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(青海民族大學(xué),青海 西寧 810007)
摘 要:2009年7月14日,西寧掛牌車輛已總數(shù)超過20萬大關(guān),與2000年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,短短九年的時(shí)間里,城市車輛數(shù)目增加了幾乎十倍.有研究數(shù)據(jù)顯示:“十年間,西寧市汽車保有量突破10萬輛車,用時(shí)八年;突破20萬輛車,用時(shí)不足兩年”1,漲速迅猛.2013年8月29日,西寧市汽車保有量突破32萬,雖然漲幅有所減緩,但是對(duì)于一個(gè)主要運(yùn)輸?shù)缆穬H有634.3公里的道路而言道路交通已經(jīng)存在壓力,成為阻礙城市要發(fā)展的之一.為緩解交通壓力,西寧市政府于2009年正式啟動(dòng)“西寧市暢通工程”,本為從政策分析的角度入手,通過對(duì)政策主體的走訪和政策實(shí)施前后的對(duì)比,對(duì)政策及其執(zhí)作出分析并得出結(jié)論.
關(guān)鍵詞 :暢通工程;城市交通;政策規(guī)劃
中圖分類號(hào):U121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-260X(2015)01-0137-03
2009年4月,西寧市政府批轉(zhuǎn)了市交通局關(guān)于進(jìn)行暢通交通工程的實(shí)施意見,于當(dāng)年11月,以“統(tǒng)籌規(guī)劃、長短結(jié)合、重點(diǎn)突破、共同提高”為原則的西寧市“暢通交通工程”正式全面啟動(dòng).現(xiàn)在,在西寧市暢通交通工程開展的四年時(shí)間里,政府在政策的出臺(tái)和執(zhí)行上不斷努力完善,并發(fā)出《暢通工程全民行動(dòng)倡議書》調(diào)動(dòng)全市人民參與,市民交通意識(shí)有了很大提高,交通管理能力和執(zhí)法水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階.對(duì)于西寧市城通工程的研究,多是對(duì)實(shí)施規(guī)劃和進(jìn)展的報(bào)道,本文另辟蹊徑,從對(duì)工程滿意度評(píng)價(jià)入手,以政策評(píng)估視角進(jìn)行分析,客觀的評(píng)價(jià)暢通工程實(shí)施以來的成效,并提出建議.
1 道路暢通問題諸多,工程實(shí)施意義重大
經(jīng)過對(duì)部分路段的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),西寧城市交通存在較多影響因素,主要表現(xiàn)城市的規(guī)模和區(qū)位地理因素與城市交通發(fā)展不協(xié)調(diào);道路網(wǎng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高;主要路段功能混亂;道路交通管理不到位;公交線路布局存在欠缺,出租車空駛率平均較大;迅速增長的機(jī)動(dòng)車保有量加劇了城市道路的交通負(fù)荷;缺乏靜態(tài)交通設(shè)施,交通管理手段落后,低運(yùn)營效率以及造成交通擁堵等因素.
暢通西寧項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)不僅有利于城市交通的優(yōu)化,同時(shí)也保障了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)層次的穩(wěn)步推進(jìn),是促進(jìn)城市文明,提高自身文化品質(zhì),展示文明成果的重要途徑,也是對(duì)省市委、省市政府關(guān)于“發(fā)揮道路資源潛力、加強(qiáng)交通管理、暢通西寧交通和提高城市公共交通服務(wù)能力”[2]指導(dǎo)思想的貫徹落實(shí).在原有基礎(chǔ)上改善城市路段擁堵現(xiàn)狀,市民出行更加便捷,進(jìn)而提升城市交通的整體結(jié)構(gòu)水平,積極向進(jìn)“文明交通,和諧交通,暢通交通”[3]的總體目標(biāo)靠攏,對(duì)促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展具有重要意義.
2 政策規(guī)范,政府引導(dǎo),科推進(jìn)道路暢通
滿意度評(píng)價(jià)可以客觀的反應(yīng)出解暢通工程的實(shí)施效果,他需要考慮的因素有很多,在結(jié)合城市現(xiàn)有布局、人口的受教育程度和民族差異等方面并進(jìn)行綜合考慮后,選定了五個(gè)點(diǎn)進(jìn)行問卷調(diào)查,收集原始數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總得到數(shù)據(jù)樣本.由于樣本受到各種內(nèi)在因素和外怎因素的影響,樣本本身具有一定的不確定性,因此這里采用模糊評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià).根據(jù)評(píng)價(jià)決策需要,將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為很滿意、較滿意、一般、很一般、不滿意5個(gè)等級(jí),評(píng)價(jià)集合v=[v1 v2 v3 v4 v5]=[很滿意 較滿意 一般 很一般 不滿意],并對(duì)評(píng)價(jià)語集進(jìn)行均等間隔權(quán)重賦值j,j=[j1 j2 j3 j4 j5]=[1 0.75 0.5 0.25 0],然后v評(píng)價(jià)集合橫列與j評(píng)價(jià)權(quán)重集合豎列相乘,得到單因素評(píng)價(jià)結(jié)果x,x∈[0,1],全體都滿意為1,全體都不滿意為0.
即:
此次問卷調(diào)查一個(gè)人為單位,對(duì)每個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選取100個(gè)人進(jìn)行文件調(diào)查,被調(diào)研者就問卷提出的15個(gè)問題根據(jù)自身想法作答.在收集到的數(shù)據(jù)中,根據(jù)受教育程度分為三個(gè)檔次,每個(gè)檔次隨機(jī)抽取20份作為最終樣本,其中對(duì)于問題i,即“暢通工程是否滿意”分別有43、26、12、2、17人次認(rèn)為很滿意、較滿意、一般、很一般、不滿意,則vi=[0.43 0.26 0.12 0.02 0.17],即對(duì)于這一問題的綜合滿意度值為v×j=0.666,可見暢通工程得到了大部分人的支持和認(rèn)可.
要做一個(gè)令百姓滿意的工程,政策的推動(dòng)作用不可忽視,通過對(duì)有關(guān)部門的走訪和對(duì)問卷的進(jìn)一步分析,以政策推動(dòng)暢通工程發(fā)展主要體現(xiàn)在一下方面:
2.1 落實(shí)公交優(yōu)先政策,創(chuàng)建暢通綠色通道
公共交通政策尤其是公交優(yōu)先政策是暢通工程的重要政策之一,西寧市政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干政策實(shí)施意見》自2007年就正式啟動(dòng),并取得了很好的效果.2009年暢通工程開展后,對(duì)該《實(shí)施意見》采取了堅(jiān)持總體思路不變,部分要求與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度.繼續(xù)加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加大補(bǔ)貼力度完善補(bǔ)貼機(jī)制、更加維護(hù)職工合法權(quán)益、提高公共交通管理水平、保持行業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,為暢通工程穩(wěn)步推進(jìn)保駕護(hù)航.
為了確?!秾?shí)施意見》繼續(xù)順利實(shí)施,市公安局在市交通局的協(xié)助下根據(jù)西寧市道路較窄,很難設(shè)計(jì)公交專用道的現(xiàn)狀,對(duì)部分車流量密集路段實(shí)行單向通行,只允許公交車雙向通行,并在城市中心路段限制出租車同行的時(shí)間段,盡量以公交車載客.城市中心繁華地帶路況明顯得到改善,車流量明顯減少,在提高了道路交通運(yùn)行秩序的同時(shí)有效緩解了交通擁堵,成效顯著.
在公交路線和站點(diǎn)的設(shè)置方面,西寧市交通局安裝《西寧市暢通工程第一階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》的相關(guān)要求對(duì)部分公交線路進(jìn)行勘察,結(jié)合實(shí)際路況和客流需要,于2013年5月正式對(duì)部分路線和站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,并對(duì)車輛較多站距較短的路段踐行站點(diǎn)分流.通過對(duì)實(shí)地調(diào)研所得數(shù)據(jù)可以看出,線路調(diào)整后公交車的運(yùn)行效率得到很大程度提高.
與此同時(shí),市交通局對(duì)公共交通的服務(wù)質(zhì)量也極為關(guān)注,一方面規(guī)范公交公司的運(yùn)營秩序和服務(wù)質(zhì)量,分期考核;另一方面,為了保障了市民出行的安全與便捷,2013年中投入1.9億,對(duì)超期運(yùn)營的622臺(tái)公交車輛進(jìn)行更新,軟件硬件雙管齊下,市民選擇公交出行的數(shù)目明顯增加,為公交優(yōu)先政策起到了強(qiáng)大的支撐作用.
