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(一)、6月4日,專門開展了為期半天的縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。組織代表們學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》和縣人大下發(fā)的《關(guān)于加強人大代表工作的意見》,代表們感覺受益匪淺,進(jìn)一步增強了代表們履職的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基礎(chǔ)上,更換了代表活動計劃和各項工作制度,做到規(guī)范、透明,各項工作做到了有法可依、有章可循。目前,我鄉(xiāng)“人大代表之家”已成為全縣的標(biāo)桿,6月份,縣人大驗收,取得了全縣第一的好成績。
4月份,縣人大開展關(guān)于商務(wù)局工作情況的專題調(diào)研,為拓寬調(diào)研面,委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團配合開展調(diào)研活動。4月28日,我鄉(xiāng)人大組織6位縣、鄉(xiāng)人大代表圍繞商務(wù)局工作職能,視察調(diào)研了部分加油站、批發(fā)站、生豬屠宰廠,就招商引資、成品油管理、生豬屠宰銷售和酒類管理征集了一些很好的意見和建議,如:加強流動餐廳管理、加油站選址以及商務(wù)局服務(wù)水平等,為縣人大監(jiān)督部門工作提供了可靠的依據(jù)。
6月19日,鄉(xiāng)人大組織12名縣、鄉(xiāng)人大代表在“人大代表之家”開展了縣、鄉(xiāng)人大代表質(zhì)詢部門負(fù)責(zé)人活動??h、鄉(xiāng)人大代表圍繞群眾關(guān)注的問題,向鄉(xiāng)土地所、派出所、供電所3個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場詢問。與會的代表開門見山,詢問采取一問一答的方式,內(nèi)容涉及到戶籍管理、土地政策、電力設(shè)施等多個方面,被質(zhì)詢部門的負(fù)責(zé)人一一作了回答。這次質(zhì)詢活動,其目的在于進(jìn)一步加大人大的監(jiān)督力度,使各部門與群眾之間通過縣、鄉(xiāng)人大代表這一平臺,實現(xiàn)有效溝通和對接,盡快的解決群眾的急難盼怨。通過本次質(zhì)詢,共解決用電、抗旱、修路、戶口等問題12個,達(dá)到了部門和群眾之間的相互理解和信任,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項民生事業(yè)得到有序快速發(fā)展。
7月9日,在“人大代表之家”開展了縣代表向鄉(xiāng)人大主席團述職活動??h代表李淑邦、王樹棟進(jìn)行了述職,這項工作的開展,走在了全縣的前列,作為試點得到了推廣。
縣、鄉(xiāng)人大代表都工作在基層一線,和群眾直接打交道。上半年,通過人大代表共化解矛盾糾紛49件,沒發(fā)生一起越級訪和集體訪,矛盾隱患全部穩(wěn)控在基層。
1、借助“人大代表之家”這個陣地,不定期的組織代表開展學(xué)習(xí)、座談,提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。
社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預(yù)防和減少犯罪,確保社會政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構(gòu)建和諧社會、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標(biāo)、有思路、有重點、有成果。按照《責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》的要求,現(xiàn)對我鎮(zhèn)1— 6月的綜治工作自查如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,認(rèn)真研究解決社會治安問題,分別調(diào)整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度,在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進(jìn)行階段性部署,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關(guān)案件,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經(jīng)費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制,確?;A(chǔ)工作切實加強
為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進(jìn)了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(一)全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)11個村、2個社區(qū)、25個企事業(yè)單位簽訂了XX年年度社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,使各村、各單位主要負(fù)責(zé)人“保一方平安”的政治責(zé)任具體化,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安的責(zé)任。并把責(zé)任書執(zhí)行情況作為各治安責(zé)任單位主要責(zé)任人的政績考核依據(jù)之一,有效將綜治工作層層量化落實到基層,保證了綜治工作的有序開展。
(二)繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴(yán)格按照上級精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“村為主”機制,進(jìn)一步規(guī)范實用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社)設(shè)立了人民調(diào)解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強化培訓(xùn),確實際的措施方法、有經(jīng)費、有專人負(fù)責(zé)抓落實。
(三)加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時,繼續(xù)開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村(社區(qū))聯(lián)防人員堅持對治安復(fù)雜地區(qū)的排查和整治,加大對交通沿線、學(xué)校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問題。場所的管理力度,加強對治安復(fù)雜地段、重點單位和治安問題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災(zāi)害事故。半年來,我鎮(zhèn)堅持夜間巡邏,每次由鎮(zhèn)綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00這段時間內(nèi)對我鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行不定期的巡邏,共計出動了200多人次,期間現(xiàn)場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名,破獲盜竊公共設(shè)施農(nóng)排、配電房變壓器案3起,打擊處理4人,挽回了國家經(jīng)濟損失,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施,有效遏制了我轄區(qū)內(nèi)治安案件的發(fā)生,截止6月5日,我鎮(zhèn)未發(fā)生一件可防性案件。
(五)繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進(jìn)行密集廣播宣傳,并利用農(nóng)村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關(guān)于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認(rèn)識。二是發(fā)動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達(dá)到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責(zé)任,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)禁毒責(zé)任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負(fù)起責(zé)任,全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進(jìn)行嚴(yán)密的、地毯式的搜查,至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟,全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
七、二OO七年下半年的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,必須長抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬,全面提升政法機關(guān)維護(hù)國家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展的能力,突出抓好維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設(shè)和項目建設(shè)六項重點工作,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點:
(一)全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,繼續(xù)加大反斗爭力度,全面落實市、縣關(guān)于社會保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作,積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴(yán)打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴(yán)打方針貫穿到偵查、批捕、、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認(rèn)真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,努力預(yù)防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設(shè)工作,廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動,進(jìn)一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結(jié)合進(jìn)行“五五”普法,組織實施好法制宣傳活動,為全面建設(shè)“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
(五)全面加強政法隊伍建設(shè)。深入開展黨員先進(jìn)性教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動,著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題,切實加大隊伍的管理力度;廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,爭取樹立和推廣一批先進(jìn)典型,努力提高政法干警的整體素質(zhì)和工作能力。
為建立一個良好的社會秩序和安定團結(jié)的社會環(huán)境,全社會都需要參與綜合治理工作,學(xué)校綜合治理工作尤為重要,因為在孩子幼小的心靈里撒下遵守社會公德、遵紀(jì)守法的種子,長大必將會有一定的收獲,為此我們學(xué)校加大了綜合治理工作的力度,收效頗佳?,F(xiàn)將上半年的綜合治理工作匯報如下。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
為提高全體教師對學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識,開學(xué)初學(xué)校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議,布置工作計劃,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確工作任務(wù),落實好考核的各項制度。學(xué)校評優(yōu),如果綜合治理出了問題,實行一票否決,發(fā)生重大事故的追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、建立健全綜合治理的各項規(guī)章制度
1、例會制度:每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會。每月都要向?qū)W校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報綜合治理工作情況,實行重大事故報告制度。
2、學(xué)習(xí)制度:本學(xué)期我們把學(xué)習(xí)法律知識納入了教師政治學(xué)習(xí)計劃之列,組織全體教師學(xué)習(xí)了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法制概論》部分章節(jié),學(xué)習(xí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》。學(xué)生每周一的晨會時間定為法制教育時間。
我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德》,在評選先進(jìn)時實行師德入圍的辦法,即不被學(xué)校認(rèn)定師德合格的教師其他方面工作沒有評優(yōu)資格。這種做法給與教師很大觸動,教師師德表現(xiàn)明顯提高。為了更好的教育學(xué)生,我們聘請了Xx派出所治安民警Xx同志為我們的法制副校長,經(jīng)常來校參與指導(dǎo)工作。上半年共做法制報告二場,受教育一千一余人次。
3、檢查制度:定期檢查校舍、門窗、線路和消防設(shè)施并及時維修。
三、通過多種渠道加強對學(xué)生的法制教育
1、發(fā)揮法制副校長作用,普及學(xué)生法律知識。
2、分年級分層次在學(xué)生中開展法制教育活動。
3、在貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學(xué)生法律知識。夏季對學(xué)生進(jìn)行防溺水、防中毒,冬季進(jìn)行防摔傷、防煤氣、天然氣中毒教育。
4、切斷可誘發(fā)學(xué)生違法違紀(jì)的途徑。
小學(xué)生辨別是非能力不強,特別是學(xué)生看不健康影片,瀏覽不健康網(wǎng)站對其危害極大,為此我們采取了相應(yīng)的措施。
例如:組織學(xué)生觀看愛國影片,看完以后要求各年級學(xué)生寫觀后感,以此提高學(xué)生的道德水平。
在學(xué)生中開展消費教育,幫助孩子樹立正確的消費意識,讓孩子了解父母的艱辛。
一、工作目標(biāo)
按照“突出重點,以面保點”的工作思路和“規(guī)范、科學(xué)、高效、細(xì)致”的工作原則,以“平安和諧”為總體目標(biāo),扎實做好各項消防安全保衛(wèi)工作,努力實現(xiàn)“三個確?!奔矗捍_保社會面火災(zāi)形勢平穩(wěn),確保不發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故,確保黨的十舉辦期間不發(fā)生較大以上火災(zāi)或有影響的火災(zāi),為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
街道成立黨的十消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由同志兼任辦公室主任,同志、同志、同志兼任辦公室副主任。
三、工作任務(wù)
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患,強化社會面火災(zāi)防控
街道各職能科室要立即部署開展火災(zāi)隱患排查整治工作,凈化消防安全環(huán)境,提升社會面火災(zāi)防控能力。
1:召開“三次”專題會議
街道召集領(lǐng)導(dǎo)小組和消防安全成員單位召開一次專題工作會議,研究部署十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn);各點點長組織中網(wǎng)格負(fù)責(zé)人召開一次“網(wǎng)格化”管理工作部署會,全面落實“網(wǎng)格化”管理責(zé)任;派出所要組織區(qū)域內(nèi)消防安全重點單位責(zé)任人、管理人召開一次“戶籍化”管理工作部署會,全面落實“戶籍化”管理責(zé)任和十消防安全保衛(wèi)任務(wù)。
2:開展“五項”整治行動
(1)消防安全“打非治違、消除火患”專項行動。各有關(guān)科室、所站等要按照分工深入推進(jìn)消防安全”“打非治違、消除火患”專項行動,8月15日前要完成排查整治各項工作任務(wù)。派出所要做好消防重點單位、賓館、飯店、商場、“三合一”合用場所及人員密集場所火災(zāi)隱患排查整治工作;公共安全監(jiān)督管理所要做好規(guī)模以上企業(yè)、物流園區(qū)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作;社會事務(wù)科要做好學(xué)校、衛(wèi)生院、公共娛樂場所火災(zāi)隱患排查整治工作;社會保障科要做好敬老院、公墓地火災(zāi)隱患排查整治工作;宣傳口要做好各類小庵、小廟火患隱患排查整治工作;城管科要做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場和各類煤氣、燃?xì)獯潼c火災(zāi)隱患排查整治工作;綜治科要做好村(社區(qū))火災(zāi)隱患排查整治工作。8月底前,公共安全監(jiān)督管理所和派出所要結(jié)合火災(zāi)隱患排查整治工作,與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、星級賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所逐一簽訂消防安全責(zé)任書。
(2)易燃易爆消防安全專項整治。9月底前,公共安全監(jiān)督管理所和派出所要配合區(qū)有關(guān)職能部門或自行組織聯(lián)合檢查組、要對區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)、加油站等易燃易爆單位、場所進(jìn)行全面排查整治,并督促企業(yè)落實安全防范措施。
(3)市政消火栓專項整治。9月底之前,城管科要對區(qū)域內(nèi)市政消防水源進(jìn)行全面排查整治,提高消防水源覆蓋率和市政消防栓完好率,確保滿足滅火需要。
(4)重大節(jié)日活動消防安保專項檢查。國慶節(jié)和十召開期間,街道有關(guān)科室及有關(guān)職能部門要以大型群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點,根據(jù)各自的職責(zé)分工開展消防安全集中檢查。針對公共娛樂場所、商場市場夜間營業(yè)的特點,加強錯時消防安全檢查,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(5)重大火災(zāi)隱患落實整治。派出所等部門每月排查一批重大火災(zāi)隱患單位,積極爭取區(qū)級職能部門支持和幫助,隱患嚴(yán)重的要想方設(shè)法提請區(qū)政府掛牌督辦。同時,積極做好隱患整改服務(wù)指導(dǎo),力爭在十開幕前完成整改。
3:推行“三項”強化措施
