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[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型人才;通才加專才;聯(lián)合辦學(xué);培養(yǎng)目標(biāo);培養(yǎng)模式
一、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)學(xué)歷教育始于20世紀(jì)80年代,分高職高專、本科、研究生3個層次。高職高專層次的專業(yè)設(shè)置不需要經(jīng)過教育部批準(zhǔn),各院校根據(jù)自身情況和市場需求向本省教育廳申報,經(jīng)審批后即可進(jìn)行招生,因此,相比于本科、碩士層次,高職高專層次的資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)時間更長,招生人數(shù)更多,為早期的資產(chǎn)評估市場提供了一批實(shí)用型資產(chǎn)評估專業(yè)人才。
本科層次資產(chǎn)評估學(xué)歷教育是由國有資產(chǎn)管理專業(yè)方向發(fā)展而來,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,市場對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、人才有了需要,并建立注冊資產(chǎn)評估師制度,一些院校專門建立資產(chǎn)評估方面的專業(yè)方向。到21世紀(jì)初本科層次資產(chǎn)評估專業(yè)設(shè)置才真正開始,2004年教育部批準(zhǔn)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院、南京財經(jīng)大學(xué)在全國率先設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè),2005年開始招生。此后,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院、廣西財經(jīng)學(xué)院等十多所高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生。我國資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育發(fā)展歷史短,還處于摸索實(shí)驗(yàn)階段,存在學(xué)科歸屬、專業(yè)口徑選擇、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、模式構(gòu)建、課程設(shè)置等值得我們深入探討的問題。
研究生層次資產(chǎn)評估學(xué)歷教育發(fā)展史近似于資產(chǎn)評估本科教育,最早也是由國有資產(chǎn)管理專業(yè)方向發(fā)展而來的。2004年以前,各高校要么是在財政專業(yè)中,要么在財務(wù)管理專業(yè)中招收資產(chǎn)評估方向研究生,都沒有真正意義上的資產(chǎn)評估專業(yè)研究生。2004年,廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。
二、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)取決于資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的需要。資產(chǎn)評估是一個以提供資產(chǎn)價值判斷服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的行業(yè),資產(chǎn)評估人員需要面對種類繁多的評估對象和復(fù)雜多變的市場環(huán)境,這就要求資產(chǎn)評估人員既要有較寬的知識面,又要在某一專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和技能;既要有獲取知識和綜合運(yùn)用知識的能力,又要有綜合分析和判斷的能力;同時,還要有良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的要求決定了應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)必須以此為基礎(chǔ),在上述方面對學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)和鍛煉,以滿足資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展的需要。
由于應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)分3個層次,每個層次人才培養(yǎng)目標(biāo)定位各不相同,因此,我們確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時應(yīng)區(qū)分開來。
1.高職高專層次:培養(yǎng)資產(chǎn)評估實(shí)用型人才
高職高專層次培養(yǎng)的是掌握資產(chǎn)評估專業(yè)所需要的基礎(chǔ)知識和專門知識,具有從事資產(chǎn)評估職業(yè)的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的實(shí)用型人才。與本科教育相比,高職高專層次資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)更加注重對知識的應(yīng)用能力和評估基本技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
2.本科教育層次:培養(yǎng)資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才
大學(xué)本科階段學(xué)歷教育的基本理念和原則是寬口徑、厚基礎(chǔ)和重實(shí)用。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的是具有綜合適應(yīng)能力的資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才。資產(chǎn)評估本科教育階段主要是幫助學(xué)生完成資產(chǎn)評估及其相關(guān)理論基礎(chǔ)的構(gòu)筑,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估及其相關(guān)的基礎(chǔ)知識,培養(yǎng)正確的思維方式,掌握資產(chǎn)評估及其相關(guān)的技能技巧,訓(xùn)練面臨紛繁評估對象和復(fù)雜市場環(huán)境的綜合適應(yīng)能力,為他們在今后的資產(chǎn)評估實(shí)踐中不斷完善和提高自身的理論水平,豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.研究生教育層次:培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端研究型人才
資產(chǎn)評估高端人才是具有較為扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論和資產(chǎn)評估理論功底,具有豐富的專業(yè)知識和綜合才能,具有較強(qiáng)的科研能力和創(chuàng)新能力的人才。培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端研究型人才,不僅可以造就一批具有較強(qiáng)科研能力的評估教師隊(duì)伍,為推進(jìn)我國資產(chǎn)評估高等教育發(fā)展提供師資保障,還可以為推進(jìn)我國資產(chǎn)評估理論研究的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力保障,從根本上解決評估行業(yè)理論研究落后于實(shí)踐發(fā)展的實(shí)際問題。
三、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式
依據(jù)應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo),我們可以構(gòu)建應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式。
1.資產(chǎn)評估通才加專才的特色培養(yǎng)模式
資產(chǎn)評估通才加專才的特色培養(yǎng)模式是指在培養(yǎng)資產(chǎn)評估職業(yè)所需的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)技能的基礎(chǔ)上,各應(yīng)用型本科院??筛鶕?jù)自己的特長加上一定的特色內(nèi)容,如具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院??梢酝怀龇康禺a(chǎn)估價或土地估價的知識和課程,甚至可以引入這兩種資格考試內(nèi)容;具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院??梢园l(fā)展稅基評估的專業(yè)內(nèi)容;具有金融、保險專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價、保險評估和保險公估;工科院??梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機(jī)器設(shè)備評估,如二手車評估的專業(yè)內(nèi)容;擁有珠寶鑒定專業(yè)的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè);擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董、藝術(shù)品價值評估的專業(yè)內(nèi)容,等等。
資產(chǎn)評估行業(yè)是社會不可或缺的中介行業(yè),它在我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中發(fā)揮著重要作用,但其自身的發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理論的支撐,至今,統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法沒有頒布,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也不完善,極大的阻礙了這個行業(yè)的發(fā)展,尤其是在面臨即將開始的新一輪國有企業(yè)改革,以及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面開展之際,資產(chǎn)評估理論更應(yīng)該大力發(fā)展。而資產(chǎn)評估理論的發(fā)展不僅依靠這個行業(yè),更需要資產(chǎn)評估教科研的支持,論文從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評估支持出發(fā),研究了如何開展資產(chǎn)評估課程,才能為這個行業(yè)提供新鮮血液的同時,讓資產(chǎn)評估理論與資產(chǎn)評估實(shí)踐共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
地方經(jīng)濟(jì);資產(chǎn)評估課程;實(shí)踐教學(xué)
隨著大家對環(huán)境問題和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性問題越來越重視,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求更加迫切,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,由于我國過去相當(dāng)長時間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致目前我國大多數(shù)二三線城市均是以工業(yè)為主,不僅污染問題突出,而且利潤率越來越低,已經(jīng)不能再支撐國家的高速增長要求,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要重組,這就需要資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐的發(fā)展。尤其是在新的一輪國有企業(yè)改革即將開始之際,對資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐的發(fā)散發(fā)更加迫切。而我國長期以來,資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)為理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢下,對資產(chǎn)評估理論的研究更為急需,而其理論的發(fā)展離不開這門課程的發(fā)展。
一、資產(chǎn)評估課程的簡介
