勞動技術教育論文精選(九篇)

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第1篇：勞動技術教育論文范文

論文關鍵詞：液壓與氣壓傳動，教材改革

 

近年來，隨著改革開放的不斷深入，機電工業(yè)面臨著產業(yè)的整體優(yōu)化與升級，對勞動者的素質也提出了更高和更新的要求。液壓與氣壓傳動是利用液體或氣體的壓力傳遞力和運動的一種傳動,由于它具有其他傳動方式不可替代的許多特性,因此被廣泛應用于機械制造、工程機械、冶金機械、石油化工、交通運輸、礦山機械、建筑機械等各個工程技術領域。隨著微電子技術和控制理論學科的發(fā)展,液壓氣壓傳動的應用領域越來越廣,從軍用到民用,從重工業(yè)到輕工業(yè),到處都有液壓氣壓傳動與控制技術。因此，職業(yè)技術教育必須適應現(xiàn)代化建設對人才的需要，培養(yǎng)學生具有更高、更全面的綜合職業(yè)能力。在培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力方面，教材的改革是關鍵環(huán)節(jié)。筆者就學院校本教材《液壓與氣壓傳動》改革與建設談一些認識。

一 明確培養(yǎng)目標，調整課程結構

我院屬于高等職業(yè)技術院校,主要培養(yǎng)面向工業(yè)生產第一線的應用型專門人才。學生走向工作崗位后,遇到有關液壓和氣壓傳動的問題一般是關于設備的安裝、調試、維修和保養(yǎng)等項目,很少接觸到系統(tǒng)的設計校核計算工作。因此，學校教育必須樹立“以素質為基礎、以能力為本位”的指導思想，注重學生的能力提高和素質培養(yǎng)，打破學科界限，調整課程結構。

《液壓與氣壓傳動》是機電類學生必修的一門專業(yè)課，主要介紹機電設備液壓與氣壓傳動的基礎知識和液壓氣壓控制技術。隨著機電技術的迅猛發(fā)展，單一的學科體系已不利于學生形成機電設備的整體意識，如機電設備的運動主要有機械傳動、液壓傳動教育論文，機電設備的控制則是液壓技術、電氣技術、數(shù)控技術乃至光學技術的有機結合?，F(xiàn)行的課程結構為各學科單獨設置，以課程群的組合來建立學生的知識結構。由于各門課程自成體系，不僅相關內容低起點、重復多，浪費了大量學時，而且各門課程知識很難融會貫通、綜合運用，不利于綜合應用能力的培養(yǎng)。筆者認為應打破傳統(tǒng)的教學體系，將機械傳動技術、電氣控制技術、液壓傳動、可編程控制器應用技術、數(shù)控技術等知識設置為幾個相對獨立的模塊，并有機地結合在一起，成為一個復合型專業(yè)課程，這樣既利于培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力，同時還可以減輕學生的課業(yè)負擔和學習壓力，并為實踐操作技能節(jié)約大量的時間。

二 突出職教特色，優(yōu)化知識內容

職業(yè)教育必須適應市場的要求，教學內容必須具有職業(yè)性和實用性；知識應以夠用為度，不必強調過多的理論系統(tǒng)性和完整性中國知網論文數(shù)據(jù)庫。

1 刪除理論性較強的內容

《液壓與氣壓傳動》課程理論抽象而實踐性又很強。因為液壓傳動的過程是在封閉的系統(tǒng)中完成的,要建立起直觀的認識是比較困難的。但是這個專業(yè)貼近生產實際,應用性很強。一般的液壓設備在日常生活中很少見到,所以學生缺乏感性認識,加上隨著教學的改革,本課程的教學時數(shù)已經縮減,故而傳統(tǒng)的教學手段很難適應新形勢下的教學任務了。只有改革傳統(tǒng)的教學方法和手段,使教學方法多樣化,并加強實踐環(huán)節(jié),才能改善教學效果。

過多、過深的理論知識不但使學生所學無用，而且可能使學生產生一定的恐懼、厭煩情緒，喪失學習的興趣和信心。傳統(tǒng)的《液壓與氣壓傳動》教材中液體動力學章節(jié)中存在較多繁瑣公式的推導及偏深的理論分析，如管路內的壓力損失、液體流經小孔及間隙的流量等計算公式、各種液壓泵排量及流量的計算公式，筆者認為均可予以刪除或壓縮。另外，教材中采用較大篇幅介紹了液壓系統(tǒng)的設計方法與計算步驟，該內容主要應用于工程設計和科學研究使用，對職業(yè)教育則沒有必要掌握，也應予以刪除或壓縮。對那些必需的理論知識可作適當處理，做到“知其然”，而不必過分強調“知其所以然”。例如，葉片泵只需說明葉片泵為減少葉片滑動的摩擦力，應將葉片順轉向傾斜一定角度放置，而不必具體分析葉片的受力情況。從而使教材做到內容少而精，突出其實用性。

2 體現(xiàn)教材的先進性

科學技術的發(fā)展日新月異，教材應當不斷補充新知識、新產品、新技術、新工藝，使學生掌握最新的知識以適應市場要求教育論文，如氣動技術近幾十年來發(fā)展迅速，已廣泛應用于生產的各個領域，其工作原理與液壓傳動有許多相近之處，因此，可增加有關氣壓傳動的知識。而對于在生產中已淘汰或很少使用的設備和產品，在教材中則應予以剔除，如徑向柱塞泵由于徑向尺寸大、結構較復雜，制造困難，近年來已使用較少，該部分知識可予以省略。

3 便于教學和自學

近幾年隨著高等院校的擴大招生，學生的學習基礎普遍較差，學習能力較低。因此，教材內容應充分考慮學生的特點，盡量做到內容通俗易懂，版面豐富、活潑、直觀。傳統(tǒng)教材每章節(jié)后的復習思考題多延用了本科教材的形式，以問答、論述、計算為主，對學生的論述、概括、分析能力有較高要求。筆者認為應適當?shù)亟档碗y度，采用學生喜聞樂見的填空、選擇、判斷題型，這樣既可以考察較廣的知識面，又可以突出知識點的理解和應用，同時也便于老師的教學和學生自學。同時，可安排一些課后討論題或生活中的實例，如挖掘機、起重機的液壓系統(tǒng)，鼓勵學生利用圖書館、互聯(lián)網查找所需資料、增加學習的趣味性和實用性，做到開放式教學，拓寬課堂教學范圍。

4 注意與其它教材的統(tǒng)一性

《液壓與氣壓傳動》教材中涉及到許多的電氣元件都是用字母表示，如壓力繼電器用K表示，電磁開關用YA表示，但在有關的電氣教材中，壓力繼電器用KP表示，電磁開關用YV表示教育論文，容易使學生產生模糊不清的概念，建議相關教材對同一元件應采用統(tǒng)一國家標準。

三 突出實踐能力的培養(yǎng)

為使學生具有一定調試和維修液壓設備的技能,必須加強學生對生產設備液壓系統(tǒng)分析能力的培養(yǎng)。通過大量實例分析,可使學生舉一反三,觸類旁通。同時,更好地把零散的液壓知識有機地聯(lián)系起來,得以靈活應用。

突出實踐能力的培養(yǎng)，既要培養(yǎng)學生的動手能力，更要培養(yǎng)學生分析能力、解決問題的能力。液壓系統(tǒng)在工作中會出現(xiàn)各種各樣的故障，作為生產操作者必須具備查找排除一般故障的能力。但傳統(tǒng)教材只在最后章節(jié)中簡單提及了常見故障及其排除方法。筆者認為這樣泛泛而談已遠遠不能滿足實際的使用要求；建議在各章節(jié)介紹液壓元件工作原理后，均應說明它們在使用中容易產生的故障及其排除方法，最后以典型系統(tǒng)為例，講解系統(tǒng)故障的診斷方法，培養(yǎng)學生的分析能力。

液壓課程中安排的實驗可分為演示、驗證型實驗和應用型實驗。演示、驗證型實驗缺少創(chuàng)造性，不能充分調動學生的積極性，如溢流閥的性能試驗，要求學生按照事先設計的試驗步驟進行操作，記錄相關的數(shù)據(jù)，最后經過較繁瑣的數(shù)據(jù)處理及圖表繪制，得出溢流閥的有關性能。整個試驗都是學生按指令被動執(zhí)行，沒有自己的認識與創(chuàng)新。筆者認為此類試驗效果甚微，可予以削減中國知網論文數(shù)據(jù)庫。同時增加培養(yǎng)學生的綜合應用能力的應用型實驗，如液壓基本回路實驗，由學生自行設計液壓回路并通過試驗將各液壓元件安裝組合，驗證回路的可行性，把所學知識有機結合起來，在設計、聯(lián)接、調試的整個過程中，學生是主導者，能充分調動學生的積極性，大大提高了其創(chuàng)造思維及綜合應用能力。同時，為適應市場對維修能力的要求，建議增加實習演練周，加強學生對液壓元件、系統(tǒng)常見故障的分析及排除能力。

四 開發(fā)配套教學軟件，發(fā)展多媒體教學

《液壓與氣壓傳動》課程的結構圖、原理圖特別多,有的還比較復雜。過去的教學手段比較單一,主要是通過教學掛圖、教學模型等輔助教學。老師雖然下了很大的功夫,但學生卻聽得一頭霧水,漸漸失去了學習的興趣。圖文并茂的多媒體教學的出現(xiàn),使抽象的教學內容變得直觀、生動。以溢流閥的講解為例，傳統(tǒng)教學多采用掛圖或幻燈片，教師所用的、學生所看見的不過是一些簡單、毫無生氣的二維示意圖教育論文，雖然配以教學模型進行講解，但溢流閥閥芯上移、實現(xiàn)溢流的過程，只能由學生自己發(fā)揮想象力。若利用多媒體技術，用不同顏色表示溢流閥的各組成部分，用三維動畫效果演示其裝配及工作過程，一個彩色的、立體的動態(tài)圖像呈現(xiàn)在學生面前。同時，通過與學生的雙向交流與反饋，有效地激勵學生的學習積極性與創(chuàng)造想象力，使學生真正感受到現(xiàn)代化教學的優(yōu)越性。

五 改革考核方式,加強過程考核

本課程最終考核方法應采取理論與實踐相結合的形式,理論教學包括理論考試成績、上課表現(xiàn)、完成作業(yè)情況三部分,實踐部分應包括實踐技能、實習報考、實習態(tài)度三部分?？紤]到高職教育人才培養(yǎng)目標的要求,總評成績理論與實踐部分各占50%為宜。通過這樣的考核方法,一方面督促學生上課認真學習,下課及時完成作業(yè),掌握豐富的理論知識,另一方面,又重視學生的實踐動手能力的培養(yǎng),有效地提高了學生的學習積極性。

總之，《液壓與氣壓傳動》教材要緊跟時展的需要，必須打破傳統(tǒng)教材的舊條框，建立科學合理的教材體系，拓寬課堂教學范圍，豐富課堂教學內容，貫徹開放式、探討式、研究式、學習式教學形式和考核方式，并充分利用現(xiàn)代化的教學手段提高學生職業(yè)能力。

第2篇：勞動技術教育論文范文

【關鍵詞】思想政治 職業(yè)教育 創(chuàng)新教育

創(chuàng)新教育,就是根據(jù)創(chuàng)新原理,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新個性為主要目標的教育理論和方法,重在使學生牢固、系統(tǒng)地掌握學科知識的同時發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力。近幾年來,高等職業(yè)技術教育有了迅猛的發(fā)展,短短幾年時間,全國各地各類高等職業(yè)技術學院形成了一股強大的發(fā)展浪潮。眾所周知,職業(yè)技術院校肩負著為經濟建設培養(yǎng)專業(yè)技術人才的使命,人才的質量對經濟發(fā)展和社會文明起著至關重要的作用。因此,做好學生思想政治工作,培養(yǎng)一批符合時展需要的高素質優(yōu)秀專業(yè)技術人才有著十分重要的意義。但當前,職業(yè)技術院校學生思想政治工作普遍存在效率低、效果差,學生普遍缺少創(chuàng)新思維能力的狀況。為迎接知識經濟時代的挑戰(zhàn),應著重研究和解決如何培養(yǎng)職業(yè)學院學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的問題。

