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一、社會(huì)治安綜合治理工作(100分)
(一)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)(5分)
社區(qū)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)建“平安”、加強(qiáng)綜合治理工作納入年度工作計(jì)劃和述職內(nèi)容,圍繞建設(shè)“平安”的任務(wù)和目標(biāo),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的問題及時(shí)研究,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,每月對(duì)綜治工作(包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏)至少研究1次(5分)。查看社區(qū)“兩委”會(huì)議記錄,少一次扣1分。
(二)基層綜治組織建設(shè)(30分)
1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全,每一組織(專職或兼職)不少于2人(3分)。查看人員登記表,有一項(xiàng)達(dá)不到要求扣2分。
2、建立“夕陽紅”巡邏隊(duì),隊(duì)員人數(shù)要達(dá)到6人以上,并有規(guī)章制度,工作時(shí)佩帶袖章,發(fā)揮作用好(3分)。每少1人扣1分。
3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設(shè)達(dá)到“四有五落實(shí)”(2分),每缺一項(xiàng)扣1分。
4、綜治辦建立例會(huì)制度,每月對(duì)綜治工作研究1次(3分)。查看綜治會(huì)議記錄,少一次扣1分。
5、綜治辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署定期開展工作,每月有記錄(3分)。查看綜治工作記錄,少一次扣1分。
6、積極參加街道組織的綜治工作會(huì)議、活動(dòng),并對(duì)會(huì)議、活動(dòng)精神進(jìn)行貫徹落實(shí)(8分)。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準(zhǔn)。
7、對(duì)各種綜治材料、報(bào)表上報(bào)及時(shí)、齊全、準(zhǔn)確(8分),不按時(shí)上報(bào)或缺項(xiàng)一次扣1分,以街道記錄為準(zhǔn)。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處(15分)
1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(2分)。查看名單,未成立不得分。
2、每周對(duì)本社區(qū)的不穩(wěn)定因素(、糾紛、隱患)進(jìn)行排查,排查結(jié)果按時(shí)上報(bào)街道綜治辦,社區(qū)留底一份,上報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度(5分)。每缺報(bào)一次扣1分,以街道記錄為準(zhǔn);對(duì)街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)一起扣3分。
3、對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素建立臺(tái)帳,責(zé)任到人,有解決措施,有處結(jié)結(jié)果(3分)。缺一項(xiàng)扣1分。
4、做好重點(diǎn)人員聯(lián)動(dòng)管理工作(5分),建立健全排查登記、分級(jí)管理、重點(diǎn)監(jiān)控、教育轉(zhuǎn)化、防范預(yù)案等制度,每缺一項(xiàng)扣1分。
5、做好重點(diǎn)時(shí)期的信息報(bào)告(5分),缺一次扣1分。
(四)社會(huì)治安工作(40分)
1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊(duì)伍(6分),不建立不得分。
2、強(qiáng)化治安防控體系建設(shè),社會(huì)治安狀況穩(wěn)定(8分)。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。
3、建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度(3分)。無領(lǐng)導(dǎo)帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,以街道督查記錄為準(zhǔn)。
4、建立夜間巡邏制度,配備巡邏裝備,有組織網(wǎng)絡(luò)圖和治安巡邏圖并上墻(3分)。每缺一項(xiàng)扣1分。
5、重點(diǎn)部位落實(shí)人防、物防、技防措施,電子監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有專人值守。對(duì)損壞的監(jiān)控設(shè)備及時(shí)維修,完好率達(dá)到100%(5分)。監(jiān)控系統(tǒng)損壞,此項(xiàng)不得分。
6、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)(5分),以建設(shè)“三化”警務(wù)室為標(biāo)準(zhǔn),完善各項(xiàng)規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項(xiàng)扣1分。
7、加大對(duì)“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化及非法宣傳品的查繳力度,杜絕外出滋事事件(5分)。對(duì)滋事或外出被截獲的,每發(fā)生一起扣3分;轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時(shí)清理的,每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;因非法宣傳品被上級(jí)部門通報(bào)的,此項(xiàng)不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎(jiǎng)3分。
(五)、流動(dòng)人口管理(10分)
1、社區(qū)成立流動(dòng)人口管理分隊(duì),并有專人負(fù)責(zé)(2分)。查看記錄,每缺一項(xiàng)扣1分。
2、流動(dòng)人口登記率達(dá)100%,暫住證辦證率達(dá)到95%(3分)。漏登1人扣1分,辦證率達(dá)不到不得分(以派出所數(shù)字為準(zhǔn))。
3、流動(dòng)人口租賃房屋托管工作制度上墻,與戶主和暫住人口簽定協(xié)議,檔案規(guī)范(5分)。漏簽一項(xiàng)扣1分,檔案管理不規(guī)范扣1分。
二、司法工作(100分)
(一)人民調(diào)解工作(30分)
1、調(diào)解組織健全完善,并完成調(diào)解成員的登記備案工作(3分),有調(diào)委會(huì)工作記錄(2分),對(duì)發(fā)放的文件保存歸檔整齊(1分),缺一項(xiàng)扣1分。
2、調(diào)解工作年初有計(jì)劃并落實(shí),半年、年終有總結(jié)(5分),缺一項(xiàng)扣1分。
3、強(qiáng)化重大矛盾糾紛的超前排查和預(yù)警,對(duì)糾紛及時(shí)預(yù)警并調(diào)處(3分),有糾紛情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并上報(bào)(2分)。
4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范,達(dá)到一案一檔(4分),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)98%以上(5分)。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。
5、及時(shí)參加街道組織的司法會(huì)議,對(duì)布置的各項(xiàng)工作及時(shí)完成(5分),未參加或未完成扣2分。
(二)普法依法治理(30分)
1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)上報(bào)(2分),每季度召開一次普法依法治理專題研究會(huì),有會(huì)議記錄(3分)。組織不健全或每少開一次會(huì)議扣1分。
2、及時(shí)制定上報(bào)本社區(qū)年度普法依法治理實(shí)施方案和半年、年終工作總結(jié)(3分),少一項(xiàng)扣1分。
3、社區(qū)“兩委”建立學(xué)法制度,有學(xué)法計(jì)劃及記錄(5分),每月組織一次重點(diǎn)人員及黨員、居民代表學(xué)法,有記錄(3分)。每缺一次扣1分。
4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日,并有宣講記錄(3分);社區(qū)建立法制學(xué)校,配備書籍、掛圖、報(bào)紙等,滿足居民學(xué)法需求(3分)。
5、對(duì)年的普法治理工作形成完整檔案(8分)。未形成檔案的扣8分。
(三)社區(qū)矯正及安置幫教工作(30分)
1、及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上報(bào)成員名單(3分),每季度召開一次安幫工作專題研究會(huì),有會(huì)議記錄(4分),每少開一次扣1分。
2、對(duì)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔(2分),成立安置幫教及矯正志愿者隊(duì)伍(1分),每月與每個(gè)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進(jìn)行一次見面、幫教,有幫教、矯正記錄(4分),每少一次扣1分;年內(nèi)無重新犯罪(2分),有重新犯罪的每人扣2分。
