村委會(huì)資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

今年，我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門(mén)及該村村支部、村委會(huì)高度重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程，積極穩(wěn)步推進(jìn)，目前已基本達(dá)到省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化要求。

一、近一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。我們認(rèn)真對(duì)照省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)協(xié)助該村重新完善了各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財(cái)會(huì)審制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責(zé)任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行責(zé)任追究，并列入年度目標(biāo)考核，與村干部工資報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、從嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月（或季）報(bào)帳前，先將所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)送交民主會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審，對(duì)審核通過(guò)的票據(jù)由會(huì)審小組成員簽字后加蓋民主會(huì)審專用章，然后交村支書(shū)、村委會(huì)主任簽字后，再由村會(huì)計(jì)將手續(xù)完備的票據(jù)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責(zé)任性強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任該村記帳員，從二0__年起實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化，在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級(jí)各種合同管理，村級(jí)所有集體資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目均通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行招投標(biāo)制度，并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督，承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一進(jìn)行鑒證，確保村集體收入及時(shí)入賬。四是加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理，村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)；支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財(cái)政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一印制的付款憑證，杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)水平。每季度第一個(gè)月的1-10日為上個(gè)季度的財(cái)務(wù)公開(kāi)日，由村財(cái)務(wù)會(huì)審小組對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，同時(shí)在繼續(xù)推行“點(diǎn)題公開(kāi)”制度，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，增加了公開(kāi)透明度。

三、統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的進(jìn)一步深入。一是認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把集體的每一分錢(qián)都花在刀刃上，杜絕貪污、揮霍浪費(fèi)情況的發(fā)生。近年來(lái)利用集體資金

第2篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

前言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都卷入改革創(chuàng)新的浪潮。新農(nóng)村建設(shè)正在如火如茶地進(jìn)行著。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展都有著直接的影響。然而，現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成了非常不利的影響。為了進(jìn)一步加快我國(guó)城市化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，對(duì)當(dāng)下村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的改革已是必然趨勢(shì)。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

首先，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。由于農(nóng)村各種條件都處于落后局勢(shì)，整體文化水平普遍偏低，會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，文化水平較低。且大多數(shù)都是年齡較大的員工，具有較高專業(yè)素質(zhì)與水平的年輕會(huì)計(jì)人員都不愿意呆在農(nóng)村。因此，導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)人員文化水平素質(zhì)普遍處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致工作效率和質(zhì)量不佳。

其次，財(cái)務(wù)管理混亂。第一是票據(jù)管理不規(guī)范，在票據(jù)的管理、領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷(xiāo)、監(jiān)督中缺乏統(tǒng)一的管理原則。例如，作廢票據(jù)收集不全，開(kāi)出的收據(jù)金額與入帳的金額不符、存在收款不開(kāi)票、開(kāi)票不收款的現(xiàn)象。第二是村級(jí)資金管理混亂。多人管理現(xiàn)金，村干部收上現(xiàn)金后不能及時(shí)入帳，存在坐收坐支的現(xiàn)象。第三是會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范，村機(jī)動(dòng)地的發(fā)包過(guò)程中，不及時(shí)入帳，欠款在帳面中不能反映。如本年發(fā)生的承包費(fèi)沒(méi)有交款，帳務(wù)處理中不作處理，而在收回現(xiàn)金時(shí)才能反映，違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。村集體帳務(wù)一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制。

再者，“三資”管理不規(guī)范。第一，對(duì)資源的管理不明確，臺(tái)帳不清。如林帶、機(jī)動(dòng)地、四荒地沒(méi)有專人管理。第二，對(duì)資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。固定資產(chǎn)管理中，自購(gòu)的還記入固定資產(chǎn)，外單位贈(zèng)送的基本上沒(méi)有作固定資產(chǎn)處理。造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重；村組渠道等外部固定資產(chǎn)都不能記入固定資產(chǎn)。

二、村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作改革措施

針對(duì)上述村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問(wèn)題，若得不到及時(shí)的有效的解決，勢(shì)必對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成較大不利影響。下面就村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了具體的改革意見(jiàn)或建議，具體如下：

