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猶記得那時軍訓(xùn)的烈日,草綠的迷彩服與隧道里響亮的口號。有人說軍訓(xùn)很累很苦,或許吧,但從初中到高中,我都特別喜歡軍訓(xùn)。畢竟一群人一起做一件事,總是令人難忘的。對大部分人而言,大學(xué)軍訓(xùn)是人生的最后一個軍訓(xùn),在這期間,做為通訊員之一的鄙人負責(zé)幫忙集合隊伍,上傳下達,偶爾扯著嗓子喊喊口號,工作其實挺簡單的吧,再加上大家都很配合,所以做起來并不是很吃力。
軍訓(xùn)過后,接下來說說做班長的感受吧。
一開始,我把班長的工作定位為“打雜”的,事無巨細,只要是班里的事我就有責(zé)任負責(zé):唱k,餃子會,生日會,班會,籃球賽,新生杯,中秋晚會,風(fēng)箏游,迎新晚會。。。在每次班級活動前,我跟自己說要做好“民意”調(diào)查,然后和班委一起制定活動方案,接著做好動員組織工作。這些活動主要集中在12月份中旬以前,之后考慮到期末備考,決定暫停班級活動。后來實踐證明:這是毫無必要的。這個錯誤的決定直接導(dǎo)致了我們錯過了圣誕,元旦兩大美好節(jié)日(嗚嗚)。在這里我向廣大親們表示深深的歉意!然后想說:其實玩與學(xué)習(xí)永遠都不會沖突,關(guān)鍵是做好安排。我懂了,并且正在努力完善中,希望不會再令親們失望!
如今一學(xué)期走下來,我的感觸良多,以下列點一一為君道來:
1. 班委日常簽到工作要認真負責(zé),因為你代表的不僅僅是你一個人,而是一整個班(輔導(dǎo)員們往往是透過班委表現(xiàn)對這個班級做出評價的。所以,廣大班委們注意了~)
2. 作為班長,在集會時要積極調(diào)動活動氣氛,創(chuàng)造良好的集會環(huán)境(說實話,這點我做得不夠好。有時候因為個人心情原因,話說得比較少,然后玩游戲沒有身先士卒,導(dǎo)致有時活動氣氛不夠活躍。這點我有信心改進,親們看我表現(xiàn)吧!)
3. 集體活動過程中,要遵循“一個都不能少”原則(這個也是我做得不夠好的。有時候由于組織疏漏,或者一時頭腦過熱忽略了部分較為內(nèi)向沉默的集會同學(xué)。其實大家有來參加集會就是對工作的支持與對班級的熱愛與歸屬,所以我們要討論就一起討論,要玩就一起玩,一個都不能少,這樣才能皆大歡喜~在這里我向曾默默的“葉子”們表示歉意,并熱情邀請你加入一起歡笑的殿堂,共創(chuàng)難忘記憶!)
4. 作為班長,要有大局觀(點3就是一個反應(yīng)。只有大局掌控好,一切才能順利,從而向盡善盡美靠攏)
5. 要口袋里有東西(譬如說組織唱k吧,作為班長如果一首歌都唱不了那多拿不出手。很多時候就是有一個人主動拿出手了,大家都會陸續(xù)拿出手,這樣就熱鬧起來了多好呀。班長有義務(wù)做發(fā)動者。所以,我還有很多東西要學(xué),要不斷飽滿自己口袋,這是我對自己的期許)
6. 不要把個人情緒帶進工作(這點參照點1,然后我想向女班說句“謝謝你”!)
7. 工作要對集體負責(zé),要有計劃(這點原諒我大言不慚地說句:我做得還可以。實在是沒別的優(yōu)點了,請親們允許我小小的自戀。當(dāng)然離優(yōu)秀程度還很遠,我奮斗。。。)
8. 要學(xué)會幽默(其實我可以很幽默的,在某些時候面對某些人。接下來的工作是把這句話變?yōu)椋浩鋵嵨铱梢院苡哪?,在任何時候面對任何人。遠大的理想呀~)
9. 得多串門,不能蝸居宿舍(男生宿舍會走走串串,但也不太經(jīng)常,這是不好的;女生宿舍更少去,并且主要是捉老鼠。我很遺憾至今未曾和男同胞一起過去看望女士們。下學(xué)期要給力~大家別想歪,男女生聯(lián)誼對班級建設(shè)是特別重要的。我很認真地說)
10. 上學(xué)期組建了男女歌唱團,但只是形成個雛形。下學(xué)期要融合起來,組建成班級mpc(music play club),努力將其打造成班級品牌特色,打響娛樂界名聲(好大口氣呀~)
11. 這是一個團結(jié)的班級(其實坐在電腦前打下這行字時心里真的挺欣慰的。想起活動參加的人數(shù),想起中秋晚會,想起團日活動,想起籃球賽,想起我們在一起的那些場景。。。盡管仍有抱怨,仍有不足,但這是正常的,也是必將得到改善的,我相信:103,會越來越好的!)
