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一、跨江發(fā)展
1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動(dòng)江南、江北的對(duì)口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。
二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。
4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí),全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭(zhēng)城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。
5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬(wàn)以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預(yù)防控制
6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報(bào)告甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在190/10萬(wàn)以下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。
7、做好計(jì)劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。
8、有效控制急性血吸蟲(chóng)病暴發(fā)流行,消滅釘螺面積600萬(wàn)平方米;落實(shí)結(jié)核病控制策略,發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)病人1725例;繼續(xù)開(kāi)展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作,自愿咨詢(xún)檢測(cè)人數(shù)達(dá)到45/10萬(wàn)以上。
9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開(kāi)設(shè)腹瀉病門(mén)診;“02”檢索率達(dá)10以上,檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口)的1‰以上。
10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委制定的A類(lèi)疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達(dá)80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn),在街道(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu),夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級(jí)管理,量化分級(jí)率達(dá)95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時(shí)查明率100,力爭(zhēng)不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車(chē)輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。
五、應(yīng)急管理
14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)中心,并完善工作機(jī)制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級(jí)綜合醫(yī)院(含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,組建應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過(guò)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評(píng)審。
18、落實(shí)“三合理”規(guī)范,試行單病種限價(jià)管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問(wèn)題。
19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制,維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門(mén)診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級(jí)人才庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省
臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。
八、中醫(yī)工作22、加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),爭(zhēng)取1-2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局新一輪重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)中醫(yī)示范專(zhuān)科。
23、積極推動(dòng)中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū),創(chuàng)建1-2個(gè)省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
九、行風(fēng)建設(shè)
24、積極開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。
26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成率達(dá)100;基建工程竣工決算審計(jì)完成率達(dá)100。
28、深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。
一是在牽頭總抓中更好地發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,謀劃好各方面工作,配置好各方面資源,調(diào)動(dòng)好各方面積極性。狠抓規(guī)范建設(shè),按照“做過(guò)的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)做的事情有預(yù)案”的要求,不斷對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化和創(chuàng)新,確保層層把關(guān)、各盡其責(zé),切實(shí)做到工作有章可循、失誤有案可查、獎(jiǎng)懲有據(jù)可依。狠抓調(diào)度協(xié)調(diào),充分發(fā)揮溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的職能,以調(diào)度協(xié)調(diào)掌握情況、梳理思路、推動(dòng)落實(shí)、宣傳成績(jī),達(dá)到多方面的目的,無(wú)論是政務(wù)還是事務(wù),都想在前、謀在先,精心設(shè)計(jì),周密部署。狠抓應(yīng)急反應(yīng),進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)值班聯(lián)絡(luò)、信息反饋、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、密碼通訊保障等預(yù)案銜接,構(gòu)建反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急服務(wù)體系。
二是在督導(dǎo)檢查中更好地發(fā)揮推動(dòng)落實(shí)作用。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作,在推動(dòng)落實(shí)上動(dòng)真格、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。明確督導(dǎo)重點(diǎn),緊緊圍繞黨工委、管委研究部署的重點(diǎn)工作抓調(diào)度,尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦指示的工作要定向督導(dǎo),一項(xiàng)不漏,一抓到底,強(qiáng)力推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上,實(shí)行全程介入,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)間要求,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)施倒排工期,力促快開(kāi)工、快完工、快投產(chǎn)。食品安全領(lǐng)域,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,深入開(kāi)展治理整頓,強(qiáng)化群眾性隊(duì)伍,加強(qiáng)日常監(jiān)管,不斷前移防控端口。突出考核指向,加大對(duì)涉及全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等大事的考核力度,以考核指向調(diào)動(dòng)各部門(mén)、單位真正把工作水平體現(xiàn)在服務(wù)全區(qū)大事上來(lái),做到哪里有大事、重點(diǎn)事、關(guān)鍵事,考核就第一時(shí)間跟進(jìn)到哪里。改進(jìn)督導(dǎo)方法,建立健全重點(diǎn)事項(xiàng)臺(tái)賬調(diào)度制度,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)有哪些、推進(jìn)到何種程度、推進(jìn)慢的問(wèn)題出在哪里要搞清楚、弄明白、拿出措施,綜合運(yùn)用聯(lián)合督導(dǎo)、實(shí)地考核、隨機(jī)督查等形式,采取情況通報(bào)、責(zé)令整改、下發(fā)督辦通知單等措施,抓住不落實(shí)的人,盯住不落實(shí)的事,敢督敢查,善考善辦。
三是在出謀劃策中更好地發(fā)揮參謀助手作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,站在全區(qū)角度想大事、謀全局、抓要害,提出有價(jià)值、有見(jiàn)解、有前瞻性的決策建議。強(qiáng)化精品意識(shí),以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、群眾認(rèn)可度和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則,拿出高水平、有分量的調(diào)研報(bào)告,更多的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,更多的納入上級(jí)采編,把我區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)更多的推出去,充分展示發(fā)展又好又快的生動(dòng)形象,全年要在市級(jí)以上刊物刊發(fā)稿件10篇以上。強(qiáng)化靈敏意識(shí),進(jìn)一步拓寬信息調(diào)研收集渠道,加強(qiáng)綜合分析,做到對(duì)上級(jí)黨委政府的信息靈,對(duì)全區(qū)部門(mén)單位的信息靈,對(duì)基層企業(yè)群眾的信息也要靈,快速準(zhǔn)確的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手情況和資料,全年要編發(fā)信息快報(bào)300篇。強(qiáng)化超前意識(shí),注重提高前瞻性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,圍繞全局重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)、社會(huì)問(wèn)題焦點(diǎn)深入開(kāi)展調(diào)查研究和事前預(yù)判,出思路、出政策、出方法,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
第一,在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,將推進(jìn)**新區(qū)行政管理體制改革,加大綜合港區(qū)二期工程建設(shè),加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度,加快產(chǎn)業(yè)聚集步伐,積極推進(jìn)**新城建設(shè),加快涉及口岸開(kāi)放、港口集疏運(yùn)能力相關(guān)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大腹地范圍。
第二,在項(xiàng)目建設(shè)上,將按照“竣工項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、后續(xù)項(xiàng)目抓謀劃”的要求,明年篩選實(shí)施100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,抓住沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北移、重化工業(yè)向沿海布局的機(jī)遇,加大招商引資力度,爭(zhēng)取在引進(jìn)國(guó)企大項(xiàng)目、外資大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
