事業(yè)單位資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

摘要:固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展日常業(yè)務(wù)工作及其他活動的物質(zhì)基礎(chǔ),目前,事業(yè)單位普遍存在著重投入輕管理、重錢輕物的思想。如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,將是事業(yè)單位面臨的一個重要問題。本文首先分析了當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出了完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 對策

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。搞好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置和有效利用,保障事業(yè)單位履行其職能有很重要的作用。近年來,隨著事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理也越來越引起人們的重視, 2006 年5 月, 財政部出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》, 進一步規(guī)范和加強了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、運行和使用行為,2007 年財政部組織開展了全國事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,借此摸清單位“ 家底”,有利于進一步規(guī)范和加強單位資產(chǎn)管理。

一、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體,管好規(guī)模日益龐大的事業(yè)資產(chǎn),使事業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會,促進我國經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面更有效地發(fā)揮作用。然而事業(yè)固定資產(chǎn)管理中卻還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)家底不清, 賬實不符

目前還有不少事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬實不符。在增加資產(chǎn)時,不能及時、正確地賬務(wù)處理,如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出, 減少現(xiàn)金或銀行存款,不增加固定資產(chǎn)和固定基金,使其資產(chǎn)直接在賬外,失去控制。在減少的資產(chǎn)時,該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設(shè)備,拆除的房屋,出售的資產(chǎn)不辦相關(guān)核銷手續(xù),長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物,相關(guān)人員誰也說不清楚有多少資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實嚴重不符。

(二) 缺乏固定資產(chǎn)管理意識和責(zé)任意識

事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查, 做到家底清賬賬相符, 賬卡相符、賬實相符,防止資產(chǎn)流失。目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識淡薄,未建立固定資產(chǎn)明細分類賬?？傎~與明細賬與實物沒有嚴密的稽核關(guān)系,有大部分單位只以流水賬形式記錄,未分門別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進行明細登記,賬面數(shù)與實物數(shù)長期不核對,從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實不符。處置未按規(guī)定辦理報批手續(xù)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也是一項重要資產(chǎn),占總資產(chǎn)的比重較大,按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù),但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續(xù),存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓,隨意核銷現(xiàn)象,而且處置金額也相當(dāng)大。單位工作人員借用的固定資產(chǎn)如照相機、筆記本電腦等未辦理借用手續(xù), 有的經(jīng)管人員調(diào)動,沒有按規(guī)定辦理移交手續(xù),甚至發(fā)生將其隨身帶走占為已有事例。

(三) 固定資產(chǎn)的核算不完善

購建固定資產(chǎn)時,以固定資產(chǎn)原值增加當(dāng)期事業(yè)支出,形成的實際成本直接列支,導(dǎo)致固定資產(chǎn)購人當(dāng)期的結(jié)余虛減。固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊,一方面造成資產(chǎn)負債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)原始價值,虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量,再加之不計提減值準備, 固定資產(chǎn)的實際價值以及國有資產(chǎn)的減值無法得以反映另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會計期間的成本低估,結(jié)余虛增,不能真正體現(xiàn)會計核算的配比制度。比如買一臺照相機,在買之前要經(jīng)過一系列手續(xù),一旦照相機買回來了就不象買之前那樣重視了,沒有專人保管,誰逮著誰用, 時間長了,這臺照相機不好用了,又會有人申請購買一臺新的,新的買回來,大家都會用新的,而那臺舊的不知被丟到哪個角落,沒有人再過問,更別說辦理報廢手續(xù)。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

改善當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,要以現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展對資產(chǎn)管理的客觀要求為基礎(chǔ), 使固定資產(chǎn)管理與效能緊密結(jié)合,充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的潛力,實現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置和最佳使用。

(一)建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

事業(yè)單位要實行主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人, 定期考核責(zé)任履行情況。財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬及明細賬,并負責(zé)對資產(chǎn)管理部門及專管人員進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督。《嚴格執(zhí)行Ⅸ事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,對達到標準起點的固定資產(chǎn)進行分類編號、登記人賬。建立健全購買、驗收、出入庫、保管、領(lǐng)用制度,對登記人賬的固定資產(chǎn)進行定期盤點,對調(diào)出、出售、報廢和報損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理,明確責(zé)任,做到賬實、賬賬、賬卡相符。建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù),確保人走賬清,防止資產(chǎn)流失。

(二)加強對固定資產(chǎn)的購置管理

遵循固定資產(chǎn)的配置與實際工作相掛鉤,不搞一刀切,不片面追求固定資產(chǎn)的“高精全”而造成資源的無端浪費,資產(chǎn)價值要及時準確人賬;堅持科學(xué)評價資產(chǎn)的使用績效、能夠為預(yù)算管理提供精細化的服務(wù)為原則。

(三)采用過程化,作業(yè)化方法管理固定資產(chǎn)

事業(yè)單位要完善固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)操作和管理流程,完善檔案保管體系,運用信息化的手段將各個管理過記錄下來,形成固定資產(chǎn)電子檔案,留下可便捷索的線索。對固定資產(chǎn)實行價值形態(tài)和實物形態(tài)的管理。財務(wù)部門或固定資產(chǎn)管理部門要在固定資產(chǎn)賬下,按照資產(chǎn)分類賬戶進行金額核算,資產(chǎn)管理或?qū)９軉T要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號、存放地點或使用人設(shè)置明細分類賬戶和實物卡,在進行價值形態(tài)管理的同時,做好實物形態(tài)的管理,做到物盡其用,充分發(fā)揮事業(yè)單位固定資產(chǎn)的最大效益。對于固定資產(chǎn)的購置、維護保養(yǎng)、大修、報廢、處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等,都要在嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理的同時,在固定資產(chǎn)金額賬、實物賬、固定資產(chǎn)卡片上作及時、系統(tǒng)全面的反映。及時做好對賬和盤點工作。財務(wù)管理部門和使用部門,應(yīng)每半年對一次賬,盤一次點,以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,對于清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,追究有關(guān)單位或個人的責(zé)任,以嚴肅財政紀律,同時編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表。

三、小結(jié)

隨著社會進步,經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位擁有的資產(chǎn)規(guī)模迅速增長,種類呈現(xiàn)多樣化,市場經(jīng)濟的發(fā)展、改革開放的深入,事業(yè)單位的“死資產(chǎn)”也以不同形式變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”。事業(yè)單位的資產(chǎn)經(jīng)濟地位日益突出,但從資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看,目前事業(yè)單位對資產(chǎn),尤其是固定資產(chǎn)的管理相對薄弱。因此,針對這些問題提出有效的建議是當(dāng)前很重要的問題,只有落實各項相關(guān)的措施,才能使其既能夠滿足社會公共需要、保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)的發(fā)展,又不造成資源浪費。

參考文獻

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第2篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 含義 問題 思考對策

現(xiàn)如今，由于我國資產(chǎn)管理制度的不斷深化，事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理水平也隨之得到了提高，資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位順利運行的基礎(chǔ)，其管理能力的好壞不僅關(guān)乎著單位內(nèi)部的資產(chǎn)利用效率，而且已經(jīng)成為了衡量一個單位整體實力的重要指標。目前，我國市場經(jīng)濟逐步開放，事業(yè)單位想要在競爭中立于不敗之地，就一定要加強資產(chǎn)管理，做好資金使用的詳細計劃，改變傳統(tǒng)管理模式的弊端，從而提高資金的利用率，完善管理對策。

一、資產(chǎn)管理的含義及其實現(xiàn)的必要性

事業(yè)單位資產(chǎn)管理指的是單位按照國家有關(guān)部門的方針政策、法規(guī)制度的規(guī)定，有計劃、有目的的籌集、分配和運用資金，并對事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)管與控制，從而保證計劃的順利完成。在事業(yè)單位的日常工作中，資產(chǎn)管理是保證其能夠正常工作的基礎(chǔ)，事業(yè)單位作為國家的部門體系，其資產(chǎn)管理工作具有一定的公益性和服務(wù)性，它為國家的發(fā)展建設(shè)提供了保障，也是為人民服務(wù)的主體。另外，我國事業(yè)單位的資金來源廣泛，具有多樣性，因此，在管理上比較復(fù)雜，需要根據(jù)不同的來源性質(zhì)進行分類管理。

任何單位想要謀求發(fā)展，在競爭中處于不敗之地，都要有良好的資產(chǎn)管理制度作基礎(chǔ)。通過有效的資產(chǎn)管理，可以準確及時的發(fā)現(xiàn)單位面臨的問題，并采取行之有效的措施盡快解決。另外，加強事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，還能夠增強其抵抗風(fēng)險的能力，讓單位具有與時俱進的理念，不斷適應(yīng)市場的變化，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中存在的主要問題

（一）資產(chǎn)管理制度不健全

“沒有規(guī)矩，不能成方圓”，任何的事情都要在一定的標準之上進行。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位一般都有自己的內(nèi)部管理機制，但是很不完善。專項資金的把關(guān)不嚴格，內(nèi)部控制覆蓋面不全，往來項目的資金流動情況不能夠及時進行記錄，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險大，抵御風(fēng)險的能力不強。另外，雖然近年來資金的投入在不斷增加，但是事業(yè)單位卻缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，投資缺乏風(fēng)險意識，決策過于草率，沒有合理的制度作保障。