（一）強(qiáng)化現(xiàn)念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作引起較高的重視，并未充分認(rèn)識(shí)到其的重要性。與此同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理職責(zé)逐漸淡化，部分財(cái)務(wù)管理人員的日常工作被限制在記賬、算賬、報(bào)賬等的環(huán)節(jié)上，專業(yè)能力無(wú)法得到進(jìn)一步拓展和提升，這種工作形勢(shì)導(dǎo)致大部分會(huì)計(jì)管理人員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。因此，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員思想觀念的培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立起較高的工作責(zé)任心和思想觀念。首先，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性與規(guī)范財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，將集體會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行不斷提升，促進(jìn)提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不斷持穩(wěn)步、持續(xù)、和諧的良好步伐發(fā)展。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的基礎(chǔ)，與廣大農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。所以，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，使廣大農(nóng)民群眾及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員充分對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視起來(lái)，積極支持和關(guān)心財(cái)務(wù)管理工作，從而形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，使會(huì)計(jì)工作人員做好報(bào)賬、算賬、記賬三項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（二）財(cái)務(wù)管理要做到透明規(guī)范

首先，加強(qiáng)制度建設(shè)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將相關(guān)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)提出，確立村中固定的報(bào)賬員，經(jīng)辦人必須對(duì)所有支出進(jìn)行簽字。并且，必須要由村主任審核、理財(cái)小組復(fù)核，村支書(shū)審批；將每月的最后一周確立為各村報(bào)賬日，如果在沒(méi)有特殊情況下按時(shí)報(bào)賬，則不得允許村內(nèi)會(huì)計(jì)入賬。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，定期組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)人員及村級(jí)報(bào)帳員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而為他們之間的相互交流、探究搭建起良好平臺(tái)。再者，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)對(duì)各村債權(quán)債務(wù)及往來(lái)賬進(jìn)行清理核實(shí)，定期或不定期對(duì)各村的債務(wù)報(bào)賬、收支公示等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展走訪調(diào)查活動(dòng)，對(duì)村中部分農(nóng)戶進(jìn)行家訪，調(diào)查他們對(duì)本村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和看法。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育

重視對(duì)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，并強(qiáng)化管理制度，促進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與能力的提升，從而強(qiáng)化農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)水平高，文化知識(shí)雄厚，理論基礎(chǔ)扎實(shí)及綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的提升。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水平。并且要培養(yǎng)村委會(huì)財(cái)務(wù)人員終身學(xué)習(xí)意識(shí)及能力習(xí)慣，使他們自覺(jué)、自愿、積極地汲取財(cái)務(wù)管理各方面知識(shí)，不斷豐富自己，完善自己、提升自己。此外，應(yīng)每年定期舉行一次財(cái)務(wù)人員接受繼續(xù)教育成果展示活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀的員工并進(jìn)行適當(dāng)嘉獎(jiǎng)。與此同時(shí)，大力提倡和鼓勵(lì)廣大財(cái)務(wù)人員參加在職研究生教育、函授教育、自學(xué)考試等繼續(xù)教育活動(dòng)，從而全方位促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平與各方面素質(zhì)的提升。

第3篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為縣城的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，基本上是舉全縣之力進(jìn)行建設(shè)，設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、投資公司、建設(shè)指揮部、社區(qū)、村委會(huì)等多個(gè)核算單位，既有行政機(jī)構(gòu)又有投資公司，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和個(gè)體不斷發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，業(yè)務(wù)量較大，業(yè)務(wù)行為復(fù)雜。所以要加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要做好開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)、內(nèi)部往來(lái)核對(duì)、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)、損益及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)、出讓金收支專戶管理等各項(xiàng)工作，避免行政機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金捆綁支出，明確工作規(guī)范，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)

資金是一個(gè)單位的命脈，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，只有切實(shí)抓好資金流量控制，才能帶動(dòng)整個(gè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。目前縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)賬面資金流量達(dá)到幾億元，甚至更多，但制度建設(shè)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，如：土地出讓合同簽立、進(jìn)駐企業(yè)資金結(jié)算、配套設(shè)施工程管理等相關(guān)基礎(chǔ)工作需根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)自身特點(diǎn)，建立、健全具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的內(nèi)部控制制度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)成本核算