2.2 建設(shè)市區(qū)停車場(chǎng),解決停車難問題
為了充分發(fā)揮各區(qū)政府城市綜合管理的效能,市政府多次調(diào)研協(xié)商、召開會(huì)議,并于2013年5月9日召開全市停車場(chǎng)專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議,形成了《全市停車場(chǎng)專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議紀(jì)要》(市政府辦公廳2013第53號(hào)),明確“從即日起市區(qū)所有停車場(chǎng)、點(diǎn)的規(guī)劃、審批、建設(shè)、管理、經(jīng)營等權(quán)利按行政區(qū)劃正式移交到四區(qū)政府”,并原則同意西寧城通公司《關(guān)于路內(nèi)臨時(shí)停車點(diǎn)的移交方案》.
根據(jù)《全市停車場(chǎng)專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議紀(jì)要》相關(guān)要求,于2013年5月21日至24日會(huì)同市城管局、市交警支隊(duì)、西寧城通公司、西寧鑫浩公司分別與城北區(qū)政府、城東區(qū)政府、城西區(qū)政府、城中區(qū)政府簽署了《西寧市停車場(chǎng)管理主體變更整體移交工作備忘錄》,同時(shí)和各區(qū)屬城管部門核對(duì)驗(yàn)收了停車場(chǎng)管理檔案,簽收了《西寧市公路運(yùn)輸管理處許可準(zhǔn)入停車場(chǎng)檔案移交登記花名冊(cè)》,西寧市城通公司與各區(qū)政府簽定了《路內(nèi)臨時(shí)停車點(diǎn)移交協(xié)議書》.
根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,停車場(chǎng)的建設(shè),大大緩解了“停車難和難停車”的問題,道路輛車違章停車現(xiàn)象明顯減少,從潛在意義上拓寬了市區(qū)道路,使同一路段的通行效率得到提高.可見,停車場(chǎng)的建設(shè)不僅有利于建立西寧市文明城市的形象,同時(shí)也為城市道路的順暢同行起到了很大程度的推動(dòng)作用.
2.3 實(shí)現(xiàn)人車分離,為生命護(hù)航
為了保障車輛的正常行駛,和市民的人身安全,市委市政府經(jīng)過調(diào)研與探討,出臺(tái)了《均衡交通環(huán)境綜合要素、用活城市現(xiàn)有道路資源——西寧市交通局關(guān)于進(jìn)一步深化實(shí)施“暢通交通工程”緩解城市道路交通擁堵的工作建議》,明確指出了行人,車輛,道路之間的關(guān)系,指出規(guī)范行人過馬路也是暢通工程過做的重點(diǎn),通過保留原有涵洞的的功能作用和增加過街天橋數(shù)量的方式,以隔離護(hù)欄為輔助,正正實(shí)現(xiàn)了人車分離.
從西寧市交警支隊(duì)了解到,西寧市因交通事故而死亡的人數(shù)中80%為人車相撞引起,行人隨意橫穿馬路是造成交通事故的主因.尤其是在一些路況較好的路段、道路中心設(shè)有綠化設(shè)施的路段,是人車相撞事故的多發(fā)地段.而在暢通工程實(shí)施后,勝利路和五四大街2012年12月9日至2013年1月6日發(fā)生交通事故12起,無一人死亡,事故起數(shù)比同期減少16起.暢通工程作為一項(xiàng)巨大的全民工程,在實(shí)施的過程中,難免會(huì)遇到一些問題,比如道路中心隔離設(shè)施給行人帶來不便,車輛有時(shí)需要繞行,還有車輛行人對(duì)新的模式因?yàn)椴涣?xí)慣還不適應(yīng)等等,但這都不能否認(rèn)政策正確性和有效性.
3 以政策規(guī)范,推動(dòng)道路暢通,加快城市發(fā)展
暢通工程的目標(biāo)是“在繼續(xù)完善和加強(qiáng)市區(qū)交通設(shè)施建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,城市交通形成以公交車為主、輕軌交通為輔、出租汽車為補(bǔ)充的客運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)主次干道暢通無阻、停車秩序有效改善、交通事故穩(wěn)中有降、群眾出行更加安全、更便捷”4.圍繞這一目標(biāo),市委市政府堅(jiān)持走鞏固完善同與時(shí)俱進(jìn)并行之路,新舊政策結(jié)合,從為城市規(guī)模與交通發(fā)展不協(xié)調(diào)謀求出路,解決道路布局和相關(guān)配套設(shè)施、管理辦法、治理程序與交通發(fā)展不相稱的主要問題為切入點(diǎn),通過政策規(guī)范交通,科學(xué)推進(jìn)道路暢通.
城市交通不僅僅是單純的人與車、車與車、車與路、人與路的問題,而是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體性問題.從城市發(fā)展的角度來看,暢通工程是居民生活質(zhì)量提升、出行方式“升級(jí)”的產(chǎn)物,而只有以政策進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范與指導(dǎo),才能保證城市交通發(fā)展延既定路線不偏離,才能以科學(xué)的方式推進(jìn)西寧市暢通工程向前發(fā)展,才能真正提高城市的發(fā)展水平.
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交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著必然的聯(lián)系,建立一套科學(xué)完善的的現(xiàn)場(chǎng)管理體系可以保障交通工程的順利進(jìn)行及現(xiàn)場(chǎng)人員的安全,使企業(yè)形象得到提升。但目前很多交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)種種問題,筆者就交通施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要意義及現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題展開論述,并提出了加強(qiáng)交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有效措施。
1 交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重大意義
交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理將工程原材料、人力資源等因素有機(jī)結(jié)合起來,應(yīng)用于工程中,是交通工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障,交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量的高低直接影響交通工程項(xiàng)目的質(zhì)量的高低,與交通工程施工環(huán)境的安全緊密聯(lián)系。交通工程施工是一項(xiàng)高危的工作,施工人員多在露天高空中作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)有很多工種交叉作業(yè)、工程施工復(fù)雜,有很多施工環(huán)境較為危險(xiǎn),所以必須加強(qiáng)交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,才能降低安全事故的發(fā)生,同時(shí)還要有效協(xié)調(diào)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人的調(diào)配、各種原材料的合理供給,使建筑資源得到合理高效利用,從而節(jié)約工程成本。
2 交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題
2.1 工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員安全意識(shí)淡薄
交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員的安全意識(shí)的提高決定著工程施工的安全進(jìn)行,但在很多交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng),管理人員卻忽視安全問題,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,施工人員沒有按照建設(shè)規(guī)章制度進(jìn)行施工操作,存在僥幸心理,偷工減料,完全沒有意識(shí)到施工安全的重要性,最終埋下了很多安全隱患,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故時(shí)有發(fā)生。
2.2 沒有完善的工程施工管理監(jiān)督體系
完善的工程施工管理監(jiān)督體系的建立和實(shí)施才能保障交通施工工程的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善,監(jiān)督力度不足導(dǎo)致很多安全事故的發(fā)生。在工程施工過程中,管理人員沒有周密的管理計(jì)劃來效協(xié)調(diào)人員和物資在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)配,導(dǎo)致了工程不能正常施工,延誤了工期,。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督人員對(duì)違規(guī)、違章操作沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出明確的處理意見,導(dǎo)致了安全隱患的發(fā)生。
2.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料存在管理問題
施工材料是工程項(xiàng)目中必不可少的,在工程施工過程中,大量的施工材料需要放置施工現(xiàn)場(chǎng)。在對(duì)施工材料進(jìn)行管理時(shí),容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格等問題,例如,在對(duì)施工材料進(jìn)行檢查中,所采用的是抽檢方式,可能造成部分不合格材料進(jìn)入施工中,會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的不合格,從而使工程返工、維修,耽誤了施工進(jìn)度。另外,還有部分施工材料不能遭到雨水淋,若管理不好,則會(huì)導(dǎo)致材料變質(zhì)不能使用。因此,工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料管理是需要提升環(huán)節(jié)之一。
3 交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施
3.1 提高員工的思想安全意識(shí)
在引進(jìn)新的員工時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)教育,并做好技術(shù)培訓(xùn),從施工技術(shù)、質(zhì)量控制等多方面開展教育,使其合格后上崗。對(duì)于在職員工,也要進(jìn)行培養(yǎng)教育,讓每個(gè)員工都具備安全保護(hù)意識(shí),在工程施工過程中,按照安全操作規(guī)范進(jìn)行施工,并做好安全生產(chǎn)管理。對(duì)于換崗的員工要做好記錄,每個(gè)員工都應(yīng)當(dāng)掌握班組安全生產(chǎn)基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律,掌握好繼續(xù)設(shè)備的安全使用要領(lǐng),對(duì)本工種容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行教育。
3.2 建立健全組織管理機(jī)構(gòu)
良好的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是做好管理工作的基礎(chǔ),在工程施工現(xiàn)場(chǎng),由于人員、設(shè)備眾多,涉及到的管理領(lǐng)域復(fù)雜。作為施工單位,應(yīng)當(dāng)建立完善的組織管理機(jī)構(gòu),建立高質(zhì)量交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理模式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的思想和科學(xué)化的管理要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)單位進(jìn)行管理。要按照科學(xué)管理的方式,做好各個(gè)單位的協(xié)調(diào)與分工,保障工程施工順利進(jìn)行。此外,要敢于創(chuàng)新打破傳統(tǒng)觀念的束縛,分析研究并制定一整套適合本企業(yè)的科學(xué)合理、具有指導(dǎo)作用的、操作性強(qiáng)的安全管理方法。