（二）資產(chǎn)管理混亂

事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來源于國家財政部門的資金投入，國有資產(chǎn)的管理是整個行政事業(yè)單位的重要組成部分。但是單位內(nèi)部部門出現(xiàn)了資產(chǎn)與管理相互脫節(jié)的現(xiàn)象，一些單位沒有建立明細賬，不知道資金使用的具體方向，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理人員不了解賬面上資產(chǎn)的存儲情況，有時甚至出現(xiàn)賬實不符、責(zé)任不清的情況。

（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)差距大

要保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作高效、快速、合理的運行，就必須保證員工的素質(zhì)，只有提高員工的整體素質(zhì)，才能保證信息的真實可靠，賬目的清晰合理。目前我國事業(yè)單位的資產(chǎn)信息失真現(xiàn)象比較普遍，許多員工利用職務(wù)之便獲取利益。面對這樣的情況，提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)是防范信息失真的根本手段。另外，我國事業(yè)單位的財務(wù)工作者素質(zhì)參差不齊，也使得會計信息記錄的質(zhì)量低下。因此，必須要進行培訓(xùn)和選拔，挑選出一批具有高素質(zhì)，高能力的財務(wù)人員，保證行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作高效、快速進行。

（四）事業(yè)單位資產(chǎn)決策不科學(xué)，監(jiān)管力度不嚴

現(xiàn)如今，很多事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)決策工作不科學(xué)，與實際情況不符，某些領(lǐng)導(dǎo)大多都是在依經(jīng)驗辦事，在決策過程中沒有保證全員參與，一人決策或者領(lǐng)導(dǎo)層決定的情況時有發(fā)生，造成了決策的失誤。另外，還有的單位根本不注重監(jiān)管環(huán)節(jié)，沒有發(fā)揮監(jiān)督功效，導(dǎo)致了內(nèi)部人員工作的松散和無序化，無法提高事業(yè)單位抵御財務(wù)風(fēng)險的能力。

三、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考對策

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中存在的主要問題，針對這樣的現(xiàn)象，單位內(nèi)部人員一定要不斷提高管理能力，實現(xiàn)資金的良好監(jiān)管，保證財務(wù)信息的準確和真實，從而提高資金的利用效率，促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

（一）提高單位內(nèi)部人員對資產(chǎn)管理的認識

想要在根本上提高事業(yè)單位的管理能力和水平，就要保證人們對資產(chǎn)管理重要性的認識。首先，要保證單位領(lǐng)導(dǎo)者認識到資產(chǎn)管理的重要作用，從而起好帶頭作用，保證科學(xué)決策，做到上行下效。其次，財務(wù)管理人員要明確自身工作的重要性，了解只有實現(xiàn)有效管理，才能實現(xiàn)單位的進一步發(fā)展。最后，單位還要加大宣傳力度，盡量讓全體人員都認識到資產(chǎn)管理工作的意義，明白其與自身的緊密關(guān)聯(lián)，從而加強監(jiān)管力度。

（二）完善資產(chǎn)管理制度，深入管理改革，遵循科學(xué)管理的理念

我國各個行業(yè)的行政事業(yè)單位都要以國家宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)，并結(jié)合本單位的實際情況建立可行的會計工作流程和資產(chǎn)管理辦法。明確規(guī)定資金的評價、編制、監(jiān)督和執(zhí)行流程，制定的制度必須體現(xiàn)可操作性和適應(yīng)性。另外，完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，可以約束財政管理人員的行為，減少違法亂紀的現(xiàn)象，細化責(zé)任，保證資產(chǎn)安全，提高資金的利用效率。

事業(yè)單位的財務(wù)管理要嚴格遵循科學(xué)的管理理念，這樣做有利于單位財務(wù)的正常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展。要做到科學(xué)管理，就要樹立正確的思想觀念，深入管理體系改革，改變舊有的管理陋習(xí)，不斷創(chuàng)新。

（三）逐步提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理者的業(yè)務(wù)能力

會計工作者和財務(wù)人員是單位內(nèi)部資金順利使用的主導(dǎo)者，他們的能力水平在很大程度上決定了單位抵御財務(wù)風(fēng)險的能力，因此，事業(yè)單位一定要不斷提高內(nèi)部資產(chǎn)有關(guān)人員的整體能力。

第一，單位內(nèi)部財務(wù)人員上崗前一定要接受嚴格的挑選，選拔能力強的會計管理者進行崗前培訓(xùn)，讓他們了解國家關(guān)于財務(wù)風(fēng)險控制的法律規(guī)章；第二，在事業(yè)單位經(jīng)營的過程中，要不斷對單位內(nèi)部資產(chǎn)工作者進行教育，組織一系列活動加強全體人員對財務(wù)工作的認識；第三，事業(yè)單位要堅持實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)都過硬的人員到單位來進行指導(dǎo)，并派遣內(nèi)部有潛力的員工外出進行交流，加強兄弟單位的溝通；第四，事業(yè)單位資產(chǎn)管理者要明確經(jīng)濟改革的新形勢，了解社會的發(fā)展趨勢，利用業(yè)余時間自己進行學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，避免被時代淘汰。

（四）加強資產(chǎn)監(jiān)管力度

對事業(yè)單位進行資產(chǎn)監(jiān)管是保證其管理水平的最后一道防線，加強監(jiān)督管理有利于提高單位內(nèi)部的資金利用效率，減少腐敗現(xiàn)象，做到管理工作的制度化和規(guī)范化，保證資金的正確使用。

四、結(jié)束語

總而言之，隨著世界大市場的逐步形成以及社會競爭的日益加劇，事業(yè)單位所面臨的困擾越來越多，為了保證其在發(fā)展中站穩(wěn)腳跟，不被社會所淘汰，就一定要堅持資產(chǎn)管理策略的不斷創(chuàng)新，在發(fā)展過程中做到從實際出發(fā)，創(chuàng)新內(nèi)部管理形式，堅持以人為本，并優(yōu)化資源配置，落實崗位責(zé)任制，完善工作流程，不斷提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。只有這樣，才能立足未來，立足長遠，形成單位的核心競爭力，從而促進我國綜合實力的大踏步前進。

參考文獻：

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第3篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;資產(chǎn)監(jiān)管

一、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的必要性

(一)加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理是財政體制改革和轉(zhuǎn)變財政職能的要求

事業(yè)單位資產(chǎn)管理是實行部門預(yù)算的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的部門預(yù)算實行的是零基預(yù)算編制方法,由于受各種因素的影響,資金的分配不盡合理,由此必然會產(chǎn)生資源配置的不合理,而行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作正是彌補這一不足的有效方式。強化行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以為政府采購提供更詳實的依據(jù),也有利于對財政支出績效的監(jiān)管和效益評價。

(二)加強行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是深化行政事業(yè)單位機構(gòu)改革的需要

行政事業(yè)單位的機構(gòu)改革是我國建立社會主義市場經(jīng)濟和政府體制改革的一個重要步驟。事業(yè)單位的改革更加有利于增強事業(yè)單位活力,有利于經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,研究制定加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法迫在眉睫,需要財政部門、資產(chǎn)使用單位提高認識、通力配合、落實措施,使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

(三)加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是做好國有資產(chǎn)管理的客觀要求

長期以來,我國的國有資產(chǎn)管理工作重點是企業(yè)占有的經(jīng)營性資產(chǎn),隨著機構(gòu)改革的深入和國家預(yù)算制度的改革,有相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)營性領(lǐng)域,相當(dāng)多的全額單位將轉(zhuǎn)為差額單位或自收自支單位,充分發(fā)揮行政事業(yè)單位使用效果和效益顯得越來越重要。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中存在的主要問題

(一)對資產(chǎn)的管理工作重視不夠

存在“重建輕管”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是單位沒有專職的資產(chǎn)管理人員。二是存在多頭管理資產(chǎn)的現(xiàn)象。三是極個別單位甚至認為所有資產(chǎn)都在單位存放使用,反正沒人拿走,歸誰使用、怎樣使用、使用情況如何不清楚。四是對單位的應(yīng)收款項催還不夠及時,部分應(yīng)收款拖延時間太長,幾乎形成了呆賬。

(二)資產(chǎn)監(jiān)管機制不夠完善

資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的監(jiān)管機制。主要表現(xiàn):在購置環(huán)節(jié),少數(shù)單位對所購資產(chǎn)缺乏全面系統(tǒng)的可行性論證,部門只要需要就購置,造成了少部分資產(chǎn)配置不夠合理。在使用環(huán)節(jié),資產(chǎn)管理部門按要求購置資產(chǎn)后,對資產(chǎn)如何管理、使用、資產(chǎn)損毀承擔(dān)什么責(zé)任等明確不夠,沒有相應(yīng)的制約措施;在處置環(huán)節(jié),少部分單位的資產(chǎn)已經(jīng)報廢了,但沒有及時作賬務(wù)處理,使得單位的可使用資產(chǎn)總量不實,影響單位資產(chǎn)的合理配置。在很多單位尚沒有建立一套完善的資產(chǎn)管理監(jiān)管制度。