在開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方財(cái)政在資金上也不可避免地要大量投入，包括前期的土地征用、拆遷、三通一平費(fèi)用的投入，及后期市政建設(shè)、道路建設(shè)、配套安置房圍繞項(xiàng)目入?yún)^(qū)的相關(guān)支出等，但其綜合成本從未進(jìn)行過(guò)核算，更無(wú)從談及投入與產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)從考核。所以應(yīng)建立財(cái)務(wù)成本管理制度，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)其經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行規(guī)范核算，對(duì)其市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，并在期末對(duì)單位收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)情況和原因進(jìn)行分析，以最大限度降低資金成本，提高資金使用效益。

四、加強(qiáng)基建工程和資產(chǎn)管理

第4篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

一、經(jīng)貿(mào)工作

為深化服務(wù)企業(yè)，培育重點(diǎn)稅源服務(wù)業(yè)企業(yè)，2013年我們將著力搭建“二個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，即搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、搭建培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立與完善政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通機(jī)制，為企業(yè)提供政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等各類信息資源；通過(guò)搭建培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步滿足企業(yè)需求，舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)員工隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)等綜合素質(zhì)與能力；切實(shí)解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上所遇到的實(shí)際困難。進(jìn)一步深化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。具體錯(cuò)施：定期與轄區(qū)工商所聯(lián)系，把新注冊(cè)的企業(yè)建立檔案，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)條件符合我們申報(bào)的企業(yè)，將重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，需要招工、培訓(xùn)員工的企業(yè)，我們將與勞動(dòng)保障所聯(lián)系共同為企業(yè)服務(wù)

二、居級(jí)財(cái)務(wù)管理工作

居級(jí)財(cái)務(wù)管理要以《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》為準(zhǔn)則，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，規(guī)范陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，強(qiáng)化民主管理，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙”，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，遏制農(nóng)村腐敗，確保集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

（一）是繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》，各居組干都要帶頭按制度辦事，嚴(yán)格辦事程序，杜絕違規(guī)行為。

第二，要規(guī)范業(yè)務(wù)傳遞，完善報(bào)帳手續(xù)。居、組一切收、支都必須納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)禁公款私存，財(cái)務(wù)收據(jù)使用必須加蓋居財(cái)務(wù)章和監(jiān)督委員會(huì)章，堅(jiān)決不準(zhǔn)用居委公章開(kāi)據(jù)收款，否則按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，推行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一設(shè)制的“農(nóng)村財(cái)務(wù)開(kāi)支審批單”。具體措施是：

1、堅(jiān)持開(kāi)支計(jì)劃審批，確保集體資金運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。

各居委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算申報(bào)審批制度，年初編造全年收支工作計(jì)劃，經(jīng)村民代表會(huì)議討論并形成決議，記入村委會(huì)議記錄，階段性開(kāi)支每月編造一次收支計(jì)劃，在月末民議、村審會(huì)上討論通過(guò)，按程序一月申報(bào)一次，堅(jiān)持量力而行，勤儉辦事。嚴(yán)格庫(kù)存現(xiàn)額，收入及時(shí)存入開(kāi)戶銀行。實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收、坐支。

2、堅(jiān)持報(bào)帳過(guò)五關(guān)，確保開(kāi)支規(guī)范。

凡在集體帳上報(bào)銷(xiāo)的開(kāi)支，必須取得合法有效的正規(guī)發(fā)票，并且批清品名、單價(jià)、數(shù)量、金額、收款人私章和單位公章，具體進(jìn)帳時(shí)把好五個(gè)關(guān)口：是經(jīng)手簽字關(guān)。經(jīng)手人批清開(kāi)支用途。二是理財(cái)小組審核關(guān)。理財(cái)小組全體人員集體會(huì)審，對(duì)合法有效的票據(jù)加蓋理財(cái)專章，否則有權(quán)拒蓋。三是居民組長(zhǎng)簽字關(guān)。居民組長(zhǎng)對(duì)本組開(kāi)支票據(jù)審簽后上報(bào)村委主任審批。四是居委主任準(zhǔn)支關(guān)。居委主任審核后簽準(zhǔn)支。五是會(huì)計(jì)審查關(guān)。會(huì)計(jì)根據(jù)有關(guān)制度、規(guī)定，詳細(xì)審查無(wú)誤后整理上報(bào)街道財(cái)會(huì)中心服務(wù)。