在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委(擴大)會和地委委員(擴大)會議精神、全力推進下半年各項工作的關(guān)鍵時刻,縣委召開十屆五次全委(擴大)會議,意義重大,事關(guān)全局。在今天的會議上,縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚斗志,強勢推進,狠抓落實,為確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗》的工作報告,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別就如何貫徹會議精神,完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結(jié)了全縣上半年的工作,安排部署了下半年各項工作任務(wù),內(nèi)容豐富,措施有力,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件。對此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我著重就如何做好下半年工作,確保完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù),講幾點意見。
一、團結(jié)一致,協(xié)同配合,上半年各項工作開局良好
今年上半年,為適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排,我在中央黨校進行了為期4個半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),在此期間,各級、各部門緊密團結(jié),精誠協(xié)作,圍繞縣委決策,克難攻艱,苦干實干,實現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作全面進步。主要表現(xiàn)在:新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開,工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長,重點項目進展順利,財稅收入快速增長,社會保障進一步鞏固,各項事業(yè)全面發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定。截止6月底,預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元,同比增長30.2%,完成年度計劃的39.79%。其中:第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元,同比增長11.37%;第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元,同比增長31%;第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元,同比增長19%。完成工業(yè)增加值4.89億元,同比增長29.4%,完成年度計劃的46%;全口徑財政收入1.88億元,同比增長112%,完成年度計劃的61%,地方財政收入8809萬元,同比增長90.9%,完成年度計劃的54%;社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元,同比增長2.36倍,完成年度計劃的39%;招商引資到位額完成4.48億元,同比增長30%,完成年度計劃的53%;實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元,同比增長13.6%,完成年度計劃的47%。完成勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>,!<,實現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬元。
上半年各項工作付諸了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的艱辛努力,取得了較好的成績,實現(xiàn)了全年各項工作的良好開局。通過認真分析形勢,要完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù),我們還面臨著諸多困難和問題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi),我們正面臨著嚴重旱情天氣的考驗,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收,給實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)帶來了很大壓力;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,鏈條短,龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快,龍頭帶動作用尚未完全顯現(xiàn)出來;工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,電力供應(yīng)不足問題更加突出。對于這些困難和問題,我們必須采取有力措施,認真研究解決。
二、突出重點,狠抓落實,扎實完成全年各項工作任務(wù)
今年時間已經(jīng)過半,下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重,抓好下半年經(jīng)濟工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標(biāo),狠抓落實,按照“既定思路不變,總體目標(biāo)不變,工作責(zé)任不變,工作力度不減”的總體要求,采取有力措施,抓重點、破難點,確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎扎實實抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來,受旱情的影響,我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻,尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門、單位的同志,要求真務(wù)實,克服困難,扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年,全縣普遍遭受旱情影響,受旱面積已達10多萬畝,尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經(jīng)完全干涸,其他水庫當(dāng)前庫容也大多是死水,不能滿足灌溉需求。針對當(dāng)前的嚴峻形勢,全縣上下必須牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長期抗災(zāi)的思想,確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節(jié)水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作;農(nóng)業(yè)部門要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點,同時要加大農(nóng)作物防病、防蟲工作力度;氣象部門要加強氣象預(yù)測工作,適時開展人工增雨工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案,廣泛發(fā)動農(nóng)牧民提前儲備、調(diào)運牲畜越冬的飼草料,充分利用作物秸稈,田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收,同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農(nóng)牧民把握當(dāng)前牲畜價格較高的有利時機,加大牲畜銷售力度,一方面可促進增收,另一方面可以減少牲畜存欄,減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴格控制牲畜轉(zhuǎn)場時間,切實抓好動物疫病防治工作,堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施,實現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標(biāo)??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位要嚴格落實幫扶責(zé)任制,深入鄉(xiāng)村,深入田間地頭,與群眾一起投入抗旱工作中,幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計劃,拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移。勞動力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位必須高度重視,認清形勢,盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動力。