)了班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力;今年本班今年多次看望慰問(wèn)員工家屬,關(guān)注困難員工,了解他們的實(shí)際情況,努力做好員工的福利工作,為員工排憂(yōu)解難,定期開(kāi)展送溫暖活動(dòng),讓員工有了進(jìn)一步的歸屬感。
一、突出預(yù)防為主
古語(yǔ)有云:禍患常積于忽微、大奸必起于小惡。安全責(zé)任重于泰山,不能有絲毫的馬虎和懈怠。大多數(shù)安全事故是人禍而非天災(zāi)。多是麻痹大意,忽略細(xì)節(jié)造成的,為了有效的減少安全事故的發(fā)生,就必須做好安全預(yù)防工作,防患于未然。XX年五峰縣總工會(huì)以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”,面向基層、面向群眾、面向從業(yè)人員,立足創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實(shí)效,深入宣傳安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做好安全預(yù)防工作??h總工會(huì)多次參與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣范圍的安全檢查,主要針對(duì)安全隱患大、事故易發(fā)行業(yè)的安全檢查,對(duì)季節(jié)性、行業(yè)性易發(fā)安全事故隱患的排查。同時(shí)要求各企業(yè)工會(huì)主動(dòng)抓好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展以冬季車(chē)輛設(shè)施是否安全、崗位取暖防火、防盜及二級(jí)單位庫(kù)存易燃品是否安全等為重點(diǎn)的安全協(xié)查活動(dòng)。
二、強(qiáng)化宣傳教育
縣總工會(huì)積極履行職責(zé),廣泛宣傳安全生產(chǎn)對(duì)職工個(gè)人、對(duì)單位、對(duì)國(guó)家的重大意義。充分利用各類(lèi)活動(dòng)和宣傳載體,廣泛宣傳安全知識(shí),提高全縣職工安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育,搞好安全生產(chǎn)檢查,通過(guò)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),廣大職工在安全理念、安全意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范和職業(yè)責(zé)任四個(gè)方面有了很大的進(jìn)步,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,也加強(qiáng)了各單位職工凝聚力和向心力,提高了職工的集體意識(shí),培養(yǎng)了職工敬業(yè)愛(ài)崗的精神。但安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),關(guān)系到各單位健康的發(fā)展,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定,任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)企業(yè)工會(huì)認(rèn)真開(kāi)展職工安全教育和日常安全教育和監(jiān)督,保證安全教育落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)普及活動(dòng),舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、杜絕違章作業(yè),抵制違章指揮的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。
三、依托主要活動(dòng)
我縣總工會(huì)結(jié)合《XX年湖北省安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》和《XX年宜昌市安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》文件精神和要求,以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主線(xiàn)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。
1.突出以人為本。圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由工會(huì)常委及各基層工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上結(jié)合各企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2.宣傳豐富多彩。以多樣化的形式宣傳安全活動(dòng)月,①活動(dòng)期間通過(guò)縣幫扶中心電子屏、機(jī)關(guān)辦公大樓、各基層工會(huì)宣傳欄宣傳“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”、“以人為本,安全第一”、“治理隱患,防范事故”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。擴(kuò)大了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的知名度和影響力②在活動(dòng)期間利用媒體造勢(shì),以縣電視臺(tái)、縣廣播、縣工會(huì)網(wǎng)站、相關(guān)報(bào)紙等安全生產(chǎn)口號(hào)標(biāo)語(yǔ)。營(yíng)造了全社會(huì)“關(guān)愛(ài)安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚輿論氛圍。③充分利用現(xiàn)代通訊工具,在全縣范圍內(nèi)群發(fā)短小精辟、富有警示意義的安全短信。形成了“關(guān)愛(ài)安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)共識(shí)。④聯(lián)合廣電部門(mén),組織電影放映隊(duì)到廠(chǎng)礦、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)放映安全電影。以多種形式普及安全常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。⑤編制發(fā)放安全法律法規(guī)宣傳資料。增強(qiáng)了各個(gè)層面的安全生產(chǎn)法律意識(shí),營(yíng)造了良好的安全法制環(huán)境。
3.宣傳內(nèi)容多樣化,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展工作⑴6月13日,在縣安委會(huì)專(zhuān)業(yè)委員和縣總工會(huì)相關(guān)人員的牽頭下在五峰步行街設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢(xún)會(huì)場(chǎng),主要對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)、救援知識(shí)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、圖片展覽等方式普及安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、救援知識(shí)。⑵廣泛組織社會(huì)公眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加國(guó)家安監(jiān)總局、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展的“全國(guó)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽”⑶開(kāi)展應(yīng)急救援演練。縣總工會(huì)牽頭個(gè)基層工會(huì)積極參與,在個(gè)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、廠(chǎng)礦、農(nóng)村開(kāi)展各種形式的安全應(yīng)急處置和救援演練,廣大干部、學(xué)生、群眾在演練中接受安全教育、學(xué)習(xí)應(yīng)急處置,提高了公眾避險(xiǎn)能力。⑷廣泛開(kāi)展群眾性安全活動(dòng)。組織“安全在我心中”職工演講比賽。同時(shí)宣傳開(kāi)展查找身邊安全隱患活動(dòng),將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
4. 宣傳教育出實(shí)效、安全知識(shí)增保障。在結(jié)合給想宣傳工作的同時(shí),大力加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣 個(gè)單位,累計(jì) 人次的安全技能知識(shí)培訓(xùn),涉及了建筑、運(yùn)輸、電力、學(xué)校、煤礦等多個(gè)行業(yè)。特別是煤礦、電力、運(yùn)輸、建筑等高危、事故易發(fā)行業(yè)的應(yīng)急自救培訓(xùn)在社會(huì)中引起了安全生產(chǎn)的大討論。使得安全生產(chǎn)的理念深入人心。
今年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》(府[20__]43號(hào))等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定《20__年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》。全系統(tǒng)上下遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動(dòng),積極開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓”行動(dòng),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)四項(xiàng)體系,建立健全安全崗位責(zé)任制,探索制定安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、完善體制、明確責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化安全安全監(jiān)管
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議,對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《20__年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保障;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強(qiáng)化安全保障責(zé)任,營(yíng)造和諧通行環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)
