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[關(guān)鍵詞]風(fēng)電 ;安全生產(chǎn) ;標(biāo)準(zhǔn)化管理
中圖分類號:TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)25-0076-01
1. 前言
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為, 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)來說,因自身存在一定的特殊性,其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動態(tài)管理過程,是全面開發(fā)企業(yè)安全管理潛能,提高企業(yè)安全,促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑。
2、風(fēng)力發(fā)電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析
公司風(fēng)力發(fā)電廠生產(chǎn)模式為運(yùn)行與檢修一體化,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),減少損失,提高效益,就必須全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個(gè)方面開展安全生產(chǎn)管理:
2.1 強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)電安全教育培訓(xùn)。對員工進(jìn)行風(fēng)電安全、生產(chǎn)規(guī)程培訓(xùn),采取內(nèi)部講課和送出培訓(xùn)的方式,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能。在實(shí)踐過程中根據(jù)新問題、新情況不斷的更新與完善。做到全員安全教育,強(qiáng)化安全意識。主要有三個(gè)內(nèi)容:
2.1.1 安全教育貫穿日常管理。制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,在生產(chǎn)活動中對員工經(jīng)常進(jìn)行安全教育,采用安全工作會議,班前班后會,利用簡報(bào)、通訊報(bào)道等形式。班前布置安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全,并使之制度化。
2.1.2 建立安全教育獎(jiǎng)罰激勵(lì)制。由于公司新成立,人員流動性相對比較大,因此對新員工和調(diào)動崗位員工進(jìn)行入廠、班組和崗位安全教育是必不可少的,使他們能夠自覺遵守職業(yè)、崗位安全操作規(guī)定,不違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入操作崗位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.1.3 警鐘長鳴,故障分析教育。有些員工自認(rèn)為風(fēng)電設(shè)備比火電簡單,對設(shè)備非常熟悉或者說操作非常有經(jīng)驗(yàn),往往不注意細(xì)節(jié)而造成不同程度的故障。故障發(fā)生后,風(fēng)電廠、生產(chǎn)部組織召開故障分析會,對引發(fā)故障的原因向員工進(jìn)行分析、說明,告誡。
2.2 抓班組建設(shè),完善安全管理。班組在每日工作的開始實(shí)施階段和結(jié)束總結(jié)階段,認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”,即廠長在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作,把安全指標(biāo)與生產(chǎn)指標(biāo)一起進(jìn)行檢查考核,減少工傷事故和各類災(zāi)害事故。
2.3 完善安全制度建設(shè)。對安全管理制度執(zhí)行過程中存在的問題,借鑒其他風(fēng)電企業(yè)經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度、系統(tǒng)圖、運(yùn)行檢修規(guī)程的基礎(chǔ)上進(jìn)行修編或增補(bǔ),逐步形成一整套行之有效的風(fēng)電安全生產(chǎn)管理制度。
2.4 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。根據(jù)風(fēng)電廠野外作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作頻繁等實(shí)際情況,制定具有風(fēng)電特色的應(yīng)急管理體系和防范預(yù)案,把安全管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲?guī)范應(yīng)急組織、預(yù)案修編、預(yù)案演練、應(yīng)急保障等工作。組織開展防火、防汛防雷、防寒防凍、防高空墜落應(yīng)急演練,有效減少不安全事件帶來的損失。
2.5 加大安全監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)野外、惡冷氣候、大風(fēng)天氣、沙場天氣等作業(yè)管理,加強(qiáng)高空作業(yè)違章、電氣操作違章、習(xí)慣性違章監(jiān)督檢查,防止因惡劣的作業(yè)環(huán)境造成人身傷害、設(shè)備損壞。如:特別強(qiáng)調(diào)設(shè)備巡視人員在大風(fēng)天氣不允許在無批準(zhǔn)、沒有防護(hù)措施的情況下打開箱變柜門,防止被吸入箱柜發(fā)生觸電事故。
3.基建工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的措施及建議
風(fēng)電基建工程項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn),建設(shè)屬于高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差,不安全的因素隨著工程形象進(jìn)度的變化而不斷變化。為了按時(shí)按質(zhì)地完成風(fēng)電廠建設(shè),順利移交生產(chǎn),加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是安全工作的重中之重。在基本建設(shè)方面我們采取了幾項(xiàng)措施:
3.1制定安全防護(hù)措施。工程項(xiàng)目開工前,安全生產(chǎn)部門根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣象氣候、季節(jié)變化等具體影響因素,制定切實(shí)可行的工程安全管理方案,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后方可付諸實(shí)施,在施工過程中,還根據(jù)工程項(xiàng)目特殊情況及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整和完善。
3.2工程安全技術(shù)措施交底。工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程具體情況向參加施工的工程負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,各分項(xiàng)工程開始前,項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對單項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,建立臺帳記錄,有雙方的簽字和交底日期。
3.3工程項(xiàng)目安全文明教育。對工程管理的全體員工,重視安全文明教育,要求施工單位樹立依法施工、文明施工意識,建設(shè)、施工雙方共建良好的施工環(huán)境。
3.4安全措施落實(shí)監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目工作人員配備合格的安全防護(hù)用品,并要求其經(jīng)常檢查各自的安全防護(hù)用品,同時(shí),檢查施工方安全防護(hù)用品配備情況。檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電是否安全可靠,各類建筑機(jī)械設(shè)備是否靈敏有效,對于違反安全操作規(guī)定的,及時(shí)給予指出和糾正。企業(yè)應(yīng)在不同的管理環(huán)節(jié)中,推進(jìn)安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)向安全要效益、向安全要發(fā)展。
3.5做好安全管理,還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的建設(shè):
3.5.1提高安全意識,建立企業(yè)文化。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)宣傳教育工作,普及安全常識,著力增強(qiáng)員工安全意識和安全技能。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,加強(qiáng)員工“三不傷害”的安全培訓(xùn),確保安全教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效,切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確立具有風(fēng)電特色的企業(yè)安全管理文化。
3.5.2健全安全規(guī)章,完善內(nèi)控體系。積極開展以完善管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)電安全生產(chǎn)規(guī)程》,結(jié)合風(fēng)電管理實(shí)際對已有的安全規(guī)章制度,全面梳理及修訂,建立規(guī)章完善、流程科學(xué)、管理閉環(huán)的安全生產(chǎn)制度,使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中。
3.5.3落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。建立嚴(yán)格而科學(xué)合理的安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,深刻吸取事故教訓(xùn)。按照責(zé)、全、利相結(jié)合的原則,將安全目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各單位、部門、班組和個(gè)人,并與獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合,使安全管理工作得到加強(qiáng)。
3.5.4科技支撐安全,提升生產(chǎn)技術(shù)水平。安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全需要科技的支撐,實(shí)現(xiàn)科技興安。采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù),組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。積極開展安全技術(shù)交流,努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
3.5.5加強(qiáng)應(yīng)急管理,著力提高應(yīng)急能力。
隨著社會的進(jìn)步,人們生活水平的提高,患者的維權(quán)意識在逐漸增強(qiáng),做好手術(shù)室護(hù)理安全管理尤為重要;加強(qiáng)手術(shù)患者的安全管理,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)核心制度,杜絕在手術(shù)室護(hù)理工作中差錯(cuò)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全醫(yī)療,現(xiàn)就手術(shù)室護(hù)理管理中存在的、潛在的不安全因素及安全管理措施討論如下。
手術(shù)室護(hù)理工作中常見的安全隱患