要加強引導(dǎo),幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來,實現(xiàn)有組織的外出務(wù)工,增加收入,同時要實現(xiàn)內(nèi)部消化,把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式,動員農(nóng)牧民走出去??h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo),加強協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門要大力配合,廣泛、精確地各類勞務(wù)供求信息,幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動力的目標(biāo)。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認真落實地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實施辦法,進一步落實責(zé)任,加快奶牛引進工作進度,確保完成全年引進優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標(biāo)任務(wù)。奶牛引進工作要嚴格程序,狠抓質(zhì)量關(guān),建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫,并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,做到科學(xué)化、精細化管理,最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù),擴大良種覆蓋面,實現(xiàn)由引進向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,大力實施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬元田”建設(shè),加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè),完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動,有效利用財政補助資金,加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭全年出欄獺兔50萬只,土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”,加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點,加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,積極爭創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽。要以抗震安居工程為重點,切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。加快水庫除險加固和萬畝低產(chǎn)田改造等項目的續(xù)建和實施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點,加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入,加強基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治,努力提高農(nóng)牧民生活水平。
(二)加快推進新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元,同比增長48.6%,上半年完成全年任務(wù)的46%,下半年要全面超額完成目標(biāo),任務(wù)同樣十分艱巨,我們一定要鼓足干勁,加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào),著力提高運行質(zhì)量和效益??h經(jīng)貿(mào)、計委、國土、統(tǒng)計、電力、交通等綜合部門,要深入到企業(yè)進行調(diào)研,千方百計突破生產(chǎn)瓶頸,著力化解電力供求矛盾,加大蒙庫道路養(yǎng)護力度。二要圍繞項目建設(shè)抓服務(wù),確保按時投產(chǎn)見效。繼續(xù)實行項目領(lǐng)導(dǎo),包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產(chǎn);加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁,不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理,逐一對地勘項目進行排查,全面落實區(qū)塊、項目、資金和進度,督促地勘單位加大投入,加快進度,力爭早出成果;清理一批圈而不探、倒賣礦權(quán)、圈占資源的地勘單位,確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業(yè)性風(fēng)險勘探,按照“誰投資、誰勘探、誰開發(fā)、誰受益、誰治理”的原則,吸引各方資金、人才和技術(shù)進行風(fēng)險勘探開發(fā),鼓勵和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合,圍繞現(xiàn)有礦山開展和深部找礦。同時要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果,引進有實力的企業(yè)使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治,營造良好發(fā)展氛圍。全面落實環(huán)境保護責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,實現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”,確??算~鎳礦二氧化硫排放達標(biāo)。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設(shè),進一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,督促企業(yè)加大安全投入,積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估,形成專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產(chǎn)工作機制。繼續(xù)加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時,進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險等政策,加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實,著力推進園區(qū)建設(shè)。積極推進自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對外招商宣傳力度,吸引有實力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展,改變當(dāng)前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設(shè)經(jīng)營我們都要實行全程“保姆式”服務(wù),營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,吸納項目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。
(三)大力發(fā)展旅游、交通運輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護項目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認真推進民俗風(fēng)情旅游項目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售,加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級景區(qū)創(chuàng)建工作,打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托海“地質(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質(zhì)公園開園揭碑,并申報世界地質(zhì)公園。
要進一步整頓規(guī)范運輸市場秩序,加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺。充分發(fā)揮好道路運輸協(xié)會的作用,對運輸企業(yè)進行優(yōu)勢資源整合,大力推行組建規(guī)?;?、集團化公司。爭取全年外運產(chǎn)品達到200萬噸以上,運輸量達到12億噸公里,實現(xiàn)稅收2400萬元,要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區(qū)的運輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。