第三,在中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,將以**開(kāi)發(fā)區(qū)、**區(qū)、**開(kāi)發(fā)區(qū)、主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)區(qū)和**、**兩個(gè)工業(yè)園建設(shè)為載體,引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目,打造中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素聚集平臺(tái),增強(qiáng)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力,壯大主城區(qū)實(shí)力。
第四,在園區(qū)建設(shè)上,要進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究確定三個(gè)規(guī)劃的落實(shí)機(jī)制,招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)考核,切實(shí)發(fā)揮園區(qū)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、人口的集聚作用,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
第五,在城鎮(zhèn)建設(shè)上,將按照建精品、出精品的原則,全力推進(jìn)中心城市、縣(市)重點(diǎn)城建工程,提高城市管理水平,實(shí)行精細(xì)化管理。按照適度、有序發(fā)展的原則,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
第六,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,將全力推進(jìn)**千萬(wàn)噸煉油、南大港煉化、**化工和**石化、滄煉環(huán)保質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目,做大“油頭”,加快100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸芳烴、己內(nèi)酰胺等石油化工項(xiàng)目推進(jìn)力度,延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈條;
管道制造業(yè),繼續(xù)按照“三高”、“三上”的要求,推進(jìn)主城區(qū)、**、**管道裝備基地建設(shè);
裝備制造業(yè),重點(diǎn)抓好泊頭數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、**汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、中鋼濱海基地、石鋼搬遷等項(xiàng)目;
物流業(yè),充分依托綜合大港,大力發(fā)展物流業(yè),重點(diǎn)抓好**新區(qū)、肅寧、**、滄西物流園建設(shè)。
一、跨江發(fā)展1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動(dòng)江南、江北的對(duì)口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。
二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。
4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí),全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭(zhēng)城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。
三、疾病預(yù)防控制
6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報(bào)告甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在190/10萬(wàn)以下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。
7、做好計(jì)劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。
10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委制定的A類(lèi)疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達(dá)80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn),在街道(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu),夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級(jí)管理,量化分級(jí)率達(dá)95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時(shí)查明率100,力爭(zhēng)不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車(chē)輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。
五、應(yīng)急管理
115、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過(guò)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評(píng)審。
18、落實(shí)“三合理”規(guī)范,試行單病種限價(jià)管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問(wèn)題。
19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制,維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門(mén)診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級(jí)人才庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。
八、中醫(yī)工作
22九、行風(fēng)建設(shè)
24、積極開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。
26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成率達(dá)100;基建工程竣工決算審計(jì)完成率達(dá)100。
28、深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。
29、加強(qiáng)新聞宣傳工作,重點(diǎn)辦好兩個(gè)專(zhuān)版、兩個(gè)專(zhuān)欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。
一、深化環(huán)境形勢(shì)分析
科學(xué)研判形勢(shì)、深入研究政策,是搞好引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展的重要前提,是超前謀劃、當(dāng)好參謀的必然要求。
1.深刻理解和認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以概括為:總體向好、加速轉(zhuǎn)變、更為復(fù)雜。
總體向好。年的外部發(fā)展環(huán)境總體上好于上年。從國(guó)際看,全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資者、消費(fèi)者信心逐步恢復(fù),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢(shì)頭較好。從國(guó)內(nèi)看,擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),有利于釋放國(guó)內(nèi)需求潛力;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,有利于催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,有利于促進(jìn)內(nèi)在發(fā)展活力的迸發(fā);實(shí)施“十二五”規(guī)劃,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和動(dòng)力。
加速轉(zhuǎn)變。年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從多個(gè)方面加速轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從應(yīng)對(duì)危機(jī)的特殊狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向正常軌道,調(diào)控政策由過(guò)去兩年來(lái)的“積極與適度寬松”搭配轉(zhuǎn)為“積極與穩(wěn)健”相配;內(nèi)需增長(zhǎng)從政策推動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,投資、消費(fèi)和出口協(xié)同拉動(dòng)格局逐步形成;產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依靠工業(yè)的快速擴(kuò)張,向更多依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變;要素投入從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。對(duì)此,我們一定要高度關(guān)注、隨機(jī)應(yīng)變、夯實(shí)基礎(chǔ)、加速趕超。
更為復(fù)雜。年,既要反危機(jī),又要反通脹,局面更加復(fù)雜。在宏觀調(diào)控時(shí)面臨更多的“兩難”選擇,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;既要推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,又要保持物價(jià)穩(wěn)定;既要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,又要加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)此,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定信心、決心,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
2.深刻理解和認(rèn)識(shí)年經(jīng)濟(jì)工作總體要求
今年總的基調(diào)是突出“主題”和“主線”。即:
突出科學(xué)發(fā)展這一主題。把科學(xué)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向,以建設(shè)“兩型”社會(huì)為著力點(diǎn),以保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以科技創(chuàng)新為重要支撐,以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,在發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3.深刻理解和認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策
今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。“積極”重點(diǎn)體現(xiàn)在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策上,真正把內(nèi)需啟動(dòng)起來(lái),把居民消費(fèi)提升起來(lái);“穩(wěn)健”主要指實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,通過(guò)把好流動(dòng)性閘門(mén),保持匯率基本穩(wěn)定,壓制通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫。“審慎”是指安排財(cái)政和信貸投資時(shí)要深思熟慮、科學(xué)決策、合理安排;“靈活”是要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。具體政策層面,年,中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資3826億元,略少于上年,資金投向上堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓,堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè);安排新增信貸規(guī)模7.5萬(wàn)億,與上年基本持平;省里計(jì)劃安排投資2.7萬(wàn)億,比年增長(zhǎng)18%。
4、深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期