3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓(xùn)活動(dòng)(3分),對(duì)家庭困難的對(duì)象辦理“低保”(3分),在重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的排查和管理,不出現(xiàn)脫管與漏管(3分),出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。
4、完成對(duì)2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察(3分),及時(shí)將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對(duì)象,加強(qiáng)跟蹤與管理(2分)。
(四)法律援助工作(10分)
1、社區(qū)成立法律援助工作站(2分),有法律援助工作登記簿(2分)。
2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng),有活動(dòng)記錄(2分),對(duì)低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達(dá)到100%,并有發(fā)放記錄(4分)。
三、工作(100分)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視(20分)
1、健全社區(qū)機(jī)構(gòu),組織齊全,網(wǎng)絡(luò)健全。有專職干部,并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組,定時(shí)研究工作(2分)。組織不健全的扣2分。
2、實(shí)行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤公開接訪群眾,群眾到區(qū)級(jí)以上上訪或到街道集體訪,由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到場接訪(5分)。不按規(guī)定時(shí)間到場的,每次扣5分。
3、加強(qiáng)信息上報(bào),對(duì)可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素,要及時(shí)處理,并在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)街道辦、分管領(lǐng)導(dǎo)(8分)。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的,每次分別扣2、3、5、8分。
4、加強(qiáng)文件管理,工作臺(tái)帳齊全規(guī)范,妥善保管有關(guān)工作通知、文件、材料,一事一冊(cè),形成檔案(5分)。每丟失一份材料扣2分。
(二)措施落實(shí)(20分)
1、排查隱患每周一次,信息排查率達(dá)到100%。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,有處理結(jié)果(5分),認(rèn)真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔(3分),缺失一份扣1分。
2、服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),積極配合好街道綜治辦對(duì)問題的工作協(xié)調(diào),對(duì)上級(jí)批辦、交辦的案件,要有書面的答復(fù)意見及處理結(jié)果,處結(jié)率100%(5分)。不按規(guī)定報(bào)送的每次扣1分。
3、按時(shí)參加街道召開的會(huì)議和組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)(7分)。遲到一次扣2分,無故不參加每次扣3分。
(三)材料報(bào)送(15分)
1、按規(guī)定及時(shí)報(bào)送全年工作計(jì)劃、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)(6分),每月形勢(shì)分析預(yù)測(4分)。材料缺失一份扣2分。
2、每月向街道辦提供信息不少于2條(5分)。
(四)任務(wù)目標(biāo)(45分)
1、控制到街道以上機(jī)關(guān)集體訪(25分)。無到街道以上機(jī)關(guān)集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的,每次(含重復(fù)訪)分別扣2、5、7、8、15分,扣完為止。
2、控制到街道以上機(jī)關(guān)個(gè)體上訪(10分)。無到街道以上機(jī)關(guān)上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個(gè)體訪初訪,社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分,每發(fā)生一起重復(fù)訪扣2分;凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的,每次(含重復(fù)訪)分別扣2、3、6、8分,扣完為止。
3、控制向街道以上機(jī)關(guān)寫信(10分)。發(fā)生到街道的初信,社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分,每發(fā)生一起重復(fù)信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的,每次分別扣1、3、4、5分。
四、工作創(chuàng)新
1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時(shí)達(dá)到以下五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的即為“零”社區(qū),各項(xiàng)指標(biāo)的考核以街道綜治辦和上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。
(1)未發(fā)生一起到區(qū)以上機(jī)關(guān)集體上訪、重復(fù)上訪的;
(2)個(gè)體訪到區(qū)級(jí)(到市級(jí)以上即為不達(dá)標(biāo))2起以內(nèi)的;
(3)到市、電子郵箱(到省、京的即為不達(dá)標(biāo))2起以內(nèi)的;
(4)到街道集體訪1起以內(nèi),且及時(shí)將人帶回并解決徹底的;
(5)到街道個(gè)體訪5起以內(nèi),且及時(shí)將人帶回并解決徹底的。
五、獎(jiǎng)懲
1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安,加強(qiáng)綜合治理”責(zé)任書合并考核。
2、本考核辦法總分為300分,凡在總成績中達(dá)到240分以上,且達(dá)到“零”標(biāo)準(zhǔn)的,獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)現(xiàn)金6000元。
一、進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)
綜治工作事關(guān)全局、全社會(huì)的穩(wěn)定,一定要高度重視,一年來本人以黨的十7大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究布署。配備了專職綜治人員,把綜治工作擺上重要議事日程,列入了本部門年度工作規(guī)劃,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
按照市綜治委的要求,我局每季至少召開一次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、工作例會(huì)和通報(bào)講評(píng)會(huì),每月召開一次治安形勢(shì)分析會(huì),每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì),檢查各項(xiàng)綜治工作的落實(shí)情況,分析排查本單位及職工中存在的不穩(wěn)定因素,對(duì)本部門綜治工作中存在的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書,限期整改,經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也記錄在案,并做了詳細(xì)的會(huì)議記錄,同時(shí)向市綜治委匯報(bào),實(shí)行每半個(gè)月“零”報(bào)告制度和重大問題立即報(bào)告制度。
三、開展法制和道德宣傳教育工作
我局堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,大力加強(qiáng)防范工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)法制和道德宣傳教育,大力宣傳模范人物和典型事跡。
四、強(qiáng)化綜治工作責(zé)任制
地點(diǎn):司法所辦公室
參加人員:xx街道黨工委書記xxx
黨工委委員、武裝部長xxx
司法所:xxx
會(huì)議主題:2009年司法所工作及今后的工作打算
會(huì)議記錄:xxx &
nbsp;
xx街道黨工委書記xx:司法所已經(jīng)垂直領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在聽聽你們司法所都有什么新的想法,新的奔頭。你們每個(gè)人都談?wù)勛约簩?duì)司法所的工作的想法以及今后打算,工作中還存在哪些問題、困難和差距。
xx所長:今年的司法所工作和法法服務(wù)工作重點(diǎn),我先說說我的想法:
一、先說法制宣傳教育和“五五普法”工作這一塊。
首先,我們今后的法制宣傳教育和普法工作,應(yīng)該著眼轄區(qū)內(nèi)法治現(xiàn)狀,社會(huì)矛盾糾紛的重點(diǎn),和出現(xiàn)的新情況、新矛盾;結(jié)合黨工委、街道工作重心和新法出臺(tái),去安排今年的法制宣傳教育工作,沒必要跟著上面的風(fēng)向跑,去造假。