1.資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。資產(chǎn)評估行業(yè)是伴隨著我國改革開放的發(fā)展而發(fā)展起來的一個行業(yè),為了避免國有資產(chǎn)的流失,維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易的公正性,資產(chǎn)評估應(yīng)運(yùn)而生。資產(chǎn)評估是由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員,使用科學(xué)的方法和程序,對某一時點(diǎn)委估資產(chǎn)的公允價值進(jìn)行判定的過程,資產(chǎn)評估的結(jié)果為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供一個可供參考的依據(jù)。資產(chǎn)評估行業(yè)在國外已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展時間,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易,越來越我的情況需要對某資產(chǎn)在某一時點(diǎn)的公允價值進(jìn)行判斷,資產(chǎn)評估實(shí)踐越來越多,資產(chǎn)評估實(shí)踐的發(fā)展需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)人員,這都加速了資產(chǎn)評估理論的發(fā)展。我國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近30年時間,行業(yè)的發(fā)展在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,但到目前為止還沒有完善的資產(chǎn)評估法出臺,各種單項(xiàng)和整體資產(chǎn)的評估準(zhǔn)則也沒有健全,也就是說理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐,這就在需要大量資產(chǎn)評估人員的同時,還要求資產(chǎn)評估理論的迫切發(fā)展,因此,資產(chǎn)評估專業(yè)和資產(chǎn)評估課程的發(fā)展也越來越重要。
2.資產(chǎn)評估課程的地位。《資產(chǎn)評估》課程是資產(chǎn)評估專業(yè)和審計專業(yè)的核心主干課程,是會計學(xué)專業(yè)、財務(wù)管理專業(yè)及金融學(xué)專業(yè)的專業(yè)必修或?qū)I(yè)方向課程。資產(chǎn)評估的教學(xué)內(nèi)容為資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生后續(xù)課程打下堅實(shí)基礎(chǔ),也為其它專業(yè)的學(xué)習(xí)提供一個科學(xué)方法,例如,對財務(wù)管理專業(yè)來說,最重要的工作就是預(yù)測未來的現(xiàn)金流,這就需要對方案的初始投資進(jìn)行投資估算,而投資估算的方法也與資產(chǎn)評估的方法基本一致。因此,這門課程對這些專業(yè)來說都有不可或缺的地位。
二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評估支持
1.地方國企改革離不開資產(chǎn)評估。地方上盡管經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的國企改革,但目前,還存在有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè),這些國有企業(yè)在地方上各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,國有企業(yè)制度本身的特點(diǎn)與市場經(jīng)濟(jì)體制的矛盾越來越顯現(xiàn),在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況下,今年9月13日中央出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,明確要求對我國現(xiàn)存的國有企業(yè)進(jìn)行深入改革。無論是哪一種改革,如何改革,產(chǎn)權(quán)交易是不可避免的,這就需要資產(chǎn)評估行業(yè)的完善,資產(chǎn)評估人才的發(fā)展,更為重要是資產(chǎn)評估理論的支持,為國家把好關(guān),避免出現(xiàn)像上一輪國企改革中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。
2.地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開資產(chǎn)評估。我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了本世紀(jì)初10多年的高速發(fā)展后,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),新常態(tài)下的特征就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長,速度不會太快,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,盡快由過去粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,人民生活水平有了翻天覆地的變化,但新的問題卻集中爆發(fā),那就是新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)沒有真正建立起來,而快速發(fā)展的后遺癥卻全面出現(xiàn),主要體現(xiàn)為資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出等。如何解決這一系列問題,毫無疑問就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,砍掉一些重污染行業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)間合作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也必然面臨資產(chǎn)的重組,這也需要資產(chǎn)評估行業(yè)在其中發(fā)揮越來越重要的作用。資產(chǎn)評估行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,尤其是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可代替的作用,但資產(chǎn)評估理論的缺失和滯后就需要資產(chǎn)評估課程教學(xué)和研究的發(fā)展,只有理論與實(shí)踐共同發(fā)展,才能使資產(chǎn)評估行業(yè)與時俱進(jìn)。
三、資產(chǎn)評估課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味。傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估教學(xué)內(nèi)容一般主要包括資產(chǎn)評估理論概述和各單項(xiàng)資產(chǎn)評估的方法為主,課堂講授完畢就是做題,依然是應(yīng)試教育那一套,不僅學(xué)生聽起來沒有意思,教師上課也是應(yīng)付為主,學(xué)生學(xué)完這門課程也不知道如何與實(shí)踐結(jié)合起來,效果較差。另外,這種教學(xué)理念也不能體現(xiàn)地方性高校的特點(diǎn),即服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就是說,資產(chǎn)的理論不能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。
2.教學(xué)方法陳舊落后。近年來,大多數(shù)高校均引入了多媒體教學(xué),但只不過是把課本上內(nèi)容搬到了屏幕上,老師上課依然是以課堂講授為主,有些教師可以把一些案例與教材內(nèi)容相結(jié)合,但找的專業(yè)案例使學(xué)生望而卻步,資產(chǎn)評估專業(yè)涉獵面非常寬,例如設(shè)備和房屋的專業(yè)知識,對于沒有走出校門的學(xué)生而言是很難接受和理解的,教學(xué)效果也不會太好。
3.教師專業(yè)素質(zhì)較差。大多數(shù)高校資產(chǎn)評估課程的教師都是一畢業(yè)就進(jìn)入學(xué)校教學(xué),沒有參與過資產(chǎn)評估工作實(shí)踐,尤其是對高校所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了解,而對于資產(chǎn)評估這樣與實(shí)踐聯(lián)系非常緊密的課程來說,教學(xué)過程和教學(xué)方法卻不能突出這門課的實(shí)踐性,只能側(cè)重這門課的理論性,使學(xué)生不能理解這門課程的重要性,學(xué)起來當(dāng)然也不會太投入。
四、資產(chǎn)評估課程實(shí)踐教學(xué)體系的完善
資產(chǎn)評估課程實(shí)踐教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn),以及校外企業(yè)實(shí)習(xí)等三大部分,通過一個完善的實(shí)踐教學(xué)體系,在提高學(xué)生對資產(chǎn)評估課程吸引力的同時,使學(xué)生真正能把這門課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估這門課程的實(shí)踐性特點(diǎn)。另外,實(shí)踐教學(xué)體系還能提高教師的實(shí)踐能力,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源還能在業(yè)余時間為地方資產(chǎn)評估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會價值,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.改進(jìn)課堂教學(xué)。第一,鼓勵專業(yè)教師進(jìn)入當(dāng)?shù)卦u估事務(wù)所進(jìn)行掛職鍛煉,在提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力的同時,還能提高教師對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過程中,能理論聯(lián)系實(shí)際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評估事務(wù)所,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評估案例庫,評估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),盡量選擇學(xué)生較易接受和實(shí)踐的案例。例如,流動資產(chǎn)評估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評估案例可以選擇汽車,房地產(chǎn)評估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。
2.健全校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。資產(chǎn)評估的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計和資產(chǎn)評估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn),資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評估軟件,驗(yàn)證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評估實(shí)驗(yàn)室,這個實(shí)驗(yàn)室不僅可以讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉資產(chǎn)評估,課余時間,學(xué)校還可以組織對當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評估學(xué)好小組,鼓勵小組成員對資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐進(jìn)行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。第三,重視資產(chǎn)評估論文寫作,我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展時間較短,資產(chǎn)評估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評估實(shí)踐,資產(chǎn)評估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫出符合實(shí)際、有見地的畢業(yè)論文,填補(bǔ)資產(chǎn)評估理論上的空白,為資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻(xiàn)。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒有現(xiàn)實(shí)意義的尷尬局面。
3.參與校外實(shí)習(xí)。學(xué)校和地方政府應(yīng)創(chuàng)造條件讓地方高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參與地方企業(yè)資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)評估的過程繁雜,包含的資產(chǎn)種類和數(shù)量非常多,而地方性的評估事務(wù)所一般人員有限,在有限的時間和精力下,資產(chǎn)評估事務(wù)所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結(jié)果,這就為學(xué)生參與事務(wù)所的工作帶來了空間,尤其是即將迎來的地方國有企業(yè)改革,為了避免國有資產(chǎn)流失,應(yīng)該對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查和計算,這個工作量非常巨大,單獨(dú)憑評估事務(wù)所為數(shù)不多的員工,是不可能高質(zhì)量完成的。另外,地方事務(wù)所與地方國有企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,對資產(chǎn)評估工作的公正性有很大的影響,而引入來自全國各地學(xué)生,無疑又起到了監(jiān)督的作用。因此,在校學(xué)生參與資產(chǎn)評估工作實(shí)踐,無論對政府,還是對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),既能避免資產(chǎn)流失,又能提高資產(chǎn)評估結(jié)果的有效性和公正性,還能提高學(xué)生的實(shí)踐和參與社會的能力,是一個多贏的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】評估 資產(chǎn)
