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關(guān)鍵詞:監(jiān)理制度; 施工管理 ; 控制行業(yè) ; 質(zhì)量和安全
中圖分類號: TU71 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、土建工程的監(jiān)理工作目標(biāo)
1、土建工程監(jiān)理工作的目標(biāo) 土建工程的監(jiān)理目標(biāo)主要體現(xiàn)在對工程的施工質(zhì)量、工程造價以及進度管理為目標(biāo)。 1.1施工質(zhì)量方面監(jiān)理人員要監(jiān)督承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量體系的落實有效運行。要確保進廠材料、結(jié)構(gòu)配件、設(shè)備的嚴(yán)格把關(guān),并且簽認(rèn)工程預(yù)檢、隱檢、施工試驗,主持檢驗批、分項工程驗收、參加分部工程驗收,審簽各項工程質(zhì)量報表和參加質(zhì)量事故和調(diào)查、處理等等。 1.2工程造價方面主要了解和熟悉本工程預(yù)(概)算,認(rèn)定工程質(zhì)量進度不被其它因素影響。嚴(yán)格審查工程變更費用報審表,參加審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算,參與審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算。 1.3工程進度方面要審查專業(yè)總進度計劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進度計劃,加強對進度計劃內(nèi)的動態(tài)控制,對年、季、月度進度計劃提出修改意見。
二、土建工程的監(jiān)理重要作用
1、適應(yīng)市場經(jīng)濟,改變政府職能,與國際市場接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國外引進來的,是人類社會文明和進步的成果。隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展,實行全面、全過程的專業(yè)化、 職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會進步趨勢。
2、從管理的角度上來看,我們的建設(shè)活動基本上是由建設(shè)單位自行組織的,如此這樣運作,弊端很多。一部分人員剛熟悉項目管理業(yè)務(wù),還沒有鞏固好又改行從事其它工作,另一部分人又要從頭學(xué)起,嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高。人才浪費和管理費用的浪費嚴(yán)重,管理人員的專業(yè)化不能配套。
三、土建施工過程中監(jiān)理控制要點
1、建立并完善強制性監(jiān)理制度。根據(jù)投資主體來決定強制性監(jiān)理的實施與否,比如依靠國際組織或外國政府貸款和援助資金的工程、全部及部分國有投資項目等類型的工程進行強制性工程監(jiān)理,民營項目可由業(yè)主自行選擇是否監(jiān)理;加強相關(guān)法律法規(guī)的健全與落實,比如工程質(zhì)量事故賠償、責(zé)任人追究、工程投資審計等各種制度。在這種加強制度的執(zhí)行與落實的前提下,更多的業(yè)主自然會青睞于工程監(jiān)理。
2、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計方案。施工單位在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程特點、施工條件和技術(shù)水平編制了單位工程現(xiàn)場項目施工組織、施工進度計劃、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技術(shù)措施、現(xiàn)場布置等。因此,應(yīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計方案,是做好施工監(jiān)理控制的前提。 2.1審查施工組織設(shè)計編制,審核批準(zhǔn)程序是否齊全,公章日期是否完備,重點是否有安全文明生產(chǎn)的方案與措施;
2.2本項目質(zhì)量管理體系是否落實到人;
2.3施工部署及核心工程的施工方案是否有符合工程特點的施工技術(shù)措施。
2.4各項資源需求量計劃是否能滿足施工計劃要求;
2.5是否有施工質(zhì)量保證措施,包括各分部工程質(zhì)量目標(biāo),而質(zhì)量目標(biāo)是否符合合同需要,質(zhì)量保證的主要措施又是否符合現(xiàn)場實際施工需要;
2.6全場性施工總平面圖設(shè)計是否合理;
2.7總施工進度計劃是否滿足相關(guān)合同規(guī)定和施工需求;
2.8主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否能滿足項目設(shè)計要求。
3、做好隱蔽工程的旁站監(jiān)理
何為旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理簡單來說是指在工程建設(shè)項目施工過程中,監(jiān)理人員在一旁守候、監(jiān)督施工操作的做法。
3.1土方工程。土方開挖應(yīng)分層分段進行,邊開挖邊支護,上層土體邊坡噴錨達(dá)到強度后,方可進行下層土體的開挖。嚴(yán)格控制基坑邊坡坡度,機械挖土后留 30cm 采用人工修土至設(shè)計標(biāo)高,防止機械挖掘引起的超挖現(xiàn)象。
3.2地下室后澆帶及防水混凝土澆筑。防水混凝土所用的模板,除滿足一般要求外,應(yīng)特別注意模板拼縫嚴(yán)密,支撐牢固,在澆筑防水混凝土前,應(yīng)將模板內(nèi)部清理干凈。
4、利用圖紙會審防止隱患。施工圖紙是施工進行中的重要依據(jù),圖紙的準(zhǔn)確、合理與否將直接關(guān)系到施工的質(zhì)量提高。所以在施工前一定要做好施工圖紙的會審工作,同時也要對施工測量和材料質(zhì)量檢驗一并進行審核。這三個步驟都需要在施工前進行,圖紙的審核一般由項目的總監(jiān)協(xié)助承建單位,組織施工單位、設(shè)計單位一同進行,主要的步驟是由設(shè)計單位介紹設(shè)計的圖紙,內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)特點、施工要求、技術(shù)措施、相關(guān)的要點等,然后施工單位對圖紙中的一些問題進行質(zhì)疑和提問,通過這樣的方式將施工和設(shè)計、監(jiān)理人員的思路統(tǒng)一到一起,并最大限度的避免圖紙中存在的技術(shù)隱患,提高施工質(zhì)量。