1、街道、村干部的普法教育,應(yīng)結(jié)合依法行政和農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新矛盾和有普遍性的社會(huì)矛盾糾紛,結(jié)合相關(guān)新法出臺(tái)和實(shí)施,打算搞三次集中辦班培訓(xùn)和法律知識(shí)考核;考核內(nèi)容重點(diǎn)是法律務(wù)實(shí),少來那些空洞、冷漠的、空喊口號(hào)的“依法治國”概念、意義,和法律條文;現(xiàn)在的農(nóng)村老太太,遠(yuǎn)比我們的街道、村干部和執(zhí)法人員懂法,因?yàn)樗麄兠刻炖献诳活^上看《法制時(shí)空》電視節(jié)目;再就是咱們街道人民調(diào)解委員會(huì)和法律服務(wù)所在調(diào)處矛盾糾紛時(shí),要邀請(qǐng)街道相關(guān)行政執(zhí)法部門和村調(diào)委會(huì)及人大代表和村民參加;比較重大、疑難、復(fù)雜的難啃、不好化解的社會(huì)矛盾糾紛,我們可以邀請(qǐng)人大、綜治和法院法官到場指導(dǎo)調(diào)解,這也是對(duì)街道、村干部的普法教育的一種最有效的普法形式。
2、法律進(jìn)村入戶這塊,今年打算采取利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、進(jìn)村入戶調(diào)解糾紛、集市廣播、印發(fā)法律宣傳資料,到各村組巡回播放錄相等形式,進(jìn)行相關(guān)普法和法治宣傳教育。
3、再就是學(xué)校的青少年普法教育,今年準(zhǔn)備搞兩次入校講法治課,教師、還可以結(jié)合版報(bào)宣傳和讓學(xué)校安排學(xué)生寫法律故事作文,或針對(duì)校園涉法矛盾糾紛和學(xué)生、老師的人身、人格權(quán)力保護(hù)等相關(guān)內(nèi)
容,組織召開教師、家長、學(xué)生法治教育座談會(huì)等方式,讓法治教育深入校園。
二、社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處和防止社會(huì)矛盾糾紛激化工作,還是每月召開一次調(diào)委會(huì)主任匯報(bào)會(huì),和街道調(diào)委會(huì)成員不定期下村組、集市、街道入戶暗訪、座談,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)協(xié)助村調(diào)委會(huì)調(diào)處,把社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)和確保轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
三、兩勞釋解人員的安制幫教工作,除了跟村干部和安置幫教責(zé)任人簽責(zé)任狀和定期走訪、檢查、座談這些程序以外,重點(diǎn)是把工作內(nèi)容細(xì)化、做實(shí);既讓兩勞釋解人員感受到,他們回到了社會(huì)的懷抱,也讓他們從生產(chǎn)生活和生存方面感受到街道的組織化、人性化關(guān)懷和幫助;通過司法所和相關(guān)責(zé)任人的務(wù)實(shí)、到位的安制幫教工作,避勉他們?cè)僦匦伦呋剡`法犯罪的老路上去,給社會(huì)造成不安寧因素。
四、針對(duì)黨工委、街道的工作重點(diǎn)及涉法行政工作,確實(shí)做好司法所的法律保障和法律服務(wù)工作;同時(shí)協(xié)助街道做好行政執(zhí)法、依法治街道和社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)重大社會(huì)矛盾糾紛和影響轄區(qū)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素,包括違法行政和街道工作引起的群眾利益關(guān)系沖突和行政侵權(quán)糾紛,司法所要及時(shí)向黨工委、街道、人大提出書面司法建議,并存檔備案。
四、關(guān)于司法所建設(shè),我有三點(diǎn)想法:
首先是強(qiáng)化司法所人員的思想素質(zhì)、人格品質(zhì)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、司職務(wù)實(shí)責(zé)任意識(shí)和工作能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高,不讓老百姓和當(dāng)事人說咱們是草包、笨
蛋!做任何事必須盡心、盡職、盡責(zé),把份內(nèi)工作做好,做實(shí);用不著看領(lǐng)導(dǎo)臉色,去討領(lǐng)導(dǎo)歡心;也用不著說對(duì)得起黨和人民,你就對(duì)得起你那份工資和職業(yè)良心就行,你心里就有一份踏實(shí)。
其次是我們所從事的職業(yè)和工作性質(zhì),既復(fù)雜又帶有多種風(fēng)險(xiǎn)因素,稍不用心盡職,或把握不好尺度,不是失職不作為,就是程序違法,或人身安全受到侵害。所以除了用心盡職,還要講方法論,咱們司法所無法替你承擔(dān)因你失職或缺半拉心眼等人為的和性格、人品、職業(yè)素質(zhì)缺陷所造成的任何后果。
再就是,我們的工作和遇到的困難、問題,缺乏及時(shí)跟主管領(lǐng)導(dǎo)、黨工委、街道、人大和司法局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室請(qǐng)示匯報(bào)、溝通,以求得他們的重視和協(xié)調(diào)解決。
還有司法所工作的規(guī)范化建設(shè)。那些虛假毫無意義的規(guī)章制度就不用上墻了;應(yīng)該落實(shí)和做好的有以下幾方面:
1、不考勤,但司法所的工作記事要記全;會(huì)議通知,會(huì)議記錄,工作落實(shí)情況要記清,群眾來訪、法律咨詢、糾紛排查、調(diào)處、兩勞釋解人員安置幫教、重要法律事物討論和法治教育培訓(xùn)內(nèi)容及參加人員,要有登記和記錄;立案、結(jié)案要有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字;回訪要有村調(diào)委會(huì)成員到場或邀請(qǐng)人大、綜治和主管領(lǐng)導(dǎo)參加。  
一、聯(lián)席會(huì)議制度
建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位會(huì)議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處服務(wù)中心對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站調(diào)處。
11、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心直接調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處服務(wù)中心組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相 關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請(qǐng)書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、中心調(diào)解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣綜治辦。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
八、培訓(xùn)制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí),調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。中心工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
九、考核制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法,對(duì)調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對(duì)因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,進(jìn)行處理。
一、考評(píng)內(nèi)容,目標(biāo)及分值
(一)綜合目標(biāo)及分值(20分)
1.領(lǐng)導(dǎo)到位:村支委主要負(fù)責(zé)人高度重視計(jì)劃生育工作,親自抓,負(fù)總責(zé)。每季度召開一次以上的計(jì)劃生育專題會(huì)議,研究解決計(jì)劃生育工作中的具體問題,有會(huì)議記錄。(3分)
2.經(jīng)費(fèi)投入:組女指導(dǎo)員、村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長報(bào)酬落實(shí),服務(wù)室建設(shè)和宣教工作所需經(jīng)費(fèi)及其他必需經(jīng)費(fèi)投入到位,有賬可查。(2分)
3.隊(duì)伍建設(shè):配合黨委政府抓好村計(jì)生專干的隊(duì)伍建設(shè)工作,配好組女指導(dǎo)員和協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長。督促村計(jì)生專干按時(shí)參加鄉(xiāng)上召開的各種會(huì)議和學(xué)習(xí)。(3分)
4.宣傳教育:年內(nèi)村支委學(xué)習(xí)人口理論及計(jì)生政策、法律法規(guī)不少于4次,村人口學(xué)校組織育齡婦女學(xué)習(xí)計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)不少于12次,正規(guī)化的宣傳標(biāo)語不少于20條。(3分)