資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評估理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的高度濃縮,是維護(hù)評估行業(yè)聲譽(yù)的行業(yè)規(guī)范。衡量一個國家評估業(yè)務(wù)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是其評估準(zhǔn)則體系的成熟度。由于我國的資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚,評估準(zhǔn)則的制定相對滯后。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,知識創(chuàng)新步伐的不斷加快,無形資產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的推進(jìn)作用日益突出,對無形資產(chǎn)評估的研究已成為近些年來評估中的熱點(diǎn)。為規(guī)范無形資產(chǎn)評估行為,我國財政部于2001年頒布了我國第一個評估準(zhǔn)則,即《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》。本文通過我國與國際評估準(zhǔn)則中無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的對比,試圖發(fā)現(xiàn)我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的不足,并為之提出相應(yīng)的建議,以提高我國無形資產(chǎn)評估的質(zhì)量。
評估方法是實(shí)現(xiàn)評定估算資產(chǎn)價值的技術(shù)手段。在評估方法的選擇上,收益法是無形資產(chǎn)評估中使用頻率最高的一種方法。無形資產(chǎn)的存在主要是通過其獲取超額利潤的能力體現(xiàn)出來的,運(yùn)用收益法衡量它的價值高低是適合于大多數(shù)無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的。將利求本是收益法的基本技術(shù)思路。
理論上,市場法和成本法都可以用來評估無形資產(chǎn)的價值,但兩者使用較少的原因如下:其一是無形資產(chǎn)的個別性、壟斷性、保密性等特點(diǎn)決定了無形資產(chǎn)的市場透明度較低,再加上無形資產(chǎn)市場不發(fā)達(dá),交易不頻繁,使其很難在市場上找到可比實(shí)例,不滿足市場法的應(yīng)用前提條件,運(yùn)用市場法評估無形資產(chǎn)有諸多的困難;其二是由于成本法的技術(shù)思路和評估視角的緣故以及大部分的無形資產(chǎn)不具備實(shí)物形態(tài)這一自身特性,評估師很難全面估計其成本和經(jīng)濟(jì)性貶值。而且無形資產(chǎn)成本與收益的弱對應(yīng)性,成本的增減并不意味著無形資產(chǎn)價值的增減,加之會計準(zhǔn)則中又將自創(chuàng)無形資產(chǎn)的研究階段的支出全部費(fèi)用化,計入當(dāng)期損益中的管理費(fèi)用,這些做法都使得成本法不一定真實(shí)反映無形資產(chǎn)的價值。所以成本法不一定是最快捷、最有效和最安全的方法。
一、相同點(diǎn)
我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則與國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則都提到了評估的三大基本方法――收益法、市場法和成本法,而且都簡單地闡述了三種方法的試用前提條件和注意的事項(xiàng)。比如對于市場法,二者都說明了其使用條件是必須存在活躍的交易市場和可比的交易,而且都說明了要根據(jù)被評估資產(chǎn)與參照物的不同對被評估資產(chǎn)進(jìn)行交易條件、交易時間等方面的調(diào)整。
二、不同點(diǎn)
筆者認(rèn)為兩者主要有以下四個方面的不同。一是兩者包含的方法數(shù)量不同;二是兩者在準(zhǔn)則中所處的位置不同;三是兩者對方法的詳盡程度描述不同;四是兩者否有舉例說明。
(1)兩者方法數(shù)量的不同。我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中對評估方法的規(guī)定較為傳統(tǒng),只有收益法、市場法和成本法三個方法。而國際評估準(zhǔn)則中除了我國規(guī)定的三大方法外,還根據(jù)無形資產(chǎn)的特性對收益法進(jìn)行了細(xì)化,將收益法細(xì)分為了許可費(fèi)節(jié)約法、增量收益法、超額收益法和稅收攤銷收益法,再加上市場法和成本法,其評估方法總數(shù)為六個。
不同的資產(chǎn)有不同的性質(zhì),因此會有適用于其自身的特殊的評估方法就比如說在不動產(chǎn)評估中的第四種評估方法假設(shè)開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法源自資產(chǎn)評估假設(shè)中的非真實(shí)性條件假設(shè),假定在建工程已經(jīng)完工,按其完工的狀態(tài)進(jìn)行評估可以防止對不動產(chǎn)客觀價值的低估。不同的無形資產(chǎn)更是有著不同的獲利特性,筆者認(rèn)為國際評估準(zhǔn)則中規(guī)定的這幾種方法更能體現(xiàn)出無形資產(chǎn)能夠獲取超額收益的特點(diǎn),也更加的靈活。就拿增量收益折現(xiàn)法和節(jié)約許可費(fèi)折現(xiàn)法來說,這兩種方法的本質(zhì)都是收益法,但是卻從不同的角度來反映評估對象取得超額收益或現(xiàn)金流量的途徑和方式。對于增量收益折現(xiàn)法,其增量現(xiàn)金流主要體現(xiàn)在兩個方面,一個是價格的溢價,一個是成本費(fèi)用的節(jié)省。通過將這些增額現(xiàn)金流用該無形資產(chǎn)的特定加權(quán)資本成本折現(xiàn)可以得到其稅后公允價值,由于無資產(chǎn)的攤銷可以節(jié)稅,再將這一部分加回到剛才得出的現(xiàn)值中就可得到該無形資產(chǎn)最終的價值。對于節(jié)省許可費(fèi)折現(xiàn)法,擁有某項(xiàng)無形資產(chǎn)的許可權(quán),就意味著可以節(jié)約該無形資產(chǎn)的許可使用費(fèi),所節(jié)約的該無形資產(chǎn)的許可權(quán)使用費(fèi)就成為了企業(yè)所有者的一種收益,折現(xiàn)后即可求得其價值。
因此,對于企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn),其帶來的超額收益經(jīng)過折現(xiàn)后可以確定無形資產(chǎn)的價值,那么從相反的一面來說,無形資產(chǎn)給企業(yè)節(jié)約的許可費(fèi)和企業(yè)所得稅的折現(xiàn)也可以作為無形資產(chǎn)價值參考。所以說國際評估準(zhǔn)則中規(guī)定的方法更全面,更有其獨(dú)到之處。相比而言我國的準(zhǔn)則中則比較籠統(tǒng),沒有這方面的說明。
(2)兩者在準(zhǔn)則中所處的位置不同。國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的評估方法位于注釋中,而我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的評估方法為準(zhǔn)則的一部分。
關(guān)于無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則細(xì)化的問題,國際評估準(zhǔn)則采取“準(zhǔn)則(standard)+注釋(commentary)”的結(jié)構(gòu)模式,準(zhǔn)則部分具有封閉性、固定性或格式化,內(nèi)容較少,而注釋部分具有開放性和靈活性,依據(jù)需要解釋的問題多少自由拓展,使得無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則部分十分簡練,增強(qiáng)評估準(zhǔn)則的可讀性和靈活性。相比而言我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則有較為詳細(xì)的準(zhǔn)則但是沒有注釋,閱讀起來比較乏味,可讀性較差,操作性較差。我國無形資產(chǎn)的評估方法屬于準(zhǔn)則的一部分,為準(zhǔn)則的第五章,而在國際評估準(zhǔn)則中無形資產(chǎn)的評估方法屬于注釋的部分內(nèi)容,而不是準(zhǔn)則的內(nèi)容。評估方法在我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的篇幅適中,但是在國際評估準(zhǔn)則的注釋中卻占據(jù)了70%左右的篇幅。由此我們不僅可以看出評估方法在資產(chǎn)評估理論中的重要性,而且也能看出國際評估準(zhǔn)則在編寫過程中做到了詳略得當(dāng)。相比之下我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則則顯得過于規(guī)整,每一章的內(nèi)容大體相當(dāng),沒有做到詳略得當(dāng),靈活性較差。此外,國際評估準(zhǔn)則中注釋的作用很類似于財務(wù)會計報告中報表附注。財務(wù)報表的使用者如果想更多地去了解上市公司的情況,僅僅靠閱讀資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表這四張報表是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,上市公司的大部分資料都隱藏在報表的附注中,比如說上市公司的一般情況、上市公司重要的會計政策和會計估計以及重要事項(xiàng)揭示等。因此報表使用者要關(guān)注附注。與此類似,在國際評估準(zhǔn)則中,準(zhǔn)則的內(nèi)容較少而注釋的內(nèi)容較多,因此準(zhǔn)則的使用者可以在注釋中獲得大量的靈活性較強(qiáng)的信息。
因此,國際評估準(zhǔn)則的制定很人性化,制定的人員知道評估過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)在何處,明確了什么樣的無形資產(chǎn)應(yīng)該如何正確地評估,做到了重點(diǎn)突出。相比而言我國的評估準(zhǔn)則在這一方面有所欠缺。
(3)兩者對方法的描述詳盡程度不同。國際評估準(zhǔn)則中對評估方法的論述和說明比較詳細(xì)和實(shí)用,有較強(qiáng)的操作性和典型問題的代表性,而且原則性限定較強(qiáng)。國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則更明確的提出了三種評估方法使用的程序、參數(shù)的設(shè)定及選擇、驗(yàn)證以及對評估過程中所遇到的特殊問題進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)定。
有三個例子可以說明國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的詳盡程度。第一個例子是市場法中有關(guān)調(diào)整系數(shù)的問題。我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中只是說了“對可比交易案例和被評估無形資產(chǎn)以往交易信息進(jìn)行必要調(diào)整”,但并沒有展開說明。而在國際評估準(zhǔn)則中,把這種調(diào)整分成了定性調(diào)整和定量調(diào)整。因?yàn)樵谠u估實(shí)務(wù)中,的確有一些差異是難以量化的。國際評估準(zhǔn)則中也對不能定量調(diào)整的情況進(jìn)行了舉例說明:一是商標(biāo)的價值主要體現(xiàn)在與其相關(guān)的商品的市場占有率上,二是藥物專利的價值在于其有更大的療效或較少的副作用。市場占有率和療效都是難以量化的,因此只能進(jìn)行定性分析。第二個例子是關(guān)于評估方法選擇的問題。在成本法中,國際評估準(zhǔn)則中有這樣一句話“The cost approach is mainly used for internally generated intangible assets that have no identifiable income streams”。這就說明在國際評估準(zhǔn)則中,對無形資產(chǎn)評估方法的選擇是有先后順序的,收益法是優(yōu)先的選擇,當(dāng)然這也是由無形資產(chǎn)的性質(zhì)決定的。但是在我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中,這三個評估方法幾乎是并列的,雖說把成本法放在了評估方法的最后一個且與之相關(guān)的內(nèi)容不多,但并沒有說明選擇評估方法是有先后順序的。第三個例子是關(guān)于協(xié)同價值的問題。國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則在收益法中提到了協(xié)同收益,在進(jìn)行無形資產(chǎn)評估時要考慮這一部分并進(jìn)行相應(yīng)的扣除,我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則沒有涉及到這一部分。
一、資產(chǎn)評估風(fēng)險的概念及其特點(diǎn)
資產(chǎn)評估風(fēng)險是指與資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項(xiàng)所引起的遭受損失的可能性。資產(chǎn)評估風(fēng)險具有以下一些特點(diǎn):