5、重點工段全程監(jiān)理保證質(zhì)量。在施工中監(jiān)理通過對重點工段、特殊工藝等施工環(huán)節(jié),一般采用的是24小時的現(xiàn)場監(jiān)理,這樣的工作方式當(dāng)然就會有利于提高施工的質(zhì)量。例如:基礎(chǔ)施工階段的樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、防水層施工, 主體機構(gòu)施工中的梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、廚房衛(wèi)生間和露臺防漏試驗等監(jiān)理都需要進行站旁監(jiān)理, 并做好記錄和問題的解決。因此,施工監(jiān)理的旁站監(jiān)督工作對提高關(guān)鍵工段的施工質(zhì)量是有著重要的作用和意義的
6、做好施工前安全準(zhǔn)備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案,基坑支護與降水。土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案,施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。
7、加強現(xiàn)場巡視檢查。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求, 并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進行講評,總結(jié)經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡; 對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件, 責(zé)令其限期整改, 并幫助分析原因,制定整補措施。
8、加強工程竣工的驗收監(jiān)督
8.1工程質(zhì)量完后的評估。按照設(shè)計要求對施工的完成資料進行收集和匯總, 并分析工程施工完成的質(zhì)量情況, 確保每個完成的工序是合格的, 當(dāng)可出現(xiàn)不符合設(shè)計要求的產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)時應(yīng)當(dāng)及時的暫停下一個工段的進行, 將信息反饋給設(shè)計單位和施工單位, 通過協(xié)商進行變更或返工或整改。
8.2在工程的驗收過程中,嚴(yán)格的進行驗批、分項、分部(子分部)工程進行質(zhì)量驗收,并進行質(zhì)量評價。對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患, 由總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令,要求施工單位停工整改, 通過這樣的方式來控制和提高工程的施工質(zhì)量。
9、注重人才培養(yǎng)。要注重內(nèi)部人才的培養(yǎng),知識技能培訓(xùn)和心態(tài)的培訓(xùn)提高公司員工的素質(zhì)和能力,同時注重其創(chuàng)新意識的提高。因為項目的成敗是有項目管理人員的管理素質(zhì)和水平?jīng)Q定的。再者員工工作的績效考核要全面和具體。對于員工在工作崗位上的表現(xiàn)評價,要經(jīng)過詳盡地手機和分析,然后再進行賞罰,從而以提高工作員工的工作積極性。
結(jié)束語
總之,土建監(jiān)理工作在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用,我們要在工程監(jiān)理實踐過程中不斷開拓創(chuàng)新,通過對監(jiān)理工作的逐步完善,提高我國工程建設(shè)的質(zhì)量水平。
參考文獻
關(guān)鍵詞:安置房工程;質(zhì)量管理;監(jiān)督;措施
中圖分類號:C93 文獻標(biāo)識碼: A
1 前言
隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進,拆遷安置量的不斷加大,我市保障性安置房建設(shè)規(guī)模越來越大,安置房工程逐步成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)的“主戰(zhàn)場”,全市動遷安置房項目呈現(xiàn)面廣量大的局面。從2010年末農(nóng)村住宅置換商品房工程啟動以來,我市置換房項目已有65項,建筑面積299.1萬平方米左右,占全市工程建筑面積近3成,戶數(shù)約3萬套,涉及到十幾萬農(nóng)村居民的切身利益(估算數(shù)據(jù))。作為黨和政府改善民生的重點工程,安置房建設(shè)工程質(zhì)量一直都是社會各方關(guān)注的焦點,也一直是我們監(jiān)管的重點。
目前,我市安置房建設(shè)普遍呈現(xiàn)單體體量大、樓層高、大地庫、配套全、功能要求高等特點,其施工難度和復(fù)雜程度較之以往有很大提高,因此對工程項目質(zhì)量管理提出了更高的要求。作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門,如何進一步加強安置房的質(zhì)量監(jiān)管,強化質(zhì)量責(zé)任,切實保證安置房工程質(zhì)量,是當(dāng)前擺在我們面前值得研究和探討的課題。
2 強化安置房工程質(zhì)量監(jiān)管的具體措施探究
2.1 強化責(zé)任主體質(zhì)量行為,提高參建各方質(zhì)量責(zé)任意識。
作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門,是受政府的委托,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對工程實施過程中參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督。把參與工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為作為政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念,以保證體系的健全和質(zhì)量責(zé)任的落實實現(xiàn)工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),符合工程質(zhì)量形成的本質(zhì)特征。因此規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為十分重要,工程質(zhì)量監(jiān)督必須實現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督。實現(xiàn)對質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的綜合執(zhí)法監(jiān)督,重點是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。