5.協(xié)會(huì)活動(dòng):計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立健全,有專職的常務(wù)副會(huì)長,全年協(xié)會(huì)活動(dòng)不少于4次,協(xié)會(huì)成員扶貧幫困不少于4戶,開展“三結(jié)合”項(xiàng)目不少于1戶,開展“兩為兩爭”活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩活動(dòng)、制定方案、年度進(jìn)行總結(jié)表彰。(3分)
6.依法行政:嚴(yán)格依法行政,推行村務(wù)公開,對(duì)育齡婦女不按時(shí)上環(huán)、結(jié)扎、申報(bào)出生和參加生殖健康監(jiān)測的處理,要寫進(jìn)村規(guī)民約、并落實(shí)好處罰措施,對(duì)生育證的發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、病殘兒鑒定結(jié)果公布到組。(3分)
7.三位一體建設(shè):各項(xiàng)表冊(cè)、資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。服務(wù)室內(nèi)容設(shè)施齊全,衛(wèi)生整潔。(3分)
(二)計(jì)生工作質(zhì)量內(nèi)容、目標(biāo)及分值(80分)
1.人口自然增長率:5‰(2分)
2.計(jì)劃生育率90%(12分)
3.多孩率為零(4分)
4.統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%(12分)
5.綜合節(jié)育措施落實(shí)到位率100%(10分)
6.國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康監(jiān)測落實(shí)到位率100%(8分)
7.流動(dòng)人口管理到位率100%(10分)
8.違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率70%(5分)
9.全員人口信息采集、審核及時(shí)準(zhǔn)確率100%(4分)
10.獨(dú)生子女辦證率60%以上,獎(jiǎng)扶對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率100%(2分)
11.村為主工作100%,年度內(nèi)搞好計(jì)劃生育村民自治(8分)
12.積極推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工程,切實(shí)做好本村范圍內(nèi)與計(jì)劃生育工作有關(guān)的矛盾糾紛排查和化解工作。積極提供“兩非”線索。(3分)
二、考核辦法
1.采取百分制考核評(píng)分記分,實(shí)行加分扣分辦法。
2.對(duì)符合政策生育率低于80%及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的單項(xiàng)不記分。
3.對(duì)村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三個(gè)檔次實(shí)行分類管理。
4.對(duì)計(jì)劃生育綜治單位按簽訂的責(zé)任狀要求進(jìn)行考核。
5.上述目標(biāo)完成情況以省、市、縣及鄉(xiāng)政府的檢查情況為依據(jù)綜合考評(píng)。本辦法與縣考核要求有沖突的,按縣考核制度實(shí)行。
三、獎(jiǎng)罰辦法
1.對(duì)得分95分及以上的村,評(píng)為計(jì)生工作先進(jìn)村,每村獎(jiǎng)勵(lì)500元,并將工作開展良好、符合市、縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的村推薦到市縣接受獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)得分90分及以上的村,評(píng)為計(jì)生工作一類村,每村獎(jiǎng)勵(lì)200元。
3.對(duì)得分85分及以上的村,評(píng)為計(jì)生工作二類村,不獎(jiǎng)不罰。
4.對(duì)1200人以下計(jì)劃外出生3個(gè)及以上的村;1200—1800人計(jì)劃外出生4個(gè)及以上的村;對(duì)1800人以上計(jì)劃外出生5人及以上的村,予以重點(diǎn)管理。對(duì)在市、縣的抽樣檢查中,出現(xiàn)多孩漏報(bào)或2個(gè)以上瞞報(bào)或干擾調(diào)查,嚴(yán)重影響到市、縣對(duì)鄉(xiāng)考核的村,予以“一票否決”。對(duì)省檢中被認(rèn)定有漏錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象或者出現(xiàn)其它嚴(yán)重問題的村,予以“一票否決”,對(duì)該村計(jì)生專干予以解聘、支部書記予以免職。對(duì)被重點(diǎn)管理的村,每村罰500元,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并限期轉(zhuǎn)化。對(duì)連續(xù)兩年被重點(diǎn)管理的村,由鄉(xiāng)黨政集體研究處理。
5.對(duì)全年在省、市、縣、鄉(xiāng)的抽樣檢查中,無統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題的村,獎(jiǎng)勵(lì)300元。在市、縣的年度檢查中,無問題的村獎(jiǎng)勵(lì)400元,在省檢中無問題的村,獎(jiǎng)勵(lì)支部書記、村主任、村專干各500元??h級(jí)年度檢查中出現(xiàn)漏錯(cuò)報(bào)等問題的罰300元,在市級(jí)年度檢查中出現(xiàn)漏錯(cuò)報(bào)等問題的罰400元。在省檢中出現(xiàn)問題的村,予以“一票否決”,取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,對(duì)村支部書記、村專干等相關(guān)責(zé)任人予以免職。
6.對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村、模范村經(jīng)市縣驗(yàn)收合格的村,除市、縣獎(jiǎng)勵(lì)外,鄉(xiāng)以獎(jiǎng)1000元/村。
2、分工明確、人員到位。4分有專人負(fù)責(zé)
3、黨支部將普法工作納入工作議事日程。4分有資料可查
4、普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開例會(huì),研究部署普法工作。4分有會(huì)議記錄、有資料可查
5、普法工作納入年度工作規(guī)劃和綜治考評(píng)計(jì)劃,并檢查督促實(shí)施。4分有文件資料可查
制度建設(shè)20分6、結(jié)合實(shí)際制定“四五”普法規(guī)劃、年度普法工作計(jì)劃(或年度計(jì)劃中有普法內(nèi)容),任務(wù)明確,措施得力。5分有文件資料可查
7、有“四五”普法總結(jié)、各年度普法工作總結(jié)(或年度工作總結(jié)中有普法內(nèi)容)。5分有文件資料可查
8、建立和完善了干部理論學(xué)習(xí)中學(xué)法制度。5分有文件資料可查
9、檔案資料是檢驗(yàn)實(shí)施“四五”普法規(guī)劃情況的基本依據(jù)。普法檔案資料應(yīng)包括:①有較完備的普法規(guī)劃、年度計(jì)劃、安排、總結(jié)、配套制度等檔案資料;②建有齊備的普法考試登記、培訓(xùn)考勤登記、例會(huì)記錄、開展活動(dòng)、等登記備案資料;③有反映普法工作的簡報(bào)、信息等文字材料和圖片、音像、宣傳小冊(cè)子等存檔資料。5分項(xiàng)目不完備,或者沒有文字記載和登記依據(jù)的,扣減相應(yīng)分值。
法制宣傳20分10、設(shè)置固定的法制宣傳欄,按法制宣傳計(jì)計(jì)劃要求出刊。5分有實(shí)物和資料可查
11、有相對(duì)固定的普法教育陣地(場所),根據(jù)普法規(guī)劃和人員結(jié)構(gòu),舉辦法制講座或報(bào)告會(huì)等,對(duì)各類人員進(jìn)行法制宣傳教育輔導(dǎo)。5分有資料可查
12、充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、法制宣傳櫥窗(欄)、法制圖片展覽、法律知識(shí)競賽等宣傳載體和形式,大力開展法制宣傳教育,針對(duì)性強(qiáng),有一定規(guī)模聲勢(shì),效果好。5分有實(shí)物和資料可查
13、在每年“嚴(yán)打”、“掃黃”、“除黑”、“禁毒”、以及抵制“FLG”組織等綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)中,積極配合有關(guān)部門開展法制宣傳教育。5分項(xiàng)目基本完成的為基本分值;有創(chuàng)新發(fā)展的在加分范圍內(nèi)加分;
法律知識(shí)普及率 25分14、干部理論學(xué)習(xí)中積極參加學(xué)法活動(dòng),并做到學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有記錄、有學(xué)習(xí)心得。5分有資料記錄可查
15、通過學(xué)法用法,領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部沒有違法違紀(jì)受處理。5分1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試情況無登記、無存檔的扣減相應(yīng)分值。2、單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)受處理,扣減相應(yīng)分值
16、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員積極參加學(xué)法活動(dòng)和工廠組織的“四五”普法統(tǒng)一考試,其參學(xué)率、參考率均達(dá)98%以上,及格率達(dá)100%。學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有記錄,考試成績?nèi)鐚?shí)登記并存檔。5分有試卷、成績單