能夠?qū)е率中g(shù)室發(fā)生護(hù)理缺陷甚至差錯(cuò)事故的環(huán)節(jié)比較多,無論輕重,都會影響手術(shù)的進(jìn)步,甚至危急生命。
接錯(cuò)患者:“三查七對”執(zhí)行不嚴(yán)格;加上患者術(shù)前注射鎮(zhèn)靜劑,會發(fā)生不正確的對答;與病房護(hù)士交接時(shí)出現(xiàn)缺陷,容易接錯(cuò)患者放錯(cuò)手術(shù)間。
擺手術(shù)不認(rèn)真,約束帶墊放置不合理,而發(fā)生壓瘡;約束帶過緊或肢體外展過度,時(shí)間過長而引起神經(jīng)受壓,襯墊放置不當(dāng)而影響患者呼吸、循環(huán)。
手術(shù)部位正確:因術(shù)前手術(shù)部位未標(biāo)識,未仔細(xì)校對病歷、X線片、CT、MRI結(jié)果等而導(dǎo)致手術(shù)部位的正確。
用藥、輸血正確:輸注瓶上輸注特標(biāo)簽不清,執(zhí)行口頭醫(yī)囑有誤,檢查不正確,導(dǎo)致用藥正確。
器械準(zhǔn)備不完善,清點(diǎn)有誤,準(zhǔn)備的器械與手術(shù)不相符,刀、剪、針不利性能差,結(jié)扎線不牢,吸引器管堵塞,吸引不暢。
術(shù)中儀器使用不靈:術(shù)前沒有將術(shù)中使用儀器試機(jī),電刀接頭固定不牢,臨時(shí)發(fā)現(xiàn)故障。
不堅(jiān)持原則,清點(diǎn)有誤:術(shù)前、關(guān)閉體腔前、關(guān)閉體腔后清點(diǎn)器械不認(rèn)真,對器械的完好性、完整性不了解,未按規(guī)定查對,導(dǎo)致異物遺留。
感染管理制度不完善:術(shù)中無菌操作不嚴(yán)格,滅菌不達(dá)標(biāo),參觀人員無序流動,沖洗傷口的鹽水瓶污染等。
電灼傷:因患者皮膚與升降臺或手術(shù)臺金屬部件直接接觸或負(fù)極板處潮濕,在使用電刀時(shí)造成電灼傷。
送驗(yàn)標(biāo)本丟失:因責(zé)任心不強(qiáng)或查對失誤,導(dǎo)致手術(shù)病理標(biāo)本錯(cuò)放、錯(cuò)送或遺失。
安全隱患發(fā)生的原因
上述問題的發(fā)生原因很多,有些是綜合因素匯集,分析有:①工作責(zé)任心不夠強(qiáng),沒有嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理的規(guī)章制度,尤其是核心制度,一些護(hù)士工作責(zé)任心差,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,法律意識淡薄。②綜合素質(zhì)差,業(yè)務(wù)能力低,不注重自身素質(zhì)的提高,不鉆研業(yè)務(wù),導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)不熟練,造成實(shí)際工作手忙腳亂。③護(hù)理文書不規(guī)范,對手術(shù)室護(hù)理記錄正確、漏記、涂改、記錄不準(zhǔn)確。④工作忙、壓力大、精力、體力透支,產(chǎn)生不良有的心理狀態(tài)和行為,影響手術(shù)的正常發(fā)揮。⑤管理不到位:手術(shù)室的管理制度形同虛設(shè),不認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí),缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管,使得人員渙散。
安全管理措施
加強(qiáng)教育,嚴(yán)格核對患者信息,做好術(shù)前訪視,術(shù)后回訪制度,術(shù)前1天由該手術(shù)巡回護(hù)士根據(jù)手術(shù)通知單認(rèn)真填寫術(shù)前訪視單內(nèi)容(手術(shù)患者姓名、性別、年齡等),攜帶訪視單到該手術(shù)患者床前進(jìn)行訪視,嚴(yán)格查對,了解患者身體狀況,化驗(yàn)結(jié)果,藥物過敏史,核對無誤,患者簽名,確認(rèn),避免接錯(cuò)患者,防止手術(shù)部位正確。
防止壓瘡:巡回護(hù)士擺放手術(shù)要輕,避免拖拉推拽患者,床單保持干燥平整,舒適處于功能位置,避免血液回流受阻。肢體不可過度外展,保護(hù)好壓瘡的好發(fā)部位。盡量使用凝膠墊或柔軟的海綿墊以保護(hù)。手術(shù)時(shí)間過長時(shí),在不影響手術(shù)的情況下,對受壓部位進(jìn)行按摩,增加局部血液循環(huán),注意保暖,降低壓瘡的風(fēng)險(xiǎn)。
防止用藥、輸血正確:藥物應(yīng)擺放有序,標(biāo)識醒目。在搶救患者執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)需大聲復(fù)述1遍,經(jīng)麻醉醫(yī)師核對無誤后再執(zhí)行,并將藥瓶、安瓿保留血查。術(shù)中如果輸血,嚴(yán)格“三查八對”制度。輸血前要與麻醉醫(yī)師共同核對患者姓名、性別、年齡、住院號、血型、交叉配血單、血制品類別、血量、檢查血袋的完整性、有無凝塊、溶血及污染等,無誤后方可輸入。要嚴(yán)密觀察有無輸血反應(yīng),輸血完畢,血袋冷藏保留24小時(shí)備查。
增強(qiáng)法律意識和自我防護(hù)意識:定期學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識及手術(shù)室各項(xiàng)規(guī)章制度,工作中不談?wù)撆c手術(shù)無關(guān)的話題,嚴(yán)密觀察病情,準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行醫(yī)囑,主動提供手術(shù)臺上所需物品,確保患者安全,使手術(shù)者滿意。
加強(qiáng)理論知識、操作技能學(xué)習(xí):積極參加自學(xué),訂閱各類護(hù)理刊物,提高業(yè)務(wù)技能及應(yīng)急能力,做到術(shù)中主動配合,對新開展的手術(shù),請醫(yī)生講解手術(shù)步驟,配合要點(diǎn)及注意事項(xiàng),經(jīng)過理論實(shí)踐的結(jié)合,提高護(hù)士手術(shù)配合能力。
【關(guān)鍵詞】井下;采礦;安全管理措施
所有的礦產(chǎn)資源都是人們賴以生存、社會賴以發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí),它也是生產(chǎn)力的主要構(gòu)成之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,世界上有96%的能源以及80%的工業(yè)原料統(tǒng)統(tǒng)來自礦物原料。礦產(chǎn)資源對于一個(gè)國家而言,它是經(jīng)濟(jì)起飛的重要條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志。
一、目前我國井下采礦的現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)
現(xiàn)如今,我國的采礦行業(yè)主要是以地下開采、露天地下聯(lián)合開采以及露天開采這三種方式為主。對于露天開采方式而言,它具有投產(chǎn)快、初期的建設(shè)投資較少、貧損指標(biāo)好等一系列的優(yōu)點(diǎn),可它對于整個(gè)開采的深度是具有一定的限制性,其開采的深度一般在100-150米之間,如果開采得太深,對其技術(shù)要求相對較高,而且對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也嚴(yán)重不利,所以繼續(xù)用這種露天開采的方法就顯得很不合理,而轉(zhuǎn)入地下開采則是最有效的途徑。
地下開采的比列非常之小,但是其數(shù)量很多,根據(jù)統(tǒng)計(jì),西方國家的地下礦井有365座,其中大部分都為小型、高效的礦山。很多井下礦山都顯得十分龐大,并且具備較為精致的設(shè)備以及超高的自動化水平。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,過去的主要采礦方式正在不斷被改進(jìn),比如大間距集中化無底參數(shù)的不斷拓展,更多新的充填工藝以及充填材料被運(yùn)用到充填采礦技術(shù)中,自然脫落法技術(shù)的不斷完善和運(yùn)用范圍的不斷拓展等等。最后加上容易被采資源的消耗,勘探技術(shù)的不斷加深,使得深井的開采技術(shù)、復(fù)雜難采礦體開采技術(shù)的不斷突破。比如松散破碎礦體頂板技術(shù)以及圍巖穩(wěn)定性控制技術(shù),流沙進(jìn)水層覆蓋的礦體以及大水礦體開采的治理技術(shù)相結(jié)合、水防治的采礦研究方法等,剩余殘留礦體開采地壓的活動檢測、控制技術(shù)以及預(yù)報(bào)等等。由于現(xiàn)在難采礦的礦體越來越多,這些目前正在面臨的技術(shù)難題也將逐漸被解決,并且會出現(xiàn)一批非常具有代表性的技術(shù)成果。
從目前的情況來看,我國的地下礦井生產(chǎn)基本都是貫徹“以預(yù)防為主,安全第一”的方針,每個(gè)礦區(qū)都在安全上下了足夠的功夫,并且也取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績。可是問題還是存在,形式相對較為嚴(yán)峻。因地下采礦的傷亡事故和死亡人數(shù)一直居高不下,重大事故存在著嚴(yán)重的安全隱患。
二、井下采礦的安全評測
井下采礦的安全問題一直都顯得非常突出,這是因?yàn)樵谏a(chǎn)的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種有毒、有害的危險(xiǎn)氣體,同時(shí)還有很多廢水、震動、廢渣、放射性物質(zhì)的公害以及各種爆炸、水、火等災(zāi)害及設(shè)備事故。因?yàn)榫碌V床的性質(zhì)以及類型都不一樣,地質(zhì)情況也具有較大的差異,開采的條件千變?nèi)f化,沒有一個(gè)固定的生產(chǎn)模式,更何況,隨著現(xiàn)在井下客觀環(huán)境的不斷變化,在生產(chǎn)的過程中也會出現(xiàn)新的情況。
在進(jìn)行井下采礦的同時(shí),必須要從地面上挖掘出一條井巷,它的生產(chǎn)過程就是地下作業(yè),這種自然條件非常復(fù)雜,在開采的過程中需要進(jìn)行礦井通風(fēng),在整個(gè)井下開采的過程中,存在著瓦斯、煤塵、頂板、水以及火等五大災(zāi)害。
(一)礦井的通風(fēng)工作
由于是在地下作業(yè),當(dāng)?shù)孛娴目諝鉂B透進(jìn)井下的時(shí)候,就會滲入很多有害的氣體以及礦塵,與此同時(shí),因?yàn)榈責(zé)岬淖饔茫鞣N機(jī)械設(shè)備以及人體的散熱,再加上水分的蒸發(fā)等,井下空氣的溫度在不斷發(fā)生著變化,最終造成了不良的氣候條件,所以,必須要對礦井進(jìn)行通風(fēng)。
(二)瓦斯、礦塵所帶來的各種災(zāi)害
在井下采礦的同時(shí),會產(chǎn)生很多礦塵以及瓦斯。瓦斯以及煤塵在一定情況下會發(fā)生爆炸,造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)的損失;同時(shí),這些礦塵很可能讓礦工們換上肺癌,給礦工帶來極大的痛苦。
(三)頂板的災(zāi)害。
在地下井挖掘的過程中,如果礦山的壓力太大,上面的頂板就會脫落。如果在頂板的管理工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤,就會發(fā)生頂板事故。
(四)井下水災(zāi)以及火災(zāi)。
在井下進(jìn)行采礦作業(yè)時(shí),一旦發(fā)生了水災(zāi)或是火災(zāi),不但會造成嚴(yán)重的資源、財(cái)產(chǎn)損失,打亂礦井中的各種工作布置,同時(shí)還會造成嚴(yán)重的人員傷亡,所以必須要采取各種措施,防止水災(zāi)
、火災(zāi)的發(fā)生。
想要做出安全的評測,就必須要對井下采礦各個(gè)方面的問題進(jìn)行評價(jià),根據(jù)上面所講的各種災(zāi)害制定出相應(yīng)的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而對安全管理的工作情況作出比較綜合的評價(jià),期望在宏觀的安全管理上促進(jìn)井下礦山的安全工作。這些安全評價(jià)的內(nèi)容必須要能夠被衡量和考察到,要能真實(shí)的反映出井下礦山工作中事故的預(yù)防以及工作的現(xiàn)狀,并且要通過對他們的評價(jià),大力推動和促進(jìn)安全工作的發(fā)展。最后,評價(jià)方法要學(xué)會簡單,易懂,而且要便于推廣。只要可以在礦山的實(shí)際生產(chǎn)中達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,那么方法越簡單就越可行。
