設(shè)施管理精選(九篇)

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第1篇：設(shè)施管理范文

1小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意義大

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，也是提高水田糧食產(chǎn)量，加大水田建設(shè)力度的基本保障之～。近年來對于小型農(nóng)田的水利建設(shè)可謂是各個地區(qū)各級政府所重視的推進農(nóng)業(yè)改革與創(chuàng)新的基本工作之一。

1．1依我國農(nóng)業(yè)國情水利建設(shè)凸顯重要作用就目前我國的國情來看我國是由一個農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變時期，在全國范圍內(nèi)的我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較新時期以前有了突飛猛進的發(fā)展，可以稱之為奇跡，然而由于我們的歷史原因：農(nóng)田基數(shù)大、部分土地質(zhì)量差、全國的降水量不均、農(nóng)業(yè)機械化程度水平低等等一系列的問題就造就了我國目前的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型存在困難。對于小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是基于這樣的現(xiàn)狀而展開的措施，它有利于我國目前農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的困難的解決。例如：在農(nóng)業(yè)灌溉問題的解決，糧食產(chǎn)量的提高，滿足人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求，保證我國糧食安全等等重大問題上都有重要的作用。

1．2“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”這一概念準確而具有高度的概括了水利在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要的作用。在我國更是如此。我國的水資源緊張、一年四季的降水量分布嚴重的不均，南澇北旱的事情經(jīng)常發(fā)生，這也是我們面臨的嚴峻的自然那環(huán)境的挑戰(zhàn)之一，因此建設(shè)水利工程尤其是以小型農(nóng)田的水利設(shè)施是值得我們探究和發(fā)展的重要問題，因為小型的農(nóng)田水利設(shè)施可以便捷的建設(shè)在田間地頭，耗費的資金較小，如果只是小水庫，小的池塘，或者水坑等等易于建設(shè)。這樣一來農(nóng)村的農(nóng)業(yè)就會發(fā)展的比較順利，能夠大力的帶動農(nóng)村經(jīng)濟的增長，為我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

2小型農(nóng)田水設(shè)施利建設(shè)與運營管理問題

水利工程的合理、安全有效的運用、正確的操作、定期維修和后期的保護是水利工程運營管理的重要組成部分。小型農(nóng)田的水利建設(shè)及其運營當然也離不了這樣的運用、操作、維修與保護。但是又有區(qū)分，這是因為小型的農(nóng)田水利建設(shè)的特點所決定的。

2．1掌握小型農(nóng)田的水利建設(shè)、運營的特點是進行合理、準確管理的重要保障。在我國，有效地灌溉面積在一萬畝以下，渠流量在一立方米／每秒以下的地方很多，但是具有這兩方面的情況，除澇面積在三萬畝以上的這種小型的農(nóng)田水利建設(shè)與實際情況相比還是很少的。所以我國要建設(shè)的小型農(nóng)田水利設(shè)施的空間很大，同時也面臨著困難。這與我國目前的農(nóng)業(yè)政策和實際情況是相關(guān)的，因此要較好的建設(shè)小型農(nóng)田水利工程就必須以我國目前的狀況為基準。

2．2我國的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的應(yīng)以政府大力支持與私人管理和建設(shè)為統(tǒng)一體。只有這樣才能有效的促進水利建設(shè)管理與運營、提高農(nóng)田的質(zhì)量，更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)民的收入增長發(fā)現(xiàn)新的途徑。我國的政府具有強有力的宏觀調(diào)控能力這是我們進行集體的小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要保障，在建設(shè)過程中能夠提供資金、人力、物力的支持也可以有效地進行建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)督等等，可以組織起來專業(yè)的建設(shè)隊伍、維修隊伍和保護隊伍，增強小型農(nóng)田的水利工程的建設(shè)。例如：水坑、池塘、堤壩、水庫等等可持續(xù)利用和發(fā)展。同時應(yīng)該發(fā)揮民眾的作用，因為在我們這些水利工程的運用當中，農(nóng)民是直接接觸者和利用者，對于水庫等小型農(nóng)田的利用是具體的執(zhí)行者，發(fā)揮他們的主人翁精神能夠更好更到位的更加有力的將這一工程的建設(shè)工作的順利進行。可以成立私人承包管理公司，專門管理水庫等小型農(nóng)田水利設(shè)施的維修，保護和管理，并在施工的過程中將民眾的意見進行采集，為以后的工作奠定方向，也可以將最后的形成的意見上報給政府的有關(guān)部門。政府以條例或規(guī)定的方式盡量短時間的解決這些存在的問題。

第2篇：設(shè)施管理范文

第一條為加強城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機構(gòu)，負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并與其同步實施。城市建設(shè)行政主管部門負責制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責具體實施。

第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責編制改造規(guī)劃，報城市建設(shè)行政主管部門批準后由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責具體實施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標準規(guī)范，并經(jīng)驗收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)的，應(yīng)當報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標準；

（二）提供必要的維修、運行條件。

第十一條對符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護，應(yīng)當按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當同步建設(shè)。

第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當予以利用。

第三章照明的維護和管理

第十四條城市道路照明設(shè)施的維護和管理應(yīng)當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運行正常。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門必須對道路照明設(shè)施管理機構(gòu)建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；

（二）對氣體放電燈采用無功補償；

（三）采用先進的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應(yīng)當經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十八條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設(shè)施安全運行的，城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第十九條任何單位和個人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章獎勵和處罰

第二十條城市建設(shè)行政主管部門對在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十二條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行

關(guān)于加強戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定

第一條為加強市容管理，美化城市環(huán)境，促進經(jīng)濟繁榮，根據(jù)國務(wù)院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》制定本規(guī)定。

第二條在城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標語、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），位置設(shè)置應(yīng)適當，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

第三條廣告、霓虹燈應(yīng)內(nèi)容健康，文字書寫規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整，醒目。

第四條廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條經(jīng)批準設(shè)置的廣告、霓虹燈，應(yīng)按照誰設(shè)置誰負責維修管理的原則，做好維護管理工作。設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護管理。由建筑物、構(gòu)筑物或載體的使用單位:負責；獨立設(shè)置的，由設(shè)置單位負責；有設(shè)置協(xié)議的，由協(xié)議規(guī)定的維護管理單位負責。

第六條廣告、霓虹燈的維護管理責任單位應(yīng)當加強維護，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀，應(yīng)及時修飾。過期或失去使用價值的廣告、霓虹燈，應(yīng)及時更換或拆除。

第七條城建檢察人員，要加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據(jù)實際情況，有權(quán)責令維護管理責任單位限期修飾直至拆除。

第3篇：設(shè)施管理范文

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；管理；建議

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

隨著人民群眾消防安全意識的不斷提高，建筑消防設(shè)施在建筑設(shè)計中已被廣泛使用。這些消防設(shè)施在預(yù)防和撲救火災(zāi)，特別是重特大火災(zāi)中起了重要作用。如何加強對建筑消防設(shè)施的管理，使其始終完整好用，成為當前社會單位和公安機關(guān)消防部門面臨的一大難題。

一、建筑消防設(shè)施的概念

新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規(guī)定了消防設(shè)施的內(nèi)涵。消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。消防設(shè)施，一般分為公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施兩大類。公共消防設(shè)施是指為保障公民人身財產(chǎn)、公共財產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備。建筑消防設(shè)施指建（構(gòu)）筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。