一、創(chuàng)新教育是知識經濟時代的需要

創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在知識經濟的時代到來之際,把我國建設成為創(chuàng)新型國家之時,怎樣培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才,已成為職業(yè)教育教學的重要任務,政治學科也不例外。進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷發(fā)展,社會各個領域都發(fā)生了和正在發(fā)生著重大改變,深刻地影響著人們的思想觀念,使人們的價值觀、道德觀也隨之發(fā)生了改變。面對新的情況,廣大思想教育工作者必須樹立牢固的責任感和使命感,增強做好本職工作的自覺性和主動性。面對困難和問題,要毫不退縮和畏懼,發(fā)揚善于學習、勇于探索的精神;既要有嚴肅認真的態(tài)度和高度的責任感,又要有創(chuàng)新、科學、有效的工作方法,特別要善于學習和吸收新的教育成果,并努力運用到工作中去。不斷提高工作水平,推動學生思想教育工作向深入發(fā)展。

二、創(chuàng)新教學模式,使學生變被動為主動

如何才能正確處理政治課教育與工學教育的關系,使之有效地結合起來,這是教學模式創(chuàng)新的最主要的目的。政治課教學主要精力仍應放在課內,充分發(fā)揮教材的主導作用,扎扎實實地搞好課堂教學,向45分鐘要質量,絕不能舍本逐末。與此同時,探求政治課的教學規(guī)律,必須要以“情”、“知”、“識”等引發(fā)動機,激趣。在情趣共具的基礎上,將學生的學習興趣按科學的方法引入到競爭機制中去,使之推進學習活動的開展,從而獲得好的學習效果。學習興趣是學習動機中最活躍、最現(xiàn)實的因素,對于促進學習效果、智力發(fā)展、能力培養(yǎng)都有重要作用。有興趣就容易接受外界新鮮的事物,排除干擾,提高效率?？梢?興趣是創(chuàng)造的動力、成功的先導。正因為這樣,教師在教學中應注意以多種多樣的形式,去激發(fā)學生學習政治的興趣,并用興趣吸引學生積極地思考、探索和創(chuàng)造。

三、跨越學科界限,實現(xiàn)知識的超鏈接

在政治學科的教學中,應大膽實踐,打破學科界限,比如:哲學常識里在講世界的本質是物質這一原理時,可以列舉生物中學生學過的內容“地球上的一切生物都是由細胞構成的,原生質是生命物質的基礎,原生質是由C、H、O、N等多種元素組成的,因此一切生物都是由自然界最普通的元素構成的,從而揭示了生物界與非生物界均統(tǒng)一于物質的事實?！笔箤W生理解了物質第一性,意識第二性原理;又如,用“生命是由單細胞到多細胞,由簡單到復雜、由水生到陸生、由低等到高等不斷發(fā)展的”幫助學生理解有關運動、變化、發(fā)展的觀點。在學習聯(lián)系的觀點時,用“生物與生物之間的相互聯(lián)系,生物體與其生活環(huán)境相統(tǒng)一”來啟發(fā)學生,效果很好。

四、注重培養(yǎng)學生良好的心理素質,樹立正確的人生觀與價值觀

職校生由于正處于世界觀的形成時期,他們興趣廣泛但又不成熟,往往思想偏激,不能正確認識與處理和周圍環(huán)境的關系,不能正確處理好個人與客觀現(xiàn)實的矛盾與沖突,同時,由于他們的判斷能力和導向能力較差,對不健康的思想意識不能自覺抵制,對于以上心理問題,教師應以多種形式,啟發(fā)引導學生,幫助他們認識人生的意義和人生的價值,培養(yǎng)他們良好的習慣,防止各種心理偏頗的發(fā)生。

思想政治教育不是單純的口頭說教,更應該創(chuàng)設各種情境,在行動中促使學生自我體驗,自我認識,自我教育,自我控制,形成良好的行為習慣,形成一定的心理素質。在緊張的學習中教師應輔之健康愉快的活動,調節(jié)學生的情緒,避免由于管理過程中的急于求成而經常斥責、處罰和否定學生所導致的學生“情緒饑餓”,讓學生在適度的心理壓力下學習和生活。同時,教師還應不斷培養(yǎng)學生的情緒控制能力,使學生學會用一定的方法自覺調節(jié)情緒的緊張程度,克制消極情緒,培養(yǎng)健康情緒。

五、 鼓勵學生多參加社會實踐內容,改變考核、評價制度

思想政治課的閃光之處就在于理論聯(lián)系實際,政治教學應該增加實踐內容,走出學校小課堂走向社會大課堂,將課內外的觀察、思考、學習結合起來,因為創(chuàng)造性思維的源泉不是在課本中,而是在生活中,只有對生活保持高度敏感和洞察力的人,其創(chuàng)造性思維才具有實質性的內涵,才不會使自我迷失在課本知識之中,也才能真正顯示出思想政治理論的價值。

長期以來,政治課單一的考核、評價方式影響了其功能的正常發(fā)揮,甚至造成學生的逆反情緒。要對政治課進行改革,必須要對其考試制度進行改革,可采取多元化的綜合評價方式。除期中、期末書面考試之外,平時遵守紀律、參加活動、撰寫小論文等都應予以恰當?shù)脑u分,從而對學生有一個綜合的評價?？己?、評價制度的改革將有助于學習的功利性的淡化,進而也有利于學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

總之,知識經濟時代呼喚職業(yè)教育的創(chuàng)新。創(chuàng)新素質的培養(yǎng)是素質教育的核心,也是思想政治課教學的一項重要任務,我們應努力追求創(chuàng)新素質的培養(yǎng),以適應知識經濟和社會經濟發(fā)展的需要。

中心

參考文獻

[1]陳寧童 職業(yè)中學政治課教學中創(chuàng)新教育的實施途徑[J]職教通訊,2002.

[2]肖振高 政治課教學中的情感應用[J] 懷化學院學報, 1988.

第3篇：勞動技術教育論文范文

本研究試圖通過對以聯(lián)合國教科文組織、經濟合作與發(fā)展組織及德國、瑞士、澳大利亞等重要國際組織和發(fā)達國家職業(yè)教育治理理念和實踐的梳理，對我國職業(yè)教育治理體系的改革提出建議。

一、國際職業(yè)教育治理的基本理念

（一）教育治理的基本理念

治理（governance）一詞，由世界銀行于1989年率先使用，已經成為政治和管理領域中使用頻率極高的概念。2008年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）召開了主題為“教育治理：透明性、實施性和有效性”的國際會議，會議特別指出，教育治理主要是指各種公共或私人機構和組織統(tǒng)籌合作、各盡其能，從而實現(xiàn)對公共教育事務更好地進行控制和引導。與傳統(tǒng)意義上的教育管理相比，教育治理的內涵更為廣泛，其不僅包括政府維度的教育行政，更包括非政府機制，特別是各種相關的全球性和區(qū)域性教育組織的管理機制，以及它們之間的互補與合作。在此基礎上，UNESCO的《2009全民教育全球監(jiān)測報告》將“教育治理”作為世界全民教育發(fā)展新的關注點。報告提出，教育治理問題是全民教育發(fā)展的癥結所在，相關問題主要體現(xiàn)在教育資助治理、學校管理治理、師資治理以及教育治理規(guī)劃等方面。優(yōu)化教育治理與切合實際的教育政策有助于加強問責，擴大參與，促進教育公平。改善教育治理的路徑是，加強教育政策性引導，重視教育投入的數(shù)量與公平；學校要保證并提高教育質量，妥善處理公私合作關系；加強教師治理，支持學校發(fā)展；在教育治理規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略間形成一體化措施[1]。

2011年，OECD教育研究與創(chuàng)新中心啟動了“治理復雜教育體系”的研究項目，項目指出，所有OECD國家的政府都面臨管理日益復雜教育體系的挑戰(zhàn)，因此，需要發(fā)展一種有效的治理體系來應對這種復雜性，并為治理主體提供相關知識，使其作出科學決策。項目指出，從概念的角度來說，治理是指在一種沒有一個單獨主體進行絕對統(tǒng)治的背景下，共同治理社會的過程。教育治理包括國家和機構層面的，對教育政策發(fā)展、實施和評估的結構、關系和過程，其由一個復雜的網絡組成，這一網絡包括法律框架、教育機構及其與整個體系的關系、分配給教育機構的經費以及這些經費怎樣以一種有效的方式支出，還有控制和影響相關教育行為的一些不正式結構和關系。

對于OECD國家來說，怎樣在日益復雜性的背景下，實現(xiàn)教育體系的國家目標，是教育治理的關鍵因素。對此，這一項目主要關注如下兩個關鍵環(huán)節(jié)：治理機制和知識選擇。其研究重點集中在如下兩個問題上：一是什么樣的治理模式對于復雜教育體系是有效的？二是什么樣的知識體系對于實現(xiàn)復雜教育體系的有效治理是必要的？

在此基礎上，如圖1所示，OECD提出了治理的三個關鍵因素：確定優(yōu)先領域，制定政策發(fā)展領域，落實責任，這三個要素都是由非線性模式聯(lián)系在一起的獨立現(xiàn)象。這一研究項目主要關注如下三個問題：中央水平的政治決策者怎樣在國家、地區(qū)和地方層面設計、組織及實施對教育體系的管理？多個層面的利益相關者怎樣在多層面背景下組織、促進教育政策的實施？中央和地區(qū)及地方層面的利益相關者怎樣在對教育體系的管理中進行互相交流[2]？

圖1 OECD“治理復雜的教育體系”項目提出的治理框架

（二）職業(yè)教育治理的基本理念

瑞士教育、研究與創(chuàng)新部指出，職業(yè)教育與培訓的治理是指將政策、機構和人聚到一起，在多個主體間促進協(xié)商過程的一種戰(zhàn)略管理體系。換句話說，每個職業(yè)教育與培訓體系的政治治理都是社會和經濟力量共同作用的結果。政策制定者、公民社會和私立部門都對不斷變化的培訓條件實施穩(wěn)定的影響。職業(yè)教育治理體系面臨的最大挑戰(zhàn)是盡早發(fā)現(xiàn)各個主體間利益的不平衡，并使職業(yè)教育體系適應不斷變化的背景[3]。

非洲教育發(fā)展協(xié)會（ADEA）認為，職業(yè)教育治理需要解決如下三方面問題：政府機構怎樣共同承擔對于職業(yè)教育的責任；為促進職業(yè)教育與培訓的協(xié)調發(fā)展及職業(yè)教育機構與外部利益相關者間的交流與合作，政府機構設立了哪些國家交流、合作與協(xié)調機構；是否形成了對整個國家職業(yè)教育總體供給情況的衡量指標體系[4]。更明確地說，職業(yè)教育治理體系的關鍵要素包括職業(yè)教育職責的分配、交流、合作與協(xié)調框架，以及職業(yè)教育與培訓體系的一致性和銜接性。

2012年5月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在中國上海召開了第三屆國際職業(yè)教育大會，大會工作報告《職業(yè)技術教育與培訓的轉型：培養(yǎng)工作和生活技能》提出，善治是對職業(yè)技術教育與培訓系統(tǒng)進行成功改革的一個明確先決條件。職業(yè)教育善治的關鍵是如何改進協(xié)調，讓廣大利益相關者參與職業(yè)技術教育與培訓并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項和確保問責。

總體來看，從概念的角度來說，“治理”是指市場在資源配置中起決定作用條件下，多元利益主體圍繞共同目標協(xié)調互動的過程。區(qū)別于傳統(tǒng)自上而下、一元單向的政府“管理”理念，治理的要點在于多元主體合作共治，各主體通過平等協(xié)商達成一致目標及行動方案。因此，在治理理論視野中，不僅要求中央政府而且要求地方政府、各級教育行政官員、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)、學生家長及社會各界都參與到職業(yè)教育決策之中。

二、國際職業(yè)教育治理的模式與實踐策略

（一）國際職業(yè)教育治理的主要模式

根據(jù)目前相關學者的研究，西方公共教育治理經歷了“規(guī)制型”“市場型”“服務型&rd quo;三種治理范式的演變，每種范式在治理理念、治理結構、治理工具、治理能力方面都有所不同。“規(guī)制型”治理范式遵循國家邏輯，強調教育公平，主張政府全程控制教育發(fā)展過程；“市場型”強調市場是公共教育發(fā)展的主導力量，只有通過市場競爭和激勵，才能提高教育績效，并提供多樣化的教育服務；“服務型”治理范式強調通過政府、市場與公民社會三者之間的有效互動，逐步建立一種新型的公共教育市場，嚴格界定政府在公共教育領域的干預范圍，通過政府解制以推動非營利組織提供公共教育服務[5]。