、存檔資料可查
17、通過普法,本單位人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高,自覺遵紀(jì)守法,懂得依法維權(quán);能嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),切實(shí)保障所屬職工的合法權(quán)益,各類勞動(dòng)糾紛、生產(chǎn)事故以及違法犯罪率明顯下降。5分未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)扣減相應(yīng)分值。
依法治理15分 18、廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng),依法決策、依法辦事、依法行政水平明顯提高,近兩年沒有因決策錯(cuò)誤而使單位被提起行政復(fù)議、行政訴訟或因行政訴訟而負(fù)行政責(zé)任的案件發(fā)生。5分因行政復(fù)議、行政訴訟而負(fù)行政責(zé)任的案件發(fā)生的不得分
19、近兩年來,本單位干部員工遵紀(jì)守法,黨風(fēng)、政風(fēng)好,沒有違法犯罪案件及黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。5分違法犯罪案件發(fā)生的不得分
20、普法依法治理工作取得明顯成效,依法執(zhí)法、依法辦事制度化、程序化,促進(jìn)了本單位各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。5分
一、考核對(duì)象
各行政村
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)工作(14分)
1.基層基礎(chǔ)(4分)
①硬件建設(shè)。村群眾工作室按要求配備軟硬件設(shè)施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣2分。
②按園區(qū)要求排查化解矛盾,并定期上報(bào)。未按要求上報(bào)不穩(wěn)定情況,出現(xiàn)所在村人員到區(qū)以上上訪的,每有一起扣1分。
2.群眾訴求(10分)
①集體訪。每發(fā)生一起到市集體訪,按下列標(biāo)準(zhǔn)扣分:5-20人、超過20人的,持續(xù)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的分別扣2、5分,滯留超過2小時(shí)的加倍扣分;每發(fā)生一起越級(jí)到集體訪,按市集體訪標(biāo)準(zhǔn)2、4、6倍扣分;到區(qū)集體訪參照到市集體訪的標(biāo)準(zhǔn)減半扣分。該項(xiàng)扣分無上限。
②個(gè)訪。發(fā)生到區(qū)個(gè)訪被登記的,每發(fā)生一起分別扣1、2、4、6、8分,責(zé)任單位、歸屬地單位同等扣分,該項(xiàng)扣分無上限。
③群眾來信來電。發(fā)生到市、煙、省、京來信來電,分別扣0.5、1、1.5、2分。該項(xiàng)扣分無上限。
(二)平安建設(shè)(10分)
1.基層基礎(chǔ)(3分)
①綜治組織建設(shè)(2分)
村級(jí)綜治辦場所、制度、檔案、機(jī)構(gòu)設(shè)置四方面建設(shè)齊全規(guī)范,每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣1分。
②重點(diǎn)部位(1分)
重點(diǎn)部位驗(yàn)收合格的為所在村加1分,不合格的扣所在村1分。
2.治安防控(7分)
①技防村建設(shè)(3分)
已建技防村未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的扣0.5分,正常運(yùn)轉(zhuǎn)的得3分。年內(nèi)新建的加3分。
②校園安全(2分)
幼兒園三防建設(shè)按要求配備到位加1分,每缺1項(xiàng)扣0.5分。
③滿意度調(diào)查(2分)
在市內(nèi)組織的社會(huì)治安滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每后排一位減0.1分。
3.獎(jiǎng)懲分
①電視監(jiān)控系統(tǒng)為公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件提供重要線索,或者本村干部群眾協(xié)助抓獲刑事犯罪嫌疑人的,提報(bào)所在村見義勇為事跡人的每次加1分,以3分為限。
②每發(fā)生一起群體性治安案件、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)案件,各扣1分;每發(fā)生一起反宣傳品未及時(shí)清理的扣1分;發(fā)生練習(xí)者聚集鬧事,每次扣3分。該項(xiàng)扣分無上限。
③被市、省、國家級(jí)新聞媒體、報(bào)刊負(fù)面報(bào)導(dǎo)的,每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級(jí)官方網(wǎng)站、九大門戶網(wǎng)站、重要商業(yè)網(wǎng)站和各級(jí)黨報(bào)黨刊網(wǎng)站負(fù)面報(bào)道的,每次扣2分。該項(xiàng)扣分無上限。
(三)公益民生(10分)
1.村建設(shè)環(huán)境管理(3分)
①道路交通(1分)。村莊所有道路硬化率達(dá)100%的記滿分,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的按比例記分。
②供排水設(shè)施(1分)。自來水入戶率達(dá)100%的記0.5分,不達(dá)標(biāo)的按比例記分;村莊生活污水按規(guī)定對(duì)接城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的,每個(gè)村記0.5分,未按規(guī)定對(duì)接或建設(shè)的,記0分。
③環(huán)境容貌(1分)。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘?jiān)F(xiàn)象的,每處分別扣0.2分,該項(xiàng)扣分無上限。
2.農(nóng)村垃圾集中處置(4分)
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規(guī)定著裝等扣0.2分;保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分;未劃片、垃圾收集不及時(shí)、未分類投放的每次扣0.2分;每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限,扣分無上限。
3.環(huán)境保護(hù)(3分)
①限期治理及關(guān)停任務(wù)(1分)
市級(jí)下達(dá)的限期治理、減排任務(wù)和關(guān)停任務(wù),每有一項(xiàng)未按期、保質(zhì)完成的扣1分;我市下達(dá)的限期治理、減排及關(guān)停任務(wù)每有一項(xiàng)未按期、保質(zhì)完成的扣1分;因違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染,引發(fā)群眾到國家、省、市環(huán)保部門個(gè)訪的,每次分別扣1分,集體訪的加倍扣分。引發(fā)群眾通過信件(含電話和網(wǎng)絡(luò))到國家、省、市環(huán)保部門投訴的,每次分別扣1分;發(fā)生重大上訪案件,造成惡劣影響的,該項(xiàng)記0分。
③環(huán)境保護(hù)滿意度(2分)
按照鎮(zhèn)區(qū)街群眾滿意度調(diào)查結(jié)果,環(huán)境保護(hù)滿意度最高的記2分,再每后排一位減0.1分。
(四)計(jì)劃生育(15分)
1.出生信息統(tǒng)計(jì)(3分)
合法生育每漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)一例扣0.5分,女性初婚每漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)一例扣0.5分,遲報(bào)一例政策內(nèi)二胎懷孕3個(gè)月的扣0.5分,出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育的計(jì)劃生育考核計(jì)0分。
2.已婚育齡婦女信息統(tǒng)計(jì)及檔案管理(3分)
統(tǒng)計(jì)信息變更不及時(shí),不準(zhǔn)確扣0.5分,已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3.流動(dòng)人口管理(3分)
流動(dòng)人口《婚育證明》持證率每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,合同簽訂率和查體率每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。
4.幼兒園兒童核查登記制度(2分)
應(yīng)留存證件每缺失一份扣0.3分,未建立登記核查扣0.3分,違法生育兒童未及時(shí)上報(bào)扣0.4分。
5.技術(shù)服務(wù)(2分)
已婚育齡婦女,每有一例未查體扣0.2分,每有一例未隨訪服務(wù)扣0.2分,藥具發(fā)放不及時(shí)扣0.2分。
6.依法行政(2分)
晚婚晚育、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)政策每有一項(xiàng)不落實(shí)扣0.5分。
(五)基層組織建設(shè)(15分)
1.農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)(3分)
被列為市級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目且成效明顯、驗(yàn)收合格的,每個(gè)加0.5分;未按規(guī)定制定村創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的,每個(gè)扣1分;年初制定的三件為民實(shí)事未完成的,沒有一件扣1分;以白條或扣款收據(jù)入賬的,扣一分;發(fā)放誤工補(bǔ)貼和原離任村干部補(bǔ)貼未提前報(bào)批的,扣0.5分。