3.3 加強(qiáng)交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度安排材料的進(jìn)場(chǎng)。按照施工平面布置圖堆放于指定場(chǎng)地。進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),可以將抽檢與全檢想結(jié)合,不合格品嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí),可以設(shè)置專門倉庫,堆放時(shí)避免因違規(guī)堆放而出現(xiàn)材料結(jié)塊和銹蝕的浪費(fèi)。對(duì)于到場(chǎng)的材料,應(yīng)做好數(shù)量和種類的統(tǒng)計(jì)和登記,按照施工進(jìn)度嚴(yán)格憑材料出庫單發(fā)放使用,避免材料丟失或浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:高速公路工程;交通工程;施工安全;施工安全管理
高速公路工程的施工,往往要穿越崇山峻嶺,而且通常無法獲得較為平整的施工場(chǎng)地,因此在工程施工過程中,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆顜硪欢ǖ挠绊?,同時(shí)也容易受到各種自然災(zāi)害的威脅。另外,由于受到地質(zhì)條件和氣候條件等自然因素的影響,高速公路一般要搭設(shè)大量的臨時(shí)設(shè)施,而且多為露天作業(yè)。施工人員大多為沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工,在專業(yè)技能和安全意識(shí)方面都較為薄弱。種種問題的存在,都造成了高速公路工程施工過程中的安全事故頻繁發(fā)生,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
一 高速公路施工安全管理存在的問題
1.1 缺乏健全的安全管理制度
當(dāng)前,我國大部分交通安全管理制度都存在著或多或少的問題,甚至很多單位是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查,因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定,與工程施工的實(shí)際情況會(huì)發(fā)生較大的出入。同時(shí)在項(xiàng)目工程施工過程中,由于缺乏專業(yè)的管理人員,無法保證各項(xiàng)工作有效的進(jìn)行,使得安全管理的效率無法獲得有效保障。
1.2 在工程施工安全投入方面不足
當(dāng)前,交通工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,很多施工企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,不惜通過各種低價(jià)策略來獲得工程的承包權(quán),這就容易造成工程實(shí)際施工過程中出現(xiàn)資金缺乏的現(xiàn)象,為了使工程持續(xù)的進(jìn)行,不得不降低在安全管理方面的投入,如缺乏安全防護(hù)設(shè)備、減少安全投入。為了節(jié)約費(fèi)用,減少施工人員數(shù)量,所以很多施工人員也是身兼數(shù)職,無法保證各項(xiàng)工程安全、有序的進(jìn)行,也容易造成安全事故的頻繁發(fā)生。
1.3 施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊
我國大部分工程施工的一線作業(yè)人員都以農(nóng)民工為主,他們?cè)跊]有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的情況下就進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng),而且流動(dòng)性很大,不僅自身的安全無法保證,還容易由于不規(guī)范操作和不安全行為而造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。有的施工單位為了節(jié)約費(fèi)用,沒有對(duì)施工人員組織技能培訓(xùn)和安全教育,使得一線作業(yè)人員的施工安全無法獲得有效的保證。
二 強(qiáng)化交通工程施工安全管理的有效措施
2.1 加強(qiáng)安全保證體系的建設(shè)與完善
在高速公路工程項(xiàng)目施過程中,項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容有詳細(xì)的、深入的了解,并且對(duì)各個(gè)施工工序的危險(xiǎn)系數(shù)有全面的了解,才能夠建立具有針對(duì)性的安全管理制度。為了保證各項(xiàng)安全工作的有序進(jìn)行,要對(duì)不同崗位的人員責(zé)任進(jìn)行明確,將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)在工程施工的過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作,對(duì)安全管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)不規(guī)范操作和不安全行為的崗位人員要做出適當(dāng)?shù)奶幜P,而對(duì)于成果較小的人員也要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以此來激發(fā)人員的工作積極性。
2.2 加大在工程安全建設(shè)方面的投入
交通工程施工安全管理工作應(yīng)當(dāng)受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,并且通過組織宣傳、事故案例分析等方式使主管人員都充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。只有相關(guān)部門的重視,才能保證各項(xiàng)安全管理工作的有效進(jìn)行。同時(shí)要加大在安全管理方面的投入力度,尤其是對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與養(yǎng)護(hù)工作,保證設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn),才能夠保證施工的安全性。對(duì)于施工人員使用的各項(xiàng)設(shè)備和工具,也要做好必要的維護(hù)工作。另外,在人員安全意識(shí)培養(yǎng)方面也要定期組織各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)示,保證各種安全防護(hù)設(shè)施的齊全,為特殊作業(yè)的施工人員配備相應(yīng)的防護(hù)用戶,避免發(fā)生觸電、跌落等意外事故。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)建設(shè)
在交通工程項(xiàng)目施工過程中,對(duì)于安全管理人員要定期開展相應(yīng)的安全管理教育,提高他們?cè)诎踩芾?、安全防護(hù)等方面的專業(yè)技能,同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段,不斷的提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。而對(duì)于一線施工人員,則要在開始施公之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識(shí)的培養(yǎng),使他們認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,提高作業(yè)人員的技術(shù)水平,才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生,只有一線作業(yè)人員的安全意識(shí)得到提升,加使他們加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),才能夠有效的避免安全事故的發(fā)生,保證工程施工的質(zhì)量。
2.4 改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強(qiáng)施工安全管理,如加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí),對(duì)于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作,可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間,通過布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來進(jìn)避暑等。
三 結(jié)語
交通工程的施工安全,往往會(huì)受到自然條件、施工企業(yè)的安全管理、施工人員的綜合素質(zhì)等因素的影響,為了有效的提升交通工程安全管理的效率,就必須要加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè),提高安全管理的收入,并且不斷的加強(qiáng)對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè),從多方面采取有效的措施,促進(jìn)工程安全管理效率的提升,進(jìn)而促進(jìn)我國高速公路工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)》,2012(13)
在公路工程施工過程中,工程工程監(jiān)理是一項(xiàng)不可缺少的重要部分,對(duì)于控制公路工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量都有著非常重要的作用,因此在公路工程施工過程中做好公路工程的監(jiān)理工作也有著重要的意義。我國對(duì)于公路工程監(jiān)理也有著一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也有著明確的規(guī)定,其中施工單位在工程施工過程中也需要按照工程監(jiān)理的基本要求來進(jìn)行施工。而公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容對(duì)于公路工程施工也有著不同的要求。在施工時(shí)建設(shè)單位需要按照建設(shè)項(xiàng)目委托給具備一定資格的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理,在此過程中建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都需要承擔(dān)一定的責(zé)任,并且監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位的代表,對(duì)于工程施工也需要按照既定的要求來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。我國的公路交通建設(shè)中工程監(jiān)理主要是指在工程項(xiàng)目施工的過程中對(duì)于施工的每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、規(guī)劃以及管理,這樣就可以最大限度的保證工程施工的合理性。所以在公路工程建設(shè)過程中為了更好的保證工程施工的質(zhì)量,監(jiān)理部門必須要對(duì)施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的掌控,并且控制好施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量,監(jiān)理工作人員是監(jiān)理工作的主體,在施工時(shí)還要實(shí)時(shí)的對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)控,其中包括了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)控、工程進(jìn)度的監(jiān)控以及工程質(zhì)量的管理等,這樣才能夠最大限度的保證公路工程施工能夠在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行,并且保證公路工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量都能夠達(dá)到預(yù)期的要求。因此科學(xué)合理的工程監(jiān)理也能夠更好的保證建設(shè)單位的施工管理工作能夠順利的開展,并且在嚴(yán)格把關(guān)施工單位施工設(shè)備和施工材料的前提下,也可以避免低質(zhì)量、劣質(zhì)的施工材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),這樣公路工程的施工質(zhì)量就能夠得到最大限的保障。
2科學(xué)合理的公路工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的重要性