(三)資產(chǎn)使用效率低下

資產(chǎn)使用效率低下的最明顯表現(xiàn)是資產(chǎn)的閑置現(xiàn)象,這些閑置的資產(chǎn)大到價值幾十萬的機器設(shè)備,小到幾千元的儀器,造成了國有資產(chǎn)的極大浪費。另一個情況是資產(chǎn)配置不合理。各單位對于爭取到的資金既使超過實際需要也想辦法全部使用完,突擊花費以避免財政資金被收回的現(xiàn)象仍然存在。

(四)資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重

一是管理不善導(dǎo)致的資產(chǎn)流失。單位資產(chǎn)管理的重點往往放在爭取財政資金,爭取過購置資產(chǎn)上,在資產(chǎn)的管理上存在許多問題。造成資產(chǎn)的流失。二是購買處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失。由于監(jiān)管力度不夠,部分單位為了牟取私利,沒有按照資產(chǎn)管理的規(guī)定進行資產(chǎn)的處置,資產(chǎn)大量流失。三是賬外資產(chǎn)的存在引起的資產(chǎn)流失。賬外資產(chǎn)是事業(yè)單位較為普遍存在的問題,正逐步成為單位的小金庫或者變?yōu)樗饺四怖氖侄巍?/p>

三、提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的對策建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高資產(chǎn)管理意識

要進一步提高資產(chǎn)的管理水平,需要進一步提高資產(chǎn)管理的意識,具體而言要樹立以下觀念:一是市場意識,要以市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求來看待事業(yè)單位的資產(chǎn)管理問題,積極采取措施來適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是競爭意識,各級事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)樹立競爭觀念,以競爭為動力不斷提高資產(chǎn)管理水平。三是效益意識,各級事業(yè)單位要增強效益意識,提高各項經(jīng)費投入的使用效果,要向管理要效益,提高各項投入的產(chǎn)出。

(二)強化監(jiān)督,提高資產(chǎn)管理水平

事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)以外部監(jiān)管即財政為主導(dǎo)的監(jiān)管為主導(dǎo),將資產(chǎn)管理與財政預(yù)算、集中支付、績效考核等相結(jié)合,強化資產(chǎn)管理的監(jiān)督和服務(wù),提高資產(chǎn)的使用效率。應(yīng)科學(xué)制定具體的制度、政策、準、操作規(guī)范,將對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算、資金、財務(wù)管理監(jiān)督相結(jié)合,通過責(zé)任分解和監(jiān)督強化不同職能部門的監(jiān)管力度,促進事業(yè)單位資產(chǎn)管理由粗放化向精細化方向轉(zhuǎn)變。要完善資產(chǎn)的監(jiān)督和檢查制度。資產(chǎn)監(jiān)管的各項制度要落實到實處,還要依賴于健全的資產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督制度。

(三)提高國有資產(chǎn)的社會價值和經(jīng)濟價值

通過所有權(quán)的集中化管理,所有權(quán)應(yīng)集中于出資人即各級政府,改變目前那種由財政資金撥付到單位后轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn),該資產(chǎn)則為使用單位終極所有的現(xiàn)狀。在制度上硬化所有者對使用者的制約。通過使用權(quán)的動態(tài)化管理。全力打造行政事業(yè)單位有資產(chǎn)動態(tài)管理信息網(wǎng),大力加強行政事業(yè)單位國有資動態(tài)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。通過收支的預(yù)算化管理。降低國有資產(chǎn)閑置率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(四)嚴控事業(yè)單位的資產(chǎn)進出

一是嚴格管理事業(yè)單位資產(chǎn)的進入情況。二對事業(yè)單位的資產(chǎn)出口也要嚴格的管理。5.深化改革,促進相關(guān)制度的完善

要完善單位預(yù)算管理制度,嚴格按照資產(chǎn)配置標準執(zhí)行,規(guī)范資產(chǎn)的購置和使用。完善單位資產(chǎn)采購制度,加強資產(chǎn)采購的法律制度建設(shè),提高資產(chǎn)管理的整體效果。深化單位國庫集中收付制度,實現(xiàn)了對資金管理從預(yù)算到撥付、使用、清算的全程控制。強化非稅收入收支兩條線管理,將收支兩條線與國庫單一賬戶體系和財政集中收付制度結(jié)合起來,強化財政、物價按部門對執(zhí)收執(zhí)罰部門的監(jiān)管和審批,規(guī)范各單位的收費情況。

參考文獻:

[1]芻議行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理[J].財會通訊:理財篇,2008,(2).

[2]侯文婷.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點建議[J].新西部(下半月),2010,(4).

第4篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 意義 問題 產(chǎn)生原因 對策

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位順利進行各項活動的基礎(chǔ)，在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有很大的比重，是國有資產(chǎn)的重要組成部分，因此，加強固定資產(chǎn)的管理對于保障事業(yè)單位各項事業(yè)的順利進行、保障國有資產(chǎn)的安全完整具有重要意義。

一、充分認識加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要意義

1、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理是有效利用財政資源的重要舉措

事業(yè)單位資產(chǎn)絕大部分是國家財政性資金形成的，能不能管好用好，關(guān)系到政府對納稅人的尊重。每一個事業(yè)單位都有責(zé)任、有義務(wù)履職盡責(zé)，使用好、管理好用納稅人的錢購置的資產(chǎn)，物盡其用、物有所值，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，采取有效措施維護資產(chǎn)的安全完整、防止國有資產(chǎn)流失，并對現(xiàn)有存量資源進行有效整合，可以使資產(chǎn)發(fā)揮更好的使用效益，避免閑置浪費，實現(xiàn)各單位資產(chǎn)資源共享和均等、公平、高效使用的目標。

2、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理是制度防腐的迫切需要

從最近幾年地方事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查和專項清理的結(jié)果來看，事業(yè)單位資產(chǎn)配置不均、處置隨意、監(jiān)管不力等行為，是造成部門單位之間苦樂不均的重要原因，是滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的土壤和溫床。實事證明，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，特別是加大對資產(chǎn)配置以及對利用事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟實體和資產(chǎn)處置等行為的監(jiān)控力度，為進一步降低行政運行成本，維護國有資產(chǎn)安全，從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了堅實的保障。

3、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理是規(guī)范預(yù)算編制的現(xiàn)實選擇

事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要組成部分，是預(yù)算管理的延伸、財務(wù)管理的擴展。加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，及時提供資產(chǎn)存量信息，可以為編制部門預(yù)算，科學(xué)分配資金提供依據(jù)；事業(yè)單位資產(chǎn)收入是政府非稅收入的重要組成部分，規(guī)范和加強資產(chǎn)收入管理，確保應(yīng)收盡收，有利于財政收入穩(wěn)定增長；事業(yè)單位資產(chǎn)管理也是政府采購管理的重要依據(jù)，合理編制政府采購預(yù)算、有效實施政府采購，都必須建立在完善的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上。將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合，能夠有效提高預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，真正實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的一些問題

1、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱。

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，定期或不定期進行資產(chǎn)盤點，保證賬實相符、賬賬相符。行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理往往存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，只設(shè)置總賬，沒有設(shè)置明細賬和資產(chǎn)卡片，購置的資產(chǎn)不及時入賬，不對資產(chǎn)進行定期盤點，對資產(chǎn)的管理也沒有明確責(zé)任人，導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位賬實不符。

2、固定資產(chǎn)購建不合理，使用效率不高。

部分事業(yè)單位利用年度財政撥款或?qū)ｍ椯Y金購置固定資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，盲目購買所謂價高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產(chǎn)閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。而與之相對應(yīng)的則是導(dǎo)致一些機構(gòu)或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設(shè)備無法購置，工作開展受到了相當(dāng)大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。

3、固定資產(chǎn)疏于日常管理，賬實難符。

近幾年通過專項檢查工作，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意志，絕大多數(shù)財務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。但資產(chǎn)在使用過程中更換保管人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產(chǎn)卡片中。年度結(jié)束時又未能做到及時盤點，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中。長此以往，固定資產(chǎn)自然賬實難符。

4、固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，未按規(guī)定審批程序進行處置。

事業(yè)單位在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。一方面滋生私下交易，低價轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國有資產(chǎn)的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構(gòu)成障礙，還在一定程度上影響了預(yù)算資金的未來分配決策。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生問題的原因

1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的管理機制

事業(yè)單位主要體現(xiàn)社會服務(wù)的價值，無盈利要求。接受內(nèi)外部審計的壓力相對較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產(chǎn)現(xiàn)值考核的壓力，事業(yè)單位財務(wù)人員疏于固定資產(chǎn)的核算也就成為必然。此外，除學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以外，很多事業(yè)單位因規(guī)模較小，財務(wù)部門通常會兼任資產(chǎn)管理部門，而財務(wù)部門既負責(zé)固定資產(chǎn)的購置工作，又負責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，且不談此類機構(gòu)設(shè)置已嚴重違反了不相容職務(wù)必須適當(dāng)分離的規(guī)定，僅僅因為一人多崗，疏忽和遺漏就難以規(guī)避。

