區(qū)域經(jīng)濟合作精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

我國區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

我國一直在尋找重新富強起來的經(jīng)濟之路，區(qū)域經(jīng)濟合作是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，我們只有做好了區(qū)域經(jīng)濟合作才能發(fā)展得更快。經(jīng)過多年的嘗試，我國經(jīng)濟已經(jīng)在上升，但是在發(fā)展過程中仍然有一些阻礙。

（一）不肯打開門

“閉關(guān)鎖國”的思想在我國已經(jīng)消除，但是仍然有很多地方，抱著自己的優(yōu)勢不放手，也不肯打開門邀請合作伙伴。在我國地方保護較為嚴重，尤其是有行政的干涉，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟也進入到了閉關(guān)的狀態(tài)。如果一直都不肯打開門，不能合作就在一定程度上分割了市場，競爭得到限制，進而使市場價格的信號扭曲。也因此導(dǎo)致了當(dāng)?shù)叵M者的禮儀，也使企業(yè)的投資過度，產(chǎn)品過剩，也阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，同時也讓企業(yè)失去了市場意識及競爭能力。

（二）不讓邁出去

“招商引資”這個詞近些年特別流行，這也是我國響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟合作的一個措施，因此很多地方也開始接受投資和在當(dāng)?shù)亟◤S，但是政府卻不希望自己地方上的企業(yè)投資到別處去，怕生產(chǎn)要素的流失，影響本地的經(jīng)濟。而這種做法，不僅使資本在全社會上失去了自由流動也使區(qū)域之間的合作受到了阻礙。

我國區(qū)域經(jīng)濟合作對策

面對我國當(dāng)今現(xiàn)狀，要想快速發(fā)展經(jīng)濟，就必須加強區(qū)域經(jīng)濟合作，所以我國也要作出一些措施來解決這個問題。國家的經(jīng)濟只有更上一層樓，我國的國民素質(zhì)才能整體提升，也能使我國在世界上取得更重要的地位。

（一）政府正面督促經(jīng)濟發(fā)展

政府在經(jīng)濟發(fā)展問題上，要正確面對區(qū)域經(jīng)濟合作問題，要提出一些措施，不僅僅是解除行政制約，而是要起到督促的作用。就我國當(dāng)今社會形態(tài)來說，立刻解除行政干預(yù)是非常不現(xiàn)實的，如果直接撤出行政手段也會使區(qū)域經(jīng)濟合作受到損失。但是我國政府可以啟動區(qū)域經(jīng)濟合作以及深化區(qū)域經(jīng)濟合作，主動打破原有的界限，使區(qū)域經(jīng)濟得到正確的合作，雙方盈利。所以，只要我們的政府在區(qū)域經(jīng)濟合作的問題上，起到了積極主動的作用，才能真正的發(fā)揮市場機制的作用。

（二）政府協(xié)商機制的構(gòu)建

要想實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟合作及協(xié)調(diào)的發(fā)展，就要構(gòu)建政府協(xié)商機制，我國在上世界80年代初就思考過這樣的問題，而是在大時代的背景下，沒有真正的發(fā)揮作用。只有政府之間構(gòu)建起優(yōu)秀的協(xié)商機制，才會給生產(chǎn)要素的流動帶來更大的動力，使區(qū)域經(jīng)濟合作得到更大的發(fā)展。構(gòu)建了政府協(xié)商機制，就會使區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程加快，使市場擁有良性競爭，所以政府之間的協(xié)調(diào)、合作與服務(wù)是我國經(jīng)濟發(fā)展的前提。

（三）促進勞動力雙向流動

我國是世界人口大國，當(dāng)今社會上失業(yè)的比例年年上升，而很多大企業(yè)又是無人可用，這樣照成了勞動力的浪費，也影響了人民的生活。所以在勞動力的流向上，我國政府應(yīng)該給予一些幫助，對于外出務(wù)工的勞動力應(yīng)有一定的保障，才能使他們定下心來工作。也可以鼓勵失業(yè)人員從事新的工作，幫助他們找到新的自信。

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

20世紀90年代伴隨冷戰(zhàn)的終結(jié)和世貿(mào)組織(WTO)的誕生,經(jīng)濟全球化進入了一個全新階段,不僅形成了真正意義上的世界市場,而且出現(xiàn)了統(tǒng)一的、有約束力的國際經(jīng)濟規(guī)則。與此同時,全球性的區(qū)域經(jīng)濟合作也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展。按照WTO的統(tǒng)計,區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定(RTAs)的實施數(shù)量在1950-1959年有3個,1960-1969年有19個,1970-1979年上升到39個,1980-1989年為14個,1990-1998年則為82個①。目前,55-60%的世界貿(mào)易是在貿(mào)易集團內(nèi)發(fā)生的(世界銀行,2000,中譯本)。

經(jīng)濟全球化通常以多邊合作機制為基礎(chǔ)(如世界貿(mào)易組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織、世界銀行),以統(tǒng)一的世界市場和國際經(jīng)濟規(guī)則為標志,促進全球生產(chǎn)要素和商品服務(wù)的自由流動;區(qū)域經(jīng)濟合作則以雙邊或諸邊(pluri-lateral)合作機制為基礎(chǔ),以區(qū)域內(nèi)的市場統(tǒng)一和規(guī)則統(tǒng)一為標志,促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)的自由流動。很顯然,兩者之間的沖突是客觀存在的。當(dāng)1958年歐洲經(jīng)濟共同體產(chǎn)生時,這種區(qū)域性經(jīng)濟合作與關(guān)貿(mào)總協(xié)定所倡導(dǎo)的全球自由貿(mào)易觀念就發(fā)生了沖突。歐共體作為一個關(guān)稅同盟對內(nèi)實行自由貿(mào)易,對外執(zhí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和貿(mào)易政策。這直接違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的非歧視原則。為此,關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)部曾經(jīng)就歐共體是否違背關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則展開過激烈的爭論。但當(dāng)時的歐共體六國以退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定進行威脅,致使關(guān)貿(mào)總協(xié)定最終不得不做出讓步:在堅持非歧視原則的同時,允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在,條件是它在促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘。換句話說,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。

進入世貿(mào)組織時代以后,除了原先的第24款被繼承下來以外,世貿(mào)組織的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定也允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。為了監(jiān)督和評估區(qū)域經(jīng)濟合作組織對多邊經(jīng)濟合作產(chǎn)生的影響以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易協(xié)定的關(guān)系,1996年2月6日世貿(mào)組織總理事會專門設(shè)置了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會。世貿(mào)組織對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的認同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴展提供了極大的制度空間。以80年代后期美國與加拿大簽署《美加自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》(以及后來的《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》)為標志,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已成為全球性的發(fā)展趨勢。與80年代以前的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相比,90年代形成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是在經(jīng)濟全球化的大背景下發(fā)展起來的。因此,“新一代”區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的開放程度更高,大多數(shù)協(xié)定除了涉及關(guān)稅自由化之外,還涉及世貿(mào)組織所包含的其他領(lǐng)域,例如標準、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等;某些協(xié)定比世貿(mào)組織所涵蓋的規(guī)則領(lǐng)域更廣,如政府采購、投資或競爭政策等(WTO,2001)。在以發(fā)展中國家為主體組建的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,“開放的區(qū)域主義(openregionalism)”正在成為一種流行趨勢。參與區(qū)域經(jīng)濟合作的國家放棄了“進口替代”的戰(zhàn)略思想,不再尋求建立區(qū)域內(nèi)互補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、免受外部競爭的產(chǎn)業(yè)政策,更大的區(qū)域市場成為提高生產(chǎn)率和競爭力的前提條件。與此相對應(yīng),各國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的動機以及區(qū)域經(jīng)濟合作的方式都發(fā)生了一系列變化。本文將從區(qū)域經(jīng)濟合作的動因、形式、組織結(jié)構(gòu)、影響等方面對90年代以來區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展趨勢做一簡要分析。

二、區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的動因

傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化理論強調(diào)對成員國的靜態(tài)收益影響,它包括:改善成員國的貿(mào)易條件,實現(xiàn)規(guī)模收益遞增,強化競爭,吸引外國投資等。但經(jīng)驗研究顯示這些靜態(tài)效應(yīng)不大(SchiffandWinter,1998)。近年來,區(qū)域經(jīng)濟合作更多地是尋求動態(tài)收益及非經(jīng)濟收益,并因此取得迅速的發(fā)展。第一,關(guān)貿(mào)總協(xié)定或世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,由此導(dǎo)致一些相似的國家撇開國際組織組建區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。在多邊貿(mào)易談判中無法達成的協(xié)議卻經(jīng)常能夠在雙邊或諸邊貿(mào)易談判中達成。從這種意義上說,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是多邊貿(mào)易體制的實驗場,許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實施的。

在亞洲,由于西雅圖會議的失敗,一直奉行貿(mào)易多邊主義的日本也開始尋求雙邊貿(mào)易協(xié)定。第二,一些國家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為增強其影響市場的能力或者作為規(guī)避關(guān)貿(mào)總協(xié)定或世貿(mào)組織關(guān)于非歧視性要求的一種手段。它們將區(qū)域一體化組織當(dāng)作一種工具,通過它實行一些尚未在多邊貿(mào)易體制中提到的措施,并向貿(mào)易伙伴施加壓力。80年代中期美國決定同其貿(mào)易伙伴(如以色列)進行自由貿(mào)易區(qū)談判,部分原因就是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國拒絕在1982年啟動新一輪多邊貿(mào)易談判感到不滿。第三,一些國家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進程的機制。保護主義政策的一個主要來源是國內(nèi)利益集團的壓力,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定采取了不同的方式限制國內(nèi)利益集團的壓力。一種方式是“優(yōu)惠淡化效應(yīng)(preference-dilutioneffect)”:區(qū)域經(jīng)濟一體化意味著一個更大的政治團體,國內(nèi)利益集團在設(shè)計共同政策時的影響力將因此被削弱。另一種方式是“優(yōu)惠不對稱效應(yīng)(preference-asymmetryeffect)”:成員國在具體問題上所得到的優(yōu)惠可能不同,由此產(chǎn)生妥協(xié)的需要會提高效率(霍克曼、考斯泰基,1999,中譯本)。

在區(qū)域經(jīng)濟一體化的環(huán)境下,形成尋租利益集團的難度增加,尋租者要想形成利益集團不得不在整個區(qū)域范圍內(nèi)重組。此外,一國加入?yún)^(qū)域一體化組織有助于向外部世界發(fā)出一個清晰而可靠的信號:本國的貿(mào)易自由化體制和改革具有長期的穩(wěn)定性,它們將受到一體化組織的約束(FernandezandPortes,1998)。對于外部投資者而言,這是極為重要的。像墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)、東歐國家申請加入歐盟(以及加入前與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定)都有這方面的動機。第四,保障市場準入。無論何種形式的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都會給非成員國構(gòu)成某種程度的歧視。對非成員國而言,為克服這種負面影響有三種選擇:一是加強多邊貿(mào)易談判,二是組建新的一體化組織,三是加入到業(yè)已存在的一體化組織中去。歐洲的區(qū)域化進程是一個典型的例子。面對歐洲經(jīng)濟共同體的發(fā)展,英國和其他六國先是組建歐洲自由貿(mào)易區(qū)(EFTA)予以對抗,80年代以后其成員不得不放棄歐洲自由貿(mào)易區(qū),全部加入到歐盟中去。