2.組織建設(shè)情況(6分)
村級(jí)組織活動(dòng)場所無人坐班值班的,每被通報(bào)一次扣0.5分;未按規(guī)定開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)的,每個(gè)村扣1分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未按照“雙流程一記實(shí)”規(guī)定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實(shí)不到位的,每個(gè)扣0.5分;未落實(shí)制度的,每項(xiàng)扣0.5分;村級(jí)活動(dòng)場所不達(dá)“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有足夠陣地、有配套設(shè)施、有醒目標(biāo)志、有上墻制度、有學(xué)習(xí)資料、有教育設(shè)備、有標(biāo)準(zhǔn)黨旗、有規(guī)范檔案,黨員活動(dòng)室不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、國旗使用管理不規(guī)范的,每個(gè)扣0.5分。
3.黨員隊(duì)伍建設(shè)(4分)
連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村,扣2分;志愿書填寫不規(guī)范的,每個(gè)扣0.5分;發(fā)展對(duì)象基本信息弄虛作假的,每人口1分;提報(bào)黨員發(fā)展計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不一致的,每人扣1分;黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求的,每個(gè)村扣1分;建國前入黨老黨員、生活困難黨員補(bǔ)貼未按規(guī)定發(fā)放的,每人次扣1分。
4.遠(yuǎn)程教育(2分)
遠(yuǎn)教站點(diǎn)未正常登錄并被市里通報(bào)的,每村扣1分;在重要活動(dòng)和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設(shè)備損壞、丟失、運(yùn)行不正常的,每村扣一分。
(六)村級(jí)規(guī)范化管理(15分)
1.村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策(4分)
村級(jí)重大事項(xiàng)范圍未結(jié)合本村實(shí)際詳細(xì)明確的、未召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議對(duì)村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行明確的,每有一個(gè)村分別扣1分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未按規(guī)定流程操作的,每起扣2分;議事決策會(huì)議記錄或《村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策全程記實(shí)表》填寫不規(guī)范、不完善的,每起扣0.5分;流程圖未張貼或村干部不了解的,每有一個(gè)村扣1分。
2.“三資”管理規(guī)范化(5分)
①財(cái)務(wù)委托(2分)。村集體各項(xiàng)收入及土地收入資金和村級(jí)經(jīng)費(fèi)等資金未納入中心專戶存儲(chǔ)的扣0.5分;未按月實(shí)行微機(jī)記賬的,每缺一個(gè)月扣0.2分;委托中心專柜保管村級(jí)會(huì)計(jì)檔案不到3個(gè)年度的,每缺一個(gè)年度的會(huì)計(jì)資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的,該項(xiàng)記0分。
②財(cái)務(wù)收支管理(1分)。收支單據(jù)未按規(guī)定及時(shí)入賬(三個(gè)月內(nèi))的,每張扣0.1分;未按規(guī)定程序申領(lǐng)資金、超出備用金限額或白條抵庫的,每村扣0.5分;未履行民主程序,舉債用于村級(jí)支出及興辦公益事業(yè)的,每村扣0.5分。有違規(guī)借出資金、收入不入賬或私設(shè)小金庫行為的,該項(xiàng)記0分。
③會(huì)計(jì)核算(1分)。會(huì)計(jì)賬簿、科目運(yùn)用不規(guī)范的,每筆扣0.1分;未用專用收據(jù)的,每張扣0.5分;專用收據(jù)未拿經(jīng)管科登記銷號(hào)的扣0.3分;入賬單據(jù)無經(jīng)辦人、書記和主任簽字、理財(cái)專用章,每張(含白條)扣0.2分;零工支出無出工事由、工日數(shù)量的,每村扣0.2分;福利性支出無明細(xì)的,每村扣0.2分。
④資產(chǎn)、資源管理(1分)。集體資產(chǎn)資源對(duì)外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項(xiàng)未經(jīng)民主程序的,每村扣0.2分;集體工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的,每村扣0.5分。以集體資產(chǎn)為他人或企業(yè)提供貸款擔(dān)保或抵押的,該項(xiàng)記0分。
3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化(2分)
①經(jīng)濟(jì)合同管理(1分)。新簽訂和續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同未進(jìn)行合法性審查審批并備案的,每份扣0.5分;新簽訂和續(xù)簽經(jīng)濟(jì)合同未按期履行的,每份扣0.5分,集體資產(chǎn)資源對(duì)外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項(xiàng)未簽訂經(jīng)濟(jì)合同的,該項(xiàng)記0分。
②“三費(fèi)”管理(1分)。“三費(fèi)”支出單據(jù)未使用稅務(wù)發(fā)票的,每張扣0.2分;違反規(guī)定使用公款安裝住宅電話、購置移動(dòng)電話、超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛的,該項(xiàng)記0分。
4.村級(jí)監(jiān)督規(guī)范化(2分)
①財(cái)務(wù)公開(1分)。村級(jí)財(cái)務(wù)每月未逐項(xiàng)逐筆公開、公開內(nèi)容不真實(shí)的,每村扣0.5分;年底考核因公開榜未張貼而扣分,該項(xiàng)不得分。
②民主理財(cái)(1分)。理財(cái)記錄不規(guī)范、理財(cái)專用章未按規(guī)定使用的,每村扣0.5分;未按規(guī)定程序任免會(huì)計(jì)人員的,每村扣0.5分。
③因財(cái)務(wù)工作引發(fā)案件的,該項(xiàng)不得分。
5.獎(jiǎng)分
①如村級(jí)配合經(jīng)管科為國家、省、市級(jí)提供觀摩現(xiàn)場或經(jīng)驗(yàn)做法被國家、省、市級(jí)會(huì)議交流推廣的,每次分別加5、3、2分。
②經(jīng)驗(yàn)做法被國家、省、市級(jí)重點(diǎn)媒體宣傳的,每次分別加3、2、1分。
6.村務(wù)公開、民主管理(2分)
村“兩委”工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度不健全和未上墻、會(huì)議記錄不完整的,每有一項(xiàng)扣0.2分;村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會(huì)下屬委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按要求開展工作的每有一項(xiàng)扣0.5分;村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄樣式不統(tǒng)一或未按規(guī)定要求公開的扣0.5分;村級(jí)重大事項(xiàng)范圍未召開村民代表會(huì)議明確的扣0.5分;三個(gè)流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未實(shí)行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
(七)農(nóng)業(yè)、水利工作(3分)
1、各村配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和水管員,缺扣1分。
2、年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積100畝,且流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同簽訂完備規(guī)范,加0.2分;2000畝以上的,加4分。
3、在省開展的果品藥袋治理檢查中,被通報(bào)的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區(qū)抽檢達(dá)標(biāo)的村每次加2分,反之扣2分。
5、在市里考核中認(rèn)定的加分項(xiàng),給予村同等加分。
(八)社會(huì)保障(6分)
1、各類保險(xiǎn)(1分)
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率、投保額每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分;新農(nóng)合參保率、平安保險(xiǎn)參保率每有一項(xiàng)未達(dá)到區(qū)里規(guī)定要求的扣1分。
2、農(nóng)村低保工作(2分)