(1)推行街道消防安全“網(wǎng)格化”管理。6月29日,區(qū)政府出臺消防安全網(wǎng)格化管理意見,明確街道為“大網(wǎng)格”,以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”、以街區(qū)、樓院、村組,單位場所為“小網(wǎng)格”。目前,街道已對區(qū)域內(nèi)中小網(wǎng)格進(jìn)行了劃分。中網(wǎng)格責(zé)任人為駐村各街道班子成員,“小網(wǎng)格”責(zé)任人為村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)。消防安全網(wǎng)格化管理主要內(nèi)容:一是開展火災(zāi)隱患排查。各級網(wǎng)格責(zé)任人要對所轄消防安全重點地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋等簿弱環(huán)節(jié)開展火災(zāi)隱患排查,并對社會單位進(jìn)行登記造冊。對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的一般火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)場督促單位(場所)整改;對于拒不整治,要逐級上報街道,由街道協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合治理。二是開展消防安全宣傳教育。要因地制宜扎實推進(jìn)各類消防教育。三是組織村(社區(qū))義務(wù)消防隊開展防火滅火工作。要加強治安巡防隊員、保安人員、義務(wù)消防隊員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災(zāi)的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)。
消防安全網(wǎng)格化管理工作制度,一是工作例會制度?!爸芯W(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每月召開一次聯(lián)席會議,分析形勢,掌握動態(tài),通報情況,研究推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作?!靶【W(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每周召開一次工作匯報會,報告工作進(jìn)度,部署排查任務(wù)。二是排查整治制度。“中網(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每月組織對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;“小網(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每周組織對所轄網(wǎng)格的單位開展排查。巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員和消防宣傳員要結(jié)合崗位職責(zé),每天開展防火檢查巡查。三是教育培訓(xùn)制度。派出所每半年對中、小網(wǎng)格包干負(fù)責(zé)人、社區(qū)(村)“兩委”成員進(jìn)行集訓(xùn)或輪訓(xùn)一遍。
(2)推行單位消防安全“戶籍化”管理。7月下旬,公安消防部門將按照上級的統(tǒng)一部署出臺消防安全“戶籍化”管理實施意見,組織召開消防安全重點單位管理人“戶籍化”管理工作會議,制定印發(fā)單位消防安全“四個能力”自查考評標(biāo)準(zhǔn)和報先備案表,“四個能力”自查考評通告,推動消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。
(二)強化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,筑好滅火救援防線。
街道將加強應(yīng)急隊伍建設(shè),完善制度預(yù)案,組織不少于一次的應(yīng)急救援演練,完善火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,提高應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害事故的處置能力。
(三)廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn),提高群眾消防意識。
街道各職能部門,要將消防宣傳納入十宣傳整體方案,建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。各有關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)組織實施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”。
五、工作步驟
黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)分四個階段進(jìn)行
(一)部署階段(8月6日前)。街道結(jié)合實際制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會,明確職責(zé)分工,落實工作措施。
(二)實施階段(8月7日至9月30日)。集中開展火災(zāi)隱患排查整治,穩(wěn)步有序推進(jìn)十消防安全保衛(wèi)工作。
(三)攻堅階段(10月1日至黨的十閉幕)。十開幕前,街道組織開展一次全面的消防安全大檢查,查漏補缺,全力攻堅。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要分片包干,深入一線開展檢查,確保十期間消防安全。
(四)總結(jié)階段(黨的十閉幕后6日內(nèi))。對十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行回顧分析,總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固工作成效。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,精心組織實施。大家要充分認(rèn)識到開展黨的十消防保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識,集中精力,從講政治、促發(fā)展,保穩(wěn)定的高度扎實推進(jìn)消防工作,確保十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)取得最終勝利。
各位黨員代表:
我們居委會根據(jù)街道黨工委的統(tǒng)一部署。今年是換屆之年,過去一屆也是我們居委會去舊換新的一屆,體制改革的一屆。具體體現(xiàn)在居委會的資產(chǎn)量化,由集體量化到人。實行股份制,成立董事會。把歷年來的土地征用費(共113次)細(xì)化到人。為支持政府建設(shè),完成了“1918”拆遷任務(wù),同時徹了河坎?!岸?chuàng)一迎”中把未建成的農(nóng)貿(mào)市場都有打了圍墻。水電費本屆無拖欠,全部交清。本屆工作主要在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮集體智慧,在廣大黨員的積極配合下,認(rèn)真落實上級各部門確定的各項任務(wù),帶領(lǐng)全體社區(qū)黨員干部齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職責(zé),不僅保證了本屆各項工作任務(wù)的順利完成,集體經(jīng)濟不斷壯大。
現(xiàn)將社區(qū)本屆以來的工作情況詳細(xì)匯報如下:
我們共有四位班子成員,年初進(jìn)行了明確分工,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、交流,查找不足,開展批評與自我批評,在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長補短、協(xié)商辦事,營造了一個齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。積極參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、充實知識,發(fā)揮所長。
黨建工作:
我們社區(qū)現(xiàn)有黨員38名,其中男31人,女7人。有正式黨員37名,預(yù)備黨員1人,有入黨積極分子1名。從2002年以來,我們新發(fā)展黨員1名,遷入4名,遷出1名,黨員隊伍不斷擴大。目前有7人提交入黨申請書,黨員發(fā)展形勢較好。
我們社區(qū)黨支部從開展思想政治工作入手,經(jīng)黨對黨員進(jìn)行教育,及時傳達(dá)上級文件精神,經(jīng)常組黨員學(xué)習(xí),開展豐富多彩的活動,積極參加上級舉辦的各類活動,去年的街道文化藝術(shù)節(jié)。三年來我們按規(guī)定召開支部會和支部大會。按時交納黨費,認(rèn)真做好黨員政治日制度,組織黨員到溫州、東陽、江西等地參觀考察,開拓了眼界,又增加了凝聚力。
我們還對社區(qū)的重大事務(wù)做到及時與黨員、居民代表溝通。召開座談會,鼓勵黨員、居民代表多提建設(shè)性意見,對好的看法及時采納,結(jié)合到社區(qū)工作中去。
構(gòu)筑藍(lán)圖,壯大社區(qū)經(jīng)濟實力
由于XX是較早轉(zhuǎn)制的周邊村之一,土地早在很多年前就已征用完,為了確保社區(qū)群眾的利益,我們申請建造蔬菜農(nóng)貿(mào)市場,在區(qū)政府的關(guān)心下,順利獲得批準(zhǔn)。預(yù)期農(nóng)貿(mào)市場建和拍,必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上,申請新建辦公大樓,面積為4593平方,共四層,現(xiàn)正式動工,預(yù)計明年3月之前能完工。新辦公大樓建成之后,不僅能有效改變現(xiàn)有的辦公條件,使XX社區(qū)煥然一新,同時能把更多的平方面積出租,為社區(qū)進(jìn)一步帶來經(jīng)濟效益。
一﹒本屆完成工業(yè)總產(chǎn)值21090萬元,利潤262萬元。
二﹒所有者權(quán)益狀況,2002年1月初所有者權(quán)益為977﹒42萬元,2005年7月底為1533﹒89萬元,剔除土地征用費478﹒39萬元,財產(chǎn)變賣凈收益16﹒51萬元,實際增加61﹒57萬元,比上屆增長6﹒3%。
三﹒本屆總收入為667﹒26萬元,其中發(fā)包上交收入126﹒35萬元,其他收入76﹒37萬元,經(jīng)營收入17﹒80萬元,投資收益67﹒53萬元,積累性收入379﹒21萬元,總支出為542﹒53萬元,其中管理費用179﹒08萬元,干部報酬46﹒85萬元,社會福利事業(yè)支出60﹒46萬元,其他支出13﹒47萬元,經(jīng)營費用20﹒69萬元,資產(chǎn)性支出289﹒52萬元,本屆收支結(jié)余124﹒73萬元。
實施村級資產(chǎn)量化,減少政策性矛盾
為貫徹落實區(qū)十二次黨代會精神,完善村級集體資產(chǎn)管理機制,切實維護(hù)集體組織及其成員的合法權(quán)益,通過召開三委會、黨員、組長座談會、社員代表會議等,確立了股份制實施意見,對集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資,把握政策,精心實施,使許多矛盾在這次量化過程中得到了化解和處理,上級滿意、群眾滿意。
1﹒土地征用從80年5月起到2003年4月,總征地為113次,面積為505﹒105畝,土地款為999﹒24萬元,2003年1月土地款量化總金額為534﹒47萬元,量化人數(shù)10946人,全農(nóng)民人均為1﹒16萬元。
