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關鍵詞:價值評估;東風汽車
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)02-0174-02
一、東風汽車簡介及行業(yè)現(xiàn)狀
東風汽車股份有限公司成立于1998年,1999年7月27日在上海證券交易所掛牌上市。2003年該公司與日本日產(chǎn)汽車公司合作,組建國內(nèi)汽車行業(yè)最大的合資公司,是目前中國最大的輕型商用車生產(chǎn)基地和中重型動力生產(chǎn)基地。
首先東風公司吸收借鑒日本先進的技術與管理制度,較快完成了資本積累,實力雄厚;同時,公司業(yè)務涵蓋汽車配件與整車生產(chǎn),內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈較為完善。目前,中國汽車市場仍有開發(fā)潛力,尤其是在高端汽車以及新能源汽車方面,東風公司可以借此進軍高端市場,形成新的經(jīng)濟增長點。此外公司選址在武漢沌口科技開發(fā)區(qū),眾多知名汽車生產(chǎn)廠商積聚于此,擁有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。
目前,受經(jīng)濟緊縮政策影響以及國外汽車品牌的競爭壓力,我國汽車自主品牌發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
二、東風汽車財務績效評價
(一)盈利能力
在08與09年間,各項指標受到金融危機的影響,有明顯下降,但是在2010年期間上升趨勢顯著,可見公司具備較強的危機處理能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)償債能力
1、短期償債能力
從06年起東風公司的流動比率與速動比率均呈整體下降趨勢,短期內(nèi)存在一定的償債風險。但近年來,公司在技術研發(fā)以及零部件生產(chǎn)方面投入較多,一系列的擴張政策,一定程度上造成公司流動資產(chǎn)減少。
2、長期償債能力
公司債務占總資產(chǎn)比率平均約為 50%,但有形凈值債務率較低,因此,東風公司的負債形式大部分是流動負債,長期償債能力較強。
3、資產(chǎn)管理能力
公司的總資產(chǎn)周轉率穩(wěn)中有升,說明企業(yè)對于資產(chǎn)的利用效率逐年上升;存貨周轉率的上升說明企業(yè)的銷售能力強,存貨占用資金少;應收賬款周轉率提高說明應收賬款的周轉速度加快,流動性增強。
三、杜邦分析
在了解東風公司基本財務狀況后,現(xiàn)借助杜邦分析法,利用企業(yè)盈利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力間的相互聯(lián)系,對其進行綜合分析。
ROE = 投入資本收益率*財務杠桿乘數(shù)*稅收效應比率
從06到10年,東風汽車的凈資產(chǎn)收益率的變動大部分由銷售凈利潤變動率所決定;同時,凈利率的增加大多伴隨著權益乘數(shù)的上升,說明公司利用負債杠桿的手段增加企業(yè)收益。
通過上述分析,我們了解到我國的汽車行業(yè)現(xiàn)已進入調(diào)整時期,東風汽車股份有限公司作為中國汽車行業(yè)發(fā)展中的佼佼者,以其自身豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、雄厚的資本實力在汽車市場上占據(jù)了較大份額。
在此,我認為東風汽車股份有限公司值得進行中長期投資,原因如下:
(一)公司對于風險變動因素具有較強的應變能力,抗壓能力強
2011年東風汽車銷售量達到305.86萬輛,排名第二;與上年同期相比,增速為16.74%[1]。東風汽車公司在國內(nèi)汽車行業(yè)整體表現(xiàn)欠佳的背景下,仍有較強的增長能力,說明市場對于其產(chǎn)品的消費需求以及對于公司的發(fā)展預期均呈良好態(tài)勢。
(二)公司對于未來發(fā)展制定一系列規(guī)劃,實現(xiàn)持續(xù)增長
近年來,東風公司了2011-2015年“新中期事業(yè)計劃”、投資 140億大力發(fā)展商用車、打造A級研發(fā)中心等一系列發(fā)展戰(zhàn)略,充分認識到國內(nèi)汽車行業(yè)零部件生產(chǎn)上和自主研發(fā)能力上的不足,把握住行業(yè)發(fā)展的轉型期,實現(xiàn)自身整體實力的全面升級。
(三)公司關注消費者需求,產(chǎn)品迎合市場
隨著消費需求的多樣化、個性化趨勢日益顯現(xiàn),東風公司把握市場動態(tài),不斷推出新產(chǎn)品。去年東風日產(chǎn)整體銷量大增,不僅與中高級車型和SUV車型發(fā)力有關,在此基礎上,其推出的新陽光車型、新一代TIIDA也為其搶占了不少市場份額。
作者單位:武漢大學經(jīng)濟與管理學院
參考文獻:
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關鍵詞: 地方注協(xié); 會計師事務所; 做大做強
為適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,貫徹落實國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見,更好地服務于中國經(jīng)濟發(fā)展和助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,中注協(xié)了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內(nèi)部治理指南》,標志著注冊會計師行業(yè)在深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略的基礎上,全面啟動了行業(yè)發(fā)展的第三大戰(zhàn)略——做大做強戰(zhàn)略。這是我國注冊會計師行業(yè)恢復發(fā)展20多年來,面臨的又一次重要的發(fā)展契機。雖然會計師事務所的發(fā)展主要依靠其自身力量,但行業(yè)協(xié)會的幫助、指導、協(xié)調(diào)和服務也是不可或缺的外部保障因素。推動行業(yè)做大做強,是注冊會計師協(xié)會責無旁貸的光榮使命。
一、黑龍江省會計師事務所的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)會計師事務所數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力弱
至2008年底,全省會計師事務所多達280多家(含外省事務所的分所),注冊會計師2 400多名,平均每個事務所不到10名注冊會計師。從黑龍江省注協(xié)公布的2007年度會計師事務所綜合評價前30家信息看,事務所注冊會計師人數(shù)規(guī)模最大的也僅有56名注冊會計師,注冊會計師人數(shù)在50名以上的事務所僅有2家,占6.67%;注冊會計師人數(shù)在20-40名的事務所僅有4家,占13.33%,其余各所人數(shù)均在20人以下。另外,黑龍江省2007年度收入排名第一的事務所,其收入也僅有1 128萬元,只占全國會計師事務所綜合評價前100名排行榜中最后一位(重慶康華,2 208萬元)的50%。自有綜合排名以來,全省沒有一家會計師事務所進入中注協(xié)公布的會計師事務所綜合評價前100名排行榜。顯然,如此眾多的事務所,已經(jīng)造成了省內(nèi)審計市場的飽和,同時還面臨著外省事務所的強大競爭,各事務所之間通過壓價等不正當手段獲取業(yè)務的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重擾亂了審計市場的正常秩序,影響了注冊會計師行業(yè)的職業(yè)形象。
(二)會計師事務所人才匱乏
首先是高端人才的極度缺乏:中注協(xié)首批30名行業(yè)領軍人才中,沒有黑龍江省會計師事務所的注冊會計師;全省注冊會計師中有碩士學歷的只占總人數(shù)的3.08%,有博士學位的占0.12%,本科以下學歷的占59.58%。其次,會計師事務所人員結構老化,青黃不接現(xiàn)象嚴重。全省50歲以上的注冊會計師占總人數(shù)的40.43%(大部分是其他企事業(yè)單位的退休人員),而30歲以下的僅占2.08%。會計師事務所是知識經(jīng)濟時代的知識企業(yè),高素質高學歷的人才是其發(fā)展的根本,人才的合理年齡結構是其不斷更新知識、開拓創(chuàng)新的保障。黑龍江省會計師事務所目前的人才狀況已經(jīng)制約了行業(yè)的發(fā)展,如省內(nèi)事務所的執(zhí)業(yè)范圍單一,大部分事務所的業(yè)務都局限在審計、驗資和資產(chǎn)評估等傳統(tǒng)業(yè)務方面,而屬于拓展業(yè)務的管理咨詢等業(yè)務所占比重很小,近三年全省事務所的審計、驗資、資產(chǎn)評估業(yè)務收入都占到了總收入的90%以上。
(三)會計師事務所內(nèi)部治理機制不完善
內(nèi)部治理機制不完善不僅會影響到事務所的正常運轉和穩(wěn)步發(fā)展,還會直接或間接地導致事務所質量控制制度的失控,削弱執(zhí)業(yè)風險控制能力,增大執(zhí)業(yè)失敗的可能,嚴重影響執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和服務質量。目前,省內(nèi)部分事務所(如一些規(guī)模較大的所和外省大所的分所)認識到了內(nèi)部治理對于事務所發(fā)展的重要性,嘗試建立了初步的決策機制并制定了一些管理制度,但依舊存在機制不夠完善和科學、制度執(zhí)行不到位等問題;而大部分小型事務所,股權比較集中,事務所的決策權基本掌握在事務所負責人手中,他們或認為沒有必要考慮內(nèi)部治理機制問題,或不具備進行相關制度建設的知識和能力;再有事務所嚴峻的生存狀況,也使這些事務所的決策層無暇顧及內(nèi)部治理機制的建設。當事務所發(fā)展到一定規(guī)模,內(nèi)部治理薄弱所導致的后果就會凸顯。2000年左右,黑龍江省已擁有3—4家具有獨立執(zhí)行證券相關業(yè)務、初具規(guī)模并具有良好聲譽的事務所,但是,由于股權分配、員工激勵、利益分配等內(nèi)部治理機制的缺失或無效,使這些事務所幾乎在一夕之間業(yè)務、人員紛紛流失,消失在了中國會計師事務所的第一次合并浪潮中。自此,黑龍江省再沒有具有獨立執(zhí)行證券相關業(yè)務資格的事務所。
(四)會計師事務所安于現(xiàn)狀,缺乏發(fā)展的意愿和明確的目標
事務所和其他企業(yè)一樣,發(fā)展與否與決策層有著直接的關系。而黑龍江省大部分事務所的領導要么安于現(xiàn)狀,只顧眼前利益,沒有勇氣和膽魄去發(fā)展;要么即使有發(fā)展的意愿卻受自身能力的制約,無力用現(xiàn)代的管理理念領導事務所和進行市場的培育與開發(fā),面對高端客戶、高端業(yè)務被省外所瓜分也只能忍
氣吞聲,無可奈何。截至2008年底,黑龍江省共有26家上市公司,其中只有5—6家的年報是由本省事務所(均是外省事務所的分所)審計的,其余業(yè)務都被國際“四大”所和外省事務所瓜分。
(五)來自外部執(zhí)業(yè)環(huán)境的壓力
部分政府職能部門思想觀念陳舊、職能僵化,對注冊會計師行業(yè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足,不了解行業(yè)的發(fā)展變化,不信任本土事務所,對事務所行政干預過多,監(jiān)管方式落后,而利于行業(yè)發(fā)展的政策卻遲遲不出臺。如黑龍江省注冊會計師行業(yè)所執(zhí)行的收費制度仍然是上世紀90年代初期的,這種收費標準已不能適應行業(yè)的發(fā)展,即使這樣,有些地區(qū)政府部門還以各種方式強令會計師事務所降低收費標準,否則不能入圍從事相關國有企事業(yè)單位的業(yè)務。而對于注冊會計師行業(yè)要求修訂收費標準的要求,卻遲遲得不到相關部門的響應。眾所周知,過低的收費最終只會導致審計質量的下降。
二、充分發(fā)揮黑龍江省注協(xié)在會計師事務所做大做強中的作用
實踐證明,在我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展壯大的歷程中,協(xié)會始終是推動行業(yè)發(fā)展進步的重要力量。事務所的做大做強作為行業(yè)發(fā)展的又一項重大戰(zhàn)略,它的實施和推進,需要每家事務所的不懈努力,同時協(xié)會的統(tǒng)籌規(guī)劃、密切指導、溝通協(xié)調(diào)也必將發(fā)揮非常重要的作用。
(一)根據(jù)本省事務所的發(fā)展現(xiàn)狀,制定出切實可行的做大做強目標,采取具體措施保障目標得以實現(xiàn)
根據(jù)中注協(xié)制定的5至10年內(nèi)事務所發(fā)展的目標,黑龍江省制定了《關于推動我省會計師事務所規(guī)范發(fā)展實施意見》?!兑庖姟诽岢隽巳嫀熓聞账?guī)范發(fā)展的總體目標,用5至10年時間,發(fā)展培育3至5家具有一定規(guī)模和良好信譽,能夠為大型企業(yè)和企業(yè)集團提供綜合服務的會計師事務所,在此基礎上,發(fā)展培育1至2家年業(yè)務收入2 000萬元以上、能夠與國際所合作的、提供跨國經(jīng)營綜合服務的國際化會計師事務所。該目標是與黑龍江省會計師事務所的發(fā)展現(xiàn)狀相符合的,同時也是一個需要付出努力才能實現(xiàn)的目標。為實現(xiàn)這個目標,首先省注協(xié)應利用培訓班、期刊、事務所內(nèi)部學習等多種方式宣傳事務所做大做強的必要性和重要性以及具體目標,使全省注冊會計師尤其是事務所的領導層了解:首先,做大做強是我國經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)建設的客觀要求,是行業(yè)發(fā)展的必由之路,面對國內(nèi)外同行的激烈競爭,事務所不進則退,從而使事務所自發(fā)地參與到做大做強中來;其次幫助事務所找準自己在行業(yè)中的定位,因而能夠制定出自身的發(fā)展目標;最后,制定長效機制,密切關注事務所在做大做強中所遇到的問題,隨時提供幫助和指導。