圖2 歐洲培訓基金會提出的職業(yè)教育多層治理模式

歐洲培訓基金會通過對國際社會職業(yè)教育治理實踐的研究表明，基于利益相關者間有效、包容、橫向和縱向交流的多層治理模式，非常有利于增強職業(yè)教育與培訓政策和體系的效率、效力、一致性、透明性和落實性。讓一些國家層面之下的實體或地區(qū)參與職業(yè)教育與培訓的管理，以及確定市場對人力資本的需求，更加有利于促進地區(qū)層次的經濟增長，并實現(xiàn)地區(qū)勞動力供給與市場需求的匹配。這一模式的具體機制如圖2所示。

圖3 職業(yè)教育與培訓的四種治理模式

英國行業(yè)協(xié)會的研究認為，從實施的角度來說，職業(yè)教育治理機制的建立是在職業(yè)教育利益相關者及特定主體間建立明確交流及合作機制的過程。這些主體包括政府或教育管理者、教育與培訓機構、勞動力市場和社會合作伙伴（雇主或工人利益組織，如雇主組織或行業(yè)協(xié)會）等，這些主體的一方是職業(yè)學校和教育管理者，另一方是以雇主和員工組織為代表的社會伙伴，其關鍵是在這些主體間形成有效的交流方式。從這一角度而言，如圖4所示，職業(yè)教育的治理模式分為如下四種：一是自由模式，其主要特征是利益相關者間的協(xié)調機制較弱，職業(yè)教育機構和勞動力市場間通過市場信號進行直接反饋；二是計劃模式，其主要特征是職業(yè)教育與勞動力市場間的正式聯(lián)系或交流較弱，并主要根據(jù)國家的相關政策規(guī)定進行交流；三是參與模式，主要特征是職業(yè)教育的各利益相關者或社會合作伙伴間已經形成特定的交流與作用機制；四是協(xié)調模式，主要特征是社會合作伙伴是職業(yè)教育更新過程的重要驅動者，并全面參與職業(yè)教育的實施。   [本文轉自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和學前教育論文的服務，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網]

從實踐的角度來說，研究指出，奧地利、丹麥、德國、荷蘭等北歐國家實施的以“集體技能形成體系”（collective skill formation systems）為特征的協(xié)調性治理模式（coordinated model）是最有效的職業(yè)教育治理模式，這一模式注重社會合作伙伴對職業(yè)教育實施的參與，積極加強相關治理主體間的交流對話。其主要具有如下特征：有效、透明的交流過程；利益相關者（社會合作伙伴：包括政府，以雇主協(xié)會、行業(yè)協(xié)會為代表的社會合作伙伴，職業(yè)學校，企業(yè)等）間廣泛參與、包容性與合作機制；研究本位的決策過程；開放性、反應性、適應性和靈活性；能夠根據(jù)勞動力市場需求的變化，不斷更新、調整職業(yè)教育的供給模式、課程和資格等，實現(xiàn)職業(yè)學校與勞動力市場需求間的有效匹配。

圖4 德國雙元制職業(yè)教育的協(xié)調性治理模式

德國波恩大學Werner Eichhorst等對世界范圍內職業(yè)教育治理體系進行系統(tǒng)的比較研究后也提出，以德國為代表的雙元制職業(yè)教育治理模式運行效率是最高的，具體如圖4顯示。其主要特征包括六個方面：一是課程和教學內容的社會適切性，所有的利益相關者，包括政府、雇主、社會合作伙伴和教育機構都參與到課程開發(fā)中。二是與勞動力市場建立并維持密切的合作伙伴關系，建立了雇主對職業(yè)教育體系的持續(xù)反饋機制。三是職業(yè)教育機構獲得了充足的資金支持，具有必備的教學設備設施及受過良好培訓的教師。四是在培訓機構間創(chuàng)立了有效的競爭機制，激勵職業(yè)教育機構的有效運行。五是建立了完善、嚴格的資格認證和質量保障機制，能夠維持高水平的教育教學質量。六是職業(yè)教育體系是一個開放、逐級晉升的教育路徑，在職業(yè)教育機構中獲得的能力和資格與在學術教育路徑中獲得的資格具有可比性，學生可以在兩個體系間實現(xiàn)有效轉換[6]。上述因素也都是高效職業(yè)教育治理體系的基本特征。

（二）國際職業(yè)教育治理的實踐策略

2008年，聯(lián)合國教科文組織召開了主題為“教育治理：透明性、實施性和有效性”的國際會議，在會議最后形成的建議中，為各國改善教育治理、實現(xiàn)更好的教育結果提出了十方面建議：把政府權威部門的教育管理責任下放到地方和個體機構水平上；在利益相關者間建立有效的政策協(xié)商機制；形成教育發(fā)展的綜合性法律體系；為提高教育質量、促進教育公平配備充足的資源；發(fā)展不受政黨政治約束的教育治理體系；把學校作為行動的核心；促進專業(yè)治理能力的發(fā)展；支持教育專業(yè)發(fā)展及其收入的提高；增強所有層次利益相關者的聲音；加強伙伴關系的構建。

2008年，澳大利亞技能署《國家職業(yè)教育與培訓體系的未來治理》的報告。報告提出，為確保對技能挑戰(zhàn)作出有效回應，在發(fā)展有效的職業(yè)教育治理體系過程中，需要著重考慮如下幾點：一是形成明確的國家目標和政策領導力，澳大利亞的職業(yè)教育與培訓在一個全球競爭的環(huán)境下運行，為應對這一挑戰(zhàn)，需要加強一種集體性的國家目標發(fā)展，形成國家標準、勞動力規(guī)劃、與行業(yè)新的合作關系，以及各地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展路徑。二是確定或分析技能需求，形成經費撥款框架。三是有效管理和分配公共經費。四是運用系統(tǒng)的信息進行體系改革和發(fā)展。五是建立高質量的國家數(shù)據(jù)基礎，促進相關決策。六是加強優(yōu)異性、一致性和無縫的規(guī)范管理。行業(yè)和消費者參與對于國家培訓體系的主流化、一致性和優(yōu)異性是非常關鍵的，要通過這一點促進對于職業(yè)教育與培訓服務的機會、信心和適切性[7]。

根據(jù)相關國際學者的研究，美國職業(yè)教育治理的基本架構是：地方教育機構負有治理公共職業(yè)教育與培訓的主要責任。但地方教育機構要在州立法和規(guī)定的框架下運行，而州的相關立法又受到聯(lián)邦立法的嚴重制約。聯(lián)邦政府向州提供支持職業(yè)教育與培訓發(fā)展的資金。為獲得這些資金，州必須向聯(lián)邦政府提交相關計劃，明確為實現(xiàn)聯(lián)邦法律的目標，怎樣運用這些經費。然后， 州再要求地方機構提交運用這些經費的計劃。此外，政府資助之外的技能培訓主要由由聯(lián)邦勞工部下設的學徒制辦公室等部門實施[8]。

歐盟用高質量、有效、吸引力和適切性來描述職業(yè)教育與培訓的良好發(fā)展狀態(tài)。歐洲培訓基金會提出，治理與職業(yè)教育和培訓政策的總體運行績效高度相關，治理影響相關政策的制定和實施。2011年，歐盟的工作報告《職業(yè)教育與培訓的領導力》提出，歐盟職業(yè)教育與培訓的治理呈現(xiàn)如下趨勢：職業(yè)教育與培訓機構通過一系列廣泛的活動及責任分配合并成更大規(guī)模的機構；中央政府的管理職能下放到地區(qū)或地方政府、學校委員會或其他利益相關者；努力增強職業(yè)教育與培訓機構的自主性；從關注輸入因素（注冊和參與、項目的學制和性質）轉向日益關注質量保障、學習結果或成果[9]。

英國行業(yè)及技能協(xié)會的研究認為，國際職業(yè)教育治理的普遍策略有：一是通過建立行業(yè)組織，在雇主、地方政府及教育機構間加強合作伙伴關系，在地區(qū)水平上為企業(yè)及雇主提供一個參與職業(yè)教育的平臺，幫助發(fā)展相關的培訓策略，以有效應對地區(qū)產業(yè)需求。二是建立對職業(yè)及相關技能進行認證的明確指標，并使這些指標獲得廣泛認可，從而吸引更多的學習者參與職業(yè)教育。三是政府提供對勞動力培訓的經費激勵，加強對與重點產業(yè)相對應職業(yè)教育領域的投資，鼓勵職業(yè)教育機構和大學在重要行業(yè)采取集群行動，促進相關行業(yè)的創(chuàng)新和就業(yè)。四是加強對學生的生涯支持和指導，并使雇主積極參與，幫助學習者實現(xiàn)特定的就業(yè)目標。五是政府制定積極的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把教育及人力資本作為產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，特別重視對中等后職業(yè)教育機構的投資。

2012年，UNESCO通過對世界各國若干旨在改善管理的政策辦法進行梳理認為，如下策略是各國職業(yè)教育治理的普遍策略：將職業(yè)技術教育與培訓納入一項戰(zhàn)略；使利益相關方結成積極的伙伴關系；決定是否下放權力，以及如何下放；審查并改革資歷認證制度；開發(fā)質量保障程序；為制定政策改善證據(jù)基礎；將政策框架與實施戰(zhàn)略掛鉤，以實現(xiàn)改革。

總體來看，密切聯(lián)系企業(yè)和地區(qū)經濟體，與地區(qū)經濟體建立各種形式的合作關系，勞動力組織積極參與職業(yè)教育的設計及實施，這些是實現(xiàn)高效職業(yè)教育治理的關鍵。

三、結論與啟示

總體來看，雖然各國對職業(yè)教育治理概念理解和具體實踐策略上有所差異，但建立社會合作伙伴多元參與的協(xié)調性治理體系是國際職業(yè)教育改革發(fā)展的基本經驗和趨勢。如歐洲培訓基金會認為，“職業(yè)教育治理”是基于各個層次的利益相關者參與的、設定目標體系、實施并進行監(jiān)控的職業(yè)教育決策管理的一種模型。職業(yè)教育治理的目的在于加強利益相關者之間的相互作用，改進政策的問責制、透明度、一致性、效率和有效性。OECD提出，職業(yè)教育治理體系建立的關鍵是職業(yè)教育的利益相關者及特定主體建立明確交流及合作機制的過程，其主要特征包括：高質量的教學及培訓水平，積極的產業(yè)政策，靈活的培訓和生涯路徑，政府對職業(yè)教育的積極投資。根據(jù)國際社會的相關經驗，這一高效治理機制建立的關鍵有如下兩個方面：

首先，在政府層面形成明確的法律規(guī)定，對職業(yè)教育決策或咨詢中相關利益主體的作用給予明確界定，在此基礎上，加強職業(yè)教育機構間及其與工作組織、行業(yè)企業(yè)的交流對話，形成關于未來技能需求的有效、透明、靈活、開放的交流傳遞機制。

其次，從職業(yè)教育自身的特征來看，作為與勞動力市場關系最為密切的一種教育類型，行業(yè)企業(yè)參與是職業(yè)教育治理的重要特征，職業(yè)教育需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學校四方聯(lián)動。行業(yè)企業(yè)通過什么樣的途徑和平臺來參與職業(yè)教育治理，在實質上影響著職業(yè)教育從決策到實施的整個過程。因此，準確定位各級政府、高職院校和社會，特別是行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育改革發(fā)展中的權責和職能，理順他們之間的關系，是國際高效職業(yè)教育治理體系的共同特征。

根據(jù)國際社會高效職業(yè)教育治理的標準，我國職業(yè)教育治理體系主要存在如下兩方面問題：一是仍然以政府的行政管理為主，職業(yè)教育的法律保障體系，特別是行業(yè)企業(yè)等社會合作伙伴參與職業(yè)教育治理的機構和制度不健全，沒有形成社會共同治理的基礎；二是職業(yè)教育發(fā)展的相關基本制度建設不完善，如招生制度、資格框架制度、經費撥款制度、勞動力市場需求預測和反饋制度等，不利于職業(yè)教育綜合治理能力的提高。

基于我國職業(yè)教育治理體系發(fā)展面臨的問題，借鑒國際社會的經驗，現(xiàn)代職業(yè)教育治理是一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略發(fā)展和制度設計方面的問題，必須要有一整套完善的國家政策、制度加以支撐。因此，未來急需設計和建立一整套以法律法規(guī)為基礎的，具有強制性、規(guī)范性、操作性，保障職業(yè)教育科學發(fā)展和實施的一系列相應的政策法規(guī)和制度安排，促進以行業(yè)企業(yè)為主導的社會合作伙伴積極參與職業(yè)教育治理，以實現(xiàn)社會多元主體共同治理職業(yè)教育的格局。

參 考 文 獻

[1]EFA Global Monitoring Report 2008[R]. Paris： UNESCO， 2007： 21.