一個健全、有效的質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的前提,監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測單位各司其責(zé),人員到崗到位,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工、監(jiān)理、見證取樣檢測。首先是嚴(yán)格落實參建各方對安置房工程質(zhì)量的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致的原則,強化建設(shè)單位(市政府最新公布了本市認(rèn)定的32個安置房建設(shè)單位名單(常政發(fā)[2013]50號))第一責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任,切實加強工程監(jiān)理以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)的責(zé)任,強化工程施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等注冊執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任,全面提高工程參建各方及相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任意識。其次是對施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督,主要是企業(yè)資質(zhì)、人員資格及保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實以及規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容。通過督促完善質(zhì)量保證體系,制定有針對性的質(zhì)量通病防治方案等技術(shù)措施,實現(xiàn)提高工程質(zhì)量的整體水平。再次是定期組織召開工程質(zhì)量通報會,及時研究解決安置房工程監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題,對工程建設(shè)質(zhì)量管理較差、存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的責(zé)任單位和責(zé)任人進行警告、約談以及通報批評,督促各責(zé)任主體單位履行質(zhì)量職責(zé)。最后是在監(jiān)督過程中,對于工程中發(fā)生的未履行質(zhì)量責(zé)任違規(guī)違法的參建方按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,更好地規(guī)范和督促建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為。
2.2 完善監(jiān)管手段,加強對進場建筑材料的源頭管理
近年來,我市拆遷安置規(guī)模不斷擴大,安置房建設(shè)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,其性質(zhì)既是政府投資重點工程,也是改善民生的重點工程,百姓關(guān)注的重點工程。工程的質(zhì)量安全與建筑材料質(zhì)量有直接的關(guān)系,建筑材料質(zhì)量直接影響到工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能,關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。在監(jiān)督管理工作中嚴(yán)格要求各單位提高質(zhì)量意識,加強對進場原材料的監(jiān)督管理,在各自的責(zé)任主體行為中履行好管理、使用和監(jiān)督的職責(zé)。一是要求各單位認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復(fù)檢制度,對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度,對建筑材料進場檢驗的取樣方法、取樣數(shù)量、取樣頻次等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),確保所用材料符合相關(guān)要求,堅決杜絕不合格原材料在工程中使用,保證工程質(zhì)量。二是定期組織對建筑材料的專項檢查和整治工作,促進企業(yè)規(guī)范質(zhì)量行為,強化施工現(xiàn)場質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。針對安置房工程組織了多次專項檢查,對本市在建的安置房項目所用鋼筋、節(jié)能、防水等進行專項檢查,杜絕劣質(zhì)鋼筋、違規(guī)調(diào)直鋼筋、不符合抗震性能要求鋼筋用于我市工程建設(shè)中,保證了節(jié)能、防水等專項工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,抽查現(xiàn)場取樣材料62組,經(jīng)檢測均符合要求。三是加強了部門聯(lián)動,加強與技術(shù)監(jiān)督、工商管理等職能部門聯(lián)合執(zhí)法,進一步開展建筑工程所用材料的打假活動。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,已經(jīng)用于工程上的,堅決整改,依法對相關(guān)責(zé)任主體進行嚴(yán)肅處理。和市墻改辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組對安置項目普遍使用的新型墻體材料進行檢查;聯(lián)合市散裝水泥辦公室組織了對全市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用情況的專項檢查;配合上級主管部門開展了對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)專項整治,促進了預(yù)拌混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。通過加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管,貫徹平時監(jiān)督從嚴(yán)和集中時間、集中力量打擊相結(jié)合的原則,加強職能部門間的溝通與聯(lián)動,常抓不懈,杜絕不合格建筑材料用于工程建設(shè)。