(二)貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”,制定有本省特色的人才培養(yǎng)機制,為事務所做大做強提供人才支撐
1.建立黑龍江省的行業(yè)領軍人才培養(yǎng)制度。行業(yè)領軍人才對行業(yè)的發(fā)展起著“帶頭羊”的作用,能夠引領行業(yè)的發(fā)展。針對黑龍江省高端人才匱乏的現(xiàn)狀,省注協(xié)應建立省級行業(yè)領軍人才培養(yǎng)制度,并設立專門的培養(yǎng)基金。在全省范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才,通過舉辦培訓班、參加國內(nèi)外的交流學習、舉辦學術研討會等方式加以培養(yǎng),并鼓勵其中的拔尖人才參與中注協(xié)的領軍人才選拔。
2.健全和完善繼續(xù)教育制度,普遍提高本省注冊會計師的素質和專業(yè)勝任能力。少數(shù)精英人才的培養(yǎng)固然重要,但整個注冊會計師群體素質和專業(yè)勝任能力的提高才是行業(yè)發(fā)展的根本。省注協(xié)應在現(xiàn)有繼續(xù)教育制度的基礎上,努力開發(fā)網(wǎng)上教學、教學資源下載后自學等多種更加靈活的后續(xù)教育模式,并根據(jù)行業(yè)業(yè)務發(fā)展和實務中遇到的問題及時更新培訓內(nèi)容,加強培訓師資的水平及資格考核,以增強后續(xù)教育的效果。此外,為鼓勵注冊會計師通過在職攻讀學歷(學位)、考取其他相關執(zhí)業(yè)資格證書等自發(fā)學習方式提高自身素質,注協(xié)應制定政策允許將其按一定方法折合為參加后續(xù)教育的課時。
3.充分利用本省豐富的高校資源,吸引優(yōu)秀新生力量加入到本省的注冊會計師行業(yè),為行業(yè)儲備后備人才。具體措施:(1)注協(xié)牽頭與高校建立長期合作關系,通過選拔行業(yè)知名人士到學校講座和讓有能力的事務所承擔高校部分相關專業(yè)學生的實習任務等方式,使學校培養(yǎng)的人才更契合行業(yè)的需求。(2)改變事務所現(xiàn)有人才招聘主要靠熟人推薦、個別招聘的方式,注協(xié)可組織全省會計師事務所以團體的形式到各高校開宣介會和招聘會,以增強影響力,擴大人才選擇面,擇優(yōu)錄用人才。
(三)健全的事務所內(nèi)部決策和管理機制,能夠提高事務所風險管理和質量控制能力,是事務所做大做強的內(nèi)生力量,省注協(xié)應指導和監(jiān)督事務所內(nèi)部治理機制的建設和執(zhí)行
事務所的內(nèi)部治理包括質量控制、風險管理、內(nèi)部制衡、薪酬分配、市場開發(fā)和戰(zhàn)略實施等多方面的內(nèi)容。完善事務所的內(nèi)部治理是一項長期的系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、物力,對事務所決策層的素質和能力
也有很高的要求。針對目前黑龍江省事務所內(nèi)部治理的現(xiàn)狀,省注協(xié)在指導、監(jiān)督事務所內(nèi)部治理機制的建設和執(zhí)行時,應避免激進和“一刀切”的方式。對于有一定治理基礎、具備能力按照中注協(xié)《會計師事務所內(nèi)部治理指南》加強和完善內(nèi)部治理的事務所,省注協(xié)只需對其內(nèi)部治理狀況進行評價和監(jiān)督即可。對于內(nèi)部治理基礎薄弱、規(guī)模小、主要負責人缺乏相應管理知識的事務所,注協(xié)需要做更多的工作。首先要加強對事務所主要負責人的培訓和教育,使其了解和掌握相關的現(xiàn)代企業(yè)管理知識;其次應針對小規(guī)模事務所的特點,在不違背《會計師事務所內(nèi)部治理指南》精神的前提下,省注協(xié)牽頭組織研究制定小規(guī)模事務所內(nèi)部治理相關文件范本和內(nèi)部治理制度體系,以增強內(nèi)部治理相關政策的可執(zhí)行性和保證其切實發(fā)揮效用;最后,建立相應的評價與監(jiān)督檢查機制,以保證事務所的制定章程和決策、管理制度一貫得到執(zhí)行。
(四)協(xié)調(diào)內(nèi)、外部關系,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境
注協(xié)應代表行業(yè)積極與地方政府各部門進行溝通與協(xié)調(diào),宣傳行業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中已作出的和能夠作出的貢獻,以及行業(yè)自恢復發(fā)展以來取得的巨大進步和面臨的困難,從而增進了解,爭取支持,擴大行業(yè)影響力,促進行業(yè)健康發(fā)展。如進一步落實《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》等法定審計制度;呼吁政府建立更加公開、公平、開放的市場體系,為本省注冊會計師行業(yè)業(yè)務拓展提供平等競爭機會;與工商、稅務、物價等部門溝通,推動行業(yè)收費制度、稅收制度等的建設。
(五)繼續(xù)完善行業(yè)誠信建設和質量檢查制度,促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的形成
1.近年來,注協(xié)已建立了一套行之有效的監(jiān)督事務所誠信和執(zhí)業(yè)質量的制度,如誠信舉報、同業(yè)復核、專項檢查等,今后要繼續(xù)完善和有效執(zhí)行這些制度,重要的是,對于不按執(zhí)業(yè)準則要求執(zhí)業(yè)的事務所要堅決予以處罰,決不姑息。
2.由于注冊會計師行業(yè)的專業(yè)性,使普通社會公眾很難自主判斷事務所執(zhí)業(yè)質量的高低,在選擇事務所時比較盲目,從而市場短期內(nèi)難以自然形成事務所的優(yōu)勝劣汰。協(xié)會應在對事務所誠信和執(zhí)業(yè)質量檢查的基礎上,加大宣傳力度,增強誠信曝光臺、事務所綜合實力排行榜等的影響力,讓社會了解事務所在服務水平上的差異,促進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,使不誠信、執(zhí)業(yè)質量差的事務所自動淘汰出局或被其他事務所吞并,而講誠信、執(zhí)業(yè)質量好的事務所將逐步做大做強。
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關鍵詞:官渡區(qū);綠化苗木;現(xiàn)狀;發(fā)展對策
中圖分類號:S723
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)07013502
1 引言
昆明市官渡區(qū)位于東經(jīng)102°41′~103°03′北緯24°54′~25°13′之間,地勢東北高、西南低,海拔2300 m以上一般為山地紅壤,海拔2000~2300 m為山地紅壤,海拔2000~2200 m的區(qū)域,多為紅土、黃紅土,旱地為紫羊肝土,水田為紫泥田[1];2000 m以下,主要為壩區(qū)沖積、湖積母質發(fā)育成的淹育型水稻土紅泥田、泥田、膠泥田、沙田等。官渡區(qū)屬于高原型亞熱帶季風氣候,雨熱同季,冬無嚴寒,夏無酷暑,年平均氣溫14.7 ℃,最熱月6~7月,平均氣溫19.9 ℃,最冷月1~2月,平均氣溫7.8 ℃,無霜期227 d,年降水量1012 mm,年蒸發(fā)量1868 mm[2]。
2 官渡區(qū)苗木發(fā)展的現(xiàn)狀
官渡區(qū)苗木適宜種植的綠化苗木樹種較多,從古代開始綠化苗木種植就已取得初步開展,如清光緒二十七年(1901),在昆明近郊采購樹種,有桑子、松子、臘樹子;光緒二十八年(1922),在王帽山、呼馬山種植云南松;光緒三十四年(1908),昆明縣設種植委員1人,負責采種育苗植樹。育苗植樹發(fā)展到今天,已經(jīng)從山上走到山下;從“四旁”走到城市園林化、城鎮(zhèn)森林花以及城鄉(xiāng)生態(tài)建設。苗木已從云南松、華山松、旱冬瓜等,發(fā)展到香樟、欒樹、冬櫻花,以及鄉(xiāng)土樹種的大力開發(fā)和利用[3]。
3 綠化苗木種植現(xiàn)狀
3.1 苗木種植規(guī)模
2011年3月,昆明市林業(yè)局以《昆明市林業(yè)局關于下達2011年城鄉(xiāng)綠化(林業(yè)項目)計劃的通知》昆林發(fā)[2011]8號文件下達給官渡區(qū)2011年苗木產(chǎn)業(yè)基地建設任務600畝,2011年6月,昆明市林業(yè)局又以《昆明市林業(yè)局關于下達2011年苗木產(chǎn)業(yè)基地新增計劃的通知》(昆林發(fā))[2011]29號文件下達給官渡區(qū)2011年新增苗木產(chǎn)業(yè)基地建設任務3000畝。因此,官渡區(qū)2011年苗木產(chǎn)業(yè)基地建設總規(guī)模為3600畝。
3.2 種植布局
官渡區(qū)2011年苗木基地建設主要布局在大板橋街道辦事處1800畝,六甲街道辦事處600畝,官渡街道辦事處600畝,矣六街道辦事處600畝,規(guī)模較大。
3.3 種植方式
官渡區(qū)苗木基地種植主要以企業(yè)自己籌資建設為主,政府引導為輔。以生產(chǎn)城鎮(zhèn)綠化苗木為主,同時兼營農(nóng)村個體造林苗木,運行機制靈活,苗木品種較豐富,應變能力強,但規(guī)模小,分散。城市綠化苗木發(fā)展形成了3種格局;一是個體戶在城郊租地,專門從事園林綠化苗木培育、養(yǎng)護,經(jīng)營者大部分來自省外,苗圃里的各種苗木90%來自外?。欢且恍┮?guī)模的綠化工程公司自建的苗圃,所產(chǎn)苗木用于單位承接的綠化工程;三是由于城鎮(zhèn)化的推進,綠化苗木供需矛盾突出,加之連年干旱,農(nóng)戶把承包地用于種植綠化苗木,特別是近郊山區(qū)較為突出。
4 綠化苗木培育存在的問題
4.1 行業(yè)總體實力不強
至2011年底,官渡區(qū)綠化苗木種植經(jīng)營戶242戶,種植面積11430.55畝。種植戶的種植面積規(guī)模均較大(表1),而云南花木世界物流有限公司是官渡區(qū)最大的綠化苗木種植經(jīng)營戶,面積2500畝,但是其又把土地承租給若干個公司和個體戶經(jīng)營,化整為零。
4.2 生產(chǎn)經(jīng)營水平有待提高
“三分種,七分管”,三年連旱,對地處山區(qū)、半山區(qū),少雨、缺水的苗木種植經(jīng)營戶來說,水是苗木生存的命脈,是影響苗木生長品質的根本因素,缺水是主要問題。綠化苗木的培育不能像在山上栽樹,等天下雨,靠天吃飯,它對地理位置的選擇比較嚴格。因此,還應改變現(xiàn)今的靠天吃飯局面,利用新技術來進行苗木種植[4]。
4.3 品種雜亂、管理粗放、無商品意識
剛進入綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,存在盲目種植,從眾現(xiàn)象突出,缺乏技術指導、資金投入、信息交流反饋,種植無技術,管理無經(jīng)驗,經(jīng)營不計成本,不利于資金的合理運用,不利于植物的正常生長發(fā)育和商品化的形成。
5 對策與建議
5.1 科學布局,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,提高行業(yè)總體實力
官渡區(qū)綠化苗木若要滿足市場需求,需對現(xiàn)有苗木基地資源展開整合,利用相關政策、土地流轉與資金扶持,建構一批批上檔次、更大規(guī)模的綠化苗木生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時,官渡區(qū)相關政府部門應綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全納入到當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,歸入生態(tài)文明建設考核體系中,并制定與完善綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,成立綠化苗木管理機構,增強苗木產(chǎn)業(yè)管理能力,力求整合產(chǎn)業(yè),增強行業(yè)發(fā)展競爭力。此外,行業(yè)技術協(xié)會應將零散種植戶集合起來,朝規(guī)模化、集約化、專業(yè)化與規(guī)范化方向發(fā)展,小苗圃走聯(lián)合發(fā)展道路,依靠大苗圃,獲取更大的發(fā)展空間,促產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,增強苗木生產(chǎn)科技含量,規(guī)范種植管理模式,以彌補零散種植戶的不足,整個官渡區(qū)規(guī)模最大的重點苗木種植地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應起到示范帶頭作用,不斷引進國外先進種植理念,運用新技術,新的管理模式,科學布局,增強綠化苗木種植的總體實力。
5.2 提高生產(chǎn)經(jīng)營水平
5.2.1 從“種”字上下功夫
政府積極引導,把培育綠化苗木作為生態(tài)建設、城市化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、富民增收的重要措施來抓,對綠化苗木種植經(jīng)營戶給予優(yōu)惠政策、稅收減免、辦證簡化。
5.2.2 從“管理”上下功夫