區(qū)域經(jīng)濟合作的進一步發(fā)展,尤其是大國的參與,在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一種“多米諾效應(yīng)”(Baldwin,1995)。歐盟統(tǒng)一大市場和北美自由貿(mào)易區(qū)的形成使其他國家對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定保護主義效應(yīng)的擔(dān)憂加劇。大西洋兩岸的格局變化提高了其他國家被排斥在(區(qū)域貿(mào)易協(xié)定)外的成本,增強了國內(nèi)出口利益集團游說的動力。為保障市場準入,被排斥在外的國家要么加入已有的區(qū)域一體化組織,要么組建新的區(qū)域一體化組織。第五,影響國際經(jīng)濟規(guī)則的制定。進入世貿(mào)組織時代后,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在國際經(jīng)濟規(guī)則制定過程中的作用越來越大;同時,規(guī)則對民族國家的約束力越來越強。這迫使任何國家都不能再忽視規(guī)則的制定過程。加入一體化組織有利于維護自身的利益,因為在一個范圍較小的組織內(nèi),一國的呼聲更容易得到尊重,這種呼聲進而可以通過一體化組織在全球談判中得到放大。法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益多年來得到保護,是和歐盟在國際經(jīng)濟規(guī)則制定中的地位聯(lián)系在一起的。

這種考慮即使對美國這樣的大國也不例外。長期以來,美國主導(dǎo)著全球規(guī)則的走勢,然而到了1986年,當(dāng)時的歐洲共同市場與歐洲自由貿(mào)易區(qū)簽署合并協(xié)定,并宣布于1992年建立歐洲統(tǒng)一大市場。這一決定首次動搖了戰(zhàn)后美國的霸主地位,由此刺激美國迅速與加拿大簽署《美加自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》及以后的《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》。第六,非經(jīng)濟考慮成為許多區(qū)域一體化組織產(chǎn)生和發(fā)展的原因。區(qū)域一體化的一個重要收益是有助于改善成員國的安全(SchiffandWinter,1998)。首先,它有助于改善國內(nèi)安全。例如,埃及政府一直擔(dān)心原教旨主義的蔓延,摩洛哥和突尼斯也擔(dān)心鄰國阿爾及利亞的原教旨主義運動。消除這種擔(dān)心是地中海國家與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的一個重要動機。其次,通過組建區(qū)域一體化組織對抗來自第三國的威脅。南非發(fā)展共同體(SADC)最初就是為了對抗來自南非的威脅。中東歐國家要求加入歐盟則是為了抵御俄國的威脅。最后,安全威脅促使相鄰的國家組成一體化組織。早期歐洲經(jīng)濟共同體和東盟的產(chǎn)生有這方面的考慮。近年來,最為典型的要屬南方共同市場中巴西和阿根廷的關(guān)系。歷史上,巴西與阿根廷的關(guān)系一直不融洽,長期處于軍備競賽狀態(tài),甚至一度有軍事沖突的危險。1986年兩國簽署的“一體化和經(jīng)濟合作計劃(PICAB)”大大緩解了相互間的不信任或敵視關(guān)系。正是這項合作計劃為1991年的南方共同市場奠定了政治基礎(chǔ)(Preusse,2001)。

三、南南型與南北型區(qū)域經(jīng)濟合作組織對成員國收益的不同影響

近年來,越來越多的經(jīng)濟學(xué)家指出,區(qū)域經(jīng)濟合作的收益在成員國之間的分配和這種組織的形式有很大的相關(guān)性。在“南南型”(發(fā)展中國家之間的合作)合作組織內(nèi),成員國的經(jīng)濟績效差距會逐漸拉大;而在“南北型”(發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的合作)合作組織內(nèi),成員國的經(jīng)濟績效差距會逐漸縮小。換句話說,“南南型”合作方式促使成員國的收入水平趨于發(fā)散;而“南北型”合作方式促使成員國收入水平趨于收斂(Venables,1999)。歐盟的發(fā)展歷程表明,成員國之間人均收入的收斂趨勢是非常明顯的。從1947年比荷盧關(guān)稅同盟建立到80年代早期,成員國之間的人均收入差距一直在穩(wěn)定地縮小,整個時期內(nèi)差距縮小了大約2/3。

隨后加入的新成員也有類似的趨勢。以愛爾蘭、西班牙和葡萄牙的發(fā)展速度為例,80年代中期,它們的人均收入水平分別相當(dāng)于歐盟最富裕國家(德國、英國、法國、意大利)的61%、49%和27%,到90年代末期分別上升到了91%、67%和38%。處在另一個極端的是純粹由發(fā)展中國家組建的一體化組織。烏干達、坦桑尼亞和肯尼亞在60年代曾經(jīng)組建了東非共同市場(EACM)。但結(jié)果是,在整個60年代,一體化促使區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)逐漸集中到肯尼亞,其制造業(yè)的產(chǎn)值和出口占三國總量的70%以上。東非共同市場最終因無法滿足兩個落后國家的要求于1977年被迫解散。最近的例子是中美洲共同市場(CACM)和西非經(jīng)濟共同體(CCWA)。在中美洲共同市場(成員國包括危地馬拉、薩爾瓦多、哥斯達黎加、洪都拉斯和尼加拉瓜),兩個相對發(fā)達的國家危地馬拉和薩爾瓦多因一體化進程成為區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)中心,制造業(yè)增加值占區(qū)域內(nèi)總值的比例從1980年的68%上升到目前的80%以上。同樣,在西非經(jīng)濟共同體(成員國包括科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、馬里、尼日爾、尼日利亞、毛里塔尼亞、加納、多哥、貝寧、利比里亞、塞拉利昂、岡比亞、幾內(nèi)亞比紹等),達喀爾和阿比讓逐漸演變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟中心,科特迪瓦和塞內(nèi)加爾的制造業(yè)增加值占整個區(qū)域的比重從1972年的55%穩(wěn)步增加到1997年的71%(Venables,1999)。針對區(qū)域經(jīng)濟合作與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系所做的研究中,人們也發(fā)現(xiàn)了類似的趨勢:南北型區(qū)域經(jīng)濟合作有助于成員國的經(jīng)濟增長,南南型區(qū)域經(jīng)濟合作則無助于成員國的經(jīng)濟增長(Vam-vakidis,1998)。大量的經(jīng)驗研究顯示,20世紀70-80年代,發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長與市場開放存在高度的正相關(guān),但南南型區(qū)域經(jīng)濟合作組織并沒有給成員國帶來預(yù)期的收益。就東盟、安第斯共同市場(ANCON)、中美洲共同市場和中非經(jīng)濟關(guān)稅聯(lián)盟(UDEAC)所做的計量分析表明,它們對其成員國的經(jīng)濟增長沒有產(chǎn)生明顯的作用。

不同類型的區(qū)域合作組織之所以產(chǎn)生不同影響,主要受制于兩類因素。一是成員國的比較優(yōu)勢(或劣勢)。一國的比較優(yōu)勢與世界平均水平相比差異越大,就越有可能遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移(效應(yīng))的風(fēng)險。因此,在南南型合作組織中,收入水平最低的成員國最有可能因貿(mào)易轉(zhuǎn)移而遭受損失。以肯尼亞和烏干達為例,盡管兩國制造業(yè)相對于世界平均水平都具有劣勢,但肯尼亞比烏干達的劣勢程度要低一些,其結(jié)果是,烏干達易遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失:本來可以從世界其他地區(qū)進口的產(chǎn)品現(xiàn)在轉(zhuǎn)而從肯尼亞進口。對肯尼亞來說,一體化組織保護了本國制造業(yè)免受世界市場競爭的威脅,并能夠向烏干達出口制成品。相反,在南北型合作組織中,高收入國家的比較優(yōu)勢與世界平均水平差異大而易遭受到貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失;低收入國家則從中獲得了貿(mào)易創(chuàng)造(效應(yīng))的收益。二是“群集”機制和“反群集”機制。在產(chǎn)業(yè)層次上,前者主要受制于知識溢出效應(yīng)、勞動力市場儲備效應(yīng)、供需聯(lián)系的向心力效應(yīng);后者則主要受制于擁擠效應(yīng)(如生產(chǎn)要素價格上漲)、污染效應(yīng)及其他外部性效應(yīng)。一般說來,在南南型合作組織中,“群集”機制占主導(dǎo)地位;在南北型合作組織中,“反群集”機制占主導(dǎo)地位。除此之外,20世紀80年代之前建立的南南型區(qū)域經(jīng)濟合作組織大多以服從成員國的進口替代戰(zhàn)略為目標。這就限制了區(qū)域經(jīng)濟合作的開放收益。而在90年代創(chuàng)建的南北型區(qū)域經(jīng)濟合作組織中,許多發(fā)展中國家利用區(qū)域經(jīng)濟合作來鎖定國內(nèi)經(jīng)濟改革、吸引外國直接投資、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移等。這些目標的實現(xiàn)客觀上促進了成員國收入水平的收斂。不同類型區(qū)域經(jīng)濟合作組織對成員國的不同影響,在一定程度上也解釋了90年代以來區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的地域分布。到2000年底已正式向世貿(mào)組織通告的正在實施的協(xié)定中,將近60%是在歐洲國家之間締結(jié)的;發(fā)展中國家之間締結(jié)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大約只占總數(shù)的15%(WTO,2001)。

四、大國之間的競爭日益演變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟合作組織之間的競爭

如上所述,由于國際經(jīng)濟格局的變化,美國在國際經(jīng)濟中的支配地位受到了削弱。作為世界經(jīng)濟的霸主,美國曾經(jīng)長期單獨決定全球經(jīng)濟規(guī)則的走勢。70年代以后,美國的霸主地位開始受到挑戰(zhàn)。在國際金融領(lǐng)域,以美元為核心的布雷頓森林體系宣告終結(jié);在國際貿(mào)易領(lǐng)域,關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七輪多邊貿(mào)易談判(即東京回合)結(jié)束后,新一輪多邊貿(mào)易談判遲遲無法啟動,雖然歷經(jīng)10年后終于啟動,但烏拉圭回合談判時間比預(yù)想的延長了近一倍。對美國霸主地位直接構(gòu)成挑戰(zhàn)的不是日本經(jīng)濟、德國經(jīng)濟的高速增長,而是歐洲經(jīng)濟共同體的迅速擴張。當(dāng)1986年歐洲共同體決定于1992年與歐洲自由貿(mào)易區(qū)合并建立歐洲統(tǒng)一大市場時,美國第一次感覺到了霸主地位喪失的威脅,因為新的歐洲統(tǒng)一大市場的規(guī)模將首次超過美國的市場規(guī)模。基于抗衡歐洲統(tǒng)一大市場的考慮,美國放棄了“孤立主義”傳統(tǒng),于1986年開始和加拿大就建立自由貿(mào)易區(qū)進行談判,1987年簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》(該協(xié)議在1989年正式生效)。在歐盟1992年簽署《歐洲統(tǒng)一法》的同時,美國也于同年把美加自由貿(mào)易區(qū)擴大為北美自由貿(mào)易區(qū)。北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生和歐洲統(tǒng)一大市場的形成標志著美歐之間的競爭正式拉開了序幕。不