2﹒資產(chǎn)量化,2004年8月,現(xiàn)金量化415﹒47萬元,(其中一次性享受福利者每人5000元,共發(fā)放61萬元),總股為88﹒6354萬股,金額886﹒6354萬元,量化股份人數(shù)715人,共發(fā)股本377本。
“1918”工程
本屆支部一上任,碰到的一件大事是政府拆遷——“1918”。金三路拆遷工程涉及到本社區(qū)的主房15戶,其中建造戶13戶,安置戶1戶,貨幣安置1戶,零星戶40多戶。
對此拆遷工程,我們兩委會一班人齊心協(xié)力,召開兩委會、動員會,分工明確,利用晚上、休息時間,苦的累的也不怕,上門做工作,切實維護(hù)拆遷戶的正常合法利益,全面完成拆遷和安置戶房屋建造工作。
同時針對社區(qū)集體房屋我們分析情況,查找資料,吃透上級政策,利用原征地批文向上要政策,爭取了商業(yè)用房和綜合用房補償。補償資金相差753萬元之多。下面我把集體主要房屋補償向大家講講:
1.五樓(飯店)
主房1778﹒06平房米,其中一層按商業(yè)用房補償每平房米4082元,2-5層按綜合用房每平方米2822元補償,計5481566﹒92元,均價為每平方米3083元。原來評估重置價每平方米540元,補償總額為960152﹒40元,增加補償費每平方米2543元,金額4521414﹒52元;附房每平方米183﹒59元,255元,計46815﹒45元;裝璜及路計282630﹒98元;共計5811013﹒35元。
2.二樓(原辦公室)
主房1268﹒61平方米,補償按綜合用房價每平方米2822元,計3580017﹒42元;原來評估按重置價每平方米450元,只有570874﹒50元;實際增加補償每平方米2372元,增加3009142﹒92元;附房54﹒28平方米,補償9013﹒10元;裝璜補償74650﹒71元;廁所補償35000元;垃圾房補償1000元;共計3639681﹒23元。
3.絕緣廠
辦公樓525﹒68平方米,每平方米450元,計236556元;主廠333﹒89平方米,每平方米480元,計160267﹒20元;其它附房4523平方米,均價每平方米225元,計101467﹒10元;共計498290﹒30元。
4.老大會堂、知青房、市運二樓等
該房屋未在拆遷范圍,但我們要求建造辦公樓要拆此屋,也要補償,政府認(rèn)為有道理,也進(jìn)行補償。房屋1607﹒85平方米,補償額524207﹒85元;路、溝、地坪等,補償49568﹒60元;共計573776﹒45元。
5.木頭市場、工業(yè)房屋
計面積984﹒57平方米,補償額279443﹒70元;地坪、溝,補償10708﹒65元;共計290152﹒35元。
6.其他需置房(苗場屋等)
計面積181﹒97平方米,補償額36747﹒60元。
7.新區(qū)配電房移位,補償51000元。
總共拆集體房屋7393﹒07平方米,金額10960661﹒28元。
加強社區(qū)設(shè)施建設(shè),為居民創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境
一﹒為了營造良好的社區(qū)生活環(huán)境,改善村民和外來人口的生活質(zhì)量,近年來,我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,投資106﹒98萬元進(jìn)行河道排污工程,投入51﹒98萬元在新區(qū)澆水泥路,投資3.6萬元在村中澆二條路溝,投資13萬元在新農(nóng)居點建造公廁二座,帶領(lǐng)社區(qū)辦公人員對2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進(jìn)行清理,對河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理,并通過努力由市政順利接管。為迎接創(chuàng)模工作,投資9萬元對申批的農(nóng)貿(mào)市場周圍建圍墻640米長,組織社區(qū)辦公人員對金三路、山北路XX路段及村中的垃圾衛(wèi)生死角、牛皮癬廣告紙等進(jìn)行清理。
二﹒隨著生活水平的不斷提高,社區(qū)生活用水、用電,特別是用電已非常緊張。家用電器的增多,使社區(qū)用電量相應(yīng)增加,原有的200KVA已不能滿足用電需求,所以早些年通過多方工作,經(jīng)供電局同意,將原有的200KVA增至315KVA,后又經(jīng)協(xié)調(diào),在里浜增加了160KVA變壓器一臺。去年夏天,由于拆遷戶的遷入,里浜用電吃緊,通過大量工作又交160KVA調(diào)整到了315KVA。目前雖然我社區(qū)共有315KVA變壓器兩臺,但用電量還是不夠,所以需再增加一只變壓器,使我社區(qū)的用電能真正得以緩解。為此我們在7月份為XXX自然村進(jìn)行用電線路整改,將工作做到了前面去。
積極創(chuàng)建“平安社區(qū)“
根據(jù)街道創(chuàng)建“平安XX“的要求,我們及時增加二名夜巡人員,落實辦公用房,定期和不定期的搞大清查,每月對各類矛盾糾紛進(jìn)行排查,成功調(diào)解村民矛盾30余起。我們社區(qū)總?cè)丝谟?70余人,但外來人口要超過本社區(qū)的一半以上,盜竊和群歐不斷發(fā)生。特別嚴(yán)重的是在04年上半年發(fā)生在后面大路一批江西人和浙江衢州人,兩幫人用馬刀、鐵棒等兇器斗歐,持續(xù)幾個小時,最后由巡防隊和派出所強行驅(qū)散,才加以平息。特別是04年11月20日,在村民徐祖鴻家的出租房內(nèi)發(fā)現(xiàn)住者死在床上,死因不明,為防意外發(fā)生,通知巡防隊員在未搞清死因前不準(zhǔn)離開徐家,直到查明死因,家屬才把死者拉走,再離開徐家。三年來共抓獲小偷4人,協(xié)助公安機關(guān)抓逃犯5人。因此社區(qū)嚴(yán)格要求夜巡人員加強對外來人員的管理,堅持每晚檢查和清查,辦證率達(dá)到90%以上。村民房屋出租外來人員年總收入達(dá)到450萬元左右。此外,組織復(fù)員軍人參加區(qū)組織的預(yù)備役訓(xùn)練,做好應(yīng)征表年的光榮入伍工作。今年上半年在辦事處黨工委,政法辦的指導(dǎo)下,社區(qū)推行治安承包責(zé)任制,由于制度落實,責(zé)任到人,我們今年1-8月份各類盜竊案比去年同期有很大幅度的下降。
計劃生育工作
在辦事處計生辦的領(lǐng)導(dǎo)下,三年來我們社區(qū)計劃生育情況總的來說是好的,能完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)。三年來共出生人口18人,上環(huán)12人,取環(huán)7人,人流5人。三年來為下崗及外來流動人員尿檢1388人,人流9人,引產(chǎn)4人。我們每年組織一次不孕不育婦女到指導(dǎo)站免費檢查,每年3月份B超透環(huán),9月份婦女病普查,服藥5年以上人員和年齡超出49周歲婦女免費體檢。我們還加強對流動人口管理,對外育齡婦女定期尿檢,并印發(fā)通知送到每家出租戶,并與房東簽訂計劃生育合同,叫村民嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)孕婦及時匯報,還與所屬企業(yè)簽訂外來流動人口管理責(zé)任合同,就05年趕走意外懷孕婦女20余人。達(dá)到無計劃外出生,我們還從各方面為育齡婦女做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
采取傾斜政策,關(guān)愛弱勢群體
在帶領(lǐng)村民走上富裕的路上,我們時刻把弱勢群眾放在心上。對五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進(jìn)行走訪慰問,關(guān)心他們的實際生活,讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過程中,我們本著實事求是的原則,積極為村民爭取應(yīng)得的利益,尤其是對弱勢群體伸出援助之手,在1918工程中,對拆遷戶提出的合理要求,我們據(jù)實向拆遷辦上報名單,反映他們的實際困難,爭取優(yōu)惠政策。
比如我社區(qū)的XXX,丈夫早亡,兒子走失,女兒患精神分裂癥,本人因軸承廠轉(zhuǎn)業(yè)停工,生活上無任何經(jīng)濟來源,又逢房子漏雨。經(jīng)兩委會討論同意,組織人員為她修復(fù)屋面。在經(jīng)濟上,為她辦了低保,為她女兒的住院治療申請了補助金,同時每年過年過節(jié)代表社區(qū)到她家里進(jìn)行慰問。
人武民兵工作
全社區(qū)青年積極響應(yīng)區(qū)人武部的征兵號召,地兩年里,送上五個優(yōu)秀青年進(jìn)入部隊。其中一年入伍四人,一人還在部隊,同時根據(jù)上級的布置,落實民兵訓(xùn)練,至今共出場5次,得到上級的好評。
存在不足方面
1.黨建工作活動次數(shù)還不夠,同時要及時發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
2.居委會內(nèi)道路需進(jìn)一步清理。
3.水費管理需進(jìn)一步摸索,做到科學(xué)管理,減少虧損。
以上是XX社區(qū)支部這三年來的工作匯報,有不妥之處或未說到的地方,還請廣大黨員和群眾代表能予以見諒。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個簡要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報不妥之處,敬請批評指正。
一、圍繞目標(biāo),切實履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,做到三個到位:一是思想認(rèn)識到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)而采取有針對性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開專題工作會議,每季度不少于一次研究部署社會管理綜合治理工作。二是機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮(zhèn)綜治工作分析會,分析研究當(dāng)月工作開展情況、存在問題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開一次全委會議,具體研究部署綜治工作,嚴(yán)格落實綜治工作月積分季考核通報制度。在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費到位。年初至今已投入12萬元。三是責(zé)任獎懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《2013年社會管理目標(biāo)考核辦法》,對社會管理綜合治理工作實行目標(biāo)管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎懲辦法,實行量化考核,不斷推動綜治各項措施的落實。層層落實責(zé)任制,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化量化指標(biāo),增強村居單位對社會管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治,全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實綜治各項措施,強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機構(gòu),整合群防群治隊伍,完善維穩(wěn)工作機制,構(gòu)筑了較為完善的社會治安防控體系,瞄準(zhǔn)突出社會治安問題,堅持嚴(yán)打整治不動搖,嚴(yán)打整治取得明顯成效。