2.1公路工程監(jiān)理能夠有效控制交通建設(shè)的費(fèi)用
公路工程項(xiàng)目建設(shè)中一切與工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度相關(guān)的工作都離不開有效的公路工程監(jiān)理,同時(shí)公路工程監(jiān)理中也需要做好對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制。只有做在公路工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下,工程的計(jì)量支付工作才能夠有效的開展,并且公路工程的費(fèi)用支付基礎(chǔ)也需要以工程的質(zhì)量為基本前提,因此工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)都離不開工程的建立。而建立工作人員也需要嚴(yán)格控制好公路工程的費(fèi)用管理,并且在此前提下監(jiān)理人員還要科學(xué)的做好計(jì)量支付工作的管理,避免發(fā)生延后支付以及提前支付的現(xiàn)象發(fā)生。公路工程項(xiàng)目中延后支付以及提前支付都會(huì)影響到工程的資金控制,這樣工程的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)受到一定的影響,比如延后支付很容易導(dǎo)致承包商方面出現(xiàn)資金緊張的狀況,嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)?yán)重影響到公路工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量。而提前支付則很容易導(dǎo)致業(yè)主出現(xiàn)資金緊張的狀況,同時(shí)會(huì)使得承包商為了獲取更多的利益而偷工減料。
2.2公路工程監(jiān)理能夠有效控制交通建設(shè)的進(jìn)度
在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,工程項(xiàng)目是否能夠按照原定的計(jì)劃完成取決于工程建設(shè)的進(jìn)度,因而工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度是工程按期完工的保障,一般情況下,公路工程的合同中往往會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。因此,監(jiān)理人員應(yīng)該合理規(guī)范地安排公路工程項(xiàng)目的整個(gè)施工工期。建設(shè)單位和承包商的利益與工期的進(jìn)度安排有著直接的聯(lián)系,他們往往會(huì)為了獲取更多的利益而采用趕工的方式,因而在這一過程當(dāng)中嚴(yán)格控制公路工程項(xiàng)目建設(shè)的工期顯得尤為重要。監(jiān)理人員應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能,嚴(yán)格按照合同條款中的相關(guān)規(guī)定管理和監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,可以要求施工單位編制出具體的施工計(jì)劃表,嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工[3]。同時(shí),監(jiān)理人員在控制施工進(jìn)度的過程中,還必須考慮到各種不可抗拒的外力因素對(duì)工程施工進(jìn)度的影響,將影響實(shí)施進(jìn)度的這些不利因素一一找出來,并進(jìn)行認(rèn)真的分析,提前做好防范措施,最大限度地避免其影響到施工進(jìn)度,確保施工順利有序的進(jìn)行。
2.3公路工程監(jiān)理能夠有效控制交通建設(shè)的質(zhì)量
公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量無疑是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的核心,如果公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量得不到有效地保證,公路工程建設(shè)便失去了意義。公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切地聯(lián)系,貫穿于整個(gè)建設(shè)過程,始終是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的工作。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,通常是按照工程項(xiàng)目合同中提前擬定的相關(guān)條款,設(shè)計(jì)的圖紙以及技術(shù)規(guī)范要求等依據(jù)進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制,這些基礎(chǔ)依據(jù)為整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制指明了清晰明確的方向[4]。相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和預(yù)先設(shè)計(jì)出來的施工圖紙對(duì)公路工程項(xiàng)目施工做出了明確的規(guī)定,而工程項(xiàng)目合同是為了確保施工單位在實(shí)際施工過程中嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行施工,避免施工人員偏離質(zhì)量規(guī)范要求和施工圖紙中的明確規(guī)定進(jìn)行施工,采用規(guī)定以外的施工材料和施工工藝,從而為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量提供了有效地保障。
3結(jié)論
[關(guān)鍵詞]交通安全設(shè)施工程;施工質(zhì)量;管理與控制
中圖分類號(hào):TU311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)08-0188-01
引言
交通安全設(shè)施是公路沿線重要的設(shè)施,隨著公路的現(xiàn)代化發(fā)展,智能化交通安全設(shè)施成為公路發(fā)展的亮點(diǎn)之一,其中最常見的交通安全設(shè)施有護(hù)欄、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、視線誘導(dǎo)等標(biāo)志。交通安全設(shè)施不僅關(guān)系到公路的舒適和快速運(yùn)營,而且起到了保障行車安全的重要作用,因此需要加強(qiáng)公路交通安全設(shè)施工程的施工質(zhì)量管理。
1 交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量管理內(nèi)容
一般情況下,交通之中的安全設(shè)施主要分為交通標(biāo)線、交通標(biāo)示、隔離柵欄、護(hù)欄和防眩板,這些安全設(shè)施有著自己明確的作用,也確實(shí)為了公路的安全使用提供了自己的幫助,下面討論一下交通安全設(shè)施施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。交通安全設(shè)施施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容主要分為: (1) 交通標(biāo)線,設(shè)置需要醒目,保證整個(gè)道路的流暢,并且能夠適應(yīng)各個(gè)時(shí)間段的視線誘導(dǎo)。交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)參照具體情況具體實(shí)施。(2) 交通標(biāo)志,交通標(biāo)志的設(shè)立不存在固定的位置,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行臨時(shí)確定。在施工的時(shí)候,以注重考慮規(guī)避危險(xiǎn)和介紹路線情況。(3) 隔離柵欄,應(yīng)該合理確定柵欄的位置,防止其影響交通。在保證美觀的前提下,應(yīng)考慮公路的通達(dá)性,然后規(guī)劃公路寬度等。(4)護(hù)欄,根據(jù)規(guī)范要求,采用立柱對(duì)護(hù)欄之間間距進(jìn)行調(diào)整,并通過控制柱的準(zhǔn)確位置,調(diào)整相互沖突的預(yù)埋管線和立柱,以及避開中央分隔帶。在混凝土初凝時(shí),利用素混凝土和砂漿將立柱固定在暗通道、大中小橋、明涵洞等預(yù)留孔中,另外要提高樁位施打的精確度,根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提前澆筑混凝土基礎(chǔ)。(5) 防眩,合理采用防眩裝置,可以有效避免駕駛員夜間行駛時(shí)的疲勞感,可以有效改善夜間路面情況,較少夜間事故的發(fā)生。
2 施工質(zhì)量管理
2.1 施工材料質(zhì)量的控制
公路交通安全設(shè)施施工材料的質(zhì)量控制,需首先明確質(zhì)量管理的內(nèi)容和方向: 首先,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,應(yīng)檢查材料是否適用,同時(shí)檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、規(guī)格和數(shù)量等。
其次,設(shè)施施工的原材料和半成品來源,需進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn),只有經(jīng)過檢驗(yàn),才可以用于工程之上,否則不能應(yīng)用。
最后,應(yīng)該對(duì)原材料和半成品進(jìn)行隨機(jī)抽樣,只有材料和半成品經(jīng)過了隨機(jī)抽樣的檢查,才可以繼續(xù)使用。如果發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題,應(yīng)該馬上停工,停止使用出現(xiàn)問題的材料或者半成品。并追尋問題的源頭,杜絕問題材料或半成品重新進(jìn)入安全設(shè)施施工工程之中。
2.2 交通標(biāo)線
交通標(biāo)線施工是交通安全設(shè)施工程施工的重要部分,交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)該保持流暢、與道路線形相一致,另外還要醒目,具備良好的晝夜視線誘導(dǎo)功能。交通標(biāo)線要結(jié)合涂料的不同的性能指標(biāo),根據(jù)氣溫的不同來保持交通作業(yè)的溫度,一般要在6 ~ 30 ℃之間,因此,設(shè)置振動(dòng)標(biāo)線的型號(hào)、外形和間距時(shí)要結(jié)合車流、路面的特性等,此外,對(duì)設(shè)備要做定期的保養(yǎng)。交通標(biāo)線的作業(yè)溫度和速度對(duì)施工質(zhì)量具有直接的影響。
2.3 交通標(biāo)志
交通標(biāo)志起到了提供道路信息和組織引導(dǎo)交通流的作用,在整個(gè)公路工程中起到至關(guān)重要的作用。在交通標(biāo)志的架設(shè)中,應(yīng)注意具置的架設(shè),防止因?yàn)槿斯こ霈F(xiàn)失誤,造成質(zhì)量出現(xiàn)問題,導(dǎo)致安全設(shè)施質(zhì)量出現(xiàn)問題。
2.4 隔離柵欄
隔離柵欄作為交通安全設(shè)施之中防止動(dòng)物等進(jìn)入公路,造成事故。在施工時(shí),按照設(shè)計(jì)要求將隔離柵欄焊接在立柱端部、端柱,縱向張鋪拉緊,不能存在翹面或者凹凸現(xiàn)象。
2.5 護(hù)欄的設(shè)計(jì)
以設(shè)計(jì)圖為標(biāo)準(zhǔn),來設(shè)計(jì)護(hù)欄的立柱,通過調(diào)整和間距分配零頭數(shù),來處理立柱放樣出現(xiàn)的間距零頭,預(yù)埋管線與立柱相矛盾時(shí),要重新確立立柱的位置,并避開中央分隔帶,打樁位置一定要精準(zhǔn),在中央分隔帶的相關(guān)位置,要按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)用砂漿立柱固定在預(yù)留孔,比如,大中小橋、暗通道、明涵洞等,應(yīng)提前澆筑混凝土基礎(chǔ),留出立柱孔,在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在預(yù)留孔中。
2.6 防眩設(shè)置
防眩設(shè)置的目的是避免夜間對(duì)向車輛的車前燈對(duì)駕駛員造成炫目,從而減輕駕駛員夜間行車的疲勞感、行車壓力,進(jìn)而減少夜間交通事故的發(fā)生。交通安全設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)防眩設(shè)置的檢驗(yàn),尤其是嚴(yán)格控制炫目裝置支架、版面的安裝高度、角度及其尺寸。保證裝置設(shè)置合理,整齊有序,符合技術(shù)規(guī)范.