久前,美國總統(tǒng)布什和貿(mào)易代表佐里克公開宣稱:歐盟已經(jīng)和27個國家簽署了自由貿(mào)易或關(guān)稅同盟協(xié)定,并且還將和15個國家簽署類似的協(xié)定,而美國目前只參加了三個自由貿(mào)易協(xié)定(北美自由貿(mào)易區(qū),以及分別與約旦、以色列簽署的自由貿(mào)易協(xié)定),因此美國完全有理由繼續(xù)擴大雙邊或諸邊區(qū)域經(jīng)濟合作(Lim,2001)。歐盟在2000年的尼斯會議上正式?jīng)Q定實施歐盟的“東擴”計劃(2001年選擇了第一批加入歐盟的國家)。一旦完成歐盟的“東擴”,歐盟將增加到27個國家,幾乎涵蓋了歐洲所有國家。美國在1994年完成北美自由貿(mào)易區(qū)之后,也開始推進另一個雄心勃勃的計劃——2005年之前簽署美洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,以涵蓋除古巴之外的所有34個美洲國家,把“美國后院”完全納入美國的勢力范圍之內(nèi)。布什執(zhí)政后,在對外關(guān)系方面做出的第一件事情便是試圖獲得國會授予的“快車道”貿(mào)易談判權(quán),爭取把美洲自由貿(mào)易區(qū)談判完成的時間提前到2003年。

針對美洲自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程,歐盟也沒有坐視等待。歐洲與南美洲國家有著悠久的歷史、文化和種族關(guān)系,歐盟與南美的貿(mào)易占這一地區(qū)外貿(mào)總額的30%左右,歐盟國家的跨國公司在南美的投資占該地區(qū)所有外國直接投資的近40%。因此,歐盟自然要保護它在南美洲的經(jīng)濟利益。歐盟首先與墨西哥達成了自由貿(mào)易協(xié)定,隨后開始與南美共同市場及智利就建立自由貿(mào)易區(qū)進行談判(DelaBalzeandFelipe,2001)。在世界其他地區(qū),美歐以區(qū)域經(jīng)濟合作為手段也在進行類似的競爭。對美國而言,歐洲國家的聯(lián)合已經(jīng)成為一個歷史的教訓(xùn),它決不能容忍在東亞地區(qū)再出現(xiàn)一個排他性的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。因而美國對待東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作一直采取反對的態(tài)度。90年代以前包括日本、馬來西亞、澳大利亞等國提出的區(qū)域經(jīng)濟合作方案均因美國的反對而流產(chǎn)。1993年的西雅圖會議使APEC成為涵蓋環(huán)太平洋地區(qū)的一個非正式區(qū)域貿(mào)易組織。

這是美國防止東亞地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟合作組織的一項重要舉措。一方面它把美國在內(nèi)的環(huán)太平洋國家和地區(qū)都吸納進來;另一方面它的開放性和非約束性特征決定了它在區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)域不會真正有所作為。即便如此,這仍然引起了歐盟的警覺。隨后歐盟也開始尋求與該地區(qū)的合作。1995年歐盟與東亞地區(qū)的13個國家(東盟+中日韓,即后來的“10+3”)首次舉行亞歐首腦會議,并形成了定期化的機制。目前,美國與新加坡正在進行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判,其目的也是為了約束東亞自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進程。和大西洋兩岸區(qū)域經(jīng)濟合作的蓬勃發(fā)展相比,東亞地區(qū)(尤其是東北亞地區(qū))的區(qū)域經(jīng)濟合作是非常滯后的。日本作為世界第二大經(jīng)濟強國對此并非毫無知覺,它在國際經(jīng)濟規(guī)則制定過程中的較低地位,很明顯地是和它游離在區(qū)域經(jīng)濟合作之外相關(guān)的。90年代以前,日本曾經(jīng)對發(fā)展東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作提出過許多建議,但都沒有取得實質(zhì)性成果。

一則是該地區(qū)國家(包括日本)對美國市場有很高的依存度,美國的態(tài)度發(fā)揮了重要的作用。二則是歷史的糾葛造成該地區(qū)國家對日本充當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的領(lǐng)導(dǎo)者懷有戒心。進入90年代以后,全球性區(qū)域經(jīng)濟合作浪潮和亞洲金融危機刺激了該地區(qū)開展區(qū)域經(jīng)濟合作的欲望。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立客觀上構(gòu)成了對區(qū)外國家的貿(mào)易歧視。美國與北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易比例從1993年的28.3%上升到2000年的32.8%,同期與歐盟的貿(mào)易比例從18.9%微升為19.3%,與世界其他地區(qū)(不包括南美洲)的貿(mào)易比例從38.7%下降到37.3%。以日本為例,同期美國與日本貿(mào)易的比例從14.7%降為10.6%(熊,2001年)。亞洲金融危機也使該地區(qū)國家意識到,沒有本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作,將難以保證經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。以亞歐首腦會議的框架為基礎(chǔ),東亞地區(qū)正在“10+3機制”下推進東亞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。迄今為止,業(yè)已取得的成果是《貨幣互換協(xié)定》。在區(qū)域貿(mào)易自由化領(lǐng)域,理論上的合作方案可分為三類:一是“10+3方案”,即13國組成東亞自由貿(mào)易區(qū);二是“10+1方案”,即東盟分別與中國、日本、韓國建立自由貿(mào)易區(qū);三是中日韓自由貿(mào)易區(qū)方案。

日本作為該地區(qū)的經(jīng)濟大國一直謀求成為未來東亞自由貿(mào)易區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。一方面,日本試圖與東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定把中國排除在東亞自由貿(mào)易區(qū)之外;另一方面,通過與韓國、新加坡簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定以求打開突破口,取得區(qū)域經(jīng)濟合作的實質(zhì)性進展。在尋求東亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的同時,日本還與墨西哥、智利就簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定進行談判。這兩個拉美國家對日本有著特殊的意義,它們既是未來美洲自由貿(mào)易區(qū)的成員國,也分別和歐盟簽有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如果說日本與東盟、韓國、新加坡的談判屬于一種防守反應(yīng)的話,那么與墨西哥、智利的談判表明日本已經(jīng)開始參與大國在全球范圍內(nèi)的競爭。在大國之間利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的競爭過程中,歐盟是領(lǐng)先者;近年來美國的發(fā)展勢頭迅猛足以和歐盟平分秋色;相比之下,日本是一個真正的后來者。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的時代,大國之間對國際經(jīng)濟規(guī)則制定權(quán)的爭奪已經(jīng)演變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟一體化組織之間的爭奪。美國貿(mào)易代表佐里克2001年1月在參議院的聽證會上強調(diào):“日本和歐盟想要左右國際貿(mào)易體系的發(fā)展方向。不應(yīng)該是它們,而應(yīng)該是我們起主導(dǎo)作用”。要做到這一點,美國就必須推進美洲自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。

五、區(qū)域經(jīng)濟合作組織內(nèi)部主導(dǎo)權(quán)的爭奪

不同類型的國家參與區(qū)域經(jīng)濟合作的動機有很大的差異。對大國來說,通過擴大市場規(guī)模提高其對國際經(jīng)濟規(guī)則的影響力可能是最重要的;而對小國來說,獲得市場準入機會(進入大國的市場)通常被考慮為優(yōu)先因素。前者的目標是區(qū)域經(jīng)濟合作的一種自然演化結(jié)果,后者的目標則需要雙邊(或諸邊)談判來完成。這種不對稱性需要小國在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判過程中做出“單方面”的讓步,例如調(diào)整國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護政策、能源定價政策、環(huán)境保護政策、競爭政策等,以適應(yīng)大國(通常也是最發(fā)達國家)的要求。這種現(xiàn)象被人們稱之為“新區(qū)域主義(newregionalism)”(PerroniandWhalley,2000)。在美加自由貿(mào)易協(xié)定、北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、歐盟與東歐國家的自由貿(mào)易協(xié)定中,我們都可以看到“小國”(加拿大、墨西哥及東歐國家)對“大國”(美國、歐盟)做出的“單方面”讓步。在歐盟的早期發(fā)展過程中,成員國的數(shù)量較少,法德聯(lián)盟在區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)地位是毋庸置疑的,同時其他小國的利益也能夠得到兼顧。隨著成員國數(shù)量的增加,像英國、西班牙的加入,歐盟內(nèi)部主導(dǎo)權(quán)的爭奪逐漸顯現(xiàn)出來。在2000年底的尼斯會議上,歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了歷史上少有的大國與小國相沖突的現(xiàn)象。正如丹麥首相所說:5個大國(德國、法國、英國、意大利和西班牙)與其他10個國家之間的界限十分明顯。在此前的比亞里茨會議上,“五大國”曾經(jīng)威脅其他小國說,如果它們不同意重新分配權(quán)力,這些大國就可能在歐盟體制之外結(jié)成更緊密的聯(lián)系,如在防務(wù)領(lǐng)域。法國總理若斯潘在會上尖銳地提醒10個小國說,正是因為歐盟,它們在世界舞臺上的影響才變得大得多。

言外之意,小國與大國爭奪歐盟的主導(dǎo)權(quán)是沒有道理的。尼斯會議上不僅大國與小國在權(quán)力分配上出現(xiàn)了沖突,而且大國之間也出現(xiàn)了沖突。德、法兩國圍繞部長理事會的表決票分配問題發(fā)生了嚴重的分歧。德國擁有8200萬人口,是歐洲人口最多的國家,它要求按照人口比率分配表決票,而以大國自居的法國主張維持現(xiàn)行框架,即英、德、法、意均擁有10票。比、荷、盧等中小國家的利益關(guān)系也牽扯到德、法兩國在國家利益方面毫不掩飾的對立中,多次磋商后的結(jié)果是,英、德、法、意各分得29票,并設(shè)立了新標準——表決時,“如果表示贊成的國家人口總和不到整個歐盟人口的62%,決議不能通過”。如果說歐盟內(nèi)部主導(dǎo)權(quán)的爭奪源于幾個大國經(jīng)濟規(guī)模相近的話,那么美洲地區(qū)國家對未來美洲自由貿(mào)易區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪則更具有普遍意義。

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

    論文關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟 政府障礙 消除策略

    一、政府壁壘相關(guān)概述

    (一)地方政府運用行政政策和規(guī)劃時所造成的障礙

    1.制定不合理的優(yōu)惠政策。在我國資本總量供給不變且有限的情況下,各地方政府通過博弈之后,為了吸引到更多的資金流入本轄區(qū),一般會選擇對整體經(jīng)濟最不利的結(jié)果,也就是采取不合作的惡性競爭措施,給予進入本地的企業(yè)低于市場成本的資源,造成了國家資源的浪費。資源浪費的結(jié)果,并沒有換來企業(yè)發(fā)展最佳配置,而是阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