[2]Governing Complex Education System： Framework for Case Studies[Z].OECD，2011.

[3]Federal Department for Economic Affairs， Education and Research EAER，State Secretariat for Education， Research and Innovation SERI Project Promotion and Development. Call for Tenders for Leading House “VET Governance”[Z]. Bern， 16.9.2013.

[4]ADEA. Governance of Technical and Vocational Education and Training[Z]. Background Document Prepared for the 4th SADC Annual TVET Conference Swakopmund， Namibia 7 to 10 November， 2006.

第4篇：勞動技術教育論文范文

一 核心競爭力問題的提出

核心競爭力最早是在1990年《哈佛商業(yè)評論》上由美國經濟學家哈默都斯和普拉哈拉德提出，他們對核心競爭力的定義是：“在一個組織內部經過整合了的知識和技能，尤其是關于怎樣協(xié)調多種生產技能和整合不同技術的知識和技能”。[1]核心競爭力理論先是被廣泛應用于企業(yè)，后來隨著高校競爭的加劇也逐步應用至高校。

二 國外核心競爭力研究文獻綜述

國外文獻并未直接從提高高職院校核心競爭力角度構建指標體系，而是更多地從評價職業(yè)教育質量角度構建評價指標，盡管如此，由于高職院校核心競爭力的高低反映為人才培養(yǎng)質量的水平，所以這些指標體系對研究我國高職院校所開辦專業(yè)的核心競爭力仍有一定的借鑒意義。

（一）國際組織構建的指標體系

經合組織2002年開發(fā)了評估國際職業(yè)教育質量的指標體系，分為學習者個人特征與學習環(huán)境、權益者（學習者、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、政府、職業(yè)教育機構和教師）及其期望、教育過程、教育結果等四個部分，其教育結果具體包括崗位、就業(yè)率、收入、權益者滿意度、取得資格、掌握技能、終身學習、參加人數(shù)、完成人數(shù)、路徑與公平、個人品質等指標。

歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心是歐盟最重要的職業(yè)教育研究機構，它為歐盟職業(yè)教育發(fā)展作出了巨大貢獻，2003年其開發(fā)的職業(yè)教育質量指標包括三個維度，即學生的就業(yè)能力、職業(yè)教育供給與需求的滿足度、機會均等，每一維度又包括了背景、投入、過程、產出和結果五個方面，構建了包括成功完成職業(yè)教育和培訓或者輟學的比率、畢業(yè)率、就業(yè)率、在工作場所運用所學技能的情況等指標在內的73個具體指標構成的指標體系。

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）致力于建立國際通用的職業(yè)教育質量評估標準，2009年從機會和范圍、一國職業(yè)教育培訓（TVET）體系內部效率、人力和物質資源、經費、職業(yè)融合率、教育與職業(yè)一致性、教育與就業(yè)間的關系、勞動力市場8個維度構建了評估一國職業(yè)教育培訓發(fā)展情況的54個指標。

隨著歐盟職業(yè)教育與培訓一體化戰(zhàn)略的“哥本哈根進程”的推進，歐盟2013年又進一步修訂了職業(yè)教育評估指標體系，主要包括三大類，第一是機會、吸引力、靈活性，第二是技能培訓與人才市場的相關性，第三是整體過渡與就業(yè)趨勢，共涉及29個具體指標。[2]

（二）職業(yè)教育發(fā)達國家構建的指標體系

瑞典作為職業(yè)教育發(fā)達的典型國家，從1979年開始用學生完成培訓6個月后的就業(yè)率、達到培訓合格要求的人數(shù)占參加培訓人員的比例、培訓的有效性等指標對職業(yè)教育與培訓機構進行評價，后來瑞典政府又進行了修訂，將指標分為量化指標和定性指標兩大類，量化指標如所提供課程及其參與者的數(shù)量、學生的就業(yè)率等，定性指標如企業(yè)的滿意度、受訓者的滿意度等。[3]

美國2006年新修訂的《帕金斯生涯與技術教育法案》詳細規(guī)定了各個州包括各實施學校，在發(fā)展生涯與技術教育責任方面的核心指標，并細分為中學階段和中學后階段職業(yè)教育，其中中學后階段的職業(yè)教育核心指標包括五項，分別為技能獲得情況、證書及資格證和學位獲得情況、學生鞏固情況或轉學情況、學生就業(yè)情況、非傳統(tǒng)職業(yè)項目完成情況。[4]

澳大利亞政府2007年立足于職業(yè)教育政策發(fā)展的五個目標，即為所有公民提供工作所需要的技能、增強勞動力市場的流動性、實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓的平等、增加對培訓的投入，實現(xiàn)公共職業(yè)教育與培訓價值的最大化，構建了六個維度共53個指標的評價指標體系。[5]

芬蘭政府為了對職業(yè)教育實施績效本位的撥款模式，從21世紀初開始建立教育與培訓績效指標，并于2011年進行了修訂，具體指標包括學生的就業(yè)情況、學生繼續(xù)深造的比率、學生完成學習與技能掌握情況、教師職業(yè)資格證書情況、對教學的投入情況等。[6]

德國政府2013年構建了一套職業(yè)教育質量評價的標準，包括學校管理、學習與工作條件、教育與培訓過程、質量開發(fā)、合作等5個維度，分別考查學校的領導和管理，學校的物力和財力資源，教學業(yè)務水平，學校內部督導，學校之間及學校與外部合作伙伴之間的信任與合作程度。[7]

通過對國外職業(yè)教育評價指標的梳理和對比分析，得到如下啟示：第一，應該建立多維度的評價指標體系，如歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心的“三維度”、聯(lián)合國教科文組織的“八維度”、澳大利亞政府的“六維度”、德國政府的“五維度”，等等。第二，重視校企合作和職業(yè)院校教師自身社會服務能力的提升，如在歐盟職業(yè)教育評價指標體系73個指標中涉及教師參與企業(yè)實踐的相關指標將近10個，充分顯示了教師深入企業(yè)并不斷提高自身社會服務能力的重要性，這與歐洲國家雙元制職業(yè)教育傳統(tǒng)以及重視學徒制的發(fā)展密不可分。第三，重視學生技能的培養(yǎng)，盡管不同的國家的表述不同，但其本質都共同指向了學生的技能，例如，歐盟的“從雇主和雇員的角度通過職業(yè)教育與培訓獲得的技能在工作場所使用的情況”，如聯(lián)合國教科文組織的“TVET學校中具有企業(yè)孵化器（或小型企業(yè)）或任何涉及學生職業(yè)活動的比例”，美國的“技能獲得情況”，等等。

當然，國外的職業(yè)教育評價指標體系，多側重從國家層面評價職業(yè)教育，如上述指標體系中都非常強調機會與公平，而這屬于國家宏觀政策的考量范圍，不屬于學校層面所能解決的問題。

三 國內研究文獻綜述

國內專家、學者對高職院校專業(yè)核心競爭力的研究，主要集中于三個方面，一是對高職院校核心競爭力內涵界定的研究，回答了高職院校的核心競爭力是什么的問題;二是基于專業(yè)層面的核心競爭力的研究，從微觀的角度，回答了一所高職院校的某個專業(yè)比另一所高職院校的同一專業(yè)強，強在哪里的問題;三是對評價指標的研究，不同專家學者、政府部門都構建了各有側重的指標體系，回答了核心競爭力如何評價的問題。

（一）學校層面的核心競爭力的內涵表述

1 三層說

張清霞（2006）[8]認為，高職院校核心競爭力構建可分為內涵層、中間層和外顯層，內涵層包括辦學理念、學院定位和校園文化，中間層包括管理團隊、師資隊伍、專業(yè)建設，外顯層包括高職院校社會聲譽、校企聯(lián)盟的廣度和深度以及學生的就業(yè)率。

2 兩性說

丁訓言（2008）[9]認為，高職院校的核心競爭力主要分成顯性競爭力、隱性競爭力，這兩種競爭力分別包括核心資源、核心能力和核心產品三個方面。

3 有形和無形說

安秀芳（2009）[10]認為，高職院校核心競爭力可表現(xiàn)為有形資產（硬件）、無形資產（軟實力）兩種資源，其中硬件包括土地、資金、房屋、設備、師資力量、學生、組織機構和制度等，軟實力包括校園文化、創(chuàng)新意識、聲譽、內外關系等，并指出競爭力不等于核心競爭力，認為形成高職院校核心競爭力的是關鍵資源和核心能力中那些使學校能夠保持競爭優(yōu)勢的要素，同時指出高職院校的核心競爭力直接的表現(xiàn)是學生入學率和專業(yè)對口就業(yè)率，以及供不應求的社會需求率、強大的社會影響和服務能力，較高比例的畢業(yè)生成才率。

4 三力說

張洪春（2012）[11]認為，示范性高職院校的核心競爭力由資源整合力、人才培養(yǎng)力、示范經營力構成，其中人才培養(yǎng)力又細分為教育體制機制與創(chuàng)新、教學資源建設與整合、學生素質水平與能力、教師結構與教學、教育教學組織與執(zhí)行。陳濤（2007）[12]在其碩士論文《高職院校核心競爭力研究》中認為，高職院校的核心競爭力包括核心技術能力、創(chuàng)新管理能力、文化力，而核心技術能力是基礎，創(chuàng)新管理能力是重點、是關鍵，文化力是靈魂。

5 四力說

周衛(wèi)民（2010）[13]在其碩士論文《高職院校核心競爭力建設研究》中指出，高職院校的核心競爭力可以分成四個一級指標，分別為文化競爭力、管理競爭力、教學科研競爭力、營銷競爭力等四個，每個一級指標下再細分為若干個二級指標，例如教學科研能力再進一步分為師資隊伍、專業(yè)設置及培養(yǎng)模式、科研能力，每個指標都附有相應的權重。

6 四要素說

胡家秀（2012）[14]認為，高職院校核心競爭力由人才要素、技術特色要素、制度建設要素、硬件配置要素構成。

（二）專業(yè)層面的核心競爭力內涵表述

1 人才培養(yǎng)質量觀

胡秀元、梅潔（2008）[15]在《校際競爭下的高職院校專業(yè)特色解讀》中認為，專業(yè)特色更接近于“核心競爭力”的概念，即在“人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”上下功夫。對高職院校專業(yè)特色而言，這樣的競爭能力更多體現(xiàn)為在專業(yè)領域學校培養(yǎng)的畢業(yè)生掌握了過硬的本領，這種本領是其他同類高職院校該專業(yè)學生所不具備的。學校培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠經得起市場的檢驗，并被用人單位優(yōu)先選擇，以真實的就業(yè)率等指標明白無誤地表現(xiàn)出來。

2 綜合能力觀

王國慶（2012）[16]認為，專業(yè)作為高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元，在社會經濟、產業(yè)結構、政策制度及人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學團隊、技術開發(fā)與服務平臺等多種要素綜合作用下，逐漸形成并保持的，能夠促進受教育者價值提升和自身發(fā)展，并在其從屬區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力。

3 多要素整合觀

齊保林（2008）[17]認為，專業(yè)核心競爭力是以專業(yè)知識和技能為核心，通過課程設置與開發(fā)、人才培養(yǎng)方案設計與人力資源開發(fā)、科研和服務、組織管理整合，使某要素或要素組合突顯效用，使專業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心能力。鄒曉宏（2010年）[18]在《論高職院校專業(yè)核心競爭力的培育》一文中指出，專業(yè)核心競爭力是以專業(yè)知識和技能為核心，通過人才培養(yǎng)方案的設定、課程設置與開發(fā)、師資隊伍的培養(yǎng)、科研及服務等要素的整合，使專業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心能力。

4 專業(yè)創(chuàng)新觀

林強、龐康養(yǎng)（2013年）[19]在《校企深化合作實現(xiàn)高職院校專業(yè)創(chuàng)新》一文中認為，專業(yè)創(chuàng)新，是高職院校凝煉特色、打造品牌、增強核心競爭力的關鍵，文中以廣東工商職業(yè)技術學院的會計專業(yè)為例，學院聯(lián)合多個會計師事務所，在校內創(chuàng)辦財務咨詢服務公司，實現(xiàn)財務室和教室合一、學生與會計核算員合一、教師與財務主管合一、教育內容與工作任務合一、教學資料與會計核算資料合一、作業(yè)與賬表合一、教育與科研合一、育人與創(chuàng)收合一等“八個合一”，充分發(fā)揮專業(yè)教師和企業(yè)技術骨干的支撐作用，將教學活動與生產實踐緊密結合起來。