3 交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量控制對(duì)策
3.1 完善質(zhì)量管理體系
對(duì)于安全設(shè)施施工質(zhì)量控制,應(yīng)該首先完善質(zhì)量管理體系。明確交通安全設(shè)施工程各施工階段的工程質(zhì)量管理目標(biāo),對(duì)于各個(gè)施工單位有著明確的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)和制度。體系的完善對(duì)于管理方面的各項(xiàng)手段都有著明顯好處,而且可以將責(zé)任具體的分布到人。
3.2 對(duì)于材料的控制應(yīng)作為重點(diǎn)工作
對(duì)施工材料質(zhì)量的控制是項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量直接影響著公路交通運(yùn)輸安全,而交通安全設(shè)施施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,有很大一部分是由于施工材料和構(gòu)件質(zhì)量不合格造成的,因而公路交通安全設(shè)施工程施工中材料質(zhì)量的控制應(yīng)該更加嚴(yán)格。材料的特殊性導(dǎo)致從外觀上看很難判斷出材料是否合格,任何缺陷都需要投入使用后一段時(shí)間才有所體現(xiàn)。所以在材料環(huán)節(jié),就應(yīng)該對(duì)質(zhì)量管理有著明確的認(rèn)知,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于材料要進(jìn)行定期檢查和抽查,防止一些不能過質(zhì)量關(guān)的材料進(jìn)入施工工序。對(duì)于材料的供應(yīng)商,對(duì)其資格認(rèn)證要進(jìn)行嚴(yán)格考察,確認(rèn)其生產(chǎn)水平達(dá)到了生產(chǎn)部件的基本要求。
3.3 在施工過程應(yīng)關(guān)注人為上的錯(cuò)誤
交通安全設(shè)施工程中,施工不規(guī)范,安裝質(zhì)量不過關(guān)也會(huì)造成一些工程質(zhì)量問題,為了避免這些問題的發(fā)生,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程安裝質(zhì)量的控制。要做好施工前的材料檢驗(yàn)、技術(shù)交底。另外,每道工序施工完成后,都應(yīng)依照施工設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),并按照相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行安裝質(zhì)量評(píng)價(jià),經(jīng)檢驗(yàn)合格后才可進(jìn)入下一道工序。每道工序的施工質(zhì)量必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。這些行為都可以有效的保證安全設(shè)施安裝過程中避免了人為的錯(cuò)誤,應(yīng)該對(duì)于施工人員進(jìn)行科學(xué)講座,提高施工人員自身積極性,對(duì)于施工人員的素質(zhì)應(yīng)該進(jìn)行提高。
總結(jié)
交通安全設(shè)施主要包括交通標(biāo)志、護(hù)欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板等,這些安全設(shè)施不僅保障了行車安全,而且作用到了公路的舒適程度和快速運(yùn)營,因此公路交通安全設(shè)施需要嚴(yán)格把關(guān)施工的質(zhì)量,這對(duì)于公路項(xiàng)目整體工程質(zhì)量的提高,具有重要的推動(dòng)意義。一方面需要從現(xiàn)場(chǎng)施工管理的角度控制設(shè)施施工材料的質(zhì)量,另一方面需要加強(qiáng)控制施工工藝和流程的管理,其中包括交通標(biāo)志、護(hù)欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板的施工質(zhì)量管理,以消除施工工程當(dāng)中存在的質(zhì)量隱患,最大限度提高工程施工的質(zhì)量水平。
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關(guān)鍵詞:交通工程;現(xiàn)場(chǎng)管理;問題與對(duì)策
中圖分類號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理,是交通工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它將勞動(dòng)力與原材料等諸多因素進(jìn)行有機(jī)組合,是提高工程質(zhì)量的重要途徑,關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量與建設(shè)成本。根據(jù)工程特點(diǎn),在一定的空間和時(shí)間范圍內(nèi)將各要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排,開展有計(jì)劃、有組織、有秩序、有效率的施工,實(shí)現(xiàn)交通工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、快速、低耗成為業(yè)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
1 交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題
1.1 現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)不足
施工人員的安全意識(shí)是關(guān)系到施工安全的重要因素,交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作也是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度和順利開展的重要因素。但就目前而言,很多現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)不足,沒有充分的認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性,存在僥幸心理。根據(jù)多個(gè)調(diào)查來看,現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)不足是造成交通工程現(xiàn)場(chǎng)施工事故的重要原因。
1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督乏力
工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制不健全,工人施工技術(shù)操作不當(dāng),主要表現(xiàn)在以下方面:首先,施工單位的分項(xiàng)交底和組織方案設(shè)計(jì)以及安全教育方式單一,沒有針對(duì)性,甚至施工方案不符合工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,工程安全措施不到位,存在著大量的安全隱患;其次,施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備放置不科學(xué),如腳手架搭設(shè)不規(guī)范,腳手架上雜物多,腳手板沒有鋪滿且存在質(zhì)量問題,立桿基礎(chǔ)不實(shí),不平;第三,沒有建立合理的排水措施,違章操作多,直接埋下了安全隱患。
1.3 缺乏全面有效的控制和監(jiān)管
交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)一般勞動(dòng)人員眾多,很難對(duì)每個(gè)人員都進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。在工程的進(jìn)行過程中,由個(gè)別勞動(dòng)人員的違規(guī)操作所引發(fā)的質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。交通工程施工人員大多紀(jì)律散漫,施工工具和材料任意擺放,互相之間相互走動(dòng),擅自離崗現(xiàn)象嚴(yán)重。如何對(duì)全體工作人員進(jìn)行全面有效的控制,是施工單位與監(jiān)理單位一個(gè)相當(dāng)重要的問題。
1.4 質(zhì)量控制過程存在隱患
交通工程現(xiàn)場(chǎng)施工所需材料眾多,施工工序也十分繁雜,對(duì)于所需要使用的原材料往往不能進(jìn)行一一檢查,而抽檢的方式,又很可能會(huì)遺漏一些質(zhì)量有問題的材料,因此,在工程施工過程中,很難做到百分之百的符合原定的質(zhì)量目標(biāo)。不合格項(xiàng)目引發(fā)的返工和維修不但加大了工程量,也產(chǎn)生了額外的人力物力財(cái)力消耗。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制成為業(yè)界面對(duì)的難點(diǎn)之一。
2 如何加強(qiáng)交通施工的現(xiàn)場(chǎng)管理
2.1 加強(qiáng)施工人員思想教育
對(duì)于新上崗的工作人員以及崗位有變動(dòng)的工作人員,要及時(shí)進(jìn)行安全教育與技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核通過之后方可以持證上崗。在此筆者建議要對(duì)施工人員進(jìn)行兩個(gè)層次的安全教育:第一個(gè)層次,施工單位對(duì)施工人員的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國家相關(guān)法律法規(guī)政策。第二個(gè)層次,施工單位對(duì)施工人員的安全教育應(yīng)包括施工項(xiàng)目的操作規(guī)定,工程施工特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)的不確定因素,班組安全生產(chǎn)基本要求、施工過程中所需遵守的紀(jì)律、各個(gè)工種的安全操作規(guī)程,對(duì)各個(gè)工種易發(fā)生事故的部位要進(jìn)行重點(diǎn)教育,對(duì)勞動(dòng)工具和生產(chǎn)器材的擺放,也要適當(dāng)提及。
2.2 建立完善的管理機(jī)構(gòu)
要建立高效率的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),按照科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的思想,建立一套嚴(yán)格的工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度和可行性強(qiáng)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理程序,將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的分工與協(xié)作落實(shí)到位,充分考慮各個(gè)工種之間的配合,在各個(gè)施工班組都建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的考核機(jī)制,最大化的滿足施工設(shè)計(jì)要求,提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。
由于工程施工現(xiàn)場(chǎng)不確定因素較多,施工人員的安全問題受到的威脅也較大。交通工程的現(xiàn)場(chǎng)管理涵蓋了施工單位各個(gè)層次的人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員,周期較長,受外界影響較大,因此,工程的現(xiàn)場(chǎng)管理普遍難度較大,安全事故也時(shí)有發(fā)生,不僅帶來了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,也嚴(yán)重阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,影響了社會(huì)安定。因此,相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)安全法律法規(guī),分析并制定一整套符合施工單位實(shí)際情況的,指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的安全管理方針。
2.3 制定完善的施工方案
