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一、各科室要以科主任負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、操作性強的工作實施方案,建立責(zé)任制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好機制。
二、認(rèn)真貫徹落實《醫(yī)院2013年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》中提出的各項目標(biāo)和任務(wù),使我院政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率不斷提高,年內(nèi)在本科室不發(fā)生造成惡劣社會影響的違紀(jì)違法案件,患者滿意率達(dá)到90%以上。
三、認(rèn)真履行和兌現(xiàn)本科室的“政風(fēng)行風(fēng)公開承諾”。
四、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作,落實長效機制和“全員承諾”。
五、認(rèn)真貫徹落實本院提出的各項“醫(yī)療惠民工程”政策、措施,使每個就醫(yī)的“低保”群眾、農(nóng)村“五保戶”以及其他需要醫(yī)療救助的特殊困難群眾能按照有關(guān)規(guī)定享受到減免醫(yī)療費用和優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真落實先住院后付費、藥物零差價。
六、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的各項政策規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市關(guān)于醫(yī)用藥品、設(shè)備、耗材招標(biāo)采購的各項制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
七、認(rèn)真貫徹落實我縣《關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開透明運行工作的意見》,公開服務(wù)事項、公開服務(wù)信息、公開服務(wù)價格、公開服務(wù)承諾等,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,保證我院高質(zhì)完成院務(wù)公開工作。
八、加強效能建設(shè),提速工作過程、提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
九、嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)章制度,保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療報免公平、公正,使參合農(nóng)民得到更大的實惠。
十、及時高質(zhì)量完成本年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作并及時上報醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評材料。
十一、對各科室落實上述要求的情況,年底要進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)及糾風(fēng)工作考核,并將考核結(jié)果作為考核科主任組織和領(lǐng)導(dǎo)能力的一個重要依據(jù)和評先評優(yōu)的必要條件,對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作搞的好的,院方要通報表彰;年度出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況考核成績達(dá)不到要求或民主評議工作評為不滿意檔次的,予以通報批評,取消評先資格,并與經(jīng)濟掛鉤、給予經(jīng)濟處罰。
總支書記:科主任:
一、近年來西安商貿(mào)業(yè)發(fā)展概況
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我市商貿(mào)行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極轉(zhuǎn)變職能,圍繞發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、搞活大流通,深化流通體制改革,發(fā)展新型業(yè)態(tài),繁榮城鄉(xiāng)市場,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級;引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),強化行業(yè)監(jiān)管,營造良好環(huán)境,商貿(mào)各項工作整體推進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步增強。
(一)社消總額持續(xù)增長
2005年,全市實現(xiàn)社會消費品零售總額666.48億元,較2000年的328.5億元翻了一番;“十五”累計實現(xiàn)2633.20億元,是“九五”的1.7倍,年均增速12.2%。絕對值始終保持西北五省區(qū)省會城市第一位、西部省會城市第三位。2006年1-10月份實現(xiàn)631.91億元,同比增長16.5%,年初下達(dá)的社會消費品零售總額增長15.2%的目標(biāo)可望順利實現(xiàn)。
(二)市場規(guī)模不斷擴大
全市商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)從2000年的10萬個增至15.4萬個,千人擁有網(wǎng)點數(shù)從14.3個增至21.4個,其中:5000平方米以上大型商場60多個,大型綜合超市34個,各類交易市場530個,餐飲業(yè)網(wǎng)點3.28萬個,各類賓館、飯店、招待所1500多家,三星級以上賓館56家。大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個,總面積10萬平方米。連鎖企業(yè)從2001年的45家850個門店,發(fā)展到2005年的93家1298個門店,涉及行業(yè)40個,銷售額逾75億元,同比增長44.8%。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固
至2005年底,以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值已占到全市GDP的52.47%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的6.9:44.0:49.1調(diào)整為2005年的5.0:42.5:52.5,貢獻(xiàn)率不斷提高。商貿(mào)業(yè)吸納就業(yè)超過100萬人。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大拉動效應(yīng),促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對西安經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)而持久的影響。
(四)市場繁榮惠及大眾
隨著統(tǒng)一、開放、多元、競爭的商貿(mào)流通格局初步形成,市場日趨繁榮活躍,居民消費結(jié)構(gòu)升級。商貿(mào)業(yè)堅持以人為本,為消費者提供豐富的商品和便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足其不斷增長的消費需求,讓城鄉(xiāng)居民生活更加便利、舒適和愉悅,共享改革發(fā)展的成果。
二、近年主要工作情況
(一)立足科學(xué)發(fā)展,以規(guī)劃、規(guī)范推動行業(yè)進(jìn)步
為了實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)科學(xué)、有序、和諧發(fā)展,創(chuàng)新思路,高點起步,強化規(guī)劃引導(dǎo),構(gòu)建行業(yè)規(guī)范,實施項目帶動,促進(jìn)西安商貿(mào)不斷提升發(fā)展層次和水平。
先后編制《西安市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)》及連鎖、物流、會展等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成了業(yè)態(tài)豐富、布局合理、功能齊全的商業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)立審批方式,實行聽證制度,通過政府、專家、業(yè)界和市民共同參與,提高決策的透明度和科學(xué)性,推動規(guī)劃落實,這項工作得到國家商務(wù)部充分肯定。聽證制度實施三年多,先后有沃爾瑪、愛家、易初蓮花等38個大型商業(yè)網(wǎng)點項目通過聽證,總建筑面積166萬平方米,總投資近50億元,其中28個已建成運營。
配合規(guī)劃的實施,每兩年一次《西安市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》,實施項目帶動戰(zhàn)略,與市發(fā)改委共同建立商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項目庫,入庫項目96個,新建大型商貿(mào)設(shè)施50多個,完成投資40億元,建筑規(guī)模超過150萬平方米。將商貿(mào)設(shè)施建設(shè)與古城歷史文化資源的發(fā)掘保護(hù)緊密融合,對騾馬市、北院門、德福巷、西大街等一批特色商業(yè)街進(jìn)行改造、新建和升級,進(jìn)一步豐富了城市商業(yè)內(nèi)涵。
相繼出臺了《西安市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》、《西安市商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范》及酒店、餐飲、美容美發(fā)等多項服務(wù)規(guī)范,在加強宏觀調(diào)控、完善市場規(guī)則方面進(jìn)行了富有成效的探索與實踐。
(二)積極擴大消費,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場繁榮活躍
千方百計擴大內(nèi)需,更多依靠消費拉動經(jīng)濟增長,是國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基本政策。近幾年,結(jié)合城鄉(xiāng)居民消費升級,加大對旅游餐飲、商務(wù)休閑、文化體育、時尚消費、保健休閑等市場的開拓力度,著力培育汽車、通訊、電子產(chǎn)品、新型家電、裝飾裝潢等消費熱點,組織商家開展形式多樣的讓利促銷活動,強化假日經(jīng)濟的拉動效應(yīng),激發(fā)居民消費熱情。我市餐飲業(yè)突出地方特色,兼容并蓄,創(chuàng)新發(fā)展,保持了高速增長,2005年居全國中心城市第四位。