2.3 加強對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽測,強化實體質(zhì)量全過程監(jiān)控
眾所周知,安置房建設(shè)關(guān)系到拆遷安置群眾的切身利益,工程質(zhì)量在保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的同時,還要保證功能、環(huán)境質(zhì)量,以滿足拆遷百姓的期望度。在監(jiān)督工作中首先注重加強工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的監(jiān)管,確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,切實保障安置房工程重要使用功能質(zhì)量。監(jiān)督工作中加強對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位、重要施工程序的質(zhì)量管理,強化全過程質(zhì)量控制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。對于工程的實體質(zhì)量從開挖基槽、樁基施工、原材料進場到鋼筋焊接綁扎、混凝土澆筑至結(jié)構(gòu)封頂、墻體砌筑、二次結(jié)構(gòu)直至竣工驗收等施工過程的各個分部、分項進行全面的質(zhì)量管控。其次針對安置房工程加大對工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽測力度。一是適時加大資金投入,及時采購和更新各種檢測儀器,利用專業(yè)檢測儀器,對在建工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的尺寸、混凝土強度、鋼筋位置、鋼筋保護層厚度和砌體砂漿強度等進行實體抽測抽查,確保結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。二是加強對進入施工現(xiàn)場混凝土的監(jiān)管,檢查拌合物的坍落度、粘聚性、均勻性以及強度,嚴(yán)格要求施工過程中嚴(yán)禁加水,加強初期混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護,加大對相關(guān)混凝土實體質(zhì)量的抽測抽查。三是強化竣工前工程質(zhì)量監(jiān)管,加大對分戶驗收監(jiān)督管理力度,著力在控制空間尺寸偏差、控制外觀質(zhì)量和室內(nèi)裝飾質(zhì)量缺陷、裂縫治理、防滲防漏等方面下工夫,切實落實分戶驗收管理制度,保證拆遷安置工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能。
經(jīng)統(tǒng)計,針對全市在建安置房工程的樁基、基礎(chǔ)、地下室、主體、通病防治、外墻外保溫、太陽能、水電安裝等項目的日常抽查監(jiān)督次數(shù)至今達(dá)400多次,結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽測、分戶驗收實測達(dá)80多次。除正常的監(jiān)督檢查外,針對安置房工程組織了多次專項巡查,對本市在建的安置房工程上的鋼筋、外墻外保溫、防水工程進行專項檢查?,F(xiàn)場取樣材料62組,經(jīng)檢測均符合要求。發(fā)放整改通知書45份,停工通知書3份,抽查通知單25份,監(jiān)督抽查記錄115份。通過一系列檢查措施,確保了安置房在建工程質(zhì)量處于總體受控狀態(tài)。
2.4 開展質(zhì)量通病防治工作,建立樣板房檢查制度
住宅工程建設(shè)中,會出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量通病,有的影響結(jié)構(gòu)安全、有的影響使用功能、有的影響外觀質(zhì)量,具體表現(xiàn)為墻體裂縫、鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫、樓地面滲漏(廚房、陽臺、衛(wèi)生間地面以及上、下水管預(yù)留周邊的滲漏)、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及給排水管道堵塞、室內(nèi)空間幾何尺寸控制不嚴(yán)以及電氣、設(shè)備安裝存在安全隱患等,這些問題都是我們在平時工作中經(jīng)常遇到的投訴熱點問題。這些問題的存在,不僅影響了住宅的使用功能,給用戶生活帶來許多麻煩和不便,有的甚至影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全,給社會造成不穩(wěn)定因素。因此,及時發(fā)現(xiàn)、治理質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平,成為目前住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。如何讓安置群眾住上放心房、滿意房,是我們監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該解決的問題,在政策中加以引導(dǎo),在施工中加以指導(dǎo),在驗收中加以監(jiān)管,通過調(diào)研出臺有關(guān)質(zhì)量通病防治措施或辦法,使質(zhì)量通病得到有效控制,從而降低投訴率。
近幾年來,我們在通病防治的監(jiān)督管理過程中主要做了以下幾方面工作:一是強化治理住宅工程質(zhì)量通病,結(jié)合質(zhì)量投訴的熱點、施工質(zhì)量控制的難點問題,引導(dǎo)相關(guān)單位提高施工工藝,按照《江蘇省住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要點,要求施工單位在工程開工前認(rèn)真編制《住宅工程質(zhì)量通病專項防治方案》并報監(jiān)理審批。二是加強工程質(zhì)量通病的預(yù)防和治理工作,加大監(jiān)督抽查、抽測頻率,注重關(guān)鍵部位和細(xì)部節(jié)點,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),著力解決墻體、地面開裂空鼓,以及外墻、屋面、廚衛(wèi)等有防守要求的部位因細(xì)部處理不到位引起的滲漏等質(zhì)量通病。三是建立樣板房檢查制度,要求在建工程主體驗收前,必須建立標(biāo)準(zhǔn)樣板間、樣板套,樣板間經(jīng)驗收合格后方可進行大面積施工。施工現(xiàn)場要竭力做到“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量”,若其他部分的質(zhì)量低于樣板質(zhì)量,則必須查找原因、返工整改。四是在監(jiān)督檢查中重點檢查參建各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實,加大對存在問題的督查整改力度,確保每一個安置房工程通病防治措施落實到位,從而有效保證拆遷安置小區(qū)的工程質(zhì)量。