三、井下采礦安全管理措施
在通常情況下,井下的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)都是由供電、供氣、排水、通風(fēng)以及提升運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。而且其中的每個(gè)子系統(tǒng)都相對獨(dú)立,同時(shí)又相互聯(lián)系著,它們會直接影響以及約束礦上井下的生產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)我國頒布的《礦山安全實(shí)施條例》、《井下礦山安全規(guī)程》以及《爆破安全規(guī)程》中的指示,要從井巷的建設(shè)工程,井下的通風(fēng)情況,以及井下的排水、防水、防爆,提升整體的運(yùn)輸設(shè)備、裝置和設(shè)備,要從整個(gè)電氣設(shè)備,爆破作業(yè)和各種采礦工藝等幾個(gè)方面進(jìn)行檢查。
在對井巷進(jìn)行建設(shè)的過程中,必須要確保每個(gè)礦山要有兩個(gè)或者兩個(gè)以上,且獨(dú)立的,能夠讓人行走的地表安全出口,兩個(gè)安全出口之間的距離不能夠小于30米,在相鄰的兩個(gè)部位之間,要留有足夠的安全隔離礦柱;對于井下的通風(fēng)防塵而言,每個(gè)礦井都必須要具備獨(dú)立的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),并且要確保每一個(gè)井下作業(yè)場所都具有足夠的風(fēng)量;要建造地面以及井下防水和排水系統(tǒng),這套系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到防止地表水進(jìn)入井下的效果,而且排水能力滿足大暴雨時(shí)的各種需求;要有可以防火的礦井,要在主要的運(yùn)輸通道內(nèi)布置不容易自燃,或者發(fā)火的礦層,在整個(gè)井下礦井的內(nèi)部,要配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防滅火設(shè)施以及器材;在進(jìn)行爆破時(shí),必須要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程以及設(shè)計(jì)要求作業(yè),各種爆破器材要放在專用的儲存室以及倉庫中,同時(shí),還必須建立防止爆破作業(yè),威脅到人身安全以及中毒窒息安全的防范措施;所有的運(yùn)輸設(shè)備、裝置以及設(shè)施必須要有足夠的安全系數(shù),并且,要安排專業(yè)的人員對其進(jìn)行定期檢查、更換設(shè)備;在礦的生產(chǎn)過程中,要檢查井巷支護(hù)以及踩場頂板之間的管理,保證是否可以讓作業(yè)場所處于一種絕對的安全之中。對于因?yàn)殚_采可能引發(fā)的地表塌陷以及造成的危害要采取預(yù)防措施。
四、對井下采礦的各種安全管理
(一)要建立一個(gè)生產(chǎn)制度以及崗位操作流程
要把井下安全生產(chǎn)的責(zé)任、目的進(jìn)行層層分解,對所有的員工實(shí)行一個(gè)全方位管理,要做到“重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”。要讓安全生產(chǎn)的責(zé)任更加具體化,簽訂好安全責(zé)任書,要明確安全生產(chǎn)的責(zé)任制度。
(二)要著重抓隱患整改以及安全檢查
安全工作要采用大檢查、專業(yè)檢測等各種方法,在檢查出各種安全隱患之后,必須要有責(zé)任人出來承擔(dān),并且在限定的期限內(nèi)完成整改,上交書面報(bào)告,達(dá)到更好的效果。
參考文獻(xiàn):
學(xué)生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定。學(xué)校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責(zé)無旁貸,應(yīng)當(dāng)為學(xué)生安全筑起第一道防線,必須為學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學(xué)校管理中的首項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。為了把安全管理落到實(shí)處,確保師生安然無恙,本學(xué)期我們制定了以下工作措施:
第一, 成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),本學(xué)期成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,其他人員各負(fù)其責(zé)、工作到位。把安全責(zé)任工作層層分解,落實(shí)到人。切實(shí)抓好安全管理工作,做到有計(jì)劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實(shí)到位。
班主任、任課教師要明確自己在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。同時(shí)經(jīng)常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時(shí)批評和制止,使公約落實(shí)到學(xué)生中去。
第三,簽訂安全責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制。
按照"誰主管、誰負(fù)責(zé),誰在崗、誰負(fù)責(zé)"的要求,讓全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。并把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容,制定目標(biāo)管理細(xì)則,逐級簽訂安全責(zé)任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責(zé)任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天的學(xué)生安全責(zé)任。
值日領(lǐng)導(dǎo)每天要準(zhǔn)時(shí)到校,密切注意學(xué)生的動向,加強(qiáng)安全管理,對在走廓玩耍的同學(xué)要堅(jiān)決制止。防止學(xué)生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學(xué)后,值日導(dǎo)師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導(dǎo),確保學(xué)生安全。
第五,學(xué)校經(jīng)常開展安全檢查評比工作,表揚(yáng)先進(jìn)班級。
第六,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全日常管理工作。
一是加強(qiáng)校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學(xué)設(shè)施的安全監(jiān)管,及時(shí)排查安全隱患,堅(jiān)決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。
二是要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標(biāo)志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學(xué)生集體活動的安全防范工作,切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動安全責(zé)任制。堅(jiān)持“誰組織,誰負(fù)責(zé);誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)”的原則,讓責(zé)任落實(shí)到位。
四是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的教育和管理。不斷加強(qiáng)對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法律教育,堅(jiān)決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、兒童的事件發(fā)生。
進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度,提高師生員工的安全素質(zhì)。
班主任要利用班會課、品德課等深入地開展安全教育,將消防、交通、飲食衛(wèi)生、治安等安全知識貫穿到教學(xué)中去,并結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、疫情等實(shí)際情況,利用廣播、板報(bào)、班會、知識講座等形式,對學(xué)生進(jìn)行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創(chuàng)建“平安文明學(xué)?!薄ⅰ敖煌ò踩珜W(xué)?!被顒雍桶踩逃铡踩逃顒又転檩d體強(qiáng)化安全教育。此外,加強(qiáng)法制、心理健康教育和德育工作,全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。重視學(xué)生心理健康教育,教育學(xué)生保持健康的心態(tài),幫助學(xué)生克服心理障礙,防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)德育工作,從各方面關(guān)心學(xué)生的健康成長,耐心細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。要積極調(diào)解和減少各類校園糾紛,防止矛盾激化,杜絕校園暴力,避免意外傷害的發(fā)生。
第七,主動協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;管理方法;措施
鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié),對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提,而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制
調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行,順利完成運(yùn)輸任務(wù),因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控,即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度;③現(xiàn)場條件,包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有:①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張,作業(yè)量較大,作業(yè)對象復(fù)雜,強(qiáng)度大,存在的困難較大[1]。
2.安全管理中,對個(gè)體職工的安全行為與安全意識重視不夠
縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的,職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識,在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯,因此在處理群體安全意識和個(gè)體安全意識上偏重于前者。
3.安全管理的動力機(jī)制弱化
政企合一的管理模式,弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn),企業(yè)被動開展安全工作,收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理,淡化了預(yù)防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設(shè)施的配備,而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經(jīng)濟(jì)中,鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風(fēng)