我市正步入跨越趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新能源、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的先行起步,現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,千億斤糧食增產(chǎn)工程和“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn),為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定良好基礎(chǔ)。京滬高鐵、石濟(jì)客專(zhuān)、鐵路、德濱高速、濟(jì)樂(lè)高速等陸續(xù)竣工,將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐條件,使我市真正跨入“高速時(shí)代”。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,“南融北接、東進(jìn)西拓”戰(zhàn)略縱深推進(jìn),為我市在更大范圍合作共贏、借勢(shì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。只要我們抓住機(jī)遇、用好平臺(tái)、乘勢(shì)而上,一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。
二、強(qiáng)化規(guī)劃(計(jì)劃)引領(lǐng)
作為規(guī)劃(計(jì)劃)主要的編制和主管部門(mén),發(fā)改部門(mén)要編制好、實(shí)施好、管理好各項(xiàng)規(guī)劃(計(jì)劃),科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5.充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃(計(jì)劃)的重要性。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:規(guī)劃(計(jì)劃)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,是在正確研判形勢(shì)、認(rèn)真分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)總體發(fā)展做出的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性安排,明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和重點(diǎn),可以有效避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。規(guī)劃(計(jì)劃)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要依據(jù),當(dāng)前越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃、有序安排,正是編制規(guī)劃(計(jì)劃)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規(guī)劃(計(jì)劃)是參謀服務(wù)上水平的重要手段。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,要求我們出思路、提建議要有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。制定和實(shí)施好規(guī)劃(計(jì)劃)本身就是一個(gè)重要的參謀服務(wù)過(guò)程。
6.切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃(計(jì)劃)的引領(lǐng)作用。具體抓好四個(gè)方面:一是梳理。對(duì)近年來(lái)我市出臺(tái)的近百個(gè)規(guī)劃,認(rèn)真組織好梳理工作,該廢除的廢除,該修改完善的修改完善,該重新制定的重新制定,確保規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)施效果。二是銜接。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃,避免相互矛盾。當(dāng)前要抓緊做好本地“十二五”規(guī)劃與上級(jí)總體規(guī)劃的對(duì)接。三是實(shí)施。研究制定規(guī)劃實(shí)施方案,將總體規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、分解,把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到年度,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到重點(diǎn)領(lǐng)域、到項(xiàng)目,落實(shí)到單位、到責(zé)任人。指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主管部門(mén)研究制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)。組織人大代表、政協(xié)委員定期對(duì)規(guī)劃(計(jì)劃)執(zhí)行情況進(jìn)行視察,配合“兩辦”督查機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期督查。同時(shí),適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。四是管理。貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強(qiáng)和完善規(guī)劃管理的意見(jiàn)》,認(rèn)真履行職責(zé),努力做好規(guī)劃的申請(qǐng)立項(xiàng)、咨詢(xún)論證及監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。
三、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行
要按照“科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的要求,強(qiáng)化分析、當(dāng)好參謀。
7.準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
年,全市上下加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,圓滿完成了“十一五”和年度計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元,增長(zhǎng)13%左右,是“十五”末的2.2倍;地方財(cái)政收入完成72.9億元,增長(zhǎng)31.9%,增幅創(chuàng)十年來(lái)新高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大提升,農(nóng)業(yè)連續(xù)8年穩(wěn)定增產(chǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:54.1:33.5,三產(chǎn)占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。三是需求拉動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資突破千億、達(dá)到1140.6億元,增長(zhǎng)22.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到645.6億元,增長(zhǎng)18.7%;進(jìn)出口總額完成19.5億美元,增長(zhǎng)35.5%。四是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資437.5億元,一批投資過(guò)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),多個(gè)投資過(guò)百億的項(xiàng)目落戶。五是社會(huì)民生更加和諧。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到17400元和7028元,分別增長(zhǎng)11%和14.5%。六是生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。萬(wàn)元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量均提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
8.明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
按照“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番的戰(zhàn)略目標(biāo),今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以下;人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以?xún)?nèi)。
據(jù)此,年要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、需求拉動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、改革創(chuàng)新、社會(huì)和諧等方面開(kāi)好局、起好步。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大提升新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、跨越提升服務(wù)業(yè)、完善提升品質(zhì)農(nóng)業(yè),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出協(xié)調(diào)拉動(dòng),努力保持優(yōu)質(zhì)高效投入,擴(kuò)大消費(fèi)需求,提高對(duì)外開(kāi)放水平,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是突出重點(diǎn)帶動(dòng),大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、樞紐型經(jīng)濟(jì),縱深推進(jìn)“南融北接、東進(jìn)西拓”,強(qiáng)力突破縣域經(jīng)濟(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,拓展中心城區(qū),推進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是突出環(huán)境友好,扎實(shí)做好節(jié)能減排和資源利用,積極建設(shè)生態(tài)城市,著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六是突出改革創(chuàng)新,強(qiáng)化自主創(chuàng)新、建設(shè)人才強(qiáng)市、推進(jìn)體制改革,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力。七是突出改善民生,全力抓好就業(yè)、社保、教育,努力保持物價(jià)穩(wěn)定,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
9.切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析
市縣發(fā)改系統(tǒng)要積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,做到一月一匯總、一季一分析、全年搞綜述。繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警制度,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、有效,分析及時(shí)、準(zhǔn)確,建議措施具體、得力。今年將加強(qiáng)“一網(wǎng)、一庫(kù)、一平臺(tái)”的建設(shè),并做好相關(guān)保障工作。
“一網(wǎng)”就是建立“一縱三橫”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“一縱”是指充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)縱向網(wǎng)的作用,實(shí)現(xiàn)省、市、縣信息互通和資源共享,尤其是加強(qiáng)市縣發(fā)改系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng),及時(shí)掌握豐富的第一手資料。“三橫”是指建立完善與市直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范與周邊城市的定期交流,加強(qiáng)內(nèi)部科室(單位)之間的協(xié)調(diào)互通。
“一庫(kù)”就是建立運(yùn)行數(shù)據(jù)資料庫(kù)。廣泛收集市內(nèi)外各種政策信息、運(yùn)行數(shù)據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況等資料,建立包括政策信息、情況分析和新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)信息等3個(gè)子項(xiàng)目庫(kù)的運(yùn)行數(shù)據(jù)資料庫(kù)。
“一平臺(tái)”就是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的自動(dòng)化、常態(tài)化和精細(xì)化,同時(shí),在發(fā)改委網(wǎng)站上開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專(zhuān)欄,與各種媒體有機(jī)結(jié)合,及時(shí)交流各類(lèi)信息。
加強(qiáng)保障。配備得力人員,在資金、辦公條件上優(yōu)先保障。
四、主攻項(xiàng)目建設(shè)