    2.采取戶籍優(yōu)惠政策,醫(yī)療保障制度以及教育制度等歧視性待遇。由于以上不對等制度的存在,人口的流動性就被限定了,從一個行政區(qū)進入另一個行政區(qū),后顧之憂就得不到解決,人才的跨區(qū)域流動就很難實現(xiàn)。較少的人口流動,很難為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入新的活力,這同樣是一個不容忽視的障礙。

    3.采取對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)有利的經(jīng)濟政策。本地區(qū)的企業(yè)獲得更大的稅收減免,減輕及免除更多的收費,從而降低本地企業(yè)的成本,使得本地產(chǎn)品具有較高的競爭力。為了進一步提高本地企業(yè)的競爭力,當(dāng)?shù)卣赡軙峁┑陀谫J款利息的貸款以及其他優(yōu)惠措施,降低企業(yè)成本。有些地方政府甚至限定外地產(chǎn)品的流入,設(shè)置行政壁壘,根本不給于其他外地企業(yè)進入本地的機會。即使產(chǎn)品可以流入,在經(jīng)歷了跨區(qū)域運輸之后,高昂的路費也會增加成本,限制外地產(chǎn)品的競爭。

    4.限制生產(chǎn)要素流出本行政區(qū)域。對于自然資源,地政府一般會限制本地自然資源的流出,而購買其他地區(qū)的自然資源。于此同時,限制勞動力的流動。為了增加本轄區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢,地方政府一般限制高科技產(chǎn)業(yè)的外流。

    (二)各地方政府制定地方性法規(guī)與規(guī)章時形成的壁壘

    地方政府不僅有制定政策的行政權(quán)力,而且憲法中規(guī)定了地方政府可以制定地方性法規(guī)與規(guī)章。由于是地方性法規(guī)與規(guī)章,地方政府一般會考慮到本地區(qū)的經(jīng)濟利益,而規(guī)定上面政策中采取的措施,從而將之規(guī)定為法規(guī)規(guī)章,形成正式性的政府障礙,在此不再多說。而且法規(guī)規(guī)章具有滯后性,曾經(jīng)有利于促進經(jīng)濟合作的規(guī)定,可能在經(jīng)濟逐漸發(fā)展的過程中,而成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

    二、政府壁壘形成的原因

    行政分權(quán)結(jié)果,造成地方政府在更多的領(lǐng)域內(nèi)擁有更大的主動權(quán),間接促進形成地方市場。在計劃經(jīng)濟體制下,中央高度集權(quán),統(tǒng)一管理全國范圍內(nèi)的資源安排,各個地方政府只是中央地方政府政令的執(zhí)行者,只要能夠圓滿完成上級任務(wù)即可,無法體現(xiàn)各地方政府積極競爭的情況。而中央政府分權(quán)后,相應(yīng)地財政權(quán)與稅收權(quán)由地方與中央共同行使,而地方政府同時取得了相應(yīng)的融資權(quán)利以及企業(yè)管理權(quán),就有機會取得地方財政收入盈余。然而事物都有雙面性,原本為了激勵地方政府經(jīng)濟發(fā)展的策略,由于地方政府追求最大的經(jīng)濟利益,則出現(xiàn)了阻礙經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象。有些地方政府為了利益,往往放棄規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品更新?lián)Q代,采取低效的地方保護,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的形成。

    1.我國的政績考核制度間接地造成地方政府的短期行為。在我國當(dāng)前官員考核制度中,地方經(jīng)濟快速發(fā)展成為考核官員的主要指標之一。考核地方官員,主要看當(dāng)?shù)谿DP增長速度,以致地方官員將GDP指標作為任期的主要目標,形成了注重發(fā)展GDP而忽視經(jīng)濟效益的情況。有些地方政府,為取得較快的經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵高稅收及高盈利的產(chǎn)業(yè)進駐該地區(qū),從而引起各產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè),忽略了與其他地方政府之間的合作。

    2.地方政府大而全的職能,出現(xiàn)了與民爭利的情況。地方政府本是市場經(jīng)濟裁判者和調(diào)控者,而在我國現(xiàn)有體制下,國有企業(yè)大量存在,地方政府又成為了市場經(jīng)濟的參與者,在這種情況下,市場分割也就慢慢形成了。

    3.地方經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也是地方政府壁壘形成的原因之一。由于各地區(qū)不同的資源稟賦、地理位置、歷史文化、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并不均衡。因此,也就形成了各具優(yōu)勢的不同產(chǎn)業(yè),而由于相同行業(yè)在不同區(qū)域的重復(fù)建設(shè),在地區(qū)經(jīng)濟競爭中,各地方政府為避免本地企業(yè)在競爭中處于劣勢地位,往往采取“利己”的措施,使發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)不能形成優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移,不但阻礙區(qū)域間的經(jīng)濟合作,而且加劇了區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況。

    4.在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,遺留的一些產(chǎn)業(yè)分配問題,由于先前的布局,難免會出現(xiàn)重新整合的阻力。于此同時為了獲得一方百姓“父母官”的美譽,地方政府官員則可能束縛產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移,而只是的保持現(xiàn)有利益。    三、突破地方政府壁壘,促進區(qū)域間經(jīng)濟合作

    1.改革政治體制,轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)立正確的政績考核體系,避免各地政府之間的利益沖突。首先,在中央改革集權(quán)化政權(quán)的過程中,難免出現(xiàn)不適的情況,部分部門給予的權(quán)利過大,而有的則要求過于嚴格,現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是中央政府對地方政府的約束力越來越弱,所以有必要形成較嚴格的約束機制,以便地方政府在競爭的同時,也可以更好的合作。其次,政府職能需要從積極的市場參與者轉(zhuǎn)換到裁判者與調(diào)控者的角色,不僅不參與市場行為中,而且盡量能不調(diào)控的就有市場機制來約束,只有涉及到公共利益的時候,才可以謹慎的調(diào)控約束。再者,在有限的自然資源約束下,快速經(jīng)濟發(fā)展作為政府官員最重要的考核指標,難免會引起惡性競爭,這時,需要將更多的指標納入到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位,比如,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代等等。更合理的考核指標,就更有利于減輕當(dāng)?shù)刈璧K。

    2.建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟競爭體制,繼續(xù)深化我國國有企業(yè)改革,實現(xiàn)政企分開,實現(xiàn)企業(yè)的自由競爭,形成規(guī)模經(jīng)濟和各地區(qū)競爭優(yōu)勢。第一,區(qū)域內(nèi)各地方政府應(yīng)實行統(tǒng)一的市場經(jīng)濟原則,比如,非歧視原則、市場準入原則、公平競爭原則。逐步取消妨礙區(qū)域經(jīng)濟合作的制度與政策規(guī)定,以及妨礙商品、要素自由流動的壁壘。第二,政府部門既是行政行為的實施者,有事市場競爭的參加者,擁有強制手段的政府為了取得更多利益,必然會約束其他主體地競爭。因此,要不斷放寬對市場主體參與者的約束,逐漸改革國有企業(yè)制度,政企分開,使市場主體在平等的氛圍中更加活躍的競爭。在企業(yè)主體都可以按照市場規(guī)律來進行生產(chǎn)與轉(zhuǎn)移的情況下,規(guī)模經(jīng)濟也就會慢慢的形成。

    3.完善相關(guān)法制,將政府行為納入到法律規(guī)定之中,利用制定法律時的預(yù)見性,將部分阻礙經(jīng)濟發(fā)展的行為規(guī)定為法律禁止的行為,在一方做出該行為后,需要按照法律承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。為了促進法律更好的實施,則需要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),嚴格依法行使,則可以很好的鉗制政府官員實施“利己”行為。

    4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化對區(qū)域內(nèi)交通、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌與管理,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化。沒有區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,地方經(jīng)濟就很難有效地流動。重復(fù)建設(shè)不僅不利于區(qū)域經(jīng)濟合作,而且造成資源浪費。因此,各地方政府間應(yīng)該積極協(xié)調(diào)配合,完善各地區(qū)間的交通設(shè)施,通訊設(shè)施,教育科技文化設(shè)施,遙相呼應(yīng)。

    5.借鑒國外經(jīng)驗,消除政府障礙,促進區(qū)域經(jīng)濟合作。首先,我國可以借鑒全球區(qū)域經(jīng)濟合作的經(jīng)驗,世界經(jīng)濟發(fā)展過程中,不同國家間采取的區(qū)域經(jīng)濟合作方式,而每種合作方式都有其有力的一面。在這方面做的最成功尚屬歐盟。歐盟在發(fā)展區(qū)域間經(jīng)濟時一般會采取以下三種措施:制定相關(guān)的區(qū)域政策,成立負責(zé)執(zhí)行區(qū)域政策的專門機構(gòu)或部門,建立專門的基金,并對實施效果進行評估。在我國各地方政府發(fā)展經(jīng)濟時,可以做借鑒。其次,借鑒德國經(jīng)驗。德國是世界上公認的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做得比較好的西方國家之一,其區(qū)域政策深受世界各國的重視和推崇,其主要手段是區(qū)域財政轉(zhuǎn)移支付制度,它分為兩類:財政性轉(zhuǎn)移支付,即橫向財政平衡,是在各州之間進行財政轉(zhuǎn)移支付,即財力強的州拿出部分財政收入“捐給”財力弱的州,使各州及地方的人均稅收平衡;收入性轉(zhuǎn)移支付目的是使各地區(qū)居民收入相對均衡。若是我國可以實現(xiàn)這一制度,那么在發(fā)展過程中,地方政府就可以注意到平衡協(xié)調(diào),并且避免不均衡的結(jié)果出現(xiàn)后在進行調(diào)整。最后,我國可以借鑒美國經(jīng)驗,鼓勵地方政府之間簽訂相關(guān)的政府協(xié)定與協(xié)議,規(guī)劃經(jīng)濟,基礎(chǔ)設(shè)施,教育等社會因素,促進各地區(qū)間更好的合作。

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域主義；區(qū)域經(jīng)濟合作；策略選擇

中圖分類號：F125 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0006－02

20世紀90年代中期以來，伴隨著GATT/WTO框架下多邊貿(mào)易談判的行動遲緩（表現(xiàn)為前一輪烏拉圭回合談判的緩慢推進和正在進行的多哈回合談判的有限進展），以及因之產(chǎn)生的成員國對通過降低貿(mào)易壁壘來促進世界經(jīng)濟發(fā)展的WTO機制的不信任，以簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）為標志的區(qū)域經(jīng)濟合作正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，掀起了區(qū)域主義（Regionalism）的第三次浪潮。