部分干部工作不踏實(shí),作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責(zé)任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責(zé)任界定不清,職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。
8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害
鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開放性的作業(yè),安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制
從教育著手,強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺性。對員工進(jìn)行定期培訓(xùn),包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個(gè)人素質(zhì),從思想到行動上,糾正工作作風(fēng)。
2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處,從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識安全問題。預(yù)防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值,做到防患于未然[4]。
4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)過程控制、超前控制
超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害,制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
推行各層次安全負(fù)責(zé)制,理清部門職責(zé),避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度,對隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機(jī)制,檢測評價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。
6.完善安全管理手段
采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺悟與個(gè)人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),采用利益分配模式,以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等,干預(yù)職工行為,帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性,是一旦發(fā)生安全事故,則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段,善于針對新的問題考慮新的對策,通過強(qiáng)有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來,提升鐵路運(yùn)輸安全性。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵
1.設(shè)備對安全的影響
鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識管理水平,提升操能力;另一方面,設(shè)備的科學(xué)性增加,減少了人為因素對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>
2.制度對安全的影響
安全管理制度會影響到鐵路運(yùn)輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測機(jī)制的完善會提高職工工作的積極性和認(rèn)真度,及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為;制度上建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素,保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。
3.人員對安全的影響
目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高,時(shí)有故障發(fā)生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高,文化水平較低,存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等,對鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈WC。設(shè)備是前提,制度是保證,人員是環(huán)節(jié)。
四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求
1.人性化管理
人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn);理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關(guān)注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),充分挖掘職工潛能,調(diào)動他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質(zhì)區(qū)別,人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果,人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定,按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng),因事設(shè)人,管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力,但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性,更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。
3.加強(qiáng)職工培訓(xùn),減少“三違”現(xiàn)象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育,提高職工的安全意識,從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監(jiān)督監(jiān)測重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化職工技能,避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作,提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能,可有效減少“三違”現(xiàn)象。
五、結(jié)束語
鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重,鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也會對社會經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果,因此,鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng),注重事前管理預(yù)防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應(yīng)綜合多學(xué)科知識,不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個(gè)無止境的不斷探討的課題,只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運(yùn)輸才會安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動態(tài)的過程,影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài),所以對于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識,積極探索和創(chuàng)新管理模式,只有這樣,鐵路運(yùn)輸安全才會取得事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場;安全管理;措施研究
伴隨著城市化進(jìn)程的加快,建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)采用的施工工藝和技術(shù)水平也在不斷提升。在這樣的行業(yè)大背景之下,建筑企業(yè)要提升自身的核心競爭力,在追求工程質(zhì)量和建設(shè)效益的同時(shí),必須要把安全作為頭等大事,保障安全生產(chǎn)、安全施工,為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。[1]就當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看,不少企業(yè)和施工單位仍然存在片面追求建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益的問題,對施工中的安全隱患視而不見,安全問題得不到及時(shí)有效的處理,阻礙了建筑行業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。基于此,有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑施工安全管理的重要性,從施工現(xiàn)場安全管理的角度出發(fā),提出切實(shí)可行的安全管理舉措,爭取做實(shí)和做細(xì)施工安全管理工作。
一、建筑施工安全管理的重要性
(一)保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設(shè)備管理、技術(shù)管理等方方面面,通過安全監(jiān)督與管理舉措的有效落實(shí),能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中有關(guān)人員操作、材料設(shè)備使用,以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面存在的問題和不足,從消除安全隱患的角度來確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
(二)提高建筑工程項(xiàng)目整體效益
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在我國,每年發(fā)生的建筑安全事故多達(dá)上萬起,安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),頻發(fā)的施工安全事故還暴露了企業(yè)缺乏健全的施工安全管理體系,不利于在市場競爭中取得優(yōu)勢,還會影響企業(yè)的社會形象。[2]因此,加強(qiáng)建筑施工安全管理,盡可能地降低施工安全事故的發(fā)生概率,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系