年項(xiàng)目工作成效顯著,市級(jí)以上核準(zhǔn)備案項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙提升,17個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、落實(shí)土地點(diǎn)供指標(biāo)4000畝,東北城等67個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省級(jí)批復(fù)立項(xiàng),發(fā)改委審批窗口共辦理各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)263件;共爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金項(xiàng)目273個(gè),落實(shí)無(wú)償資金7.6億元,首次突破7億元大關(guān),相當(dāng)于全市地方財(cái)政收入的10%,中央投資項(xiàng)目管理扎實(shí)有效,圓滿完成建設(shè)任務(wù);135個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資437.5億元,開(kāi)工131個(gè),竣工68個(gè),均超額完成年度計(jì)劃。
年,必須在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中尋找上項(xiàng)目的機(jī)遇,在爭(zhēng)取扶持中增強(qiáng)建項(xiàng)目的動(dòng)力,在重點(diǎn)帶動(dòng)上形成推進(jìn)合力。
10.力爭(zhēng)市級(jí)以上核準(zhǔn)備案項(xiàng)目突破400件。要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域,積極謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、上報(bào)項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的支持重點(diǎn)是五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升項(xiàng)目、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
11.落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目資金力爭(zhēng)突破8億元。主要做好以下工作:第一,進(jìn)一步提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。首先要符合我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,符合發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求,符合全市發(fā)展的戰(zhàn)略布局;其次手續(xù)要齊全,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合國(guó)家、省支持方向;再次要有特色,技術(shù)含量高,或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,經(jīng)得住專(zhuān)家評(píng)審,甚至能直接進(jìn)入決策層視野。年國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資初步投向是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、文化旅游、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工程等。省預(yù)算內(nèi)投資初步投向是農(nóng)田水利、新能源、社會(huì)民生、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源等領(lǐng)域。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè)數(shù)翻番,縣市區(qū)發(fā)改局都要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),拓寬入庫(kù)項(xiàng)目范圍,在抓好重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的同時(shí),突出做好中小型企業(yè)項(xiàng)目策劃工作;拓展入庫(kù)項(xiàng)目領(lǐng)域,一方面要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè),另一方面要做好國(guó)家政策信息與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合的文章,主動(dòng)謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì)民生項(xiàng)目;要科學(xué)掌握入庫(kù)項(xiàng)目門(mén)檻,對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)還不完備的項(xiàng)目,在加快前期工作進(jìn)度的同時(shí),可先行入庫(kù)。第三,進(jìn)一步發(fā)揮市縣發(fā)改系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)加強(qiáng)市縣發(fā)改部門(mén)一體化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上的信息共享、資源共用。市發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮“駐京聯(lián)絡(luò)處”的作用,建立項(xiàng)目資金信息定期機(jī)制,謀劃建立人力資源庫(kù),探索項(xiàng)目打捆上報(bào)、資金共用等新的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取模式,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃、計(jì)劃盤(pán)子。
12.推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)、總投資1990億元,年度投資472億元,其中投資100億元以上的特大項(xiàng)目5個(gè);投資10—100億元的重大項(xiàng)目29個(gè);投資10億元以下的重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)。要在繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和“四定兩保”責(zé)任機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目工作機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,對(duì)重特大項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)考核。研究制定更具可操作性的政策,傾力打造市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”。抓好我市30個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)的匯報(bào)爭(zhēng)取,力爭(zhēng)省重點(diǎn)數(shù)量全省第一。
五、落實(shí)重點(diǎn)工作
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 按照“總體工作抓提高,單項(xiàng)工作抓亮點(diǎn)”的要求,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、協(xié)調(diào)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重大事項(xiàng)。
13.關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)投資
年,市重點(diǎn)建設(shè)投資公司著力搭建市級(jí)投融資平臺(tái),全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資,資金投放、回收、融資等方面取得較大突破,擔(dān)保公司成為全市獲省金融辦核準(zhǔn)的三家擔(dān)保公司之一,下屬企業(yè)管理全面加強(qiáng),成功并入創(chuàng)司和鐵司,進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。
年,投資公司要以實(shí)現(xiàn)公司效益根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理模式,繼續(xù)做好支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保工作,探索建立市級(jí)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資平臺(tái)。一是全力抓好投融資工作。爭(zhēng)取全年高質(zhì)量投放資金1.5億元,融資4億元,為企業(yè)擔(dān)保5億元。二是強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理。健全現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,完善有關(guān)制度,自我約束、自主經(jīng)營(yíng),建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)加強(qiáng)所屬企業(yè)管理。進(jìn)一步完善溫泉度假村服務(wù)功能,做大做強(qiáng)環(huán)保、熱電、資通物流,完成公司改制工作。
14.關(guān)于引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
年,蓋世物流園、臨邑東部商貿(mào)區(qū)以及慶云蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)等成功列為省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目,41個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到55個(gè)。
年,要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育發(fā)展載體,努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),理順體制。切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度,努力營(yíng)造服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展?jié)夂穹諊椭h市區(qū)盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),理順工作體制。市服務(wù)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)和聯(lián)席會(huì)議的作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。二是完善政策,優(yōu)化環(huán)境。修改完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,研究制定推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施,修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法。切實(shí)抓好落實(shí),推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。三是強(qiáng)化載體建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施“3533”工程,即打造德城區(qū)、齊河、慶云3個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū),推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技信息、文化旅游、農(nóng)村服務(wù)5類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),扶持30個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
15.關(guān)于支持鐵路建設(shè)
年,我市鐵路工作圍繞建設(shè)“兩縱兩橫”鐵路總體布局,在征地拆遷、綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目前期等關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅(jiān)克難、積極作為,高鐵、鐵路、客專(zhuān)等重大項(xiàng)目均取得了階段性成果。
年,要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”:抓好協(xié)調(diào)服務(wù),確保高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng);抓好環(huán)境優(yōu)化,確保鐵路、鐵路按省政府要求工期順利施工;抓好征地拆遷,確保石濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線開(kāi)工建設(shè);抓好前期爭(zhēng)取,確?;疖?chē)站站房改造盡快開(kāi)工并在年底前完成主體工程。
16.關(guān)于上市融資
年,我市上市融資工作取得兩大突破:一是直接融資金額創(chuàng)歷史新高,達(dá)28.3億元,其中:華魯恒升增發(fā)再融資18.5億元,龍力科技等6家企業(yè)私募股權(quán)融資2.8億元,成功發(fā)行7億元城投債。二是上市渠道大幅拓展,上市公司達(dá)到8家,其中主板中小板3家,場(chǎng)外市場(chǎng)3家,境外市場(chǎng)2家,通裕重工通過(guò)審核。