總體布局上以主城出入口、城鎮(zhèn)面山等作為發(fā)展城鄉(xiāng)園林綠化苗木生產(chǎn)的重點區(qū)域,堅持以點帶面,強化輻射。在苗木品種上,突出特色,順應市場,長短結合,喬、灌、草間作。
5.3 依靠技術落實綠化苗木培育工作
官渡區(qū)種植戶應多了解市場動態(tài)需求情況,種植滿足市場需求且苗木成活率較高的,受歡迎的樹種。相關部門或有經(jīng)驗的苗木種植戶應及時的為當?shù)貏傔M入綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶講述苗木種植中的病蟲害防治要點,囑其嚴把植物檢疫關,發(fā)現(xiàn)有害生物應及時處理并銷毀,以免疫情擴散。此外,還應為種植戶講述正確的養(yǎng)護管理方法(包括澆水、施肥、松土除草等,增強植物抗蟲害能力,修剪枝葉技巧),鼓勵實施無公害生物防治病蟲害,以提高成活率。
6 結語
隨著昆明市人居環(huán)境的不斷改善,城鄉(xiāng)園林綠化越來越顯示出其在城鄉(xiāng)建設中的重要性。行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮自身服務、溝通、公正、監(jiān)督的作用,整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)管理,提高專業(yè)水平,推動和促進該市綠化苗木行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益,為昆明綠色生態(tài)屏障建設工程和其它造林綠化工程提高品種對路、質量優(yōu)良、數(shù)量充足的優(yōu)質苗木。
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【關鍵詞】 擔保體系 中小企業(yè)融資 擔保機構 創(chuàng)新
一、擔保體系與擔保機構之簡介
經(jīng)濟轉型下,實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)急需找到新的融資方式,擔保體系的完善與創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟再次飛躍的關鍵步驟。目前我國的信用擔保體系為“一體兩翼三層”的架構?!耙惑w”指信用擔保體系的主體,政策性擔保機構;“兩翼”指互助擔保機構和商業(yè)擔保機構;“三層”指擔保體系中中央、省級、地方市級三層面。
而在新形式下,擔保機構一直扮演著銀行敲門磚的角色,擔保機構作為銀行與企業(yè)間的橋梁和紐帶,擔當?shù)慕巧腿蝿杖找嬷匾?。目前,我國的擔保機構分為三種,一是信用擔保機構,二是互擔保機構,三是商業(yè)擔保機構。國家、省、市中小企業(yè)信用擔保機構處于我國中小企業(yè)信用擔保體系的核心地位,目前約占全國擔保機構的90%,它們是政府為間接支持中小企業(yè)發(fā)展而設立的政策性扶持機構,希望通過行政手段,對擔保體系各組成部分進行合理調(diào)配;中小企業(yè)互助擔保機構約占全部擔保機構的5%左右,主要分布在我國城鄉(xiāng)社區(qū);中小企業(yè)商業(yè)擔保機構主要由工商聯(lián),私營協(xié)會,科技部門開發(fā)區(qū)以及公司企業(yè)組建,個別地方政府也有出資,約占全部擔保機構的5%。從這個比例構成中可以看出,體系內(nèi)的結構失衡,主要體現(xiàn)在政策性擔保機構占主體,商業(yè)性擔保機構和互助擔保機構比重不足,我國商品政策性擔保,互擔保機構,一時還難以解決中小企業(yè)的擔保需求,主要原因是體現(xiàn)在門檻高,嫌貧愛富條件苛刻,抵押不合理,民營私企與中小企業(yè)貸款難如上青天。而中小企業(yè)由于不規(guī)范、產(chǎn)品產(chǎn)能不高、家族式企業(yè)發(fā)展的特點,導致許多中小企業(yè)難以通過銀行格式化的信用等級評估,得到比較迅速、合理的融資。
信用擔保機構的介入可以分散和減輕銀行貸款的風險,銀行資產(chǎn)的安全性得以保證,從而使中小企業(yè)的貸款渠道暢通,建立這一機制的關鍵,是如何確立貸款銀行和擔保機構之間的風險分擔比例。歐盟成員國擔保機構的風險擔保比例為70%左右,而我國擔保機構承擔的風險比例接近100%,由擔保機構承擔全部的貸款風險是不合理的,因為這種擔保不同于普通的商業(yè)擔保,它扶持的是經(jīng)濟社會中處于弱勢地位的中小企業(yè)。這樣也導致了實體經(jīng)濟難以受到金融全球化的帶動,中小企業(yè)的融資環(huán)境日益惡化。就好比溫州、揚州等中小企業(yè)密集的地方,由于借貸困難,許多中小企業(yè)被迫向高利貸借款,這都嚴重妨礙了經(jīng)濟結構的合理規(guī)劃和企業(yè)的融資。
二、擔保機構在擔保體系中的作用
當然,除去這些外因,中小企業(yè)融資難的主要實質是信息不對稱,導致外部信貸融資難。當前我國不允許中小企業(yè)發(fā)行債券,一是中小企業(yè)通過債券融資比例為零,由于中小企業(yè)上市困難,通過股票發(fā)行融資僅占0.8%,通過金融機構發(fā)放貸款資金的進行融資比例約為30%,二是中小企業(yè)建立和擴張的70%資金需要自行融通,而在中小企業(yè)融資過程中,自行融資日益趨近飽和,融資困難出現(xiàn),主要在于通過金融機構融資困難。政府長期沒有建立完善的中小企業(yè)信用監(jiān)管監(jiān)督制度,當失信違約行為沒有得到有效懲處時,中小企業(yè)在償還債務或信譽審視之間往往選擇失信違約,這就造成了中小企業(yè)整體信用不佳,而且,中小企業(yè)的信息基本上是內(nèi)部化的,不明確,缺乏銀行所需要的財務,咨信等級等硬性合適的抵押品,以及有效的擔保機制,這與銀行批量化交易手續(xù)的標準無法適應。而信用擔??梢砸环矫嫣嵘行∑髽I(yè)的信用等級,另一方面可以幫助銀行分散風險和節(jié)約交易成本,這都有利于解決中小企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)融資難的問題。
三、擔保業(yè)普遍存在的問題
第一,信用擔保普遍存在制度建設不完善,綜合能力較差等現(xiàn)象,管理體制還有待提高。絕大部分擔保公司注冊資金偏小、抗風險能力弱、人員素質差、業(yè)務不規(guī)范、缺乏科學的項目審查和風險管控等制度,導致?lián)C構擔保能力有限,擔保功能作用難以發(fā)揮。
第二,擔保業(yè)缺乏制度環(huán)境,缺乏風險轉移退出機制。其監(jiān)督職能缺乏一個主要的對口監(jiān)管機構,分散于多個機構,以至于形成了“多頭監(jiān)管”的局面,這也是一個不容小視的問題。目前,對擔保公司的監(jiān)管涉及工商、經(jīng)貿(mào)、商務、公安、財政、人民銀行、銀監(jiān)會以及各地的金融服務辦公室等多個部門,每個部門都承擔了一定的監(jiān)管職能,但這些碎片化的監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性、針對性和有效性,因此要規(guī)范和完善對擔保公司的內(nèi)外部監(jiān)督以促進擔保行業(yè)發(fā)展。
第三,反擔保措施嚴苛,也導致了“中小企業(yè)融資難,擔保公司難融資的局面”;擔保公司業(yè)務單一,擔保期限短,自身盈利能力差。
第四,由于擔保業(yè)存在的高風險和擔保業(yè)本身抗風險能力弱的特點,使得擔保公司在擔保業(yè)務創(chuàng)新上難以邁步。
第五,中小企業(yè)還存在信用擔保機構資金補償機制缺乏的現(xiàn)象,政府擔保機構是不以盈利為目的的,收取的擔保費也很低,其資金來源是以地方政府的財政資金劃撥為主、擔保費收入為輔,而財政資金的劃撥大多是一次性的,并且規(guī)模較小,所以政府擔保機構的資金來源既不穩(wěn)定,又很單一,缺乏資金補償機制,與協(xié)作銀行之間的風險與收益嚴重不對稱。這也是為什么政府擔保機構數(shù)量眾多,但是銀行不敢發(fā)放太多中小企業(yè)貸款的主要原因之一。商業(yè)性擔保機構資本實力也較弱,同樣缺乏資金補償機制。大多數(shù)商業(yè)性擔保機構把高擔保費作為資金補償來源,擔保費用標準參差不齊且較高,中小企業(yè)負擔過重,部分擔保機構按同期銀行擔保利率的一半收取擔保費,有的甚至更高,而在國際上,大多數(shù)國家的擔保費為1%左右。
第六,部分擔保公司不以融資擔保為主業(yè),從事非正常投資業(yè)務,甚至通過放高利貸、非法集資或變相吸收公眾存款等方式成為少數(shù)大股東的“錢袋子”,在社會上造成惡劣影響,極大地損害了擔保行業(yè)整體形象,危及金融安全和社會穩(wěn)定。例如,近期出現(xiàn)的某省、市少數(shù)擔保公司放高利貸、非法吸收存款等事件。
第七,在人才需求方面,擔保類專業(yè)性人才供不應求,高等教育體系里沒有專門對口的專業(yè)人才,高學歷人員對擔保業(yè)專業(yè)知識的缺失嚴重影響擔保項目的穩(wěn)定性和整個擔保行業(yè)效率的提高。
四、解決擔保業(yè)存在問題的對策探討
第一,政府應建立健全審批監(jiān)管制度,規(guī)范擔保業(yè)務發(fā)展,完善信用擔保法規(guī)體系是擔保行業(yè)得以長足發(fā)展的保障。
第二,擔保行業(yè)應注重健全擔保企業(yè)評級、項目評估、資產(chǎn)評估機構、債券評估機構等服務體系,同時做大擔保公司資本金,降低擔保費用。
第三,針對“中小企業(yè)融資難,擔保公司難融資的局面”,拓寬擔保融資渠道,增加資本金是十分重要的方式。目前大多數(shù)擔保公司除使用自身的資本金外還開展客戶理財業(yè)務,也就是說以高息吸引個人儲蓄客戶來增大資本。這樣做會通過給理財客戶的資金安全帶來極大風險,有非法集資之嫌。擔保公司可以引進戰(zhàn)略投資者的方式,既增大了資本又保證了資金的安全性。
第四,擔保業(yè)加強與政府的合作。由于擔保行業(yè)根本上是以落實政府政策、推動市場經(jīng)濟體制改革、支持中小企業(yè)發(fā)展為目標的特殊行業(yè),因此需要大力加強與政府合作,擔保公司只有這樣,才能充分利用政府組織協(xié)調(diào)和資源優(yōu)勢,拓展批發(fā)式擔保業(yè)務,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。如三峽擔保支持九類人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重慶“兩翼”農(nóng)戶萬元增收等就是與政府合作實現(xiàn)政策性目標的范例。
第五,利用有效資源充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律性組織在行業(yè)規(guī)范管理中發(fā)揮著重要作用。對于擔保這個新興行業(yè)來說未來的發(fā)展中應該充分發(fā)揮擔保業(yè)協(xié)會的作用,搭建一個連接銀行、企業(yè)、擔保機構的平臺,并做好擔保機構之間的互動和交流,切實為中小企業(yè)尋求資金途徑,解決資金問題。在鄭州有12家擔保公司聯(lián)合組成了擔保行業(yè)聯(lián)盟,對于現(xiàn)在魚龍混雜的擔保業(yè)起到了積極的作用。
第六,積極創(chuàng)新。隨著擔保體系的發(fā)展,出現(xiàn)了許多以無形資產(chǎn)或者非金融資本作為抵押物的創(chuàng)新。例如,揚州市2001年的庫存棉花質押,天津銀行發(fā)放的商標專用權質押貸款等,這一系列的創(chuàng)新,無疑是各地政府、擔保公司、銀行三方通力合作的結果。同時,金融危機發(fā)生的這幾年來,有些銀行例如中國郵政儲蓄銀行,都紛紛出臺了一些無抵押貸款的新型融資方式,且不說是否真正做到完全無抵押或者貸款額能有多少,作為一種新的嘗試,無疑為中小企業(yè)融資提供了選擇,而這種選擇也為擔保體系的創(chuàng)新提供了借鑒作用。
與此同時,科教興國,人才強國的國策,還要求擔保業(yè)注重對擔保業(yè)專業(yè)型人才的培養(yǎng)。
總之,構建信用擔保體系成為解決我國中小企業(yè)融資難的切入點和突破口,信用擔保是一種信譽證明和資產(chǎn)職能保證結合在一起的中介服務活動,他介于商業(yè)銀行和企業(yè)之間,擔保人對商業(yè)銀行作出承諾,為企業(yè)提供擔保,從而提高企業(yè)的信用等級,可見,不斷完善和創(chuàng)新我國的擔保體系,是未來發(fā)展的一種趨勢。
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廣電集團實施的事業(yè)單位企業(yè)化改革最早追溯到1985年,然而在其后發(fā)展的20年里,事業(yè)單位企業(yè)化管理的思路,造成了事企不分,政企不分,到2004年廣電在新規(guī)的束縛下錯過了市場化的關鍵一步,沒有及時解決四級辦臺條塊分割的局面,而電信早已打破壟斷,借助互聯(lián)網(wǎng)的推動迅速發(fā)展。從此以后,廣電產(chǎn)業(yè)遠遠滯后于電信業(yè)的發(fā)展。甚至到目前為止,很多問題繼續(xù)“拎不清”。
早在2001年,總局就提出年內(nèi)實現(xiàn)臺網(wǎng)分離,并組建省級和中央級的網(wǎng)絡傳輸公司,然而時至今日,在三網(wǎng)融合的促進下,在電信的競爭逼迫下,改革進展依然緩慢,各省級有線整合今年才基本完成,很多還只是行政名義上的,格蘭研究提供的最新數(shù)據(jù)顯示,目前完成掛牌的省網(wǎng)有25個,其中基本完成整合的只有15個左右,其余10個省的整合依然在推進中。在已經(jīng)整合完的很多省級公司只是表面上的整合,河北有線網(wǎng)曾有人士撰文指出,大部分地方有線公司就是地方廣電旁邊加了一塊牌子,整合后,地方廣電局長還兼任有線公司經(jīng)理,內(nèi)部業(yè)務更加混亂,各地技術方案都不一樣,機頂盒不統(tǒng)一,平臺不統(tǒng)一,收費不統(tǒng)一,傳輸節(jié)目不統(tǒng)一,這種“”式整轉,模糊的技術規(guī)范,必會給全國一體化的進程帶來麻煩。