1.客觀性。從廣義上講,只要開展資產(chǎn)評估工作,必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件。
2.不確定性。從個案來講,資產(chǎn)評估風(fēng)險何時何地發(fā)生,發(fā)生何種類型的風(fēng)險,發(fā)生的程度如何等具有不確定性。但通過人們的努力,可以將風(fēng)險控制在盡可能小的范圍之內(nèi)。
3.潛在性。導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險的可能性已經(jīng)客觀形成,而有關(guān)當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任和遭受的損失暫時還沒有成為現(xiàn)實(shí)。但是如果這種狀況一旦被相關(guān)利益人發(fā)現(xiàn),并且他們不能再容忍這種狀況已經(jīng)給他們造成的損失,那么,這種潛在的風(fēng)險將會成為事實(shí)風(fēng)險。
4.階段性。資產(chǎn)評估風(fēng)險在一段時期內(nèi)可能只是潛在性風(fēng)險,而在另一段時期內(nèi)則可能成為事實(shí)風(fēng)險(指資產(chǎn)評估工作已付諸實(shí)施,并且已對相關(guān)當(dāng)事人的利益造成損害,已被受害方發(fā)現(xiàn),并且已訴諸行政程序或法律程序以保障其利益不受損害)。
二、資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式
資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式多種多樣。通過分類,可以將資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式分為立法風(fēng)險、管理風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險和結(jié)果使用風(fēng)險四類。
1.資產(chǎn)評估立法風(fēng)險。資產(chǎn)評估立法風(fēng)險是指受人們認(rèn)識事物的階段性的制約,國家制定的與資產(chǎn)評估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時間的推移,與當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符,以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評估工作所帶來的風(fēng)險。
2.資產(chǎn)評估管理風(fēng)險。資產(chǎn)評估管理風(fēng)險是指資產(chǎn)評估行政主管部門在履行其資產(chǎn)評估管理職能時所帶來的風(fēng)險。對這個定義,要說明兩點(diǎn):①目前我國資產(chǎn)評估的行政主管部門不統(tǒng)一,除了財政部門外,還包括國土資源部門、房地產(chǎn)管理部門以及其他部門(如林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等)。②資產(chǎn)評估管理職能大致可以歸納為兩個:一是規(guī)劃職能,如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)等;二是控制職能,如對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的資格認(rèn)證、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及國際協(xié)調(diào)等。在我國,資產(chǎn)評估管理風(fēng)險主要表現(xiàn)在:在目前資產(chǎn)評估工作的行政主管部門不統(tǒng)一的情況下,各部門在具體實(shí)施管理職能和制定執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,由于管理的不完善和相互矛盾而影響了資產(chǎn)評估工作正常有序地進(jìn)行。
3.資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險是指評估人員在執(zhí)業(yè)中,由于達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的風(fēng)險。執(zhí)業(yè)達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必然導(dǎo)致資產(chǎn)評估結(jié)果不合理,從而使資產(chǎn)評估當(dāng)事人的利益受到影響,評估機(jī)構(gòu)和評估人員由此參與訴訟或仲裁而發(fā)生的費(fèi)用以及因敗訴而承擔(dān)的賠償責(zé)任,這就是資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
4.資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險。資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險是指資產(chǎn)評估當(dāng)事人由于對資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果使用不當(dāng)所帶來的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:使用了過期失效的資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果;未按資產(chǎn)評估報告書上所注明的評估目的使用資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果;在使用資產(chǎn)評估報告書及評估結(jié)果時,未充分考慮評估期后事項(xiàng)的發(fā)生而導(dǎo)致的資產(chǎn)評估價值的變化等。
三、資產(chǎn)評估風(fēng)險的防范對策
如前所述,我們可以根據(jù)資產(chǎn)評估風(fēng)險及其四個特點(diǎn),對其加以控制。
1.建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系。目前最主要的是制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》。在我國,資產(chǎn)評估行業(yè)至今尚未頒布相關(guān)法律,這顯然跟不上資產(chǎn)評估行業(yè)形勢發(fā)展的需要。通過制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,把前述的資產(chǎn)評估管理方面存在的問題一并加以解決。同時,建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系有助于減少資產(chǎn)評估立法風(fēng)險。
2.理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。資產(chǎn)評估屬于社會中介服務(wù)行業(yè),因此,它應(yīng)當(dāng)有適合自己行業(yè)特點(diǎn)的管理模式。具體來說,可從以下幾個方面來考慮:①結(jié)束資產(chǎn)評估工作多頭管理的現(xiàn)狀,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理。明確資產(chǎn)評估的行政主管部門,對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為評估行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。②建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織,實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。依照現(xiàn)有的與資產(chǎn)評估有關(guān)的行業(yè)組織(如注冊資產(chǎn)評估師、土地評估師、房地產(chǎn)評估師等)狀況,在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,由政府協(xié)調(diào),組建統(tǒng)一的具有權(quán)威性的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會。統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會可以按照資產(chǎn)類型(如建筑物、土地等)和地區(qū)設(shè)立分會,從而做到既有利于不同類型資產(chǎn)評估的完善發(fā)展,又有利于不同地區(qū)資產(chǎn)評估之間的技術(shù)交流。同時,實(shí)行統(tǒng)一的行政管理,建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織有助于減少資產(chǎn)評估管理風(fēng)險。
3.建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度。分類是指對注冊資產(chǎn)評估師按其所熟悉的專業(yè)進(jìn)行劃分,分為建筑評估師、土地評估師、機(jī)器設(shè)備評估師等。分類管理的好處是可以發(fā)揮每個評估師的專業(yè)特長。分級指對注冊資產(chǎn)評估師按其執(zhí)業(yè)年限和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分級,一般可分為初級評估師、中級評估師和高級評估師。
同時,建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
4.建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會。由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍太廣,而每個評估人員的知識面相對有限,因此,在資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下,建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會,對評估機(jī)構(gòu)和評估人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),十分必要。資產(chǎn)評估專家咨詢委員會可由財務(wù)會計、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、金融、法律以及特殊資產(chǎn)(如自然資源、珠寶文物等)方面的專家組成。其基本任務(wù)包括:對資產(chǎn)評估的基本理論、基本方法及其法律法規(guī)等進(jìn)行研究;研討資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題;搜集與資產(chǎn)評估有關(guān)的信息資料并建立信息檔案;接受評估機(jī)構(gòu)、評估人員以及社會各界關(guān)于資產(chǎn)評估有關(guān)問題的咨詢對無形資產(chǎn)評估進(jìn)行研究;與國內(nèi)外評估機(jī)構(gòu)和評估人員交流與合作;評估人員的后續(xù)教育等等。建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會有助于減少資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
5.建立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估爭議調(diào)解委員會。評估爭議是指評估機(jī)構(gòu)與客戶或評估機(jī)構(gòu)之間在評估依據(jù)、評估方法及評估結(jié)果等方面產(chǎn)生不同意見而發(fā)生的爭議。如果采用仲裁或訴訟的方式解決,無論對哪一方當(dāng)事人,都是一件很麻煩或不情愿的事情。因此,調(diào)解就成為解決這類矛盾的一種較好方式。調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)是:方式比較靈活,節(jié)省費(fèi)用、時間和精力,可以為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密等。
64號令是對現(xiàn)行的《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財政部令第22號)的修訂。22號令自年5月11日實(shí)施以來,對于規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的審批管理,推動和促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。但是,22號令在執(zhí)行過程中也存在一些問題,難以適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。比如,沒有規(guī)定對評估機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中的監(jiān)管和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,財政部門對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的后續(xù)管理缺乏依據(jù)且沒有相應(yīng)的監(jiān)管手段;對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的變更行為規(guī)定不完善,對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合并或者分立、跨省遷移以及組織形式轉(zhuǎn)換等缺乏明確規(guī)定等。因此,修訂22號令是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)管理的迫切需要。