（三）評價指標的研究

福建省是全國第一個向全社會公布高職院校某個專業(yè)全省排名的省份，該省建立了專業(yè)建設質量評價指標，并于2012年向社會公布了首批布點廣泛的專業(yè)如機電、會計等十幾個專業(yè)全省高職院校的排名情況[20]。該指標體系共分基本情況、教學團隊、實踐教學與校企合作、人才培養(yǎng)方案與課程教材建設、其他建設成效等5個一級指標，每個一級指標下再設若干二級指標[21]。在該指標體系中，考慮了教師的因素，有“教學團隊”一級指標，并再分成“專業(yè)帶頭人”“專任教師”“兼職教師”3個二級指標。該指標體系也涉及了教師的社會服務能力，但是比重偏小。在該指標體系中，也考慮了學生的因素，如設有“畢業(yè)生雙證書與就業(yè)”二級指標，但是該指標尚不足以反映人才培養(yǎng)的高質量，還不能使得一所學校在與其他學校的比較中脫穎而出，該指標體系還考慮了教學條件方面的因素，如設有“校內實訓條件”“校外實訓條件”等二級指標，但是指標的設置過于寬泛，不夠具體，也不能夠充分量化。

山東省教育科學研究所（山東省高等教育評估所）依托山東省高等學校?？茖I(yè)信息采集系統(tǒng)，開展了山東省高等教育學科專業(yè)評價相關工作，并出版發(fā)行《山東省普通高校招生專業(yè)填報指導手冊》。在該信息采集系統(tǒng)中，設置了一套指標體系，共設人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務3個一級指標，“人才培養(yǎng)”下再設“專業(yè)建設”“師資隊伍”“實踐教學”“招生就業(yè)”“教學獎勵”5個二級指標，“科學研究”下再設“科研項目”“科研成果”二個二級指標，“社會服務”下設“社會培訓”、“社會服務”二個二級指標[22]。在該評價指標體系中，非常重視榮譽稱號的獲取尤其是政府主管部門頒發(fā)的，例如國家級重點專業(yè)，省級特色專業(yè)、省級品牌專業(yè)，國家級、省級投入重點建設專業(yè)，國家級、省級學生實訓基地，國家級、省級教學成果獎，國家級、省級教學團隊，國家級、省級精品課程，等等。

分析研究國內文獻，發(fā)現(xiàn)存在如下不足：第一，有的指標體系指標數(shù)量偏多，有大而全的傾向。大而全的指標體系表明研究者或制定者未能厘清競爭力與核心競爭力之差別，同時也會導致指標應用的可操作性不強，尤其是對于社會公眾而言。第二，有的指標體系指標傾向過于明顯。例如有的省份推出了專業(yè)評價排名的指標體系，所有的指標都是清一色的與政府所頒發(fā)的榮譽稱號或證書有關，如省級特色專業(yè)、省級品牌專業(yè)，等等，這種指標體系完全將用人單位、學生和家長等利益相關者排除在外，是不科學的。第三，指標難以量化評價。例如有的指標體系中包括文化力或文化競爭力或校園文化，誠然文化積淀對高職院校的發(fā)展很重要，但是文化力很難量化評價，它屬于內在的因素，而高職院校的核心競爭力是可以通過外在的現(xiàn)象或特征呈現(xiàn)出來的，而這些現(xiàn)象又可以通過具體的數(shù)字加以量化的。第四，有的指標可信度不高。如就業(yè)率，有的學生實際并未真正就業(yè)，但是由于有一些高職院校規(guī)定“凡是沒有簽訂就業(yè)協(xié)議者，一律不得參加論文答辯，一律不得如期獲得畢業(yè)證書”，從而使得一部分學生不得不隨便找一個單位蓋章交差了事，他們屬于“被就業(yè)”。

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[22]山東省高等教育評估所.山東省高等學校學科專業(yè)評

第5篇：勞動技術教育論文范文

關鍵詞： 獨立學院藝術設計專業(yè) 實踐教學 改革思路

前言

藝術專業(yè)學科具有極強的理論性、實踐性與實用性，融會藝術學、美學、市場學、生態(tài)學、應用技術等領域，是橫向交叉的綜合性、知識密集型學科［1］。在我國，獨立學院中設立“藝術設計專業(yè)”的時間并不長，藝術設計雖然在理論和實踐上取得了較為顯著的效果，但隨著信息化時代的到來，知識更新的速度越來越快，傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的藝術設計學生已不能滿足社會需求，許多學生步入社會后，因缺乏相應的實踐操作、應用能力而難以應對工作上的挑戰(zhàn)。學校的職責是為社會培養(yǎng)合格的人才，藝術設計學生的實踐能力欠缺是高校的藝術設計教學的一大弊病。對新世紀的藝術學科教育來說，構建合乎時代要求的創(chuàng)新實踐性教學體系，無疑是改革的一大趨勢。

1.獨立學院藝術設計專業(yè)的特點

獨立學院學生在學習的積極性、主動性，以及知識接受能力方面與一本、二本學生有著明顯的區(qū)別。他們大多來自經濟發(fā)達地區(qū)，家庭條件較好，能接受到較多的自己感興趣的教育，有更多的機會接觸社會文化、藝術、科技等知識，因此對新事物的接受能力較強，尤其在活動能力、動手能力、組織能力、協(xié)調能力、交際能力方面表現(xiàn)出較強的意識和潛力，但在學習能力、鉆研精神和進取精神方面有所欠缺。藝術設計專業(yè)學習具有學習資料的形象性、專業(yè)知識更新的快速性、知識的前沿性、強調專業(yè)活動的創(chuàng)造性、專業(yè)創(chuàng)作與社會經濟聯(lián)系的密切性等特點［2］。藝術設計專業(yè)實踐性的特點十分突出，這不僅體現(xiàn)為藝術設計專業(yè)在教學中要穿插大量的實踐或實際操作活動，更重要的是這種實踐是與社會生活、生產加工相對應的實踐體驗，是藝術設計觀念的物化，也是藝術設計的基本屬性。藝術設計的職業(yè)特點也決定了它的實踐性要求。

2.實踐教學存在的問題

在當今日益激烈的競爭形勢下，藝術設計專業(yè)學生的現(xiàn)狀卻不盡人意，具體表現(xiàn)在缺乏實際工作能力，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力同質化，團隊意識欠缺等等。藝術設計學生走向工作崗位之后，之所以會出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與擴招后生源素質下降、教育資源日趨緊張不無關系，但追根溯源，最重要的原因還是在校期間接受的實踐訓練太少，缺乏應有的技能訓練，導致實踐經驗不足，在工作中難以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在以下幾點：

（1）原有的實驗課程內容與教學形式及教學手段不適應，影響了應用型人才的培養(yǎng)。獨立學院是依托大學母體的資源辦學，教學計劃及體系都是沿用母體的教學模式，但獨立學院的辦學定位和培養(yǎng)方向都不同于母體，特別是藝術類專業(yè)原有的教學形式、教學手段、教學體系不利于對應用型人才的培養(yǎng)。此外獨立學院在科研、教改等學科建設上的能力也比較薄弱，而且這種能力不可能在短時間內培養(yǎng)出來。

（2）實踐教學內容和實驗條件制約了獨立學院的快速發(fā)展。獨立學院培養(yǎng)的是應用型學生，所以應加大實踐教學的投入，加快實驗室、實訓基地等基礎設施的建設。校內外實驗、實訓基地是實踐教學的必要環(huán)節(jié)，學生在實驗、實訓中能夠增加動手能力和實踐應用能力，為就業(yè)打下良好的基礎。

（3）藝術專業(yè)教育模式是專才教育，不利于綜合性人才培養(yǎng)，需要在藝術設計人才培養(yǎng)模式上解決“通才”與“專才”的矛盾問題。當今社會上對設計人才的需求是全方位和多層次的，既需要設計中的“通才”，又需要設計中的“專才”。獨立學院必須建立一個科學的價值觀念，即“通”與“專”界定的“度”。［5］沒有科學和正確的“度”，就會在人才培養(yǎng)行為上失去正確的方向、合理的結構和科學的內容。藝術專業(yè)教育模式是分科進行的，專業(yè)劃分很細，很容易出現(xiàn)專業(yè)教育過度職業(yè)化的傾向，從而造成學生知識面狹窄，綜合能力不夠，這些都會嚴重抑制學生創(chuàng)造意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的形成，培養(yǎng)不出個性化人才。而社會需求的多樣化迫切需要培養(yǎng)多樣化的人才。

（4）在教學中只重視教師教的作用，而忽視了學生學的積極性；教師“抱著走”，包辦代替，唱獨角戲，嚴重抑制學生創(chuàng)造意識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的形成，培養(yǎng)出來的學生缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。

3.實踐教學的改革思路

（1）實踐教學要與“產、學、研”相結合?！爱a、學、研”不是一種簡單的實踐教學方法或教學活動，而是一種符合現(xiàn)代設計藝術教育規(guī)律的社會現(xiàn)象。獨立學院應建立與行業(yè)互動的校內校外實訓基地，實施教學科研課題，加快專業(yè)工作室、實驗室的建設，聘請資深技師任教，完善與理論教學相匹配的實驗教學保障系統(tǒng)，以設計實踐帶動隊伍的建設。這種模式不僅能吸引優(yōu)秀藝術設計人才從事教育，培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人，而且能加大新技能手段的開發(fā)，為多形式、高水準的實踐教學提供服務不僅能充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，而且能從源頭上保障教師對教學的投入和教學的研究，促進教學的發(fā)展；不僅能強化學生的創(chuàng)新能力與實踐技能，使學生拓寬知識結構，而且是改善教學條件，提高教學效果的最有效途徑。以用戶群為服務對象，以實習基地的社會化生產經營為依托，以科學的專業(yè)課程和實踐教學體系為保障，師生共同進行設計研發(fā)，參加技術性操作等實際工作，在市場中發(fā)現(xiàn)問題，可以提高學生解決實際問題的能力，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力提供條件。

（2）把實踐教學改革的新思想融會貫通地、創(chuàng)造性地運用于教材編寫中。有了課程改革指導綱要和好的課程標準還不夠，還要編寫出好的教材，開發(fā)出好的教學軟件并注重教學模式與教學方法的研究，抓好師資培訓。現(xiàn)代藝術專業(yè)其本質是一門“應用性”、“實踐性”的學科，是一種以創(chuàng)造性思維為特征的智力勞動?，F(xiàn)代知識技術發(fā)展變化的速度非常人所能想像，一些實驗課所用教材遠遠落后于軟件的升級。在實驗教程教材方面，面對新世紀，教師一定要把在教學中總結的經驗、最優(yōu)秀的設計案例和個人的設計實踐成果轉化為為學生服務的科研成果，結合國內外的最新專業(yè)資料一起整理成教案，把理論講授和實戰(zhàn)案例相結合，根據(jù)教學要求對實驗教材進行立項，建立自己的實驗指導教材體系。

（3）改革實踐教學，建設開放式實驗創(chuàng)新能力培養(yǎng)基地。建立“設計制作工作室”是完善實踐教學的有效途徑之一。走進“作坊”，“項目課程”貫穿在教學之中，在具體的實踐性的學術過程中，學生收獲的“知識”遠比他單純讀書、做筆記要多得多，因為教學有針對性和實用性，而且學生收獲的不僅僅是知識的本身，還有實際運用知識的方法，一舉兩得。與企業(yè)聯(lián)合，建立“設計實習基地”是完成實踐教學、延伸設計項目和成果應用的重要途徑。將理論知識運用于實踐之中，解決實際問題，這也是包豪斯提倡的教學形式。把師生的科研成果與社會實際項目相結合，擴大教學資源的共享，可以獲得雙贏。因此獨立學院要讓設計藝術教育走向社會，走進職業(yè)崗位，真正實現(xiàn)“精英型”教育向“應用型”教育模式的轉變。

（4）以培養(yǎng)應用型人才為主題，組織教師積極參加實驗教學改革，提高學生的綜合素質。教師隊伍是應用型人才培養(yǎng)的主導者，也是應用型人才教育的實踐者。要培養(yǎng)學生的應用能力，教師就必須具有工程背景和工程意識，并配備高水平的實驗室教師隊伍。例如德國應用科技大學的教授必須在取得博士學位后先在企業(yè)工作3―5年，然后才能夠在學校任教。由此可見，以培養(yǎng)應用型人才為目標的獨立學院，強化教師的實踐能力是非常重要的。參照德國的做法，我院把教師派到企業(yè)去工作半年到1年，并從企業(yè)聘請了幾位高級設計師擔任專業(yè)教授，參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修訂。教師應成為學生“學習方法方面的專家”。教師要充分發(fā)揮學生的主觀能動性，教會學生如何去設計課題、動手實踐、分析實踐數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，要培養(yǎng)學生觀察、歸納、記憶、思維等方法，使學生擁有主動鉆研、有選擇地獲取新知識的能力，而且要培養(yǎng)學生用科學的思想觀去解決實際問題的能力。