大力開拓農(nóng)村市場,實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“信福工程”等,引導(dǎo)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點,新建和改造農(nóng)家店758個,建設(shè)農(nóng)村流通服務(wù)及商務(wù)信息體系,實實在在地幫助農(nóng)民解決“買難、賣難”問題,促進(jìn)農(nóng)村消費增長提速,推動城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施的改造、完善和提升,發(fā)展便民店、標(biāo)準(zhǔn)化超市以及干洗、理發(fā)、修理、再生資源回收等服務(wù)項目,在提供生活便利的同時,不斷拓展消費增長空間。
(三)深化流通改革,增強商貿(mào)行業(yè)發(fā)展活力
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通體制改革,以體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為突破,形成不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的流通格局,增強行業(yè)的競爭、發(fā)展實力。一是加大資本運作力度,通過收購、兼并、聯(lián)合等多種形式,組建了陜解放、西安飲食、西安旅游等10個跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團。二是靚女先嫁,對民生、陜解放、唐城、建國飯店等大型流通企業(yè)的國有資本全部出讓,財政累計收回轉(zhuǎn)讓資金4.15億元。三是按照一企一策的方針,采用有限責(zé)任公司、兼并、出售、股份合作制、托管、分塊搞活等多種形式,對中小商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行改革,已基本完成國有商業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。四是大力扶持發(fā)展民營企業(yè),擴大招商引資,吸引世界知名企業(yè)和外埠品牌企業(yè)投資我市。幾年來,共引進(jìn)外資約1.2億美元,內(nèi)資約30億元。目前,沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業(yè)均已在我市投資,外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業(yè)已在我市建店,經(jīng)營規(guī)模不斷壯大,我市商貿(mào)行業(yè)非國有經(jīng)濟成份銷售比重已超過95%。
(四)發(fā)展新型業(yè)態(tài),提升流通現(xiàn)代化水平
充分挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升流通現(xiàn)代化水平,是商貿(mào)部門落實科學(xué)發(fā)展觀,重點推進(jìn)的工作任務(wù)。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟。圍繞建設(shè)區(qū)域性國際會展中心,理順行業(yè)管理,開拓會展市場;整合資源,培育品牌展會;加強對外交流與合作,吸引更多大型展會落戶我市。2002年以來,先后成功舉辦世界古遺址大會、歐亞經(jīng)濟論壇、全國糖酒會、中國廣告節(jié)、高交會等綜合性和專業(yè)性展會279個,成交額1060.2億元,創(chuàng)造社會綜合效益88億元。今年1-10月份,全市共舉辦各類專業(yè)展覽會66個,成交額394億元,創(chuàng)造社會綜合效益50億元。我市會展業(yè)的快速發(fā)展,擴大了西安對外影響,彰顯了城市綜合實力,帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
加快發(fā)展連鎖經(jīng)營,制定連鎖業(yè)規(guī)劃,引進(jìn)麥德龍、易初蓮花等國際知名企業(yè),扶持國美、愛家等國內(nèi)連鎖企業(yè)有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。西安市場上,購物中心、百貨店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)均衡發(fā)展,城市服務(wù)功能不斷增強。以連鎖為主的新型業(yè)態(tài),其銷售額占社消總額比重持續(xù)增加。
物流業(yè)健康發(fā)展。按照規(guī)劃,加快培育“1-8-10”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架(1個物流園區(qū)、8個物流中心、10個配送中心)。西安國際港務(wù)區(qū)、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心、陜西中遠(yuǎn)醫(yī)保產(chǎn)品物流配送中心被列入我省“十一五”重大建設(shè)項目。西安國際港務(wù)區(qū)與上海港務(wù)集團達(dá)成合作建設(shè)協(xié)議,與青島、天津、連云港等沿海港口達(dá)成了優(yōu)勢互補、合作發(fā)展備忘錄,2005年吸引投資42億元,完成首期1000畝征地拆遷工作,道路、管網(wǎng)等配套建設(shè)正在進(jìn)行,設(shè)立保稅物流中心(B型)已報國家海關(guān)總署審批。同時,加快物流現(xiàn)代化進(jìn)程,協(xié)調(diào)、支持96128城市快捷配送平臺與黃馬甲配送網(wǎng)等業(yè)務(wù)整合,擴大電子商務(wù)與物流配送,提高流通效率。
(五)整頓、規(guī)范市場秩序,營造良好消費環(huán)境
積極完善我市整規(guī)工作機制,明確工作職責(zé),建立與13個區(qū)縣和34個部門的工作聯(lián)系。充分發(fā)揮“牽頭、組織、督辦、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能,相繼開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果展”等活動,推進(jìn)食品藥品安全整治、打擊商業(yè)欺詐、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作。開展“創(chuàng)佳評差”、“百城萬店無假貨”、“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境”等文明創(chuàng)建活動,推行《商貿(mào)行業(yè)文明服務(wù)十項標(biāo)準(zhǔn)》,評選“全國商業(yè)信用企業(yè)”,推動商貿(mào)行業(yè)誠信建設(shè),行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高。
制定《進(jìn)貨交易行為規(guī)范》、《促銷行為規(guī)范》、《商業(yè)超市進(jìn)貨交易類合同文本》,規(guī)范經(jīng)營行為。加大對生豬屠宰、報廢汽車回收、舊機動車交易、民用煤、成品油、食鹽以及酒類等市場監(jiān)管整治力度,開展了多次專項集中整治活動,依法查處私屠濫宰、私鹽運銷、摻雜使假、虧噸少稱等不法行為。全市定點屠宰率達(dá)98%,合格碘鹽覆蓋率95%,碘鹽合格率達(dá)100%。通過整治,流通領(lǐng)域商業(yè)欺詐、假冒偽劣等突出問題逐步得到解決,市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(六)上下高度重視,扎實開展創(chuàng)衛(wèi)工作
按照全市統(tǒng)一部署,扎實開展創(chuàng)衛(wèi)動員、培訓(xùn)、檢查、整改,帶動商貿(mào)廣大干部職工積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。成立行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)244個,召開創(chuàng)衛(wèi)專題會議40多次,舉辦商戶之家創(chuàng)衛(wèi)學(xué)校培訓(xùn)班640期,培訓(xùn)38504人,培訓(xùn)率達(dá)到97.89%,創(chuàng)衛(wèi)知識知曉率達(dá)到95%;健康知識普及率達(dá)到96%。出動3260人次對全市820家商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了檢查,檢查中小餐飲企業(yè)5832戶。對農(nóng)貿(mào)市場、再生資源回收站、屠宰加工場等創(chuàng)衛(wèi)工作難點,花大力氣,重點進(jìn)行整治。完成54個農(nóng)貿(mào)市場改造項目,整治再生資源回收站(點)437家,建立行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)督查隊伍,加大督促檢查力度。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作,商貿(mào)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)環(huán)境不斷改善,行業(yè)形象明顯提升。
三、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況
以“面向社會,服務(wù)企業(yè)”為宗旨,積極轉(zhuǎn)變職能,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅持依法行政,不斷強化服務(wù),提高工作效能。
(一)抓好學(xué)習(xí),建設(shè)隊伍
堅持把建設(shè)思想解放、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的干部隊伍作為重要工作來抓,以管理科學(xué)、廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為目標(biāo),加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。組織對機關(guān)工作人員進(jìn)行法律、經(jīng)濟、禮儀等系列培訓(xùn),增強干部職工的公仆意識、法律意識、效率意識和創(chuàng)新意識,改進(jìn)工作作風(fēng),塑造良好形象,不斷提高服務(wù)水平。堅持在位要受控、升遷要競爭、屆滿要輪換、末位要淘汰的管理機制,營造人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的工作氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變職能,依法行政
轉(zhuǎn)變職能,提高執(zhí)政能力,在平抑成品油、民用煤、食鹽市場異常波動、抗擊“非典”、防控禽流感等突發(fā)事件中,建立和完善市場運行監(jiān)測體系、重點商品政府儲備及市場異常波動應(yīng)對機制,保障市場供應(yīng),商貿(mào)主管部門預(yù)測判斷市場走勢和有效調(diào)控市場的能力顯著增強。
堅持依法行政。認(rèn)真清理行政審批項目,重新明確了審批、審核事項,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),在授權(quán)范圍內(nèi)開展各項檢查、整頓。機關(guān)工作人員法制意識普遍增強,依法行政能力得到提高。