在2010年年初,國務院下發(fā)《推進三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡稱國發(fā)5號文)決定推進三網(wǎng)融合之際,就專門針對國家有線網(wǎng)絡公司進行了明確的規(guī)劃,決定“加快培育市場主體,組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司,初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局”。此后,廣電總局成立國家級有線電視網(wǎng)絡公司籌備工作領導小組,主要會同、發(fā)改委、財政部、國資委等部門,制定組建方案。同時,國家級有線電視網(wǎng)絡公司正式確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”。
按照當初的設想,公司組建將采取國家投入資本金,吸收中央、地方廣電機構出資,采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴股等方式整合省級有線電視網(wǎng)絡公司,共同組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司。其中,國家投入資本金及股權融資用于有線電視數(shù)字化、雙向化改造以及業(yè)務支撐管理系統(tǒng)、技術系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)等建設。
據(jù)知情人士透露,當時提出的方案是各地先進行以省為單位的前期整合,隨后由國家出資1800億元注入該公司控股,形成可與三大電信運營商對等的大型國有企業(yè),級別為副部級。此后,介于注入資金的龐大,同時以省為單位的前期整合進展緩慢,方案被要求修改?;I備組隨后調(diào)整了方案,并于2011年7月再次上報。
按照該方案,明確了國家出資的份額和掛牌的步驟,為中央財政先期投入150億元進行公司主體搭建,其中包括總公司基本框架的組建費用和播控平臺、網(wǎng)間結算等業(yè)務總平臺的搭建費用。在平臺搭建后,便著手進行“全國有線電視網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理”的統(tǒng)一標準,完成對各省網(wǎng)的并入。依此方案,新公司將“先掛牌,再整合”,同時形成具有國有事業(yè)編制的副部級企業(yè)。然而,該方案雖然解決了國家注資的問題,但是事業(yè)編的副部級國企定位卻讓方案在上交后再次被否,原因是與國發(fā)5號文提出的“轉企”要求相左。國發(fā)5號文明確提出,廣電有線網(wǎng)絡運營機構將實行政企分開,并建立全國統(tǒng)一運營的市場主體,也就是說新公司的屬性應為具有現(xiàn)代企業(yè)制度的純市場化運作的企業(yè)。
之后,籌備組再次修改方案,并在同年9月份上交了“轉企”的方案。新方案與之前的方案主要有兩點不同,一是再次回歸“先整合后掛牌”的思路,不過對于整合新方案要求大致完成省級有線電視網(wǎng)絡的整合即可,然后緊接著推出主體公司;二是廢除“事業(yè)單位”的性質,改為同中國聯(lián)通和中國電信一致的市場化企業(yè)。上交此方案后,本有望年底掛牌,但據(jù)了解,該方案遞交后再次被否,新的方案方向將是先由各地區(qū)以省為單位自報資產(chǎn)情況,隨后以資產(chǎn)規(guī)模大小通過對總公司認股的形式,完成國家有線網(wǎng)絡公司主體公司的搭建,即“先掛牌,再整合”的股份制轉企方案。
有線網(wǎng)絡公司推遲掛牌的原因主要有以下幾點:首先,目前國家網(wǎng)絡公司組建的條件依然不成熟。盡管25個省市的有線電視網(wǎng)絡完成了省網(wǎng)公司的掛牌或整合,但很多省市級網(wǎng)絡的資產(chǎn)評估和整合都沒有完成。因為在省網(wǎng)整合中,基本縣市級有線資產(chǎn)進入省網(wǎng),而農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡并沒有進入省網(wǎng)。與縣市級相比,農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡的投入主體更加多元,整合進程異常復雜。其次,廣電總局向國務院三網(wǎng)融合工作小組上報的組建方案也多次被駁回,導致國家網(wǎng)絡公司成立的資金依然沒有到位。
第三,未來的國家級有線網(wǎng)絡公司將朝著大型化國企發(fā)展。財政部將可能注資,這帶來了注資后公司管理權屬問題,即公司歸國資委還是宣傳部門的國資辦管理。這點是雙方關注的焦點,在一定程度上影響國家級網(wǎng)絡公司的按期掛牌。第四,國家級有線網(wǎng)絡公司在資產(chǎn)整合方面進程緩慢,影響掛牌時間。首先由財政部、中央干線網(wǎng)等以貨幣形式出資,參與設立國家級有線網(wǎng)絡公司。然后對已經(jīng)完成整合的省網(wǎng)資產(chǎn)進行評估,注入到國家級有線網(wǎng)絡公司。最終才對已上市有線電視網(wǎng)絡公司資產(chǎn)進行整合。這樣的整合流程需要一定時間,國家級有線網(wǎng)絡公司需等待合適時機上市。
據(jù)知情人士透露,目前最新的方案與貴州省的有線網(wǎng)絡整合模式類似,即按照行政命令推動、初步整合運營、資產(chǎn)審計重組的順序步驟進行。不同的是,前期整合運營沒有采用分公司垂直化管理的形式,而是采用省公司自報資產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)一轉化股份的方式,完成主體的股份制改造和搭建,掛牌后各省再進行徹底的資產(chǎn)存量和增量的厘清,以形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一。
上述知情人士表示,截至2010年底,全國有線網(wǎng)絡的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元。若加上上市公司資產(chǎn)的評估數(shù)值,其有線網(wǎng)絡的總資產(chǎn)為1800億元左右?!霸趪邑斦豢赡芴统銮|資本金的情況下,只能通過認股的方式,才能比較好地解決這個問題,也相對公平。”
其實,最新的股份制方案與東部的有線網(wǎng)絡整合標桿“江蘇模式”也很類似。此前江蘇進行整合時,主要通過股權分配與發(fā)起人約定,將江蘇各級廣電的臺、網(wǎng)等進行整合與改造。當時,江蘇省網(wǎng)公司有17家股東,主要是10家省轄市的電視臺,此外就是代表省廣電總臺投資的江蘇廣電網(wǎng)絡投資公司,還有一部分是大型投資機構,如中信國安、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)中方財團和幾個小型國有資本投資股東,它們在相應資產(chǎn)整合后轉入省網(wǎng)公司的股本結構。重要的是,成立時擬定的“發(fā)起人約定”確定了國有控股和大股東,由江蘇省廣播電視總臺控股的江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡投資公司,為省網(wǎng)絡公司的最大股東。
對于公司的掛牌時間,上述知情人士說,按照國發(fā)5號文擬定的時間表,該公司須在2012年底之前完成組建,“按照目前的進度,最有可能在9月份掛牌”?!皩ξ覈斍暗挠芯€行業(yè)而言,極為分散的各個有線網(wǎng)、以省為單位整合步伐的不一致、各個地級市甚至于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個有線電視在CA系統(tǒng)、BOSS系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、用戶呼叫系統(tǒng)等諸多技術方面的不統(tǒng)一,將是未來國家級有線電視網(wǎng)絡公司包括現(xiàn)在籌備組需要去解決的棘手問題?!庇袑<艺J為,中國有線行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,與美國、法國、意大利等國最初的有線行業(yè)發(fā)展極為相近,但上述幾國有線行業(yè)在處理這樣問題的最主要方向就是通過資本、市場來表現(xiàn),即直接采取政府相關機構協(xié)調(diào),最終通過“以大吃小”的收購方式進行?!?/p>
國家有線網(wǎng)絡公司正式掛牌將意味有線網(wǎng)絡整合進入“全國一張網(wǎng)”時期。地方廣電在分散的局面下進入電信業(yè)務,難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益。國家級有線網(wǎng)絡公司的組建,能帶來規(guī)模效應,其正式掛牌運營將對三網(wǎng)融合具標志性意義,意味廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合的市場化運營主體成立。未來隨著手持終端的便攜化、網(wǎng)絡化和智能化,三網(wǎng)融合將催生新的模式和產(chǎn)業(yè)。
關鍵詞:影視 融資 難點 破解 展望
一、影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”,不僅有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要,增強我國軟實力,還有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,轉變粗放型的經(jīng)濟增長模式。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩的形勢下,文化產(chǎn)業(yè)具有反周期調(diào)節(jié)與逆勢而上的特點,對于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長具有重要意義。影視業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中最有影響、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一,也是發(fā)展最為迅速、與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P的領域,其作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,正日益成為國民經(jīng)濟新的增長點。
然而,由于影視文化業(yè)受到意識形態(tài)以及行政法規(guī)等方面的限制,市場化程度較低,改革也基本處于自我修補的狀態(tài),沒有充分利用資本市場所帶來的巨大機遇,基本依靠財政撥款、預算外資金、政策性銀行貸款等方式進行發(fā)展。由于投資匱乏,影視文化產(chǎn)業(yè)在整體上缺乏規(guī)模效應,資本投入不足已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,另一方面,我國資本市場上流動性過剩,股市不振,樓市低迷,大量閑置資金苦于沒有投資渠道。如何打破融資瓶頸,引導各方資金進入影視文化產(chǎn)業(yè)是一個亟待解決的課題。
二、影視文化業(yè)融資難的原因
(一)貸款資產(chǎn)抵押不足
貸款難是我國各行業(yè)普遍存在的問題,銀行等金融機構從資金安全性出發(fā),必然要求貸款企業(yè)提供一定的固定資產(chǎn)作為抵押。然而,與傳統(tǒng)的工商企業(yè)相比,影視文化業(yè)的核心資產(chǎn)主要是品牌、創(chuàng)意、智力、版權與收費權等無形資產(chǎn),缺乏廠房、土地、設備等銀行認可的傳統(tǒng)抵押物。權威無形資產(chǎn)評估機構的缺乏和評估標準與方法的缺失,使得影視產(chǎn)品評估的隨意性很大,評估后確定的資產(chǎn)價值也難以得到銀行的認可。此外,由于銀行的績效考核制度和不良貸款的責任認定制度也使得信貸業(yè)務人員更傾向于向資產(chǎn)實力雄厚、貸款金額大、期限長、抵押物充足的企業(yè)放貸。
(二)投資風險大
文化產(chǎn)品屬于特殊消費品,政策性風險與市場風險巨大。每年都有30%左右的影視作品因為沒有通過審查而難以收回成本。即使通過審查,其市場價值的高低也受到多方面因素的制約,編劇、導演、演員等創(chuàng)作團隊、作品的題材、風格、發(fā)行的方式甚至社會大環(huán)境等因素都會對未來市場銷售產(chǎn)生影響。此外,由于影視產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、制作成本高、資金回收慢、在生產(chǎn)周期內(nèi)沒有任何現(xiàn)金流等因素都使得投資方躑躅不前。
(三)融資渠道不暢
金融市場上融資渠道有直接融資和間接融資兩種。直接融資即股權融資,是企業(yè)通過出讓部分股權而獲得資金的行為,一般為上市融資和產(chǎn)業(yè)投資;間接融資則是通過增加債務獲得資金的行為,主要為銀行信貸。在現(xiàn)行金融體制下,影視文化企業(yè)由于其自身規(guī)模、經(jīng)營模式和運行狀況等原因,即使在創(chuàng)業(yè)板的規(guī)則下也難以通過證券主管部門的審查而上市融資。而在銀行信貸方面,由于缺乏業(yè)務關聯(lián)和相關了解,金融機構普遍對影視文化業(yè)融資需求關注不足,缺少有針對性的信貸產(chǎn)品和多層次的金融服務體系。
(四)缺乏專業(yè)化的文化投融資人才
影視工作者大多是文學、藝術方面的專業(yè)人員,缺少投融資的相關知識和運營能力,也不熟悉金融和資本市場。影視企業(yè)融資,除了向銀行貸款外,對創(chuàng)投、風投、產(chǎn)權交易、上市等融資方式還缺乏了解。而對于銀行來說,也缺少一批既懂金融專業(yè),又懂影視創(chuàng)意、開發(fā)和運作的專業(yè)人才。二者人才結構和信息的不對稱,也造成了金融與文化產(chǎn)業(yè)難以有效對接。