近些年來，中國的區(qū)域經(jīng)濟合作取得了一定的進展，但與中國改革開放進一步發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟合作的要求相比，與世界各地蓬勃發(fā)展和深度進行的區(qū)域經(jīng)濟合作相比，還依然存在較大差距。中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的進程“與其說是中國在與世界接軌的過程中主動選擇的產(chǎn)物，不如說是在面臨世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化雙重壓力下被動應(yīng)變的結(jié)果?！盵1]事實表明，我們對區(qū)域經(jīng)濟合作的認識和把握還不夠深刻，政治考量較多，“進程體現(xiàn)為結(jié)果”[2]，目的性不強，盲目性較大，前期準備不足，這與中國對外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)。事實上，游離于區(qū)域經(jīng)濟合作組織之外不僅使中國不能獲得區(qū)域經(jīng)濟合作的巨大利益，還受到不同程度的排斥。中國區(qū)域經(jīng)濟合作滯后從長遠來看將影響中國對外開放戰(zhàn)略的成功實施和中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。

因此，要用開放和戰(zhàn)略的眼光來看待當(dāng)前中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的問題，把參與區(qū)域經(jīng)濟合作作為新時期推動中國改革開放的重要機遇。

一、加強區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)研究

可以設(shè)想，一個可以預(yù)期和可控的區(qū)域經(jīng)濟合作計劃必須要有非常扎實的前期基礎(chǔ)性研究工作作為科學(xué)決策的依據(jù)。然而，目前我國為參與區(qū)域合作決策服務(wù)的前期基礎(chǔ)研究嚴重缺乏，這方面的舉動往往是政治決策在前，可行性論證在后，科學(xué)依據(jù)不足?；A(chǔ)性研究的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個方面：（1）研究世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作的新特點與新趨勢及其背后的深層動因；（2）研究世界上已有的各種區(qū)域經(jīng)濟合作組織（協(xié)議）的歷史淵源、發(fā)展進程及其整體效果；（3）研究區(qū)域經(jīng)濟合作中各個參與主體的客觀條件、基本立場和主要策略；（4）研究當(dāng)前以及可預(yù)見的未來我國可能的區(qū)域經(jīng)濟合作方案和決策空間等。

事實上，由于區(qū)域經(jīng)濟合作在當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展中的重要影響，許多國家和地區(qū)都積極開展區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)研究并用以輔助決策。如美國、歐盟、日本、澳大利亞、新加坡、加拿大等國及我國臺灣地區(qū)，都有專門機構(gòu)負責(zé)區(qū)域經(jīng)濟合作的前期研究工作，并對潛在合作對象國進行有針對性的評估。而且，許多國家或地區(qū)都建有區(qū)域經(jīng)濟合作數(shù)據(jù)庫，專門收集主要區(qū)域經(jīng)濟合作組織、各國關(guān)于參與區(qū)域經(jīng)濟合作的可行性研究報告、貿(mào)易障礙報告、國際組織的規(guī)范、重要問題的爭端及解決辦法等等。

因而，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，加強基礎(chǔ)研究，根據(jù)我國的發(fā)展階段、比較優(yōu)勢和實際需要，制定我國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的總體規(guī)劃。應(yīng)密切注意可能與我締約經(jīng)濟體的政經(jīng)動態(tài)，對雙方經(jīng)貿(mào)往來的現(xiàn)狀和前景進行科學(xué)分析和合理預(yù)判，對可能的合作方式提出預(yù)案，對合作的可能影響進行預(yù)估，并對區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)定進行前期研究，在我國擬議洽簽經(jīng)濟合作協(xié)定時，提出合理建議，供相關(guān)政府機構(gòu)決策參考。這對提高區(qū)域經(jīng)濟合作決策的前瞻性和科學(xué)性大有助益。

二、中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的地理策略

地理結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域經(jīng)濟合作格局是中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略成功實施的重要基礎(chǔ)。從全球區(qū)域經(jīng)濟合作的歷史來看，盡管跨洲際的雙邊經(jīng)濟合作成為當(dāng)前區(qū)域合作的新趨勢，但周邊地區(qū)的基礎(chǔ)地位并沒有改變。參照國際經(jīng)驗，具體到中國實際，在區(qū)域經(jīng)濟合作的地理維度上，應(yīng)遵循“先國內(nèi)后國外，先周邊后洲際，周邊是基礎(chǔ)”的原則。

首先，血脈相連的中國大陸、香港、澳門和臺灣地區(qū)之間及時構(gòu)建和深度開展機制性經(jīng)濟合作，是在嚴峻國際經(jīng)濟環(huán)境及全球區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展形勢下，兩岸四地經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對外開展區(qū)域經(jīng)濟合作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前的策略應(yīng)該是切實深化與港澳的經(jīng)濟合作，積極拓展與臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作空間。

其次，通過與周邊國家積極開展經(jīng)濟合作，把中國周邊地區(qū)培育成一個利益共同體，增強本地區(qū)整體競爭能力，在世界經(jīng)濟競爭格局中，利用集體的力量保障本地區(qū)發(fā)展機會，降低發(fā)展風(fēng)險，這應(yīng)成為中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的基本定位。不僅如此，在當(dāng)前世界經(jīng)濟版圖中，中國周邊地區(qū)是新興經(jīng)濟體聚集區(qū)，與其進行合作可以充分分享經(jīng)濟成長的機遇，推動中國經(jīng)濟發(fā)展。

再次，制定對外經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略規(guī)劃要有全球性戰(zhàn)略眼光，要在洲際的意義上選擇若干節(jié)點型國家開展窗口性經(jīng)濟合作，構(gòu)筑我國全球性跨洲際的雙邊經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)，完善我國區(qū)域經(jīng)濟合作體系，為在更大范圍內(nèi)進一步開展區(qū)域經(jīng)濟合作奠定基礎(chǔ)。

三、中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的層次策略

在經(jīng)濟合作層次的抉擇上，首先需要明確兩個問題，一是合作的目標訴求，二是能夠而且愿意為此付出什么對價。這個問題應(yīng)結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟競爭力等基礎(chǔ)條件一起考慮。

我國在低端制造品上具有較強的價格競爭能力，而在農(nóng)產(chǎn)品、中高端制造品和服務(wù)業(yè)上的競爭力相對落后，這一事實決定了在開展區(qū)域經(jīng)濟合作時必須要在充分研究合作空間的基礎(chǔ)上慎重考慮合作層次的選擇。在合作空間的約束下，保險的做法是與發(fā)展中國家開展“南－南”型自由貿(mào)易區(qū)層次的合作，這應(yīng)成為近期區(qū)域經(jīng)濟合作的基本取向。而且，由于雙方經(jīng)濟發(fā)展水平相近，在照顧彼此關(guān)切方面相對容易達成一致。不僅如此，在“南－南”合作中，通過區(qū)域經(jīng)濟合作的“極化效應(yīng)”也將促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。

然而，在為中國國內(nèi)改革提供有效外部壓力的意義上，我國又需要在可控的條件下與發(fā)達國家開展有限經(jīng)濟合作。因為發(fā)達國家在合作中對諸如農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)的中高端產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及涉及投資、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購以及環(huán)境政策等問題的關(guān)注將為中國經(jīng)濟提供適度超前開放的環(huán)境。而適度超前開放將使社會經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸發(fā)生有利和可控的改變，促使政府修正其經(jīng)濟治理觀念，改變其與市場經(jīng)濟相悖的管理體制和措施，真正讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用，這無疑將為中國改革深化提供新的動力，推動中國經(jīng)濟市場化進程。而且，如果科學(xué)安排、審慎行事，與發(fā)達國家在有限范圍內(nèi)的經(jīng)濟合作應(yīng)可以在國家經(jīng)濟安全的條件下達成。不僅如此，Venables（1999）的經(jīng)驗分析指出，發(fā)展中國家與發(fā)達國家間的“南－北”型合作方式將使成員國收入水平趨于收斂[3]，這對于縮小中國與發(fā)達國家的收入差距將大有助益。因而，與發(fā)達國家開展有限范圍和適度的綜合性經(jīng)濟合作應(yīng)成為我國近期參與區(qū)域經(jīng)濟合作的重要方向。

參考文獻：

[1] 肖長培.中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的歷史進程及戰(zhàn)略深化[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007，（3）.

[2] 張?zhí)N嶺.如何認識東亞區(qū)域合作的發(fā)展[J].當(dāng)代亞太，2005，（8）.

[3] Vanables.A.(1999)Regional Integration Agreements：a Force for Convergence Divergence?Policy Research Working Paper Series, The World Bank，No 2260.

Discussion about the strategy choice of participating in regional economy cooperation of China

LIU Yu-gui

(Finance college,Anhui fianace and economy university,Bengbu 233030,China)

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：俄中區(qū)域經(jīng)濟合作法律基礎(chǔ)國際規(guī)則雙邊協(xié)議

近年來，俄羅斯與中國的關(guān)系備受關(guān)注，中俄兩國區(qū)域經(jīng)濟合作的程度也隨著兩國經(jīng)濟的發(fā)展而持續(xù)提高。最近兩年，俄中兩國高層多次會晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經(jīng)貿(mào)合作項目涵蓋能源、投資、金融、通信、運輸、地方合作等多個領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年以百億美元為臺階向上邁步，接連實現(xiàn)歷史性突破。隨著俄中關(guān)系未來進一步深化，兩國作為具有共同戰(zhàn)略利益和較強經(jīng)濟互補性的近鄰，雙邊經(jīng)濟合作將繼續(xù)保持良好的增長勢頭。

一、俄中經(jīng)濟互補性

中國礦產(chǎn)資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國和資源出口強國，石油和天然氣儲量巨大，開采量頗具規(guī)模，森林資源極為豐富。同時，中國可利用豐富勞動力資源的優(yōu)勢，與俄羅斯開展投資開發(fā)資源的合作，這樣既可以滿足中國經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，又可以資源為契機加快俄羅斯東部的發(fā)展[1]。同時，俄羅斯是世界科技大國，它在核能、航空、生物工程等領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，而中國國民經(jīng)濟要進一步發(fā)展，離不開高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國的輕工業(yè)品在世界上具有競爭優(yōu)勢，而俄羅斯此類產(chǎn)品正好匱乏，可以加強此方面的經(jīng)貿(mào)合作。

俄中兩國都面臨著發(fā)展經(jīng)濟的歷史重任，兩國有幾千公里長的邊界，經(jīng)濟互補性強，兩國政府重視雙邊經(jīng)濟合作，這為兩國建立自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、俄中區(qū)域經(jīng)濟合作的法律基礎(chǔ)經(jīng)過長時間與世界經(jīng)濟的融合，俄羅斯和中國建立自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想已經(jīng)有了一定的法律基礎(chǔ)。從法律淵源來看，既有國際法，又有國內(nèi)法，以下僅就國際法部分作簡要闡述。

（一）涉及區(qū)域經(jīng)濟合作的國際規(guī)則

WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化所規(guī)定的制度主要由三部分構(gòu)成：首先是GATT第24條，對貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立和運作作了規(guī)定，并在《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》中作了進一步明確；其次是所謂的授權(quán)條款，即《1979年關(guān)于對發(fā)展中國家實行的不同和更優(yōu)惠待遇、互惠和更充分參與的決定》，主要是解決發(fā)展中國家或地區(qū)成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)惠貿(mào)易安排問題[2]；最后是GATS第5條的規(guī)定，主要解決在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)域一體化問題，對發(fā)達成員方和發(fā)展中成員方同時適用。