認(rèn)真制訂《政府信息公開實施辦法》、《門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作管理辦法》、《政府信息公開目錄》,深入推進(jìn)政務(wù)公開,拓寬服務(wù)渠道,增強工作透明度,走在全市前列。開通西安商貿(mào)信息網(wǎng),實行新聞制度,公布辦事指南,為企業(yè)和社會服務(wù)。
發(fā)展商貿(mào)行業(yè)中介組織,先后組建西安商業(yè)聯(lián)合會、西安飯店與餐飲行業(yè)協(xié)會等十四個協(xié)會組織,會員單位近2000家。發(fā)揮其橋梁紐帶作用,使政策得到較好落實,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境逐步改善,行業(yè)自律和自主發(fā)展的能力不斷提高。
進(jìn)一步密切與區(qū)縣商貿(mào)主管部門的聯(lián)系,在信息溝通、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面做好服務(wù)工作,調(diào)動區(qū)縣商貿(mào)主管部門的積極性,促進(jìn)區(qū)縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
(三)堅持宗旨,強化服務(wù)
堅持服務(wù)宗旨,強化服務(wù)意識,指導(dǎo)國有商貿(mào)企業(yè)改制,妥善處理企業(yè)在拆遷、安置中遇到的各種問題,協(xié)調(diào)解決供應(yīng)商與零售商之間的矛盾,全力幫助企業(yè)妥善處理應(yīng)急事項。
無論是人大建議、政協(xié)提案、領(lǐng)導(dǎo)批示,還是網(wǎng)上建議、群眾來信來訪,都高度重視,認(rèn)真及時處理,做到事事有落實,件件有回音。
組織赴安康革命老區(qū)捐資助學(xué),組織產(chǎn)銷見面會,經(jīng)紀(jì)人與超市賣場經(jīng)理座談會,幫助解決農(nóng)村蔬菜、水果銷售問題。先后為1148名下崗職工辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,為18戶企業(yè)12462名困難職工協(xié)調(diào)落實了救助金229萬元,培訓(xùn)下崗職工1566人,分流安置2034名下崗職工。共落實下崗職工生活保障金和下崗職工出“中心”后解除勞動關(guān)系補償金8604.5萬元。安排復(fù)轉(zhuǎn)軍人、隨軍家屬736人,解決干部救助金、拖欠“三金”100余萬元。通過扎實工作,對推動企業(yè)改制、擴大社會就業(yè)、保障職工權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
20年,工商銀行分行在上級行和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各屆的大力支持下,在市糾風(fēng)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)下,以完善金融服務(wù)為載體,深入扎實推進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè),牢固樹立人人是窗口,個個是形象的服務(wù)理念,扎扎實實開展行風(fēng)建設(shè)活動,采取多項有效措施,重點解決服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,整體服務(wù)水平和企業(yè)文化建設(shè)得到全面提升。
一、基本情況
目前我行員工總數(shù)為96人,機構(gòu)總數(shù)42個,為全市9500多家企事業(yè)單位、103萬戶個人客戶提供金融服務(wù)。近年來,在市委市政府和上級行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各屆的關(guān)心支持下,在各位監(jiān)督員嚴(yán)格到位的監(jiān)督指導(dǎo)下,扎實推進(jìn)文明建設(shè),各項主要經(jīng)營指標(biāo)保持同業(yè)領(lǐng)先,連續(xù)第十三年保持無案件、無事故。、連續(xù)兩屆獲省委省政府文明單位,市委市政府文明單位標(biāo)兵榮譽稱號、、連續(xù)兩年行風(fēng)評議獲得金融系統(tǒng)第二名的好成績。積極解決客戶排長隊問題,得到市人大財經(jīng)委專題報告的充分肯定;做為唯一的銀行業(yè)金融機構(gòu)榮獲市委、市政府服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位稱號。
20年,我行圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)中心工作,全力爭取信貸規(guī)模,為重點項目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和廣大個人客戶提供全方位的金融服務(wù),本外幣各項貸款累計投放超過27億元,在全省系統(tǒng)位居首位。
二、主要措施
今年以來,我行認(rèn)真對照上年度群眾評議意見和建議,出臺四項重點措施,改進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(一)以加強組織推動為核心、牢固樹立服務(wù)立行發(fā)展理念和工作目標(biāo)
今年以來,分行黨委將行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)工作作為全年工作的主線貫穿始終,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立以分行行長負(fù)總責(zé)、主管行長直接抓、分行各部門和全轄支行齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局,完善管理架構(gòu),健全長效機制。新年伊始:在全行大會上就全行加強行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)管理全面部署、迅速推進(jìn)服務(wù)對標(biāo)行動,旗幟鮮明地提出全力滿足客戶需求、有效增設(shè)營業(yè)窗口,提高服務(wù)保障能力的工作目標(biāo)。并將服務(wù)、行風(fēng)工作納入了支行黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防范考核范疇。二季初:分行召開優(yōu)化服務(wù)流程年和客戶投訴百日專項治理活動動員會,明確工作目標(biāo)、考核激勵和進(jìn)度要求。制定出臺服務(wù)質(zhì)量考評辦法促進(jìn)網(wǎng)點服務(wù)水平的整體提升。六月,召開全轄行風(fēng)建設(shè)動員會暨服務(wù)工作推進(jìn)會。對省行、市行、市人大以及第三方神秘人服務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報分析,對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了動員部署,開展建立服務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點創(chuàng)建工程,對營業(yè)環(huán)境、員工素質(zhì)、自助渠道、服務(wù)考核等四項重要工作提出明確要求。
(二)以建立服務(wù)長效機制為基石,夯實服務(wù)工作責(zé)任目標(biāo)和管理基礎(chǔ)
分行針對服務(wù)工作實行月考核、月兌現(xiàn)、月通報制度,營造了全行重視、關(guān)心、支持服務(wù)工作的良好格局。一是服務(wù)與績效掛鉤考核,強化引導(dǎo)激勵作用。分行服務(wù)考核辦法中,突出效率、規(guī)范、管理,其中,營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量評分占比70%,包括星級網(wǎng)點申報達(dá)標(biāo)、網(wǎng)點服務(wù)效率、網(wǎng)點服務(wù)檢查和客戶滿意度四項指標(biāo),引領(lǐng)督促支行改進(jìn)服務(wù)工作。落實《員工服務(wù)問題處理暫行辦法》,對因服務(wù)問題造成不良影響的,視情節(jié)給予直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人積分處罰,今年累計積分5人/次,促進(jìn)各級服務(wù)管理人、責(zé)任人認(rèn)真履職。二是精細(xì)管理,加強服務(wù)檢查監(jiān)督。分行每月編發(fā)《服務(wù)工作簡報》,通報支行服務(wù)考核結(jié)果、服務(wù)規(guī)范化檢查、客戶投訴與表揚、服務(wù)明星評選情況。辦公室每月對全轄網(wǎng)點服務(wù)情況逐一進(jìn)行視頻檢查,實時監(jiān)督、通報、點評發(fā)現(xiàn)問題,查找差距,表揚先進(jìn),鞭策后進(jìn),讓支行清楚服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以求改進(jìn)。三是嚴(yán)格要求,落實服務(wù)錄像分析會制度。分行明確提出,各支行每月至少召開一次服務(wù)錄像分析會,選取員工服務(wù)錄像,回放服務(wù)過程,獎優(yōu)罰劣,幫助改善細(xì)節(jié),引導(dǎo)服務(wù)言行,講究溝通技巧,提升服務(wù)品質(zhì)和客戶滿意度。四是落實責(zé)任,執(zhí)行支行行長坐堂制和周六、日值班制度,加強服務(wù)現(xiàn)場管理。分行要求一級支行行長每周有一個工作日在營業(yè)室或網(wǎng)點坐堂,二級支行行長除對外營銷和參加各項會議外均在本網(wǎng)點坐堂,周六、日實行支行行長輪流值班制度。通過制定支行行長坐堂時間安排表,將各支行行長坐堂時間安排固定下來,加強現(xiàn)場管理,及時化解矛盾及突發(fā)事件,提高工作效率和政策的執(zhí)行力度。五是推行規(guī)范,通過晨會制度開展培訓(xùn)。組織網(wǎng)點通過營銷傳播系統(tǒng),利用晨會時間學(xué)堂經(jīng)理服務(wù)、營業(yè)網(wǎng)點晨會、網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范等示范片或宣傳片,在全行推廣7句文明用語、7個服務(wù)規(guī)范動作的7+7服務(wù)規(guī)范活動,提升網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范化水平。六是營造氛圍,評選服務(wù)明星。分行在原每月一星評選基礎(chǔ)上,評選服務(wù)明星、效率明星、最佳大堂經(jīng)理等先進(jìn)個人,并給予績效獎勵和考核加分,營造人人講服務(wù)、時時優(yōu)服
務(wù)的良好氛圍,鼓舞員工改進(jìn)服務(wù),爭當(dāng)明星。
(三) 以有效壓降客戶投訴為抓手,增強全行服務(wù)客戶的責(zé)任感和使命感。