常用的建筑消防設(shè)施有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)等。建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。建筑消防設(shè)施主要分為兩大類：一類為滅火系統(tǒng)；另一類為安全疏散系統(tǒng)。建筑消防設(shè)施主要是由建筑內(nèi)的消防控制室來操作控制的。加強維修保養(yǎng)，使其始終處于完好有效的狀態(tài)，是保證建筑物消防安全的重要前提。

二、建筑消防設(shè)施管理中的問題

（一）法律法規(guī)不夠完善。《中華人民共和國消防法》第五、十六、十八、二十條等條款對加強消防設(shè)施管理明確了單位和個人的職責義務(wù)?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）第七、八、九條等條款進一步明確了機關(guān)團體企事業(yè)單位加強建筑消防設(shè)施管理的職責和方法。隨著我國法制體系的不斷完善，一些地方性法規(guī)也相繼出臺。河北省政府第80次常務(wù)會議于2011年1月28日審議通過了《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》。這一系列法律法規(guī)的出臺和實施，使建筑消防設(shè)施管理工作做到有法可依、有章可循。但是，在現(xiàn)實操作層面，仍存在著一定的問題。比如，一些規(guī)章與現(xiàn)行的法律法規(guī)有明顯沖突，如《行政許可法》，屬于廢止的范圍。又如，建筑消防設(shè)施維護管理的質(zhì)量技術(shù)評價標準、消防設(shè)施維護規(guī)程和消防中介服務(wù)組織的管理上尚未制定行之有效的法規(guī)規(guī)章，特別是高層建筑消防設(shè)施，造成建筑消防設(shè)施維護管理參差不齊的局面。

（二）責任不夠明確，管理不到位。大多數(shù)建筑在修建時，施工單位投資建造好建筑消防設(shè)施后，一旦經(jīng)過建設(shè)、消防等部門單位驗收后，立即將后期使用管理的責任移交給建設(shè)單位或者是使用單位，對建筑消防設(shè)施不再負責后期的維護保養(yǎng)工作。在移交過程中，一些單位存在嚴重形式化，沒有把建筑消防設(shè)施使用維護保養(yǎng)方法教授給建設(shè)單位或者使用單位，從而導(dǎo)致建設(shè)和使用脫節(jié)現(xiàn)象。新修訂的《中華人民共和國消防法》第十六、十七條，明確規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行的消防安全職責。但是，一些單位消防安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，甚至尚未健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有職責，不能定期對消防設(shè)施進行檢查，更無從談起定期維護保養(yǎng)，建筑消防設(shè)施難以保持完好有效也就不足為奇了。

（三）資金不到位，維護保養(yǎng)難。許多單位對于火災(zāi)事故存在僥幸心理，對于消防安全重視不夠，不能正確認識建筑消防設(shè)施的重要性。同時，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追求經(jīng)濟利益為目的，對于難以直接創(chuàng)造經(jīng)濟利益的消防設(shè)施的投入，認為可有可無，甚至看成是一種負擔。對于剛投入使用的建筑消防設(shè)施，由于性能良好，維護保養(yǎng)費用較低，單位領(lǐng)導(dǎo)還能接受少量費用。但是，一旦建筑消防設(shè)施出現(xiàn)大問題時，單位領(lǐng)導(dǎo)常常以經(jīng)濟狀況不好，資金緊張等理由，想方設(shè)法砍掉或者是減少消防設(shè)施資金投入，使得建筑消防設(shè)施，特別是自動消防設(shè)施，不能完整好用，無法實現(xiàn)聯(lián)動目標，難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）公安消防機構(gòu)監(jiān)管不到位。公安消防機構(gòu)監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法中指導(dǎo)思想不端正、監(jiān)管中受行政干預(yù)較多、監(jiān)督人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等方面。一些基層單位和消防監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，存在亂罰款、亂拉贊助、亂攤派的現(xiàn)象，服務(wù)意識差，親民愛民意識不強。在辦案過程中，存在辦人情案、關(guān)系案等情況。部分地區(qū)為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟，往往是先建設(shè)后審批，先開業(yè)后驗收，消防監(jiān)督部門難以從源頭上杜絕建筑消防設(shè)施先天隱患。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防監(jiān)督人員的增長嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，消防監(jiān)督管理的盲區(qū)不斷增大，再加上監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊，使得公安消防部門的監(jiān)管難以到位。

三、加強建筑消防設(shè)施管理的建議

（一）建立健全法律法規(guī)，嚴格落實消防安全責任制。隨著新修訂《消防法》的頒布實施，一些地方性法律法規(guī)、技術(shù)標準、行業(yè)標準也相繼出臺，消防法律體系不斷健全，這為進一步落實消防安全責任制奠定了法律基礎(chǔ)。但是，消防法律體系的建立，與人民的新期待、新要求還存在一定差距。隨著我們法制化建設(shè)的不斷加快，消防法律體系還需要進一步健全。新《消防法》明確了政府、部門、單位、公民的消防安全職責。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和消防安全之間的關(guān)系，加強對轄區(qū)消防工作的宏觀調(diào)控；公安、教育、新聞、安檢等部門要充分發(fā)揮職能作用，督促社會單位遵守消防法律法規(guī)；社會單位要全面負責本單位的消防安全工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對單位消防設(shè)施的維護保養(yǎng)；逐漸形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責，公民積極參與”的良好格局。

（二）加大消防監(jiān)督檢查力度，徹底整治建筑消防設(shè)施隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，提高建筑消防設(shè)施的完好率。眾多周知，消防管理部門的任務(wù)就是“防”和“消”，在預(yù)防火災(zāi)方面，既要檢查可能存在的火災(zāi)隱患，也要保障建筑消防設(shè)施的完整好用，從而能夠有效控制火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)、實施內(nèi)攻。新《消防法》加大了消防行政處罰力度，消防部門一定要用足用好這一手段，督促社會單位整治建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標準、不能保持完好有效等問題。

（三）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識?？v觀近幾年火災(zāi)發(fā)生的原因、火災(zāi)危害程度以及消防安全工作的發(fā)展，無不與人們消防安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，提示全民消防安全素質(zhì)是火災(zāi)防控的源頭。為進一步提升全民消防素質(zhì)，公安部消防局于2010年提出的重在提高人員消防安全素質(zhì)的“四個能力”建設(shè)，已經(jīng)在全國推廣開來。只有堅持拓展宣傳渠道，擴大培訓(xùn)范圍，不斷提升全民“檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散、消防宣傳教育培訓(xùn)”的能力，逐漸形成人人關(guān)注消防，人人重視消防的良好局面，才能做到防患于未然，真正保障人民生命財產(chǎn)的安全。

（作者單位：1.張家口市公安消防支隊；2.河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

主要參考文獻：

[1]陸幕權(quán).建筑消防設(shè)施施工的通病、原因及對策[M].民營經(jīng)濟.