除了WTO規(guī)則外，在國際經(jīng)濟法律體系中，還存在著一些通用慣例。目前，較為重要的國際條約有1980年《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》、1978年《國際海上貨物運輸公約》、《國際匯票公約》等，此外，國際貿(mào)易中影響最大的貿(mào)易慣例是國際商會制定的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。這些慣例作為國際貿(mào)易法的重要淵源，需要中俄兩國在加強雙邊經(jīng)濟合作、建立自由貿(mào)易區(qū)時加以重視。

（二）俄中雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議

1、俄中政治層面合作協(xié)議

俄中自1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)合作逐步擴大，在國際事務(wù)中的磋商與協(xié)作日益密切。2001年7月，兩國元首簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》確立了俄中"世代友好、永不為敵"的和平思想?！抖碇心类徲押煤献鳁l約》以及《俄中政府間2001-2005年貿(mào)易協(xié)定》簽署后，俄中貿(mào)易發(fā)展進入快車道。

為了確定相關(guān)協(xié)議和法律的基本執(zhí)行程序，兩國相關(guān)部門就司法合作簽訂了一系列協(xié)議。上世紀90年代，俄羅斯和中國簽訂了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》，決定互相提供民事和刑事方面的司法協(xié)助。1994年又締結(jié)了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，這樣就為在雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛能夠依法有效地解決提供了堅實基礎(chǔ)。2006年9月雙方簽署《俄羅斯聯(lián)邦最高法院與中華人民共和國最高人民法院合作協(xié)議》，就最迫切和重要的法律問題進行磋商。

2、俄中經(jīng)濟層面合作協(xié)議

俄中兩國在上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟合作業(yè)己啟動，在上海合作組織框架內(nèi)，俄中(包括其他成員)簽署了《開展區(qū)域經(jīng)濟合作和啟動貿(mào)易投資便利化進程的備忘錄》、《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等一系列重要文件，并且建立了經(jīng)貿(mào)部長會議機制，協(xié)調(diào)和推進區(qū)域經(jīng)濟合作。隨著雙方相互投資的擴大，近期兩國又簽署了《俄中政府間投資保護協(xié)定》。

作為雙邊貿(mào)易的重要內(nèi)容，俄中簽訂了許多能源合作協(xié)議。兩國總理于2001年9月7日共同簽署了《俄中輸油管道可行性研究工作協(xié)議》。

2005年7月，雙方簽署了《俄羅斯石油公司與中石油關(guān)于長期合作的協(xié)議》和《俄羅斯石油公司與中石化關(guān)于成立合資企業(yè)的議定書》。2006年3月，兩國簽署《俄羅斯石油公司與中石油中石油關(guān)于在俄中成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》，就在俄羅斯境內(nèi)開展石油資源勘探開發(fā)合作和在中國境內(nèi)開展煉油加工和銷售一體化合作在原則上達成共識。在電力合作領(lǐng)域，2005年7月俄中兩國簽署了《俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司與中國國家電網(wǎng)公司關(guān)于長期合作的協(xié)議》，雙方的合作包括加大向中國的電力供應(yīng)、共同項目的開發(fā)、發(fā)電設(shè)施的制造、輸電線路的架設(shè)與改造、設(shè)備供應(yīng)等。

此外，目前兩國間經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域其它有效的政府間協(xié)議主要有《:俄中政府間關(guān)于經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的協(xié)定》(1992年)、《俄中政府間關(guān)于進出口商品合格評定合作協(xié)議》(19%年)、《俄中政府間關(guān)于解決政府貸款債務(wù)的協(xié)定》(1998年)、《俄中政府間關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國和中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦的短期勞務(wù)協(xié)定》(2000年)、《俄中政府間關(guān)于共同開發(fā)森林資源合作的協(xié)定》(2000年)等[3]。

俄中兩國作為相鄰的兩個大國，長期以來經(jīng)濟往來就較為頻繁，因此兩國簽訂協(xié)議的數(shù)量不少，是俄中建立自由貿(mào)易區(qū)的重要法律基礎(chǔ)。

但是通過俄羅斯與中國簽訂的經(jīng)濟合作協(xié)議來看，其內(nèi)容不是過于寬泛，就是過于具體，而涉及雙邊貿(mào)易法律制度的較少，建立自由貿(mào)易區(qū)、符合WTO相關(guān)規(guī)則的協(xié)議少之又少，俄中經(jīng)濟合作缺乏成套的法律體系作為支撐，具有明顯的就事論事的傾向，可見自由貿(mào)易區(qū)立法任重道遠。

參考文獻：

[1]郭連成.中俄區(qū)域經(jīng)濟合作路徑探析[J].東北亞論壇，2007(5):6.

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞: 次區(qū)域合作廣西 商貿(mào)合作 

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，作為區(qū)域合作的具體行動，目標是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，旨在通過加強各成員國間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進次區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。廣西要進一步建立廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的機構(gòu)機制，整合次區(qū)域合作的多重機制，明確工作任務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，在經(jīng)濟商貿(mào)合作中發(fā)揮更大的作用。 

 

一、大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)合作 

 

(一)商貿(mào)合作的現(xiàn)狀與內(nèi)容 

湄公河發(fā)源于青藏高原，長4880 公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國河流，流域面積81 萬平方公里。國際上稱此經(jīng)中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區(qū)域為湄公河次區(qū)域。它主要在中南半島，位于中國與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富， 地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作簡稱為GMS。大湄公河次區(qū)域(不含中國)總面積233 萬平方公里，人口2.46 億人，廣西面積23.67 萬平方公里，人口4899 萬人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區(qū)域與廣西合作的歷史1992 年由亞洲開發(fā)銀行根據(jù)該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進該流域各國之間經(jīng)濟發(fā)展，而建立大湄公河次區(qū)域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎(chǔ)之上，是發(fā)展中國家互利、聯(lián)合、自強的合作，合作形式以項目為主導(dǎo)，亞行視各成員實行需要而提供資金支持。廣西在2005 年7 月的大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)會議上作為中國參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作之中。 

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿(mào)易、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測和禁毒等方面， 特別是商貿(mào)經(jīng)濟合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區(qū)域合作開發(fā)發(fā)展，成為我國與該次區(qū)域國家合作的熱點。在商貿(mào)方面合作，主要有：參與次區(qū)域國家商貿(mào)合作和多邊合作；推動商貿(mào)便利化和信息化進程；推動技術(shù)貿(mào)易合作；促進企業(yè)界參與次區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟合作；促進政府間協(xié)商合作，以加快商貿(mào)發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14 年，廣西參與才1年。其中，除泰國2001 年人均國民生產(chǎn)總值1825 美元，經(jīng)濟狀況較好外，其他國家和地區(qū)均處在較低水平，需要加強合作加快發(fā)展。 

 

(二)廣西在大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作的機遇與優(yōu)勢 

 

 

大湄公河次區(qū)域合作宗旨和目標是：建立一個一體化的、繁榮進步和公正自由的經(jīng)濟區(qū)域。這給廣西帶來良好的發(fā)展機遇，促進廣西在參與合作中經(jīng)濟更加開放、更多開發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的地位，突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進廣西與東盟各國商貿(mào)經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構(gòu)建與大湄公河次區(qū)域國家民間文化交流平臺，從而以文化搭臺，商貿(mào)唱戲，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切，與其多個民族有親緣關(guān)系，生活文化習(xí)俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過來，又必將促進貿(mào)易經(jīng)濟之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強。 

與此同時，廣西在大湄公河次區(qū)域具有很強的優(yōu)勢。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進入該區(qū)域腹地，發(fā)展商貿(mào)合作。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更好地溝通該區(qū)域與我國西南、珠三角、長三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢，促進彼此之間商貿(mào)合作發(fā)展。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會平臺的優(yōu)勢， 推動大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展， 或通過廣西加強與全國商貿(mào)經(jīng)濟的合作。 

 

二、廣西參與次區(qū)域商貿(mào)合作的必要性與可能性分析 

 

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：交通走廊、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)輻射

1.交通走廊定義與發(fā)展機制研究

1.1 交通走廊定義

交通走廊是由一條主要交通干線或若干不同交通干線和綜合交通樞紐共同組成，連接中心城市并在沿線經(jīng)濟部門技術(shù)聯(lián)系和生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)上承擔(dān)所有空間相互作用的大流量、高效率的綜合運輸通道，并形成一種帶狀地域經(jīng)濟空間綜合體，是產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達的經(jīng)濟集聚地帶。高度便利的綜合交通走廊是城市群或產(chǎn)業(yè)集群形成的基本前提條件之一，體現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)沿阻力最小方向延伸的基本規(guī)律。世界各大都市區(qū)基本上都是沿交通走廊擴展，如美國的波士頓―華盛頓走廊、加拿大的溫薩―魁北克走廊、英國的利物浦―曼徹斯特―利茲走廊、日本的大阪―東京走廊等。目前我國長三角、珠三角、京津唐、長株潭等三大城市群也具有發(fā)達便利的綜合交通走廊。

1.2 交通走廊發(fā)展機制

點軸理論是交通走廊的主要作用機制，即大部分社會經(jīng)濟要素在點上積聚，并與線狀的基礎(chǔ)設(shè)施形成的軸聯(lián)系在一起。點即指各級中心城市或產(chǎn)業(yè)集群，軸即指大型交通線路。區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵是確定一條或者幾條具有發(fā)展?jié)摿Φ妮S,對軸線上的若干點進行的重點發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的不斷增強，發(fā)展重點將逐漸向級別低的軸線和點轉(zhuǎn)變。這樣就在區(qū)域范圍內(nèi)形成了不同等級的發(fā)展中心和軸線，它們相互連接，共同構(gòu)成發(fā)展有序的空間結(jié)構(gòu)。點軸系統(tǒng)是區(qū)域發(fā)展的最佳結(jié)構(gòu)，要使區(qū)域最佳發(fā)展，必然要求以點軸系統(tǒng)模式對社會經(jīng)濟客體進行組織。

2.綿成樂交通走廊區(qū)域地位分析

近年來，隨著西部大開發(fā)的進程，四川省經(jīng)濟開始強勢增長，并廣泛開展區(qū)域合作。在這種背景下，綿成樂交通走廊的經(jīng)濟地位不斷提升，已經(jīng)成為四川省經(jīng)濟發(fā)展最重要的通道，各層面規(guī)劃都對其提出了發(fā)展要求。

在四川省層面，綿成樂交通走廊上的城市經(jīng)濟實力位于前列。成都、綿陽、德陽位居前三。在成都經(jīng)濟區(qū)層面，沿交通走廊的城市經(jīng)濟實力比較強，如成都、綿陽、德陽、樂山等，而遠離交通走廊的城市經(jīng)濟實力較弱，如雅安、遂寧、資陽等。沿交通走廊的城市經(jīng)濟增速較快，如綿陽、德陽、樂山等，而遠離交通走廊的城市經(jīng)濟增速較慢，如雅安、遂寧等。