2.5 嚴(yán)格落實分戶驗收制度,減少安置房工程質(zhì)量投訴
分戶驗收是住宅工程在施工過程中由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位,按照國家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和分戶驗收規(guī)定對每戶及規(guī)定的公共部分進行的專門驗收,并在分戶驗收合格后出具“住宅工程分戶驗收表”。必須強調(diào),分戶驗收是由建設(shè)單位專門組織的對住宅工程質(zhì)量的專門驗收,與日常情況下的質(zhì)量驗收及竣工驗收有所不同,不能代替單位工程竣工驗收。在監(jiān)督檢查中嚴(yán)格按照《住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》的要求,認(rèn)真加以貫徹實施,進一步提高住宅工程觀感質(zhì)量和使用功能。在分戶驗收中,要求參建各方在工程竣工驗收中嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,根據(jù)要求由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工單位按照《規(guī)程》的具體要求,對每套住房每個自然間進行全部檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改。具體監(jiān)督工作中主要做到“二個強化、三個不放過”?!岸€強化”是:一是強化分戶驗收的復(fù)核工作,在工程初驗、單位工程竣工驗收時以及備案前,隨機抽取兩戶復(fù)核分戶驗收情況,對分戶驗收資料核查、實物質(zhì)量抽查和空間尺寸復(fù)核,堅決杜絕弄虛作假、流于形式走過場現(xiàn)象,凡未經(jīng)分戶驗收或驗收不合格的一律不得進行竣工驗收。二是強化分戶驗收的現(xiàn)場功能性檢測,如蓄水試驗、淋水試驗等。堅持做到“三個不放過”即:不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行分戶驗收的不放過;測點、管線標(biāo)示不規(guī)范、不清楚的不放過;老百姓有投訴反映分戶驗收問題的一查到底不放過。2012年9月,針對目前住宅工程質(zhì)量通病比較突出的外墻外窗滲漏問題制定了監(jiān)督控制點,了《關(guān)于住宅工程實行外墻(窗)淋水試驗的通知》(常質(zhì)質(zhì)〔2012〕15號),文件要求由建設(shè)單位組織對工程的整個外墻
及全部外窗進行淋水試驗,以檢驗外墻及外窗的滲漏情況。我站對此進行現(xiàn)場隨機抽查。對未按要求進行淋水試驗的工程,各方責(zé)任主體不得予以驗收合格,建設(shè)單位不得交付使用。
2.6 加強對建筑節(jié)能的宣貫工作。強化措施,重點監(jiān)管。
在實施過程中重點有以下幾個方面措施:一是針對具體工程項目的特點,編制具有針對性和指導(dǎo)性的監(jiān)督工作方案,明確節(jié)能的監(jiān)督重點內(nèi)容、監(jiān)督重點部位以及基本監(jiān)督方式,同時將監(jiān)督工作方案主要內(nèi)容書面告知建設(shè)單位。二是在監(jiān)督過程中必須按照國家建筑節(jié)能法規(guī)政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出擬建項目的節(jié)能指標(biāo)以及落實措施,在項目建設(shè)的各個階段嚴(yán)格執(zhí)行。三是對單位工程項目的監(jiān)督抽查中,如發(fā)現(xiàn)材料、施工工藝及節(jié)點熱橋處理有違規(guī)情況的及時進行糾正和指導(dǎo),問題嚴(yán)重的要求停工處理,使其滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并將每次監(jiān)督檢查的情況記錄存檔。四是在項目建設(shè)的過程中設(shè)計變更涉及建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)時,要求必須將修改后的設(shè)計文件報原施工圖審查機構(gòu)重新審查,審查合格后方可按修改的設(shè)計文件施工。五是在組織竣工驗收時按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進行專項建筑節(jié)能驗收,主要驗收建筑節(jié)能實施情況和實物工程質(zhì)量,在工程竣工驗收報告中,注明建筑節(jié)能的實施內(nèi)容和情況。六是在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在不良行為的相關(guān)責(zé)任主體,及時記錄其不良行為,責(zé)令改正,對嚴(yán)重違規(guī)的項目要依法進行處罰,并在網(wǎng)上公示。七是隨著《常熟市安置房建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(常政發(fā)規(guī)字[2011]13號)、《關(guān)于全市城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)應(yīng)用外墻自保溫技術(shù)的指導(dǎo)意見》(常政辦發(fā)[2013]175號)等文件的出臺,對拆遷安置房外墻保溫系統(tǒng)的建筑節(jié)能優(yōu)化措施進行宣貫工作,著力倡導(dǎo)安置房建設(shè)優(yōu)先采用外墻自保溫技術(shù)。
2.7 增強認(rèn)識,加強服務(wù),提高質(zhì)量監(jiān)督效能
充分認(rèn)識安置房建設(shè)的時代重要性,其作為當(dāng)前我國保障性住房政策的重要舉措之一是政府民生工程,直接關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定的大局,安置房建設(shè)不僅是經(jīng)濟、社會問題,更是政治問題。因此,作為我們質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重,必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),為工程建設(shè)參建各方積極做好服務(wù)工作。堅持服務(wù)與監(jiān)管并重,通過加強對重點工程的服務(wù),有效提高質(zhì)量監(jiān)督效率。監(jiān)督工作中注重加強宣傳引導(dǎo),與參建單位定期溝通協(xié)調(diào)和進行技術(shù)指導(dǎo),促進安置房項目建設(shè)平穩(wěn)推進,確保安置住房按時、保質(zhì)建成交付。