今年,區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展安全自查活動(dòng),積極補(bǔ)措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時(shí)消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實(shí)把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物,檢疫人員嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明、運(yùn)載工具消毒證明,核準(zhǔn)證物,并實(shí)施必要的臨床檢查;二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對(duì)待宰的動(dòng)物認(rèn)真實(shí)施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過(guò)程同步實(shí)施檢疫,嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)屠宰過(guò)程檢出的動(dòng)物疫病按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是把好無(wú)害化處理關(guān)。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無(wú)害化處理通知單,監(jiān)督場(chǎng)方進(jìn)行無(wú)害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動(dòng)車(chē)輛260余臺(tái)(次)、人員1300余人(次),對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)所銷(xiāo)售動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%,《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品均持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進(jìn)行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識(shí);動(dòng)物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲(chǔ)動(dòng)物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進(jìn)行了登記。
3、開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織 “兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)車(chē)輛120余臺(tái)(次),人員800余人(次),對(duì)全區(qū)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲(chǔ)藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲(chǔ)藏加工動(dòng)物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng),經(jīng)營(yíng)者都持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗(yàn)訖印章,檢疫率達(dá)100%,在整治過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營(yíng)行為。
二是開(kāi)展鹿產(chǎn)品市場(chǎng)清理整頓工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示,自6月1日起,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了鹿及鹿產(chǎn)品市場(chǎng)清理整頓行動(dòng),堅(jiān)決打擊不法商販以次充好,以假亂真,參雜使假的不法行為,維護(hù)鹿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,發(fā)放宣傳單3000余張,懸掛宣傳條幅10幅,張貼通告28張。
三是開(kāi)展了取締露天燒烤和大排檔專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,7-9月份,區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,我單位共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛20臺(tái)次,發(fā)放肉品銷(xiāo)售信譽(yù)卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶(hù)180余家次,責(zé)令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費(fèi)者食用燒烤的肉品安全。
四是開(kāi)發(fā)生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。對(duì)全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料及飼料添加劑進(jìn)行了檢查。在檢查中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖用藥記錄情況及動(dòng)物養(yǎng)殖檔案建檔情況進(jìn)行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動(dòng)物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
五是開(kāi)展獸藥、飼料及飼料添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)畜牧局成立了獸藥、飼料專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)48家獸藥經(jīng)營(yíng)單位、每月進(jìn)行1-2次大規(guī)模檢查,積極推行信用監(jiān)管,不斷提高投入品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法意識(shí)。對(duì)54家飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的飼料進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期抽樣檢測(cè)飼料配方標(biāo)準(zhǔn),杜絕“三無(wú)”飼料上市;對(duì)配合飼料及養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料每季度進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè),嚴(yán)防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。
(二)開(kāi)展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)
區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會(huì)文件要求,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題,認(rèn)真開(kāi)展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工
作職責(zé)進(jìn)行了明確分工,制定了《20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,在街道醒目處懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,張貼安全宣傳畫(huà),組織安全生產(chǎn)咨詢(xún)活動(dòng)。在全系統(tǒng)上下組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中,區(qū)畜牧局堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線(xiàn)排查隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改,確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度,堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具24小時(shí)開(kāi)啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場(chǎng)村幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無(wú)事故、無(wú)損失。
(四)交通安全
一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車(chē)教育,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí),杜絕酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)、帶病出車(chē)。二是抓好了車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理,堅(jiān)持每天檢查車(chē)況,做到勤洗車(chē)、勤保養(yǎng),隨時(shí)保持車(chē)輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車(chē)記錄,確保了行車(chē)安全。
(五)消防安全
一是開(kāi)展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn),組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí),掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí),提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?,遏制火?shì)蔓延。
(六)防盜安全
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度,落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)門(mén)閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無(wú)虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí),提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識(shí)。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
(一)積極部署,廣泛動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問(wèn)題,將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識(shí),全局上下積極開(kāi)展了安全基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)條例》,并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測(cè)試,提高了全站干部職工的安全意識(shí),有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認(rèn)真制定各項(xiàng)預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對(duì)冬季安全隱患,我們及時(shí)制定了《20__年冬季防火工作方案》、《集中開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)方案》及《區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、20__年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育,增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),真正做到安全生產(chǎn)從每個(gè)人做起,從每件事做起。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議,對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2012年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保障;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負(fù)責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,強(qiáng)化安全保障責(zé)任,營(yíng)造和諧通行環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
二、積極響應(yīng)、群策群力,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)