3.基于交通走廊的成都經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚研究

3.1 成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

成都經(jīng)濟區(qū)包括成都、德陽、綿陽、眉山、雅安5市全境，以及資陽市雁江區(qū)、樂至縣、簡陽市，遂寧市船山區(qū)、大英縣、射洪縣，樂山市市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣共11個縣。按照省委、省政府“一極一軸一區(qū)塊”區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，成都經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)“1+7”城市間區(qū)域合作正加快推進，成資、成眉合作取得階段性進展，已經(jīng)搭建成都與綿陽、德陽、樂山、遂寧、雅安等城市間政府層面的區(qū)域合作平臺，正在形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境一體化發(fā)展的新格局。

根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，成都經(jīng)濟區(qū)內(nèi)綿成樂交通走廊上成都綜合實力最強，是發(fā)展中心；綿陽經(jīng)濟實力較強，是發(fā)展次中心；其他城市與成、綿兩市還有一定差距，區(qū)域經(jīng)濟流向以成都為主，還沒有形成中心―次中心―地方節(jié)點的等級結(jié)構(gòu)，因此處于從集聚期到成熟期的發(fā)展階段。如何加快區(qū)域合作，形成新的增長極，成為下一階段的發(fā)展難點，也是目前面臨的現(xiàn)實問題。

3.2 基于交通走廊的成都經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚分析

根據(jù)上述交通走廊的生長機制理論，新的增長極也位于交通走廊上，且在原中心之間的中點附近。以均位于交通走廊上的成、德、綿、眉、樂5市來分析，成都距離綿陽和樂山約為100公里，距離德陽和眉山約為50公里；從區(qū)域輻射力角度分析，綿陽、樂山、德陽、眉山均處于以成都為中心的一級輻射圈內(nèi)，德陽、眉山均位于以成都、綿陽、樂山為中心的二級輻射圈交點處，是發(fā)展重心所在；因此未來將形成以成都為中心，綿陽、樂山為次中心，德陽、眉山為區(qū)域增長極的格局，也就是區(qū)域合作成熟期。

3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施分析

1. 進一步提升樂山、綿陽的次中心地位

成都的經(jīng)濟發(fā)展較為多元化，以中小企業(yè)為主體，頗具內(nèi)生活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加多元化；綿陽、樂山作為重要的區(qū)域中心城市，以三線建設(shè)的大型企業(yè)為基礎(chǔ)，以重工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，專業(yè)化和外向型特征明顯，有獨立發(fā)展的態(tài)勢，和成都的經(jīng)濟聯(lián)系較弱，且有競爭傾向。近年來成都成長較為明顯的裝備制造、電子信息、新材料等與綿陽、樂山有重疊。樂山、綿陽為了提升中心地位，必須加強和成都合作，三市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行整合，由產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系走向上下游關(guān)系；并更多地接受成都的經(jīng)濟（尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）輻射，同時加強對成都的經(jīng)濟回流作用。

2. 強化德陽、眉山的增長極作用

從目前看，德陽以重型裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展?jié)摿Φ?；眉山以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主體，沒有有效利用成都、樂山兩地的經(jīng)濟輻射，造成產(chǎn)業(yè)定位不明確、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集中等問題；成、綿、樂三市的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯。從未來看，德陽、眉山都必將是成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作的發(fā)動機，產(chǎn)業(yè)合作的中心。德、眉兩市應(yīng)做好自身產(chǎn)業(yè)定位，德陽應(yīng)充分吸納綿陽的科技優(yōu)勢和成都的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，眉山應(yīng)做好成都、樂山的產(chǎn)業(yè)承接和協(xié)同發(fā)展，盡快形成成德綿、成眉樂經(jīng)濟發(fā)展共同體。

3. 利用交界地區(qū)建設(shè)區(qū)域合作新高地

廣漢、青白江位于成都、德陽的交界處，新津、彭山位于成都、眉山的交界處，兩地都位于綿成樂交通走廊上，并同時受到成德和成眉的輻射，因此具有得天獨厚的區(qū)域地位。目前來看，兩個交界處都成為了區(qū)域合作的斷裂點。廣漢在交界地區(qū)布置了大量工業(yè)，用地較為緊張，急需加強和成都合作；彭山工業(yè)實力較弱，需要新津的進一步帶動。區(qū)域合作應(yīng)優(yōu)先考慮交界地區(qū)，采取兩市共建共營的策略集中打造，形成產(chǎn)業(yè)集群，起到示范帶動作用。采取類似策略的還有眉樂交界的青神、德綿交界的羅江等。

總的來說，綿成樂交通走廊將以成都、綿陽、德陽、眉山、樂山為節(jié)點城市，通過區(qū)域合作形成一條重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，這也是成都經(jīng)濟區(qū)的主要經(jīng)濟軸線。

4.結(jié)語

對于成都經(jīng)濟區(qū)來講，區(qū)域一體化是未來的必然。然而，以成都為單中心，片面追求放射式發(fā)展并不可取，給成都帶來過大壓力。一體化的關(guān)鍵是要依托交通走廊對區(qū)域經(jīng)濟的推動力，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，走區(qū)域協(xié)作道路，并通過樹干－樹枝－樹葉的發(fā)展機制來完成整棵“大樹”的構(gòu)建，這也是區(qū)域合作的必由之路。

參考文獻：

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陸大道.論區(qū)域的最佳結(jié)構(gòu)與最佳發(fā)展)))提出點軸系統(tǒng)和T型結(jié)構(gòu)以來的回顧與再分析[J].地理學(xué)報,2001(2):127-135.

,王圣學(xué).基于點軸理論的西安大都市圈空間結(jié)構(gòu)演變研究[J].現(xiàn)化城市研究,2006(10):16-21.

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)；周邊區(qū)域經(jīng)濟合作；推進路徑

“一帶一路”建設(shè)的過程中，與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)該強化自貿(mào)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等合作力度，確保可以在良好經(jīng)濟合作模式的情況下，與“一帶一路”的建設(shè)相互契合，保證在“一帶一路”建設(shè)過程中和周邊區(qū)域之間形成良好的經(jīng)濟合作關(guān)系，為后續(xù)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一、“一帶一路”分析

對于“一帶一路”而言，主要就是將古代絲綢之路的精神文化當(dāng)做是基礎(chǔ)，按照國家經(jīng)濟發(fā)展特點與實際情況所提出的改革開放戰(zhàn)略措施，此戰(zhàn)略的提出屬于我國深入開展經(jīng)濟合作、促使各個區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展的主要措施，不僅強調(diào)在經(jīng)濟方面的合作，還形成了物質(zhì)文化的融合作用，屬于綜合性的戰(zhàn)略部分，能夠加快區(qū)域之間的互通互聯(lián)，提升區(qū)域的平衡性發(fā)展水平。在“一帶一路”建設(shè)的過程中，能夠加快我國東部區(qū)域、中部區(qū)域與西部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度，和周邊國家之間的區(qū)域經(jīng)濟相互合作，形成經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。與此同時，我國在“一帶一路”的思想建設(shè)過程中，能夠使得我國和其他國家之間創(chuàng)建良好的經(jīng)濟合作模式，打造出具有開放性、包容性特點的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟帶，這樣可以形成國際化經(jīng)濟的融合發(fā)展載體，營造出自由性、高效性的良好市場經(jīng)濟發(fā)展模式。我國屬于發(fā)展中國家，在與其他國家合作過程中，“一帶一路”建設(shè)可以形成合作共贏的高效性、安全性市場經(jīng)濟機制，促使社會主義市場經(jīng)濟的良好建設(shè)和發(fā)展。除此之外，在“一帶一路”建設(shè)的過程中，還能為其他國家傳遞合作共贏的良好經(jīng)濟合作理念，將我國的態(tài)度表明出來，幫助落后國家經(jīng)濟快速發(fā)展，形成國際化經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，彰顯“一帶一路”建設(shè)的重要作用。

二、“一帶一路”建設(shè)與周圍區(qū)域經(jīng)濟合作的重要意義

“一帶一路”建設(shè)的過程中，我國與周圍區(qū)域經(jīng)濟合作具有非常重要的意義，實現(xiàn)深度性的改革開放目的，增強社會經(jīng)濟發(fā)展實力，全面落實相關(guān)的全球經(jīng)濟合作共贏理念。從實際情況來講，“一帶一路”建設(shè)的過程中與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作，能夠促使國家經(jīng)濟的良好發(fā)展，不僅可以實現(xiàn)我國在經(jīng)濟發(fā)展方面的目標，還能形成國際化經(jīng)濟共同發(fā)展的根本目的。與此同時，在“一帶一路”建設(shè)的過程中，與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作，還能促使國家中部欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟良好發(fā)展，形成東北老工業(yè)基地的振興作用，縮小西部地區(qū)和東部地區(qū)的發(fā)展差距，在東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方面也有著十分重要的意義。

三、“一帶一路”建設(shè)與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作的推進路徑

（一）強化自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟合作力度近年來，在國際經(jīng)濟融合發(fā)展的環(huán)境背景下，自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作屬于國際經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，每個國家的經(jīng)濟體都會在自貿(mào)區(qū)之內(nèi)有著自由性較高的貿(mào)易合作，并且貿(mào)易合作也會受到一定的保護，不僅可以提升投資的便利性，還能形成經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。因此在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景之下，為了能夠更好地和周邊區(qū)域進行經(jīng)濟合作，應(yīng)該將自貿(mào)區(qū)當(dāng)做是主題，開展相關(guān)的經(jīng)濟合作活動，例如：我國和東盟相互合作，強化自貿(mào)區(qū)的合作力度，可以提升自身的經(jīng)濟效益，在雙方經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有一定的影響力，我國在和東盟開展自貿(mào)區(qū)的合作活動，可以借助關(guān)稅減讓的相關(guān)制度，提升貿(mào)易的自由化程度，確保貿(mào)易發(fā)展的便利性。為了強化兩方之間的經(jīng)濟發(fā)展效果，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，應(yīng)該在原本的自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，強化經(jīng)濟合作力度，促使雙方經(jīng)濟的良好發(fā)展和進步。從本質(zhì)上來講，“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的目標在于強化我國與其他區(qū)域之間的經(jīng)濟合作力度，在國際化經(jīng)濟融合發(fā)展的過程中，實現(xiàn)共贏的目的，提升各個區(qū)域之間的經(jīng)濟合作水平，在創(chuàng)建經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)的情況下，保證各個區(qū)域相互的物質(zhì)、文化良好交流，形成雙方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施的合作力度通常情況下，國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國家經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出正相關(guān)的聯(lián)系，據(jù)統(tǒng)計，每個國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，和經(jīng)濟發(fā)展水平具有同步增長的特點，而在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施也存在不完善的現(xiàn)象，對“一帶一路”建設(shè)會造成不利影響，要保證其可持續(xù)發(fā)展，就必須強化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，尤其是交通紐帶基礎(chǔ)設(shè)施，必須要保證完善性，只有確保交通的順暢，才能為與周邊區(qū)域的經(jīng)濟合作、發(fā)展等夯實基礎(chǔ)。在此過程中，我國應(yīng)該積極建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能和周邊區(qū)域相互進行跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)合作，保證交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠相互聯(lián)系、連通，為“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展提供保障。通常情況下，“一帶一路”建設(shè)期間的周邊區(qū)域發(fā)展水平存在不平衡的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施的互通有著很多難題，在此情況下，為了能夠強化區(qū)域之間的合作力度，應(yīng)該盡可能幫助發(fā)展水平較為落后的周邊地區(qū)積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，形成互聯(lián)互通的基礎(chǔ)保障作用，確保所設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施可以將各個國家和地區(qū)的交通相互連接，保證區(qū)域之間能夠形成經(jīng)濟合作發(fā)展的優(yōu)勢，提升共贏的發(fā)展水平。