未按要求評(píng)選、未進(jìn)行公開公示的、未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的,每有一項(xiàng)扣0.5分;以各種違規(guī)形式套領(lǐng)低保資金的扣0.5分;每有一起群眾舉報(bào)被市里核實(shí)的扣1分。
3、農(nóng)村五保工作(1分)
有集中供養(yǎng)五保戶的村得0.5分,集中供養(yǎng)五保戶達(dá)到2人以上的村得1分,沒有集中供養(yǎng)五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調(diào)查(2分)
在市里組織的增加群眾收入、關(guān)心幫助困難群眾滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每排后一名減0.1分。
(九)文化建設(shè)(6分)
1、文化大院(2分)
新建一處標(biāo)準(zhǔn)文化大院,得2分;文化大院升級(jí)為示范文化大院得2分;文化大院場所、設(shè)施齊全的得1分。沒有文化大院的本項(xiàng)不得分。
2、文化活動(dòng)(2分)
搭建固定演出舞臺(tái)、音響、燈光基本設(shè)施齊全,得2分;組織一次文藝或戲劇演出活動(dòng)得1分;村級(jí)全年文化活動(dòng)不少于8次的(以照片為準(zhǔn))得1分。
3、滿意度調(diào)查(2分)
在全區(qū)組織的群眾文化活動(dòng)滿意度調(diào)查中,第一名記1分,每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節(jié)目被區(qū)、市采納的分別加1分、2分;②代表區(qū)參加市秧歌演出20人以上的加2分,40人以上的加3分。③新增一個(gè)戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級(jí)為“專戶劇團(tuán)”加2分。
(十)園區(qū)業(yè)務(wù)工作觀摩評(píng)比(4分)
在園區(qū)組織的農(nóng)村業(yè)務(wù)工作季度觀摩評(píng)比中,第一名記3分,每后退一名扣0.1分,年底考核時(shí)取平均分。
(十一)“四德”工程建設(shè)(2分)
1.”廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建(1分)
對(duì)確定參與“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的村,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后加1分,因工作不力未達(dá)標(biāo)的村扣1分。
2.簽訂贍養(yǎng)協(xié)議率(1分)
按規(guī)定簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議”,簽訂率達(dá)80%以上,該項(xiàng)得1分,否則不得分。
(十二)加減分規(guī)定
1.處理重點(diǎn)案件及市、區(qū)交辦案件,根據(jù)區(qū)工委《處理案件一覽表》規(guī)定分值加分。
2.根據(jù)區(qū)工委、管委統(tǒng)一安排,完成園區(qū)重點(diǎn)工作、項(xiàng)目的,由區(qū)工委、管委研究確定分值,進(jìn)行加減分。
3.代表區(qū)迎接市及市級(jí)以上檢查的村,未出現(xiàn)問題的,市級(jí)加2分,市級(jí)以上加5分,出現(xiàn)問題同等扣分。
4.獲得省、國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設(shè)中,每推選出一個(gè)典型,并被區(qū)、市、市采用,分別加2、4、6分;在農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,被市級(jí)授予“幸福村居進(jìn)步獎(jiǎng)”、“幸福村居創(chuàng)建獎(jiǎng)”的,分別加1、2分。
6.在民生實(shí)事工作中,被市級(jí)認(rèn)定的項(xiàng)目,加2分。
7.因工作出現(xiàn)失誤,被高新區(qū)部門通報(bào)批評(píng)的,一次扣2分;被高新區(qū)工委、管委通報(bào)批評(píng)的,一次扣4分;被市直部門、市委市政府通報(bào)批評(píng)的,一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一,實(shí)行一票否決,考核得0分。
1.社會(huì)治安綜合治理。發(fā)生重大治安災(zāi)害事故或特別重大刑事案件并造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。
2.工作。到市以上上訪發(fā)生丟丑鬧事事件,造成嚴(yán)重負(fù)面影響或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。
3.安全生產(chǎn)。(1)年度內(nèi)被市以上安監(jiān)部門以文件形式通報(bào)批評(píng)1次或被市安委會(huì)通報(bào)批評(píng)2次的;(2)發(fā)生死亡3人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(3)發(fā)生其他相應(yīng)重特大事故造成重大社會(huì)影響的。重大接待活動(dòng)發(fā)生責(zé)任事故、造成負(fù)面影響的。
4.計(jì)劃生育。(1)合法生育率不達(dá)98%;(2)違法生育出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),被市查實(shí)1例以上或被省查實(shí)1例并造成不良影響的;(3)年內(nèi)在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯(cuò)瞞報(bào),或出現(xiàn)問題,扣分較多,影響市位次以及排名后2位的。
5.環(huán)境保護(hù)。發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法案件,造成嚴(yán)重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴(yán)重政治社會(huì)影響、重大經(jīng)濟(jì)損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項(xiàng)。
三、結(jié)果運(yùn)用
依據(jù)得分高低排出名次。前8名為一級(jí);9-21名為二級(jí);后6名為三級(jí)。
1.獲得一級(jí)、二級(jí)的村分別授予“紅旗集體”、“標(biāo)兵集體”。獲得一級(jí)、二級(jí)村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個(gè)人”、“標(biāo)兵個(gè)人”。
一、努力學(xué)習(xí),及時(shí)適應(yīng)新的崗位
認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的“三個(gè)代表”重要思想,明確“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵,理解“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì),用“三個(gè)代表”的思想武裝自己的頭腦,指導(dǎo)各項(xiàng)工作。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,尤其是黨的十六大精神,掌握其精神實(shí)質(zhì),并將其內(nèi)化為自己的自覺行動(dòng)。充分利用市民學(xué)校等載體,采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),真正做到“想事、干事、成事”。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社區(qū)干部艱苦奮斗,甘于奉獻(xiàn)精神,利用節(jié)假日進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng),美化社區(qū)環(huán)境。為了適應(yīng)工作要求,配備了工作日志本、會(huì)議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,規(guī)范了工作行為,調(diào)動(dòng)了積極性,提升了社區(qū)整體工作水平。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作
我主要負(fù)責(zé)綜合治理工作,作為一名社區(qū)干部,我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,努力工作,不等不靠,積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、提高認(rèn)識(shí),加大普法宣傳力度
今年以來,我們堅(jiān)持優(yōu)化社會(huì)環(huán)境這一主題,全面開展了創(chuàng)建“誠信平安社區(qū)”活動(dòng)。在和區(qū)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,街道辦事處又分別同4個(gè)居委會(huì)和衛(wèi)生管理站簽訂了綜治責(zé)任狀,明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)。通過簽訂責(zé)任狀,各居委會(huì)和環(huán)境管理站從思想上、認(rèn)識(shí)上、領(lǐng)導(dǎo)上、措施上高度重視,狠抓落實(shí),建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)了與公安部門溝通,召集居民代表聯(lián)合召開了聯(lián)防聯(lián)控座談會(huì)議,進(jìn)一步提高了居民的防范意識(shí)。配合各社區(qū)開展多種形式的普法宣傳教育。今年共舉辦法制宣傳教育課8次,受教育面達(dá)400人次。向居民發(fā)放新《條例》7000份,加深了居民對(duì)新條例的認(rèn)識(shí)。同時(shí),利用宣傳欄不定期刊出了新《條例》、《國防教育》6期,并開辟了法律知識(shí)專欄,開展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育,把居民群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來。