修訂后的64號令共7章61條,分別為:總則、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。針對22號令的5章47條,64號令對其修訂了26條,增加了15條,刪除了1條。修訂的主要內(nèi)容包括:一是,將名稱由《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》修改為《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。
二是,增加特殊的普通合伙組織形式。規(guī)定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以采用特殊的普通合伙形式設(shè)立,同時將特殊的普通合伙形式的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合伙人實(shí)際繳付的出資總額由原規(guī)定的10萬元提高為30萬元。
資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。作為獨(dú)立、專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu),資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)已在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善市場機(jī)制、國有企業(yè)改革、維護(hù)各種產(chǎn)權(quán)主體的利益等方面都扮演著極其重要的角色。自1988年我國第一家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在大連成立以來,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,截止到2012年底,全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)4000多家、注冊資產(chǎn)評估師4萬多名、從業(yè)人員達(dá)10多萬人。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋動產(chǎn)、不動產(chǎn)、企業(yè)價值、無形資產(chǎn)等所有資產(chǎn)評估類型,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)模迅速擴(kuò)張的趨勢與我國在改革開放以后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢相一致。雖然我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但是競爭激烈、多而不強(qiáng)、分布不均、收入普遍低,總體上并沒有改變機(jī)構(gòu)規(guī)?!暗菇鹱炙钡膽B(tài)勢,即大、中、小型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)并存且大型評估機(jī)構(gòu)數(shù)量極少、中小型評估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多的格局。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,截止到2012年底,我國擁有證券業(yè)資格的大型資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)僅為70多家,占整個行業(yè)總數(shù)不足2%。在當(dāng)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩的情況下,作為市場經(jīng)濟(jì)中為資本流動和產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)服務(wù)的中介行業(yè),資產(chǎn)評估業(yè)這種不合理的格局必然受到經(jīng)濟(jì)波動的嚴(yán)重影響,從而使評估機(jī)構(gòu)尤其是中小型評估機(jī)構(gòu)面臨著各種各樣的風(fēng)險。
二、資產(chǎn)評估風(fēng)險涵義及特點(diǎn)
(一)資產(chǎn)評估風(fēng)險涵義關(guān)于資產(chǎn)評估風(fēng)險的涵義,我國資產(chǎn)評估理論界和執(zhí)業(yè)界對此有多重解釋,主要有:因資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致評估結(jié)果的失真,從而影響使用者經(jīng)濟(jì)利益而造成評估人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)負(fù)的賠償;與資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項(xiàng)所遭受損失的可能性;由于評估價值區(qū)間與客觀價值的偏離,以及評估主體行為的失誤(非舞弊或違法行為)產(chǎn)生危害評估報告使用者利益及評估者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性;資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對委估資產(chǎn)的評估值嚴(yán)重偏離現(xiàn)行市場價格,而給客戶、第三者及其它不確定的利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失,由此引起的法律訴訟帶給資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及評估人員的行政處罰、民事賠償、刑事處罰的相關(guān)法律責(zé)任。通過以上涵義可知,盡管對于資產(chǎn)評估風(fēng)險的理解不同,但是有一點(diǎn)是一致的,即資產(chǎn)評估風(fēng)險是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所從事的評估行為預(yù)期結(jié)果的不確定性,正是這種不確定性才導(dǎo)致資產(chǎn)評估主體未來發(fā)生損失的可能性,給利益相關(guān)者造成經(jīng)濟(jì)損失,由此引起了法律訴訟,并由主體承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)資產(chǎn)評估風(fēng)險特征具體如下:
(1)資產(chǎn)評估風(fēng)險的客觀存在性。資產(chǎn)評估風(fēng)險是由資產(chǎn)評估行為本身的內(nèi)部多種因素所決定的,是一種不以評估主體的意志而發(fā)生轉(zhuǎn)移,獨(dú)立于主體意識之外的客觀存在。從總體上來說,只要有資產(chǎn)評估行為的發(fā)生,資產(chǎn)評估風(fēng)險就一定會存在,但是評估主體可以采取有效的防范措施,以降低其發(fā)生的概率。
(2)資產(chǎn)評估風(fēng)險的不確定性。眾所周知,資產(chǎn)評估的實(shí)質(zhì)是在某一時點(diǎn)對特定資產(chǎn)本身進(jìn)行的估價。在評估實(shí)踐中,資產(chǎn)評估活動涉及的領(lǐng)域非常廣,在資產(chǎn)評估準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段都存在諸多的不確定性,如評估資產(chǎn)信息質(zhì)量、計價、評估項(xiàng)目后果的不確定性,都有可能導(dǎo)致評估風(fēng)險是否發(fā)生、何時何地發(fā)生、發(fā)生類型以及發(fā)生結(jié)果的不確定性。
(3)資產(chǎn)評估風(fēng)險的社會性。資產(chǎn)評估在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和作用,資產(chǎn)評估風(fēng)險產(chǎn)生的后果與評估主體的社會相關(guān)性決定了資產(chǎn)評估風(fēng)險具有極強(qiáng)的社會性,風(fēng)險對于資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生很大的社會影響。
三、資產(chǎn)評估風(fēng)險分類
(一)可控風(fēng)險可控風(fēng)險又稱企業(yè)特有風(fēng)險,是資產(chǎn)評估師或評估機(jī)構(gòu)通過一系列方法措施,在執(zhí)業(yè)過程中對風(fēng)險進(jìn)行事前識別、預(yù)測,并通過一定的手段來控制、防范或化解以減少遭受損失的可能性。它主要取決于資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)和評估機(jī)構(gòu)內(nèi)控評估質(zhì)量,主要表現(xiàn)在:
(1)評估人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不齊所帶來的風(fēng)險。資產(chǎn)評估人員的職業(yè)道德水平直接影響其工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。如果注冊資產(chǎn)評估師及評估機(jī)構(gòu)受利益動機(jī)的驅(qū)使,為謀求眼前利益,而置國家法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)道德于不顧,缺乏應(yīng)有的法律意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識,就一定會誘發(fā)資產(chǎn)評估風(fēng)險。與此同時,注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)是一項(xiàng)知識密集、技術(shù)密集、高智能服務(wù)型的行業(yè),它不僅要求評估師熟悉資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和評估操作技能,還需要懂得豐富的財務(wù)會計知識、機(jī)器設(shè)備知識、工程項(xiàng)目知識以及其他法律知識。而中小型評估機(jī)構(gòu)除了少數(shù)執(zhí)業(yè)注冊評估師能勝任評估工作外,還有一些不勝任評估工作的資產(chǎn)評估師、非執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師的從業(yè)人員,他們的知識水平、評估技能良莠不齊,直接影響評估質(zhì)量。如在實(shí)際操作中,部分評估人員對不同評估對象還不能正確地使用市場法、成本法和收益法等資產(chǎn)評估方法。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,一個評估師事務(wù)所的從業(yè)人員如果不具備專業(yè)勝任能力,不僅很難勝任評估工作,而且還會誘發(fā)資產(chǎn)評估風(fēng)險。
(2)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理不完善引起的風(fēng)險。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自身要有健全的質(zhì)量管理和控制體系,包括資產(chǎn)評估服務(wù)工作流程的制定、評估價格標(biāo)準(zhǔn)和評估方法的合理選擇、工作底稿的編制與審核、注冊評估師與助理人員的工作分工、重要評估結(jié)果的多級審核、評估師的后續(xù)教育與培訓(xùn)、各種評估資料檔案的管理等。一般而言,評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系越完備,其引發(fā)的評估風(fēng)險就會越?。环粗?,評估風(fēng)險就會越大。
(二)不可控風(fēng)險不可分散風(fēng)險又稱市場風(fēng)險,它是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)自身不能直接控制,但又可能導(dǎo)致評估結(jié)果發(fā)生錯誤或重大偏差的風(fēng)險。這種風(fēng)險是評估機(jī)構(gòu)本身所無法解決的,它屬于資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的外部風(fēng)險,其主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(1)法律法規(guī)不健全帶來的風(fēng)險。我國資產(chǎn)評估業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展雖然已經(jīng)取得較大成績,但是,資產(chǎn)評估行業(yè)法規(guī)特別是評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的制定明顯落后于其他中介行業(yè),這與我國資產(chǎn)評估業(yè)社會實(shí)踐和行業(yè)發(fā)展極不相稱。目前,我國尚沒有一部《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,而資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系成為資產(chǎn)評估業(yè)的標(biāo)志性文件。從某種意義上來說,正是由于我國資產(chǎn)評估業(yè)法規(guī)體系的缺失,才導(dǎo)致資產(chǎn)評估監(jiān)督體系尚未真正形成,評估人員缺乏充足的執(zhí)業(yè)法律依據(jù),評估結(jié)果的客觀性和公正性才很難得到有效檢驗(yàn)。例如,評判評估師是否有執(zhí)業(yè)過錯、誰來鑒定、如何鑒定,法律并未明確規(guī)定,評估師難以利用完善的法律法規(guī)有效地保護(hù)自己,而在實(shí)際操作中,各種做法五花八門,給評估師帶來了很多不確定的風(fēng)險。