（三）強化金融方面的合作力度“一帶一路”建設(shè)發(fā)展期間，不僅需要完善基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)該強化金融方面的合作力度，主要因為在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，建設(shè)周期很長，需要投入很多的資金，只有保證資金的充足性，才能滿足基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求。與此同時，在“一帶一路”建設(shè)期間也需要構(gòu)建良好的投資融資平臺，整合金融資源與社會資源，形成多邊合作的良好發(fā)展模式，提升資源整合的有效性，為合理建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、促使區(qū)域之間的良好合作夯實基礎(chǔ)。需要注意的是，在與周邊區(qū)域進行金融合作的過程中，必須要制定完善的金融合作戰(zhàn)略計劃與合作方案，明確各方面的合作要求、內(nèi)容和原則，這樣在相互進行金融合作的情況下，可以形成良好的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展形式。

（四）強化戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)布局的合作力度近年來，我國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還存在資源分布均衡性的問題，此類資源、發(fā)展不匹配的現(xiàn)象，對國家的經(jīng)濟發(fā)展會造成不利影響。與此同時，我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達，但是，對海運的依賴性較高，西部地區(qū)雖然經(jīng)濟不發(fā)達，卻有著十分豐富的資源，由于西部地區(qū)過于偏僻，很難引進投資，這是導(dǎo)致其經(jīng)濟水平低的主要原因。在此情況下，“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的過程中，就要通過和周邊區(qū)域經(jīng)濟合作，打開海外的市場，尤其是中南亞區(qū)域，發(fā)展水平較低，對我國工業(yè)產(chǎn)品方面的需求數(shù)量高，是我國在工業(yè)化發(fā)展中的重大機遇，此情況下我國就要積極發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，強化西部產(chǎn)品和海外的連通，在完善經(jīng)濟鏈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下，構(gòu)建較為良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，這樣不僅可以促使我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，還能為周邊國家的發(fā)展提供一定幫助，實現(xiàn)共贏的良好目的。需要注意的是，在實際發(fā)展期間還需借助海外市場的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展科研產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等，在相互合作的過程中實現(xiàn)國家技術(shù)的升級，完善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。除此之外，還應(yīng)該強化能源開發(fā)的合作力度，我國“一帶一路”建設(shè)的過程中，和其他國家進行了新能源的合作，新能源開發(fā)也開始進入到良好的發(fā)展階段。在此情況下，為了可以促使我國新能源開發(fā)領(lǐng)域的良好發(fā)展，在新能源的支持下減少不可再生能源的利用量，促使經(jīng)濟的進步，應(yīng)該與周邊區(qū)域開展新能源開發(fā)方面的合作，形成良好的經(jīng)濟發(fā)展模式與機制，借助新能源的開發(fā)促使國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和進步。

（五）完善區(qū)域經(jīng)濟合作體系“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我國與周邊區(qū)域之間進行經(jīng)濟合作，應(yīng)該完善區(qū)域經(jīng)濟合作體系，確?？梢詷?gòu)建較為穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟鏈條，使得各個合作方都可以在合作的過程中獲取到更多效益。由于后發(fā)國家在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，會追求高回報率，并且在傳統(tǒng)資源的影響下，對發(fā)達國家的工業(yè)化依賴程度較高，在此情況下，傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)會使得國民收入處于良好狀態(tài)，并且具有抗風(fēng)險的能力，可以減小后發(fā)國家在產(chǎn)業(yè)升級過程中的壓力，此情況下，我國在與周邊區(qū)域相互合作期間，要在產(chǎn)業(yè)鏈中占有技術(shù)和營銷的優(yōu)勢，就應(yīng)該保持著合作國家資源端的收益與風(fēng)險抵抗能力，減小其在產(chǎn)業(yè)升級方面的壓力，促使區(qū)域之間經(jīng)濟合作的穩(wěn)定發(fā)展。在此期間完善相關(guān)的經(jīng)濟合作體系，應(yīng)該提供長期合作的保障作用，制定長效的合作方案，不僅需要增加我國在資源方面的獲取渠道，降低資源的壓力，提升抗風(fēng)險能力，還應(yīng)該利用對外投資的方式，將污染性較高的生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)移，這樣不僅能夠降低我國的環(huán)境壓力，還能形成良好的發(fā)展模式與機制，促使經(jīng)濟合作工作的高效化實施與良好發(fā)展。需要注意的是，在構(gòu)建經(jīng)濟合作體系的過程中，必須要歸納總結(jié)豐富的經(jīng)驗，按照當(dāng)前的經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)律與特點，編制完善的計劃方案，確保在完善經(jīng)濟合作體系的幫助下促使我國和周邊區(qū)域之間的經(jīng)濟合作，打造良好的合作機制和體系，滿足“一帶一路”建設(shè)與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作的真實需求。

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟合作范文

[關(guān)鍵詞] 北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作 廣西 水果產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

一 、北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作建設(shè)對廣西果業(yè)的影響

1.“早期收獲”計劃對廣西水果產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊

降稅帶來水果價格下降趨勢，也給農(nóng)民增收帶來困難。在剛剛開始降稅的2002年，中國從東盟進口的主要果蔬產(chǎn)品總值合計3.6億美元，占“早期收獲”的產(chǎn)品進口總額的77.3%；進口產(chǎn)品中，2002年我國從東盟就進口龍眼23.86萬噸，占當(dāng)年廣西龍眼產(chǎn)量的67%，市場份額的40%；進口荔枝10.3萬噸，占市場份額的28%左右；這使廣西龍眼和荔枝每斤分別比上年下降1元左右。據(jù)此估算，2002年廣西龍眼、荔枝受進口影響損失2.2億元，果農(nóng)人均損失31.9元。關(guān)稅降到零后，預(yù)計廣西龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿五大果類將損失6.33億元，果農(nóng)人均損失85.8元。

根據(jù)市場價格整理

2.廣西原來在國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯的亞熱帶水果，將遇到來自北部灣區(qū)域內(nèi)國家同類產(chǎn)品的有力競爭，現(xiàn)有的市場份額有可能被擠占

由于廣西與這些國家所處的地理位置接近，兩者的自然資源、氣候條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有部分雷同，隨著雙方合作的發(fā)展，其主要水果產(chǎn)品的競爭性也會日益顯出。廣西作為全國水果生產(chǎn)大區(qū)，水果種植面積排全國第一位，產(chǎn)量排全國第五；其中：龍眼面積產(chǎn)量排全國第一，荔枝、香蕉、芒果第二，菠蘿第三。廣西水果市場主要在國內(nèi)，并且90％以上是銷售鮮果，大部分水果銷往北方大中城市?？墒请S著外國資金和技術(shù)的投入，越南的水果加工工藝技術(shù)部分已經(jīng)走在廣西的前面，如廣西的菠蘿蜜和荔蒲芋原來是很有名的，但工業(yè)化的加工產(chǎn)品比不上越南，現(xiàn)在它們已經(jīng)打進并部分占領(lǐng)了中國市場。

3.廣西擴大對外開放還停留在低層次，水果產(chǎn)品出口優(yōu)勢不明顯，出口市場單一

廣西在向東盟出口“早期收獲”產(chǎn)品方面的商機主要集中在內(nèi)地貨源產(chǎn)品。如2002年以來，廣西對東盟出口“早期收獲”產(chǎn)品超過100萬美元的有7種，占廣西向東盟出口“早期收獲”產(chǎn)品總額的91.9 %，其中除柑桔產(chǎn)品外，基本都是省外貨源。表明廣西受地理、氣候、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等與東盟國家基本相似的局限，加上主要貿(mào)易伙伴越南轉(zhuǎn)口輻射能力比較弱，形成了由于“例外清單”的實施將廣西部分優(yōu)勢產(chǎn)品排除在外等因素制約，廣西本地水果產(chǎn)品對東盟出口的優(yōu)勢不多。

二、在北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作下廣西水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1.按照比較優(yōu)勢原則與國際分工，調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進廣西“優(yōu)果工程”實施，促進優(yōu)勢水果市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展

具體而言，就是要根據(jù)東盟及國際市場需求，充分發(fā)揮廣西的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展早熟溫州蜜柑、碰柑、雜交柑、臍橙、夏橙、沙田柚、葡萄柚等具有較強競爭力的水果，以及早熟梨、桃、布朗李、大肉梅、柿子等東盟國家無法種植的落葉水果，對于龍眼、荔枝、芒果等競爭優(yōu)勢不明顯的亞熱帶水果，則要在品種、品質(zhì)上下功夫，打“時間差”，突出地方特色。

2.實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮廣西水果產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)

廣西必須盡快利用水果原產(chǎn)地優(yōu)勢，加快實施品牌戰(zhàn)略，使其所產(chǎn)的名優(yōu)水果在國際國內(nèi)同類水果激烈的市場競爭中，迅速贏得更大市場份額，擴大銷售，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。令人遺憾的是，廣西水果在國內(nèi)外拿得出手、叫得響的品牌還沒有。因此，廣西水果產(chǎn)業(yè)必須盡快樹立自己的品牌，打造出具有自己特色的“廣西名果”，逐步發(fā)揮廣西水果產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，進而提高廣西水果在國內(nèi)市場、國際市場的競爭力。

3.走“科技興農(nóng)”之路，提高水果產(chǎn)品科技含量，增強水果產(chǎn)業(yè)競爭力

我們具體可以著重從以下幾個方面繼續(xù)努力:(1)針對我區(qū)和北部灣區(qū)域內(nèi)國家的實際情況，應(yīng)用現(xiàn)代遺傳理論及生物技術(shù)，選育優(yōu)質(zhì)高效的新品種;(2)針對我區(qū)的特色果種，加緊貯藏保鮮技術(shù)的開發(fā)、攻關(guān)和應(yīng)用，延長鮮果市場的供應(yīng)期;(3)重視特色水果深加工，使這些產(chǎn)品向深層次發(fā)展，提高水果生產(chǎn)的附加值;(4)建立健全信息咨詢服務(wù)體系，加快市場化建設(shè)，提高勞動生產(chǎn)率;(5)通過重點建設(shè)一批新型、專項、現(xiàn)代化水果科技園區(qū)，推動水果業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，帶動廣西水果產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

參考文獻：

[1]龐革平:“廣西農(nóng)業(yè)直面東盟自由貿(mào)易區(qū)競爭”.華南新聞,2004年1月16日:第3版

[2]彭育園 石曉星:“廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前景與對策”.對外經(jīng)貿(mào)實務(wù), 2005(9):15～18