2、做好民調(diào)、幫教、幫扶、等工作,鞏固綜合治理成果
在民事調(diào)解方面,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來成功調(diào)解民事糾紛35起,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,調(diào)解工作認(rèn)真、細(xì)致,糾紛調(diào)處成功率98%以上。
外來人員、流動(dòng)人口、刑釋人員是綜合治理工作的重點(diǎn)管理對(duì)象,為此,我們不斷探索新的管理方式。在居民花名冊(cè)的基礎(chǔ)上,掌握了重點(diǎn)人口情況,加強(qiáng)了外來人員的管理。對(duì)社區(qū)承租房屋的外來人員情況進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)租賃人的租賃期限、來區(qū)時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)的核查,并通過片長隨時(shí)對(duì)外來人免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有員登記。
幫教工作繼續(xù)有條不紊地開展。有幫教對(duì)象的單位基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全。社區(qū)干部經(jīng)常深入到他們中間,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)情況。刑釋人員重新犯罪率為零。
一、活動(dòng)的目的
活動(dòng)目的:通過“安全教育活動(dòng)月”,集中開展一系列安全教育和演練活動(dòng),普及宣傳校園安全知識(shí),使廣大學(xué)生正確掌握安全防范知識(shí),增強(qiáng)師生安全意識(shí),幫助師生掌握在不同安全環(huán)境和突發(fā)事件中自我保護(hù)的技巧,努力提高學(xué)生的自我防范能力和危險(xiǎn)情況下的自助自救能力,有力遏制重大安全事故的發(fā)生,為我縣廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
20*年3月份
三、活動(dòng)對(duì)象和組織
(一)參加活動(dòng)的對(duì)象:全縣義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(含學(xué)前班)在校師生。
(二)教育活動(dòng)由縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào),由學(xué)校具體組織實(shí)施,有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
安全教育活動(dòng)月活動(dòng)分三個(gè)階段,
(一)第一階段(3月1日—6日)的內(nèi)容是結(jié)合我縣開學(xué)工作的要求進(jìn)行校園安全檢查。各單位對(duì)所在轄區(qū)學(xué)校的生活、教學(xué)、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和周邊環(huán)境及衛(wèi)生進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校的校舍安全,學(xué)校食堂、飲用水安全,校舍用電和防火設(shè)施等進(jìn)行一次徹底的排查,及時(shí)消除學(xué)校安全隱患。
(二)第二階段(3月7日-15日)的內(nèi)容是安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。一是對(duì)學(xué)生進(jìn)行防游泳溺水、防交通事故、防踩踏、防火、防觸電、防食物毒、防地質(zhì)災(zāi)害、防綁架、防詐騙、防拐賣等安全知識(shí);二是結(jié)合縣綜治委的要求,通過橫額、標(biāo)語等方式進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)治安工作的政策宣傳,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行非法攜帶管制刀具、遵守交通法律、拒絕、防止校園暴力等法制教育。
(三)第三階段(3月16日—26日)的內(nèi)容是安全技能演練活動(dòng)。在安全教育活動(dòng)月中,要以安全知識(shí)教育為基礎(chǔ),以安全技能演練為主。
安全演練活動(dòng)內(nèi)容的重點(diǎn):一是加強(qiáng)游泳安全教育和溺水救助技能演練;二是加強(qiáng)交通法規(guī)、交通安全知識(shí)教育和交通事故自我救助演練;三是加強(qiáng)消防知識(shí)、防地震知識(shí)、防踩踏安全知識(shí)教育和發(fā)生事故時(shí)緊急疏散演練。
(四)第四階段(3月27日-31日)內(nèi)容是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主要是對(duì)安全教育活動(dòng)開展的效果及存在問題進(jìn)行反饋總結(jié),對(duì)相關(guān)的材料、圖片整理歸檔等,為今后安全教育活動(dòng)的開展提供經(jīng)驗(yàn)。
五、活動(dòng)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,精心組織。
各學(xué)校要根據(jù)縣教育局的工作部署和活動(dòng)要求,成立“安全教育活動(dòng)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本校實(shí)際,制訂詳盡的具體實(shí)施方案,要有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、有檢查、有效果。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,專人負(fù)責(zé),確保安全月各項(xiàng)活動(dòng)健康、有序、安全地開展。
(二)注重成效,有針對(duì)性地開展安全教育活動(dòng)。
各學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際情況有針對(duì)性地開展安全教育活動(dòng),既要注意方式,又要注重效果。如安全知識(shí)宣傳,除了采用課堂、班會(huì)、校會(huì)的模式外,學(xué)校還可通過知識(shí)競賽、講演、文藝活動(dòng)、廣播、墻報(bào)、圖片展覽、校園網(wǎng)絡(luò)、參觀考察等喜聞樂見、生動(dòng)活潑、圖文并茂的形式,多途徑地開展安全知識(shí)的宣傳和教育活動(dòng)。同時(shí),聘請(qǐng)公安、司法、衛(wèi)生、消防等部門的人員到學(xué)校,通過認(rèn)真透析安全事故的成因和安全工作的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,通過以案說法、以事警人的宣傳方式,達(dá)到吸引學(xué)生、教育學(xué)生的目的,使安全知識(shí)真正為廣大師生所掌握。
(三)加大安全技能演練活動(dòng)力度。
1、要加強(qiáng)對(duì)安全技能演練的組織工作,確?;顒?dòng)的安全順利進(jìn)行。既要克服懼怕演練的心理,又要精心組織,統(tǒng)一部署,確保安全。要嚴(yán)格按照安全技能演練系列掛圖要求和步驟開展演練活動(dòng),要事先做好演練方案,對(duì)演練場地、所需的器材進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,確保安全演練活動(dòng)萬無一失。
2、在演練中要重視教師的參與。事實(shí)上當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),教師是指揮學(xué)生撤離的重要組織者,教師對(duì)安全知識(shí)和安全技能的掌握更顯得重要,因此,安全演練必須人人參與,教師也不例外。
3、根據(jù)我縣的實(shí)際,靠近公路沿線的學(xué)校要舉行一次防交通事故或交通事故自我救助的演練;1000人以上的學(xué)校要舉行一次防火災(zāi)、地震的緊急疏散演習(xí);其他學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際選擇演練的內(nèi)容,如火災(zāi)逃生、地震和地質(zhì)災(zāi)害逃生、樓房倒塌逃生、上下樓梯安全、游泳安全、交通安全、用電安全等要多演練。在低年級(jí)的學(xué)生中,要針對(duì)其年齡特點(diǎn),多安排演練次數(shù),直到學(xué)生熟練掌握為止。
4、各學(xué)校要主動(dòng)與宣傳、公安、衛(wèi)生、消防、地震等部門協(xié)調(diào),多管齊下,形成合力,爭取社會(huì)各界廣泛支持和人民群眾共同參與,共同做好安全教育和安全技能演練活動(dòng)。學(xué)校在組織安排安全技能演練活動(dòng)中,要請(qǐng)有關(guān)安全方面的專家進(jìn)行現(xiàn)場演示和指導(dǎo),確保安全技能演練活動(dòng)安全有效。
(四)要注意保存相關(guān)的資料
開展活動(dòng)期間,要注意用文字、攝影、錄象等方式對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全方面的記錄。如要有安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、方案、教案、講稿、會(huì)議記錄等文字材料;橫額、黑板報(bào)、宣傳圖片等要有實(shí)物相片;學(xué)生活動(dòng)、安全演練等要安排人攝影或錄象。對(duì)記錄的結(jié)果要妥善保存,以備上級(jí)檢查。