(一)大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢,提高科技防范含量,大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),促進(jìn)治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個,并全部完成夜間補光工作;在機關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實加強街道和村居專職巡防隊伍建設(shè)。及時調(diào)整充實了村居、街道專職巡邏隊組成人員,不斷加強巡防隊伍管理教育培訓(xùn),巡防隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強,確保了廣大群眾生命和財產(chǎn)安全。
(三)及時排查整治社會管理突出問題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會治安集中整治專項行動實施意見》(湖綜治委〔2013〕29號),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計生、土地、城建、工商等十多個單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對重點人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價值線索8條,群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實推進(jìn)社會治安保險工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡便、賠付及時、群眾受益”的原則,扎實開展社會治安保險工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會治安保險覆蓋率達(dá)100%,入戶率達(dá)100%。
三、深入排查,努力化解社會矛盾糾紛
(一)扎實開展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個基層人民調(diào)解委員會,選聘了人民調(diào)解員179人。同時,制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制, 每半月上報排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對排查出來的矛盾糾紛及時梳理分流、及時歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對重大糾紛和矛盾隱患,實行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實了包保責(zé)任。無一例因調(diào)解不及時或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開展“綜治駐村服務(wù)活動”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展駐村服務(wù),全年先后在 28個村居開展了70多次駐村服務(wù)活動,通過懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場解答群眾咨詢等確保活動取得效果。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好的社會效果。
(三)發(fā)揮社會管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機制作用。綜治工作中心成立并運轉(zhuǎn)以來,對群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點,全面加強社會管理工作
(一)扎實做好流動人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強對流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項目的開工建設(shè),外來人員不斷增加,組織公安、工商、計生等部門對出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動, 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書,進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責(zé)任書,落實定期幫教措施,做好幫教記錄,促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實,移交及時,矯正人員定期開展思想?yún)R報,有登記,有記錄,無一例脫管、漏管。今年以來轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒有一例重新犯罪,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強化維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項工作信息員29名,并組織人員對四項工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時刻保持警惕、密切注意動向,嚴(yán)防與非法宗教活動發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動。通過張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開展法制宣講活動36場次,受人員達(dá)36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中心各項職責(zé)制度和工作站各項職責(zé)制度,強化工作措施,廣泛開展平安創(chuàng)建活動, 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點向基礎(chǔ)建設(shè)加強,重點抓好以下幾個方面的工作:
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補”工作機制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補”工作機制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強綜治干部隊伍管理教育培訓(xùn),落實綜治例會制度,健全社會治安防范機制,努力提高社會管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會管理綜合治理工作機制。治安防范和平安建設(shè)是一項長期的漸進(jìn)的過程,我鎮(zhèn)在夯實基礎(chǔ),狠抓落實,完成規(guī)定動作的同時,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認(rèn)真研究社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營造良好的社會環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內(nèi)的民事糾紛多,青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點,使我們深刻地認(rèn)識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作,優(yōu)化村的環(huán)境,增加村民的法制意識,才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識。一是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件,同時幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)。二是開展活動,營造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動,以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動文明村創(chuàng)建,改善村際環(huán)境。營造文化氛圍,提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì),并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認(rèn)識。三是健全組織,完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子,村成立了村主任為組長,民調(diào)主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協(xié)同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進(jìn)掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯(lián)動、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而極大地調(diào)動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道,我們從實際出發(fā),重點抓建章立制,工作由人治變?yōu)橹贫裙苋?、制度育人。針對過去村調(diào)委會規(guī)章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè),改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進(jìn)行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結(jié)經(jīng)驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有