年,融資工作抓好四個(gè)方面。一是力爭(zhēng)每縣至少1家企業(yè)上市或掛牌交易。爭(zhēng)取3家左右企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市,1家企業(yè)再融資,2家以上企業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)審核,場(chǎng)外掛牌交易5—10家,實(shí)現(xiàn)直接融資30億元。二是建立市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。抓住國(guó)家和省建設(shè)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)一步密切與齊魯股權(quán)托管中心和天津股權(quán)交易所的全方位合作,加快我市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè),建立具有我市特點(diǎn)的場(chǎng)外市場(chǎng)交易平臺(tái)。三是加快現(xiàn)有重點(diǎn)資源企業(yè)培植。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的服務(wù)和指導(dǎo),按照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、場(chǎng)外市場(chǎng)、境外上市的不同特點(diǎn),分層次培植重點(diǎn)后備資源企業(yè)。四是力爭(zhēng)5億元中小企業(yè)集合債成功發(fā)行。
17.關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
年,研究制定了我市推動(dòng)醫(yī)改工作實(shí)施意見(jiàn),簽訂了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革主要工作任務(wù)責(zé)任書(shū)》,在臨邑、德城、禹城、齊河、夏津和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)先行啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物制度,在全省率先建立了醫(yī)改督導(dǎo)機(jī)制,第一個(gè)在全省舉辦了醫(yī)改培訓(xùn)班,醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)作為典型向全省推廣。
年,醫(yī)改工作將以“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增活力”為目標(biāo),完善政策,健全制度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面實(shí)施基本藥物制度。在全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,確保所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售,指導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。二是配套實(shí)施公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)綜合改革。建立完善任務(wù)考核、收支核定、績(jī)效補(bǔ)助運(yùn)行機(jī)制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)綜合改革任務(wù),公立醫(yī)院改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。三是提高醫(yī)療保障水平。各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到50元。四是積極爭(zhēng)取政策性補(bǔ)助資金。認(rèn)真研究上級(jí)政策,爭(zhēng)取國(guó)家和省在基本藥物制度補(bǔ)償、重點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)等方面落實(shí)補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元以上。
18.關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
年,我市縣域經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)顯著,建立完善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度制度;在全省122個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)考核中,各縣市位次均有前移,兩個(gè)縣跨越發(fā)展情況進(jìn)入全省“30弱”前五名。
年,要突出三項(xiàng)重點(diǎn):一是抓好市委、市政府《關(guān)于實(shí)施示范帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),推進(jìn)實(shí)施好3個(gè)示范區(qū)建設(shè)。二是發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)辦公室的作用,整合市縣發(fā)改系統(tǒng)資源,加強(qiáng)分析研究,定期督導(dǎo)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),幫助研究解決縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題。三是建立市直部門(mén)幫助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制,把支持示范區(qū)建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對(duì)市直部門(mén)支持示范區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展年度考核。
19.關(guān)于綜合配套改革
年,制定實(shí)施了《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》,幫助齊河縣推進(jìn)體制改革試點(diǎn);支持禹城房寺鎮(zhèn)在行政管理體制等十個(gè)方面試點(diǎn);力促臨邑德平鎮(zhèn)在加快社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上實(shí)現(xiàn)改革突破;逐步開(kāi)展了禹城、慶云和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)改革試點(diǎn)工作,取得良好效果。
年,要圍繞全面落實(shí)《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》,制定實(shí)施細(xì)則,出臺(tái)考核辦法,加強(qiáng)任務(wù)目標(biāo)督導(dǎo)落實(shí)。一是細(xì)化分解《齊河縣做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)體制改革試點(diǎn)工作總體方案》,督促實(shí)施,抓好落實(shí);二是盡快審批《禹城市房寺鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》和《臨邑縣德平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》,報(bào)省政府備案后組織實(shí)施。三是結(jié)合當(dāng)前的合村并建工作,制定禹城、慶云和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)深化改革試點(diǎn)實(shí)施方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。四是深入推進(jìn)文化事業(yè)單位體制改革,完成市人民電影院的改企轉(zhuǎn)制工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
20.關(guān)于區(qū)域合作和對(duì)口支援
年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作立足創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造性的提出了“東合西聯(lián)”的工作思路,策劃了與青島市的合作,簽署了兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在“南融”基礎(chǔ)上提出實(shí)施濟(jì)德一體化,促成兩市聯(lián)合制定下發(fā)了八個(gè)方面的合作實(shí)施意見(jiàn)。重點(diǎn)組織參加了重慶•經(jīng)貿(mào)合作、新疆“喀交會(huì)”、第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)、“西博會(huì)”等活動(dòng),簽約項(xiàng)目244個(gè),總投資900億元。積極貫徹落實(shí)對(duì)口扶貧協(xié)作重慶秀山工作,起草了扶貧協(xié)作初步方案。
年,全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口支援工作要繼續(xù)以創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全局,扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是抓好對(duì)口支援工作。包括對(duì)口支援等工作。二是抓好跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作。組織參加及其它重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。三是積極推進(jìn)濟(jì)德一體化進(jìn)程。突出抓好《交流合作實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行落實(shí)。四是積極爭(zhēng)取我市政府與省發(fā)改委聯(lián)辦太陽(yáng)能博覽會(huì)工作。爭(zhēng)取辦成以太陽(yáng)能利用為主題的世界級(jí)專(zhuān)業(yè)博覽會(huì)。五是深化與的合作。根據(jù)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,積極推動(dòng)“東進(jìn)”工作。六是完成對(duì)口支援任務(wù)。根據(jù)《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,從產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)合作、人才培訓(xùn)、社會(huì)救助入手,完成對(duì)口支援任務(wù)。七是圓滿完成援川收尾工作。
21.關(guān)于新增千億斤糧食工程
年,搶抓國(guó)家提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大機(jī)遇,爭(zhēng)取等10個(gè)縣市成為全國(guó)、全省產(chǎn)糧任務(wù)縣,列入國(guó)家和省規(guī)劃,首批落實(shí)中央投資8480萬(wàn)元,省配套資金357萬(wàn)元。
年,主要做好以下工作:一是成立市新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體組織領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施全市千億斤糧食產(chǎn)能工程,各縣市區(qū)也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是制定《市新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,指導(dǎo)各縣市區(qū)制定實(shí)施詳細(xì)工作方案。三是按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定和程序,積極做好項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理及合同簽訂等工作,確保新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
22.關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作
年,圓滿完成了裝備動(dòng)員潛力和國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查任務(wù),市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室被評(píng)為省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作先進(jìn)單位。
年,經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作要繼續(xù)完善現(xiàn)有工作制度和調(diào)查方法,建立健全工作機(jī)構(gòu),確保完成上級(jí)安排的后續(xù)潛力調(diào)查任務(wù),在此基礎(chǔ)上,積極探索民項(xiàng)目爭(zhēng)取、軍地協(xié)調(diào)方面的新思路,力爭(zhēng)繼續(xù)走在全省前列。
六、深入開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)
年,深入開(kāi)展了“服務(wù)基層年”活動(dòng),共為縣市區(qū)解決幫扶事項(xiàng)117項(xiàng),幫助縣市區(qū)制定了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層的充分肯定,在全市社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)活動(dòng)中榮獲第一名。