一是開展客戶投訴信息通報,建立投訴反饋機制。每周編發(fā)《客戶投訴周報》,要求支行接到投訴工單以后,召開投訴錄像分析會,組織營業(yè)室員工共同觀看錄像,討論原因、汲取教訓(xùn),并將投訴分析總結(jié)材料上報分行辦公室,并在下期周報中通報全轄。二是建立客戶投訴分析會制度,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。各支行每周召開一次客戶投訴分析會,通報省行《電子銀行信息周報》和分行周報內(nèi)容,評講典型案例,舉一反三。三是充分運用服務(wù)績效考核,嚴(yán)格客戶投訴獎懲。分行《服務(wù)質(zhì)量考核辦法》規(guī)定,當(dāng)月每發(fā)生1起有效客戶投訴,扣支行績效10分,班子成員200元績效工資;當(dāng)月客戶投訴達(dá)到3起以上,每1起扣罰支行班子成員各500元績效工資,取消服務(wù)考評績效。同時對年度內(nèi)連續(xù)未發(fā)生客戶投訴的支行,對員工和領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予獎勵。通過抓管理,嚴(yán)考核,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。四是加強與客戶的溝通互動,增進(jìn)認(rèn)識了解。多年來我們注重聽取客戶的意見和建議,積極通過電臺、電視臺的直播節(jié)目,以及發(fā)放行風(fēng)意見征求函等聽民聲、訪民意。今年7月9日,我行又?jǐn)y手電視臺《百姓關(guān)注》欄目,在人民廣場舉辦了一場《20年工商銀行分行業(yè)務(wù)宣傳進(jìn)社區(qū)》專題節(jié)目,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的熱點和難點問題,聽取市民對工行的行風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的意見和建議。
(四)以拓展服務(wù)渠道為保障,全面提升業(yè)務(wù)分流和服務(wù)質(zhì)量
一是突出強化網(wǎng)點服務(wù)主陣地作用,新建、改造、遷建網(wǎng)點及自助銀行12家;二是充分發(fā)揮自助服務(wù)渠道能力,提升離柜業(yè)務(wù)占比。按照全市旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與金融服務(wù)環(huán)境建設(shè),已新增一家自助銀行、新增設(shè)40臺自助設(shè)備。同時加大宣傳力度,引導(dǎo)客戶使用電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等新興自助服務(wù)渠道,實現(xiàn)足不出戶辦理各項銀行服務(wù),業(yè)務(wù)分流率已達(dá)到75.93%,在全省位居前列;三是加強售后服務(wù)管理。突出營銷全過程維護(hù),全力打造客戶經(jīng)理隊伍,各專業(yè)、各支行組建快速服務(wù)小分隊,切實加強售后服務(wù),在全行建立首問負(fù)責(zé)、定期回訪、及時響應(yīng)制度,免除客戶使用該行各項產(chǎn)品的后顧之憂。
通過以上一系列措施,較好地落實了市糾風(fēng)辦的有關(guān)要求,整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯改善和提高。在實踐中,我們也深刻認(rèn)識到,行風(fēng)建設(shè)是一項常抓常新的工作,必須常抓不懈、不斷創(chuàng)新和完善,特別是在服務(wù)方法、服務(wù)質(zhì)量的改善上,仍要進(jìn)一步苦練內(nèi)功、常抓不懈。
三、下步工作部署
盡管今年以來全行行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理工作不斷加強,取得明顯成效,但還存在一些短板和不足,比如大堂經(jīng)理的引導(dǎo)作用發(fā)揮還存在較大潛力、少數(shù)支行服務(wù)效率與服務(wù)水平仍需提高,部分網(wǎng)點排隊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。與全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求和廣大客戶日益增長的金融需求相比,服務(wù)工作永無止境,行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一階段我們將虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法,把行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)工作做為核心環(huán)節(jié)和中心任務(wù),全面征求各方面意見,查找不足,改進(jìn)工作。
(一)全面推進(jìn)星級網(wǎng)點和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測管理
一是深入實施《星級網(wǎng)點管理辦法》,要求星級網(wǎng)點年末達(dá)到30%。二是提高服務(wù)效率,全年客戶候時15分鐘以內(nèi)的網(wǎng)點數(shù)量達(dá)到80%以上。三是努力壓降客戶投訴,網(wǎng)均投訴要壓降在0.5次以內(nèi)。四是抓好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)推行。通過系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),進(jìn)行定期分析研究,逐員工查找服務(wù)存在的問題,一對一地進(jìn)行幫扶,促進(jìn)員工主動改進(jìn)服務(wù),提升客戶滿意度。
(二)扎實開展治理客戶投訴 提升服務(wù)品質(zhì)專項活動
指導(dǎo)全行網(wǎng)點從服務(wù)細(xì)節(jié)入手,進(jìn)一步做好服務(wù)工作,提高客戶滿意度,減少客戶投訴。在全行員工中樹立以客戶為中心的服務(wù)理念,建立體驗式的服務(wù)管理模式,提高客戶滿意度、信任度。明確要求支行主動收集客戶意見,傾聽客戶意見,積極應(yīng)對新問題新需求,逐步進(jìn)行改進(jìn)提高。
(三)充分發(fā)揮標(biāo)桿網(wǎng)點帶動作用
加強對標(biāo)桿網(wǎng)點服務(wù)水平的監(jiān)督與管理,總結(jié)推出優(yōu)秀服務(wù)管理模式,在全行推廣,實現(xiàn)對標(biāo)、追標(biāo)、立標(biāo)、超標(biāo)。重點在柜員與大堂經(jīng)理服務(wù)環(huán)節(jié)下功夫,提高服務(wù)主動性、個性化。著力改善網(wǎng)點的內(nèi)外部環(huán)境,為客戶提供舒適,便捷的服務(wù)環(huán)境。支行管理者、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,幫助員工提高溝通能力和服務(wù)技巧。
根據(jù)縣教育局政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求和《xx鎮(zhèn)中小學(xué)xx民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,我校認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,就學(xué)校規(guī)范收費執(zhí)行情況、教師師德師風(fēng)方面、學(xué)校教育教學(xué)日常管理方面、學(xué)校校務(wù)公開與執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工廉潔重教情況等方面作了重點自查評議,現(xiàn)將基本情況作如下報告。
一、加強學(xué)習(xí),端正思想,提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識。
1、認(rèn)真落實行評工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《全縣教育系統(tǒng)xx民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《xx鎮(zhèn)中小學(xué)xx民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,并就學(xué)校開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實施計劃。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的意義有了深刻的認(rèn)識,認(rèn)識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實,關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會安定團結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會,李校長向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《xx縣教育局xx民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》精神,進(jìn)行了
正行風(fēng)、促發(fā)展
的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的動員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風(fēng)情況進(jìn)行自檢自查,查找社會、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問題,從而拉開了本校XX年政風(fēng)行風(fēng)評議工作及民主評議行風(fēng)教育活動的帷幕。
二、堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問題與不足。
(1)
進(jìn)一步明確義務(wù)教育收費政策
堅決貫徹落實《進(jìn)一步做好治理中小學(xué)亂收費工作的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費政策。我校已免收學(xué)生學(xué)雜費、課本費、課堂作業(yè)本費(主科)、住宿費,未向?qū)W生收取任何名目的費用。并成立制止亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長親自掛帥,設(shè)立舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督
(2)校務(wù)公開。
學(xué)校健全了各項規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立監(jiān)督電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評先選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強平時的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正并進(jìn)行處理,問題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來,我們根據(jù)上級教育部門的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對上下班和請假制度,采取逐級負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務(wù)。由于實行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進(jìn)一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(