三、破解廣播影視業(yè)融資難的途徑
(一)建立政府擔保機制,突破傳統(tǒng)信貸瓶頸
影視文化企業(yè)不能提供合格的抵押品,是其相對于傳統(tǒng)貸款方式的“先天不足”,政府應在疏通傳統(tǒng)信貸渠道方面發(fā)揮積極作用。比如建立適用于文化產(chǎn)業(yè)的信用評價體系;設立文化產(chǎn)業(yè)專項基金,如影視互濟基金、重大題材專項補助基金等;還可以建立文化產(chǎn)業(yè)項目集中推薦機制,向文化價值高、發(fā)展前景好的企業(yè)或影視項目提供政府擔保,由企業(yè)提供少量抵押品以獲得傳統(tǒng)信貸支持,從而突破企業(yè)貸款抵押品不足的瓶頸。此外,應在政策上鼓勵各類擔保公司積極為影視企業(yè)承擔融資擔保,使其作為代償主體間接投資影視項目。
(二)商業(yè)銀行應創(chuàng)新信貸方式,完善無形資產(chǎn)融資渠道
影視企業(yè)雖然缺乏傳統(tǒng)意義上的抵押品,但其主要產(chǎn)品是人的智力成果,影視作品的專利權、版權、著作權等知識產(chǎn)權,是具有優(yōu)勢的無形資產(chǎn)。政府部門應在文化類無形資產(chǎn)的確認、登記、評估、質押、流轉和變現(xiàn)等方面探索科學的評估標準。商業(yè)銀行也應適應知識經(jīng)濟發(fā)展的需要,創(chuàng)新信貸方式,積極推出和完善版權質押融資渠道,為影視無形資產(chǎn)融資創(chuàng)造條件。如可采取版權質押加第三方保證的組合擔保模式。
(三)引入企業(yè)資金,鼓勵實體企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)
當代社會各種產(chǎn)業(yè)利潤主要靠領先的自主創(chuàng)新和技術進步來實現(xiàn),而影視產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術含量高的一個門類,加上政策因素和市場因素的作用,影視產(chǎn)業(yè)的資本利潤率普遍較高。目前,影視行業(yè)正處于高成長期,其高回報的特點是毋庸置疑的。進行產(chǎn)業(yè)轉型、搶占文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機對發(fā)展相對緩慢的傳統(tǒng)行業(yè)不失為明智的選擇。近年來,進軍影視業(yè)的上市公司不斷增多,北京旅游、禾盛新材,做餐飲起家的湘鄂情,還有號稱“煙花第一股”的熊貓煙花,都相繼涉足影視行業(yè)。以小投資高回報的電影《失戀33天》為例,總成本1 500萬元,絕大部分資金為直接投資。這部電影最終票房高達3.65億元,如果加上網(wǎng)絡版權、音像制品銷售所得,其投資回報近1.5億元,創(chuàng)造了企業(yè)直接投資影視項目最成功的案例。
(四)推動影視企業(yè)發(fā)債和上市,擴大資本市場融資比例
2002年,證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》已將“傳播與文化產(chǎn)業(yè)”確定為上市公司的13個基本產(chǎn)業(yè)門類之一,影視企業(yè)在上市融資方面已經(jīng)沒有政策障礙。已上市的華誼兄弟、光線傳媒等影視公司都取得了不俗的業(yè)績。國家應通過文化企業(yè)上市儲備機制,及時掌握優(yōu)秀文化企業(yè)的上市意愿和進展情況,積極設立文化企業(yè)上市培育、輔導和推薦機制,形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發(fā)行一批”的梯次推薦格局,通過大型影視企業(yè)的股份制改造,在資本市場發(fā)行股票、可轉換債券或企業(yè)債券,促進文化影視業(yè)的做大做強。隨著影視業(yè)的大發(fā)展大繁榮,未來一定會涌現(xiàn)出類似索尼影業(yè)、??怂?、迪斯尼、派拉蒙等大型國際影業(yè)公司。
(五)啟動保險業(yè)對影視文化業(yè)的支持
2010年12月,保監(jiān)會、文化部聯(lián)合的《關于保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關工作的通知》標志著保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的順利起步。對于目前高速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè),保險業(yè)應進一步加大支持力度,設計開發(fā)適應文化產(chǎn)業(yè)的保險品種,完善保險服務體系,擴大文化產(chǎn)業(yè)的保險規(guī)模,利用保險經(jīng)濟補償、資金融通的功能,充分化解影視文化企業(yè)的經(jīng)營風險,拓寬融資渠道。近年來,中國人保、太平洋保險等保險公司相繼開發(fā)了“演藝活動財產(chǎn)保險”、“藝術品綜合保險”、“文化企業(yè)知識產(chǎn)權侵權保險”、“文化活動公共安全綜合保險”等險種,中國出口信用保險公司也開展了文化產(chǎn)業(yè)出口和海外投資業(yè)務的信用承保,防范化解中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”面臨的風險。
(六)加大影視產(chǎn)品市場保護力度,促進國際直接投資注入
國外大型影視企業(yè)資本雄厚、發(fā)展成熟,具有先進的管理經(jīng)驗和商業(yè)運作模式,具有較強的競爭力。因此,應該加強國內(nèi)市場保護,通過各種手段控制外國影視作品的流入,引導其直接投資于國內(nèi)影視企業(yè),推進文化產(chǎn)業(yè)資源配置國際化。
(七)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)融資
過去影視行業(yè)融資模式都是B2B,而對于互聯(lián)網(wǎng)時代,影視業(yè)融資可以實現(xiàn)C2B。阿里巴巴推出的“娛樂寶”正是互聯(lián)網(wǎng)娛樂和互聯(lián)網(wǎng)金融的完美結合。它實現(xiàn)了人人都可以成為影視業(yè)投資人的目標,也實現(xiàn)了影視業(yè)融資需求快速對接的意愿,使得粉絲、影業(yè)公司都能從中受益。娛樂寶第一期發(fā)行總規(guī)模7 200萬元,有接近30萬用戶參與搶購,支持了4部電影的融資需求。而第二期總規(guī)模9 200萬元,被16萬人瞬間搶購一空,共支持了五部電影的融資需求?;ヂ?lián)網(wǎng)融資使所有的影迷粉絲,所有對影視產(chǎn)業(yè)感興趣的人,通過他們的方式投資好的影視作品。不僅可以獲得理財收益,還有機會享受劇組探班、明星見面會等娛樂權益,C2B模式將是未來電影行業(yè)發(fā)展的有力推動者。
關鍵詞:商業(yè)銀行中間業(yè)務現(xiàn)狀制約因素對策
(一)我國商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國金融業(yè)的全面開放,國有商業(yè)銀行所面臨經(jīng)濟和金融挑戰(zhàn)愈趨嚴峻,經(jīng)濟全球化和金融混業(yè)化成為當今世界經(jīng)濟和金融的發(fā)展潮流。國有商業(yè)銀行若想在競爭中站穩(wěn)腳跟,必須從傳統(tǒng)的資產(chǎn)、負債業(yè)務為主要經(jīng)營渠道的模式調(diào)整到以中間業(yè)務為重點的發(fā)展方向上來。目前,中間業(yè)務在銀行業(yè)中越來越占據(jù)重要的地位?;ㄆ煦y行80%的利潤來自中間業(yè)務,恒生銀行為40.26%,法國興業(yè)銀行達到43.62%,由此可見,中間業(yè)務是銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢。而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務不超過20%。近幾年來,我國商業(yè)銀行中間業(yè)務得到了迅速發(fā)展,增長幅度大。為了使商業(yè)銀行的中間業(yè)務保持健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展,人民銀行頒發(fā)了《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行辦法》,最近又制定了《關于落實〈商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行辦法〉的通知》,對我國商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務起到了積極的推動作用。
(二)制約中間業(yè)務發(fā)展的因素分析
1.觀念不新。銀行管理者對中間業(yè)務認識不足、重視不夠,經(jīng)營觀念上只重視存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務的營銷和拓展。
中間業(yè)務是現(xiàn)代商業(yè)銀行的三大主業(yè)之一,銀行管理者往往把主要創(chuàng)利點放在資產(chǎn)負債業(yè)務上,把中間業(yè)務作為附加業(yè)務,置于次要地位。近年來雖然中間業(yè)務有所加強,但由于我國金融體系方面的不完善,與國外銀行比仍然差距巨大。造成管理者不重視中間業(yè)務發(fā)展的原因大體有:
(1)存貸收益過大,缺少發(fā)展中間業(yè)務的內(nèi)在動力和壓力。由于我國利率市場化改革滯后,在存貸款利率上各銀行缺少真正的競爭,雖然人民銀行近年來不斷調(diào)整利率,但存貸利差并未明顯縮小。2007年7月21日央行宣布加息后,目前1年期定期存款利率3.33%,一年期貸款利率6.84%,利差達3.51%,存貸款業(yè)務仍然對商業(yè)銀行的利潤貢獻起決定性作用。而根據(jù)國際利率市場化改革經(jīng)驗,放開存款利率上限管制初期,存款利率將會呈現(xiàn)大幅上升趨勢,同樣放開貸款利率下限管制,也會使商業(yè)銀行競相放貸,進一步降低貸款利率。由此商業(yè)銀行存貸利差空間進一步收窄,沖擊商業(yè)銀行盈利能力。商業(yè)銀行必須以非利息收入彌補利差縮小帶來的損失。
(2)目前我國的融資體制使商業(yè)銀行暫無近憂。由于我國貨幣市場和資本市場起步較晚,發(fā)展滯后,尤其是企業(yè)債券市場。目前企業(yè)融資中的80%來自間接融資,直接融資比重較小。這種情況使得企業(yè)融資主要依靠商業(yè)銀行,銀行的貸款客戶源源不斷,貸款業(yè)務利潤成為銀行的主要盈利途徑。隨著我國資本貨幣市場的迅猛發(fā)展,企業(yè)融資渠道不斷拓寬,間接融資比重縮小,銀行貸款業(yè)務勢必受到?jīng)_擊,轉向中間業(yè)務經(jīng)營,這是商業(yè)銀行難以回避的現(xiàn)實問題。
2.由于分業(yè)經(jīng)營的限制,銀行經(jīng)營中間業(yè)務的開展受到法規(guī)條例的限制。
我國《商業(yè)銀行法》第43條中規(guī)定:“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務,不得投資于非自用不動產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機構和企業(yè)投資?!蔽覈壳吧虡I(yè)銀行的分業(yè)經(jīng)營模式,雖然有利于金融監(jiān)管,能保證金融業(yè)的整體穩(wěn)定,但同時也限制了商業(yè)銀行業(yè)務開拓的空間,尤其限制了中間業(yè)務在股票發(fā)行與買賣、基金管理、資產(chǎn)管理、保險銷售、金融期貨、金融期權和金融互換等業(yè)務領域的發(fā)展。
3.由于法律法規(guī)不健全,使得商業(yè)銀行經(jīng)營中間業(yè)務無法可依。
立法上的空白使銀行開展中間業(yè)務面臨較多的法律風險。從上世紀九十年代中期開始,我國商業(yè)銀行才開始逐漸開拓中間業(yè)務,而且沒有相關的法律法規(guī)來引導和規(guī)范銀行中間業(yè)務。2001年才公布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務暫行規(guī)定》及其實施細則,相對于中間業(yè)務的發(fā)展而言,仍有不少空白,而且有關中間業(yè)務立法內(nèi)容側重監(jiān)管,忽視了銀行與客戶關系的調(diào)整,缺乏對中間業(yè)務當事人權利義務的規(guī)范,使得中間業(yè)務法律關系缺乏穩(wěn)定性、可預期性和確定性。法律上的空白,造成了較多法律風險。相關監(jiān)管部門進行管理和監(jiān)督時增加了自由裁量權,使監(jiān)管部門對違規(guī)行為的認定及其處罰均有一定的隨意性。各商業(yè)銀行則無法可依,商業(yè)銀行和客戶的許多行為在法律效力上有一定的不確定性,尤其在中間業(yè)務收費上更是混亂。
4.專業(yè)人才匱乏、技術手段落后。
中間業(yè)務是銀行的高技術產(chǎn)業(yè),集人才、技術、機構、信息、資金和信譽于一體。作為知識密集型業(yè)務,中間業(yè)務涉及到有關銀行、保險、稅務、證券投資、國際金融、企業(yè)財務、法律、宏觀經(jīng)濟政策、信息技術等多個知識領域,從事中間業(yè)務開發(fā)與經(jīng)營的人員,在具備這些知識的同時,要求有敏銳的分析和決策能力以及較強的公關能力和較廣的社會關系。而目前商業(yè)銀行正缺乏這種高層次、復合型人才,一些知識含量高的中間業(yè)務如財務顧問業(yè)務、投資銀行業(yè)務、資產(chǎn)管理顧問業(yè)務、企業(yè)信用咨詢業(yè)務難以得到迅速發(fā)展。另一方面,以電子技術、信息通訊為中心內(nèi)容的金融信息化已成為銀行中間業(yè)務發(fā)展的技術依托。近年來,盡管商業(yè)銀行對信息管理系統(tǒng)與配套設備投入大量資金,但總體來看,仍處于電子信息化的初級階段。系統(tǒng)覆蓋面有限,比如POS、ATM機在基層網(wǎng)點數(shù)量不足,還時常由于故障中斷使用,客戶服務系統(tǒng)滯后,網(wǎng)上銀行、企業(yè)銀行、家庭銀行、電話銀行、手機銀行等業(yè)務的開展受較大限制。