第4篇：設(shè)施管理范文

第二條　本條例所稱軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，是指直接用于武器裝備科研生產(chǎn)的重要的實驗設(shè)施、工藝設(shè)備、試驗及測試設(shè)備等專用的軍工設(shè)備設(shè)施。

軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的目錄，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同軍隊武器裝備主管部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三條　國家對軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實行登記管理，對使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的處置實行審批管理。

第四條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本條例規(guī)定，對全國軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進行管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門會同同級有關(guān)部門依照本條例規(guī)定，對有關(guān)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進行管理。

第五條　軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理，應(yīng)當遵循嚴格責任、分工負責、方便有效的原則。

第六條　占有、使用軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)、事業(yè)單位)及其工作人員，負責軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理的部門、單位及其工作人員，對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第七條　中央管理的企業(yè)負責辦理所屬單位軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。國務(wù)院教育主管部門負責辦理所屬高等學(xué)校軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。中國科學(xué)院負責辦理所屬科研機構(gòu)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的企業(yè)、事業(yè)單位軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。

第八條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當自軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施投入使用之日起30日內(nèi)向負責登記的部門、單位提交載明下列內(nèi)容的文件材料，辦理登記手續(xù)：

(一)企業(yè)、事業(yè)單位的名稱、住所等基本情況；

(二)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱、產(chǎn)地、價值、性能、狀態(tài)、資金來源、權(quán)屬等基本情況。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當對其提交的文件材料的真實性負責。

第九條　負責登記的部門、單位應(yīng)當自收到提交的文件材料之日起30日內(nèi)辦結(jié)登記，并對軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施賦予專用代碼。

第十條　軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記的具體內(nèi)容和專用代碼，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定和分配。

第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀、報廢、滅失或者權(quán)屬發(fā)生變更的，應(yīng)當自上述事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向負責登記的部門、單位報告。負責登記的部門、單位應(yīng)當及時變更登記信息。

第十二條　負責登記的部門、單位應(yīng)當按照國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門的規(guī)定將登記信息報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門。

國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和負責登記的部門、單位可以根據(jù)需要，對登記信息進行核查。

第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立健全軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用管理制度，保證軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全、完整和有效使用，并對其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱、規(guī)格、性能、狀態(tài)、數(shù)量、權(quán)屬等基本情況作完整記錄。

第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門的規(guī)定，在需要特殊管控的軍工關(guān)鍵設(shè)施劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標志。

第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位改變其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的用途的，應(yīng)當向負責登記的部門、單位提交有關(guān)文件材料，辦理補充登記。負責登記的部門、單位應(yīng)當按照國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門的規(guī)定向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門報送補充登記信息。

企業(yè)、事業(yè)單位改變使用國家財政資金購建的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的用途，影響武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)完成的，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當及時予以糾正。

第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位擬通過轉(zhuǎn)讓、租賃等方式處置使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門批準。申請批準應(yīng)當提交載明下列內(nèi)容的文件材料：

(一)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱、數(shù)量、價值、性能、使用等情況；

(二)不影響承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的情況說明；

(三)處置的原因及方式；

(四)受讓人或者承租人的基本情況。

第十七條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當自收到處置申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當向申請人頒發(fā)批準文件；作出不予批準決定的，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。

國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門作出批準或者不予批準的決定，應(yīng)當征求軍隊武器裝備主管部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的意見。涉及國防科研生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定會同軍隊武器裝備主管部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門，作出批準或者不予批準的決定。

企業(yè)、事業(yè)單位取得批準文件后，應(yīng)當依照本條例第十一條的規(guī)定及時向負責登記的部門、單位報告。

第十八條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門依照法定職責和程序決定企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，涉及使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施權(quán)屬變更的，應(yīng)當征求國防科技工業(yè)主管部門的意見。

第十九條　企業(yè)、事業(yè)單位未依照本條例規(guī)定辦理軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記，或者其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀、報廢、滅失或者權(quán)屬發(fā)生變更未及時向負責登記的部門、單位報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位提交虛假文件材料辦理登記的，責令改正，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準處置使用國家財政資金購建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的，責令限期改正，處以50萬元以上100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十二條　企業(yè)、事業(yè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得有關(guān)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施處置的批準文件的，處以5萬元以上20萬元以下罰款；對違法取得的批準文件依法予以撤銷。

第二十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門決定。但是，對本條例第七條第二款規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位有本條例第十九條規(guī)定的違法行為的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門決定。

第5篇：設(shè)施管理范文

第一條為加強城市公共配套設(shè)施的管理，科學(xué)、合理、有效地利用公共資源，確保公共資產(chǎn)不流失，依據(jù)中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《人民防空法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市公共配套設(shè)施是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含主次干道、后街背巷、居民小區(qū)）的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、人防、消防、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民活動場所、廣場、游園、公共場地，以及市政、綠化、給排水、燃氣、公交、照明、橋涵、電力、有線電視、通訊等公共配套設(shè)施。

第三條城市公共配套設(shè)施由區(qū)人民政府實行統(tǒng)一管理。區(qū)城管辦、城建辦、住建局、城管局、規(guī)劃分局、國土分局、公安分局（消防）、教育局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人防辦等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責結(jié)合本辦法規(guī)定具體負責做好城市公共配套設(shè)施管理工作。區(qū)城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱公共配套設(shè)施管理辦公室）負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、牽頭、監(jiān)督城市公共配套設(shè)施的管理工作。

第四條區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室應(yīng)定期或不定期召開城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作聯(lián)席會（無特殊情況每月召開一次），討論、研究、審核城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作情況，協(xié)調(diào)會辦相關(guān)問題。牽頭組織對房地產(chǎn)、商業(yè)項目配套設(shè)施建設(shè)和城區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的竣工驗收，跟蹤督查公共配套設(shè)施的啟用與管理情況。每月形成督查通報，并將此項工作納入城市長效管理工作考核。

第二章城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

第五條城區(qū)舊城改造，新建居民小區(qū)，開發(fā)新區(qū)和新建、擴建城市道路等工程建設(shè)時，應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防、消防、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民廣場、游園、公共場地等城市大型公共配套設(shè)施。

（一）區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)對竣工核實前的城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督，不得隨意變更、調(diào)整和刪除城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項目，特殊情況需報區(qū)政府批準。

（二）區(qū)國土、規(guī)劃部門對城市公共配套設(shè)施項目應(yīng)在建設(shè)用地許可、規(guī)劃建設(shè)用地許可及相關(guān)資料中標明用途；建設(shè)單位在新建道路和樓盤時應(yīng)在模型或施工圖中標明具置，并對外公示。

（三）區(qū)公共設(shè)施管理辦公室組織相關(guān)部門對已建成的城市公共配套設(shè)施項目進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當限期改正后投入使用。驗收合格的，移交相關(guān)部門管理。

（四）區(qū)國土、住建部門在城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中，應(yīng)按規(guī)劃用途標注，未經(jīng)批準不得出售、轉(zhuǎn)讓，不得改變使用性質(zhì)，禁止分割出售。

（五）城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或使用單位不得改變農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防工程、停車場、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民廣場和游園（含附屬設(shè)施）等大型城市公共配套設(shè)施使用性質(zhì)，不得分割出售。

（六）區(qū)城管部門應(yīng)對竣工驗收后的城市公共配套設(shè)施和公共場地進行跟蹤監(jiān)督管理，嚴禁擅自改變規(guī)劃建設(shè)用途；嚴禁擅自改建、擴建、遷移、拆毀、開挖建筑底層地面；嚴禁在公共場地搭建筑物、構(gòu)筑物；未經(jīng)批準不得占用道路、廣場、游園、綠化等公共場地從事經(jīng)營和促銷活動。