5)
依法治校。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問題。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵。目前,在自查自評中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題,如個別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強;學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要繼續(xù)加大力度,有部分學(xué)生有厭學(xué)現(xiàn)象,也存在一些不文明現(xiàn)象;個別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,有損教師和學(xué)校形象;還有,在學(xué)校管理過程中,管理人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改變,效能有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問題的存在,都需要我們?nèi)w教職員工充分發(fā)揮主人翁意識,自查自糾自我提高,互幫互助共同發(fā)展。
以上內(nèi)容是我校政風(fēng)行風(fēng)自查自評的基本情況。我們希望能更多地得到上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),以利更好地開展學(xué)校各項工作,更好地承辦人民的教育。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng),勤廉辦事樹形象”為主題,以改進(jìn)作風(fēng),提升效能為抓手,以效率提高、服務(wù)提質(zhì)、形象提升為目標(biāo),以解決突出問題為切入點,對外公開承諾、加強社會監(jiān)督,開展民主測評,提高群眾滿意率、建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的“建設(shè)人”形象;為促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣教育活動實踐辦和縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,成立局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行層級管理和“三同時”的要求,將任務(wù)分解到具體股室、直屬事業(yè)單位和責(zé)任崗位。
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)切實加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和省“十條”、市“九條”、縣“十三條”要求,認(rèn)真執(zhí)行縣住建局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)的通知》(南住建發(fā)【2014】22號)的五條規(guī)定,深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主題活動。著力解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,認(rèn)真落實和整改,切實糾正“庸懶散奢”不正之風(fēng),力爭民主測評一次性過關(guān)。
(二)確保公權(quán)力公開透明運行。按照“分權(quán)、公正、監(jiān)督”的原則,重點圍繞證書審批、項目建設(shè)、規(guī)費收繳、現(xiàn)場檢查等重點工作、重點環(huán)節(jié),合理分解權(quán)力,加強監(jiān)督制約。切實做到:“四個明確”,即:所有事項都要明確法規(guī)依據(jù)、明確辦事程序、明確時限要求、明確收費依據(jù)并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。做到公開、規(guī)范、廉潔、高效,確保權(quán)力在陽光下運行。
(三)開展政風(fēng)行風(fēng)廉潔性評議。緊密結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實際,以落實中央“八項規(guī)定”和規(guī)范行業(yè)行為、提升窗口服務(wù)質(zhì)量為重點,著力提高行業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,加強對機關(guān)和窗口工作人員的監(jiān)督,組織明查暗訪,面對面評議和民主測評。把測評結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù),在評先評優(yōu)中對末名的實行一票否決。
(四)加大對重點項目的效能監(jiān)察。緊密結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”,緊扣市縣委、政府下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù),尤其是市縣確定的招商引資、固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目開展效能督查,開展全程監(jiān)督和服務(wù),確保重點工程項目建設(shè)提質(zhì)提速提效和保廉,即“三提一?!薄?/p>
(五)持續(xù)深化宣傳教育工作。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳教育工作力度,結(jié)合每月1-2次的中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí),將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入其中,進(jìn)一步提高機關(guān)干部對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性,切實貫穿到日常各項工作中,為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)增加正能量。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳,開展公開承諾,自覺接受社會監(jiān)督。
四、工作步驟
自2014年3月5日至9月底,分四個階段進(jìn)行:
(一)第一階段宣傳發(fā)動(3月5日—3月15日),共10天時間。本階段主要是結(jié)合單位實際,制定具體工作方案,建立組織機構(gòu)。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作宣傳動員會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。向社會公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話:。設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)意見箱。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,召開座談會,聽取意見和建議。
(二)第二階段政風(fēng)行風(fēng)明查暗訪(3月16日—4月15日),共30天時間。本階段除本單位抓好政風(fēng)行風(fēng)專項行動規(guī)定動作外,仍要采取措施通過自選動作開展政風(fēng)行風(fēng)整頓建設(shè),扎實解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出問題。同時,局領(lǐng)導(dǎo)小組將組織機關(guān)和窗口單位認(rèn)真開展自查自糾,查找自身存在的問題并進(jìn)行整改。通過各種渠道廣泛收集社會對單位的意見和建議。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以暗訪的形式深入建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理企業(yè)和服務(wù)對象中進(jìn)行暗訪,幫助查找突出問題。紀(jì)檢組并及時進(jìn)行糾正和調(diào)查處理。
(三)第三階段評議整改(4月16日—6月5日),共50天時間。本階段主要任務(wù)是收集整理自查自糾問題,形成評議意見。向縣群眾路線教育實踐活動辦匯報自查自糾情況。各單位在認(rèn)真落實整改的同時,根據(jù)自查自糾和縣群眾路線教育實踐活動辦的意見,制定整改方案,以“為民、務(wù)實、清廉”的要求進(jìn)行作風(fēng)整頓,落實整改措施,撰寫整改報告,將整改的情況向群眾反饋,并上報縣群眾路線教育實踐活動辦備案。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改措施的落實。
(四)第四階段總結(jié)鞏固(6月6日—9月30日),共115天時間。本階段主要任務(wù)是各單位在局領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行民主測評,測評對象為機關(guān)股室和直屬事業(yè)單位。測評內(nèi)容:為企業(yè)服務(wù)及服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開情況、依法行政和辦事效率情況、政風(fēng)行風(fēng)總體評價等內(nèi)容。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議總結(jié),并上報縣群眾路線教育實踐活動辦。同時采取“回頭看”的辦法,對檢查出的問題進(jìn)一步落實整改。
五、工作措施
(一)制定工作方案,明確責(zé)任。各單位要按照這次政風(fēng)行風(fēng)專項行動要求,制定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”、“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng),勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動的實施方案,將市縣重點工作融入到活動中,并取得明顯效果。各項工作做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確。