(三)改善發(fā)展中間業(yè)務的條件,大力發(fā)展中間業(yè)務
股改后我國商業(yè)銀行資產(chǎn)質量和資本充足率明顯改善。截止到2007一季度,我國商業(yè)銀行不良貸款率由2003年17.2%降到6.63%,商業(yè)銀行資本達標的數(shù)量由2003年的8家上升到2006年末的100家。銀行資產(chǎn)質量、資本充足狀況的改善,為商業(yè)進行深層次改革提供了寬松的環(huán)境,也為我國商業(yè)銀行向國際水平看齊奠定了基礎,為商業(yè)銀行借鑒國際經(jīng)驗,發(fā)展中間業(yè)務提供了條件。
1.轉變觀念,將中間業(yè)務作為商業(yè)銀行新的利潤增長點。
隨著外資銀行的進入和利率市場化改革的深入,我國商業(yè)銀行依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)負債業(yè)務獲利的壓力越來越大,這促使商業(yè)銀行不得不轉變觀念,把培植開發(fā)中間業(yè)務作為商業(yè)銀行未來獲利重點。因此必須從中間業(yè)務的產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新上下功夫,各商業(yè)銀行必須以滿足客戶多元化需求為原則,加大對金融產(chǎn)品的研發(fā)力度,開發(fā)創(chuàng)新出適合不同類型企業(yè)、居民要求的中間業(yè)務新品種。商業(yè)銀行在選擇中間業(yè)務目標市場時應該采取差異化策略,要充分注重客戶需求的差異性,并按不同的消費群進行市場細分,提供客戶真正需要的金融產(chǎn)品。同時,加大中間業(yè)務品種的創(chuàng)新,堅持以滿足基本客戶的需求為導向,以增加新品種為切入點,不斷推出中間業(yè)務的新品種;吸收和引進國外商業(yè)銀行已經(jīng)開辦的具有推廣價值和市場前景的業(yè)務品種,加以改造,為我所用。
2.加強中間業(yè)務的法律環(huán)境建設。
從西方金融業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀來看,混業(yè)經(jīng)營是不可避免的趨勢。雖然《商業(yè)銀行法》等法律為我國商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營預留了空間,但須盡快明確商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍,與國際接軌,轉化成真正的混業(yè)經(jīng)營,這樣才能極大的拓展商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展的空間,在與外資銀行的競爭中,真正激發(fā)出商業(yè)銀行業(yè)務創(chuàng)新的動力。另外對商業(yè)銀行經(jīng)營中間業(yè)務的具體細節(jié),如收費標準等盡快做出規(guī)定,回避中間業(yè)務經(jīng)營中的法律風險,創(chuàng)建公平有序的競爭環(huán)境,維護競爭的公平性,解決商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展的后顧之憂。
3.加強人才隊伍建設。
培養(yǎng)一支高素質的中間業(yè)務從業(yè)隊伍對促進中間業(yè)務發(fā)展具有重大意義。中間業(yè)務是集人才、技術、機構、網(wǎng)絡、信息、資金和信譽于一體的知識密集型業(yè)務,是銀行業(yè)的“高技術”產(chǎn)業(yè)。中間業(yè)務的拓展需要一大批知識面廣、業(yè)務能力強、實際經(jīng)驗豐富、勇于開拓、敢于競爭、懂技術、會管理的復合型人才。中間業(yè)務越往深度發(fā)展,越需要更多更新的知識,人才的欠缺是制約中間業(yè)務發(fā)展的首要因素。因此,現(xiàn)階段必須要加快人才的培養(yǎng),有計劃、有步驟、有目的地培養(yǎng)一批復合型人才。建立中間業(yè)務人才的培訓和管理機構,面向社會專門培訓中間業(yè)務人才并建立人才備選庫,鼓勵員工參加資產(chǎn)評估師、工程造價師、房地產(chǎn)估價師、注冊會計師、注冊律師和保險人、證券咨詢?nèi)藛T、基金托管人員等各種執(zhí)業(yè)資格考試,培養(yǎng)各方面的專才,并重視對中間業(yè)務人才的引進、吸收和培訓,保證及時滿足中間業(yè)務對人才的需求。
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關鍵詞:邯鄲市;現(xiàn)代服務業(yè);對策
一、邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,邯鄲市高度重視服務業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施,“十一五”期間,邯鄲市服務業(yè)單位數(shù)量不斷增大,從業(yè)人員大幅增加,服務業(yè)經(jīng)濟總量顯著增長。從我市服務業(yè)發(fā)展情況來看,其特征主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,增長速度快,但占GDP的比重逐年下降。2010年邯鄲市服務業(yè)增加值為767.1億元,比2005年417億增加了近一倍,2010年服務業(yè)增加值增速16.4%,比全省平均水平高3.3個百分點。從所占比重看,2006年—2010年,邯鄲市服務業(yè)所占比重分別為35.3%、34.4%、31.0%、33.9%、32.7%,不僅沒有提高,甚至還有所下降。
第二,產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷提升,但內(nèi)部結構有待優(yōu)化。2010年服務業(yè)對邯鄲市經(jīng)濟增長的貢獻率達到26.2%,成為推動邯鄲市經(jīng)濟增長的主要動因。從服務業(yè)內(nèi)部結構來看,現(xiàn)代服務業(yè)比重較低。2010年交通運輸、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)比重為69.85%,而信息咨詢、金融、技術服務、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重僅為30.15%。
第三,投資規(guī)模進一步擴大,但低水平重復建設嚴重。2010年邯鄲市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成833.4億元,增長30.4%,增長速度高于全社會固定資產(chǎn)投資5.3個百分點,高于工業(yè)投資14.8個百分點。但從項目層次來看,仍以倉儲、運輸?shù)鹊退椒諡橹?,?0%以上,存在低水平重復建設問題。 金融、信息服務、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)項目少之又少。
二、制約因素分析
(一)政策引導不夠,管理協(xié)調(diào)難度大
由于現(xiàn)代服務業(yè)的分類較為復雜,涉及到多個部門和行業(yè),涉及各種類型的企業(yè),在行業(yè)管理上往往各自為政,在具體工作中推諉扯皮的現(xiàn)象還時有發(fā)生,行業(yè)中介組織還很不健全,有些行業(yè)協(xié)會還未完全脫離政府部門,不能在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應有作用。另外,目前邯鄲市服務業(yè)的市場環(huán)境還有待改善,整個服務業(yè)的市場誠信體系尚不健全,對現(xiàn)代服務業(yè)的進一步提升和發(fā)展會產(chǎn)生消極影響。
(二)支撐體系尚不健全,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
良好的發(fā)展環(huán)境,勢必推動現(xiàn)代服務業(yè)更好、更快地發(fā)展。高效的政府服務、良好的基礎設施、公平的市場準入、有效的支撐體系都是其快速發(fā)展的必需條件。國內(nèi)外實踐表明,信息、技術、投融資、交易等中介服務在降低企業(yè)成本、技術轉移、人才培養(yǎng)、培育特色產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著巨大作用。目前,邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)尚缺乏完善的基礎設施平臺,現(xiàn)代服務業(yè)支撐體系也不夠健全,這在一定程度上制約了邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
(三)從業(yè)人員素質不高,高端專業(yè)人才匱乏
大多數(shù)現(xiàn)代服務業(yè),如商務服務、綜合物流、電子商務、電腦軟件和信息技術等屬于高端服務業(yè),具有高智力密集、高技術含量和高附加值的特點,其發(fā)展需要配備高端專業(yè)人才,現(xiàn)代服務業(yè)對從業(yè)人員創(chuàng)新能力、自身技能提出了較高的要求。目前,邯鄲市人力資源結構不盡合理,創(chuàng)新型、技術型和管理型人才供給不足。盡管政府加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,實施人才引進政策,但相關從業(yè)人員的水平尚不能滿足邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的需要。
(四)相鄰經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟覆蓋影響,輻射力受到限制
邯鄲市位于河北省最南端,地處晉冀魯豫四省交界,面對中部崛起、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀都市圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,受到了相鄰經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟覆蓋的影響,邯鄲市的服務業(yè)半徑及對周圍城市的輻射能力都受到很大的限制。邯鄲市在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上既要面對周圍較發(fā)達城市的競爭,也要面對京津唐等城市的競爭,其發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的人流、物流、信息流、資金流都受到不同程度影響,這在一定程度上制約了邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
三、加快邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)保障民生繁榮,發(fā)展生活業(yè)
1.加快發(fā)展民生服務業(yè)
積極發(fā)展科技、文化、教育和衛(wèi)生等服務業(yè)。大力實施文化、教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)的體制創(chuàng)新,尋求科技在生活型服務領域的全面突破。摸索教育發(fā)展新途徑,積極鼓勵社會力量創(chuàng)辦教育實體機構,促進教育事業(yè)向多元化發(fā)展;積極建立新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,形成具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群,充分挖掘歷史文化內(nèi)涵,整合文化資源,創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);積極開展文化、體育交流活動,鼓勵文化、教育、體育、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)向市場化發(fā)展,為經(jīng)濟和社會發(fā)展增添活力;加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,努力構建城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化模式;加強醫(yī)藥市場管理,依法保護消費者合法權益。
2.優(yōu)化提升商貿(mào)服務業(yè)
大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營,不斷創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式,加快調(diào)整本市商貿(mào)服務業(yè)結構,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局。主城區(qū)重點改造完善商業(yè)核心區(qū),發(fā)展一批特色商業(yè)街。各縣區(qū)打造若干區(qū)域商業(yè)中心,完善縣域商品流通網(wǎng)絡。通過各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)集團入駐邯鄲,同時推進本市重點商貿(mào)集團如美食林、陽光等進一步作大作強。優(yōu)化提升邯鄲城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)服務功能,擴大就業(yè)崗位,增強供給能力,提升城市化質量和水平。