2、事業(yè)單位固定資產(chǎn)購買缺乏有效目的性

大部分事業(yè)單位都享有財政撥款，其中專項資金撥款占有較大份額，由于專項申報時，對各項開支的預(yù)算、計劃不準確，存在較大的虛報行為，從而導(dǎo)致專項資金到位后，產(chǎn)生一定的結(jié)余，購置固定資產(chǎn)即成為事業(yè)單位使用結(jié)余資金的首選，這種非計劃項下購置的固定資產(chǎn)必然出現(xiàn)資產(chǎn)閑置，利用效率低下。

3、事業(yè)單位內(nèi)部沒有對資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視

事業(yè)單位固定資產(chǎn)分布在單位內(nèi)部各個部門，工作人員對固定資產(chǎn)管理缺乏意識，隨便丟棄無使用價值的資產(chǎn)、或者隨意移動固定資產(chǎn)的位置，長期以來使得資產(chǎn)虧損。

四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點對策

1、加強資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，按照現(xiàn)行財務(wù)制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實三相符，要定期進行資產(chǎn)清查盤點，對盤盈或盤虧資產(chǎn)，查明原因，該報廢的進行報批處理，該入賬的盤盈資產(chǎn)作入賬處理。引進先進的固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，條碼技術(shù)可以對不同的固定資產(chǎn)進行標識，實現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全程跟蹤。

2、提高資產(chǎn)使用效率

單位資產(chǎn)采購工作中，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)單位資產(chǎn)的實際情況優(yōu)先考慮在本單位內(nèi)部調(diào)配，以提高閑置資產(chǎn)的使用效率。本單位內(nèi)部無法提供的資產(chǎn)，再考慮通過外部采購、購建的方式取得。采購過程中對單位價值較高的一般設(shè)備及專用設(shè)備應(yīng)在滿足使用需求的前提下，盡可能購置價格較低的產(chǎn)品，以節(jié)約資金。對于單位使用財政資金、屬于政府采購程序購置的固定資產(chǎn)資產(chǎn)，要嚴格執(zhí)行《政府采購法》的相關(guān)條款，確保公開、公正、公平交易，杜絕違法行為。

3、加強單位固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)采購結(jié)束要按程序驗收，采購結(jié)束的原始資料，包括合同、驗收單、發(fā)票必須保存完整，財務(wù)部門及時入賬，制作固定資產(chǎn)卡片、標簽，每年至少進行一次資產(chǎn)的盤點工作。資產(chǎn)使用人員要愛惜資產(chǎn)，避免因操作不當(dāng)或疏忽大意造成資產(chǎn)的毀損，制定相應(yīng)的損壞賠償制度。資產(chǎn)領(lǐng)用必須做好過程監(jiān)控、資產(chǎn)的使用人變更、存放地點發(fā)生轉(zhuǎn)移，要盡快通知資產(chǎn)管理部門，做好變更登記。

4、完善單位固定資產(chǎn)處置程序

事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)嚴格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。使用部門提出報廢申請，交由資產(chǎn)管理部門審核、匯總，根據(jù)金額報由上級主管部門批準或備案。利用固定資產(chǎn)進行出租、出借、對外投資時，要做好登記、監(jiān)控工作，防止國有資產(chǎn)流失，對外投資、出租收益要確保及時、準確入賬。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好這項工作，既需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要其他相關(guān)部門的配合與支持。只要單位上下齊心，通力協(xié)作，就一定能夠建立起有效的固定資產(chǎn)管理、運行、監(jiān)督機制，做好固定資產(chǎn)管理工作，為公共服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的物資保障。

參考文獻

1、朱云峰 淺議如何加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理 財政金融 2012（10）

2、王德敏 財務(wù)會計精細化管理全案 2014

第5篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

（一）國有資產(chǎn)配置方面存在的問題

1.國有資產(chǎn)配置超標。一是數(shù)量、單位價值超標和配置范圍擴大，如前一階段公務(wù)用車清理反映出來的公務(wù)用車大部分違反了中央規(guī)定的公務(wù)用車配置最高排量、價格標準；配置數(shù)量缺乏約束，導(dǎo)致公務(wù)用車配置數(shù)量失控。二是資產(chǎn)配置追求大而全，導(dǎo)致功能浪費。如計算機配備普遍追求高性能、高配置，致使部分功能在計算機報廢時也未使用過，形成巨大浪費。三是部分專用設(shè)備配備缺乏定額標準，影響設(shè)備購置、更新的預(yù)算編制。

2.資產(chǎn)配置脫離實際，導(dǎo)致浪費。部分公路事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理與預(yù)算管理缺乏有效銜接，基本上處于就資產(chǎn)論資產(chǎn)，未認真分析單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)使用效率等，在編制部門預(yù)算階段拼命爭“盤子”，致使配置的資產(chǎn)閑置長期不用，導(dǎo)致浪費。

（二）國有資產(chǎn)管理職責(zé)方面存在的問題

1.資產(chǎn)管理制度不健全制度執(zhí)行不力。盡管國家出臺了一系列事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，但部分公路事業(yè)單位未能結(jié)合本單位資產(chǎn)管理的實際情況，制定具體的實施辦法，造成資產(chǎn)能力無章可循；部分單位制定了管理辦法但在實際工作中也不按規(guī)定執(zhí)行，制定的制度辦法形同虛設(shè)。

2.管理職責(zé)不清。公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理涉及財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、養(yǎng)護管理、行政管理、后勤服務(wù)等部門，需要分工明確、職責(zé)到人的責(zé)任制度，但相當(dāng)多的公路事業(yè)單位存在實物資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)，實物資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用管理脫節(jié)等問題，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（三）國有資產(chǎn)使用管理方面存在的問題

1.家底不清，情況不明。公路事業(yè)單位歷史悠久，按照預(yù)算（計劃）每年購置的資產(chǎn)數(shù)額巨大，種類繁多，由于長期以來對資產(chǎn)管理重視程度不夠，致使部分基層單位對資產(chǎn)總量不清、資產(chǎn)分布狀況不詳、資產(chǎn)使用效果不明。

2.部分資產(chǎn)長期閑置、低效運轉(zhuǎn)。公路事業(yè)單位資產(chǎn)中除需要配置通用的各種設(shè)備資產(chǎn)外，還配備一些特殊的設(shè)備，這些特種設(shè)備在具體某個單位每年使用的次數(shù)不多，甚至幾年使用一次，由于配置不合理，形成資產(chǎn)閑置、低效率使用。

3.盲目對外投資、出租、出借、擔(dān)保。由于歷史原因，計劃經(jīng)濟時代大部分公路事業(yè)單位都從事自營工程，這與時代相吻合，但在市場經(jīng)濟體制建立后，在慣性思維影響下還盲目投資組建公路工程施工企業(yè)、物資采購供應(yīng)企業(yè)等，也沒有進行市場風(fēng)險評估。由于事企不分，投資的企業(yè)在市場競爭中逐步被淘汰，企業(yè)連年虧損，甚至資不抵債；部分事業(yè)單位在資產(chǎn)出租、出借、對外擔(dān)保上也較為隨意，資產(chǎn)出租無收益，擔(dān)保承擔(dān)連帶賠償責(zé)任屢見不鮮，造成國有資產(chǎn)流失。

4.資產(chǎn)管理方法、手段落后。部分公路事業(yè)單位對資產(chǎn)管理僅限于記記臺賬，登記實物資產(chǎn)等最基本的管理方法，對設(shè)備使用經(jīng)濟壽命、使用效果等基本未涉及，甚至還存在賬賬不符、賬實不符等問題。

（四）國有資產(chǎn)處置方面存在的問題

1.資產(chǎn)處置有法不依。部分單位資產(chǎn)處置不按法律法規(guī)要求和資產(chǎn)處置程序，單位自行處置，或先處置后辦手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。如擅自對外出租資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資不進行資產(chǎn)評估等等。

2.資產(chǎn)處置不公開、公正、公平。部分事業(yè)單位處置資產(chǎn)過程存在暗箱操作行為，如出租資產(chǎn)未實行公開招投標等。3.資產(chǎn)處置收入管理不規(guī)范。資產(chǎn)處置收入不按收支兩條線規(guī)定上繳國庫，存在坐支、截留現(xiàn)象，甚至還存在私設(shè)小金庫等違紀行為。

二、公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理弱化成因分析

公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理、對外投資、資產(chǎn)處置等方面存在的問題，既有公路事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不健全、資產(chǎn)管理使用制度執(zhí)行不力的原因，也有缺乏行業(yè)管理制度不配套，還有缺乏針對公路事業(yè)單位特殊性的行業(yè)標準等外部原因，具體有以下幾個方面：

1.公路事業(yè)單位對資產(chǎn)管理認識存在偏差，重建設(shè)、養(yǎng)護，輕管理。長期以來，公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護作為公路事業(yè)單位的工作重點，各項工作都是圍繞這以重點開展，在認識上存在只要把公路建設(shè)、養(yǎng)護好，單位的各項工作都好的誤區(qū)，從而忽視了資產(chǎn)管理工作，如部分單位的資產(chǎn)家底不清、數(shù)量不明，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用狀況及資產(chǎn)分布狀況不了解等。