（二）是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。

第一，資產(chǎn)管理。對(duì)新購(gòu)置財(cái)產(chǎn)及時(shí)登記進(jìn)帳，確保資產(chǎn)數(shù)量真實(shí)，對(duì)資產(chǎn)使用實(shí)行領(lǐng)用登記、交回銷(xiāo)號(hào)，對(duì)需要變賣(mài)或報(bào)廢處理的資產(chǎn)必須嚴(yán)格民主討論程序，確定標(biāo)底，公開(kāi)拍賣(mài)，殘值及變賣(mài)結(jié)果及時(shí)作帳務(wù)處理，嚴(yán)禁私自變賣(mài)和報(bào)廢集體資產(chǎn)。

第二，資金管理。（1）對(duì)國(guó)家專項(xiàng)惠農(nóng)資金實(shí)行專帳核算、?？顚Ｓ谩⑾扰髨?bào)，堅(jiān)決不準(zhǔn)挪作他用。（2）對(duì)財(cái)政撥付的村級(jí)經(jīng)費(fèi)，首先要用于村干部工資補(bǔ)助、辦公經(jīng)費(fèi)，確保基層政權(quán)建設(shè)，解決好有人管事的問(wèn)題，堅(jiān)決不準(zhǔn)胡支亂用。（3）各村要勤儉節(jié)約，量力而行，對(duì)確實(shí)需要舉辦公益事業(yè)項(xiàng)目的，嚴(yán)格一事一議程序，和重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”和招投標(biāo)制度，堅(jiān)決不準(zhǔn)舉債辦工程，對(duì)個(gè)別獨(dú)斷專行，不嚴(yán)格民主程序，造成新的舉債，要追究主干經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)糾紛調(diào)解，預(yù)防矛盾發(fā)生。

第5篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0170-01

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出臺(tái)了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級(jí)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，但由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)仍存在一些不可回避的問(wèn)題。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級(jí)政府以及相關(guān)的部門(mén)，采取了一定的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開(kāi)展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問(wèn)題也出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，嚴(yán)重的影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，因此，所暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也越來(lái)越多。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，反映村干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和上訪較多，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍然面臨著棘手的問(wèn)題和艱巨的任務(wù)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)賬目混亂不清

相關(guān)的賬務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況。此外，許多農(nóng)村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。一些地方是書(shū)記或主任獨(dú)自攬權(quán)，出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高以及存在違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律等嚴(yán)重問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及客觀性得不到真實(shí)的反映，不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

很多村的財(cái)會(huì)人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)往往也跟著換屆，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)人員學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重

少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報(bào)開(kāi)支、多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報(bào)賬等，村民意見(jiàn)很大。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因

1、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的渠道不暢

部分村民集體觀念和民主管理意識(shí)淡薄，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，集體資產(chǎn)管理主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是，目前部分村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮，造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費(fèi)，集體資產(chǎn)大量流失，村民因集體資產(chǎn)問(wèn)題上訪告狀不斷。

2、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠，自律性差，不能?chē)?yán)格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)監(jiān)管不力，造成了財(cái)務(wù)制度有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)方面問(wèn)題處理不及時(shí)，不同程度的助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

3、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位

多年來(lái)，許多地方為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實(shí)踐中也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式，由于權(quán)責(zé)不明，條款不細(xì)，操作性不強(qiáng)，監(jiān)督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開(kāi)始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會(huì)計(jì)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)“只管賬、不管錢(qián)”，村級(jí)組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說(shuō)，到頭來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心只能是與村財(cái)會(huì)人員對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本，在監(jiān)督管理方面沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的村民主理財(cái)小組不履行職責(zé)，起不到民主監(jiān)督的作用，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。