（七）區(qū)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審查和登記經(jīng)營場所與經(jīng)營范圍時，發(fā)現(xiàn)擅自改變公共配套設(shè)施用房用途的，不得出具相關(guān)證明和核發(fā)相關(guān)證照。

（八）區(qū)消防部門應(yīng)加強對城市和居民小區(qū)消防設(shè)施及安全通道的跟蹤監(jiān)督管理，嚴禁擅自拆除、停用消防設(shè)施，嚴禁堵塞、封閉消防通道和安全出口行為。

第三章環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理

第六條已建成并驗收合格的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（含安置小區(qū)、開發(fā)小區(qū)）無償移交給區(qū)城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第七條任何單位和個人不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、移動或停用的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的，須報批準機關(guān)同意。拆除的，應(yīng)按方便使用和不低于原有標準、規(guī)模的原則先建后拆。

第四章農(nóng)貿(mào)市場的管理

第八條新建的農(nóng)貿(mào)市場用房經(jīng)驗收合格并交付使用的，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，不得分割出售。經(jīng)營者必須按照國家《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》要求建設(shè)市場內(nèi)部設(shè)施，劃行歸市，建立健全市場規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營。

第九條安置小區(qū)和區(qū)政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，建成后由市楚城公共資產(chǎn)經(jīng)營有限公司接收或回購管理。

第十條開發(fā)小區(qū)或社會投資獨立新建的農(nóng)貿(mào)市場，無論是自主經(jīng)營、整體出售，還是出租經(jīng)營，必須報經(jīng)區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室審核，符合條件的由相關(guān)部門發(fā)證經(jīng)營。

第十一條區(qū)工商局、商務(wù)局應(yīng)按照各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》，嚴禁違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營，嚴禁在農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點。

第十二條區(qū)城管局應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的監(jiān)督管理，嚴禁占用道路和公共場地擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場的權(quán)屬單位和主管部門應(yīng)加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理，嚴禁場外經(jīng)營。

第五章社區(qū)和物管用房的管理

第十三條規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)社區(qū)用房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有；物管用房歸全體業(yè)主所有。任何組織和個人不得出售、改變用途，不得出租從事非小區(qū)居民活動。

第六章幼兒園的管理

第十四條區(qū)教育局應(yīng)對新建居民小區(qū)幼兒園進行核查，并提出使用意見。規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)幼兒園，無論產(chǎn)權(quán)歸誰所有，均不得改變幼兒教育用途。

第七章人防工程的管理

第十五條人防部門應(yīng)加強人防工程的監(jiān)督管理，及時做好產(chǎn)權(quán)界定，需要開發(fā)利用的，應(yīng)履行審批及使用權(quán)變更備案手續(xù)，人防工程平時作為停車位使用，但不得影響防空效能；任何組織和個人不得影響人防工程的使用和防護能力的作業(yè)，不得向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險品。

第十六條任何組織或者個人不得擅自拆除人防工程。確需拆除的，必須報經(jīng)人防工程主管部門批準。

第八章停車場的管理

第十七條公安交巡警部門應(yīng)當加強城市道路、商業(yè)街區(qū)和居民小區(qū)專用停車場的監(jiān)督管理，投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

第九章其他公共配套設(shè)施的管理

第十八條城區(qū)的道路、景區(qū)、河道、綠化、給排水、燃氣、公交、交通標識、照明、橋涵、電力、數(shù)字電視、通訊等公用設(shè)施，按照“誰主管、誰負責”的原則，由權(quán)屬單位或主管部門定期維護、保養(yǎng)或更換，確保設(shè)施完好，干凈整潔。嚴禁任何單位和個人破壞和擅自占用、挖掘、拆毀。

第十九條居民小區(qū)的道路、廣場、綠化、游園、給排水、路燈、監(jiān)控、消防等公共配套設(shè)施由物業(yè)服務(wù)公司負責管理和維護，主管部門應(yīng)敦促物業(yè)服務(wù)公司管理維護好小區(qū)公共配套設(shè)施；居民小區(qū)的燃氣、通訊、數(shù)字電視、二次供水設(shè)備及其運行費用由經(jīng)營單位負責管理和維護。

第十章監(jiān)督與處罰

第二十條對違反本辦法規(guī)定的，由規(guī)劃、國土、住建、城管、公安、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、消防、教育、人防等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施處罰。

第二十一條對強占、故意毀損、破壞公共配套設(shè)施，以及妨礙本辦法實施的行為人，由公安部門依法予以查處。

第二十二條相關(guān)管理部門工作人員在城市公共配套設(shè)施管理工作中不履行職責、、、的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第6篇：設(shè)施管理范文

第一條為了促進公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強對公共文化體育設(shè)施的管理和保護，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負責公共文化體育設(shè)施的維護，為公眾開展文化體育活動提供服務(wù)的社會公共文化體育機構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動。

任何單位和個人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動。

第四條國家有計劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。

第五條各級人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當列入本級人民政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算。

第六條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設(shè)施。

國家鼓勵通過自愿捐贈等方式建立公共文化體育設(shè)施社會基金，并鼓勵依法向人民政府、社會公益性機構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈財產(chǎn)。捐贈人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

國家鼓勵機關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放。

第七條國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責負責全國的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

第八條對在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第九條國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十條公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標的規(guī)定。

公共文化體育設(shè)施用地定額指標，由國務(wù)院土地行政主管部門、建設(shè)行政主管部門分別會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條公共文化體育設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當符合實用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設(shè)計規(guī)范由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國有土地的，經(jīng)依法批準可以以劃撥方式取得。

第十四條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟?。任何單位或者個人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

第十五條新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標。

第三章使用和服務(wù)

第十六條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動。

第十七條公共文化體育設(shè)施應(yīng)當根據(jù)其功能、特點向公眾開放，開放時間應(yīng)當與當?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習時間適當錯開。

公共文化體育設(shè)施的開放時間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當適當延長開放時間。

學(xué)校寒暑假期間，公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當增設(shè)適合學(xué)生特點的文化體育活動。

第十八條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時間。公共文化體育設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放的，應(yīng)當提前7日向公眾公示。

第十九條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當在醒目位置標明設(shè)施的使用方法和注意事項。

第二十條公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當收取費用，收費項目和標準應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準。

第二十一條需要收取費用的公共文化體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當根據(jù)設(shè)施的功能、特點對學(xué)生、老年人、殘疾人等免費或者優(yōu)惠開放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十二條公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動。

公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動。但是，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。臨時出租時間一般不得超過10日；租用期滿，租用者應(yīng)當恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途。

第二十三條公眾在使用公共文化體育設(shè)施時，應(yīng)當遵守公共秩序，愛護公共文化體育設(shè)施。任何單位或者個人不得損壞公共文化體育設(shè)施。

第四章管理和保護

第二十四條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應(yīng)當向公眾公布公共文化體育設(shè)施名錄。

第二十五條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。

公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強、技術(shù)要求高的體育項目，應(yīng)當符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。

第二十六條公共文化體育設(shè)施管理單位的各項收入，應(yīng)當用于公共文化體育設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當依法加強對公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

第二十七條因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當組織專家論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批準。

涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級人民政府在批準前，應(yīng)當舉行聽證會，聽取公眾意見。