就當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀來看,缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現(xiàn)場安全管理的首要問題。首先就表現(xiàn)為缺少專門的安全管理部門,對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查工作多是由監(jiān)理部門或者是項(xiàng)目管理部門來共同承擔(dān)的,缺少專門性和獨(dú)立性,使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次,缺少規(guī)范化的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管流程,安全管理規(guī)定有待細(xì)化,使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。[3]最后,施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任機(jī)制有待健全,安全管理工作沒有落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,使得安全事故發(fā)生后責(zé)任難以界定,只能進(jìn)行籠統(tǒng)的處理。
(二)缺乏全方位的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,還經(jīng)常存在安全管理片面化的問題,施工現(xiàn)場的安全與監(jiān)督管理工作缺乏全面性。在工程施工現(xiàn)場,各類人員、材料以及機(jī)電設(shè)備混雜,增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理的不穩(wěn)定因素,如果缺少全方位和精細(xì)化的安全管理,很難使得安全隱患得以有效的排除。
(三)缺少科學(xué)有效的施工安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,往往會忽視安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控這一環(huán)節(jié)。要切實(shí)提升施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量和水平,不僅僅要及時(shí)有效地處理施工過程中存在的各類安全問題,排查安全隱患,更要強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防。這就需要對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面深入的分析,進(jìn)而做出相應(yīng)的安全質(zhì)量評估報(bào)告。但是不少建筑企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理的過程中,更加重視事后的管控,缺少事前的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)合理的安全評估,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理存在一定的滯后性,降低施工安全管理的質(zhì)量和效率。
三、建筑施工現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化舉措
(一)健全和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理體系
要提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平,關(guān)鍵的基礎(chǔ)就在于健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的制度體系。首先,要求工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方通過協(xié)商來共同組建專門的施工安全管理部門,每個(gè)單位抽調(diào)相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員,組成安全管理小組,不僅要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的各類安全檢查,制訂詳細(xì)的安全檢查方案和計(jì)劃,還要進(jìn)行安全技術(shù)交底,用于明確施工現(xiàn)場各道工序的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。[4]其次,要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容,包括施工現(xiàn)場各類材料設(shè)備的存放和使用、施工現(xiàn)場安全須知、施工現(xiàn)場的六不準(zhǔn)以及安全確認(rèn)和事故報(bào)告的流程,具體如下圖所示。通過明確施工現(xiàn)場安全管理的細(xì)節(jié)和流程,提升施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量和水平。最后是要健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任體系,由上到下,逐級進(jìn)行安全責(zé)任的劃分,要明確項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人,對于參與施工作業(yè)的各方和各崗位工作人員都要?jiǎng)澏ㄔ敿?xì)的安全責(zé)任,劃分安全責(zé)任崗,一旦發(fā)生安全事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與事故原因調(diào)查,明確最終的責(zé)任人,做到公正合理的安全事故處理。
(二)補(bǔ)充和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理制度
在健全建筑施工現(xiàn)場安全管理體系的基礎(chǔ)上,還要補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度。首先,實(shí)行安全預(yù)控目標(biāo)管理制度。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的同時(shí),明確本建筑工程項(xiàng)目的安全管控目標(biāo),制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。其次,實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度。面向全體員工開展安全生產(chǎn)教育,使得廣大員工掌握必要的安全技術(shù)知識和安全操作技能,運(yùn)用科學(xué)知識自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度,保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。最后,實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度。安全管理部門設(shè)置《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》,定期開展安全檢查和考核,設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn),每次檢查低于80分的視情況進(jìn)行罰款,高于85分的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)實(shí)施全方位的施工現(xiàn)場安全管理
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,要盡可能排除影響施工現(xiàn)場安全管理的各類不穩(wěn)定因素,提升施工現(xiàn)場安全管理水平,就要從以下幾個(gè)方面入手。首先從人員因素上來看,要加大對建筑施工人員的教育和培訓(xùn)力度,使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、安全操作的常識,提升施工人員的安全責(zé)任意識和綜合素質(zhì),避免施工中違規(guī)操作等的問題。其次從材料與設(shè)備因素來看,施工現(xiàn)場中存放有大量的材料和設(shè)備,如果材料質(zhì)量不過關(guān)或者是機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位,都會成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴(yán)格的材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與審核體系,對于進(jìn)場的建筑材料進(jìn)行定期的抽檢,同時(shí)檢查各類機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)是否到位,對于老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換,保證操作人員的安全。[5]最后是從施工技術(shù)因素來看,在安排現(xiàn)場施工的過程中,不同的施工環(huán)節(jié)和工序需要應(yīng)用到不同的施工技術(shù),這就需要安全管理人員結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況來及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整安全技術(shù)施工方案,根據(jù)技術(shù)要求來完善各類安全防范舉措,就比如針對高空作業(yè)要加護(hù)安全繩以及防墜落設(shè)施等。
(四)建立建筑施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,要建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先,要在明確施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的前提下,通過對施工現(xiàn)場的檢查和巡視對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行評價(jià),出具完整真實(shí)的安全質(zhì)量等級評估報(bào)告,指出存在的問題和不足,督促有關(guān)單位及時(shí)加以改正,對于安全質(zhì)量等級評估不達(dá)標(biāo)的,在完成整改前不予開工。[6]其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)防范,建立應(yīng)急管理機(jī)制,可以定期組織應(yīng)急模擬救援,以便更好地應(yīng)對施工現(xiàn)場的突發(fā)安全事故,通過有效的事前預(yù)防,提升安全風(fēng)險(xiǎn)問題的處理能力。
四、結(jié)語
建筑施工現(xiàn)場安全管理絕不是紙上談兵,安全管理重在落實(shí),要加快健全和完善施工現(xiàn)場安全管理體系,優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理舉措,切實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,切實(shí)提升建筑施工安全管理的質(zhì)量和水平。
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關(guān)鍵詞:橋梁;施工;現(xiàn)場;安全;管理
中圖分類號: TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國公路事業(yè)的前進(jìn),橋梁建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多,而在橋梁施工中存在的問題也在不斷增加。其中安全管理問題成為最主要的問題。雖然目前橋梁工程施工企業(yè)的安全意識有了一定的提高,但是因?yàn)槭艿江h(huán)境因素和人為因素的影響,橋梁工程施工中安全隱患存在的還是比較多,不僅危及到施工人員的生命健康,而且給橋梁工程施工企業(yè)帶來了巨大的損失。施工企業(yè)要改變這種現(xiàn)狀就需要找出有效的安全管理辦法。
一、建立健全完善的現(xiàn)場安全管理制度措施