三、突出重點、優(yōu)化環(huán)境
村通過基層民主法治建設(shè),著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發(fā)生矛盾糾紛,雙方在現(xiàn)場發(fā)生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現(xiàn)場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果,當(dāng)場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節(jié)后,××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷,盡管當(dāng)時矛盾很多,部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時對村民作了大量的宣傳,預(yù)防了矛盾的發(fā)生,因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導(dǎo)教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規(guī)定,每星期一次,嚴(yán)格認(rèn)真地對暫住人口進(jìn)行登記,嚴(yán)格落實誰用人誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據(jù),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,認(rèn)真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進(jìn)行,選舉過程按六個階段,八個步驟進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內(nèi)容為上半年村委會工作總結(jié)和下半年工作打算,各主任、委員進(jìn)行述職,并向村民代表公布村財務(wù)情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監(jiān)督”,加強了民主政治建設(shè)。對于村里出現(xiàn)的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強精神文明建設(shè),向廣大村民進(jìn)行五熱愛教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會議討論訂立的村規(guī)民約,共計十條,主要內(nèi)容為擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,實行科學(xué)種田,講文明樹新風(fēng),嚴(yán)禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護(hù)集體財產(chǎn)和公共設(shè)施,講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財小組職責(zé),主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動,聽取和反映群眾對村組集體財務(wù)工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出處理建議,進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財務(wù)。共有8項內(nèi)容公布:①當(dāng)年村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;②上一年(季)經(jīng)濟收入情況,村干部工資報酬;③當(dāng)年糧食直補情況;④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況;⑦村民議事職責(zé)及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,村級經(jīng)濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級經(jīng)濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現(xiàn)了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結(jié)合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過給村民辦公益事業(yè),提高了廣大農(nóng)戶的榮譽感和文明意識,現(xiàn)在爭當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)?,F(xiàn)在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩(wěn)定了,各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了,各種獎牌獎狀上墻了。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機關(guān)管理,強化約束激勵機制,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務(wù)型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機關(guān)實行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,堅持監(jiān)督、約束與激勵保障并重的原則。
第二章 財務(wù)管理制度
第四條 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)管理,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)格履行財務(wù)審批制度,實行“先由鄉(xiāng)長審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發(fā)放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。
第六條 發(fā)票報銷必須手續(xù)齊全,各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報賬時間,報賬時填寫好報賬單,鄉(xiāng)長先在報賬單上進(jìn)行審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報銷(計生單列經(jīng)費除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意,副職出差須報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意,出差時間兩天算一天,兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級學(xué)習(xí)通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報兩次往返車旅費,不報銷其他任何費用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費外)。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷,到縣以外城市開會出差,車船費本著節(jié)約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內(nèi)交通費,不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內(nèi)交通費及住宿費實行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費50元包干,其他費用20元包干(15元的生活費,5元的市內(nèi)交通費),其他城市費用的包干標(biāo)準(zhǔn):其他縣城80元一天,地級城市100元一天,省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)在外簽單,實報實銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準(zhǔn)。
第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理,電話費:鄉(xiāng)辦公室2400元一年,財政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機費:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網(wǎng)費:每個adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費每年120__元包干,含公安辦案工作的車船費和接待費 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費20__元一年包干(含節(jié)假日值班補助);五強溪農(nóng)貿(mào)市場安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財政,享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經(jīng)費實行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳,經(jīng)費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動搬家,由政府安排車船送至報到單位,并贈送一份80元紀(jì)念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報銷,鄉(xiāng)政府不報銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購計劃,須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃,經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。