經(jīng)批準拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。

第五章法律責任

第二十八條文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的；

(二)未公示其服務(wù)項目、開放時間等事項的；

(三)未在醒目位置標明設(shè)施的使用方法或者注意事項的；

(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的；

(五)未將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的；

(二)違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的。

第三十二條公共文化體育設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，挪用公共文化體育設(shè)施管理單位的各項收入或者有條件維護而不履行維護義務(wù)的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第7篇：設(shè)施管理范文

【關(guān)鍵詞】：山區(qū)地區(qū)；水利設(shè)施管理；水庫管理

中圖分類號： TV697文獻標識碼：A 文章編號：

有史以來，水利設(shè)施一直是影響人類的農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。貴州山區(qū)地形各異，水庫眾多，分布廣泛，水庫工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展、防洪、水力發(fā)電等領(lǐng)域一直發(fā)揮著巨大的作用，特別是在山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面水利設(shè)施起到了至關(guān)重要的作用。但是，由于歷史的種種原因，導(dǎo)致我國農(nóng)村水庫的建設(shè)標準及工程質(zhì)量相對較低。另外，加上管理力度不夠，水庫工程建筑被破壞現(xiàn)象嚴重，給水庫的使用帶來了諸多的隱患，不但影響了水利設(shè)施的經(jīng)濟和社會效益，還給下游居民帶來生命財產(chǎn)威脅。因此，加強山區(qū)水利設(shè)施的管理工作，是保證水利工程可持續(xù)運營的關(guān)鍵。

山區(qū)地區(qū)水庫管理現(xiàn)狀及存在問題探討

據(jù)近年的工作總結(jié)，我省山區(qū)地區(qū)水庫管理主要存在以下問題：

1.1工程質(zhì)量差，安全隱患大

許多水庫建造于20世紀50～70年，由于當時經(jīng)濟條件較差，建造的技術(shù)水平落后，因而許多水庫的質(zhì)量和建設(shè)水平都很低，大部分都是土石壩，目前多數(shù)處于病險狀態(tài)。這些水庫基本分布在農(nóng)村的村鎮(zhèn)上游，還有的在縣市上游，安全隱患極大，一旦發(fā)生險情，其后果不堪設(shè)想。

1.2管理設(shè)施落后

很多山區(qū)水庫設(shè)立偏僻，遠離交通干線，無進庫公路，交通很不方便，既不便于管理，也不便于維修，更無法進行搶險。其次是水庫與管理單位的辦公地點距離遠，辦公條件落后、安全監(jiān)測設(shè)備缺乏等。此外，山區(qū)水庫大部分交通不便、通訊不佳。由于資金的缺乏，導(dǎo)致一些管理設(shè)施不能滿足水庫管理需求。對應(yīng)洪澇災(zāi)害發(fā)生時，無法及時解救及處理事故。最后是沒有明確的責任人，沒有固定聯(lián)系方式，因此一旦水庫出現(xiàn)險情，在交通和通訊又不順暢的情況下容易貽誤搶險時間，造成嚴重后果。

1.3地方配套資金不到位

由于地方資金配套問題，導(dǎo)致了財權(quán)事權(quán)不匹配，從而影響了地方和群眾對水庫管理的積極性。地方政府尤其是市縣一級的資金配套顯得尤為艱難，各地均不同程度地存在地方配套資金緊缺的問題。越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，越希望國家的資金來投入，但國家的資金都需要配套，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展狀況和財力各異，國家優(yōu)惠的政策不同，因此各地的處境也不盡相同。

1.4管理隊伍不完善

山區(qū)水庫管理中，只有極少數(shù)的水庫專門設(shè)立有管理部門或安排有定量的管理人員，很多水庫沒有專業(yè)人員管理或者采取承包商管理措施。因此，水庫管理部門以及管理人員的缺乏已經(jīng)成為一個大問題。由于水庫所處的地理位置比較偏遠，加上當?shù)氐淖匀画h(huán)境比較惡劣，交通通訊比較落后，很多專業(yè)的水庫管理人員不愿意留在那些地方工作，使水庫部門管理人員匱乏，整體員工素質(zhì)低，管理隊伍不全面、不專業(yè)、創(chuàng)新能力低，最終導(dǎo)致水庫管理工作滯后或缺乏經(jīng)驗，對相關(guān)問題無法及時有效解決，不能滿足現(xiàn)代水利管理的需要。另外，水庫管理人員的收入主要來自于水庫的綜合經(jīng)營。所以，一些管理人員把主要精力放在了增加水庫收入方面，而很少與其它單位就水庫管理方面進行交流。再加上資金的不足，單位很少派相關(guān)管理人員出去學(xué)習，最終致使水庫管理水平低下，制約了水庫的進一步發(fā)展。

1.5水庫資源的忽視

水庫是山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的發(fā)展的一大保障和資源，但當前現(xiàn)狀忽視了水庫管理部門應(yīng)有資源的所有權(quán)和使用權(quán)。從水庫工程運行開始，水庫管理部門就要擔起維護水庫工程安全的責任。但是，水庫在運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益都是公益性的，基本上不需要任何報償。但有很多水庫管理部門沒有能力去遏制這種現(xiàn)象和行為。當水庫資源被其它不法機構(gòu)或單位非法占有，造成了資源的浪費，甚至是一些不可預(yù)測的危害。另外，水管部門無力阻止水庫兩岸的樹林被砍伐和水庫受到工業(yè)農(nóng)業(yè)的污染，從而導(dǎo)致水土流失和環(huán)境污染，破壞水庫的使用，甚至影響居民的人生財產(chǎn)安全。難以保證庫水的合理分配和使用。

山區(qū)地區(qū)水庫管理措施探討

針對山區(qū)水庫的普遍問題，結(jié)合國家相關(guān)政策，其管理措施分析如下：

2.1完善工程和非工程設(shè)施

以實際情況為基礎(chǔ)，逐步改善水庫的交通和通訊設(shè)施。保證水庫防洪標準及安全運行。另外，要提高水庫工作人員的工作條件和硬件設(shè)備，水庫的監(jiān)管是水庫管理工作中一項很重要的的工作，一定要增設(shè)監(jiān)測設(shè)備，加強監(jiān)測力度，進行壩體、壩基圖紙的檢測，增設(shè)滲透壓力等觀測設(shè)施，及早發(fā)現(xiàn)水庫隱患并及時采取有效措施對癥下藥。一定要做到防患于未然，事后一定要做精密的分析和總結(jié)，以便為以后的工作積累相關(guān)的經(jīng)驗。可以考慮增設(shè)一個資料收集與匯總的科目，對水庫的信息做定期的匯總，為科學(xué)的管理打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2提高管理人員的素質(zhì)

進行對管理人員的教育和培養(yǎng)，加強專門員工的學(xué)習和培訓(xùn)力度。定期組織與其它單位之間進行工作經(jīng)驗交流，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)，提高管理水平。定期學(xué)習水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕。改善工作人員的生活條件，增強他們的主動性，這樣將會更有利于提高水庫的管理水平。