(四)加大招商引資力度。要進一步充實招商項目庫,努力擴大招商規(guī)模,重點做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強的優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作;進一步優(yōu)化招商環(huán)境,建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長效工作機制,為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù);拓寬招商渠道,大力實施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、跟蹤招商,集中力量對建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期效益好的項目進行論證包裝和市場推介,增強招商引資的針對性、有效性;及時招商信息,推介招商項目,確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。
(五)狠抓項目建設(shè)。今年,全縣計劃實施項目150個,目前,已開工項目99個,下半年要加快建設(shè)進度,加緊工程開工,確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面,重點完成通達公路104.65公里,通油公路126.9公里,完成重點農(nóng)村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路,可可托海-神鐘山30公里水泥路建設(shè),新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開發(fā)方面,加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設(shè),并做好其他幾個水電站的前期工作;城市建設(shè)方面,要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標(biāo),加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐,完成縣城污水處理及集中供熱工程,于7月底完成雙擁公園建設(shè),9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認真實施好在建項目的同時,要積極爭取新項目,各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位都要及早著手,超前考慮,扎實做好項目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作,要準(zhǔn)確把握投資政策和投資動向,瞄準(zhǔn)目標(biāo),主攻關(guān)鍵,多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。
(六)突出財政增收。狠抓財源建設(shè)工作,為財政收入的持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路,進一步完善財源建設(shè)項目資料庫;加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點財源建設(shè)項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調(diào)研和檢查,確保下半年財政收入的應(yīng)收盡收;強化非稅收入征收管理;強化財政基礎(chǔ)性工作,不斷提升財政管理水平;要繼續(xù)完善各項財政改革,并通過建立制度,完善機制,努力實現(xiàn)財政改革的縱深化和規(guī)范化。
(七)全面發(fā)展社會事業(yè),提高社會保障水平。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制,狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項工作。特別要圍繞當(dāng)前生產(chǎn)形勢,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫,保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重,當(dāng)作一項政治任務(wù)嚴格落實,抓緊抓細。要大力改善辦學(xué)條件,確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè),以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛(wèi)生方面要加強公共衛(wèi)生管理,加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛(wèi)生室建設(shè),充分發(fā)揮新購醫(yī)療設(shè)備的作用,改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運作,保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化,加大創(chuàng)作力度,多出文化精品。要提倡全民健身,狠抓體育競技,培養(yǎng)體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策,控制人口自然增長率,不斷提高人口素質(zhì)。認真抓好“村村通”項目爭取和實施,擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會用語、用字,狠抓三類城市語言文字評估達標(biāo)工作,確保通過自治區(qū)驗收。社會保障方面,完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系,城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保覆蓋面達到5%。要進一步擴大就業(yè),城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴格控制在3%以內(nèi)。確保老年活動中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用,實施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目,解決80戶殘疾人住房問題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶,緩解貧困人>文秘站:
(八)強勢推進平安富蘊建設(shè)。深入落實“平安富蘊”建設(shè)目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能,強化基層工作,切實抓好社會治安綜合治理,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè),依法加強對宗教事務(wù)的管理,防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制,妥善處理各類,確保社會大局穩(wěn)定。嚴格落實工作責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發(fā)生,切實把群眾反映的問題解決好。
三、堅定信心,振奮精神,以有為的精神狀態(tài)推進工作落實
同志們:
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴展到.平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進展。
-月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬本稿屬于元,比上年同期增加萬元,同比增長%。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長.%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元 ,同比增長.%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設(shè)。計劃投資.萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積.畝,現(xiàn)進入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占%。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計,擴大種植量,增加縣城綠量,嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹.萬株(穴),其中:栽植喬木.萬株,長青樹萬株,灌木.萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米,新增公共綠地面積.萬平方米,縣城綠地率達到%,綠化覆蓋率達到%,人均公共綠地面積達到.平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個.萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積.萬平方米;新建項目項,建筑面積.萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項目項,其它正在進行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作,計劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進入主體建設(shè)階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達了任務(wù),明確了獎罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點有個,基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達的指標(biāo)。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強了地籍信息的建設(shè),進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項建設(shè)的順利進行。認真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構(gòu)管理體制,強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——某省行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,