第二十一條 因工作需
要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購,未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷;凡平時在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的,需由辦公室工作人員經(jīng)手,財政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費用結(jié)算時,鄉(xiāng)辦公室、財政所等使用人員,必須親自到現(xiàn)場參與抄表并簽字,方可報銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來人來客實行對口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統(tǒng)一安排,辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額,方可后報帳,辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經(jīng)請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行,由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn):5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包,接待餐必須確保質(zhì)量,憑單點菜,按盤計價,招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財政所購買餐票,每餐財政補貼2元小伙食費
第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排,方可開支。香煙統(tǒng)一由財政所采購,辦公室打煙時負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章 考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員,實行考勤簽到制,每天下午5點鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補助200元,無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補助,當(dāng)月不參加聯(lián)村計生例會的扣20元。
第三十條 干部職工請假需寫出請假條,兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請假,每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節(jié)假日),超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元,當(dāng)天未值班的不發(fā)補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計生辦、財政所)必須有人值班,確保辦公室24小時電話暢通,做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度,凡需在機房查收、打印文件資料的,在上機前填好上機登記表,寫明上機內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。
第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進(jìn)行分類、登記,及時送領(lǐng)導(dǎo)簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團的印章由鄉(xiāng)辦公室管理,各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購?fù)ㄖ獑巍?、《上級登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號、統(tǒng)計等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會:原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持,主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎懲、重大事項的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會:原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉(xiāng)級單位負(fù)責(zé)人參加,主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級組織的重要會議精神,討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項的決定等。
第三十九條、黨支部大會:黨員大會每季度召開一次,由機關(guān)黨支部書記主持,機關(guān)干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會一道進(jìn)行,主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動,表彰先進(jìn)事跡,討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會適時召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會:堅持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問題,民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結(jié),并邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機關(guān)干部職工工作例會會:原則上每月最后一天定時召開,由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持,聽取干部職工個人一月來的
工作匯報,綜合分析前段工作,指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。
第四十二條、會議紀(jì)律:無論召開何種會議,相關(guān)人員都必須按時參會,不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關(guān)的事,認(rèn)真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu),非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修,其費用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員,應(yīng)按時清退所占住房,否則由政府強制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊,丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經(jīng)查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生,遵守衛(wèi)生公約,住房和辦公室門前實行“三包”,要求做到門前衛(wèi)生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜,嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃,嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除(時間為每月工作例會散會后),責(zé)任區(qū)劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽:宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場:舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、;計生辦:向金蘭、劉昌華;財政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機必須保持車況良好,做到“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛,不準(zhǔn)帶故障出差,不準(zhǔn)私自出車);凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費用;加強公車油料管理,提倡節(jié)約,反對浪費,堅持油卡購油制度,駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油,特殊情況需現(xiàn)金加油的須請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行。
第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領(lǐng)取,其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財政補發(fā),其它加班、節(jié)假日等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度,一般情況下修車必須先申報,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫,廠家修理車輛必須由兩人在場監(jiān)督,所換零部件和工時費必須有清單,司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應(yīng)強化保養(yǎng)和安全意識,減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時匯報。
第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎1200元,其工作因計生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎,工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務(wù)的,每次扣年終獎金200元。