4.結語

本文針對獨立學院設計藝術專業(yè)如何開展實踐教學，開創(chuàng)出一條“產、學、研”相結合的道路，以提高學生的實踐創(chuàng)新能力，應對市場的挑戰(zhàn)，提出了一條新的理念與實踐途徑。獨立學院應用型人才的培養(yǎng)與高等院校實施的素質教育有很多共性的東西，更有自己的特色。面對科技高速發(fā)展的新世紀對人才素質的要求，把大學生培養(yǎng)成具有開放的頭腦、寬廣的視野、博大的胸懷，能適應現(xiàn)代化國際社會挑戰(zhàn)，真正成為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍、帶頭人的新型人才，獨立學院責無旁貸。

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第6篇：勞動技術教育論文范文

關鍵詞：高職商務英語專業(yè)；遞進式；實踐教學模式

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）07-023-02

教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確指出：職業(yè)教育要實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化。因此，探索適合高職商務英語專業(yè)的實踐教學模式關系到高職商務英語專業(yè)人才培養(yǎng)的質量。

一、高職商務英語實踐教學面臨的問題

實踐教學體現(xiàn)了高職特色教育，是高職專業(yè)教學重要內容之一，是培養(yǎng)學生實際工作技能的關鍵環(huán)節(jié)和主要手段。國內各高職院校都十分重視實踐教學，然而目前科學、合理的專業(yè)實踐教學模式和體系還尚未成熟，專業(yè)實踐教學管理仍不十分規(guī)范，關于實踐教學的一整套管理制度和相應的質量管理與評價規(guī)范也沒有建立。就實踐教學教師而言，由于獎罰措施不明，大部分教師工作積極性不高，由此引發(fā)學生對實踐教學的學習也不夠重視，教學質量事實上根本無法得到保證，由此可見，真正值得其他院?？梢越梃b的實踐教學經驗的確很少。為適應新的人才培養(yǎng)模式的需要，突出培養(yǎng)以學生的“應用能力、實踐技能”為主，構建符合高職教育發(fā)展的方向和對高技能型人才培養(yǎng)要求的實踐教學體系勢在必行。

二、構建高職商務英語專業(yè)遞進式模塊化的實踐教學模式

實踐教學模式的構建關系到高職院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，關系到各高職院校各專業(yè)是否能夠創(chuàng)出品牌、辦出特色?；谏衔恼劦降母呗毶虅沼⒄Z實踐教學的困擾，筆者結合多年的實踐教學，在此提出遞進式模塊化的教學模式。該模式采取了由簡單到復雜、由低級到高級、由單項到綜合的遞進式模塊化的實踐教學，為提高高職商務英語專業(yè)實踐教學質量，為社會培養(yǎng)高素質的商務英語人才提供了保障。

第一模塊：單項技能實踐。該實踐教學環(huán)節(jié)安排在第一學年，即專業(yè)認知實訓和英語基本技能訓練。通過學校提供的語言實驗室、語言學習軟件平臺、商務實訓室等對學生進行商務英語聽說、外貿函電寫作、進出口貿易單證制作等單項技能的實踐操練。針對單證制作中的實踐操作部分，因其實踐技能要求較高我們可以邀請企業(yè)兼職教師共同參與講解操作。針對英語語音、語調和日常交際的主要內容，可以采用模塊化的方式，分模塊對學生進行聽、說訓練，特別是英語聽說基本策略和技巧這些方面，以培養(yǎng)學生具有使用工作語言――英語進行一般生活交際對話的能力。這種實踐教學模式不僅有助于提高商務英語學生的單項技能，還有助于他們?yōu)楂@得相關的英語等級證書、BEC證書、單證員證書、報檢員證書、報關員證書等打下牢固的基礎，所有這些都是學生進軍外貿企業(yè)不可或缺的敲門磚。

第二模塊：綜合技能實踐。該實踐教學環(huán)節(jié)安排在第二學年，通過現(xiàn)場教學、進行仿真訓練和實戰(zhàn)訓練，使學生掌握進出口業(yè)務工作的基本環(huán)節(jié)。針對商務英語視聽說、進出口貿易實務等一些實踐性較強的課程，可以對其中的教學內容進行整合，將挑選出的部分教學任務安排在企業(yè)進行現(xiàn)場模擬教學，由校內專任教師和企業(yè)一線人員共同指導授課，這樣既有助于進一步鞏固國際商務基礎知識，又容易掌握實踐操作技能。同時，針對商務翻譯、市場營銷等課程理論知識比較抽象的特點，我們也可以邀請企業(yè)一線人員走進課堂，結合具體的實例將抽象的理論知識進行系統(tǒng)的分析講解，這樣學生很快就會對相關內容融會貫通。我們還可利用校內商務實訓室，組織安排學生進行仿真的商務模擬實訓，然后再安排學生到已建立的校外實訓基地進行為期兩周左右的現(xiàn)場實習，在真實企業(yè)、行業(yè)環(huán)境下以檢驗在校內商務模擬實訓“仿真”環(huán)境下的實踐教學成效和學生學習的效果。

第三模塊：頂崗實習。該實踐教學環(huán)節(jié)安排在大學最后一學年。在此期間，學生到相關企業(yè)行業(yè)進行頂崗實習。學生只有經過到企業(yè)真實環(huán)境中進行實習，才能真正了解企業(yè)的業(yè)務流程，了解企業(yè)的相關制度規(guī)章制度和深厚的文化蘊含，在崗位實踐中鍛煉自身的職業(yè)素質，才能將在校兩年時間內應知應會的商務英語專業(yè)基本知識和基本技能通過現(xiàn)場學習的方式，進一步加深、細化和熟練。通過參加和完成真實的生產任務、工作任務，深化對專業(yè)知識和技能的理解。學生可以利用頂崗實習這一生產性實踐活動時間，積極聽取企業(yè)一線人員的建議完成畢業(yè)離校前的一些具體任務，如頂崗實習報告，畢業(yè)設計或畢業(yè)論文。校內教師可以不定期地深入企業(yè)一線檢查指導學生頂崗實習過程中遇到的一些問題，解答學生工作中遇到的一些困惑，消除學生的某些不健康想法。該實踐環(huán)節(jié)是畢業(yè)生盡早地學會角色轉變，調整畢業(yè)心態(tài)，適應工作崗位需求必不可少的環(huán)節(jié)。

三、高職商務英語專業(yè)遞進式模塊化實踐教學體系成功實施的保障

1、完善校企合作長效機制，大量建設校外實踐基地

為了保障高職商務英語專業(yè)實踐教學的成功實施，我們需要大量地建立校外實踐基地。校外實踐基地的建設離不開企業(yè)的積極參與，學校要想找到和企業(yè)的利益平衡點，就得依靠政府的力量，政府得給企業(yè)一些其他的實惠或好處，促使企業(yè)積極參與。為了實現(xiàn)學校、企業(yè)和行業(yè)多方的共贏，建立完善的校企合作長效機制，“政、行、校、企”四方需要聯(lián)合起來進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調部門間的利害關系。學?？梢越柚髽I(yè)的資源優(yōu)勢制定出合理的實踐教學規(guī)章制度，實現(xiàn)自己的教學目的，企業(yè)也可以利用學校的勞動力資源制定長遠的發(fā)展運營規(guī)劃。鑒于未來的就業(yè)職業(yè)崗位的考慮，學生對校外實踐基地的學習活動也能引起足夠的重視，真正獲得相應的技能，同時企業(yè)的目標利益也不受影響，還滿足了企業(yè)應承擔的社會責任感。

2、加大投入，加快校內外實訓軟硬件設施建設

高職院校要想營造商務英語實踐教學的仿真環(huán)境，就必須加大在這發(fā)面的資金投入力度，不僅要招標建設具有現(xiàn)代化氣息的仿真商務實訓室，還要購買模擬真實商務活動的教學軟件。眼下，實踐教學還不能完全實現(xiàn)校外實踐基地化，而且學生在實踐教學過程中需要掌握的一些單項技能和專項技能也不必到校外實踐基地操練， 因此校內實訓室軟、硬件設施建設勢在必行。同時，校外實踐作為校內實踐教學的擴展，學校應積極與企業(yè)單位接觸，建立良好的企業(yè)人脈關系，雙方協(xié)商簽訂長期接納高年級學生頂崗實習的合同，逐步建立起一批相對穩(wěn)定的校外實踐基地，以保障實踐教學的順利實施。

3、加強校內“雙師素質”教師和雙師結構教師隊伍建設

實踐教學師資隊伍的建設關系著實踐教學的成效，學院要鼓勵中青年教師積極的參與社會實踐活動，主動與企業(yè)建立長期聯(lián)系，安排教師到深入到企業(yè)具體商務工作中，熟悉企業(yè)運營制度和一般的操作流程，提高教師的實踐操作能力和整體素質；同時，也要邀請企業(yè)行業(yè)中實踐經驗豐富、工作能力強、業(yè)務流程嫻熟的專家參與討論學校的教學規(guī)劃，熟悉學校的人才培養(yǎng)目標，共同制定出合理的實踐教學課程標準。企業(yè)中理論與實踐水平較高的人員學校也可以直接被聘請擔任實踐教學的指導教師，使實踐教學與崗位能力做到零距離對接。當前，許多學校通過聘請企業(yè)兼職教師或派遣校內專業(yè)教師深入企業(yè)等多種方式，使部分專業(yè)“雙師素質”教師和雙師結構師資隊伍不足的現(xiàn)象有所緩解，要想更好地保障實踐教學的有效實施，教學能力強，教學隊伍穩(wěn)定，有企業(yè)一線優(yōu)秀人士參與的真正的專兼職教師隊伍還有很長的路要走。

四、結語

高職商務英語專業(yè)遞進式模塊化實踐教學模式還處于探索實踐階段，盡管取得了一些成效，也面臨著諸多困難，它需要方方面面的共同配合和支持，而且由于實踐教學體系的建立和實施具有不確定性，如何在具體實施過程中做到最好，科學合理地掌握好評價標準，還有待于我們日后進一步的研究和探討。不過，只要我們遵循“工學結合”的職業(yè)教育理念，牢牢把握高等職業(yè)教育注重實踐性和技能型人才培養(yǎng)的特點，培養(yǎng)出高端技能型商務英語人才也將不再是紙上談兵。

（上接022頁）影響到教學質量；高職教育作為高等教育體系中的一個特殊群體，也應該有它自己的一套教學方法。首先，在培養(yǎng)學生專業(yè)能力的時候，根據(jù)培養(yǎng)目標和學生的實際情況，教師上每一節(jié)課時有針對性的選擇學習的內容，理論知識可在實驗室或實訓基地講授，創(chuàng)設真實的或模擬的學習環(huán)境使學生在學習時體驗到工作過程。其次，在當今科技高速發(fā)展的信息時代，培養(yǎng)學生的學習能力和方法是非常重要的，在教學過程中一定要以學生為主體，讓學生積極的參加到課堂中來，多安排情境教學，讓學生根據(jù)情境制訂計劃，寫出解決問題方案，作出恰當?shù)脑u估以培養(yǎng)學生的獨立自主解決問題能力即“授人以魚，不如授人以漁”。再次，隨著時代的進步和社會的要求，高等職業(yè)學校應該培養(yǎng)高素質專技能的綜合性人才，所以在教學中要訓練學生的團隊合作能力，與人溝通能力，職業(yè)道德，紀律性等。在教學過程中可采用分組式學習，給每組按排相應的學習任務，讓學生在小組的學習過程中掌握怎樣與人合作；也可適當?shù)呐e辦一些團體技能比賽，有利于提高學生的基本知識和培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力。最后，由于高職學校的生源是高考落

的學生，他們的基礎比較差，邏輯思維能力不強，應多采用情境教學來培養(yǎng)高職學生的形象思維?？傊?，高等職業(yè)學校在教學設計時，應在課堂多設計真實的情境，在情境中要安排刺激思維的課程內容。

職業(yè)學校在課程改革時，在國家教育要求的基礎上，將職業(yè)資格證書課程融入高職課程是為了建構應用型人才培養(yǎng)的課程體系，當然專業(yè)教學內容應比職業(yè)資格標準的內容要寬泛一些。二者在融入時要把握好分寸，找準結合點，在實施過程中肯定會有很多現(xiàn)實的問題就需要高職校的教師和學生以及企業(yè)共同努力解決實際問題。