2.3保護水庫資源

目前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)排污等現(xiàn)象十分嚴重，造成的水庫資源浪費和污染十分嚴重。針對這些現(xiàn)象，水庫管理人員可以采取的措施有:制定具有權(quán)威性的水庫資源保護制度;制定水庫環(huán)境保護條例和措施，并通過相關(guān)法律部門認證;加強水法執(zhí)政力量，做好水庫工程的保護工作;做好對水庫資源的研究，合理地分配和安排各區(qū)域的功能，可以與農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部門進行協(xié)商，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，加強水庫環(huán)境的監(jiān)測力度，強化水資源的保護監(jiān)管力度;合理地控制水價，形成制約;做好宣傳工作，使得每個公民和單位形成良好的環(huán)境保護和節(jié)約資源的意識。

2.4加強日常安全檢查，及時排除隱患

水務(wù)管理部門要把水庫的安全檢查和日常管理提到工作日程上來，改變以往完全由村集體人員“管理”的現(xiàn)狀。由于農(nóng)村集體人員主要忙于生產(chǎn)，基本無暇真正管理水庫，思想認識上也體會不到水庫存在的安全隱患，因此應(yīng)由水務(wù)部門專員定期檢查區(qū)域內(nèi)水庫安全現(xiàn)狀，及時排查、報告整改安全隱患。避免因水庫漫頂垮壩帶來的農(nóng)田毀滅、群眾受災(zāi)、生命財產(chǎn)受到侵害等災(zāi)難。

2.5做好山區(qū)水庫的除險加固工作

水庫管理人員在日常巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時整理形成書面報告，定期匯報水庫的安全狀況。對存在安全隱患，例如壩堤滲漏、溢洪道欠寬、壩高不夠、壩頂寬偏小等問題，政府和水務(wù)管理部門要及時采取整改措施，去除隱患，做好維修和加固工作。

2.6加強資金統(tǒng)籌管理

水利是公益性很強的事務(wù)，搞好水利利益核算和補償是協(xié)調(diào)好防洪、灌溉、生態(tài)、發(fā)電、航運各方面的利益的關(guān)鍵措施。各級政府要加強統(tǒng)籌，落實水利資金配套措施，督促水利項目配套資金的嚴格到位。在資金的使用上，要建立專項資金，加強水庫加固等工程的招投標、資金分配使用、工程驗收等監(jiān)管工作，避免資金的挪用。

3、結(jié)語

山區(qū)水庫管理上存還在許多的問題，處理好水庫管理問題，有利于促進地方的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此各地政府要樹立大局意識、責任意識，健全水庫的管理制度，明確管理責任，做好安全巡查檢查、除險加固、交通通訊設(shè)施建設(shè)和資金統(tǒng)籌等工作?？茖W(xué)地開發(fā)利用和保護水庫資源，保證水庫的正常運行，提高水庫的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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王雅琴.傳統(tǒng)水庫管理向現(xiàn)代水庫管理的轉(zhuǎn)變探析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2012,(9):218-218.

第8篇：設(shè)施管理范文

污染防治設(shè)施是城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性設(shè)施之一，在減少環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生活條件等方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是由于設(shè)施的監(jiān)管管理制度不完善以及執(zhí)行能力不強等因素的影響，導(dǎo)致在實際的運行過程中，不能夠滿足規(guī)定的排污標準。本文首先對當前污染防治設(shè)施在監(jiān)督管理中存在的問題進行了分析，然后總結(jié)了相應(yīng)的制度完善以及改進措施。

關(guān)鍵詞：

污染防治設(shè)施；監(jiān)督管理；制度

0.引言

隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，對社會環(huán)境和自然環(huán)境帶來的污染問題愈加突出，在這種情況下，需要借助污染防治設(shè)施降低工業(yè)單位在生產(chǎn)過程中的排污量，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件。但是由于設(shè)備的運行管理質(zhì)量較低，導(dǎo)致污染防治效果有限，需要根據(jù)防治標準，制定標準化的設(shè)備運行流程，并完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

1.監(jiān)督管理制度的基本原則

1.1科學(xué)原則

監(jiān)督管理的制定應(yīng)該符合市場經(jīng)濟規(guī)律與我國國情，并充分考慮當?shù)貙嶋H情況，確保制度的科學(xué)性。此外，還應(yīng)當建立科學(xué)的保障機制，確保制度的落實實施，避免因制度設(shè)立的主體多元化導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，確保各項制度之間的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一。

1.2發(fā)展原則

污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理制度的制定要與時俱進，將創(chuàng)新與發(fā)展作為制定原則。制度不僅要符合當前實際情況，還要具有長遠眼光，契合我國社會發(fā)展趨勢，更隨著社會的發(fā)展而得到補充、完善，具備良好的預(yù)見。

1.3個性原則

由于不同國家、地區(qū)的文化不同、習俗不同，在制度制定中，我們不能照搬西方國家的管理模式。我們要結(jié)合社會發(fā)展的實際情況，考慮環(huán)境問題的特點、嚴重程度，制定符合我們地區(qū)特色的監(jiān)督管理制度，確保制度的實效性。

1.4效益原則

監(jiān)督管理制度的實施目的，就是改善當前管理中存在的問題，緩解環(huán)境形勢，促使經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，監(jiān)督管理制度的制定，要實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，始終將效益作為最根本的原則。

2.污染防治設(shè)施在監(jiān)督管理中存在的問題

2.1運行管理制度不健全

排污單位沒有針對污染防治設(shè)施制定有針對性的運行監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致在設(shè)備運行的過程中操作程序不規(guī)范，違規(guī)操作頻繁等問題時常發(fā)生。污染防治設(shè)施投入運行的根本目的就要控制各個工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為，減少排污量，維護環(huán)境質(zhì)量，但是隨著設(shè)施的良好運行，需要利用完善的管理制度監(jiān)督去制約，如果制度不健全，那么會出現(xiàn)設(shè)施閑置、排污量抄表等現(xiàn)象，對社會和自然環(huán)境的危害較大。

2.2排污單位內(nèi)部監(jiān)管不力

部分單位雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度和管理措施，但是執(zhí)行力度較差，各項措施也沒有落實到位，這樣一來，各項制度條例就形同虛設(shè)。除此之外，污染防治設(shè)施在運行過程中，為了保證其穩(wěn)定性和安全性，需要利用在線檢測儀器對其進行實時地檢測，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的故障或者其他突發(fā)性情況。但是，由于目前的監(jiān)控設(shè)備比較落后，監(jiān)測質(zhì)量不達標，這就導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管部分難以及時發(fā)現(xiàn)污染防治過程中存在的漏洞，并采取有效的管理措施。

2.3設(shè)施老化，缺乏必要的維護和檢修

目前正在投入使用的污染防治設(shè)施比較老，運行質(zhì)量比較差。還有一部分設(shè)施是按照前期的污染防治標準制造的，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的排污要求。再加上缺乏日常的維護和檢修，導(dǎo)致在實際的施工過程中故障頻發(fā)。

2.4操作人員的技術(shù)有待提升

污染防治設(shè)施的運行需要有專業(yè)的操作人員按照嚴格的操作規(guī)范和程序進行，上崗之前一定要進行技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證書之后，才可以獨立負責設(shè)施的運行和管理。但是目前仍然存在操作人員技術(shù)不達標的現(xiàn)象，沒有掌握設(shè)施的運行參數(shù)以及控制節(jié)點，對于很多操作過程中需要注意的事項了解得也不夠全面。在這種情況下，就需要進一步加強多操作人員的培訓(xùn)和管理工作。