(2)評估理論和方法研究滯后產(chǎn)生的風(fēng)險。眾所周知,一個成熟的行業(yè)在發(fā)展過程中必然有相關(guān)理論學(xué)科來支撐,即使在實(shí)踐中會產(chǎn)生新的運(yùn)行模式、新的思維方式,理論的研究也會迅速跟上,并不斷加以規(guī)范和完善,重新指導(dǎo)實(shí)踐。我國資產(chǎn)評估業(yè)是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生的,在引進(jìn)國外評估理論和方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。由于國情不同,我國資產(chǎn)評估業(yè)所經(jīng)歷的各種評估案例、遇到的評估難題也非常多、非常復(fù)雜,經(jīng)過努力雖然現(xiàn)已成功解決了許多評估實(shí)踐操作上的問題,但還有許多亟待解決的難題,如評估理論參數(shù)推算、資產(chǎn)的價值類型、價值構(gòu)成以及估價思路等領(lǐng)域還缺乏研究。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,評估理論和評估方法薄弱這一問題將會越來越突出,在很大程度上影響了中國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展,甚至?xí)訐u評估機(jī)構(gòu)的地位,嚴(yán)重制約評估機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。
(3)信息不完善引起的風(fēng)險。資產(chǎn)評估風(fēng)險控制開始于評估項(xiàng)目委托之前,終止于評估報告撰寫的最終完成。在評估實(shí)踐中,由于我國資本市場發(fā)展不完善,很難找到公平的估價標(biāo)準(zhǔn)。如在決定是否承接資產(chǎn)評估項(xiàng)目時,就需要評估主體對資產(chǎn)擁有方的評估目的、所有者性質(zhì)、資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰、會計核算是否符合相關(guān)法規(guī)制度要求等進(jìn)行全面了解,對評估風(fēng)險進(jìn)行綜合判斷。在評估實(shí)施階段,需要詳盡了解資產(chǎn)基本情況、計價、數(shù)量、權(quán)屬、質(zhì)量等重要內(nèi)容。而評估行為面臨的現(xiàn)實(shí)情況是由于監(jiān)管不到位、法制不完善、市場不成熟等眾多原因,導(dǎo)致企業(yè)行為不規(guī)范的情況普遍存在,委托方經(jīng)常存在各種作假現(xiàn)象,信息失真嚴(yán)重,再加上評估市場交易信息、評估對象相關(guān)價格、技術(shù)參數(shù)不充分,一些有用信息的可靠性較差,極大地增大了評估主體的評估風(fēng)險。
(4)政府干預(yù)造成的風(fēng)險。由于我國市場經(jīng)濟(jì)尚處于不完善階段,有些地方政府職能還未完全轉(zhuǎn)變,政府管理經(jīng)濟(jì)的方式不規(guī)范,在資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)過程中有部分政府部門的干預(yù),如部分政府部門擁有對產(chǎn)權(quán)市場和資本市場的管理權(quán),強(qiáng)行干預(yù)評估業(yè)務(wù)的委托,干預(yù)評估收費(fèi),干預(yù)評估報告的撰寫等,這些必然影響評估的質(zhì)量,所造成的風(fēng)險也只能由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。
四、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理政策選擇
(一)轉(zhuǎn)移風(fēng)險政策轉(zhuǎn)移風(fēng)險政策是指在資產(chǎn)評估中,對某些可能發(fā)生評估風(fēng)險損失的評估項(xiàng)目,采取轉(zhuǎn)移的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)出資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),以避免評估損失。在資產(chǎn)評估過程中,有些評估風(fēng)險是無力抗拒或不可預(yù)測的,其風(fēng)險也是無法有效規(guī)避的,因此,轉(zhuǎn)移風(fēng)險政策就成為評估機(jī)構(gòu)的最佳選擇。當(dāng)前,西方一些主要發(fā)達(dá)國家的中介機(jī)構(gòu)大部分都采用強(qiáng)制性措施規(guī)定事務(wù)所購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險,并將其作為事務(wù)所轉(zhuǎn)移風(fēng)險的重要手段。例如德國明確規(guī)定每個獨(dú)立執(zhí)業(yè)的事務(wù)所的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險起點(diǎn)為200萬馬克,上不封頂。為了降低評估風(fēng)險,保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)主體的利益,我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),充分利用社會保險制度,將部分評估風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)移給保險公司,并建立起相關(guān)的配套措施,從客觀上降低評估風(fēng)險所帶來的損失。
(二)規(guī)避風(fēng)險政策規(guī)避風(fēng)險政策是一種保守的風(fēng)險管理政策,它是當(dāng)資產(chǎn)評估行為產(chǎn)生的風(fēng)險所造成的損失不能由該評估項(xiàng)目所帶來的收益予以抵消,且評估機(jī)構(gòu)無能力消除或承擔(dān)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險,或承擔(dān)該風(fēng)險得不到足夠的補(bǔ)償而最終放棄該項(xiàng)目的評估。如前所述,資產(chǎn)評估風(fēng)險始于資產(chǎn)評估項(xiàng)目委托之前,終止于評估報告的最終完成。因此,評估機(jī)構(gòu)決定是否承受評估項(xiàng)目時,就要對涉及到資產(chǎn)所有者或控制者、相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行全面了解,對存在委托方向評估者提供偽造的產(chǎn)權(quán)證明、虛假的資料,評估過程中委托方的無理要求,給相關(guān)利益人權(quán)益造成極大損失而難以承擔(dān)等風(fēng)險較大的評估項(xiàng)目,應(yīng)堅決拒絕以規(guī)避評估風(fēng)險。
(三)控制風(fēng)險政策控制風(fēng)險政策是一種冒險的風(fēng)險管理政策,采用這種政策,要求資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在評估實(shí)踐過程中,要正視各種評估風(fēng)險,并積極采取相應(yīng)措施來控制風(fēng)險,以減少因發(fā)生評估風(fēng)險可能給機(jī)構(gòu)帶來的各種損失。
五、結(jié)論
資產(chǎn)評估風(fēng)險的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的方方面面。多年來,我國相關(guān)部門和評估機(jī)構(gòu)一直進(jìn)行資產(chǎn)評估風(fēng)險控制。從政府層面上來看,先后出臺了多項(xiàng)準(zhǔn)則、制度和管理辦法以促進(jìn)評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險管理,如2009年2月,財政部印發(fā)的《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法》明確規(guī)定:資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每一個會計年度終了前,以本年度評估業(yè)務(wù)收入為基數(shù),按照不低于5%的比例從管理費(fèi)用中提取職業(yè)風(fēng)險基金。從評估機(jī)構(gòu)層面看,我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)施控制風(fēng)險政策一直貫穿于整個資產(chǎn)評估項(xiàng)目階段。如在評估項(xiàng)目承接正式簽約之前,評估機(jī)構(gòu)要對委托方及其提供的需要評估資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)了解和審查;在評估實(shí)施階段,要注意對評估人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力進(jìn)行風(fēng)險控制;在報告撰寫階段,評估人員應(yīng)本著客觀、公正、獨(dú)立、專業(yè)的原則反映評估實(shí)施階段的工作過程和評估結(jié)果,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定要求的資產(chǎn)評估報告標(biāo)準(zhǔn)格式將評估基準(zhǔn)目、評估內(nèi)容、評估方法等核心內(nèi)容都寫入評估報告,力求避免評估報告內(nèi)容發(fā)生遺漏,規(guī)避評估風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估 案例教學(xué) 應(yīng)用型人才培養(yǎng)
一、引言
作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)中介活動,資產(chǎn)評估存在于商品經(jīng)濟(jì)和社會再生產(chǎn)中的各個領(lǐng)域。資產(chǎn)評估學(xué)是運(yùn)用商品價值理論對特定資產(chǎn)的價格給予客觀、公正、合理的評定和估算,是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科。但是在資產(chǎn)評估課堂教學(xué)中,教師一般都采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式――說教式的教學(xué)模式,該教學(xué)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生理論知識的完整性、系統(tǒng)性和治學(xué)的條理性和嚴(yán)肅性,但由于課堂上學(xué)生缺乏主動參與的主動性,其資產(chǎn)評估的實(shí)際操作能力當(dāng)然欠缺。為了使資產(chǎn)評估理論與實(shí)踐能夠更加緊密地結(jié)合,并且增強(qiáng)對理論知識的深刻理解,在教學(xué)活動中逐漸鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的實(shí)踐能力,在課堂教學(xué)中增加案例講解、案例分析、案例討論的內(nèi)容,會起到事半功倍的效果。因此在資產(chǎn)評估的教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)積極嘗試案例教學(xué),并通過科學(xué)合理地組織實(shí)施案例教學(xué)模式,不斷探求和摸索資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)的最佳結(jié)合方式。
二、資產(chǎn)評估課程案例教學(xué)的特點(diǎn)和模式
(1)一資產(chǎn)評估課程的特點(diǎn)。綜合性。資產(chǎn)評估是一門以會計學(xué)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)管理交融、文理工相互滲透的復(fù)合型、集成型新興學(xué)科;其服務(wù)涉及到機(jī)械電子、建筑工程、無形資產(chǎn)、房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)、珠寶文物、企業(yè)價值等多個領(lǐng)域的知識與技術(shù),業(yè)務(wù)服務(wù)和咨詢所需知識面極廣,是多門學(xué)科知識的融合。
(2)實(shí)踐性。資產(chǎn)評估是一項(xiàng)技術(shù)性與實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作,資產(chǎn)評估教學(xué)不僅求學(xué)生掌握資產(chǎn)評估專業(yè)知識和評估技能,還要求學(xué)生具有一定的評估實(shí)踐能力。同樣,資產(chǎn)評估作為一項(xiàng)社會中介服務(wù)活動,也決定了評估人才應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此資產(chǎn)評估專業(yè)人才的培養(yǎng)除了注重理論知識的傳授,同時需要注重實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
(3)政策性。評估中評估人員所遵循的原則、依據(jù)和評估方法和程序,是由國務(wù)院相關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則明確規(guī)定的。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、評估市場需求的不斷變化,與評估相關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則也在不斷的完善和修訂。
(二)資產(chǎn)評估案例教學(xué)的模式
(1)引入式案例。在每一章的開頭都安排一個引入式的案例,以便引起學(xué)生對本章知識的重視,這類案例的編寫要求簡明扼要,提綱要領(lǐng),把案例核心內(nèi)容介紹一下,然后以連續(xù)提問的方式,延展到基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)。