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第7篇：勞動技術教育論文范文

關鍵詞：精英高等教育；大眾高等教育；高等教育大眾化

快速發(fā)展的中國高等教育正面臨一系列迫切需要解決的問題，例如，以精英教育為目標的基礎教育與以大眾教育為主體的高等教育的銜接問題，高等教育大眾化的名和實的問題，高等教育的投入嚴重不足與由于精英高等教育與大眾高等教育錯位、比例失調造成的資源嚴重浪費的問題，高等教育機構的分類與定位問題，政府管理政策單一造成的高等教育機構趨同問題等等。從粗到細合理地分類是解決這些重大問題可能的方法。著名學者潘懋元先生在多篇文章中先后分析過中國高等教育“從精英到大眾教育的過渡階段”，認為“精英與大眾是中國大陸高等教育的兩個發(fā)展方向，而且兩個發(fā)展方向不完全一致”，并提出“大眾和精英是高等教育的兩個體系，這兩個體系是并存的，不可互相代替的”。

按照潘先生的觀點，在大眾化階段和普及化階段，高等教育系統(tǒng)內存在著兩個子體系，以研究高深學問為標志的精英高等教育體系和以滿足多樣化社會需求為標志的大眾高等教育體系。兩個體系的劃分，宏觀上有利于高等教育的分工合作與分類指導，有利于優(yōu)化高等教育結構，保護精英高等教育體系的“優(yōu)秀”，實現(xiàn)大眾高等教育體系的“平等”；微觀上有利于院校準確定位，學科、師資隊伍、課程體系、培養(yǎng)目標、服務面向、質量特色、治理結構與院校發(fā)展目標的統(tǒng)一；還有利于深化高等教育的發(fā)展研究和國際高等教育的比較研究。

一、概念的分類還是操作的分類

概念是對事物特有屬性的理性認識，是分析特定事物的特別的思維形式。同一類的事物的一組相關概念構成關于這類事物特別的觀念、標準、思維方法，也就是說這類事物的概念體系是由若干相互聯(lián)系、相互制約的概念構成的整體，反映著一類事物在一個特定的階段占支配地位的價值信念框架，或者研究范式。只有清晰把握一類事物的相關概念，才能深刻理解這類事物與其他事物的本質聯(lián)系和區(qū)別。如果說中國高等教育已經從精英教育階段進入大眾教育階段，那么標志是什么？如果認為僅僅是毛入學率15％或50％的數(shù)量問題，我們就不會有真正意義上的大眾高等教育，也會拖垮精英高等教育。連馬丁·特羅本人也認為具有決定意義的不是這些數(shù)字。高等教育大眾化是精英高等教育擴大化，或是精英高等教育的轉型甚至消失？顯然都不是。追問答案，我們需要區(qū)分精英高等教育與大眾高等教育的許多重大概念差別。

精英高等教育的理念不少源自教育思想中的理性主義，如思辨哲學、唯理論、認知主義、形式教育論、要素主義、永恒主義、人本主義，哲學基礎可大致歸結為認識論，主旨是高深學問，目的是選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀學術人才。對精英高等教育而言，可以用淘汰一萬個技術應用人才的高競爭性選拔方式來培養(yǎng)一個愛因斯坦。世界一流的學科研究水平和人才培養(yǎng)質量是精英高等教育的追求。精英高等教育既不是行政權力設定的，也不是學術權威自封的，沒有一流的高深學問，就沒有精英高等教育，也沒有真正意義上的研究型大學。

大眾高等教育的理念不少源自教育思想中的功利主義，如實驗科學、經驗論、行為主義、實質教育論、科學主義、國家危機論、人力資本理論、教育民主理論，哲學基礎可大致歸結為政治論，主旨是勞動力市場、人力資本、學生的自我發(fā)展愿望，目的是保障大眾接受高等教育的權利，促進社會民主平等。對大眾高等教育而言，只要社會對高等教育有需求，所培養(yǎng)的高素質的公民、技術操作能手、公共關系專家、中小企業(yè)的管理者、消閑娛樂的行家等等，就有價值。誰都可以學，什么都可以學，什么時候都能學，什么地方都可以學，是大眾高等教育的追求。沒有多樣化，就沒有大眾高等教育。

對高等學校的社會職能、辦學理念、培養(yǎng)目標、教育質量、學術自由、學術標準、大學法人化、教育產業(yè)、教育市場、公平和效率等基本概念，精英高等教育與大眾高等教育有著不同的理解。因為高等教育的需求者和提供者越來越多，越來越個性化，高等教育的功能和實現(xiàn)方式越來越多樣化，如果不標明闡述的視角，應用的范圍，我們簡直無法理解這些概念。政府官員、高等教育學者、社會關注人士關于目前高等教育問題的一些爭論剪不斷，理還亂，其癥結也就在這里。如果恰當分類，在一定的范圍內解釋這些概念，我們可以找到爭論各方的諸多一致性。

在操作層面，精英高等教育的重要任務是培養(yǎng)或為了培養(yǎng)探索高深學問的人才，開展科學研究。課程體系注重學科知識的系統(tǒng)性，其主要管理模式采用橫向管理，即學科和學院式管理，在國家或國際水平上運作。大眾高等教育的主要任務是根據(jù)社會需要和顧客選擇對學生進行專業(yè)訓練和素質培養(yǎng)。其主要管理模式是縱向管理，即層級制管理、創(chuàng)業(yè)管理、市場選擇，主要在地區(qū)水平上運作。

在實際工作中，如果不對精英高等教育與大眾高等教育做出必要的區(qū)分，面對大量的操作性問題，如學生的學習經歷、入學和選拔、課程和教學形式、學校類型和模式、院校治理結構、評價指標體系、社會服務的形式與區(qū)域等等，我們要么無所適從，要么張冠李戴。我們的教育將變得既不適應學生，也不適應社會。

從精英高等教育到大眾高等教育不是分層，只是沒有高低之別的分類。這種分類既是概念的分類，又是操作的分類。

二、分離的體系還是交叉的體系

《辭?！穼⒍x為，“西方社會學用語，指社會上具有卓越才能，或身居上層地位并有影響作用的杰出人物，與一般天才和優(yōu)秀人物不同，在一定社會里得到高度評價和合法化的地位，并與整個社會發(fā)展的方向有聯(lián)系，因散布于各行各業(yè)，因而可窺測社會分層現(xiàn)象?！边@個定義所指的當然是社會精英。傳統(tǒng)的西方教育觀念中所定義的精英教育的培養(yǎng)目標就是這類人才。隨著科學和技術取代人文對高等教育的主導，隨著商業(yè)文化的實用主義思潮大舉入侵校園，今天精英高等教育最主要的標志已是教學與研究過程較高的學術水平和畢業(yè)生較強的學術能力。不可否認，相當多的學術精英有朝一日可能成為社會精英，但與社區(qū)學院相比，無法肯定著名大學培養(yǎng)的人才心智更健全，品德更高尚。所以今天的精英高等教育實際上是以培養(yǎng)學術精英的過程和模式來培養(yǎng)社會精英的教育。今天的精英高等教育機構實際上是從事高深學問研究，或為高深學問研究準備人才的教育機構。按照黨的十六大報告的要求，精英高等教育就是要造就三類人才中的第一類，即“一大批拔尖創(chuàng)新人才”。

承擔高等教育大眾化任務的有兩類機構，新建立的高等教育機構和經過改造的現(xiàn)有高等院校。新建和改造都必須依據(jù)大眾高等教育的性質和任務。大眾高等教育機構也研究高深學問，但為研究高深學問準備人才不是這類機構的主要目標；大眾高等教育也培養(yǎng)社會精英，但他們一般通過學術研究以外的途徑走向社會精英；大眾高等教育機構也可以有高的品位，但這種品位不是源于稀缺，不是源于貴族氣，不是源于傲視社會，而是來自教育中科學技術與人文的融合，來自教育過程、目標與大眾需求的適應，來自所培養(yǎng)人才與自然、與他人、與自我的和諧。按照黨的十六大報告的要求，大眾高等教育就是要造就三類人才中的第二類，即“數(shù)以千萬計的專門人才”。這是強國戰(zhàn)略的中堅人才，至少與第一類人才同樣不可或缺。

按照卡內基高等教育分類2000年版的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1998年秋季在6.6％的美國研究型大學中注冊的學生占28.1％，這類學校授予學士學位562146個，占同年美國授予學士學位總數(shù)的47％，這其中符合精英高等教育定義的博雅(Liberal Arts)學士學位僅244334個，約占同年美國授予學士學位總數(shù)的20％。在最高授予副學士學位的學院中注冊的學生占40.1％，且86.3％的副學士學位是由這類學院授予的。這些數(shù)據(jù)提供的美國結論是，精英高等教育機構占高等教育機構總數(shù)的3％—6％，接受了全美約1／4的學生，授予了全美約一半的學士學位。值得注意的是，這類學校還授予了11328個副學士學位，占全美副學士學位總數(shù)的2％，還有兩所授予博士學位的研究型的大學自我定義為營利性的。

日本的大學和初級學院超過1200所，僅有30所大學的辦學目標為建設國際一流的大學。法國每年高中畢業(yè)生中僅1.5％的能進入研究型的“大學校”。韓國僅30余所大學需舉行高競爭性的附加入學考試。中國從事精英高等教育和從事大眾高等教育的院校如何分工？根據(jù)胡瑞文教授的研究，從國際比較和財政能力分析，中國“不可能支撐上百所研究型大學的建設。如果從現(xiàn)實出發(fā)，全國定位為研究型大學的學校數(shù)以30—50所為宜，其他高校都定位為實施大眾化高等教育的機構”。也就是說，截至2003年7月1日我國有普通高校1571所，其中97％以上應為大眾高等教育機構，同時為了滿足大眾的高等教育需求，每年還要新建100所左右的高校。也就是說，發(fā)展大眾高等教育不僅僅是私立院校、職業(yè)技術學院的任務，數(shù)十所國家重點大學，數(shù)百所省部管重點大學，上千所公辦院校，應該是中國現(xiàn)階段實施大眾高等教育的主力軍。

從事精英高等教育的大學是否需要和適合從事大眾高等教育？美國精英高等教育機構授予那些由于多種原因未能按標準完成精英高等教育的學生副學士學位，并不表明它們參與了大眾高等教育。加州大學系統(tǒng)內既有精英高等教育，又有大眾高等教育，但每所分校從事精英高等教育還是大眾高等教育都有明確的分工。英國的多科技術學院采用雙重模式，既提供為職業(yè)服務的課程和證書，也提供研究生教育，但這種研究生教育仍是職業(yè)性的，而不是高度理論性的。如果一所大學既用精英高等教育的理念和模式從事精英高等教育，又用大眾高等教育的理念和模式從事大眾高等教育，那與兩所大學無異，精英高等教育和大眾高等教育仍然是分立的?；蛟S可以問，進入精英高等教育機構的學生并不都能成為學術精英，他們中的相當一部分人需要的是精英大學的證書加職業(yè)技能，我們?yōu)槭裁床荒軡M足這種需要呢？“精英教育機構承擔大眾化教育任務，并無優(yōu)勢。用精英教育人才培養(yǎng)的模式來培養(yǎng)職業(yè)技術人才，很可能成為‘壓縮型的精英教育’，除非另起爐灶，另搞一套?！庇镁⒏叩冉逃拿?，行大眾高等教育之實，于精英高等教育有害，于大眾高等教育無益。的確，我們無法通過一個入學選拔確定受教育者適合哪種教育，但解決的辦法既不是將精英高等教育與大眾高等教育“雜糅”(Multiuniversity)，也不是使精英高等教育與大眾高等教育趨同。恰恰相反，絕大部分大學應該明確自己在兩種教育中的定位，開放學生在兩種教育間的轉學機制，給一些受教育者創(chuàng)造選擇適合自己的教育機會。

轉貼于 在制訂美國加州高等教育總體規(guī)劃時，克拉克·科爾將社會對高等教育的需求分為四類，一般的需求，為社會培養(yǎng)解決各種問題提供可行的辦法的人才，這類需求由整個高教系統(tǒng)承擔；精英人才的需求，為社會培養(yǎng)以高深學問為基礎的人才，這類需求由具有高度選拔性的精英高等教育機構承擔，招收智力最優(yōu)秀的學生，其比例占全部需求的12.5％;半專業(yè)人才或中間性職業(yè)人才的需求，這類需求由一般選拔性的四年制本科學院承擔，招收智力成績較好的學生，其比例占全部需求的33％;平等的需求，使需要者能在半小時車程內進入學院就讀，這類需求由非選拔性的社區(qū)學院承擔，招收的學生占全部需求的54.5％。