2.5監(jiān)控手段落后

很多單位缺乏有效的監(jiān)控設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行中存在的問題，缺乏對突發(fā)狀況的處理能力。例如常用的檢測儀器包括溶解氧檢測儀、流量計、COD檢測儀、遠程監(jiān)控設(shè)備等，多數(shù)單位都不齊全，不能夠做好設(shè)施運行的實時監(jiān)測工作，也無法充分了解污染物的排放情況，不能夠為相關(guān)的環(huán)保部門提供有效的數(shù)據(jù)支持，影響環(huán)保工作的開展。

3.污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理制度的完善

3.1制定標準的污染防治設(shè)施標準化管理流程

第一，檢查規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書以及運行記錄和工藝流程是否符合規(guī)定要求；第二，對各項規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況進行嚴格地檢查；第三，對污染方式設(shè)施進行技術(shù)評估，測試其性能是否滿足當前的排污標準；第四，對于老化的污染防治設(shè)施進行更新或者改造，并建立相應(yīng)地維護和檢修制度；第五，對污染防治設(shè)施的運行操作人員進行培訓(xùn)，并定期開展技術(shù)能力考核；第六，落實污染防治設(shè)置運行報告制度，也就是說值班人員每天都要針對設(shè)施的運行情況進行記錄，然后遞交給相應(yīng)的管理部分；第七，在各個污染防治設(shè)施上安裝運行監(jiān)測儀器，保證儀器能夠穩(wěn)定運行，并完善監(jiān)測手段；第八，對污染防治設(shè)施進行業(yè)績考核以及等級評比獎勵；第九，提高排污單位內(nèi)部環(huán)境管理水平并調(diào)動自我管理的積極性。下文將提出詳細且具有針對性的制度完善措施。

3.2制定污染防治設(shè)施管理標準

首先，建立污染防治設(shè)施管理的相關(guān)規(guī)章制度。對于原有的制度內(nèi)容進行審核，根據(jù)當前的設(shè)備運行需求以及具體的排污標準，完善各項規(guī)章制度，并制定有針對性的管理措施。從而使設(shè)施管理人員以及操作人員在工作過程中有規(guī)可依。制度的主要內(nèi)容包括：設(shè)備的操作規(guī)范、設(shè)備的維修和保養(yǎng)制度、操作人員的違規(guī)懲罰措施、崗位責任制、監(jiān)測化驗制度以及設(shè)備的運行情況記錄與報告制度。其次，制定操作規(guī)范以及作業(yè)指導(dǎo)。操作人員需要根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)了解各項污染防治設(shè)施的運行原理以及操作步驟，并對重要的控制節(jié)點加強注意，同時，在后期的操作過程中，還要嚴格按照操作規(guī)范，不能盲目進行。再次，建立記錄、臺賬以及檔案。記錄內(nèi)容包括設(shè)備日常的運行情況、操作記錄、交接班情況以及具體的維修保養(yǎng)情況。對于設(shè)備的購置以及更換情況，要及時記錄到相應(yīng)的臺賬和管理檔案中。最后，實施污染防治設(shè)施評估制度。評估的主要內(nèi)容包括：污染防治設(shè)施的運行質(zhì)量是否良好，能不能滿足排污標準、設(shè)備的性能是否穩(wěn)定，是否存在安全隱患等，對于評估過程中存在的問題，要進行及時的處理和改善，直到滿足評估標準。

3.3實施污染防治設(shè)施標準化管理

首先，檢查各項規(guī)章制定的落實以及執(zhí)行情況。具體的檢查內(nèi)容包括：制度中要求的各項記錄是否完整、設(shè)備的維護和檢修措施是否執(zhí)行到位、操作人員是否按照規(guī)定要求操作設(shè)備，操作流程是否規(guī)范。其次，檢查監(jiān)控設(shè)備的安裝情況。監(jiān)測設(shè)備的安裝是否到位，有沒有監(jiān)控死角，監(jiān)測性能是否良好。將監(jiān)控信號和環(huán)保監(jiān)管部分連接，提高問題的及時發(fā)現(xiàn)能力。最后，對污染防治設(shè)施的運行操作人員進行定期的業(yè)務(wù)考核?？己撕细裰螅拍軌虬l(fā)放上崗資格證書，并注意完善持證上崗制度。對于在崗人員也要定期考核其工作能力，不斷提升操作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.4做好基礎(chǔ)工作，為制度的實施營造良好的環(huán)境

基礎(chǔ)工作主要包括兩個方面：一是做好工作人員的培訓(xùn)工作。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，很多新技術(shù)、新儀器被應(yīng)用到污染防治設(shè)施中，這就對工作人員的技術(shù)水平提出了更高地要求。因此，環(huán)保部分應(yīng)當重視工作人員的技術(shù)水平，定期開展培訓(xùn)學(xué)習工作，并加強對培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)督檢查，從而不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強宣傳工作。環(huán)保部門應(yīng)當把宣傳工作放到重要位置，通過各種途徑擴大宣傳面，增強宣傳效果，從而提升管理人員、工作人員以及人民大眾的環(huán)保意識，提升工作人員的責任心，估計人民大眾監(jiān)督環(huán)保工作成效，加大污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度的落實開展。

結(jié)論

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，污染防治設(shè)施存在的問題主要是由監(jiān)管不到位、人員操作能力不足等問題引起的，因此要根據(jù)污染防治要求，制定嚴格的運行標準和制度管理措施。除此之外，每隔一段時間，就要注意總結(jié)污染防治設(shè)施的標準化管理工作，對于現(xiàn)有的管理標準進行修改和完善。認真分析管理過程中遇到的問題，并制定針對性的預(yù)防措施，從而降低后期的維護成本，并提高設(shè)備的穩(wěn)定運行能力。

作者：程磊 單位：新余市環(huán)境保護局高新區(qū)分局

參考文獻

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[2]李紀峰.試論污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014（4）：185.

[3]董麗.強化污染防治設(shè)施運行管理的對策和建議[J].水污染防治，2010（4）：185.

第9篇：設(shè)施管理范文

一、指導(dǎo)思想

以開展污染防治設(shè)施運行管理年為載體，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，切實提高現(xiàn)有污染防治設(shè)施運行管理水平，確保實現(xiàn)“十一五”污染減排和環(huán)境保護任務(wù)目標。

二、工作目標

(一)縣城北部污水處理廠環(huán)境管理體制健全，實現(xiàn)規(guī)范、穩(wěn)定、達標運行；縣城南部污水處理廠加快建設(shè)進度，按期通過環(huán)保驗收。按照省市要求，建成后一年內(nèi)實際處理水量達到設(shè)計能力的60％或達到應(yīng)收水能力的75％以上。

(二)對各類重點污染源污染防治設(shè)施，做到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察到位，運行管理臺帳健全，運行情況良好，主要污染物穩(wěn)定達標排放。

(三)加強國控、省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)。三陽焦化有限公司、吉泰特鋼有限公司和天福水泥有限公司要按期完成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和聯(lián)網(wǎng)?？郊綎|水泥有限公司要定期進行在線校驗比對，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，充分發(fā)揮監(jiān)控作用。

(四)全縣各重點企業(yè)的污染防治設(shè)施管理和操作人員按時參加各級環(huán)保部門組織的專業(yè)崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。