年,將開(kāi)展以“項(xiàng)目服務(wù)年”為主題的機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),努力“策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”,做到內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì),外抓服務(wù)樹(shù)形象,一切著眼于項(xiàng)目,一切服務(wù)于項(xiàng)目,用項(xiàng)目凝聚人心,用項(xiàng)目破解難題,加快提升發(fā)展改革工作水平,更好地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
23.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞一個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,突出三個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以為項(xiàng)目提供高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合,突出相關(guān)規(guī)劃學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)和基層經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),著力提高項(xiàng)目服務(wù)能力和水平,做到一般干部應(yīng)知應(yīng)會(huì),科長(zhǎng)成為行家里手,主任爭(zhēng)當(dāng)專(zhuān)家權(quán)威。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的“十”精神是我校一項(xiàng)長(zhǎng)期的首要的政治任務(wù),我校將按照以下“三個(gè)先行”的要求抓緊抓實(shí)。
1、學(xué)習(xí)先行,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“十”精神。一是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。組織骨干教師赴上級(jí)黨校和高校對(duì)十精神深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),提升講課能力水平;二是搭建平臺(tái)促學(xué)習(xí)。充分利用“菜單式”選學(xué)和十精神輪訓(xùn)等在黨校舉行的有利條件,組織全體教師積極參加聽(tīng)講活動(dòng);三是構(gòu)建長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。采用集中學(xué)習(xí)和探討交流學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,促進(jìn)黨校教師深入開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)??傊?,我們要通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,拓寬學(xué)習(xí)渠道,構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制,努力把握十精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,在學(xué)深學(xué)透十精神上下足功夫,夯實(shí)理論功底,提高理論水平,為投入“十”精神宣講工作做好充分準(zhǔn)備。
2、宣講先行,深入基層送教上門(mén)。一是整合資源,全員發(fā)動(dòng),及時(shí)成立宣講小組,精心組織備課,進(jìn)行內(nèi)部試講,組織專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),講課努力做到深入淺出;二是準(zhǔn)確把握基層干部特點(diǎn),真正做到因人制宜、分類(lèi)培訓(xùn)。根據(jù)各級(jí)各類(lèi)干部的不同特點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷增強(qiáng)宣講實(shí)效性;三是在黨校舉辦的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班次中,把十精神的學(xué)習(xí)設(shè)置為必修課程,讓十精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂,拓寬十精神學(xué)習(xí)的渠道;四是組織教師深入我市部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)廣泛開(kāi)展宣講行動(dòng),使十精神真正入腦入心,推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神的熱潮,努力成為“十”精神宣講的主力軍。
3、貫徹先行,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,重點(diǎn)是緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工作大局,宣傳貫徹好市委十二屆四次全會(huì)精神,具體講,就是要充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,多做力量凝聚工作,多做宣傳疏導(dǎo)工作,多做服務(wù)群眾工作。
二、堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、做優(yōu)做強(qiáng)特色,提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量效果
充分依托省委黨校分校、中國(guó)浦東干部學(xué)院分院、省人才國(guó)際化培訓(xùn)基地等金子招牌,堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),繼續(xù)高質(zhì)量、大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn),為持續(xù)提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)做出新的貢獻(xiàn)。
1、開(kāi)放辦學(xué)理念要繼續(xù)堅(jiān)持并深化。一是加強(qiáng)與中國(guó)浦東干部學(xué)院和省委黨校的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步密切交流合作,爭(zhēng)取引入更多教學(xué)、科研、師資等優(yōu)質(zhì)資源,辦好培訓(xùn);二是發(fā)揮品牌效應(yīng),拓展培訓(xùn)范圍,繼續(xù)加強(qiáng)與外省市各地組織部門(mén)、黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)相關(guān)部門(mén)合作,通過(guò)聯(lián)合辦班,達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng),互動(dòng)提高的目標(biāo);三是依托中浦院長(zhǎng)三角研究院等機(jī)構(gòu),積極承辦各種重大論壇和會(huì)議,使學(xué)校成為各種思想文化交流、各種學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的園地,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校知名度和美譽(yù)度,提升學(xué)校各項(xiàng)服務(wù)水平。
2、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的特色要打造成品牌。一是結(jié)合新時(shí)期及周邊地區(qū)在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)新典型,不斷推陳出新,開(kāi)發(fā)出更多生動(dòng)新鮮、特點(diǎn)明確的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn);二是立足實(shí)踐,圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)新教材;三是繼續(xù)打造專(zhuān)題特聘講師、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)教師、教學(xué)點(diǎn)講解員等三支隊(duì)伍,力求師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。
3、“菜單選學(xué)”品牌要做優(yōu)做強(qiáng)。一是圍繞黨的十和新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo),著力增加黨的十報(bào)告、新《》,及我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理、文化建設(shè)、生態(tài)文明等選學(xué)內(nèi)容的分量;二是不斷加強(qiáng)對(duì)師資挑選的前瞻性、通盤(pán)性考量,堅(jiān)持“大師資”理念,選擇專(zhuān)家名師來(lái)昆授課,更好為全市領(lǐng)導(dǎo)干部接受高質(zhì)量教育培訓(xùn)提供條件;三是加強(qiáng)與組織部門(mén)的協(xié)作,強(qiáng)化考核力度,一絲不茍執(zhí)行學(xué)習(xí)的考勤簽到制度,確保全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)取得實(shí)效。
三、創(chuàng)新教學(xué)管理、優(yōu)化培訓(xùn)流程,為參訓(xùn)學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
充分發(fā)揚(yáng)服務(wù)精神,通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,規(guī)范教學(xué)管理、深化服務(wù)意識(shí),不斷提升我校服務(wù)水平。
1、深入開(kāi)展黨校服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一要全方位擴(kuò)大黨校服務(wù)品牌形象宣傳,逐步提高我?!爸腔廴蹱t”為主題的服務(wù)品牌知名度和美譽(yù)度;二要認(rèn)真踐行“真知力行,勵(lì)學(xué)利民”的品牌理念,努力抓好融合互動(dòng),把品牌建設(shè)真正融入到我校的思想作風(fēng)和效能建設(shè),融入到干部培訓(xùn)、科研咨詢(xún)、后勤保障等各項(xiàng)工作中去;三要以深化創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,進(jìn)一步提升我校干部教育培訓(xùn)的服務(wù)水平。
2、優(yōu)化干部教育培訓(xùn)服務(wù)流程。樹(shù)立“大服務(wù)”理念,不斷優(yōu)化干部培訓(xùn)服務(wù)流程,打造一條涵蓋訓(xùn)前調(diào)研、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、效果評(píng)估、跟蹤反饋等所有培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)的大服務(wù)“培訓(xùn)鏈”,使培訓(xùn)服務(wù)流程更加順暢,更加細(xì)致周密。通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)我們的培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
3、完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是我校一項(xiàng)制度創(chuàng)新。我校將繼續(xù)完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,不斷提升干部培訓(xùn)服務(wù)管理水平。一是根據(jù)每個(gè)教職員工特點(diǎn),進(jìn)一步明確崗位職責(zé),建立重點(diǎn)工作責(zé)任分解制度,拓寬黨校教師工作職能,充分發(fā)揮有限師資的積極作用;二是加強(qiáng)各個(gè)培訓(xùn)小組的信息溝通,注重各小組之間的密切配合,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)師資、培訓(xùn)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)等教學(xué)資源,確保整個(gè)培訓(xùn)工作規(guī)范有序運(yùn)行;三是強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)要求的量化指標(biāo)考核,制定可操作的工作考核指標(biāo)體系,激發(fā)相關(guān)責(zé)任人的業(yè)務(wù)潛能和工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的科學(xué)性。
四、樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型師資隊(duì)伍建設(shè)
師資隊(duì)伍建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量提升的重點(diǎn)環(huán)節(jié),我們按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。