2.資產(chǎn)管理制度不健全或缺失，制度執(zhí)行不力。部分單位缺乏資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管、賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告等資產(chǎn)管理制度，或者建立了相應(yīng)的管理制度但在執(zhí)行過程中沒有嚴格按照內(nèi)部控制規(guī)范要求實施，存在管資產(chǎn)、管核算為同一部門或者為同一崗位的現(xiàn)象。

3.缺乏行業(yè)資產(chǎn)配置標準公路具有點多、線長、面廣等特點，同時公路建設(shè)、養(yǎng)護管理等具有很強的專業(yè)要求。因此，公路事業(yè)單位在資產(chǎn)配置上不能完全按一般的事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行，如公路路政巡邏車、橋梁檢測設(shè)備、公路養(yǎng)護專項設(shè)備等需要依據(jù)工作量大小或者公路里程來確定配置數(shù)量，但遺憾的是目前全國公路行業(yè)都沒有制定這類資產(chǎn)配置標準和定額。致使各公路事業(yè)單位在資產(chǎn)購置預(yù)算安排上無政策依據(jù)、無定額標準參考，專項設(shè)備等資產(chǎn)要么無法配置，要么重復(fù)配置。無論哪一種情形都不利于公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

4.內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督乏力。經(jīng)過歷次機構(gòu)精簡，公路事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)已基本不健全，內(nèi)部審計監(jiān)督功能弱化，而外部審計對公路事業(yè)單位資產(chǎn)審計又不夠全面，尤其是對固定資產(chǎn)等審計較少，導(dǎo)致公路事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督乏力。

三、強化公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理對策

針對公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題，加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，需從建章立制、強化管理、制定標準、完善手段、加大監(jiān)督力度等多方面著手。

（一）建立健全公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

公路事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部36號令）、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求，按照所有權(quán)和使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合原則，制定本單位固定資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、報廢及更新等內(nèi)部管理制度；建立對外投資、出租、出借、擔(dān)保等管理規(guī)定，以規(guī)范單位資產(chǎn)配資、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為。

（二）強化資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度

1.以部門預(yù)算為引領(lǐng)，加強資產(chǎn)配置預(yù)算管理。公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核后編制部門預(yù)算和政府采購預(yù)算。

2.規(guī)范對外投資以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等行為。利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進行必要的可行性論證，并對這些行為的風(fēng)險進行分析，提出風(fēng)險防范措施，報同級財政部門審批后執(zhí)行，實施過程中對對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，實現(xiàn)資產(chǎn)增值保值，防止國有資產(chǎn)損失。

3.從嚴控制資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等資產(chǎn)處置行為，嚴格執(zhí)行先審批后處置的程序，對于出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置，防止暗箱操作。

（三）完善資產(chǎn)管理手段，搭建資產(chǎn)共享、公用平臺

1.定期清查實物資產(chǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實相符；建立實物資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，對實物資產(chǎn)購置、更新、報廢實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和部門預(yù)算編制、政府采購預(yù)算的無縫對接。

2.建立專用設(shè)備共享平臺，提高專項資產(chǎn)使用效率。針對公路、橋梁、隧道檢測等專用設(shè)備、儀器具有設(shè)備價值高，在一個單位使用頻率低的特點，公路行業(yè)應(yīng)積極搭建資產(chǎn)共享平臺，采取集中購置，分散有償使用的辦法，提高專項設(shè)備的使用率，減少專用設(shè)備重復(fù)配置，將有限的財政資金用于公路養(yǎng)護，充分發(fā)揮財政資金的使用效果。

（四）制定行業(yè)資產(chǎn)配置標準

國家交通運輸主管部門應(yīng)充分發(fā)揮交通主管部門作用，根據(jù)全國公路里程、橋梁結(jié)構(gòu)和隧道維護以及公路路政管理等專項設(shè)備的基本需求，制定全國統(tǒng)一的路政巡邏車輛、路面檢測車輛、橋梁隧道檢測設(shè)備等公路管理和養(yǎng)護特需的資產(chǎn)，為解決公路事業(yè)單位合理配置資產(chǎn)提供法律和政策依據(jù)。

（五）完善內(nèi)部監(jiān)督機制

1.建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，賦予內(nèi)部審計機構(gòu)充分獨立自，定期或不定期對公路事業(yè)單位進行審計，特別是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟責(zé)任審計作用，明確單位現(xiàn)有資產(chǎn)情況，避免單位領(lǐng)導(dǎo)在資產(chǎn)管理中集“運動員”和“裁判員”于一身的弊端，以防范資產(chǎn)管理風(fēng)險。

第6篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；策略

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，固定資產(chǎn)作為我國事業(yè)單位管理中的一項重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位資產(chǎn)的安全穩(wěn)定有著積極地促進作用。但是，一般而言，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有價值較高、使用期間較長、使用中的管理難度較大等明顯特點。同時，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理與控制也具有：統(tǒng)計時間長、經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)移、盤點工作量較大、對信息反應(yīng)不及時等問題。正是由于固定資產(chǎn)的這些特性，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理中出現(xiàn)重復(fù)購置、運行成本增加、影響事業(yè)單位經(jīng)濟效益和工作效率等問題。雖然近年來，我國事業(yè)單位加強了對固定資產(chǎn)的管理與控制，但是在實際的固定資產(chǎn)的清理工作中仍存在諸多問題，例如：管理不健全、賬實不符、固定資產(chǎn)存量不明確、資產(chǎn)的配置與使用效率低下等。隨著事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的管理不論是在質(zhì)量上，還是在形式上都已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位經(jīng)濟活動管理與發(fā)展的需要。因此，針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題對其進行有效管理，已經(jīng)成為各事業(yè)單位必須正視的課題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

(一)對固定資產(chǎn)管理缺乏必要的認識，只注重固定資產(chǎn)的購置

由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)決定了固定資產(chǎn)的來源主要是依賴于國家財政投資。有的事業(yè)單位固定資產(chǎn)到賬后就將固定資產(chǎn)發(fā)放到不同職能部門使用，而對于固定資產(chǎn)能否在使用中發(fā)揮其最大效益、其功能是否能合理實現(xiàn)等并不做過多的考核與監(jiān)督。例如：有的事業(yè)單位為了爭取經(jīng)費，盲目購置、重復(fù)購置、過量購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴重，上至事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，下至事業(yè)單位的普通員工，最關(guān)注的不是對被替代后的設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)、處置等問題，最關(guān)注的是新購置的固定資產(chǎn)的性能。比如：我單位最近幾年通過上級財政補助資金購置和上級主管部門撥付了清掃車、壓縮車、快速保潔車，而對于舊的環(huán)衛(wèi)車輛處于無人問津的狀態(tài)，造成了固定資產(chǎn)閑置、浪費。長期以來，事業(yè)單位由于受到計劃經(jīng)濟體制影響，在對固定資產(chǎn)管理認識上存在偏差，并未形成科學(xué)的、系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理體系，也未對固定資產(chǎn)的管理形成有效地監(jiān)督與考核機制，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置、管理不到位等現(xiàn)象嚴重。

(二)固定資產(chǎn)賬實不符，帳外資產(chǎn)現(xiàn)象明顯

目前，我國部分事業(yè)單位中固定資產(chǎn)存在賬實不符的現(xiàn)象，例如：會計信息缺乏真實性、及時性，不能及時、全面、準確地控制固定資產(chǎn)的實物狀況。由于無法真實反映固定資產(chǎn)的實際數(shù)量、不能準確反映固定資產(chǎn)的增減變化情況，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值之間的差距較大，特別是事業(yè)單位在早期年份中購入的固定資產(chǎn)，在購入初期賬面價值較大，但是經(jīng)過多年的使用后，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)處于超期服役的狀態(tài)中，有的已經(jīng)達到了報廢年限，這些固定資產(chǎn)的賬面上記錄的仍是當(dāng)年的購入價值，這就造成固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符的問題。例如：我單位很多年前購置的垃圾車、自卸車、灑水車等已使用多年，且已報廢，但這些車輛仍留在賬上，并未按照相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定進行清理。再例如：我單位新購置的車輛等固定資產(chǎn)有些是上級主管部門撥付、調(diào)配，撥付的時候只要相關(guān)部門辦一下交接手續(xù)就行了，由于不是我處購買，所以未經(jīng)單位內(nèi)部多方聯(lián)合驗收，也未對購入的資產(chǎn)登記入賬；還有的我單位中的固定資產(chǎn)都沒有按規(guī)定每年對固定資產(chǎn)進行折舊處理，已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)未做沖減處理等。這些都是造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符的主要原因。

(三)固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴重，造成國家資產(chǎn)的浪費

有的事業(yè)單位在購進固定資產(chǎn)配置時，出于對價格、便利等方面因素的考慮，事業(yè)單位購入了很多實際價值并不高的小型設(shè)備或儀器，而事業(yè)單位的其他部門并不知道單位已經(jīng)購入的這些固定資產(chǎn)，為了工作便利又購入了多套儀器和設(shè)備，這種重復(fù)購置的現(xiàn)象造成事業(yè)單位浪費現(xiàn)象嚴重。例如：有的事業(yè)單位對辦公用品追求的宗旨是：時尚、求新、求全，再加之各科室之間的攀比之風(fēng)嚴重，結(jié)果為單位帶來了不必要的浪費。再例如：有的事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)后并未完全投入使用中，也沒有按照各科室的實際需求進行分配，出現(xiàn)大量固定資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象。