(二)發(fā)揮單位主體作用,堅持履行職能職責(zé)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”。機關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要按照“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”要求,緊密結(jié)合本職工作,切實抓好作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞2014年市縣重點工作和目標(biāo)考核任務(wù),進(jìn)一步明確工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),強化具體措施,層層建立責(zé)任制,自覺把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中,做到工作與作風(fēng)建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核,做到抓政風(fēng)行風(fēng),促進(jìn)本職工作的良性互動。
(三)緊緊圍繞中心開展評議,實行業(yè)績和行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動”。局機關(guān)股室和直屬事業(yè)單位要堅持以自我評議、自我規(guī)范、自我整改為主的原則,在局領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入開展圍繞中心工作的政風(fēng)行風(fēng)評議工作。評議工作是否有效果,一要看業(yè)績是否有新發(fā)展,二要看作風(fēng)是否有明顯的轉(zhuǎn)變,群眾是否滿意。要實現(xiàn)今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作全面發(fā)展,務(wù)必堅持實行業(yè)績與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動”。
(四)堅持治標(biāo)與治本有機結(jié)合,建立完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。政風(fēng)行風(fēng)問題發(fā)生在群眾身邊,但產(chǎn)生的根源在于制度、機制、體制的不完善,要切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),必須堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,加強源頭治理,建設(shè)長效機制。目前要著力解決存在的突出問題,有效遏制不正之風(fēng)蔓延,以落實中央“八項規(guī)定”為重點,以厲行節(jié)約為突破口,下大力氣治標(biāo)。同時,又要著眼于長遠(yuǎn),建立控源的防范機制,致力于治本。切實加強制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、多措并舉,減少排隊現(xiàn)象
一是實行彈性排班,相對延長工作時間,緩解客戶排隊現(xiàn)象。二是通過網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、科技手段分流客戶。已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)點轉(zhuǎn)型,針對不同客戶,對客戶辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金業(yè)務(wù)劃分不同的功能區(qū)。大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)在高柜區(qū),非現(xiàn)金業(yè)務(wù)在低柜區(qū),同時,積極向客戶宣傳電子銀行服務(wù)項目,引導(dǎo)客戶通過ATM、POS、網(wǎng)上銀行、電話銀行等電子渠道辦理業(yè)務(wù),減少等候時間,緩解排隊現(xiàn)象。三是加大科技投入。在原有自助設(shè)備、POS收款機的基礎(chǔ)上,繼續(xù)購進(jìn)新設(shè)備,使自助設(shè)備質(zhì)高量增。四是增加網(wǎng)點,近期將新增設(shè)一批新網(wǎng)點,增加服務(wù)窗口,更好地解決客戶服務(wù)中存在的疑難。
2、開展教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
堅持以人為本,將提高人員素質(zhì)作為行風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ),著力抓好培訓(xùn)工作,提高員工的技能,深化員工的服務(wù)理念,不斷提升員工的服務(wù)能力。
3、加強檢查督導(dǎo),不斷改進(jìn)服務(wù)
將充分發(fā)揮客戶服務(wù)監(jiān)察的作用,進(jìn)一步明確職責(zé),采取查看錄相、現(xiàn)場檢查、外聘行風(fēng)監(jiān)督員暗訪等形式,對服務(wù)工作進(jìn)行自查自糾;市分行組織對窗口服務(wù)的經(jīng)常性、突擊性的檢查;上級行聘請的“神秘人”不定期檢查窗口服務(wù),通過檢查,發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行剖析整改,責(zé)任追究,有的放矢地完善我們的服務(wù)工作。
4、暢通渠道,接受社會監(jiān)督
將通過與客戶直接溝通、發(fā)放調(diào)查問卷、發(fā)放征求意見函、召開質(zhì)詢懇談會等形式,廣泛征集客戶服務(wù)需求信息,并及時整改。積極參加本地媒體的“陽光熱線”直播節(jié)目,直接解答客戶咨詢、意見和建議,并積極改進(jìn)。設(shè)立專門的監(jiān)督電話,受理投訴和咨詢,進(jìn)行熱線監(jiān)督。有效利用這些監(jiān)督手段,使之成為建行提升服務(wù)質(zhì)量、深化行風(fēng)建設(shè)的催化劑,不斷提高客戶滿意度。
整改措施:1、向點頭鎮(zhèn)黨委、政府反映中心校下校的學(xué)生必經(jīng)的岐尾橋存在嚴(yán)重的安全隱患,亟待政府解決。
存在問題:2、校園周邊環(huán)境亟待整治。突出表現(xiàn)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點比較普遍。
整改措施:1、配合鎮(zhèn)政府召集相關(guān)部門,對占道經(jīng)營、非法經(jīng)營者給予告誡并沒收非法經(jīng)營產(chǎn)品等,強化校園及周邊治安整治。
2、請示點頭鎮(zhèn)政府,以鎮(zhèn)政府的名義發(fā)出通告,加大校園周邊攤點清理整治力度。
3、學(xué)校通過各種渠道增強學(xué)生的遵紀(jì)守法意識和自我保護(hù)能力。
存在問題:3、家訪工作有些滯后,家校聯(lián)系不夠緊密,老師與家長的人脈關(guān)系不夠融洽。
整改措施:1、組織教師開展“學(xué)先進(jìn),講師德”活動,要求全體教師嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,認(rèn)真履行對學(xué)生的教育監(jiān)管責(zé)任。加強家訪工作。
2、把師德師風(fēng)建設(shè)納入教師年度考核、職稱評聘等工作內(nèi)容。
3、定期召開家長會辦好家長學(xué)校。采取給家長一封信、家訪等方式對家長的溝通。
4、結(jié)合實際,開展師德師風(fēng)演講比賽活動,以身邊的先進(jìn)榜樣來激勵教師積極向上,做好本職工作。
5、要特別關(guān)愛后進(jìn)生,學(xué)困生。
存在問題:4、校務(wù)公開工作開展還不夠平衡。表現(xiàn)在:中心校開展得較好,而完小校思想不夠重視,工作不夠不夠扎實,內(nèi)容公開不夠全面。
政風(fēng)行風(fēng)的好壞,直接關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,關(guān)乎全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。開展政風(fēng)行風(fēng)考核評比工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率、增強黨和政府凝聚力的重要舉措,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。今天,我們在這里召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核評比工作動員大會,主要目的是通過本次大會,使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,求真務(wù)實,真評實改,卓有成效地搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及考核評比工作,認(rèn)真糾正和解決損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象,為開創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展新局面、建設(shè)和諧繁榮*提供堅強的政治保障。下面,我講三點意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性
建設(shè)良好的政風(fēng)行風(fēng)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過加強紀(jì)律作風(fēng)管理,深入推行“四項制度”,強化督查檢查,使全鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是,與上級和群眾的要求相比,個別單位和行業(yè)的工作還有較大的差距:一是個別村委會、站(所)、單位負(fù)責(zé)人對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,工作的主動性和積極性不夠,參與意識不強;二是對群眾關(guān)注的一些熱點難點問題重視不夠、整改不力,有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題,關(guān)鍵要提高思想認(rèn)識,一是必須把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民。每一名工作人員,能不能執(zhí)政為民,能不能用正確的權(quán)力觀規(guī)范自己的言行,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,是能不能真正踐行“三個代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風(fēng)行風(fēng)考核評比的目的,就是要用充分發(fā)動人民群眾對各村兩委班子、各站(所)、各行業(yè)單位的工作行為實施有效監(jiān)督這種特定方式,來推動“三個代表”重要思想真正落到實處。全鎮(zhèn)各級黨員干部一定要正確看待和認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)考核評比工作,不能把它僅僅局限在糾風(fēng)工作的一項具體任務(wù)這個范疇,而要善于從貫徹“三個代表”重要思想這個高度來認(rèn)識其重要性、必要性和緊迫性,努力提高搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是必須把政風(fēng)行風(fēng)考核評比作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。開展政風(fēng)行風(fēng)考核評比,有利于教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅定理想信念,弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決問題,狠抓工作落實;有利于促進(jìn)各級干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到為民、務(wù)實、清廉,營造和諧的黨群干群關(guān)系,推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),形成共建*和諧社會的強大動力。