施工方案是交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)性文件,一個(gè)科學(xué)的施工方案能夠?qū)⑷肆?、物力和?cái)力最大化的合理分配和利用。因此,工程開工前,施工單位應(yīng)組織好技術(shù)人員、管理人員等部門根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來制定合理可行的施工方案并反復(fù)考慮,在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行。
2.4 嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量
對(duì)于所需的施工材料,應(yīng)按照施工進(jìn)度依次進(jìn)場(chǎng),按照施工規(guī)劃方案進(jìn)行合理擺放。使用前,要對(duì)所有施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),未合格產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入施工場(chǎng)地。堆放材料時(shí),要竭力避免因違規(guī)堆放而引起的材料結(jié)塊以及銹蝕現(xiàn)象。對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料,要嚴(yán)格按照種類和數(shù)量進(jìn)行登記,依照施工進(jìn)度嚴(yán)格憑材料出庫使用,避免材料遺失和浪費(fèi)。
除上述措施,交通工程的現(xiàn)場(chǎng)管理,一定要避免只管進(jìn)度和質(zhì)量而忽視成本的做法,工程項(xiàng)目應(yīng)在質(zhì)量、成本上面都下功夫,在生產(chǎn)過程共精打細(xì)算,努力達(dá)到少投入多產(chǎn)出,堅(jiān)決避免浪費(fèi)與揮霍。同時(shí),交通工程的現(xiàn)場(chǎng)管理,還應(yīng)遵循科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則,充分發(fā)揮施工人員與管理人員的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)操作方法、工作流程的合理進(jìn)行,從根本上提高工作和管理效率,建立規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)施工秩序。
3 重點(diǎn)治理質(zhì)量通病
工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針,提高全員質(zhì)量意識(shí),推行全面質(zhì)量管理,是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)。公路工程中的質(zhì)量通病有:橋頭涵頂跳車,路基不均勻沉降,路面平整度差等。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,要以治理質(zhì)量通病為突破口,重點(diǎn)抓好以下工作。
3.1、徹底處理軟弱路基,確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會(huì)導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn),危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí);在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)控制。
3.2、認(rèn)真處理路基與橋涵接頭,防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行,在路基與橋涵之間形成接頭,若施工質(zhì)量控制不好就會(huì)造成跳車,一般設(shè)置橋頭搭板,鋪設(shè)土工隔柵或土工布,改換填料等,這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。因此,現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)是確保碾壓到位,壓實(shí)度符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.3、嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級(jí)的不斷提高,施工中對(duì)路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)。縱橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì),影響服務(wù)對(duì)象的舒適度,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,故這些問題要從路基開始層層檢查驗(yàn)收,達(dá)不到要求及時(shí)返工,謹(jǐn)防積重難返。
3.4、確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物,既要滿足行車要求,又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào),滿足行人的視覺要求,為此,要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量,必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝;滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量,必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。
關(guān)鍵詞:工程檔案檔案管理奧林匹克公園中心區(qū)
近些年來,為節(jié)約土地資源,實(shí)現(xiàn)布局緊湊合理的規(guī)劃理念,開發(fā)城市核心區(qū)道路地下空間,建設(shè)聯(lián)系城市干道與核心區(qū)各地下車庫的交通通道,解決核心區(qū)地面交通擁堵問題,大大減少因此而發(fā)生的對(duì)城市主要道路的交通影響,地下交通聯(lián)系通道成為實(shí)現(xiàn)此功能的首選。北京金融街地下交通聯(lián)系通道建成于2004年,北京中關(guān)村地下交通聯(lián)系通道于2007年建成,北京奧林匹克公園中心區(qū)地下聯(lián)系通道也于2008北京奧運(yùn)之前建成。本文從奧運(yùn)中心區(qū)地下交通聯(lián)系通道工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)入手,論述此類工程檔案的管理方法。
一、科學(xué)管理這些檔案的重要意義
(一)工程檔案是保證地下交通聯(lián)系通道開通運(yùn)行的重要依據(jù)
地下交通聯(lián)系通道工程建設(shè)耗資巨大,但利用率卻極低,奧運(yùn)中心區(qū)地下交通聯(lián)系通道自2008年建設(shè)完成至今尚未向社會(huì)開放使用,施工單位已經(jīng)撤離,如果一旦開通,工程檔案將成為保證其正常開通運(yùn)行的重要依據(jù)性文件。
(二)工程檔案為管理、利用、維護(hù)、保養(yǎng)等提供重要參考
地下交通聯(lián)系通道中通風(fēng)、電力、消防是保證其正常運(yùn)行的重要設(shè)備設(shè)施,工程檔案中保存了這些設(shè)備設(shè)施的完整參數(shù),這些參數(shù)數(shù)據(jù)是提供管理、使用及維護(hù)、保養(yǎng)的重要參考數(shù)據(jù)。
二、地下交通聯(lián)系通道工程的特點(diǎn)及對(duì)檔案管理提出的要求
地下交通聯(lián)系通道工程建設(shè)具有其自身的特點(diǎn),對(duì)檔案管理提出了不同的要求。
(一)地下交通聯(lián)系通道工程施工技術(shù)要求高
城市地下交通聯(lián)系通道的構(gòu)造特點(diǎn)使其通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)較常規(guī)公路隧道更為復(fù)雜,需要計(jì)算不同區(qū)段正常通風(fēng)工況和火災(zāi)工況下的需風(fēng)量,考慮火災(zāi)排煙的有效性等,在通道頂部回填工程中采用了氣泡混合輕質(zhì)土換填的減荷設(shè)計(jì),因此地下交通聯(lián)系通道工程較一般道路工程、隧道工程施工難度大,技術(shù)要求更高。
(二)地下交通聯(lián)系通道工程分部分項(xiàng)劃分無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
地下交通聯(lián)系通道工程根據(jù)服務(wù)區(qū)域的不同、功能的不同,形成獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格,它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特點(diǎn),單獨(dú)采用任何一個(gè)專業(yè)的規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不能滿足該工程施工技術(shù)管理和施工質(zhì)量控制的需要,造成施工現(xiàn)場(chǎng)同一工程不同標(biāo)段的分部分項(xiàng)劃分完全不同。
(三)交叉施工現(xiàn)象嚴(yán)重
地下交通聯(lián)系通道是以解決區(qū)域擁堵問題,增加各建筑物之間聯(lián)系為目的,因此其與周圍交叉施工現(xiàn)象非常嚴(yán)重,為配合工程建設(shè),地下交通聯(lián)系通道本身工程必須分段、分倉間斷施工且與其他工程交叉施工特點(diǎn)十分明顯。
(四)對(duì)檔案管理提出新的要求
地下交通聯(lián)系通道在綜合利用土地資源方面發(fā)揮了無可比擬的優(yōu)勢(shì),但是,地下交通聯(lián)系通道工程檔案的管理卻沒有相關(guān)統(tǒng)一管理規(guī)范,筆者查閱大量資料,大都是關(guān)于地下管線檔案管理規(guī)范、規(guī)定,而沒發(fā)現(xiàn)關(guān)于針對(duì)地下交通聯(lián)系通道工程檔案管理的規(guī)范。地下交通聯(lián)系通道工程是市政工程、建設(shè)工程的統(tǒng)一體,工程建設(shè)復(fù)雜,因此向檔案管理提出了新的要求。
1.如何應(yīng)用檔案管理資料規(guī)程
此類工程涉及房建、市政等多種建設(shè),沒有明確規(guī)程可以始終如一地執(zhí)行,各施工單位依據(jù)各自的管理優(yōu)勢(shì),常規(guī)化運(yùn)作方式,運(yùn)用不同的管理方法,有的使用《建筑資料規(guī)程》,有的使用《市政資料規(guī)程》,還有一些參與過地鐵建設(shè)的單位使用《地鐵檔案管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)工程資料的整理十分混亂。如何應(yīng)用檔案管理資料規(guī)程是此類工程檔案管理中提出的新要求。
2.分部分項(xiàng)劃分不一致給單項(xiàng)工程檔案管理的統(tǒng)一性帶來一定的難度
地下交通聯(lián)系通道工程多為多標(biāo)段施工的單項(xiàng)工程,由于沒有統(tǒng)一規(guī)定,各標(biāo)段各施工單位劃分的分部分項(xiàng)完全不同,使得施工文件整理不統(tǒng)一,分項(xiàng)、分部驗(yàn)收不統(tǒng)一,給單項(xiàng)工程檔案的統(tǒng)一管理帶來困難。
3.交叉施工現(xiàn)象向資料整理的完整性提出新要求
交叉施工使工程不能按照施工計(jì)劃進(jìn)行,導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)物資與試驗(yàn)報(bào)告上物資資料對(duì)應(yīng)不上,例如,鋼材實(shí)驗(yàn)報(bào)告上的鋼材與進(jìn)場(chǎng)鋼材數(shù)量規(guī)格對(duì)應(yīng)不上,無法保證文件的完整性。
交叉施工使各施工單位對(duì)工程檔案的編號(hào)產(chǎn)生很大疑問,若按時(shí)間順序編號(hào),則不能反映各部位工程建設(shè)情況,若按工程部位編號(hào)則時(shí)間全部混亂,施工現(xiàn)場(chǎng)的資料編號(hào)混亂現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
三、科學(xué)管理地下交通聯(lián)系通道工程檔案的經(jīng)驗(yàn)及做法
結(jié)合工程特點(diǎn)及檔案管理中出現(xiàn)的問題,新奧集團(tuán)在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,逐漸摸索出了一條針對(duì)地下交通聯(lián)系通道工程檔案管理的途徑,形成一套行之有效的管理方法。