三、工作重點

(一)城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理。建立健全包括運營標準、崗位職責、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測辦法、安全要求等在內(nèi)的系統(tǒng)管理制度，建立健全包括進出口流量和水質(zhì)、運行時間、處理水量、生產(chǎn)用電量、污泥產(chǎn)生和處理量、藥劑投加量、自動監(jiān)測儀器的校驗報告等在內(nèi)的運行檔案，落實制度要求，提高管理水平，確保污染防治設(shè)施規(guī)范、穩(wěn)定、達標運行。

加強對進入縣城排水管網(wǎng)和縣城污水處理廠的企業(yè)污水水質(zhì)的排查，嚴防超標污水進入城市管網(wǎng)，確保城市污水處理廠安全運行。同時，加強和完善污水處理廠污泥處理處置工作，建立健全污泥產(chǎn)生、運輸、接收臺帳，確保按環(huán)評批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定，使全部污泥得到規(guī)范處理處置，防止造成二次污染。

(二)重點污染源污染防治設(shè)施運行管理?？h政府要組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全面開展重點污染源污染防治設(shè)施運行管理專項執(zhí)法行動，定期和不定期對重點污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察，加強節(jié)假日期間環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查，及時對環(huán)境違法行為整改情況進行后督查，以暗查為主，明查和暗查相結(jié)合，全面掌握重點污染源污染防治設(shè)施運行情況，建立重點污染源污染防治設(shè)施運行管理臺帳。

各類重點排污企業(yè)都要建立污染防治設(shè)施運行檔案或臺賬，組織開展專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)，建立崗位責任、操作技術(shù)規(guī)程、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急管理制度，特別是要建立和落實定期維修制度，制定合理的檢修計劃，落實維修資金，備足維修配件，確保設(shè)施完好，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用污染防治設(shè)施，確保污染污染防治設(shè)施穩(wěn)定、達標運行。

(三)各類環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理。縣環(huán)保局要負責和監(jiān)督有關(guān)重點排污企業(yè)按期完成不符合穩(wěn)定運行要求的自動監(jiān)控設(shè)備更新改造；積極配合由省、市統(tǒng)一招標確定的自動監(jiān)控設(shè)備運營單位做好運行管理工作，確保全縣環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)按要求建設(shè)到位。

國控、省控重點污染源要保證污染防治設(shè)施自動監(jiān)控設(shè)備安裝規(guī)范，定期進行污染物排放監(jiān)測和自動監(jiān)控設(shè)備校驗比對，保證設(shè)施完好和與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行，保證自動監(jiān)測頻次，數(shù)據(jù)全面、準確、可靠和規(guī)定保存期限。嚴禁擅自停運自動監(jiān)控設(shè)備或更改、設(shè)定監(jiān)控數(shù)據(jù)，確保污染防治設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行，為污染減排核查核算和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

四、工作要求

(一)切實加強對污染防治設(shè)施運行的執(zhí)法監(jiān)察?？h環(huán)保局具體負責日常檢查工作，對全縣轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠和國控、省控重點污染源污染防治設(shè)施運行情況的檢查，每月不少于兩次，對其它重點污染源每月不少于一次，對一般污染源每季不少于一次。環(huán)境執(zhí)法的檢查應(yīng)以突擊檢查和不定期檢查為主，并現(xiàn)場填寫監(jiān)察報告，記錄現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況，依法提出整改和處理意見。

(二)切實加強對污染防治設(shè)施運行的監(jiān)督性監(jiān)測?？h環(huán)保局要加強對重點污染源污染防治設(shè)施運行的監(jiān)督性監(jiān)測工作，建立重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對占轄區(qū)內(nèi)污染負荷80％以上的污染企業(yè)的監(jiān)測每季不少于一次。

(三)切實發(fā)揮污染源自動監(jiān)控體系的監(jiān)督作用?？h環(huán)保局負責對新調(diào)整的重點污染源和需更新自動監(jiān)控設(shè)備重點污染源的安裝督導(dǎo)，保證自動監(jiān)控設(shè)施與省市環(huán)保部門實現(xiàn)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)運行，縣環(huán)保局負責自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性審核。

五、時間安排

自方案印發(fā)之日起開始，至12月底結(jié)束，各重點排污企業(yè)自查與自我整改貫穿始終，各有關(guān)部門檢查與監(jiān)督整改貫穿始終。

(一)動員部署?？h政府制定印發(fā)實施方案，進行工作部署?？h環(huán)保局認真落實方案要求，積極動員，各企業(yè)要提高認識，在廠區(qū)醒目位置至少刷寫兩條以上的標語，營造開展強化污染防治設(shè)施運行管理年活動的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自查自究。時間為3、4月份。各重點排污企業(yè)要對照環(huán)保法律法規(guī)要求，自行對污染防治設(shè)施進行重點排查，看設(shè)施是否完好，功能是否滿足現(xiàn)有排污負荷需要，技術(shù)和管理人員是否能熟練操作，規(guī)章制度是否健全，是否實現(xiàn)主要污染物穩(wěn)定達標排放；設(shè)施有故障的要盡快檢修，不能滿足現(xiàn)有排污負荷需要的要盡快報請深度治理，人員不適應(yīng)崗位需要的要及時進行培訓(xùn)調(diào)整，制度不健全的要盡快完善，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，提高運行管理水平。

(三)環(huán)保部門檢查。時間為5、6月份。縣環(huán)保局會同有關(guān)部門根據(jù)實施方案，對照環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)要求，對各重點排污企業(yè)污染防治設(shè)施運行管理情況進行逐個檢查，發(fā)現(xiàn)和梳理存在的問題，幫助企業(yè)分析原因，拿出解決辦法，明確工作標準，制定具體措施，限期整改到位。

(四)企業(yè)對照整改。時間為7、8月份。各重點排污企業(yè)根據(jù)查出的問題和提出的整改要求，采取切實措施，逐項整改到位，確保設(shè)施完好，管理規(guī)范，運行正常?？h環(huán)保局要全程參與企業(yè)對照整改，全面開展督查督辦，督促企業(yè)嚴格按照標準要求整改到位。

(五)環(huán)保部門驗收。時間為9、10月份?？h環(huán)保局會同有關(guān)部門針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織專項驗收，看企業(yè)是否整改到位，沒有整改到位的進一步提高整改要求，實施限期、停產(chǎn)治理，直至關(guān)閉取締；對于已經(jīng)整改到位的，適時進行環(huán)保后督查，確保穩(wěn)定運行。

(六)總結(jié)評比。時間為11、12月份。縣環(huán)保局要在全面檢查驗收的基礎(chǔ)上，對工作開展情況進行總結(jié)，建立健全加強污染防治設(shè)施運行管理的長效機制?？h政府將組織有關(guān)部門，結(jié)合環(huán)保專項行動、污染減排、建設(shè)項目“三同時”檢查等，適時抽查工作開展情況，并將檢查情況作為評比依據(jù)，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予通報表彰。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展強化污染防治設(shè)施運行管理年活動，縣政府成立污染防治設(shè)施運行管理年領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣環(huán)保局局長擔任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負責日常工作，辦公室主任由縣環(huán)保局副局長同志擔任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和排污企業(yè)也要成立相關(guān)機構(gòu)，明確專人負責管理年活動。