四、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題，也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽(tīng)取農(nóng)經(jīng)中心及會(huì)計(jì)核算中心工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，制定完善對(duì)策，檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期對(duì)村組干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系，加大財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)施好民主決策權(quán)

以村民的利益作為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)并堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓廣大農(nóng)民清晰的知道財(cái)務(wù)的來(lái)源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧。

三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財(cái)務(wù)監(jiān)察委員會(huì)，建立審計(jì)組織，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要追究財(cái)會(huì)人員和村干部的行政、法律責(zé)任，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

四是穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)

對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實(shí)、更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。

第6篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

農(nóng)村村級(jí)組織是一個(gè)比較特殊的組織，它不是一級(jí)政權(quán)組織，但它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越大，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

一、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

目前，許多村級(jí)干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有很好地執(zhí)行民主理財(cái)制度，認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于自身工作的開(kāi)展，影響村干部在群眾中的權(quán)威地位，不利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。近年來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，但農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中仍存在不少問(wèn)題，不少地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不善、問(wèn)題較多，已成為廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，既損害政府形象又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)金管理混亂

貨幣資金管理混亂是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題，其表現(xiàn)是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，非財(cái)務(wù)人員插手現(xiàn)金，坐收坐支，村主要干部長(zhǎng)期不報(bào)賬、不結(jié)賬，現(xiàn)金被貪占、挪用，致使會(huì)計(jì)沒(méi)賬理、出納沒(méi)錢(qián)管，會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)，多頭開(kāi)戶、公款私存私借、白條單抵庫(kù)抵現(xiàn)金的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)收支管理混亂

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)收支管理混亂表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)收支無(wú)計(jì)劃，沒(méi)有控制措施，隨意性很大。1.在農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，非生產(chǎn)性、非公益事業(yè)的開(kāi)支大。部分村干部，打著搞生產(chǎn)、促發(fā)展的幌子，吃、請(qǐng)、送，以外出學(xué)習(xí)考察為由，游山玩水。2.對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來(lái)越重。3.有些村對(duì)有些收入沒(méi)有記賬，有的村財(cái)會(huì)人員對(duì)村委主任、村長(zhǎng)批的條子不審核就付款。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理混亂

一些村沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案制度，從而造成部分村財(cái)務(wù)管理資料雜亂無(wú)序、殘缺不齊。某些村委會(huì)的會(huì)計(jì)憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊(cè)。對(duì)于一些重要單據(jù)，如撥付款單據(jù)，主管會(huì)計(jì)也不及時(shí)整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有按規(guī)定如期歸檔保管或銷(xiāo)毀等。

（四）集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是村民的共同財(cái)富。有的村不建資產(chǎn)總賬，沒(méi)有如實(shí)登記和反映集體資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況。沒(méi)有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，集體資產(chǎn)被個(gè)別村民隨意無(wú)償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，侵害了廣大村民的利益。

（五）財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理公開(kāi)是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是村委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。但是有些村由于村干部思想認(rèn)識(shí)不夠，制度落實(shí)不到位，公開(kāi)的內(nèi)容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無(wú)法了解資金的用途、去向。對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)不及時(shí)不具體，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。如對(duì)貨幣資金盤(pán)點(diǎn)情況不公開(kāi)、債權(quán)債務(wù)情況表沒(méi)有解釋等。

（六）財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，配備不齊

村級(jí)財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，往往會(huì)隨著村黨支部、村委會(huì)的換屆而更換，任人唯親，村財(cái)會(huì)人員的地位得不到保障，擔(dān)任會(huì)計(jì)的人員不敢堅(jiān)持原則，對(duì)村干部的違規(guī)行為缺少約束力。由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財(cái)會(huì)人員沒(méi)有上崗資格證，這些人對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員，由村負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)或出納，有的村配備的財(cái)會(huì)人員身兼數(shù)職，既管錢(qián)物又管經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重違規(guī)。

二、完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。穩(wěn)定和提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)會(huì)工作有多種途徑。如，實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制或?qū)嵭修r(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制，各鄉(xiāng)村可根據(jù)本鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況，對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理采取其中的一種方式開(kāi)展工作。