(一)全面了解工程建設(shè)情況,進(jìn)行工程檔案前端管理
1.了解立項(xiàng)、規(guī)劃情況:了解立項(xiàng)規(guī)劃情況,有助于檔案人員了解工程屬性,工程概況,有利于檔案管理人員對(duì)整個(gè)工程檔案的管理形成全局觀念,前期基建文件、施工文件、監(jiān)理文件如何形成,使用何種規(guī)程,與哪個(gè)監(jiān)督站建立聯(lián)系,與城建檔案館哪個(gè)部門進(jìn)行對(duì)接都在此階段形成。
2.了解工程施工組織設(shè)計(jì):檔案管理人員應(yīng)參加由建設(shè)方組織的第一次進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),全面了解工程施工組織設(shè)計(jì)方案,對(duì)施工方對(duì)工程施工安排全面了解,為制定檔案編制方案做好充分準(zhǔn)備,了解工程施工進(jìn)度,做到檔案整理與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
3.開展工程檔案前端管理工作,制定檔案整理規(guī)劃方案。
監(jiān)督施工單位制定檔案編制方案,此方案不僅涉及總包的結(jié)構(gòu)工程,還應(yīng)包括水、電、設(shè)備、消防等專業(yè)工程檔案整理方案。 (二)與項(xiàng)目總工、技術(shù)管理人員密切合作,制定分部分項(xiàng)劃分基本原則
1.分部分項(xiàng)劃分的重要意義:分部分項(xiàng)劃分是工程檔案整理的綱領(lǐng)性文件,分部分項(xiàng)劃分準(zhǔn)確,工程檔案的制作才能做到有依據(jù)。分部分項(xiàng)劃分不準(zhǔn)確,將給建設(shè)工程資料收集、檢驗(yàn)、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收等工程帶來一系列問題,會(huì)出現(xiàn)檔案因此收集不完整的漏洞。
2.制定分部分項(xiàng)劃分文本:建設(shè)單位作為工程建設(shè)的管理單位,統(tǒng)一各標(biāo)段分部分項(xiàng)劃分標(biāo)準(zhǔn)。在施工單位進(jìn)場(chǎng)召開第一次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí),檔案部門就應(yīng)將分部分項(xiàng)的基本原則告之各施工單位、監(jiān)理單位,讓其根據(jù)建設(shè)單位要求,制定符合該工程特點(diǎn)的工程分部分項(xiàng)劃分。依靠建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部、施工總包總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān),現(xiàn)場(chǎng)資料員共同制定分部分項(xiàng)劃分文本。
3.編制有針對(duì)性的工程檔案收集范圍表:地下交通聯(lián)系通道工程雖然施工內(nèi)容相近,但因其是周邊建筑物、市政的配套設(shè)施,因此每一個(gè)地下交通聯(lián)系通道都會(huì)因地理位置的不同,地況情況不同、施工工藝不同而有所區(qū)別,我們根據(jù)施工內(nèi)容、專業(yè)劃分情況編制適合本工程需要的工程檔案收集范圍表,在實(shí)踐應(yīng)用中獲益匪淺。
4.統(tǒng)一規(guī)程規(guī)范要求
(1)以工程建設(shè)規(guī)劃許可證為依據(jù),統(tǒng)一規(guī)程規(guī)范要求。規(guī)劃許可證批準(zhǔn)為市政工程的,我們即以市政資料管理規(guī)程為主要依據(jù),以其他工程資料管理規(guī)程輔助,共同形成該工程的完整檔案;規(guī)劃許可證為建筑工程的,我們就以建筑資料管理規(guī)程為主要依據(jù),以市政規(guī)程進(jìn)行輔助整理。
(2)各規(guī)程的融會(huì)貫通,解決檔案編號(hào)問題
在使用不同的規(guī)程過程中,檔案人員在編制檔案號(hào)時(shí)出現(xiàn)不知按哪個(gè)規(guī)程進(jìn)行編號(hào)的問題,因?yàn)閮蓚€(gè)規(guī)程中分部不同,代字代號(hào)也不相同,針對(duì)這種情況,我們執(zhí)行了用哪個(gè)規(guī)程即用哪個(gè)規(guī)程進(jìn)行編號(hào),與城建檔案館的編號(hào)原則一致,很好地解決了該問題。
5.落實(shí)監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督監(jiān)理工作:加大對(duì)監(jiān)理工作的管理力度,敦促監(jiān)理發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的作用。
(2)定期檢查現(xiàn)場(chǎng)工程資料整理情況:實(shí)行定期現(xiàn)場(chǎng)檢查工作制度,隨時(shí)關(guān)注工程檔案整理情況。
(3)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改:針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改落實(shí)方案,及時(shí)進(jìn)行整改。
(4)配合結(jié)構(gòu)長城杯驗(yàn)收等工作進(jìn)一步促進(jìn)工程檔案的整理工作。
總之地下交通聯(lián)系通道工程檔案管理難度大,綜合性程度高,要求檔案管理人員深入實(shí)際,了解全局,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)檔案的掌控能力,這對(duì)檔案管理人員提出了更高要求。
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關(guān)鍵詞:交通 工程 施工 管理 控制
【中圖分類號(hào)】U415.1
積極探索符合我國實(shí)際情況的交通工程施工質(zhì)量管理模式和質(zhì)量控制體系,現(xiàn)已成為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本保障。施工企業(yè)的技術(shù)管理主要指通過系統(tǒng)分析,對(duì)整個(gè)施工過程的技術(shù),應(yīng)用科學(xué)方法,全面綜合評(píng)價(jià),進(jìn)而有效地對(duì)交通工程進(jìn)行整體決策和組織活動(dòng),從而保證工程質(zhì)量和控制工程造價(jià)。
1. 交通工程施工管理和質(zhì)量控制的重要性
交通工程施工管理和質(zhì)量控制直接影響工程質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至影響企業(yè)的信譽(yù)和未來的生存與發(fā)展。所以,只有正確分析與面對(duì)交通工程質(zhì)量問題,做好施工管理工作,才能建設(shè)出高質(zhì)量、高水平和高效益的交通工程。
2 我國交通工程現(xiàn)狀和存在的問題
2.1 交通工程管理模式存在的問題
(1)我國現(xiàn)有的交通工程管理體制比較落后,管理人員在實(shí)際項(xiàng)目施工管理過程中沒有與其對(duì)應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn),容易導(dǎo)致管理人員不能根據(jù)工程的實(shí)際情況來控制投資,造成資金的浪費(fèi)。
(2)管理機(jī)構(gòu)紛繁、交叉,導(dǎo)致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時(shí)抽調(diào)、臨時(shí)組建的,極易出現(xiàn)社會(huì)資源的重復(fù)配置,不僅浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,還會(huì)導(dǎo)致很多的管理問題。
(3)政府對(duì)交通工程的監(jiān)管不到位,缺乏科學(xué)的組織與決策。對(duì)交通工程項(xiàng)目的投資、施工管理和質(zhì)量控制等都應(yīng)公正、透明,否則,極易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。我國現(xiàn)有的絕大多數(shù)交通工程都是政府投資建設(shè),給予社會(huì)無償使用,所以項(xiàng)目的實(shí)施能夠充分體現(xiàn)政府的政績(jī),這樣就會(huì)產(chǎn)生工程項(xiàng)目爭(zhēng)奪的問題。政府在受到外界感染的情況下,很難對(duì)有限的交通工程資源做出科學(xué)、正確的決策,導(dǎo)致決策機(jī)制缺乏科學(xué)性。
2.2 交通工程養(yǎng)護(hù)管理存在的問題
(1)我國交通工程養(yǎng)護(hù)管理體制相對(duì)落后,不僅對(duì)養(yǎng)護(hù)工作重視不夠,還缺少資金的投入,所有經(jīng)費(fèi)僅是財(cái)政劃撥,現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足公路管理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。交通工程養(yǎng)護(hù)管理中存在追責(zé)力度不夠、監(jiān)管不嚴(yán)和處罰過輕等諸多問題,缺乏現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度。這些都極大地限制了公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提高和機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新。
(2)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度不夠,缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。我國有些城市雖然已經(jīng)購買了先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,但是人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的適應(yīng)能力差,開發(fā)不足,造成使用頻率低,甚至出現(xiàn)傳統(tǒng)手工代替機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象,造成資源的閑置與浪費(fèi)。
(3)公路養(yǎng)護(hù)人員的文化水平偏低,對(duì)本職工作的重視程度不夠。此外,我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作缺少規(guī)范的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),使得養(yǎng)護(hù)費(fèi)用缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),隨意性大,從而產(chǎn)生很多的管理問題。
3交通工程施工管理和質(zhì)量控制措施
3.1 建立科學(xué)的施工管理方案
施工質(zhì)量管理要以科學(xué)的管理方案為核心,遵循管理規(guī)章制度履行工作職責(zé),才能得以保證工程的施工質(zhì)量,減少交通工程的質(zhì)量問題??茖W(xué)的施工管理方案是對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行逐條分析,分析問題產(chǎn)生的原因,并具有針對(duì)性的尋找解決方法和預(yù)防措施,將解決方法和預(yù)防措施形成規(guī)范的流程文件。在交通工程施工管理的實(shí)踐過程中,驗(yàn)證施工方案的科學(xué)合理性,逐步形成科學(xué)規(guī)范的交通工程建設(shè)施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.2提高現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工人員素質(zhì)