結(jié)合橋梁工程實(shí)際情況,建立健全完善的現(xiàn)場安全管理制度措施,將施工現(xiàn)場安全管理同質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理擺在同一高度,更全面地、更客觀、更有效地在施工現(xiàn)場開展各種安全監(jiān)督管理工作。以施工安全為基礎(chǔ),制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度,如:施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須按照《橋梁工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,佩戴好安全帽、構(gòu)建完善安全防護(hù)措施、制定完善施工機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)措施等。另外,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度,實(shí)行定期和不定期的安全監(jiān)督檢查,對施工現(xiàn)場存在的安全隱患,必須采取相應(yīng)措施及時(shí)處理,有效提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù),確保工程安全、高效、快速、優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。
二、加強(qiáng)對臨電相關(guān)內(nèi)容的管理
因?yàn)樵跇蛄汗こ淌┕ぶ袡C(jī)械化水平的提高,在施工現(xiàn)場必然要用到發(fā)電機(jī)、電線等物體,從而滿足施工場地生產(chǎn)和生活的需要,但是這些用電設(shè)備往往會造成安全事故,所以必須要加強(qiáng)對他們的管理,在使用中相關(guān)人員應(yīng)該做好防護(hù)措施,杜絕閑雜人等靠近用電設(shè)施,對用電作業(yè)中產(chǎn)生的火花要做好預(yù)防措施,避免火災(zāi)的發(fā)生。
三、對物的安全控制
橋梁工程施工時(shí)的最主要的動力能源載體就是所謂的“物”,如果它具有很高的可靠性和安全性,那么橋梁工程也就有了安全施工的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。對施工機(jī)械設(shè)備的使用不當(dāng)或是運(yùn)行情況不佳都可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。所以,對物的安全控制工作,也應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的監(jiān)控措施。對施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行技術(shù)更新的工作,對于結(jié)構(gòu)性能已經(jīng)損壞嚴(yán)重、技術(shù)水平十分落后、存在較大的安全隱患、修復(fù)價(jià)值較低以及修復(fù)難度較大的施工技術(shù)設(shè)備,施工單位必須堅(jiān)決的將其淘汰。另外還要重視對施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作,施工單位的設(shè)備管理部門應(yīng)做好施工設(shè)備功能特性的檔案管理工作,依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際特點(diǎn),及時(shí)并且準(zhǔn)確的掌握所有施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況和工作性能,詳細(xì)的編排好對各類施工設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作時(shí)間。為了保證施工機(jī)械設(shè)備在施工的過程中始終具備良好的安全性能,真正的增加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)系數(shù),施工單位還應(yīng)準(zhǔn)備足夠的施工設(shè)備的更新更換的資金和養(yǎng)護(hù)維修的資金。
四、不斷提高施工從業(yè)人員的素質(zhì)
對于施工從業(yè)人員的選拔,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持“未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗”的原則,不斷提高勞動者自身的安全防范技能是重中之重,一方面,施工勞動者必須從自身提高所從事崗位的安全操作技能,降低不同崗位責(zé)任事故的發(fā)生;另外一方面,施工企業(yè)應(yīng)對勞動者定期進(jìn)行培訓(xùn)教育,特別是對于施工過程中暴露出來的不按規(guī)范施工,應(yīng)嚴(yán)格加以強(qiáng)調(diào);此外,施工從業(yè)人員應(yīng)該熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),以及施工過程中一些安全事故的應(yīng)急逃生知識。
五、相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督
監(jiān)督檢查是工程施工安全管理的重要手段,工程施工工序繁多,設(shè)備和機(jī)械以及材料多達(dá)上千中。越是數(shù)量多,但是每項(xiàng)都會影響到安全情況,沒項(xiàng)對整個(gè)工程完成的質(zhì)量有著不容小視的巨大影響。這就要求質(zhì)量檢驗(yàn)人員必須嚴(yán)格控制進(jìn)廠應(yīng)用的原材料,實(shí)時(shí)進(jìn)行原材料檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不合格,立即采取清除施工現(xiàn)場,停止使用。設(shè)備檢修人員實(shí)時(shí)檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)情況,嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用監(jiān)督。嚴(yán)格控制安全測量,在施工過程中建立統(tǒng)一安全測量中。建立統(tǒng)一的試驗(yàn)和測量中心,能夠嚴(yán)格把握質(zhì)量控制,為質(zhì)量控制提供可靠的科學(xué)依據(jù)。在過去的工廠建設(shè)中,試驗(yàn)和檢測機(jī)構(gòu)由監(jiān)理單位自主建設(shè)。
六、進(jìn)行全過程的安全監(jiān)理
監(jiān)理是安全施工的重要組成項(xiàng)目。對施工全過程實(shí)施安全監(jiān)理包括工程監(jiān)理的事前控制、事中控制和事后控制。事前控制體現(xiàn)在對要進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的材料進(jìn)行復(fù)驗(yàn),對標(biāo)準(zhǔn)配合比設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)整。事中控制就是在施工的過程中,控制工程質(zhì)量,對工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量形成過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。事后控制指在工程施工結(jié)束以后,對于質(zhì)保期,以及工過程中出現(xiàn)缺陷與事故時(shí)的質(zhì)量控制。在缺陷責(zé)任期通過檢查施工方剩余工程計(jì)劃,制定修復(fù)方案,保證按照合同完成交工資料。目前,安全監(jiān)理已成為施工監(jiān)理的重要組成部分,安全監(jiān)理的主要目的是為了防止施工工程的安全風(fēng)險(xiǎn),把工程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最小。隨著現(xiàn)代社會中施工規(guī)模的增大,并且環(huán)境變得復(fù)雜。因此,必須做好全過程的安全監(jiān)理工作。
七、結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理是橋梁工程施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理的重要組成部分,是一門涉及內(nèi)容較多且復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)科學(xué)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的對象是施工全過程各階段中,所有作業(yè)人員、物、環(huán)境等的狀態(tài)管理與安全監(jiān)控,是一種動態(tài)復(fù)雜管理項(xiàng)目。施工企業(yè)只有在整合企業(yè)內(nèi)部資源的同時(shí),有效結(jié)合工程實(shí)際情況,建立完善系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)管理制度體系,并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí),才能確保施工現(xiàn)場具有較高安全水平,推動橋梁工程安全、高效、優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鐵路施工;施工安全;改進(jìn)措施;交通運(yùn)輸;安全管理措施 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:U215 文章編號:1009-2374(2016)32-0101-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050
我國國民經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境下得到了飛躍性發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開國家交通運(yùn)輸事業(yè)的支持,鐵路在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要的交通運(yùn)輸職能,因此其安全性也關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國列車技術(shù)不斷升級,新的鐵路項(xiàng)目加快了建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴?,在鐵路運(yùn)輸速度提升的同時(shí),施工技術(shù)水平也在不斷提高,其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的滿足,需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施,因此對其展開深入研究成為必然。
1 鐵路施工安全管理特點(diǎn)
1.1 管理任務(wù)繁重
隨著我國鐵路項(xiàng)目技術(shù)水平的不斷提升,新的鐵路施工任務(wù)較傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目更加復(fù)雜,技術(shù)要求更加嚴(yán)格,因此對施工過程的科學(xué)性、安全性都有了新的要求,為了適應(yīng)這種新的變化,就要求鐵路施工管理工作明確不同項(xiàng)目、不同施工階段、不同施工工藝等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。新時(shí)期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復(fù)雜,所涉及的技術(shù)因素也更多,因此其項(xiàng)目施工的安全管理任務(wù)較以往有了明顯加重的趨勢,這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。
1.2 安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格
隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高,各項(xiàng)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益復(fù)雜,為了保證鐵路施工項(xiàng)目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),各安全施工管理部門都對鐵路項(xiàng)目施工制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn),因此其安檢、質(zhì)檢等項(xiàng)目繁多,而且次數(shù)頻繁,每月高達(dá)10~20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要將安全施工作為首要任務(wù)。因此為了滿足這些安檢、質(zhì)檢的安全標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工的安全標(biāo)準(zhǔn),就必然要對其施工安全加強(qiáng)管理。
2 鐵路施工安全中的常見問題
2.1 安全施工方案全面性缺失
鐵路施工方案是項(xiàng)目施工的重要依據(jù),當(dāng)前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題,使得許多施工問題得不到有效的信息參考,因此施工中的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)無法安全落實(shí),一些違章施工的行為時(shí)有發(fā)生,直接導(dǎo)致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現(xiàn)。安全施工方案的制定應(yīng)當(dāng)有全面、有效的技術(shù)指導(dǎo),而當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)普遍根據(jù)項(xiàng)目施工的一般標(biāo)準(zhǔn)來制定,因此對于具體的項(xiàng)目施工而言,存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差,這就造成了一些施工方案與實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一,使得方案與實(shí)際的項(xiàng)目施工出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象,施工方案全面性無法實(shí)現(xiàn),直接影響著施工安全。
2.2 項(xiàng)目施工規(guī)劃多變
鐵路項(xiàng)目施工規(guī)劃是項(xiàng)目施工工作的最根本依據(jù),各項(xiàng)施工任務(wù)與施工工作的安排,都是由施工規(guī)劃決定的。在實(shí)際的鐵路施工過程中,由于項(xiàng)目的實(shí)際情況往往會與施工規(guī)劃之間存在一定的不同步現(xiàn)象,因此在制定施工規(guī)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些變化因素,制定出能夠適應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的規(guī)劃。但當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在面對施工規(guī)劃與實(shí)際施工條件或環(huán)境要求不符的情況下時(shí),往往會選擇變更施工規(guī)劃的方式來繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,這種情況直接導(dǎo)致了施工的方案發(fā)生變化時(shí),整個(gè)工程建設(shè)人員無法全面了解項(xiàng)目規(guī)劃的變更情況,對施工工作造成了非常不利的影響。
2.3 施工應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足
一切項(xiàng)目施工過程中都會面對各種不同的突發(fā)狀況,施工應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目管理規(guī)劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實(shí)施鐵路項(xiàng)目的安全管理時(shí),一些突況往往會對項(xiàng)目安全造成極大的損害,而如果能夠?qū)嵤┛茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)雖然比較接近項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,但應(yīng)急預(yù)案僅僅是針對問題出現(xiàn)后的應(yīng)對方法和操作流程進(jìn)行說明,雖然是針對已經(jīng)出現(xiàn)過的應(yīng)急情況做出的實(shí)踐性總結(jié),但實(shí)施的應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜,相似的問題出現(xiàn)原因可能會存在很大差別,如果再以應(yīng)急預(yù)案中的操作說明來應(yīng)對,必然無法獲得成效,甚至?xí)斐筛訃?yán)重的安全隱患或事故。
2.4 鐵路施工安全監(jiān)管不足
在具體的鐵路施工中,監(jiān)管問題與施工安全之間的關(guān)系也是非常密切的。目前鐵路項(xiàng)目施工最易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的問題,一些與施工安全相關(guān)的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到,這些都極大地增加了項(xiàng)目的安全隱患。例如,安全監(jiān)管人員與施工人員缺少交流,安全問題出現(xiàn)時(shí)監(jiān)管人員與技術(shù)人員沒有針對安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行溝通,監(jiān)管工作無法有效落實(shí),使得安全隱患的控制及管理力度較小,安全問題突出。
3 鐵路施工安全問題的形成原因
3.1 施工各部門協(xié)調(diào)性較差
鐵路項(xiàng)目在施工上有著普通項(xiàng)目無法比擬的規(guī)模,施工任務(wù)繁重,各施工環(huán)節(jié)和施工流程繁雜,因此是一個(gè)需要各部門有機(jī)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)安全施工的項(xiàng)目類別。目前,隨著鐵路部門施工規(guī)劃的不斷落實(shí),各部門的施工工作管理無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對項(xiàng)目的順利、安全推進(jìn)造成了不利影響。例如負(fù)責(zé)施工設(shè)備、機(jī)械等管理的部門,與負(fù)責(zé)施工材料采購的部門之間沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),根據(jù)施工規(guī)劃推進(jìn)工作,而某一時(shí)間階段施工所需材料數(shù)量、質(zhì)量、參數(shù)等和施工設(shè)備、機(jī)械的工作特點(diǎn)之間存在著關(guān)聯(lián),如果不能全面考慮各部門的具體情況,就會使施工中各部門任務(wù)的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)問題,造成對項(xiàng)目安全性的影響。協(xié)調(diào)性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現(xiàn),施工方案對項(xiàng)目的全面性控制不足,施工安全監(jiān)管效果較差等。
3.2 工作作風(fēng)不端正
鐵路部門施工及安全管理部門工作作風(fēng)方面的問題,直接造成項(xiàng)目施工出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求上較以往有了很大的提高,技術(shù)水平的提升對施工的精細(xì)化工作要求更加嚴(yán)格,而缺少端正的工作作風(fēng),會使項(xiàng)目的施工和這些嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)存在空隙,這些空隙就為安全隱患的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。例如在一些鐵路交通樞紐項(xiàng)目的建設(shè)中,一項(xiàng)細(xì)微的施工任務(wù)就會涉及多種公共設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),而同時(shí)也會由多個(gè)施工部門共同擔(dān)當(dāng)完成,這就使得施工中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加,每一個(gè)參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉(zhuǎn)移為影響整個(gè)項(xiàng)目施工安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.3 部門管理制約機(jī)制缺乏
有效的部門管理制約機(jī)制是保障各項(xiàng)管理工作有效實(shí)施的基本條件,更是保障項(xiàng)目施工順利推進(jìn)的基本前提。然而各種施工安全問題的出現(xiàn)無疑暴露了一個(gè)問題,就是鐵路施工部門的管理制約機(jī)制缺乏,才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現(xiàn),使得安全隱患的控制效果不足。
4 鐵路施工安全管理措施
4.1 實(shí)施全面施工安全管理
針對當(dāng)前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題,只有制定出全方位考慮施工項(xiàng)目各種安全要求的施工方案,才能有效避免各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前背景下對鐵路項(xiàng)目施工的多元化安全要求,達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施全面的施工安全管理首先應(yīng)當(dāng)從施工方案的完善入手。具體來說,根據(jù)施工任務(wù)、施工現(xiàn)場情況,施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素等多方面因素,制定施工規(guī)劃,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估手段對項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)期,并針對各風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)故障分析方案,每一種不同風(fēng)險(xiǎn)控制方案都應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析,這樣才能使施工方案具有實(shí)效性。
另外,提高鐵路施工安全檢測設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。運(yùn)用信息化的設(shè)備來對項(xiàng)目施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢,能夠最大限度地提高安全管理的精細(xì)化水平,任何細(xì)微的安全風(fēng)險(xiǎn)因素都能夠被覺察到,從而實(shí)施相應(yīng)的分析與應(yīng)對方案。
4.2 全面提高施工安全意識
針對項(xiàng)目施工規(guī)劃多變和施工安全監(jiān)管不足的問題,可以明確鐵路施工部門人員對項(xiàng)目安全的意識不足,工作作風(fēng)不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題,就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識,對具體的施工規(guī)劃有深刻認(rèn)識,不輕易變更原有的施工規(guī)劃,同時(shí)在出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對措施進(jìn)行規(guī)避。另外通過提高施工安全意識,還能夠有效提高施工安全監(jiān)管水平,較高的安全施工意識能夠促使安全監(jiān)管人員增強(qiáng)對項(xiàng)目安全的責(zé)任感,從而達(dá)到項(xiàng)目施工安全的目標(biāo)。