一是組織開展教育培訓(xùn)和現(xiàn)場宣貫活動。①組織舉辦商品混凝土質(zhì)量管理培訓(xùn),主動開展“商品混凝土企業(yè)專項整治”宣貫工作,大力宣傳預(yù)拌砂漿知識和使用注意事項,對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)主動上門進行技術(shù)指導(dǎo);②積極推廣宣傳《住宅工程通病防治標(biāo)準(zhǔn)》,在建設(shè)較好的安置工程項目現(xiàn)場召開二次結(jié)構(gòu)質(zhì)量觀摩會,組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位參觀樣板工程,提高參建各方質(zhì)量意識。③在安置房項目上組織召開住宅工程淋水試驗樣板工程現(xiàn)場觀摩會,要求各單位切實做好淋水試驗及各項分戶驗收工作,確保住宅工程質(zhì)量。④參與組織首屆技能狀元大賽鋼筋工競賽,選派人員對比賽結(jié)果進行評判,為比賽的順利圓滿完成做好保障工作。二是積極組織工程交底、參與各類溝通協(xié)調(diào)會,主動提出合理建議,督促參建各方按照基本建設(shè)程序要求,強化安置房建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是在履行正常的質(zhì)量監(jiān)管職能外,指定專人定期對部分保障性住房工程進行技術(shù)咨詢,提高了建設(shè)單位工程管理人員的質(zhì)量管理水平,增強了監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量意識,對提高工程質(zhì)量起到了很好地促進作用。
2.8 加強安置小區(qū)配套設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,做好小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施驗收管理工作
為完善安置房小區(qū)功能、保障業(yè)益,提升住宅小區(qū)整體居住品位,在保證房屋建筑工程質(zhì)量的同時,也要確保小區(qū)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和質(zhì)量合格。市政府于2011年印發(fā)了《常熟市安置房建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》,文件明確了基本統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對小區(qū)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量要求提供了依據(jù)。隨著市住建局《關(guān)于印發(fā)《常熟市住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和驗收管理細(xì)則(試行)》的通知》(常住建規(guī)[2012]1號)以及《關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和驗收管理工作的若干意見》(常住建[2012]199號)等管理文件的相繼出臺,進一步明確了我站對配套設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管的職能要求。從嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求項目報監(jiān)、配備專業(yè)監(jiān)督人員對施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督管理,到竣工驗收提出驗收意見并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告以及辦理竣工驗收備案手續(xù)等,在建設(shè)項目推進的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保安置小區(qū)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量。
3 存在的不足與建議
結(jié)合目前我市安置房建設(shè)總體現(xiàn)狀,通過調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量上仍有一些不足:一是對建設(shè)單位不按照江蘇省住宅工程質(zhì)量通病防治標(biāo)準(zhǔn)條例實施建設(shè)而無法進行有效的制約,因通病防治為推薦性標(biāo)準(zhǔn),不能強制執(zhí)行;二是設(shè)計單位往往對施工現(xiàn)場經(jīng)驗不足,設(shè)計意圖模糊,技術(shù)指導(dǎo)措施不夠明確,有些甚至是生搬硬套,導(dǎo)致施工圖紙質(zhì)量難以指導(dǎo)實際,一旦出現(xiàn)問題,只能通過事后補救措施,致使質(zhì)量問題難于根治;三是客觀上受限于本地建筑業(yè)整體水平,部分施工單位對住宅工程重視度不夠,對通病防治施工經(jīng)驗不足,部分施工單位質(zhì)量責(zé)任意識不足,施工實體質(zhì)量與用戶的理想要求尚有差距;四是目前我站監(jiān)督工作以抽查、抽測為主,日常工程監(jiān)督管理依靠第三方監(jiān)理單位,而目前監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊,監(jiān)理效果也不盡滿意,部分監(jiān)理單位人員有明顯掛靠,項目人員配備不到位、不齊全,日常監(jiān)理工作不盡責(zé),見證取樣制度執(zhí)行力度不夠現(xiàn)象時有發(fā)生;五是工程用主要建筑材料質(zhì)量如非標(biāo)鋼筋、冷拔鋼材、商品混凝土不合格等質(zhì)量問題仍有出現(xiàn),防不勝防。
隨著安置房工程規(guī)模的逐年擴增和推進,結(jié)合本人多年工程監(jiān)管的實踐經(jīng)驗,建議建設(shè)方適當(dāng)增加資金投入,特別是住宅工程質(zhì)量通病防治方面,合理配置資金使用,對當(dāng)前質(zhì)量投訴比較突出的問題能夠事前采取措施有效預(yù)防。工程在設(shè)計過程中應(yīng)注重提高質(zhì)量方面要求,力爭在質(zhì)量源頭上得到控制,對有利于提高施工質(zhì)量的一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行推廣和應(yīng)用,設(shè)計中盡量采用成熟材料、成熟工藝,取消一些容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的分部工程。