今年,雙陽(yáng)區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展安全自查活動(dòng),積極補(bǔ)措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時(shí)消除不安全因素。
(一)畜產(chǎn)品安全
1、規(guī)范屠宰檢疫,切實(shí)把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的動(dòng)物,檢疫人員嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明、運(yùn)載工具消毒證明,核準(zhǔn)證物,并實(shí)施必要的臨床檢查;二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對(duì)待宰的動(dòng)物認(rèn)真實(shí)施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單;三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過(guò)程同步實(shí)施檢疫,嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)屠宰過(guò)程檢出的動(dòng)物疫病按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是把好無(wú)害化處理關(guān)。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無(wú)害化處理通知單,監(jiān)督場(chǎng)方進(jìn)行無(wú)害化處理。屠宰檢疫率、出證率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動(dòng)車(chē)輛260余臺(tái)(次)、人員1300余人(次),對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)所銷(xiāo)售動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%,《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上;超市所經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品均持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,并按要求進(jìn)行了公示,公示率在98.7%以上,分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識(shí);動(dòng)物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲(chǔ)動(dòng)物產(chǎn)品,并將檢疫證明按要求進(jìn)行了登記。
3、開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是組織 “兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)車(chē)輛120余臺(tái)(次),人員800余人(次),對(duì)全區(qū)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,各超市、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明;各儲(chǔ)藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲(chǔ)藏加工動(dòng)物產(chǎn)品;上市的生豬肉、牛羊肉均來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng),經(jīng)營(yíng)者都持有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體加蓋有檢疫合格驗(yàn)訖印章,檢疫率達(dá)100%,在整治過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營(yíng)行為。
三是開(kāi)展了取締露天燒烤和大排檔專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,7-9月份,雙陽(yáng)區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,我單位共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛20臺(tái)次,發(fā)放肉品銷(xiāo)售信譽(yù)卡3000余張,檢查燒烤業(yè)戶(hù)180余家次,責(zé)令整改15家,教育違法行為人5人,保障了消費(fèi)者食用燒烤的肉品安全。
四是開(kāi)發(fā)生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。對(duì)全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料及飼料添加劑進(jìn)行了檢查。在檢查中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖用藥記錄情況及動(dòng)物養(yǎng)殖檔案建檔情況進(jìn)行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動(dòng)物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求,養(yǎng)殖檔案完備、健全。
(二)開(kāi)展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)
雙陽(yáng)區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會(huì)文件要求,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題,認(rèn)真開(kāi)展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工,制定了《2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,在街道醒目處懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,張貼安全宣傳畫(huà),組織安全生產(chǎn)咨詢(xún)活動(dòng)。在全系統(tǒng)上下組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
(三)防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中,雙陽(yáng)區(qū)畜牧局堅(jiān)持了“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)啟動(dòng)了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)隱患排查。加大了對(duì)重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線(xiàn)排查隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改,確保汛期安全。三是加強(qiáng)汛期值班。在洪災(zāi)期間,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度,堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具24小時(shí)開(kāi)啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對(duì)。四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移??购閾岆U(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場(chǎng)村幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施,保證了洪災(zāi)期間各個(gè)單位、每位職工無(wú)事故、無(wú)損失。
(四)交通安全
一是抓好了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全行車(chē)教育,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí),杜絕酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)、帶病出車(chē)。二是抓好了車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理,堅(jiān)持每天檢查車(chē)況,做到勤洗車(chē)、勤保養(yǎng),隨時(shí)保持車(chē)輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車(chē)記錄,確保了行車(chē)安全。
(五)消防安全
一是開(kāi)展了對(duì)職工的消防教育培訓(xùn),組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識(shí),掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí),提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的管理,確?;馂?zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪?,遏制火?shì)蔓延。
(六)防盜安全
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度,落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)門(mén)閉窗。二是定期進(jìn)行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無(wú)虞。
(七)人身安全
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí),提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識(shí)。二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
(一)積極部署,廣泛動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況,查擺問(wèn)題,將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識(shí),全局上下積極開(kāi)展了安全基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)條例》,并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測(cè)試,提高了全站干部職工的安全意識(shí),有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)認(rèn)真制定各項(xiàng)預(yù)案,防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求,針對(duì)冬季安全隱患,我們及時(shí)制定了《2012年冬季防火工作方案》、《集中開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)方案》及《雙陽(yáng)區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》,并迅速下發(fā)各站所。
四、2011年安全生產(chǎn)工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育,增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),真正做到安全生產(chǎn)從每個(gè)人做起,從每件事做起。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè),做到防患于未然。