認真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治,通過指定停車及攤點位置,進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進一步加強,精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠,水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強,布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾*現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報市政府批準(zhǔn)實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設(shè)程序進行審批,強化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設(shè)項目進行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設(shè)。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作,進一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一:基礎(chǔ)管理工作:
勞動保障事務(wù)所建立健全各種臺賬和紙質(zhì)檔案,同時還進行計算機管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。下屬各社區(qū)勞動保障工作站同樣也建立健全各種臺賬和紙質(zhì)檔案,進行計算機管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理。今年6月份我們事務(wù)所以及各社區(qū)都配備了一臺新的電腦,為勞動保障工作專網(wǎng)用。同時各社區(qū)(村)還建立健全各項規(guī)章制度,嚴格辦事程序、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),接受群眾監(jiān)督。
二、退休人員社會化管理工作:
**街道辦事處所有社區(qū)的勞動保障工作站,按照市社保局的要求,都建立了退休人員管理的十種臺賬,凡退休人員的相關(guān)信息都進入了電腦數(shù)字化管理。目前辦事處轄區(qū)內(nèi)共有登記的退休人員5672人,其管理服務(wù)率達90%以上,同時也做到四個必訪。他們還準(zhǔn)確及時的掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員的生存情況,并配合社保局進行養(yǎng)老資格認證,及時準(zhǔn)確申報死亡,積極創(chuàng)建老年活動中心,為退休老人配備健身器材和提供娛樂設(shè)施。
三、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作:
二o一一年度市政府以及人社局給**街道辦事處的醫(yī)保任務(wù)是17270人,較去年凈增加1000人。辦事處接到后及時將任務(wù)分解到所屬各社區(qū),今年的醫(yī)保自6月1日開始到目前已完成參保人員5000余人。
四、就業(yè)和再就業(yè)工作:
就業(yè)和再就業(yè)工作是我們勞動保障事務(wù)所的重要工作之一。今年上半年發(fā)證人員再就業(yè)數(shù)為854人,其中困難人員就業(yè)數(shù)430人,新增就業(yè)崗位2111個,新增就業(yè)人數(shù)2091人,其中困難人員就業(yè)825人。享受國家相關(guān)政策的人數(shù)為846人,其中辦理小額貸款27人,涉及貸款金額135萬元。轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村富余勞動力12804人,本地就業(yè)9644人?;旧蠈崿F(xiàn)了城市無一個家庭零就業(yè)和農(nóng)村無一戶零轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。
五、其他方面的工作:
根據(jù)**市以及天政字(XX)37號文件精神,今年上半年對**街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的9個社區(qū)(村)63個居民組10400余失地農(nóng)民進行了摸底登記,同時進行整理上報。目前已將轄區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民勞動保障審批表,上報到市農(nóng)保局,等待市政府批準(zhǔn)后,盡快做好失地農(nóng)民的保險工作。
根據(jù)市人力資源和社會保障局天人社字(XX)65號文件精神,關(guān)于做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點前的準(zhǔn)備工作,我們做了全面的安排,具體要求是農(nóng)業(yè)村和涉農(nóng)社區(qū)要在6月24日前上報摸底表和電子文檔,老社區(qū)要在6月27日前上報摸底表和電子文檔。
一、把握基點。
這個基點,就是要抓好基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺是聯(lián)結(jié)政府與老百姓的最基層的服務(wù)窗口,其存在的最大價值就在于為居民老百姓宣傳政策,解答疑惑,反饋居民對政府的意見和建議,并為老百姓辦理最簡單的證冊發(fā)放,如辦理就業(yè)登記證、再就業(yè)優(yōu)惠證等。我們只有把勞動保障的各項基礎(chǔ)工作做好,做細,做夯實,才能把我鄉(xiāng)勞動保障的其他工作也做好,基礎(chǔ)工作是全部工作的出發(fā)點,也是落腳點。
二、突出重點。
哲學(xué)早就告訴我們“兩點論和重點論相統(tǒng)一”的原理,兩點必須是有重點的兩點,重點是兩點基礎(chǔ)上的重點。我鄉(xiāng)勞動保障工作如果只講求做好基礎(chǔ)工作,而不在這其中明確重點,突出重點,那只會事倍功半。
我所勞動保障工作的重點是促進就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之根本,就業(yè)再就業(yè)工作是勞動保障工作的永恒主題,也是勞動保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會有收入,有了收入才能穿衣吃飯,才能求醫(yī)上學(xué),俗話說“樂業(yè)安居”嘛。百姓安定了,社會才能安定,社會安定了,國家才能安定,才能真正實現(xiàn)社會的大和諧,民族的大覺醒,國家的大發(fā)展。
三、突破難點。
難點,是指難點工作。無論從事什么工作,總有難易之分,分清了工作的難與易,才能更有針對性地布署、開展工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作中,我認為有兩個難點:用人單位報送書面材料定期審查(以下簡稱勞動用工年檢)工作和社保擴面工作。
勞動用工年檢,關(guān)系到用人單位和勞動者之間勞動關(guān)系的和諧問題。從某種意義上講,勞動用工年檢工作的成效將決定社會和諧安定的程度。為什么說勞動用工年檢工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的一個難點呢?其主要原因在于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用人單位現(xiàn)狀,一級審批建立的企業(yè)沒有,我們的審察重點只能放在私營企業(yè)、事業(yè)單位上。而有的事業(yè)單位在這方面的意識顯然還很不到位,盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動用工年檢的益處與責(zé)任,也申明了拒不配合的法律責(zé)任,但是個別事業(yè)單位還是抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度不予配合。而且也沒有什么處罰結(jié)果。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協(xié)管員沒有執(zhí)法能力,又得不到法律的有力支持,這必然助長那些不予配合的事業(yè)單位的氣焰,知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點建議,明年的勞動用工年檢工作,把相關(guān)材料收集到位,然后直接報縣勞動監(jiān)察的大隊予以審查?;蛘撸h勞動監(jiān)察的大隊能夠?qū)δ切┚懿慌浜系摹搬斪庸ど虘簟苯o予真正意義上的處罰,起到一個執(zhí)法威懾的作用。這樣,勢必會對勞動用工年檢工作起到一個積極的推動作用。盡管,我們經(jīng)過不懈的努力,還是順利地完成了10家用工單位年檢的任務(wù),但是其中做了不少無用功。無用功做多了,肯定會影響勞動保障其他工作的質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作的另一個難點是社保擴面工作。這項工作的困難之處在于老百姓的養(yǎng)老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)理念之上。在我向他們宣傳養(yǎng)老社保政策的時候,很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦,而是計算著把這筆社保費用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁,但這確實又是社保擴面工作面臨的嚴峻現(xiàn)實。所以,能否迅速有效地轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的養(yǎng)老理念,是能否做好社保擴面工作的關(guān)鍵所在。