現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工人員素質(zhì)的提高,可在一定程度上減少施工安全隱患,提高工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平。為提高現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工人員素質(zhì),減少人的不安全行為,確保工程施工順利進(jìn)行,可采取以下幾方面措施:嚴(yán)格執(zhí)行施工從業(yè)人員考核上崗制度;上崗前,鼓勵(lì)施工人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí),使其具備一定的專業(yè)知識(shí)和安全技能;上崗后,經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全、專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn),以提高其素質(zhì);建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、崗位責(zé)任制等,使施工人員安全意識(shí)得到提高,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施解決存在的施工問題和安全隱患。
3.3質(zhì)量管理的具體措施
(1)在實(shí)際施工過程中,應(yīng)合理調(diào)配施工資源。施工作業(yè)人員、施工原材料和設(shè)備的需求量是時(shí)刻變化的,在配置施工資源的時(shí)候,應(yīng)予以充分考慮。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和施工進(jìn)度,實(shí)行動(dòng)態(tài)的要素投人,達(dá)到效益的最佳組合。
(2)交通工程建設(shè)的重要影響因素是決策者、組織者和施工操作者。工程建設(shè)中各個(gè)部門和各個(gè)崗位的操作管理人員都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生直接或者間接的影響。因此,在實(shí)際的工程建設(shè)中應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的思想,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,用人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
(3)機(jī)械化施工可以有效地提高工程進(jìn)度,保障工程質(zhì)量,大幅降低工程成本。因此,在實(shí)際的施工管理過程中,管理人員應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)度和外界的環(huán)境條件因素及時(shí)調(diào)整機(jī)械的使用數(shù)量和機(jī)械組合臺(tái)數(shù),強(qiáng)化施工管理。
4 我國交通工程管理的改革創(chuàng)新
4.1 施工管理的改革
(1)狠抓落實(shí)交通工程各個(gè)施工階段的管理工作,制定工程實(shí)施過程中分項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工程,對(duì)采取的措施和存在的質(zhì)量問題要以書面形式通知施工單位。此外,建立健全交通工程招投標(biāo)制度,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則。
(2)完善質(zhì)量管理保證體系。管理人員應(yīng)該從質(zhì)量教育培訓(xùn)入手,使“質(zhì)量第一”的思想在職工頭腦中根深蒂固,同時(shí),培訓(xùn)過程中要將基礎(chǔ)的理論知識(shí)變得通俗易懂,符合每名職工需求,使職工充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量不僅影響整個(gè)工程的資金投入,還會(huì)影響企業(yè)今后的生存與發(fā)展,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,才能及時(shí)解決問題,從而減少經(jīng)濟(jì)損失。
(3)優(yōu)化交通工程施工的工藝流程,合理安排工序,做好工序的管理。施工階段,要堅(jiān)持技術(shù)交流和技術(shù)交底工作,將施工方案、流程、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證措施等細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到每一名職工。
4.2 養(yǎng)護(hù)管理的改革
(1)首先,利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息細(xì)化,從而為公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為今后開展養(yǎng)護(hù)管理工作提供有效的依據(jù)。其次,利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù),用自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)替代以往傳統(tǒng)的人工檢測(cè),這樣檢測(cè)的數(shù)據(jù)才能客觀、準(zhǔn)確。同時(shí),還要學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)方法,保證公路交通事業(yè)的快速發(fā)展。
(2)建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,切實(shí)提高公路工程質(zhì)量。公路養(yǎng)護(hù)管理工作要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大對(duì)養(yǎng)護(hù)工作人員的培訓(xùn)力度,建立一支理論知識(shí)過硬、業(yè)務(wù)能力水平高的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。同時(shí),加大政府的監(jiān)管力度,制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。
5結(jié)語
在交通運(yùn)輸行業(yè)中,交通工程作為基礎(chǔ)性工程具有十分重要的地位。公路交通工程安全設(shè)施關(guān)系我國的民生和安全,不僅關(guān)系著我國人民的生命安全,還對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響,所以為了實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展,對(duì)于公路交通工程設(shè)施要加強(qiáng)維護(hù)和管理,促進(jìn)我國交通事業(yè)的全面健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】交通工程 施工技術(shù) 信息技術(shù)
一、交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
新時(shí)期,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步,我國對(duì)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展需求越來越大,對(duì)于交通工程施工建設(shè)的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)也是越來越高。本部分內(nèi)容以鶴壁市市交通工程項(xiàng)目建設(shè)為例,加以探討。鶴壁市是豫北地區(qū)商品貿(mào)易地,北距首都北京475公里,南至省會(huì)鄭州110公里,京廣鐵路、京港高速鐵路、京港澳高速公路、G107、G515、G230、G342等4條國道縱貫全境南北。由于鶴壁的地理位置適中,高速鐵路約在3個(gè)小時(shí)內(nèi)便可以抵達(dá)中國大陸的大多數(shù)主要城市區(qū)域。
京漢廣國際通訊光纜均穿境而過,郵電通訊方便捷達(dá),國際國內(nèi)電話傳真、程控交換、無線尋呼、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化建設(shè)手段一應(yīng)俱全。
在新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),對(duì)于交通工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是越來越高,通過完善和改進(jìn)相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此來滿足新時(shí)期市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求。截止到2015年12月,鶴壁市公路里程4283公里,全市公路密度196.28公里/百平方公里。
目前鶴壁市有關(guān)部門在交通道路的維護(hù)和修建方面,特別注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的整體性管控,制定了一套整體籌劃體系,包括施工項(xiàng)目的安全性、進(jìn)度、成本費(fèi)用、質(zhì)量等,予以綜合性動(dòng)態(tài)管控。
雖然鶴壁市在交通工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上,整體性較好,但是在相關(guān)技術(shù)性層面的管理上,存在較多的難點(diǎn)問題。首先,鶴壁市長期以來在交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)層面,現(xiàn)存的條塊分割的管理體制,以及施工分離的建設(shè)模式還在沿用,所以導(dǎo)致部分交通道路路段在規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、施工中以及后期的運(yùn)營養(yǎng)護(hù),多個(gè)環(huán)節(jié)階段相互之間嚴(yán)重脫節(jié),手段落后、溝通滯后、信息嚴(yán)重不對(duì)稱,這對(duì)于區(qū)域內(nèi)整體動(dòng)態(tài)性管控造成了很大的困擾。特別是在項(xiàng)目管理與決策層面,設(shè)計(jì)與施工往往存在著脫節(jié)現(xiàn)象,最為突出的就是施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)的圖紙嚴(yán)重不符。
二、完善交通工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)體系
2.1強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范
首先,提高施工部門管理人員的專業(yè)能力。以鶴壁市為例,在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中,不少部門管理人員施工技術(shù)管理能力較差,經(jīng)驗(yàn)欠缺?;谶@種情況,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理層的技術(shù)人員加以培訓(xùn),對(duì)他們進(jìn)行不定期或者定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理人員在內(nèi),都需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)強(qiáng)度。在具體實(shí)施上,建議技術(shù)管理工作者定期去施工現(xiàn)場(chǎng)勘察,這樣可以在第一時(shí)間了解整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和動(dòng)態(tài),有助于對(duì)后期的籌劃和決策提供科學(xué)依據(jù)。
其次,強(qiáng)化對(duì)施工圖紙的會(huì)審力度。施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不縝密是一項(xiàng)比較突出的問題,應(yīng)當(dāng)要求施工管理過程中樹立完善的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審機(jī)制。在該環(huán)節(jié),可以充分發(fā)揮出計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),例如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、光纖通信技術(shù)等,為交通工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)設(shè)一個(gè)“全周期、全過程、全要素”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2.2項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與施工