(2)示例式案例。當(dāng)老師講授了相關(guān)的專業(yè)理論知識之后,接著舉幾個簡單案例來進(jìn)一步解釋某個或者某幾個知識點(diǎn)。在評估實(shí)踐中,與評估活動相關(guān)資料的收集、分析和判斷是評估師的重要工作,也是體現(xiàn)評估師業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過示例式案例的分析,讓學(xué)生感受書本上的知識在實(shí)踐工作中是如何實(shí)現(xiàn)的,如何根據(jù)評估目的,市場環(huán)境和評估對象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)科學(xué)、合理的確定評估基準(zhǔn)日、評估類型及評估方法等。通過閱讀分析已經(jīng)完成的案例,讓學(xué)生了解評估實(shí)踐活動的開展,豐富學(xué)生評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。對于示例式案例,具體案例的收集、選擇、整理和安排由老師統(tǒng)一規(guī)劃。
(3)討論式案例。此類案例通常由老師來收集和組織資料,特點(diǎn)是沒有一個確定的結(jié)論,答案是開放性的,對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維是很有必要的,但同時要求學(xué)生的相關(guān)理論已經(jīng)比較完備,才可能放開思路集思廣益,如在分析判斷選用哪種或哪幾種評估方法時,可以把評估目的、資產(chǎn)自身的功能、利用方式和使用狀態(tài)和評估時的市場條件等與評估對象相關(guān)的資料給學(xué)生看,然后學(xué)生分組討論,教師最后歸納總結(jié)學(xué)生的意見,得出科學(xué)、合理的結(jié)論。
(4)案例設(shè)計。案例設(shè)計要求在學(xué)生在完成示例式和討論式案例學(xué)習(xí)后,以小組為單位,從網(wǎng)上收集上市公司的資料或者利用相關(guān)新聞信息資料,編寫一個評估案例。案例的內(nèi)容包括機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資、企業(yè)價值、流動資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等,涵蓋了資產(chǎn)評估實(shí)踐活動的主要內(nèi)容。案例設(shè)計環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)學(xué)生掌握資產(chǎn)評估理論知識、專業(yè)技能,考察學(xué)生評估實(shí)踐能力、書面表達(dá)能力等綜合素質(zhì)的反映。
三、基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的資產(chǎn)評估案例教學(xué)體系的完善
資產(chǎn)評估課程案例教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn),以及校外資產(chǎn)評估公司實(shí)習(xí)等三大部分,通過完善教學(xué)體系,在提高學(xué)生對資產(chǎn)評估課程興趣的同時,使學(xué)生真正能把這門課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估這門課程的實(shí)踐性特點(diǎn)。另外,實(shí)踐教學(xué)體系還能提高教師的實(shí)踐能力,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源還能在業(yè)余時間為地方資產(chǎn)評估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會價值,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(1)改進(jìn)課堂教學(xué)。第一,鼓勵專業(yè)教師進(jìn)人當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評估公司進(jìn)行掛職鍛煉,在提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力的同時,還能提高教師對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過程中,能理論聯(lián)系實(shí)際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評估公司,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評估案例庫,評估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),盡量選擇學(xué)生較易接受和實(shí)踐的案例。例如,流動資產(chǎn)評估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評估案例可以選擇汽車,房地產(chǎn)評估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。
(2)健全校內(nèi)資產(chǎn)評估案例實(shí)訓(xùn)。資產(chǎn)評估教學(xué)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計和資產(chǎn)評估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn),資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評估軟件,驗(yàn)證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評估實(shí)驗(yàn)室,這個實(shí)驗(yàn)室不僅可以讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉資產(chǎn)評估,課余時間,學(xué)校還可以組織對當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評估學(xué)好小組,鼓勵小組成員對資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐進(jìn)行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。第三,重視資產(chǎn)評估論文寫作,我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展時間較短,資產(chǎn)評估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評估實(shí)踐,資產(chǎn)評估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫出符合實(shí)際、有見地的畢業(yè)論文,填補(bǔ)資產(chǎn)評估理論上的空白,為資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻(xiàn)。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒有現(xiàn)實(shí)意義的尷尬局面。
(3)參與資產(chǎn)評估公司的實(shí)習(xí)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件讓高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參與當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評估公司的資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)評估的過程繁雜,包含的資產(chǎn)種類和數(shù)量非常多,而資產(chǎn)評估公司一般人員有限,在有限的時間和精力下,資產(chǎn)評估公司人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結(jié)果,這就為學(xué)生參與資產(chǎn)評估公司的工作帶來了空間,同時,在校學(xué)生參與資產(chǎn)評估工作實(shí)踐,能提高學(xué)生的實(shí)踐和參與社會的能力。
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;人才;培養(yǎng)模式;探討
中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)30-0129-02
1 資產(chǎn)評估人才現(xiàn)狀的調(diào)查
1.1 資產(chǎn)評估人才數(shù)量狀況
目前我國評估行業(yè)不斷發(fā)展壯大,對資產(chǎn)評估人才的數(shù)量需求也越來越多。截至2013年底,全國資產(chǎn)評估從業(yè)人員13萬多人,注冊資產(chǎn)評估師約3.3萬人。
1.2 資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論研究薄弱
我國資產(chǎn)評估業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,距今不過20多年歷史,因此在發(fā)展初期,更注重評估方法在評估實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用,對具體評估方法(市場法、成本法及收益法等)和參數(shù)選取等問題討論研究較多。而對評估基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了評估理論研究與評估實(shí)踐脫節(jié),至今還沒有形成一套完整的資產(chǎn)評估理論體系和框架,嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評估準(zhǔn)則的制定。
1.3 資產(chǎn)評估人才層次不高
我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步晚,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,我國現(xiàn)在的評估師培養(yǎng)存在很大的問題,老一輩評估師具有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以解決許多突發(fā)性問題,但是年齡趨于老齡化,由于記憶力衰退等原因,不具有參加資格考試的能力;新一代的青年雖然具有超強(qiáng)的記憶力,但沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學(xué)欲望不大,面對高層次的學(xué)歷沒有更高的追求,導(dǎo)致我國的評估師學(xué)歷普遍不高。
1.4 資產(chǎn)評估人才流失嚴(yán)重
面對我國就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評估考試的嚴(yán)格性,很多專業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè);面對評估行業(yè)的緊張壓力,就業(yè)人員需求量少,迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè);其次是行業(yè)對資格證書的要求嚴(yán)格,讓更多的考生失去對考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業(yè),我們需要認(rèn)真思考對行業(yè)內(nèi)部改革。
2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)存在的問題
2.1 對資產(chǎn)評估人才的重視程度不夠
20世紀(jì)80年代末,我國資產(chǎn)評估行業(yè)剛剛起步,與其他的中介行業(yè)如會計行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時間相對較短。社會上許多企業(yè)對評估行業(yè)并不了解,由于我國出現(xiàn)的評估失敗案件,讓社會不能更好地認(rèn)識評估行業(yè)。面對這些不利于評估行業(yè)健康發(fā)展的因素,很多人對評估行業(yè)失去了信心,對資產(chǎn)評估師的認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失
當(dāng)前,我國高校開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的少之又少,這限制了評估行業(yè)對專業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng),不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍的組建,更不利于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國高校開始設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)起源于2005年,目前全國只有20多所學(xué)校開設(shè)了資產(chǎn)評估專業(yè),每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人,這些專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需求。