四、形成亮點。
鄉(xiāng)俗稱“打工之鄉(xiāng)”,勞動保障工作的最大亮點就是依托這個平臺,加大對勞動保障政策的宣傳,加大對工作崗位信息收集。同時也可以利用這個打工之鄉(xiāng)對鄉(xiāng)勞動保障所活動的宣傳,讓更多的居民朋友認識我們勞動保障所。無論您走到我鄉(xiāng)哪個村委會,只要有打工者的地方,就能看到我們勞動保障所,就能看到我們鄉(xiāng)勞動保障所的工作。
一、多措并舉促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神,堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人,完成市下達任務(wù)4600人的72.4%,幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%,認定就業(yè)困難援助對象20人次,受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請217份3245萬元;新開發(fā)公益性崗位360個,完成市下達任務(wù)300個的120%,開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動者就業(yè);安置25名就業(yè)困難人員上崗,接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘,利用公共招聘網(wǎng)招聘信息,共為81家企業(yè)招聘崗位6153個;幫助企業(yè)復(fù)工,優(yōu)先重點企業(yè)用工信息,有針對性送崗上門,滿足重點企業(yè)階段性用工需求,131家企業(yè)返崗員工12232名,開展點對點服務(wù),聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū),組織包車送務(wù)工人員返崗,發(fā)車154輛,返崗復(fù)工2423人,對接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩(wěn)崗政策,審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險費返還225.92萬元,兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還134.59萬元;發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元,發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元。
二、扎實推進技能提升行動
積極做好各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次,完成年度任務(wù)1200人的156.4%,開展貧困勞動者技能脫貧培訓(xùn)988人次,完成市下達任務(wù)500人的199.6%,完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人(市下達任務(wù)219人,因招生節(jié)點未到,招生進度較慢)。
三、健全完善社會保障體系
實施社?;菝裉嵘袆?,深入推進全民參保計劃,1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險32188人,機關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險17449人,參加醫(yī)療保險36069人,參加失業(yè)保險28006人,參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元(其中企業(yè)養(yǎng)老保險費10490萬元,機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費10630萬元,醫(yī)療保險費7396萬元,失業(yè)保險費614萬元,工傷保險費325萬元),另征收機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會保險費政策,截止5月底,為企業(yè)養(yǎng)老保險減負2500萬元,工傷保險減負130萬元、失業(yè)保險減負77萬元;對疫情期間企業(yè)全額繳納社保費用的按政策予以退還,共對240家繳費單位退還養(yǎng)老保險費283萬元,失業(yè)保險費9.6萬元,工傷保險費9.7萬元。
擴大工傷保險參保面,從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費上浮二檔至基準(zhǔn)費率的150%,深入153家小微企業(yè)、個體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險政策,已有34家小微企業(yè)171人和20個扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險。受理工傷認定29例,其中死亡2例,不予認定1例。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費任務(wù)提前完成。出臺2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作任務(wù)分解及管理考核辦法,部署城鄉(xiāng)居保繳費,適時進行督查,截止五月底,參保繳費人數(shù)達50.33萬人,完成市下達年度任務(wù)的101.6%。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩個機制”政策,制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制實施方案,繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高,從2020年1月起,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元,對繳費年限超過15年的,每超一年每人每月增發(fā)2元,對年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
有序推進部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險補繳費工作,配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)核查和錄入工作,已進入補繳費程序。
積極推進社??ㄖ瓢l(fā)和拓展社保卡應(yīng)用,截止5月底完成制發(fā)卡15561張,新采集制卡人員信息17356人,補換卡5091張;機關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社保卡領(lǐng)待的有8451人,持卡領(lǐng)待率80%;企業(yè)退休人員使用社??I(lǐng)待的有4795人,持卡領(lǐng)待率23%;使用社??I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人,持卡繳費2039人。
開展社?;饘m椂讲闄z查,嚴格防控社?;痫L(fēng)險。對各社保經(jīng)辦機構(gòu)開展基金風(fēng)險防控督查檢查,發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點下發(fā)督辦單,限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程,明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé),建立內(nèi)部財務(wù)管理制度,主動接受財政審計監(jiān)督。積極開展疑點信息數(shù)據(jù)比對,通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細比對養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員數(shù)據(jù),篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇人員26人(機關(guān)事業(yè)3人,企業(yè)23人),已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。