二、加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率

(一)轉(zhuǎn)變觀念，加強對固定資產(chǎn)管理的認識

加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理與控制關(guān)鍵是在人這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上。只有在事業(yè)單位內(nèi)部重新樹立全新的固定資產(chǎn)管理思想和理念才能保證固定資產(chǎn)使用效率的提升。這就要求事業(yè)單位必須建立從上至下的管理模式，單位領(lǐng)導(dǎo)必須站在戰(zhàn)略發(fā)展高度，加強整個單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行力，在不斷地實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以此來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制的完整與高效發(fā)展。另外，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視固定資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)，要求在單位中層領(lǐng)導(dǎo)、普通員工的密切配合與支持下完成對固定資產(chǎn)的管理。例如：組織單位內(nèi)部人員進行固定資產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)和宣傳，使每名員工認識到固定資產(chǎn)管理的重要性、緊迫性，增強員工愛護和使用固定資產(chǎn)的意識，并努力維護固定資產(chǎn)的安全與完整，增強固定資產(chǎn)的保值增值意識。

(二)從實際出發(fā)，科學(xué)制定事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標

一般而言，不論是事業(yè)單位還是企業(yè)，其所追求的目標與所承擔(dān)的風(fēng)險之間呈現(xiàn)出正相關(guān)性的特點，即：追求的目標越高，所承擔(dān)的風(fēng)險也就越高，反之亦然。因此，這就要求事業(yè)單位必須通過科學(xué)、公正、客觀的自我評估制定出合理的、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理目標，為規(guī)避不可控風(fēng)險的發(fā)生創(chuàng)造條件。而進行風(fēng)險評估的基本前提是能夠掌握足夠的情報，能夠進行正確地自我評價。因此，事業(yè)單位在對購進的固定資產(chǎn)進行風(fēng)險評估時，一定要對事業(yè)單位內(nèi)部掌握的資固定資產(chǎn)的規(guī)模、特性、增長速度、可控的范圍等進行細致了解，同時對所在行業(yè)、目標領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、不可控因素、風(fēng)險影響的范圍與程度等資料進行整理與搜集，最后通過科學(xué)的方法進行計算，制定出科學(xué)的固定資產(chǎn)管理目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。

(三)加強預(yù)算，實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)控機制的完善

由于事業(yè)單位自身的特殊性，使得事業(yè)單位的科學(xué)、合理的預(yù)算顯得尤為重要。因此，內(nèi)部控制作為固定資產(chǎn)管理與控制的一種重要手段，在編制預(yù)算時一定充分體現(xiàn)出本單位的管理目標，盡量避免預(yù)算目標偏離實際。例如：如果預(yù)算的目標制定過細，會嚴重影響事業(yè)單位的運行效率，因此，在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時一定要留出一定的彈性空間，實現(xiàn)預(yù)算管理的靈活性。另外，還必須兼顧事業(yè)單位過去、現(xiàn)在、未來等的發(fā)展?fàn)顩r，制定預(yù)算時應(yīng)理性地結(jié)合這些時段的情況，既要避免預(yù)算的守舊性，又要全面考慮預(yù)算的綜合因素。例如：應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的盤點，及時了解事業(yè)單位內(nèi)部各使用部門在不同時期固定資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)，根據(jù)單位的人員數(shù)量確定合理的配置標準，為固定資產(chǎn)預(yù)算編制上提供準確的信息。

(四)充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管作用，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值

政府部門應(yīng)加大對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，財政部門是政府負責(zé)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，應(yīng)研究制定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置標準，負責(zé)固定資產(chǎn)的配置，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動管理，負責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作。對下屬事業(yè)單位須安裝財政部門統(tǒng)一配備的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中對固定資產(chǎn)進行登記、清查、統(tǒng)計及日常監(jiān)督管理等工作。事業(yè)單位也應(yīng)接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時報告本單位固定資產(chǎn)的管理及使用、處置情況?？傊?，建立完整的、標準化的、集中化的針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的體系，能夠?qū)崿F(xiàn)保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全與完善的目的，為促進事業(yè)單位的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉永澤,張亮.我國政府部門內(nèi)部控制框架體系的構(gòu)建研究[J].會計研究,2012

[2]劉永澤,唐火鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J].會計研究,2013

第7篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

一、暴露的問題

(一)國有資產(chǎn)嚴重流失

國有資產(chǎn)流失問題一直以來是我國事業(yè)單位存在的病疾，國有資產(chǎn)的流失主要表現(xiàn)在:首先，在國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)中缺乏健全、規(guī)范的決策機制，監(jiān)督不力等原因。設(shè)備購置前未進行科學(xué)合理的可行性論證、盲目購置。使有此價值較高的設(shè)備擱置已久無入問津、造成財政資金的浪費和社會資源分配不公。其次，在國有資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)過程中由于一些單位對國有資產(chǎn)疏于管理，照成資產(chǎn)損壞、去失、閑置。甚至有此單位對資產(chǎn)的毀損不重視，不追究、不問責(zé)。在國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，單位無視財政部門的規(guī)定，擅自對資產(chǎn)進行變賣、轉(zhuǎn)換、是國有資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理缺少制約機制

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主要問題在于管理制度執(zhí)行不力，制度建立流于形式，管理弱化，相關(guān)人員責(zé)任意識差、缺少職業(yè)道德。加之事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的管理多處于分散管理的形式，各部門各自為政、各自購買。是為了買設(shè)備而買設(shè)備，使許多資產(chǎn)屬于重復(fù)購置，資金管理和資產(chǎn)管理脫離，缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的制度約束。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理各自獨立，國有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清、財務(wù)把關(guān)不嚴。如事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化動態(tài)管理系統(tǒng)，是應(yīng)該由行政部門負責(zé)，還是由財務(wù)部門負責(zé)。

(三)財會工作現(xiàn)存的漏洞

在會計處理方面，會計核算不能按《事業(yè)單位會計制度》和準則的規(guī)定入賬，賬簿不全，賬實不符現(xiàn)象普遍。會計處理質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在:第一，存在入賬不及時的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的購建不能及時的入賬，無償調(diào)入的國有資產(chǎn)不進行會計核算，受捐贈資產(chǎn)根本就不入賬，資產(chǎn)游離在賬外，財務(wù)報表無法反應(yīng)單位國有資產(chǎn)的完整性和真實性。第一，未經(jīng)財政批準和備案前就對資產(chǎn)進行核銷。對于很多固定資產(chǎn)已到報廢處置方面不能合規(guī)處理，很多資產(chǎn)已經(jīng)變賣或者報廢卻長期掛賬，資產(chǎn)名存實亡的現(xiàn)象具有普遍性。第份，無法入賬的原因。固定資產(chǎn)中如房屋等建筑物類資產(chǎn)雖然已經(jīng)竣工投入使用，因為手續(xù)不全，沒有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，或者沒有產(chǎn)權(quán)證、十地證，不能入賬。

二、原因分析

(一)資產(chǎn)管理執(zhí)行不到位

資產(chǎn)管理松散組織落實不利，責(zé)任落實不到位、管理落實不到位、監(jiān)督檢查不到位，責(zé)任追究缺位。使管理制度形同虛設(shè)。由于缺乏責(zé)任追究問責(zé)制度，問題出現(xiàn)相關(guān)工作人員扯皮推卸。問題漏洞長期懸而未決。形成難以根治的病疾。根源在于資產(chǎn)管理主體職能不明確，管理力度不夠

(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理缺少制約

資產(chǎn)管理與財務(wù)管理不對稱、存在相互脫節(jié)，部門之間缺乏有效的溝通協(xié)助。資產(chǎn)管理不能與價值管理相結(jié)合，會計核算只重視財務(wù)報表，輕視資產(chǎn)的實物管理財務(wù)監(jiān)督職能缺位，資產(chǎn)辦理的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，會計人員按照票據(jù)入賬，資產(chǎn)管理部門人員疏忽未能進行脊記，國有資產(chǎn)和會計賬務(wù)沒有相互制約，這種管理的空位影響著國有資產(chǎn)的完整。