1.實(shí)行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制

農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)招聘會(huì)計(jì)人員，擇優(yōu)錄用，委派到轄區(qū)內(nèi)的村組，從事財(cái)務(wù)工作，參與村組的內(nèi)部管理，代表政府監(jiān)督村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。被委派會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這樣，會(huì)計(jì)人員便能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.建立會(huì)計(jì)記賬制度

在有些地區(qū)可以推行農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度。農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度，是指在“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處理權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的情況下，由各村的報(bào)賬員定期將收支票據(jù)送鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬的會(huì)計(jì)管理方式。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門(mén)，則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)。保證了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

無(wú)論采用哪種方式，都要健全和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)的選拔任用機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行資格認(rèn)證，優(yōu)勝劣汰，并通過(guò)各種業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；同時(shí)，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度，凡農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，提高工作水平。

（二）大力推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化，提高農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施信息化管理，是財(cái)務(wù)管理手段的發(fā)展方向，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，從技術(shù)手段上來(lái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度的統(tǒng)一要求，完善會(huì)計(jì)科目，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會(huì)計(jì)賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一套適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶體系，統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫(kù)等不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生?？稍谡膮f(xié)調(diào)與支持下，與企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)適合本地農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的軟件，切實(shí)提高農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

（三）建章立制，規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要保證。必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。通過(guò)這些制度的建立，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表，做到事事人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

（四）健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

1.政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。

2.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。

3.建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

（五）堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，就是要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下，加強(qiáng)其外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)要做到及時(shí)、全面、具體、真實(shí)，真正落實(shí)好群眾對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高，并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。村民主理財(cái)小組向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。民主理財(cái)小組成員職責(zé)履行情況，年終要組織村民會(huì)議進(jìn)行一次民主評(píng)議。對(duì)工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，可罷免其資格，并進(jìn)行調(diào)整。

2.規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》中規(guī)定的進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業(yè)項(xiàng)目等方案的實(shí)施，都應(yīng)向村民公開(kāi)，實(shí)行民主管理、民主理財(cái)。村集體的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括集體企業(yè)上繳收入和改制企業(yè)股權(quán)收益等，都要納入公開(kāi)。要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi)，條理清楚，又要逐筆公布明細(xì)賬目，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

3.公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)，做到月結(jié)月公布，設(shè)立固定財(cái)務(wù)公開(kāi)日，日常財(cái)務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)持每月公開(kāi)一次，形成一月一公開(kāi)的制度，對(duì)于重大財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)隨時(shí)逐筆公布。

4.公開(kāi)形式要多樣化。公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主，各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設(shè)立堅(jiān)固耐用、防風(fēng)防雨的村務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開(kāi)工作。

第7篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

記賬憑證的原始憑證缺乏合規(guī)性。一般來(lái)講，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員只負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單將村長(zhǎng)、主任簽批后的憑證進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)付款了之，而對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性則一概不管不問(wèn)，造成會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目失真，收支不實(shí)。

違反現(xiàn)金管理制度現(xiàn)象嚴(yán)重。一是在村級(jí)財(cái)務(wù)核算中以白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金以及村干部長(zhǎng)期借村集體公款現(xiàn)象嚴(yán)重；二是賬務(wù)資料中不設(shè)現(xiàn)金日記賬，或者雖設(shè)立了日記賬，但記賬不規(guī)范，不能做到日清月結(jié)，并且有的日記賬存在亂涂亂改現(xiàn)象。

財(cái)務(wù)制度不健全。有的村或沒(méi)有財(cái)務(wù)制度，或缺乏完整的財(cái)務(wù)制度體系。有的村會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置混亂、職責(zé)不明，竟將現(xiàn)金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機(jī)，別外，不在在財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)無(wú)交接手續(xù)。

會(huì)計(jì)檔案管理不善。許多村因沒(méi)有檔案保管設(shè)備，會(huì)計(jì)檔案不能實(shí)現(xiàn)集中管理，往往是幾任會(huì)計(jì)自行保管，結(jié)果賬簿和憑證損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不透明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（主席令第三十七號(hào)）要求，村委會(huì)必須實(shí)施實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，其中包括財(cái)務(wù)公開(kāi)。但是有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)不明細(xì)、不透明，只是疲于應(yīng)付、流于形式；有的村則因核算內(nèi)容不具體、不真實(shí)，不敢對(duì)外公開(kāi)。