【關(guān)鍵詞】:高層建筑;施工;質(zhì)量通??;防治
[ Abstract ]: High-rise building investment big, once appear quality problem is also large, so it should be strictly controlled in high-rise building construction quality, the content will analyze high-rise building construction quality problems, and puts forward some corresponding preventive measures, for reference only.
[ Key words ]: high-rise building; construction; quality problems; control
中圖分類號:TU7文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1、前言
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的城市化進程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施迎來了建設(shè)的,高層建筑作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也得到了很大的發(fā)展。高層建筑的投入大,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題危害性也大,故應(yīng)嚴(yán)格控制高層建筑施工質(zhì)量,本文以下內(nèi)容將對高層建筑施工的質(zhì)量通病進行分析,并提出了相應(yīng)的防治措施,僅供參考。
2、高層建筑施工的質(zhì)量通病
根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗,認(rèn)為高層建筑施工的質(zhì)量通病主要有如下幾個方面:第一,沒有設(shè)置主體結(jié)構(gòu)與填充墻間拉結(jié)筋,由于目前施工隊伍良莠不齊、交底不清、操作人員素質(zhì)不高,施工中再缺乏嚴(yán)格的檢查驗收制度,已施工完的錨筋能用人手拔出的現(xiàn)象時有發(fā)生,植筋作業(yè)的質(zhì)量讓人擔(dān)憂,無疑對地震多發(fā)區(qū)的留下了重大隱患。第二,鋼筋的力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn),水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準(zhǔn),外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題。第三,未認(rèn)真進行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關(guān)亦甚大,地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等,均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。第四,設(shè)計考慮不全面,結(jié)構(gòu)不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)懸挑結(jié)構(gòu)未進行搞傾扭驗算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。第五,不經(jīng)校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
3、高層建筑施工的質(zhì)量通病的防治措施
根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗,認(rèn)為應(yīng)從如下幾個方面著手,加強高層建筑施工的質(zhì)量通病的防治力度:第一,工程圖紙設(shè)計。一個項目工程的建設(shè)首先是施工圖紙設(shè)計,設(shè)計的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,同時還要計劃好設(shè)計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設(shè)計中的質(zhì)量問題,還要注意有些設(shè)計單位為了多收設(shè)計費,故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設(shè)計關(guān),防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。第二,選擇施工隊伍。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個項目工程建設(shè)立項批準(zhǔn)之后,必然經(jīng)過招投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場管理。三是查,即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎(chǔ)上,按照標(biāo)價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、素質(zhì)好的原則,綜合比較絕不能靠關(guān)系,走后門,特別要防止通過關(guān)系指定施工隊伍。第三,加強施工條件的控制,一是人員。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,工程項目管理要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想,實行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把人員作為質(zhì)量控制的動力,樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。因此,在工程開工前,應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系,將質(zhì)量控制的責(zé)任分配至個人,定人定崗,并對各類施工人員進行崗位培訓(xùn)和技術(shù)、安全交底,培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才,確保工程質(zhì)量有專業(yè)的技術(shù)人才控制。