二、把握關(guān)鍵,突出重點,認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)考評工作
一要廣泛發(fā)動群眾。人民群眾是部門和行業(yè)作風(fēng)的直接體驗者和見證人,他們對民主評議行風(fēng)應(yīng)該抓什么,抓得怎么樣,最有發(fā)言權(quán)。只有充分調(diào)動人民群眾參政議政的積極性、主動性,才有可能了解和掌握部門和行業(yè)不正之風(fēng)問題。要堅持依靠群眾開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,廣泛地動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,努力擴大參與面,提高知情度。每個被評議單位都要通過各種形式,廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規(guī)定、服務(wù)承諾和加強作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮(zhèn)人民政府從全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘請了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評代表暨政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員,并賦予他們調(diào)查、監(jiān)督、評議的權(quán)力。這些同志中有離退休的老同志,有人大代表、農(nóng)民黨員、個體工商戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各方面的代表。對他們的工作要給予充分的肯定和支持,幫助他們排除工作中的難題,提供必要的工作條件,以推動政風(fēng)行風(fēng)考評工作的深入開展。作為一名行評代表,代表廣大人民群眾的利益,肩負(fù)鎮(zhèn)黨委、政府的重托,工作神圣,責(zé)任重大。因此,在開展政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、監(jiān)督和評議時,要實事求是,公平公正,堅持原則,大膽工作。同時,各被評單位要主動開展自查,開門納諫。通過深入調(diào)查,真正把被評單位的政風(fēng)行風(fēng)問題找準(zhǔn),把群眾反映的熱點難點問題弄清,把今后整改的意見建議提具體、提扎實,為集中評議、測評,搞好整改打好基礎(chǔ)。三要認(rèn)真開展考核、評比。在認(rèn)真調(diào)查意見的基礎(chǔ)上,對行業(yè)作風(fēng)狀況進(jìn)行量化考評,是開展政風(fēng)行風(fēng)考核評比的最有效形式,必須認(rèn)真組織。評議代表要根據(jù)調(diào)查到的行風(fēng)問題,對被評單位的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進(jìn)行客觀公正、實事求是的評價。既要肯定成績,又要直言問題,要評之有理,議之有據(jù)。被評單位要敢于面對問題和不足,勇于接受質(zhì)詢和批評,虛心聽取接受代表的意見和建議,誠懇表明整改的態(tài)度和措施。四要扎實進(jìn)行整改。政風(fēng)行風(fēng)考評工作的落腳點在于整改,成敗的關(guān)鍵在于能否徹底解決群眾反映強烈的熱點難點問題,各被評單位要把自查自糾、邊評邊改貫穿于行評工作的全過程,從單位領(lǐng)導(dǎo)到干部職工,人人要開展對照檢查,個個要參與整改。特別是對評議中查找出來的問題,要結(jié)合實際,從源頭上找原因,從管理上找差距,進(jìn)一步完善制度,強化管理,制定方案,采取有效措施,扎實進(jìn)行整改,做到既剎風(fēng)頭,又堵源頭,力爭群眾反映的所有問題得到及時整改。對一時難以解決的問題,要制定計劃,限期整改,確保件件有回音、事事有著落。五要嚴(yán)格督查檢查。督查檢查是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作善始善終的重要保證。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期不定期地深入到各村委會、各站(所)、各行業(yè)單位,督促檢查各階段工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題,并督促其彌補和糾正。綜合考核評比要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,對政風(fēng)行風(fēng)狀況、量化考評情況要認(rèn)真匯總,作為評定考核等次的重要依據(jù),確??己藝?yán)肅公正。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致政風(fēng)行風(fēng)一直得不到好轉(zhuǎn),群眾意見較大的單位,鎮(zhèn)黨委將對直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保政風(fēng)行風(fēng)考評工作的順利推進(jìn)
一是要進(jìn)一步加強對政風(fēng)行風(fēng)考評工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要將政風(fēng)行風(fēng)考評作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作,切實抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,牽頭組織實施和推動政風(fēng)行風(fēng)考評工作的深入開展,并抓好典型違紀(jì)違規(guī)問題的查處。二是要狠抓政風(fēng)行風(fēng)考評工作任務(wù)的落實。各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,緊貼本單位業(yè)務(wù)工作的開展,著力解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要注意總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法,提出有針對性的工作思路,積極主動地抓好各階段的工作任務(wù)。對群眾關(guān)注的各類行風(fēng)問題,要一個一個地了解,一個一個地解決,一件一件地落實。
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實工作,狠抓落實,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,確保反腐倡廉工作扎實推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署,落實一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求,我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號),堅持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進(jìn)行個人述職、民主測評和民主評議,以無記名的等方式統(tǒng)計,6名副縣處級(含高配)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上作了述廉報告,接受群眾評議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,強化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們在制定制度時突出責(zé)任追究和問責(zé),多次組織專項督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當(dāng)場批評并發(fā)通報。今年以來,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題,對17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理,并對承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包??剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度,嚴(yán)格的問責(zé),使廣大干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識明顯增強,工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政教育,深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布,我局以此為契機,督促三級班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”。一是購買了300冊單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊;二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍;三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;四是加強督查檢查,推動了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,率先垂范,爭做貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月,市局對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識測試,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)中心組活動,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導(dǎo)干部職工過一個文明祥和的春節(jié),一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚社會公德,二要關(guān)心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設(shè)示范點,建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場觀摩,起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險點提示牌、公開權(quán)力運行流程圖和風(fēng)險防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動,使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動,使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風(fēng)氣,堅決制止公款出國(境)旅游,嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定,嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制,定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況,接受機關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好規(guī)范津貼補貼工作,開展“小金庫”專項清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補貼政策,我局沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個人行為,在項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中,堅持原則,不搞權(quán)錢交易。同時,按紀(jì)律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機關(guān)干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