四、大力促進城鎮(zhèn)居民增收
從建立長效機制、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面,推進城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響,今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元,同比增長0.8%,環(huán)比下降8.0個百分點。建機制方面,建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點問題,制定重點群體增收激勵計劃和相關(guān)措施,定期對首席統(tǒng)計員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn),建立考核激勵機制,將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎勵2.28億元,發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬元,發(fā)放臨時價格補貼776.7萬元(其中失業(yè)人員臨時價格補貼5.87萬元);落實社保費減免政策,對因疫情影響的企業(yè)減免社保費2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月,評審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級任職資格,辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任,辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘,辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升,開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,要求學(xué)習(xí)達到90學(xué)時。推薦2人參加2020年享受國務(wù)院和省政府特殊津貼選拔,推薦3家企業(yè)申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼,協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名,由縣委縣政府及時性表彰2個集體,8名個人。受理6個事業(yè)單位股級干部任免備案7人次,開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次,完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)三期113人次。
六、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
1-5月受理欠薪投訴226起,涉及6800名勞動者欠薪8300萬元,歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬元(其中保函三家2532.12萬元),退還220家單位保證金2932.21萬元,對15家用人單位違法行為立案調(diào)查,移送公安部門涉嫌犯罪案件3起,勞動用工備案3630人次,順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實地考核,聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動,并督促在建項目落實“一項目一冊”規(guī)范化管理,發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件,處理結(jié)案19件,按期結(jié)案率100%(其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件),調(diào)解率63%。受理各類案件191件(省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件,市長熱線165件,百姓暢言3件,網(wǎng)上咨詢2件)。密切關(guān)注群體動態(tài),特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn),開發(fā)53個公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員,其訴求基本解決。
七、鞏固強化人社扶貧成果
通過培訓(xùn)提升貧困勞動者就業(yè)技能,開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn),共培訓(xùn)988名貧困勞動者,完成市下達任務(wù)的199.6%;加強扶貧公益崗位整改,分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺帳,生態(tài)護林員扶貧公益崗位460人臺帳,光伏扶貧公益崗位1932人臺帳,共安置貧困勞動者6790人次;梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單,通過分片包保督查現(xiàn)場交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn),限期整改,已完成211名貧困勞動者的信息修改,清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動者,公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成;加強扶貧車間動態(tài)管理,疫情防控期間落實各項政策,扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn),至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復(fù)工,撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業(yè)964人,其中貧困勞動者217人,帶貧比22.5%;落實就業(yè)幫扶各類補助政策,撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業(yè)補貼158.67萬元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動者就業(yè)補貼16.77萬元,3980人外出務(wù)工人員交通補貼199萬元,扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟實體吸納貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎補30.12萬元,1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼48人9.6萬元。
及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發(fā)放待遇,截止5月底,代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人,代繳資金1641.8萬元,領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人,實現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實做好結(jié)對幫扶工作,推進結(jié)對“雙包”工作機制,扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶,幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶,幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn),提升就業(yè)技能,鞏固朱郢村“出列”脫貧成果,防止脫貧戶因病、因疫返貧。
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng):三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進展。