（三）資產(chǎn)管理不規(guī)范

許多村沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對(duì)村集體固定資產(chǎn)不予登記，有的雖然設(shè)有固定資產(chǎn)賬簿，但固定資產(chǎn)記賬隨意，不記賬或漏記賬現(xiàn)象非常普遍，導(dǎo)致許多村集體資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（四）債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)

許多村由于記賬不及時(shí)或賬簿遺失現(xiàn)象，致使村債權(quán)債務(wù)余額與實(shí)際不符。有些村往來(lái)賬目核算不分明細(xì)，一年年形成流水賬、死賬，舊賬不清，新欠不還，形成債務(wù)疙瘩。

（五）村民財(cái)務(wù)監(jiān)督小組 “失效”

有的村民財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員生怕在執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中得罪村干部，給自己小鞋穿，所以在監(jiān)督過(guò)程中就睜一只眼閉一眼，事一關(guān)己，高高掛起，不敢履行監(jiān)督職責(zé)；有的財(cái)務(wù)監(jiān)督章就由村干部管理，村民財(cái)務(wù)監(jiān)督組織監(jiān)督嚴(yán)重“失效”。

二、存在問(wèn)題原因分析

（一）執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度主要包括財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)資源管理、票證管理、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理等一系列制度，極具可操作性。但因某些村干部素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)低且職業(yè)操守差，致使財(cái)管管理制度無(wú)法落實(shí)或不能?chē)?yán)格執(zhí)行。有些村的村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)不受制度約束，不執(zhí)行民主理財(cái)程序，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督“真空”，使得一些村級(jí)干部非法盈利，以權(quán)謀私，中飽私囊，造成黨群、干群關(guān)系空前緊張。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平不高

一是財(cái)務(wù)管理理念淡薄。某些村干部為民理財(cái)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)，不從村民的利益出發(fā)安排村級(jí)財(cái)務(wù)支出，造成本村財(cái)務(wù)管理混亂。某此村級(jí)財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷(xiāo)時(shí)只看村干部的臉色行事，當(dāng)“老好人”，有的甚至與村干部同流合污，共同謀取私利。二是財(cái)務(wù)管理模式落后。當(dāng)前村級(jí)發(fā)展日新月異，但村干部和會(huì)計(jì)人員管理模式還相對(duì)落后，亟待改革創(chuàng)新新的管理模式。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不強(qiáng)

一是村民對(duì)本村事務(wù)知情權(quán)受限制，導(dǎo)致他們參與意識(shí)淡簿、民主意識(shí)匱乏，對(duì)本村財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督意識(shí)。二是一些村干部不落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，使得村財(cái)務(wù)管理不透明，造成本村財(cái)務(wù)監(jiān)督信息不透明。三是村級(jí)財(cái)政監(jiān)督屬于村民自治行為的一種，若村委成員之間為私利而不實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，相互包庇，勢(shì)必導(dǎo)致村級(jí)財(cái)政監(jiān)督渠道不暢。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低

目前多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員屬無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)一知半解，絕大大數(shù)會(huì)計(jì)人員屬無(wú)證上崗，缺乏正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)也不多，致使業(yè)務(wù)水平普遍較低，缺乏防危杜漸意識(shí)，無(wú)法有效約束違法違紀(jì)行為的發(fā)生。有的個(gè)別農(nóng)村財(cái)務(wù)人員由村支書(shū)或村主任“信得過(guò)”的人擔(dān)任，導(dǎo)致他們?cè)谪?cái)務(wù)核算中不能堅(jiān)持原則，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)缺乏客觀理性的管理和監(jiān)督。

三、對(duì)策和建議

（一）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，我們必須根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2004]12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，做好會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理，做到財(cái)務(wù)制度健全，資產(chǎn)管理到位，科目設(shè)置科學(xué)，實(shí)施民主理財(cái)，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