三、資產(chǎn)管理改進思路

(一)明確歸口管理部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程

《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第一份條明確了財政部門是本級政府負責(zé)行政單位和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理。事業(yè)單位應(yīng)依照《辦法》所明確的具體規(guī)定和要求，對其相關(guān)國有資產(chǎn)予以有效的監(jiān)督管理。新管理模式實施過程中將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、預(yù)算管理實物管理與價值管理有機結(jié)合起來。結(jié)合本單位實際情況明確歸日管理的部門，梳理業(yè)務(wù)流程針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取控制措施。在資產(chǎn)配置、使用、處置環(huán)節(jié)中實施行之有效的資產(chǎn)管理措施，保證資產(chǎn)的安全、完整，減少浪費和流失。注重員工職業(yè)索質(zhì)教育，增強提高職業(yè)技能和責(zé)任感。才能保證管理工作的有效實施。對現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度進行全面整頓，修訂和完善切實可行的資產(chǎn)管理制度，將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實使用部門和個入。從而到達提高資金使用效率、降低單位行政成本的目標。如在預(yù)算編制階段，資產(chǎn)管理部門根據(jù)實際存量準確核定年度應(yīng)配置資產(chǎn)的增量，財務(wù)部門應(yīng)審核資產(chǎn)配置標準計算年度資產(chǎn)配置經(jīng)費預(yù)算;在執(zhí)行預(yù)算階段，資產(chǎn)管理部門購置時，按照政府采購流程及規(guī)定辦理資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)，財務(wù)部門嚴格審核資產(chǎn)預(yù)算、合同、相關(guān)票據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容，審核無誤后按照合同規(guī)定辦理付款加強對重點、重大設(shè)備保護管理。實行專入管理責(zé)干可以更好地履行資產(chǎn)管理職責(zé)。建立資產(chǎn)臺賬和定期盤點制度、日常管理制度，制定資產(chǎn)管理流程及工作標準。建立資產(chǎn)使用者的保管責(zé)任制度。每年至少一次對資產(chǎn)進行全面清查盤點，填寫盤點表，根據(jù)盤點表同會計部門對賬，盤點結(jié)果與會計記錄不一致的分析原因、查明責(zé)任、妥善處理。做到賬、實、表相符。有了這此規(guī)則、制度的約束管理工作方能有序開展。

(二)重視資產(chǎn)管理績效考評強化管理作用

建立資產(chǎn)目標業(yè)績管理實施細則，確定目標任務(wù)考核標準和要求，確定業(yè)績考核內(nèi)容目標，編制資產(chǎn)預(yù)算，明確資產(chǎn)要達到的結(jié)構(gòu)，根據(jù)資產(chǎn)預(yù)算和目標確定資產(chǎn)管理的效果和考評標準。監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理的全過程，掌握資產(chǎn)運行的動態(tài)，對出現(xiàn)的問題分析原因、及時整改最后，對資產(chǎn)管理工作情況予以考評。把資產(chǎn)管理情況納入單位業(yè)績考核范圍，將業(yè)績考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免、職工晉升、評優(yōu)的依據(jù)。建立內(nèi)部監(jiān)督機制，事業(yè)單位要建立完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，建立單位內(nèi)部資產(chǎn)管理活動的信息公開制度，提升資產(chǎn)管理效率加強對重點、重大設(shè)備保護管理。使得責(zé)任明確，通過制定制度、實施措施、細化流程實現(xiàn)國有資產(chǎn)安全和有效使用。

(三)實現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理

目前事業(yè)單位已經(jīng)進入辦公智能化階段，應(yīng)當(dāng)充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強資產(chǎn)管控。運用信息系統(tǒng)實施資產(chǎn)管理，將財務(wù)管理與資產(chǎn)管理進行整合，從而到達提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效果。首先從理清資產(chǎn)的現(xiàn)狀開始，以清產(chǎn)核資摸清實底為基礎(chǔ)，查明國有資產(chǎn)實物的存量和具體的分布情況，進行賬務(wù)處理。建立資產(chǎn)的集中管理，合理進行資源整合和共享共用，抑制資產(chǎn)閑置和浪費。利用信息系統(tǒng)更方便對資產(chǎn)的變動情況進行動態(tài)跟蹤管理，及時收回統(tǒng)一調(diào)配。對資產(chǎn)賬務(wù)管理，最終通過報表予以反映。確保賬實相符。使資產(chǎn)的管理部門與使用部門各行其責(zé)、相互監(jiān)督，相互制約確保資產(chǎn)的安全完整。同時，妥善保管資產(chǎn)相關(guān)資料，建立資產(chǎn)資料檔案管理制度備份重要的文件資料，可在記錄受損、遺失時從新恢復(fù)。

第8篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題及對策

1前言

目前我國事業(yè)單位的發(fā)展面臨一定機遇的同時，也面臨極大的挑戰(zhàn)，在其具體發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一系列問題，例如對于資產(chǎn)的具體管理沒有一個通順的體制，對于資產(chǎn)的使用仍然是付出大于收獲，不能成有效的正比、各種性質(zhì)各種形式的資源在配置方面出現(xiàn)了嚴重的不均衡、其單位內(nèi)部沒有形成一個完整的控制程序等。故而，在21世紀的今天，通過對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的相關(guān)研究以達到推動事業(yè)單位在資產(chǎn)和財務(wù)方面的有效管理。實現(xiàn)各種物質(zhì)的合理規(guī)范使用，實現(xiàn)單位工作和管理效率的雙豐收，最終促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)涵的界定

事業(yè)單位的非個人、私有的資產(chǎn)首先一定要是國家相關(guān)的法律法規(guī)允許的，它的類型包括很多種，可以是實物也可以是貨幣。它不一定非限制在貨幣的形式，可以使固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)等各種形式。包括自主經(jīng)濟產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、國家至上而下調(diào)度波動的資產(chǎn)、以捐贈形式產(chǎn)生的捐贈資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)。

這里是一個圖片3事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

3.1對于資產(chǎn)沒有一個科學(xué)合理的管理方案

事業(yè)單位的各種形式資金在規(guī)模方面實現(xiàn)了快速的發(fā)展，在這一大前提下要想對其進行科學(xué)有效的管理就有了很大的困難。新時代下各領(lǐng)域已經(jīng)有了翻天覆地的變化，如果還一味的使用中國過去那一套方案的話，著實不符合實際。并且，事業(yè)單位各種形式資金并沒有實現(xiàn)標準的“共開”，很多應(yīng)該知道具體情況的人，并不知道單位到底有多少家當(dāng)。這主要是因為其沒有一個科學(xué)有序的方案，對于這些不同形式資金進行計算、管理、使用，導(dǎo)致對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不能形成全面的專業(yè)管理，在最后的年度結(jié)算中不能形成有效的參考依據(jù)，無形之中就會造成國有資產(chǎn)的損失。

3.2資產(chǎn)使用效率較低

事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的使用率普遍不高，體現(xiàn)在某些單位或者部門的國有資產(chǎn)超出了單位或者部門的實際使用需求，造成一部分資源的閑置，而一部分事業(yè)單位所必須國有資產(chǎn)卻遲遲不能到位，綜合來講國有資產(chǎn)的使用效率呈現(xiàn)出相對較低的狀況，嚴重影響到了工作效率，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.3各種形式的資金在使用分配方面不平衡

事業(yè)單位資金在使用分配方面存在不平衡的現(xiàn)象，即在事業(yè)單位的內(nèi)部出現(xiàn)旱澇不均的狀況，每一個部門或者個人的付出和收獲不能成正比，或者相互之間不能形成統(tǒng)一的收益標準。對于資金安全分配的一問題，一直沒有一個可以信賴的、可以滿足不同部門和個人需求的標準和方案。有的事業(yè)單位存在嚴重的資源浪費現(xiàn)象，例如有一些辦公用品完全還能使用，但是仍然大換特換，并且那些被替換下來的還能使用的工具就被擱置一旁，這一過程就造成資源的浪費。

4事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的對策分析

4.1推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合

將各種形式的資金很好的落實到每一單位和部門，尤其是加強預(yù)算環(huán)節(jié)和財務(wù)環(huán)節(jié)，讓這三個方面可以很好的結(jié)合，共同作用于資金的高效利用。首先一定要對相關(guān)人員的工作作出明文的規(guī)定和規(guī)范，指定出相關(guān)的具體的規(guī)范條文，以此來規(guī)范人們的行為。其次還不能忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，指定相關(guān)的機構(gòu)或人員為監(jiān)督人員，定期對自己內(nèi)部的資產(chǎn)進行大盤差。最后對于這兩者要建立它們之間的不可分割性，這樣才能保證工作的有效落實。在實際工作管理過程中，只要存在一丁點的違法行為，就要嚴格打壓，這樣才能保證漏洞不會擴大，對一些非單位的機構(gòu)或者人員要進行嚴格監(jiān)控。

4.2強化資產(chǎn)實物狀態(tài)和使用管理，提高使用效率

要想真正意義上對事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)實物狀態(tài)和使用加強管理，進一步提高其使用效率，第一步就是要根據(jù)具體的崗位來設(shè)置崗位職責(zé)。上到各單位、各部門，下到各個人、各項目都要有明確的責(zé)任人和負責(zé)人。在實際工作過程中，嚴格按照相關(guān)的規(guī)定指導(dǎo)具體的工作，保證要做到每一項工作都有對應(yīng)的負責(zé)人，這樣在資產(chǎn)使用的時候就能發(fā)揮高效率。在具體事業(yè)單位的資金管理過程中，要重視預(yù)算的作用。在單位的例行公物購買方面，要保持公平公正和公開，例如有時會出現(xiàn)商家為了將自己打造成對口單位唯一指定購買點，可能通過現(xiàn)金等各種形式對對口單位人員行賄，這是嚴重違反事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的，所以一定要嚴禁此類行為的發(fā)生。

4.3建立事業(yè)單位資產(chǎn)整合和調(diào)劑共享機制

要對事業(yè)單位內(nèi)部資金按照實際用途分配，首先要建立一個科學(xué)有序的資產(chǎn)管理機制，具體而言可以從方面來建設(shè)，首先對單位內(nèi)部的資產(chǎn)要進行及時的清點和整理，對于其支出和收入狀況做到及時跟進和管理。在進行此類工作的過程中，要注意現(xiàn)代信息化手段的使用，例如支付平臺、現(xiàn)代化管理等手段，這可以極提高工作效率；其次出臺資產(chǎn)再分配為規(guī)范，再此規(guī)范指定的過程中，要保證其在國家或相關(guān)行業(yè)大規(guī)范條例的的范圍之內(nèi)，保證其具體規(guī)范的真實有效；再次根據(jù)各層級事業(yè)單位實際情況和發(fā)展需求，制定事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，按照相關(guān)標準進行相應(yīng)的資產(chǎn)配置，對于超出檔次或者數(shù)量等標準的資產(chǎn)配置實行調(diào)劑和共享管理。

5結(jié)論

C上所述，要想保證事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，必須全力加強對其資產(chǎn)的管理工作，尤其針對事業(yè)單位各種形式資金的整合和調(diào)劑配合以相應(yīng)的考核制度，長期以往定能實現(xiàn)事業(yè)單位各種形式資金管理的有效、高校利用，最終實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓若昊.事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題分析和對策[J].經(jīng)營管理者，2016（16）：89.