月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設(shè)。計劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計,擴大種植量,增加縣城綠量,嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達到,綠化覆蓋率達到,人均公共綠地面積達到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積萬平方米;新建項目項,建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項目項,其它正在進行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作,計劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進入主體建設(shè)階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達了任務(wù),明確了獎罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點有個,基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達的指標(biāo)。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強了地籍信息的建設(shè),進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項建設(shè)的順利進行。認真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構(gòu)管理體制,強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治,通過指定停車及攤點位置,進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進一步加強,精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠,水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強,布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報市政府批準(zhǔn)實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設(shè)程序進行審批,強化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設(shè)項目進行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設(shè)。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作,進一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,嚴格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護基本農(nóng)田制度,切實保護好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動態(tài),原創(chuàng):有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理,確保“百戶村莊”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
一、進一步完善機構(gòu),落實責(zé)任,推進勞動保障能力建設(shè)
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會保障工作,成立了以鎮(zhèn)長為負責(zé)人的社會保障工作機構(gòu),按照要求配備了專門工作人員,完成了標(biāo)準(zhǔn)化勞動保障所建設(shè),做到了機構(gòu)設(shè)置到位,人員配備到位,工作落實到位,進一步完善了制度。在各村配備了一名勞動保障協(xié)理員,從而保證了我鎮(zhèn)勞動保障工作的順利開展。
二、加強學(xué)習(xí),落實政策
積極參加市勞動局和社會保障局的培訓(xùn)會議,認真學(xué)習(xí)黨的方針政策,認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),認真學(xué)習(xí)社保業(yè)務(wù)知識以及省、市相關(guān)再就業(yè)文件精神,將勞動保障這項意義重大、任重而道遠的事業(yè)切實落到了實處,通過深入細致的工作,確保了各項政策的全面貫徹落實。
三、努力開展社會保險工作,扎實做好基礎(chǔ)工作
(一)認真做好了社會保險各類臺帳的建立工作,為我鎮(zhèn)退休人員建立文檔并建立了電子文檔,從而準(zhǔn)確及時地掌握了我鎮(zhèn)退休人員的基本情況。
(二)我鎮(zhèn)認真做好勞動保障的各項政策信息宣傳,特別是今年的失地農(nóng)民辦理社保政策,把各種政策信息宣傳到社、到戶,讓農(nóng)民正確的理解政策,用好政策,使他們切實的享受到優(yōu)惠政策,我鎮(zhèn)在XX年征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中還有80人由于財政局資金沒有到位,未辦理社保,現(xiàn)正在為建新、永樂共6人,已到退休年齡人員辦理社保。全年征地農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動年齡段共有16人到達退休年齡,上半年已辦理10人。
(三)認真組織宣傳開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,按時完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的征繳工作。
(四)我所結(jié)合退休人員年檢工作著力宣傳退休人員社會化管理服務(wù),為退休人員提供社會保險咨詢服務(wù),做好了穩(wěn)定工作。同時與鎮(zhèn)老年協(xié)會聯(lián)系,組織退休人員的參加秧歌隊和象棋組織,豐富他們的文娛生活,讓退休職工老有所養(yǎng),老有所樂,真心實意為退休人員服好務(wù)。
(五)在社會保險各項政策的宣傳工作中,更是下了大力氣。努力擴大社會保險覆蓋面,督促我鎮(zhèn)企業(yè)等參保。
四、扎實推進富士康招募工作
富士康招募工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重點,黨委政府非常重視要求鎮(zhèn)村干部把工作做細、落實,將正確的、具有指向性的招聘信息宣傳到群眾中去,要求每個村今年完成招工數(shù)不少于7人。全年富士康招工任務(wù)數(shù)為44人,上半年完成16人。
下半年工作計劃:
1、按時上報每月征地農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動年齡段轉(zhuǎn)退休人員資料,不錯、不漏地完成下半年6人轉(zhuǎn)入退休。
2、按照市人社局要求在7-9月完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險代征收工作。
3、想方設(shè)法完成富士康招募工作。由于上半年完成數(shù)還遠不到全年任務(wù)數(shù)的一半,下半年要廣泛宣傳、細化責(zé)任、加強督導(dǎo)、落實考核,督促各村完成各村任務(wù)數(shù),從而完成全鎮(zhèn)招募任務(wù)。
一、上半年工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況。轄區(qū)適齡勞動力總數(shù)x人,其中在校生x人、就業(yè)人員x人、失業(yè)人員x人、其他無就業(yè)愿望及喪失勞動能力人員x人。就業(yè)困難人員x人,其中已經(jīng)申報認定的就業(yè)困難人數(shù)x人、x人員x人、持有《殘疾證》勞動能力鑒定5-10級的殘疾人數(shù)x人、享受低保x人數(shù)x人、連續(xù)失業(yè)一年以上x人員x人。轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營者x人,從業(yè)人數(shù)x人。
二、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),上半年共舉辦四期syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)x人,其中庫區(qū)征遷居民x人、x人員x人。
三、開展公共就業(yè)服務(wù),促進轄區(qū)人員就業(yè)。一是為搭建園區(qū)企業(yè)與社會求職人員供需平臺,3月15日上午,烏達區(qū)就業(yè)服務(wù)局XX年“春暖行動”大型勞務(wù)用工洽談會在xx社區(qū)舉行。在本次洽談會上,內(nèi)蒙古君正集團、內(nèi)蒙古美方能源有限公司、內(nèi)蒙古慶華集團、內(nèi)蒙古宜化有限公司等x家企業(yè)參加這次活動,提供2125個就業(yè)崗位,共有x多名求職者前來應(yīng)聘,現(xiàn)場達成就業(yè)意向x人。二是進一步完善用工信息的收集和制度。共發(fā)放用工信息x條,發(fā)放招聘會通知單x余份。
四、積極開展公益性崗位的初審和上報工作。一是我辦現(xiàn)公益性崗位人員64人,具體分配為環(huán)境衛(wèi)生27人,其他37人分別負責(zé)辦事處及三個社區(qū)的計生、民政、綜治、司法及保潔工作。二是上報XX年拆遷庫區(qū)居民公益性崗位申請表5份。三是下一步準(zhǔn)備吸納x人從事公益性崗位,具體分配為:計生協(xié)理員x人、民政協(xié)理員x人、勞動和社會保障協(xié)理員x人、綜治關(guān)工協(xié)理員x人、社區(qū)保潔員5人、社區(qū)保安1人、xx社區(qū)二樓功能室管理員1人。
五、扎實推進居民基本醫(yī)療保險辦理工作。XX年上半年共辦理x人,其中新增x人,續(xù)費x人。
六、完善保障工作平臺建設(shè)。
實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”,建立職責(zé)明確、分工合理、政令暢通、協(xié)調(diào)配合的勞動保障工作體系。
三、下一步工作安排
1、繼續(xù)健全完善基礎(chǔ)臺帳和材料管理。
2、認真學(xué)習(xí)有關(guān)社會保障方面的業(yè)務(wù)知識,吃透有關(guān)政策,真正做到業(yè)務(wù)熟練、知識完備。對前來咨詢?nèi)藛T提出的問題,工作人員都能做到有問必答