1、引進(jìn)與培養(yǎng)并舉,強(qiáng)化師資培訓(xùn)。一要繼續(xù)有計(jì)劃、分批次的引進(jìn)新的師資力量;二要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)選派教師到知名高校和科研機(jī)構(gòu)接受高質(zhì)量培訓(xùn);三要分批組織骨干教師赴各地開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研,開(kāi)展市情、社情研究;四要繼續(xù)實(shí)施以老帶新、青年教師跟班聽(tīng)課制度,促進(jìn)青年教師加快成長(zhǎng)。
2、樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。由于各種因素,我校存在師資力量比較薄弱的局限。但是我們不能以此為借口不思進(jìn)取,必須樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神,發(fā)揮集體的力量,群策群力,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大局意識(shí),互相合作,互相補(bǔ)臺(tái),團(tuán)結(jié)一致,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(一)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃
1、繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個(gè)種類(lèi)、一個(gè)行業(yè)”的食品污染治理工作;整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和食品專(zhuān)項(xiàng)打假工作,繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實(shí)和鞏固“四個(gè)100%和一個(gè)95%”餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo),有力地推進(jìn)了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》,重點(diǎn)抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)把住“病從口入”關(guān),全面落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,要求初訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度,繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時(shí)嚴(yán)格按照法定程序落實(shí)新、改、擴(kuò)、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗(yàn)收,抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè),做好衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。
⑴加強(qiáng)對(duì)上市豬肉砷、鎘檢測(cè),每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個(gè)樣品。
⑵加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理,擬4月下旬召開(kāi)一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格進(jìn)出廠檢測(cè)程序,指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進(jìn)行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長(zhǎng)效管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)許可證管理,定期對(duì)豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
⑷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,采取專(zhuān)項(xiàng)治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式,對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進(jìn)行全面的整頓,
4、20__年內(nèi)在學(xué)校(包括幼兒園)食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。根據(jù)全省實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理進(jìn)度要求,結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開(kāi)展工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)食品和餐具消毒監(jiān)測(cè)工作。今年計(jì)劃各類(lèi)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)13類(lèi)以上,監(jiān)測(cè)數(shù)不少于650份;餐具消毒監(jiān)測(cè)數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進(jìn)行一次抽查,對(duì)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格產(chǎn)品,予以銷(xiāo)毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),體檢率和培訓(xùn)率達(dá)100%,同時(shí)做好職業(yè)禁忌人員的工作,調(diào)離率達(dá)100%,及時(shí)發(fā)放健康證和培訓(xùn)證,發(fā)放率達(dá)100%。
2、開(kāi)展公共場(chǎng)所新開(kāi)業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測(cè),及時(shí)完成本年度換發(fā)證工作。
3、開(kāi)展新、改、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)率達(dá)80%以上。
4、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度,對(duì)所管轄的各類(lèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達(dá)100%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強(qiáng)全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理,做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
2、對(duì)市級(jí)水廠(__二水廠)管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點(diǎn)(10點(diǎn))進(jìn)行每月1-2次監(jiān)測(cè),其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),體檢率培訓(xùn)率均達(dá)100%。同時(shí)對(duì)職業(yè)禁忌人員進(jìn)行調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況,給予定期定點(diǎn)(16點(diǎn))水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況,同時(shí)根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級(jí)精神,做好二次供水衛(wèi)生管理工作,采取不定期不定點(diǎn)的二次供水水質(zhì)抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營(yíng)單位基本情況。
2、配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。
3、開(kāi)展城關(guān)、金峰鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化妝品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。
4、根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和上級(jí)整頓精神,對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達(dá)100%。
(五)醫(yī)政監(jiān)督
工作措施
1、繼續(xù)成立打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作能落到實(shí)處,有組織,有計(jì)劃。
2、建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的監(jiān)督力量,增加監(jiān)督頻率,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。
3、專(zhuān)項(xiàng)整治小組每周開(kāi)展2-3次執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立舉報(bào)投訴電話,充分發(fā)動(dòng)群眾作為市場(chǎng)監(jiān)督員,及時(shí)舉報(bào)非法行醫(yī)行為。
5、積極與
工商、公安和計(jì)劃生育部門(mén)配合,保證執(zhí)法的全面性、權(quán)威性,同時(shí)能防止暴力抗法行為的發(fā)生。工作進(jìn)度
1、開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督各種工作,監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。
2、開(kāi)展以打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(1)擬于2-3月份、10-11月份開(kāi)展公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(2)擬于4月份開(kāi)展對(duì)藥店坐堂醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(3)擬于5-7月份開(kāi)展對(duì)村衛(wèi)生所、個(gè)體診所、門(mén)診部的專(zhuān)項(xiàng)檢查
(4)擬于8月份開(kāi)展對(duì)計(jì)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(5)擬于9月份開(kāi)展對(duì)醫(yī)療廣告的專(zhuān)項(xiàng)檢查。(6)擬于11月份開(kāi)展母嬰保健、采供血監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(7)擬于12月份開(kāi)展對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(8)依法開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)、大規(guī)模義診活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(9)受理對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)的投訴調(diào)查、取證、處理等工作。
(六)疾病控制監(jiān)督
1、積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平。
2、加大傳染病防治法監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,重點(diǎn)開(kāi)展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
3、鞏固、健全疫情報(bào)告制度,各醫(yī)療單位建立門(mén)診日志,并認(rèn)真做好傳染病登記工作,加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告管理,嚴(yán)防傳染病漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。擬于5、11月份組織疫情報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4、加強(qiáng)腸道門(mén)診的監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真落實(shí)霍亂防治措施。計(jì)劃于五月底組織開(kāi)展霍亂防治工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容包括:霍亂防治組織機(jī)構(gòu),防治經(jīng)費(fèi)、宣傳動(dòng)員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設(shè)置、腸道門(mén)診開(kāi)設(shè)情況等。
5、做好傳染病預(yù)防控制工作,防止甲、乙類(lèi)傳染病的暴發(fā)流行。加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)督和消毒監(jiān)測(cè),防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染的發(fā)生。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)注射時(shí)必需做到一人一針一管一滅菌,一次性使用注射器用后做到消毒毀型。