第五十四條 公務(wù)員考核被評為優(yōu)秀的獎200元。各項工作年終被評為先進(jìn)個人的,縣級獎200元,市級獎400元,省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進(jìn)單位縣級1000元,市級1500元,省級20__元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的,以最高獎勵為準(zhǔn)。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發(fā)表文章的,縣級 500字以內(nèi)獎50元,500字以上的獎100元,市級500字以內(nèi)獎200元,500字以上的獎300元,省級以上500字以內(nèi)獎300元,500字以上的獎500元。
X月以來,我公司在公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局和相關(guān)安全部門指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),實現(xiàn)了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標(biāo),為全年實現(xiàn)安全目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅持“安全第一”思想不動搖
安全,對企業(yè)來說,是一個永恒的主題,是企業(yè)一切工作的基石。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的系列管理中,安全唯此為大。年初,公司董事長在工作動員報告中就把安全工作作為一項重點工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無小事”的理念。在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。
要求我們?nèi)w員工從思想觀念上高度重視起來,要有為龍海事業(yè)而奮斗的激情與信念,每個人都從心底里真正愛這個企業(yè),將自己切實融入到龍海這個大家庭當(dāng)中來,為了公司的安全生產(chǎn),從自身做起,從認(rèn)真學(xué)習(xí)各項安全規(guī)章制度開始,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),不斷增強企業(yè)的向心力和凝聚力,營造出良好的氛圍。
二、實施目標(biāo)分解,狠抓責(zé)任落實。
制定安全目標(biāo),實施責(zé)任分解,落實結(jié)果考核是企業(yè)安全管理的根本。每年公司都制定詳細(xì)的量化目標(biāo)、細(xì)化的方針、措施等,公司總經(jīng)理與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,分廠負(fù)責(zé)人與班組、員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保了目標(biāo)責(zé)任的分解、細(xì)化;為強化責(zé)任落實,讓安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目標(biāo)得以體現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)能堅持每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會,每天聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時掌握安全生產(chǎn)的情況,研究新情況,解決新問題,形成了安全目標(biāo)眾人挑,人人肩上有指標(biāo),將安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全原則落到實處,真正實現(xiàn)全員管理。
三、強化安全教育培訓(xùn),實施以教育保安全的戰(zhàn)略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本要素,而其最根本的是人,思想認(rèn)識不到位、安全技能(術(shù))差,是企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全隱患。為此,我們實施了以教育保安全的戰(zhàn)略。從思想意識上入手,不斷加強各級管理人員責(zé)任意識和員工遵章守紀(jì)意識教育,同時有針對性的開展了業(yè)務(wù)技術(shù)、事故應(yīng)急處理和自我防護(hù)能力的教育培訓(xùn)。
1、強化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產(chǎn)中的隱患。排除思想隱患的方法,就是深化安全教育、提高安全意識、強化安全責(zé)任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅持對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行居安思危、警鐘長鳴的安全教育。利用每月的安全生產(chǎn)調(diào)度會、每周的工作例會、班前班后會學(xué)習(xí)事故案例,并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)公司、上級部門下發(fā)的安全文件、法規(guī)制度,以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。
2、抓好安全教育,堅持特種培訓(xùn)持證上崗。公司根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產(chǎn)會議,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是舉辦安全知識專題培訓(xùn),通過組織職工進(jìn)行安全知識教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識和相關(guān)能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標(biāo)語、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識、安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識。
X月來,公司共組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)3次,通過這些形式的學(xué)習(xí)宣傳,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
X月有2名主要負(fù)責(zé)人、2名安全管理人員、3名特種作業(yè)人員、2名?;僮魅藛T依法參加了培訓(xùn),并取得相應(yīng)的證書,做到持證上崗。對上崗、轉(zhuǎn)崗人員能做好三級安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗,公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。
四、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強化過程監(jiān)控。
隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,消除在現(xiàn)場。多年來我們堅持以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點,加大了隱患排查治理力度。
一是各分廠每日巡查自檢、操作工現(xiàn)場巡檢確認(rèn)等,實施對現(xiàn)場人、物、環(huán)境隨時控制管理,隨時就巡查問題進(jìn)行整改。
二是公司安排每月由辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)部對各廠、部、室進(jìn)行嚴(yán)格的安全及現(xiàn)場、環(huán)境監(jiān)督檢查,認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,對發(fā)現(xiàn)的隱患及問題及時以簡報形式在公司進(jìn)行通報并限期整改,并跟蹤隱患整改落實情況,及時消除了事故隱患,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。
結(jié)合公司生產(chǎn)產(chǎn)品種類多,工藝過程復(fù)雜,為此加強工藝安全操作過程和裝置安全檢維修過程的控制尤為重要。強化工藝安全操作過程,重點做好生產(chǎn)系統(tǒng)控制和人員操作管理,生產(chǎn)系統(tǒng)控制重點抓好水、電、人員的綜合協(xié)調(diào),均衡生產(chǎn),裝置合理匹配,工藝調(diào)整優(yōu)化,杜絕超溫、超壓、超負(fù)荷運行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強設(shè)備安全檢維修,按照安全管理要求,加強檢修安全措施管理,嚴(yán)格員工操作規(guī)程,連續(xù)三年實現(xiàn)大修無一人輕傷,無一起非傷亡事故,開停機順利、檢修效果理想。
五、做好?;钒踩\行的監(jiān)管,提高應(yīng)急能力。
X月我們又根據(jù)相關(guān)安全部門的要求加大了對?;穫}庫的監(jiān)管,對公司范圍內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了重新改造,特別是加大了?;穫}庫的監(jiān)控范圍,做到了無間斷、無死角。我們還強化了危化品管理的各項基礎(chǔ)工作,健全各類工作臺賬,不管是入庫、領(lǐng)用,還是人員出入都詳細(xì)記載,嚴(yán)格按照要求對臺賬進(jìn)行管理。
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生,今年重新修訂了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)綜合預(yù)案制定了三個專項預(yù)案。公司針對部門員工進(jìn)行了2次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí),(消防安全學(xué)習(xí)和危化品管理等學(xué)習(xí))在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對單位生產(chǎn)的特殊性,模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和危化品泄漏演練。