在施工時,應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的各施工人員進行資質(zhì)和能力檢查,確保其合格后方允許其施工。同時,應(yīng)在施工人員隊伍中實行獎優(yōu)罰劣,加強施工人員的責(zé)任心和事業(yè)心,努力提高其主觀能動性,確保工程施工按規(guī)范進行。二是機械。根據(jù)高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設(shè)備的使用,并做好機械設(shè)備組織工作,及時對機械設(shè)備進行調(diào)配,充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能。機械設(shè)備的使用過程中,應(yīng)遵守“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定制度”;在施工中,要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手;機械操作手必須認(rèn)真執(zhí)行各規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,正確進行操作,在保證施工質(zhì)量的同時,也防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故。三是施工方案,施工方案,是決定施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,要從空間、時間、技術(shù)組織、生產(chǎn)力、施工條件、物質(zhì)等方面考慮施工方案的實施,總體設(shè)想和安排,明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序,確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中,一旦出現(xiàn)新情況、新問題,則應(yīng)及時修改和完善施工方案,敢于運用當(dāng)前國內(nèi)外的先進施工技術(shù)和方法,從而提高高層建筑施工質(zhì)量。第四,加強質(zhì)量管理。質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),才有可能在競爭激烈的市場中得以生存。高層建筑投資巨大、其結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高,其施工質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)的安全,因此,在施工過程中更應(yīng)該注重施工質(zhì)量的管理。首先,必須把好材料質(zhì)量關(guān),所有進場的原材料必須有合格證,并按照規(guī)范要求進行抽檢,經(jīng)試驗檢測其各項技術(shù)指標(biāo)合格后方能用于施工,嚴(yán)禁將不合格的材料進入施工場地,用于高層建筑施工中。尤其是主要的材料必須嚴(yán)格控制其質(zhì)量,比如鋼筋、水泥、各種給排水管道、衛(wèi)浴器具、防水材料、電氣設(shè)備、電纜等。其次就是加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,每一道工序都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),自檢合格,報監(jiān)理檢查合格后方能進入下一道工序的施工。對檢查不合格的,必須要求整改或者返工處理。對于重點工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程的施工,應(yīng)該重點檢查,必要時要實行全過程的監(jiān)控,比如樓板混凝土現(xiàn)澆、鉆孔樁水下混凝土的灌注,各種預(yù)埋件施工等。再就是,加強成品的保護措施。對已經(jīng)施工完成的產(chǎn)品,注意保護,避免后續(xù)的工程施工對其產(chǎn)生影響。比如安裝工程施工時,就應(yīng)該注意保護好已經(jīng)完工工程,不得隨意的對其結(jié)構(gòu)采取破壞性施工。最后就是要做好驗收工作,工程竣工后應(yīng)該及時組織驗收,并及時提供相關(guān)的施工資料。第五,做好高層建筑施工監(jiān)理工作。高層建筑施工監(jiān)理十分重要,它是監(jiān)督工程質(zhì)量、確保工程進度、控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在施工階段關(guān)系到是否要設(shè)計變更和工程變更的決定時,他們往往能根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢做出合理正確的選擇,這一點許多建設(shè)方代表因其經(jīng)驗、閱歷及技術(shù)受各方面的條件制約而無法做到。再者,在施工過程中,甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同,有時會出現(xiàn)一些影響施工正常進行的情況,監(jiān)理單位作為公正的第三方,在施工過程中協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,確保工程施工正常進行,這樣能為完成工程造價控制提供有利條件。第六,工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序,是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應(yīng)通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查,驗收時,要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督,建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程驗收合格后,建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
4、結(jié)尾
以上內(nèi)容對高層建筑施工的質(zhì)量通病進行了簡要的介紹,并提出了高層建筑施工的質(zhì)量通病的防治措施,作為一名技術(shù)人員,應(yīng)該在實踐中不斷學(xué)習(xí),并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),為提高高層建筑施工質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。
【參考文獻】
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