3.促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
以推進新型城鎮(zhèn)化進程為契機,以居民住宅建設為重點,加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐,逐步推進經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設,促進住宅消費合理增長。確保中小套型普通商品房、經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設,做到“低端有保障、中端有市場、高端可調(diào)控”。加快建設房地產(chǎn)行業(yè)信用體系,建立透明的土地招拍掛出讓制度,健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警體系,保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(二)圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
1.加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
以提高服務水平和降低物流成本為核心,整合現(xiàn)有相關資源,加強倉儲配送、交通運輸?shù)任锪骰A設施建設。建設一批現(xiàn)代物流項目,運用信息化、標準化提升邯鄲物流業(yè)。立足邯鄲市區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)特點,合理進行規(guī)劃布局,建設一批面向區(qū)域企業(yè)需要,提供專業(yè)化物流服務的現(xiàn)代物流園區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。加快邯鋼、新興鑄管等制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務,發(fā)展第三方物流企業(yè),推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2.積極拓展金融服務業(yè)
立足建設區(qū)域性金融中心,加強金融體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)引進域外機構,加快協(xié)調(diào)渤海銀行、澳洲聯(lián)邦銀行等域外股份制銀行入駐邯鄲。加強各縣區(qū)金融網(wǎng)點建設,鼓勵股份制銀行網(wǎng)點下設,推進邯鄲銀行實現(xiàn)本地區(qū)網(wǎng)點全覆蓋。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構,推進小額貸款和村鎮(zhèn)銀行試點。積極發(fā)展金融租賃公司、信用擔保公司等非銀行金融機構。
3.大力發(fā)展商務服務業(yè)
制定發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化商務服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展商務中介服務機構,重點扶持專業(yè)過硬、具有一定規(guī)模的商務服務機構。促進稅務、會計、資產(chǎn)評估、技術交易、管理咨詢、法律服務等商務服務業(yè)健康發(fā)展,不斷擴大服務范圍,努力滿足商務服務業(yè)市場多樣化的需求。加強對外開放與交流,提升商務服務業(yè)現(xiàn)代化水平。同時,積極發(fā)展邯鄲會展業(yè),高效利用已有會展資源,充分發(fā)揮會展的商務、信息交流、文化等功能,打造邯鄲會展品牌。
4.不斷提升科技信息服務業(yè)
營造環(huán)境,逐步建成完善的公共科技信息平臺和協(xié)作網(wǎng)絡。成立行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,便于信息溝通。建設完善科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導科技信息服務中介機構向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。加快技術市場建設,提高科技成果轉化能力。推動企業(yè)與高等院校、科研院所合作,提升科研創(chuàng)新與應用能力。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設計、信息咨詢、科技培訓、技術推廣、節(jié)能減排服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
(三)立足特色資源著力發(fā)展旅游業(yè)
1.著力打造旅游精品
圍繞建設冀中南區(qū)域旅游中心城市的目標,著力打造旅游精品。繼續(xù)推進廣府古城、趙文化景區(qū)、漳河度假區(qū)、武安七步溝、涉縣板塊、魏縣梨鄉(xiāng)、大名宋府名城等一批重點項目建設。結合傳統(tǒng)景區(qū)特色,整合本地資源,打造趙文化、太極文化、紅色旅游等旅游品牌和精品線路。以地方特色資源為依托,建設休閑度假新品,推進旅游產(chǎn)品結構從單一的觀光型向休閑度假、專項旅游、商務會議旅游綜合型發(fā)展,全面建設提升邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)水平。
2.拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈
積極發(fā)展旅游餐飲、購物、娛樂、住宿等相關服務,不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加旅游業(yè)的附加值。鼓勵景區(qū)中旅游飯店等中高檔餐飲發(fā)展,重點培育低檔消費的鄉(xiāng)村菜館,深度挖掘發(fā)揚地方特色餐飲,并以家庭式服務為特色。大力扶持有條件的地方發(fā)展農(nóng)家旅館、青年旅館、野營宿地等接待設施,形成消費結構合理、經(jīng)營方式各有特色、整體競爭力較強的服務網(wǎng)絡。加快景區(qū)服務設施建設,完善購物環(huán)境,在重要的景區(qū)景點、賓館飯店等重要的接待場所,建成反映各自特色并相互協(xié)調(diào)的旅游購物商店或街區(qū)。
(四)積極構建現(xiàn)代服務業(yè)支撐體系
1.完善現(xiàn)代服務業(yè)管理體制
要完善現(xiàn)代服務業(yè)組織領導與協(xié)調(diào)機制。加強對邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體指導,制定和完善推進邯鄲現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的配套政策,構建行業(yè)協(xié)會管理機制,規(guī)范市場行為。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、建設、工商、稅務等相關部門間的工作,使各部門共同協(xié)作,提供高效的政府服務。
2.加快公共服務平臺建設
政府加強引導,鼓勵社會參與,重點建設一批推動邯鄲現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的公共服務平臺。進行統(tǒng)一規(guī)劃,依托邯鄲現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),整合現(xiàn)有資源條件,加大信息型、應用型、設計型、技術型等專業(yè)服務平臺的建設力度,提升公共服務平臺的質量, 確保其有效運行。
3.保障資金供給
開展多渠道融資,促進邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展資金供給的多元化。加大財政資金對公共服務領域的投入,爭取更多國債資金對公共服務平臺、現(xiàn)代物流等服務領域的支持,同時也要招商引資,積極吸引民間資本。設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金,重點支持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、重點項目建設、龍頭企業(yè)培育、新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
4.進行人才儲備
營造良好環(huán)境,重點培養(yǎng)引進高素質科研創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技管理人才,實施“人才集聚”戰(zhàn)略,吸收和引進國內(nèi)外的優(yōu)秀人才,開發(fā)和利用豐富的人才資源,為邯鄲市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供高素質人才。建立適應現(xiàn)代服務業(yè)市場需求的人才培養(yǎng)機制,加大專業(yè)型人才的培養(yǎng)力度。
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關鍵詞:金融;現(xiàn)代服務業(yè);金融支持;商業(yè)銀行
一、引言
國家出臺的《服務業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃》中指出,2011-2015年,我國服務業(yè)增加值年均增速要超過GDP增速。進入2014年,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展已經(jīng)面臨關鍵節(jié)點。作為引導經(jīng)濟資源、資本要素配置的核心動力因素,以傳統(tǒng)商業(yè)銀行為代表的金融業(yè)必須要加大支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,而隨著我國金融體制改革的深入發(fā)展,金融對實體產(chǎn)業(yè)的支持能力不斷提升,金融業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的共生關系和可持續(xù)發(fā)展也成為學界關注的重要課題。 現(xiàn)代服務業(yè)是隨著知識經(jīng)濟的到來而產(chǎn)生的。它以現(xiàn)代技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式不斷改造著傳統(tǒng)服務業(yè),一方面創(chuàng)造了大量新的、有效的社會需求,另一方面又發(fā)揮了引導社會資源配置、促進消費的重要作用,同時還向社會提供了大量高附加值的生產(chǎn)服務和生活服務,創(chuàng)造了新的國民經(jīng)濟新領域??傊?,現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一部分,是我國經(jīng)濟新的增長點。與傳統(tǒng)服務業(yè)和制造業(yè)相比,現(xiàn)代服務業(yè)的要素密集度高、科技含量高、能源消耗少。隨著新一輪科技革命的飛速發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)不斷衍生出新的發(fā)展趨勢,對金融支持也提出了新的要求。鑒于此,本文將從現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢出發(fā),分析現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中的金融需求與供給特征,并進一步結合四川經(jīng)濟社會發(fā)展實際,提出以金融支持促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的策略和建議。
二、金融支持與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展的耦合性
現(xiàn)有文獻中,國外學者對金融支持服務業(yè)發(fā)展的研究著重考察金融在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,King(1993)建立了金融支持經(jīng)濟發(fā)展的模型,認為金融以投資為中介變量為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持①,Richard(2002)考察了世界主要經(jīng)濟體金融與經(jīng)濟發(fā)展的關系,認為金融在經(jīng)濟增長中起著不可替代的作用②。國內(nèi)學者對金融發(fā)展和服務業(yè)發(fā)展之間的關系進行了較為詳細的討論,認為金融體系在儲蓄動員、項目甄別、風險分散、外部約束施加、交易成本降低等方面扮演了積極角色,一些實證研究也表明,金融對包括服務業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟增長有顯著的正向影響。