4.3 提高施工規(guī)劃的科學(xué)化設(shè)計(jì)水平
施工規(guī)劃對于項(xiàng)目的推進(jìn)而言至關(guān)重要,一個(gè)足夠科學(xué)和合理的施工規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在面對各種施工安全問題時(shí)都有相應(yīng)的應(yīng)對方案,而不應(yīng)是一旦出現(xiàn)問題就改變施工規(guī)劃??茖W(xué)的施工規(guī)劃首先需要考慮鐵路項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求;其次應(yīng)當(dāng)保障施工規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計(jì),即每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)需求與要求都要考慮完善;最后還需要建立起合理的施工流程安排,加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)警機(jī)制,保障各項(xiàng)施工任務(wù)能夠順利推進(jìn)。
4.4 建立安全目標(biāo)責(zé)任制度
要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效,建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項(xiàng)目的施工而言,各種安全問題的產(chǎn)生原因,歸根結(jié)底是沒有完善、有效的制約管理機(jī)制,而安全目標(biāo)責(zé)任制能夠?qū)⑹┕ぐ踩悦鞔_的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來,進(jìn)而滿足施工安全管理的需要。一般來說,在鐵路項(xiàng)目的施工中,安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分出考核標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn),考核標(biāo)準(zhǔn)主要涉及施工過程中的安全事故發(fā)生情況,而控制標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及項(xiàng)目自身存在的安全隱患考核。
5 結(jié)語
施工安全是企業(yè)生產(chǎn)工作的最基本要求,也是施工過程的核心任務(wù),只有在保障施工安全的前提下,鐵路的施工才更能發(fā)揮其公共設(shè)施的功能,發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的基本職能。針對當(dāng)前鐵路項(xiàng)目施工中存在的問題及產(chǎn)生原因,只有從根本上改進(jìn)鐵路施工安全管理制度,才能使項(xiàng)目的安全得到保障。
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可以顯著提高護(hù)理安全性水平。
【關(guān)鍵詞】護(hù)理安全;管理;醫(yī)院
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.07.367文章編號:1004-7484(2013)-07-3813-02
對我院2011年6月――2012年6月間發(fā)生的護(hù)理糾紛和護(hù)理事件進(jìn)行分析,總結(jié)影響安全管理的因素。
1影響護(hù)理安全管理的因素
1.1護(hù)理人員自身因素護(hù)理人員自身因素對護(hù)理安全具有直接的影響,具體如下:①法律意識淡薄。隨著醫(yī)療法律規(guī)章制度的健全,對護(hù)理工作的約束越來越多,但由于護(hù)士缺乏法律意識和自我保護(hù)意識,進(jìn)而增加護(hù)患糾紛的發(fā)生率,影響護(hù)理安全。護(hù)理人員法律意識淡薄的主要表現(xiàn)為工作中責(zé)任意識欠缺,如工作中忽視患者的權(quán)益、醫(yī)囑執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、護(hù)理記錄不完整,進(jìn)而導(dǎo)致護(hù)理失誤、耽誤最佳搶救時(shí)機(jī),為護(hù)理安全留下了隱患。②管理制度欠完善。由于我院的不斷發(fā)展,新設(shè)備、新技術(shù)的大量引進(jìn),原有的交接班制度、查對制度、搶救制度以及醫(yī)院的相關(guān)配套制度已無法保證護(hù)理工作的正常進(jìn)行。因部分制度的欠缺導(dǎo)致獎(jiǎng)懲不明、績效分配不合理等問題,影響護(hù)理人員工作的積極性,影響護(hù)理質(zhì)量和安全。③人員配置不足。因醫(yī)院的條件限制,護(hù)理人員數(shù)量不足成為影響護(hù)理安全的重要因素。因人員不足,護(hù)理人員需要加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,直接影響了護(hù)理質(zhì)量,進(jìn)而影響護(hù)理安全。④護(hù)士隊(duì)伍不穩(wěn)定,護(hù)理技術(shù)不過關(guān)。隨著醫(yī)院發(fā)展,現(xiàn)有護(hù)理人員已不能滿足工作需要,合同制護(hù)士增多;受學(xué)歷、人員流動性、臨床經(jīng)驗(yàn)等多因素的影響,護(hù)理人員的技術(shù)不過關(guān),熟練程度欠缺[1]。部分護(hù)理人員不能準(zhǔn)確回答患者及家屬的詢問,失去了患者的信任,導(dǎo)致護(hù)患關(guān)系緊張,容易導(dǎo)致各種糾紛;因經(jīng)驗(yàn)不足,護(hù)理操作不過關(guān),直接影響患者疾病的診療,甚至危及患者生命,直接引發(fā)護(hù)患糾紛,影響護(hù)理安全。
1.2患者因素患者因素也是影響護(hù)理安全的重要因素,具體包括:①缺乏醫(yī)療常識:護(hù)理過程中部分患者缺乏必要的醫(yī)療常識,不能配合護(hù)理人員完成護(hù)理,甚至懷疑護(hù)理人員,導(dǎo)致糾紛。②依從性差。患者不能按照醫(yī)囑或護(hù)理人員的叮囑完成用藥、控制飲食等治療,不服從醫(yī)院的規(guī)章制度,一旦出現(xiàn)問題,則歸罪于護(hù)理人員,從而引發(fā)糾紛,影響護(hù)理安全。③素質(zhì)修養(yǎng)低。部分患者及家屬素質(zhì)較低,講話沒有禮貌,影響護(hù)理人員的心理,進(jìn)而影響護(hù)理操作。有的患者故意刁難,甚至打罵護(hù)理人員,導(dǎo)致護(hù)理工作無法進(jìn)行。
1.3環(huán)境因素醫(yī)院環(huán)境也是影響護(hù)理安全的重要因素,如病室隔音效果差、床位緊缺、床間無隔簾等均會影響患者的身心,進(jìn)而影響護(hù)理安全。
2提高護(hù)理安全性的措施
2.1提升護(hù)理人員綜合素質(zhì)提升護(hù)理人員的素質(zhì)是改進(jìn)護(hù)理安全管理的必要和有效措施。①提高法律意識:通過多種方式進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識,使之明確護(hù)理工作中自身的義務(wù)和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)業(yè)。②完善落實(shí)各項(xiàng)制度:完善各科室的護(hù)理工作制度,并將制度的執(zhí)行情況與護(hù)理人員的晉級、績效掛鉤,使之積極主動地遵守各項(xiàng)制度。③建立護(hù)理安全管理體系,以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)士長、科室安全員為主體,發(fā)動所有護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理安全管理,及時(shí)掌握解決護(hù)理失誤及糾紛,并對導(dǎo)致問題的原因進(jìn)行分析。④穩(wěn)定隊(duì)伍,優(yōu)化人員配置:增加在編護(hù)士編制,并將各科室的護(hù)理人員按照學(xué)歷、臨床經(jīng)驗(yàn)、職稱等進(jìn)行優(yōu)化組合,合理調(diào)配護(hù)理人員的工作量及工作時(shí)間,確保不超負(fù)荷工作,確保護(hù)理質(zhì)量[2]。⑤提升專業(yè)水平:首先要提高護(hù)理人員的責(zé)任感、同情感和使命感,使之主動地參與到專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。其次,加強(qiáng)在職培訓(xùn)及專業(yè)技能考核,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,促使護(hù)理人員提升專業(yè)技能。最后,為護(hù)理人員提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,以及創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提升護(hù)士自身素質(zhì)。
2.2多溝通了解,建立和諧護(hù)患關(guān)系①根據(jù)患者的文化程度、自身修養(yǎng)及對治療護(hù)理的態(tài)度,有針對性地進(jìn)行溝通,向其講解病情、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸、配合護(hù)理的重要性及如何配合護(hù)理等,使患者了解自身情況,主動參與護(hù)理和治療。②通過列舉病例、患者說法、公休會等多種方式使護(hù)理依從性不高的患者意識到錯(cuò)誤及危害性,提高護(hù)理依從性。③對于故意刁難的患者應(yīng)以足夠的耐心進(jìn)行護(hù)理,并通過自身或同事與之溝通了解原因,有針對性地進(jìn)行處理,從而增加了解,和諧護(hù)患關(guān)系,提高護(hù)理安全性。
2.3改善環(huán)境盡量改善醫(yī)院的硬件設(shè)施,減少噪音,床間加隔簾保護(hù)病人隱私,做好患者的解釋工作,同時(shí)通過護(hù)理人員的熱情服務(wù)、認(rèn)真護(hù)理,減輕環(huán)境因素對患者身心的影響。
3小結(jié)
護(hù)理安全是評價(jià)護(hù)理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),也是患者生命健康的重要保證。因此護(hù)理安全管理具有重要的臨床和社會價(jià)值。但現(xiàn)階段我國護(hù)理安全管理還存在諸多的問題,直接影響了護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理安全,因此改進(jìn)護(hù)理安全管理成為臨床亟待解決的問題[3]。
我院對護(hù)理安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,根據(jù)護(hù)理人員自身因素、患者因素、環(huán)境因素對影響護(hù)理安全的因素進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行有針對性的改進(jìn)。經(jīng)過針對性的干預(yù),護(hù)理人員的責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度及工作水平等均有顯著的改善,護(hù)理滿意率高達(dá)98%,護(hù)理安全性顯著提高。由此可見,對護(hù)理安全管理存在的問題進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)行有針對性的管理,能夠改善護(hù)理人員的責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度及護(hù)理滿意率,降低護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生率,提高護(hù)理安全性水平。
實(shí)施科學(xué)有效的護(hù)理安全管理對改善護(hù)理質(zhì)量、提高護(hù)理滿意率、確保護(hù)理安全具有重要的價(jià)值。對護(hù)理安全管理措施的研究及改進(jìn),必將是現(xiàn)在及未來研究的重點(diǎn),必將促進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。
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