(三)狠抓糾風(fēng)工作,切實維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機制。按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針,制定了本局的《糾風(fēng)工作要點》(蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號),對任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風(fēng)熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評,也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對面上鏡工作。及時與市電視臺進(jìn)行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通,增進(jìn)了解、信任,以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際,推進(jìn)民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中,把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強隊伍建設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”,狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”,強化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實、嚴(yán)格問責(zé),逐步形成了用制度管人管事的良性機制,營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣(區(qū))街道、機關(guān)、居(村)委會78個、企業(yè)(含私營企業(yè))190個、個體工商戶476戶;先后召開述職述廉會議36次,131名工商干部述職述廉,參會的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人;先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次,出席代表261人;先后發(fā)放測評表2693份,收回測評表2690份。評議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個參評工商所,滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展,達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點,完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)堅決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對要素工商所通報批評;要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強教育,加強督查,確保依法收費,依法行政。
(四)狠抓群眾來信來訪工作,堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對人自覺遵守法律,指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題,吸取教訓(xùn),糾正違法行為,切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
(五)狠抓廉政風(fēng)險點防范管理試點工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險點防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點工作經(jīng)驗,制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險點防范管理試點(擴大)工作方案》,將廉政風(fēng)險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險點防范管理試點工作,以“干部人事權(quán)、財務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點,按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面查找“三項權(quán)力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點,進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度,細(xì)化了防范措施,增強了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書,發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場批評糾正,及時通報。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪,并及時進(jìn)行了通報?!?**日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新;認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟的正常運行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號),切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機構(gòu)改革,正科級領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅持民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題,對照民主生活會的要求,針對征求意見和建議情況,結(jié)合個人思想和工作實際,本著從團結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動工作出發(fā),積極開展批評與自我批評,達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機制日趨完善,針對性和實效性進(jìn)一步提高,政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評,命名我局為首批“政務(wù)公開示范點”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作,分析形勢,認(rèn)真謀劃,周密組織,把握重點,統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣(分)局組織實施、基層工商所認(rèn)真落實的有效工作機制, 確保工作扎實推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負(fù)市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點,確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;要深入推進(jìn)工商機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度,堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風(fēng)。二是堅持和完善民主生活會制度,認(rèn)真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開,推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機關(guān)特點,加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。(1)圍繞學(xué)習(xí)型工商機關(guān)建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。(2)在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)強化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。
三是全面深入開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。要鞏固試點成果,擴大試點范圍,市局要選擇3到4個分局,具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件,同時要完善辦案工作機制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強反腐倡廉教育,不斷提高隊伍素質(zhì)。(1)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實《廉政準(zhǔn)責(zé)》。(2)開展多種形式的反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(3)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手,切實提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計表》