第9篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對策

加強國有資產(chǎn)的管理是適應(yīng)社會進步、社會經(jīng)濟發(fā)展、深化改革的需要，各級政府都制訂了相關(guān)的法規(guī)，但是在實施的過程中，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理仍然存在很多的問題。本文通過對這些問題的研究找到相關(guān)的對策和解決措施，完善行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全，更好地為社會和人民服務(wù)。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.管理人員對國有資產(chǎn)的重視程度不夠。各級政府都相繼出臺了國有資產(chǎn)管理工作的相關(guān)規(guī)范，可見政府對國有資產(chǎn)管理工作的重視程度，但是基層的管理人員卻對這一工作的重要性缺乏認識，沒有科學(xué)地認識并用發(fā)展的眼光來看待這項管理工作。有的領(lǐng)導(dǎo)認為國有資產(chǎn)又不是自己的財產(chǎn)，只要自己在位期間平安無事就好，疏于對國有資產(chǎn)的清查和管理；也有部門領(lǐng)導(dǎo)存在重資金、輕資產(chǎn)，只重視財務(wù)賬面的資金流動和管理，應(yīng)付檢查機關(guān)的監(jiān)督審查，卻忽視對固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴重。固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的組成部分，領(lǐng)導(dǎo)不重視或者對違規(guī)行為的漠視，自然影響到其他管理人員的工作態(tài)度。2.管理部門職責(zé)劃分不清。行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門很多，但對各部門的責(zé)權(quán)劃分不夠明確。就國有資產(chǎn)的管理來說，有的資產(chǎn)購置歸某個部門負責(zé)，對資產(chǎn)的處置由另外的部門負責(zé)，而其他部門又不能及時了解該部門的資產(chǎn)使用情況，造成了部分的國有資產(chǎn)閑置；部分國有資產(chǎn)備案由某個部門負責(zé)，管理由另一個部門負責(zé)，使用卻由其他部門負責(zé)，導(dǎo)致管理混亂，管理效率低下；國有資產(chǎn)因為價值金額等級不同，被劃分到不同的管理單位，造成價值小的就被忽視或者無視，而價值大的重復(fù)利用率低，造成國有資產(chǎn)的浪費。3.國有資產(chǎn)流失嚴重。流動資產(chǎn)方面，因為我國現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理制度混亂，缺乏及時有效的管理，使得很多流動資產(chǎn)管理混亂，存在大量的虛假賬務(wù)以欺騙審查。固定資產(chǎn)方面，直接管理者不遵照管理流程對資產(chǎn)處置進行審批，隨意對國有資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)賣，改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)給企業(yè)，又通過暗箱操作將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)到集體甚至個人名下，或者以投資的名義挪用國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。4.國有資產(chǎn)大量閑置。由于缺乏有效的管理，很多行政事業(yè)單位都存在國有資產(chǎn)閑置浪費的問題，某些單位在購置辦公設(shè)備時，講氣派，講排場，追求高端檔次，求新求全，淘汰很多還有利用價值的辦公設(shè)備，或者以極低的處置價格錄入賬務(wù)，將其變?yōu)閭€人資產(chǎn)。某些單位承辦大型活動或者會議，購置大量資源設(shè)備，而活動或者會議結(jié)束后，大部分東西都被閑置，鮮有人問津，容易被某些人鉆空子變?yōu)榧河小Ａ硗鈬匈Y產(chǎn)的配置不合理，各單位之間配置差異很大，造成單位之間配置失調(diào)，有的單位辦公條件很好，有的單位卻年久失修，某些單位按級別都有公車配備，而有的單位卻沒有做到同等級別的配置水平。單位和部門之間的攀比之風(fēng)盛行，有些單位超規(guī)定配置，有些單位違規(guī)配置。另外，還有許多行政單位退休人員違規(guī)用房、違規(guī)用車，也造成了國有資產(chǎn)的浪費。

二、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理對策

1.加強管理人員的管理意識。要通過培訓(xùn)進修加強行政事業(yè)單位負責(zé)人和國有資產(chǎn)管理人員的管理意識，加強黨訓(xùn)的學(xué)習(xí)，把國家賦予的職責(zé)和使命放到首位，重視國有資產(chǎn)的管理工作，把國有資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成自己的責(zé)任和義務(wù)，而不是國家和人民給予的壓力。要在相關(guān)的工作會議中，加強對每位管理人員的資產(chǎn)管理教育工作，讓所有在職人員意識到國有資產(chǎn)管理的重要性，從意識上提高黨政工作人員的自覺性，把工作落到實處，真正把國家和人民的利益放到首位，而不是利用自己的工作職權(quán)為個人謀私利，侵占國有資產(chǎn)。2.完善管理制度。要建立切實可行的管理制度對國有資產(chǎn)的管理使用情況加以約束，既適合資產(chǎn)管理的特點，又不違背我國現(xiàn)有的管理體制。通過有效的管理制度、管理手段來監(jiān)管和督查國有資產(chǎn)的配置使用和其他管理行為。建立健全的審批制度，使得國有資產(chǎn)的配置和處置都能做到有法可依。通過相關(guān)部門的審批對資產(chǎn)的配置和處置加以約束，約束盲目購置資產(chǎn)和隨意處置資產(chǎn)。建立有效的日常監(jiān)管機制，對國有資產(chǎn)的日常管理要做到有章可循、有法可依，各職能部門對國有資產(chǎn)的管理和職責(zé)劃分清楚，避免越權(quán)管理，避免責(zé)任推諉。3.建立國有資產(chǎn)備案機制。為防止國有資產(chǎn)的流失，應(yīng)該建立相應(yīng)的備案機制。各行政事業(yè)單位應(yīng)該由財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一對本單位所轄的國有資產(chǎn)進行賬目核算并進行登記入賬備案，避免某些單位私設(shè)小金庫或者對部分資金不入賬的行為，防止不法行為的發(fā)生。對已有的固定資產(chǎn)進行核查登記，避免瞞報漏報，對建設(shè)完成的工程，進行竣工核算，進行資產(chǎn)登記備案，防止違法使用。督促所有行政事業(yè)單位全面進行資產(chǎn)核查，并逐一進行登記備案，防止資產(chǎn)不清，核查不明，違規(guī)使用占用。對國有資產(chǎn)的變化情況進行登記備案，防止國有資產(chǎn)出現(xiàn)賬務(wù)死賬和不明流失的發(fā)生。4.建立國有資產(chǎn)核查機制。要對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用情況建立有效的核查機制，通過有效的核查制度杜絕某些單位隨意鋪張浪費，互相攀比，而疏于管理的行為。國有資產(chǎn)的管理實行責(zé)任制，把每一項工作落實到個人，在國有資產(chǎn)流失時，能追溯找到負責(zé)人，以此減少國有資產(chǎn)違規(guī)占用、侵吞私吞等行為，也避免管理人員對國有資產(chǎn)管理事不關(guān)己的漠視態(tài)度。對財政資金的預(yù)算、使用、結(jié)算做到全過程的監(jiān)管和核查，嚴格遵照資金使用流程，進行登記備案，并隨時檢查抽查，防止資金的違法占用和惡意的資金流轉(zhuǎn)行為，把相關(guān)責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，讓財政資金能夠做到取之于民、用之于民。對行政事業(yè)單位的所有工作人員進行培訓(xùn)教育，樹立全員參與管理的意識，相互監(jiān)督，共同進步，“管”和“查”雙管齊下進行國有資產(chǎn)管理，減少國有資產(chǎn)的流失。

三、結(jié)束語

本文針對目前我國國有資產(chǎn)的管理情況進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員管理意識淡薄、管理部門職責(zé)劃分不清、國有資產(chǎn)流失嚴重、國有資產(chǎn)大量閑置等問題，并提出加強管理人員管理意識、完善管理制度、建立國有資產(chǎn)備案機制、建立國有資產(chǎn)核查機制等解決措施。通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的研究，不斷探尋改進現(xiàn)狀的措施，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:陳麗娟 單位:牡丹江市社會福利院

參考文獻