6、開(kāi)展疫苗流通和預(yù)防接種門(mén)診監(jiān)督檢查,規(guī)范疫苗流通保證疫苗的質(zhì)量和接種質(zhì)量。
7、繼續(xù)開(kāi)展消毒產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》的要求組織人員對(duì)全市的消毒產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,將重點(diǎn)開(kāi)展我市衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整治。
8、開(kāi)展醫(yī)療廢棄物監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置情況監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置,重點(diǎn)將加強(qiáng)城關(guān)地區(qū)村衛(wèi)生所和個(gè)體診所的監(jiān)管促進(jìn)城關(guān)地區(qū)的醫(yī)療廢物的處置工作更上一層樓。
9、開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間組織工會(huì)、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)在城區(qū)主要地段和工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)并結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。同時(shí)積極向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識(shí),宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并現(xiàn)場(chǎng)向工人發(fā)放了宣傳資料,提高工人職業(yè)病防治知識(shí)及法律意識(shí)。
10、開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新突破。
黨委辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì),決定了工作的核心就是服務(wù)。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,也是靈魂。因而,我們要求黨委辦公室工作人員自覺(jué)找準(zhǔn)工作定位,把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求,寓服務(wù)于工作,寓工作于服務(wù),不斷提升辦公室人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨委辦公室作為鎮(zhèn)黨委政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門(mén),理應(yīng)順時(shí)應(yīng)勢(shì),把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。我們?cè)谌粘9ぷ髦信Π艳k公室做為服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象,是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”,是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對(duì)政府整體形象的評(píng)價(jià)。因此,我們要求每個(gè)工作人員要靠服務(wù)樹(shù)形象,要靠服務(wù)贏認(rèn)同,通過(guò)優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹(shù)良好的形象。堅(jiān)持“三服務(wù)”,即服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)。
二、履職盡責(zé),奮發(fā)有為,務(wù)實(shí)干好各項(xiàng)工作
2018年,是不平凡的一年,我們肯定成績(jī),正視不足,增強(qiáng)了做好辦公室工作的責(zé)任感。一是文字質(zhì)量明顯提高。全鎮(zhèn)各部門(mén)辦公室緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和工作部署,緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路,起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、匯報(bào)及調(diào)研材料等文稿,較好地?fù)]了參謀助手作用;印發(fā)各類(lèi)文件246份;完成各類(lèi)匯報(bào)材料30余份;刊發(fā)《禹州通訊》10余期,印發(fā)《督查通報(bào)》48期。二是督查機(jī)制日趨完善。一年來(lái),鎮(zhèn)黨委辦公室都能按照領(lǐng)導(dǎo)要求,加大日常工作督查力度,積極主動(dòng)抓好領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)為切實(shí)整合資源、提高效率,辦公室不斷建立健全了督查制度,加大了對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),配備了專(zhuān)職人員,對(duì)上級(jí)和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,也都能分解成具體督查事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行督辦查辦,取得了良好效果。2018年,黨委辦公室確定的督查事項(xiàng)110余件,組織各項(xiàng)督查活動(dòng)多次(其中人居環(huán)境改善建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作督查70余次)。三是日常工作規(guī)范有序。以樹(shù)立黨政辦整體對(duì)外形象為主線,以提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)同事、服務(wù)基層為中心,統(tǒng)籌開(kāi)展黨政辦撰寫(xiě)材料、擬稿發(fā)文、印章使用、會(huì)議記要等其他日常工作。努力做到工作有計(jì)劃,日程有安排,活動(dòng)有方案,處置有預(yù)案,時(shí)時(shí)刻刻把工作想細(xì)、做實(shí),確保辦公室工作無(wú)差錯(cuò)或少差錯(cuò),按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。1、做好各類(lèi)文件的收發(fā)工作。2、嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范公文行為。3、做好黨委會(huì)議和班子會(huì)議的記錄整理工作。4、用心做好后勤保障工作,及時(shí)處理機(jī)關(guān)內(nèi)出現(xiàn)的水、電、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備問(wèn)題,監(jiān)督機(jī)關(guān)餐廳伙食情況、聽(tīng)取收集機(jī)關(guān)同志提出的意見(jiàn)建議、使大家有機(jī)會(huì)相互學(xué)習(xí)、相互交流,達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。
三、存在的主要問(wèn)題。
過(guò)去的一年,黨委辦公室做了一些職責(zé)內(nèi)的工作,取得了一些成績(jī),但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望,還有不小的差距,主要體現(xiàn)在:1.工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。2.局于思維定勢(shì),工作創(chuàng)新不夠。3.在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)同志方面做的還不夠。4.后勤保障工作缺乏一定的條理性,工作多的時(shí)候存在遺忘、失察的現(xiàn)象,給工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響。
下步工作:
今后的工作中,鎮(zhèn)黨委辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,克服問(wèn)題與不足、補(bǔ)齊短板。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)為中心,努力提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率,強(qiáng)化管理、搞好協(xié)調(diào),切實(shí)履行好三項(xiàng)職能。
1、提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理。
計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,它需要全社會(huì)的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計(jì)生工作擺在重要議事日程,將其納入單位精神文明建設(shè)工作,成為我委一項(xiàng)常抓不懈的工作。主要做到“兩個(gè)到位”:一是責(zé)任落實(shí)到位。我委實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門(mén)、系統(tǒng)有關(guān)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,切實(shí)把“一票否決”落到實(shí)處,做到“兩種生產(chǎn)”一起抓,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作人員,做到分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制落到實(shí)處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門(mén)職責(zé),主動(dòng)配合計(jì)生委工作,加強(qiáng)溝通交流,有力推進(jìn)綜合治理人口問(wèn)題格局的形成。
二、加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
建委向來(lái)重視宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育,通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育,使全體員工的思想不斷提高,認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)宣傳上,我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進(jìn)行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生工作法律法規(guī)和上級(jí)的指示精神,充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義,自覺(jué)嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,把上級(jí)指示精神及時(shí)傳播給所屬各單位及全體職工,使上級(jí)的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育,同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。
建設(shè)系統(tǒng)的計(jì)生工作與其他單位相比具有相同點(diǎn)又有不同之處,不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為,施工企業(yè)使用外來(lái)工不固定,流動(dòng)性大,這對(duì)做好計(jì)生工作增加了難度和工作量。為此,我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)生工作列為全系統(tǒng)計(jì)生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理工作;肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作,企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員之一,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò),二是規(guī)范分包用工管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作日常督查工作。本著“誰(shuí)總包誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)用工誰(shuí)管理”的原則,堅(jiān)持用工必須簽訂勞動(dòng)合同,并對(duì)外地進(jìn)肥企業(yè)計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查組合,嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口婚育證明,對(duì)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的,要求其限期補(bǔ)辦,對(duì)查實(shí)未補(bǔ)辦的,堅(jiān)決清理出場(chǎng)。通過(guò)以上工作我市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口持有《流動(dòng)人口婚育證明》持證率達(dá)99%。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)