綜合現(xiàn)有學著的研究看,金融支持與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在較強的耦合性關系,一方面,金融是現(xiàn)代服務業(yè)的核心,金融在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)為提供融資支持、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及促進傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級等方面。另一方面,現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的,內(nèi)在包含了用現(xiàn)代金融手段和新技術改造傳統(tǒng)服務業(yè)、促進服務業(yè)內(nèi)部結構升級的步驟。另外,隨著產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的腳步加快,現(xiàn)代服務業(yè)又進一步呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展趨勢,這又同時對金融支持提出了新的要求??傊鹑谥С峙c現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)為既共生,又互相促進的關系,同時,二者互為影響因素,一方的發(fā)展會進一步引致和促進另一方的發(fā)展。
三、現(xiàn)代服務業(yè):發(fā)展趨勢及其金融需求與供給分析
(一)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是服務業(yè)內(nèi)部結構升級導致的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢明顯。隨著經(jīng)濟分工的深化,社會對服務業(yè)的中間需求不斷提升,管理和市場運作等與生產(chǎn)的信息處理有關的部門逐漸強化并日趨獨立化,管理、咨詢、廣告、研發(fā)等現(xiàn)代新興服務業(yè)迅速發(fā)展。二是制造業(yè)服務化趨勢明顯,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來,經(jīng)濟活動逐步從以制造為中心轉向以服務為中心,制造業(yè)部門服務化趨勢非常明顯。三是服務業(yè)成為新技術的重要促進者。四是人力資本對服務業(yè)發(fā)展的重要性凸現(xiàn)。集中表現(xiàn)為服務業(yè)內(nèi)部結構升級趨勢體現(xiàn)為服務業(yè)逐步向知識密集型轉變。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)的金融需求與供給分析
現(xiàn)代服務業(yè)涉及的行業(yè)范圍廣,且呈現(xiàn)出要素智力密集性、供給多層次性和服務的強輻射性等特點,也表現(xiàn)出了不同層次和程度的金融需求。首先,從資金循環(huán)特點看,部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動資產(chǎn)占比大、資金周轉速度較快,其金融需求表現(xiàn)出需求急、運轉速度快、效率要求高等特點。其次,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期看,企業(yè)成長的不同階段面臨著不同的信息和資產(chǎn)規(guī)模等約束條件的變化,這就對多樣化的金融體系提出了要求。再次,從產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級趨勢看,非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術改造升級等方式進行產(chǎn)業(yè)轉移時,需要金融資金的援助。最后,就現(xiàn)代服務業(yè)劃分來看,其中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的金融需求特性也存在很大不同。支柱行業(yè)適應于一定階段產(chǎn)業(yè)結構升級轉換的根本要求,具有高增長、高帶動和高擴散的特征,其金融需求傾向于優(yōu)先貸款和優(yōu)惠貸款、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及上市融資等。從金融供給的產(chǎn)業(yè)特征看,當前我國金融支持經(jīng)濟發(fā)展主要以間接融資為主。貸款余額比重過高,就金融支持服務業(yè)來看,當前金融主要支持商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),而對信息業(yè)和社會服務業(yè)等新型服務業(yè)融資數(shù)額較小,且增長緩慢。同時,受短期盈利指標考核的影響,傳統(tǒng)金融業(yè)對政府隱性擔保及熱點行業(yè)和企業(yè)關注較多,這種選擇方式實際上存在經(jīng)營風險的累積問題,對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展也不利。
四、四川現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀分析
(一)四川現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
2013年以來,四川充分發(fā)揮服務業(yè)在調(diào)結構、轉方式、促升級中的重要作用,不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。2013年全年,服務業(yè)對四川省經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)提升到26%以上,服務業(yè)投資占全部固定資產(chǎn)投資比重達超過六成。同時,四川正處于工業(yè)化中期階段,人均GDP已超4000美元,產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化升級,服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展已成為推動四川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。2007至2013年,四川服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均在25%以上,服務業(yè)稅收收入和吸納就業(yè)人數(shù)連續(xù)4年保持增長態(tài)勢。
(二)四川金融支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
與發(fā)達省市相比,四川現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在不少制約因素,尤其是金融支持問題十分突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政府投入有限。現(xiàn)代服務業(yè)中的許多產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè),重點項目投資離不開政府投入。不過,四川作為西部省份,邊遠欠發(fā)達地區(qū)覆蓋范圍廣,經(jīng)濟總量偏小,很多地方財政收入有限,導致建設資金缺乏,對現(xiàn)代服務業(yè)的資金投入總量不夠。二是信貸投入有待加強,直接融資渠道不暢?,F(xiàn)代服務業(yè)中的很多企業(yè)存在固定資產(chǎn)少的特點,在尋求信貸支持時往往遇到抵(質)押物不足的問題,同時,雖然四川金融機構眾多,但大部分機構在針對現(xiàn)代服務業(yè)進行產(chǎn)品設計研發(fā)方面的意識和能力不足,實際信貸融資規(guī)模較小,貸款增速較低。三是現(xiàn)代服務業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新有待突破?,F(xiàn)代服務業(yè)包含行業(yè)眾多,所需要的金融服務也存在差異。比如,文化產(chǎn)業(yè)對無形資產(chǎn)評估和擔保體系建設等需求迫切。不過,從四川現(xiàn)代服務業(yè)信貸產(chǎn)品現(xiàn)狀看,仍以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主,缺少針對企業(yè)自身特點和需求的信貸產(chǎn)品及差異化金融服務產(chǎn)品,同時,相應的金融服務環(huán)境仍有待改善。
五、商業(yè)銀行支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的視角再認識
近年來,四川銀行業(yè)金融機構對支持服務業(yè)加快發(fā)展進行了探索和開拓,部分領域已取得了初步成果。具體而言,商業(yè)銀行支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要視角可以進行如下再認識:
首先,商業(yè)銀行要以政策性金融為指導,對促進服務業(yè)加快發(fā)展進行積極嘗試和探索。四川銀行業(yè)金融機構要積極立足于地方實際,積極組建城鎮(zhèn)銀行,推進支付服務平臺建設,主動與中小金融機構開展微貸款業(yè)務合作等。就支持服務業(yè)發(fā)展的手段和方向來看,四川銀行業(yè)金融機構要加大以授信業(yè)務為核心的金融支持力度。近年來,服務行業(yè)整體授信總量穩(wěn)步增長,服務業(yè)貸款結構日趨完善。要繼續(xù)完善和細化行業(yè)政策指引,實施行業(yè)聚焦戰(zhàn)略,積極以產(chǎn)業(yè)鏈為核心拓展服務領域。
其次,要推進差異化服務,著力擴大中間業(yè)務服務?,F(xiàn)代服務業(yè)涉及的行業(yè)面較寬,差異性較大。比如,對于批發(fā)和零售業(yè)來講,其對銀行的中間業(yè)務有高度的需求和依賴,對資產(chǎn)和負債業(yè)務依賴程度相對較少,因此,商業(yè)銀行要有針對性地提供金融服務解決方案。加強產(chǎn)品研究開發(fā),滿足差異化的行業(yè)需求。而對于交易頻繁、現(xiàn)金使用量大的批發(fā)零售企業(yè),商業(yè)銀行要積極提供銀行卡、支票、匯票在內(nèi)的多樣結算工具和現(xiàn)金管理服務。
再次,就具體領域和金融支持方向來看,一是在面向民生的服務業(yè)方面,商業(yè)銀行要重點支持城鎮(zhèn)化發(fā)展、教育基礎設施建設和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。同時,作為旅游資源大省,四川金融機構要積極支持旅游基礎設施建設、水資源管理和環(huán)境保護工程。同時,要立足于自身豐富的歷史文化資源,積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要積極面向產(chǎn)業(yè)鏈,抓關鍵環(huán)節(jié)和有效市場。三是要立足于服務業(yè)內(nèi)部結構升級,積極占領行業(yè)發(fā)展的先機,實現(xiàn)產(chǎn)品的組合和創(chuàng)新。
六、銀行業(yè)支持四川現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
現(xiàn)代服務業(yè)是四川省未來發(fā)展的重點所在,要著力解決當前現(xiàn)代服務業(yè)金融支持問題,通過各種渠道聚合資金,有效滿足現(xiàn)代服務業(yè)的合理資金需求。
第一,要切實增強金融業(yè)支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的理念。商業(yè)銀行要積極挖掘現(xiàn)代服務業(yè)中新的金融業(yè)務增長點,開展信貸業(yè)務創(chuàng)新,完善差別化信貸服務機制。要緊密結合四川實際,重點加大文化旅游、會展、服務外包和軟件開發(fā)等領域的支持力度,提升現(xiàn)代服務業(yè)的整體實力。
第二,要加快開發(fā)面向現(xiàn)代服務企業(yè)的多層次信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。當前,規(guī)?;l(fā)展的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)將成為商業(yè)銀行業(yè)務轉型突破的重要契機,要積極開發(fā)面向現(xiàn)代服務企業(yè)的多元化、多層次信貸產(chǎn)品,積極推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,同時,商業(yè)銀行應在強化金融創(chuàng)新的基礎上,積極爭取政府部門的支持,為四川企業(yè)融資提供貼息、擔保等政策扶持,有效分散商業(yè)銀行的信貸風險。
第三,要積極選擇重點現(xiàn)代服務企業(yè)進行上市培訓和直接融資。商業(yè)銀行可以選擇重點現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)進行上市培訓,通過協(xié)調(diào)有關部門和金融機構提供上市融資服務,培育和支持一批現(xiàn)代服務企業(yè)做大做強。對于符合發(fā)債條件的企業(yè),銀行可以積極支持其運用企業(yè)債和中期票據(jù)等債務工具融資,不斷拓寬融資渠道,降低融資成本。
第四,要大力推動建立多元化的現(xiàn)代服務業(yè)投融資體系。商業(yè)銀行要積極支持建設現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展有區(qū)域特色的服務行業(yè),要逐步建立多元化、公共化的投融資體系,積極尋求國家對四川現(xiàn)代服務業(yè)資金投入及政策傾斜方面的支持。
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