從事精英高等教育的大學是否一定有碩士點、博士點，或者反之？其實未必。兩種教育的根本區(qū)別不在授予學位的高低，而在于教育理念以及相應的教育模式。在卡內基高等教育分類中，一些授予碩士、博土學位的專門院校并沒有劃入研究型大學之列。美國加州州立大學系統(tǒng)從事大眾高等教育，但可以與加州大學系統(tǒng)聯(lián)合授予博士學位。按照胡瑞文教授的觀點，國內數(shù)以百計的授予碩士、博士學位的大學應該歸于大眾高等教育的行列?！霸诿绹刑嗟母咧猩?，在家長的支持下，放棄名牌大學的錄取通知書，而奔學院讀書?！币驗閷W院“考察教授的惟一標準就是你的教學質量如何，‘本科教育第一’，成為學院永遠不變的宗旨?！毕衩绹估锇才訉W院之類的學校，雖然不培養(yǎng)碩士、博士，但產生了一大批精英人物，為頂尖級研究型大學輸送最受歡迎的碩士、博士生源，從教學內容到社會評價，進行的確實是精英教育，應該屬于精英高等教育機構。

精英高等教育需要在國家范圍內籌集昂貴的資源，選拔優(yōu)秀的師資和生源，在現(xiàn)階段的中國，不可缺少國家的強力支持與規(guī)范。大眾高等教育需要面對發(fā)展極不平衡的地區(qū)經濟、文化，滿足千差萬別的個體需求，應有市場推動，大多應由地方依法管理。在宏觀管理層面，兩種教育應該是分立的。

對目前的中國高等教育而言，精英高等教育與大眾高等教育都屬于中學后的專業(yè)教育，高等教育學科的一些基礎理論和原則對它們是共同適用的。它們代表著高等教育的兩個分支，代表著高等教育在本世紀初的兩個發(fā)展方向。今天精英高等教育的學術成果，可能就是明天大眾高等教育的課程內容；今天精英高等教育培養(yǎng)的人才，可能就是明天大眾高等教育的師資。健康發(fā)展、規(guī)模龐大的大眾高等教育體系，將加速社會經濟、文化的全面進步，人的全面發(fā)展，為更高層次、更大規(guī)模的精英高等教育提供更有力的資源支持。但無論如何，我們無法僅僅用一類機構來實現(xiàn)高等教育應該有的多樣性，“一所大學如果試圖辦成滿足所有人需要的萬能機構，那不是騙人的，就是愚蠢的”。大眾化時代的一個顯著標志是，在高等教育體系內對高等教育機構按不同的教育理念、辦學模式、課程體系、師資隊伍、教學過程、評價標準分類，按不同類別實現(xiàn)明確的分工?！拔业慕Y論是，現(xiàn)有的證據(jù)一般支持一個分化的，不是同質的高等教育機構的發(fā)展，反映分化的學生，分化的教學人員，分化的課程和勞動力市場中分化的職業(yè)——每一個方向都太分化，以至不能有效地安排在一個同質的院校之內?！本⒏叩冉逃龣C構與大眾高等教育機構的分立勢所必然。

由于精英高等教育與大眾高等教育有著不同的需求、不同的人才培養(yǎng)目標、不同的治理結構、不同的服務面向、不同的評價體系，兩類機構的分立是合理的。但這種分立并不意味著兩類教育之間沒有一個狹窄的模糊地帶，在精英高等教育和大眾高等教育之間，可能存在著一個過渡區(qū)，少數(shù)院校既研究高深學問，又傳授艱深的職業(yè)技能；既不完全屬于精英高等教育，也不完全屬于大眾高等教育。如處于學術研究型大學和職業(yè)技術學院之間的一些水平很高的專業(yè)院校，即聯(lián)合國教科文組織制訂的《國際教育分類法》1997版的5A2類中一些培養(yǎng)高水平技術人才的專業(yè)學院。同樣，兩類教育的劃分，并不意味著從事精英高等教育的大學不能開一點職業(yè)技能課程，從事大眾高等教育的院校不能組織一些高深學問的研究性教學，但這些課程和教學提供的只是一些選擇和補充，不構成一類教育的主體，不代表理念或模式的改變。

三、沖突的體系還是和諧的體系

精英高等教育與大眾高等教育兩個體系間至少在以下兩個方面存在著競爭與沖突。其一，高等教育大眾化是社會民主化的基礎，政府責無旁貸。在美國，即使是私立院校，聯(lián)邦政府和州政府也需要依法提供5％—30％不等的辦學經費。建設國家一流，以至世界一流的大學，關系到國家的核心競爭力，難以用金錢估價的學術探索、數(shù)十年后才能回報社會的基礎研究，其主要投入者也只能是國家。在政府有限資源的分配上，兩類教育產生沖突在所難免。優(yōu)先精英高等教育，更關注大眾高等教育，還是兩者并重，都有學者提出自己的觀點。阿爾特巴赫對發(fā)展中國高等教育的政策建議是，“精力和資源要聚集在更為現(xiàn)實的和可能更為實用的目標上”。其二，社會意識重學輕術，從小學到高中一直在進行事實上的主要服務于少數(shù)精英高等教育的高度競爭性選拔，使相當一部分大眾高等教育是從失敗者的社會形象開始，步履艱難；反之，大學學習過程重術輕學，以現(xiàn)時就業(yè)為目的，快餐式課程在精英高等教育的課表上比比皆是，規(guī)?；?、標準化、程序化的麥當勞式院校管理模式日趨流行。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)文化角力，使得精英高等教育壓抑大眾高等教育，大眾高等教育消解精英高等教育的現(xiàn)象同時并存。

精英高等教育并不像有的學者指出的那樣屬于“大眾化平臺上的精英教育”，因為大眾高等教育原本不是精英高等教育必需的平臺。問題是，高等教育的大眾化應該改變精英高等教育嗎？除了變革以外，沒有什么是持久的。馬丁·特羅說到大眾化階段精英高等教育會更繁榮，但大眾化階段繁榮的精英高等教育還是傳統(tǒng)的精英高等教育嗎？“知識本身就是目的”（紐曼），但人的自由而充分的發(fā)展是精英高等教育更重要的目的?！坝煽茖W而達至修養(yǎng)”（洪堡），但為學術而學術，僅僅從事與現(xiàn)實生活毫不相干的“純粹研究”顯然已不合時宜，精英高等教育沒有不顧價值判斷的價值自由。養(yǎng)成“獨立之思想，自由之精神”是必須的，但認為只有傳統(tǒng)的人文經典才是最有價值的教育內容也未必正確。科學主義應該抵制，但科學和技術教育仍將是精英高等教育的主要內容；功利主義應該限制，但功利仍將是推動精英高等教育的主要動力。在促進社會階層流動方面，精英高等教育比大眾高等教育更有力量，在產生原創(chuàng)性知識方面，精英高等教育應該比大眾高等教育更有成就，盡管如此，我們仍然有理由要求，精英高等教育既應努力使人完善，也應努力使人舒適。所以精英高等教育沒有理由排斥大眾高等教育中的功利，只不過精英高等教育中的確應該有一些部分不計功利，而另一些部分的功利更遠大。在大眾化階段，精英高等教育的理念應該擴展，內容應該豐富。打破象牙塔的狹隘、傲慢、偏執(zhí)、保守、僵化、自以為是，與大眾高等教育一道從社會的邊緣進入社會的中心，精英高等教育才不至于與公眾的目標完全脫節(jié)。

大眾高等教育應該從精英高等教育”拿來”什么？兩種極端的情況令人擔憂，一是以精英高等教育的口號來標榜大眾高等教育的高質量，以精英高等教育的做法作為大眾高等教育的改革新招，諸如此類的現(xiàn)象并不鮮見。二是大眾高等教育過于關注入學機會的均等和民主，將自己變成這樣一類高等教育，與社會分層相連，僅僅再生產現(xiàn)存的社會關系，以第一次就業(yè)為目標，將社會下層的子弟送往某個低等職業(yè)，無法成為促進人類平等的偉大工具，卻有可能成為社會階層流動的障礙。不同的人可能有不同類型的能力，大眾高等教育應該是與受教育者能力相適應的教育，而不是與受教育者地位相適應的教育。如果說精英高等教育具有一致的目標，一流的學術水平，大眾高等教育則只有一個原則性的綱領——滿足社會普遍的需要，一個明顯的標志——多樣化。不僅教人更好地謀生，而且教人更好地享受生活；不僅教人為職業(yè)做準備，而且教人為變換職業(yè)做準備。也就是說，今天的精英高等教育已不完全是傳統(tǒng)意義上的普通教育，今天的大眾高等教育也不應該完全是職業(yè)教育。大眾高等教育中也應該包括理性和人文教育，只不過這種理性教育更多的不是以高難度的學術訓練為手段，這種人文教育更多的不是以系統(tǒng)的經典著作為媒介。兩類教育應該在彰顯差別和特色的前提下相互借鑒。

分立不是二元，精英與大眾是高等教育體系內的細分，是以合作為基礎的分工，是總體目標一致基礎上的功能分化，如同分工對大工業(yè)生產一樣，對整個高等教育體系十分必要。但兩類教育有著共同的目標，人是目的不是工具，為了人的全面發(fā)展和社會的全面進步，不管是精英高等教育還是大眾高等教育，都應該為學習者提供作為一個公民，一個家長和一個人所必需的基本的文化科學知識、共同的倫理價值、平衡的美學觀念等等。國際比較的經驗告訴我們，保護精英高等教育的最好方法是大力發(fā)展大眾高等教育，確保高等教育民主化基礎上精英高等教育的高度選拔性，并努力提高大眾高等教育在民族文化中的地位。沒有高水準的精英高等教育，大眾高等教育就是無源之流。還沒有證據(jù)表明，一個精英高等教育體系不健全的國家能夠創(chuàng)建有效的大眾高等教育體系，一個大眾高等教育落后的國家能夠擁有世界一流的精英高等教育水平。放任的競爭和完全的控制，對精英高等教育和大眾高等教育都不利。精英高等教育應該享有更大的學術自由，大眾高等教育應該享有更大的市場自由。在政府、市場、學術三權角力之下，學術的前沿在哪里，精英高等教育就應該出現(xiàn)在哪里；政府管轄的邊界在哪里，大眾高等教育就必須延伸到哪里。精英高等教育與大眾高等教育分別有適于自己耕耘的廣闊空間，從這個意義上說，精英高等教育與大眾高等教育應該是和諧的，不排除局部沖突的整體和諧，不排除現(xiàn)時沖突的長遠和諧。

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第8篇：勞動技術教育論文范文

一、積極推進建設教育強市的工作

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當?shù)亟洕徒逃l(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發(fā)展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現(xiàn)代化夯實基礎。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創(chuàng)建等級學校是建設教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎工程。目前，全市區(qū)一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區(qū)一級199所，使我市等級學校數(shù)量占學?？倲?shù)的66.6%，特別是優(yōu)質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規(guī)模小的學校，優(yōu)化資源配置，提高辦學規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學達90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設，擴大優(yōu)質高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質學位的需求。二是創(chuàng)新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學觀念，優(yōu)化課堂結構，創(chuàng)設自主學習、主動探索的空間，激發(fā)學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發(fā)展。

⒋加強教師繼續(xù)教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結構。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學校與區(qū)屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學生健康成長創(chuàng)造條件。

⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調；義務教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關于加快發(fā)展優(yōu)質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優(yōu)秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數(shù)學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發(fā)與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發(fā)與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發(fā)展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業(yè)務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數(shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數(shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人，占考生總人數(shù)的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數(shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題35項，一般規(guī)劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質教育、區(qū)域素質教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者轉變?yōu)閷W生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學生發(fā)展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶?；顒?，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶?；顒臃桨浮?，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動?；顒觾热葚S富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。

㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領導參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?；谏鲜稣J識，我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續(xù)團結一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區(qū)在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環(huán)境建設，構建支持課改的創(chuàng)新平臺

我們充分利用現(xiàn)代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學模式，構建網上教學系統(tǒng)和網上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發(fā)揮網絡資源的優(yōu)勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發(fā)學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業(yè)評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優(yōu)質、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?！耙毁M制”的推行，不僅有利于規(guī)范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標準，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓（或實踐活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確?！耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務的管理和監(jiān)督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業(yè)。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數(shù)逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續(xù)，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》

為提高對突發(fā)事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》對重大突發(fā)事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)