2.3 獨(dú)立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養(yǎng)體系,英國將自己制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨(dú)立、公正的從業(yè)原則,并取得顯著的成果。我國資產(chǎn)評估行業(yè)中“無序、混亂”的問題出現(xiàn),阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評估單位或個人對評估機(jī)構(gòu)的自由選擇權(quán)利,形成對該行業(yè)的壟斷,這一現(xiàn)象造成了評估機(jī)構(gòu)的不公平競爭,部分評估機(jī)構(gòu)采用一些不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù),如降低評估收費(fèi)等,嚴(yán)重違背了獨(dú)立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的探
3.1 重視資產(chǎn)評估人才的地位
我國CPA協(xié)會和CPV協(xié)會都是由自己的協(xié)會進(jìn)行管理,2000后,國家對經(jīng)濟(jì)鑒證類機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整頓,按照“一個協(xié)會、一套機(jī)構(gòu)、兩種資格、兩個行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則,將CPV與CPA合并進(jìn)行統(tǒng)一管理。但從實(shí)際情況看,部門間的惡意競爭,拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒有實(shí)質(zhì)性的提高,薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協(xié)會,理應(yīng)將CPV與CPA同樣對待,放在一樣的位置,這是提高其地位的前提條件,才能保證評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)高等學(xué)校的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)
3.2.1 強(qiáng)化高校的師資力量
以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式,以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開拓性學(xué)習(xí)思維能力為目標(biāo),這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進(jìn)社會各行業(yè)精英,加強(qiáng)高校師資力量是關(guān)鍵。通過人才引進(jìn)的模式,從企事業(yè)單位聘請一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量。國內(nèi)高校應(yīng)該與國外高等院校建立合作的開放辦學(xué)關(guān)系,使得學(xué)生融入國際學(xué)術(shù)大環(huán)境,并以國際企業(yè)合作為橋梁,積極引進(jìn)復(fù)合型外教,每年選派師生到國外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo),積極引進(jìn),吸收豐富,讓我所用”為特色,加強(qiáng)學(xué)院管理與建設(shè)。
3.2.2 完善高校專業(yè)化資產(chǎn)評估教學(xué)
具備科學(xué)的課程體系是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ),是學(xué)校開展實(shí)踐與理論結(jié)合的依據(jù),也是教育的核心目標(biāo)。故此,要加強(qiáng)對資產(chǎn)評估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評估行業(yè)務(wù)的特點(diǎn),考慮學(xué)生未來從事的行業(yè)特點(diǎn),在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計等方面內(nèi)容。
3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法律法規(guī)
①制定和頒布《資產(chǎn)評估管理法》,取代現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》,這是資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)開展的法律依據(jù),讓資產(chǎn)評估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益,還要保護(hù)各類非國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,管理范圍是國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)的評估?!顿Y產(chǎn)評估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責(zé)任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產(chǎn)評估師法》,依據(jù)法律保證資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為更多的人群服務(wù),對各評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理?!吨腥A人民共和國資產(chǎn)評估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(或資產(chǎn)評估師事務(wù)所)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
3.4 綜合培養(yǎng)評估人員
資產(chǎn)評估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域,本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù),可以出色的完成資產(chǎn)評估任務(wù)。吸引更多與評估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作,評估行業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、會計、財務(wù)、法律、機(jī)械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者,構(gòu)建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進(jìn)行分類,參與不同的評估工作,可以讓評估事業(yè)取得長足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 熊偉.基于勝任能力的專業(yè)學(xué)位教育問題研究――以資產(chǎn)評估應(yīng)用型研究生(MV)為例[J].會計之友,2012,(5).
1.1資產(chǎn)評估單位負(fù)責(zé)人職業(yè)道德意識淡薄隨著市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日趨復(fù)雜,資產(chǎn)評估過程中的非理越來越多,其最直接的后果就是導(dǎo)致資產(chǎn)評估的結(jié)果失真。這些問題的產(chǎn)生于注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德密切相關(guān)。要保證無形資產(chǎn)評估的結(jié)果真實(shí)可靠,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師必須具有良好的職業(yè)道德。因此,加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德就顯得尤為重要。
1.2缺乏統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評估方法資產(chǎn)評估是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的社會中介服務(wù)行業(yè),是一項(xiàng)獨(dú)立的鑒證業(yè)務(wù)。我國的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法一直處于長期的摸索之中,資產(chǎn)評估缺少量化的標(biāo)準(zhǔn),難以準(zhǔn)確的提供客觀數(shù)據(jù),使得資產(chǎn)評估的結(jié)果誤差變得很大,存在著重大偏差。資產(chǎn)評估重大偏差是指資產(chǎn)評估專業(yè)人員對評估對象作出嚴(yán)重失實(shí)的結(jié)論,即嚴(yán)重高估或低估。誤導(dǎo)性的結(jié)論是指由于評估人員對于評估結(jié)論的前提、假設(shè)及范圍等重大方面闡述不明確而造成評估結(jié)論存在誤導(dǎo)性的可能性”。
1.3注冊資產(chǎn)評估師缺乏職業(yè)道德建設(shè)目前,一談到加強(qiáng)資產(chǎn)評估從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè),許多人便認(rèn)為最重要的任務(wù)就是對注冊資產(chǎn)評估師進(jìn)行思想道德教育,教育他們“出淤泥而不染”。這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。因?yàn)槁殬I(yè)道德不能等同于思想道德。同思想道德相比,職業(yè)得到的具有很強(qiáng)的社會性。職業(yè)道德的遵守雖然具有自覺的性質(zhì),但相當(dāng)多的職業(yè)道德問題的產(chǎn)生是因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境的影響。所以,建設(shè)良好的職業(yè)道德,首先必須從凈化資產(chǎn)評估的外部行為環(huán)境找著手。無形資產(chǎn)評估工作存在復(fù)雜性和困難性,存在著無形資產(chǎn)種類多,相互間可比性低的問題。因此加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)尤為必要。
1.4資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制不健全現(xiàn)有的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中,一些評估機(jī)構(gòu)的注冊評估師全部都是掛靠的,評估機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的評估人員則沒有評估師資格,這些評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量可想而知。機(jī)構(gòu)只進(jìn)不出不利于整個評估行業(yè)的發(fā)展。目前我國的無形資產(chǎn)評估的結(jié)論是否公正,需要一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定。
2.加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德建設(shè)的措施
2.1凈化資產(chǎn)評估外部環(huán)境盡管資產(chǎn)評估法規(guī)、制度、組織章程等資產(chǎn)評估活動有各種規(guī)范的要求,但是,面對面對各種各樣的現(xiàn)實(shí)問題做出合乎道德的選擇并不容易,因?yàn)樵S多道德問題本身都涇渭分明。有事迫于壓力,注冊資產(chǎn)評估師對資產(chǎn)的評估結(jié)果會有高估或低估行為,而當(dāng)這兩種道德標(biāo)準(zhǔn)相沖突時,注冊資產(chǎn)評估師所面臨的問題就陷入兩難的境地中。可見,注冊職業(yè)道德建設(shè)會受到各種因素的影響和制約,有來自會計自身內(nèi)部的因素,也有來自外部環(huán)境的因素。
2.2建立完備的無形資產(chǎn)評估管理體系資產(chǎn)評估質(zhì)量就是資產(chǎn)評估結(jié)果的質(zhì)量?!肮市浴笔呛饬抠Y產(chǎn)評估質(zhì)量的組合指標(biāo)。資產(chǎn)評估結(jié)果不僅需要得到評估界人士的認(rèn)可,而且需要得到資產(chǎn)評估委托者和評估報告使用者信服。我們需要建完備的立無形資產(chǎn)評估管理體系。無形資產(chǎn)評估管理體系的建立可以確保資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的獨(dú)立,還可以保持無形資產(chǎn)評估業(yè)的本來面目,使資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)成為真正的客觀、公證、獨(dú)立的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),此外,資產(chǎn)評估業(yè)需要完善和強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的職能,改革資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的管理方式,建立具有高超的管理芝術(shù)、高度的行業(yè)自律性管理機(jī)構(gòu)。
2.3深化資產(chǎn)評估教育改革充實(shí)現(xiàn)代資產(chǎn)評估教學(xué)的內(nèi)容,不僅要設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理方面的課程,更要資產(chǎn)評估道德課作為資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生的必修課程之一,讓這些未來的資產(chǎn)評估人才在學(xué)校就有資產(chǎn)評估道德意識。
級別:統(tǒng)計源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