（二）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審核及監(jiān)督力度

一是村民主理財(cái)小組要從手續(xù)是否齊全、收支是否合理方面對(duì)原始憑證把好審核關(guān)。二是會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)把記賬憑證入賬關(guān)。三是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站要定期將村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表、收支情況張榜公示，接受群眾監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理程序

一是推行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算記賬制度。二是嚴(yán)格報(bào)賬流程制度，要求手續(xù)齊全、監(jiān)督到位。三是從規(guī)范票據(jù)管理、財(cái)務(wù)信息公開(kāi)、檔案管理、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)報(bào)告信息內(nèi)容等方面著手，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管理機(jī)制，走長(zhǎng)效化、規(guī)范化、制度化和法制化軌道，不斷提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

第8篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體；三資管理

中圖分類號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-15-1

1 農(nóng)村集體“三資管理”的現(xiàn)狀

2009年5月以來(lái)，根據(jù)云南省政府辦公廳《關(guān)于貫徹云南省全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》云政辦發(fā)[2008]211號(hào)、昆明市全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真按照省、市要求，結(jié)合宜良縣實(shí)際，制定了《宜良縣人民政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》宜政發(fā)[2009]38號(hào)文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。至2012年末，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心村委會(huì)財(cái)務(wù)111個(gè)，村小組財(cái)務(wù)811個(gè)，小社財(cái)務(wù)113個(gè)，共計(jì)1035個(gè)核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級(jí)0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項(xiàng)工作的推進(jìn)，進(jìn)一步健全和完善了財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支的規(guī)范化管理起到了積極的促進(jìn)作用。

2 農(nóng)村集體“三資管理”存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然宜良縣在以推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是，在整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問(wèn)題。

2.1 資金管理方面

2.1.1 制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)管理制度，存在許多不完善的方面。如：會(huì)計(jì)中心不管理核算單位的承包合同，無(wú)法知道收款的時(shí)間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟(jì)管理，權(quán)責(zé)不明；在制度設(shè)計(jì)上會(huì)計(jì)中心忙于應(yīng)付資金的事后核算和監(jiān)督，沒(méi)有和村組有機(jī)配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。

2.1.2 會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無(wú)力兼顧會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財(cái)會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，影響了工作的正常開(kāi)展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會(huì)計(jì)核算的不利局面。

2.1.3 工作經(jīng)費(fèi)短缺 按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心無(wú)償為村、組進(jìn)行會(huì)計(jì)服務(wù)，而中心無(wú)正常的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在一定程度上影響了工作的正常開(kāi)展。

2.1.4 監(jiān)督不到位 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督不到位，未能及時(shí)研究和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，制約了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.2 資產(chǎn)和資源管理方面

2.2.1 制度不健全 農(nóng)村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產(chǎn)、資源管理的現(xiàn)象，致使資產(chǎn)、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產(chǎn)的流失，影響了集體資產(chǎn)的保值和增值，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

2.2.2 臺(tái)賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進(jìn)行資產(chǎn)清理，更沒(méi)有按年度進(jìn)行清理，所登記的資產(chǎn)臺(tái)賬殘缺不全，賬實(shí)不符，未能真實(shí)反映資產(chǎn)存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個(gè)村組都未建立臺(tái)賬進(jìn)行登記管理。

2.2.3 合同管理不全面 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓，在處置交易過(guò)程中都要簽訂書(shū)面的合同協(xié)議。而村組簽訂的一些合同不規(guī)范，權(quán)、責(zé)、利不清，在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進(jìn)行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現(xiàn)。

3 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)“資管理對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對(duì)存在問(wèn)題提出如下建議。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。

3.1.1 資金管理制度 務(wù)收入管理制度；財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；財(cái)務(wù)預(yù)決算制度；財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

3.1.2 資產(chǎn)管理制度 資產(chǎn)清查制度；資產(chǎn)臺(tái)賬制度；資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理和報(bào)告制度；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。

3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開(kāi)承包租賃管理和報(bào)告制度；資源承包、租賃合同管理制度。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管

3.2.1 建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé) 應(yīng)進(jìn)一步整合資源，建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等單位參與的分工協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管體系，實(shí)行制度化、常態(tài)化監(jiān)管。

3.2.2 建立本縣《違反農(nóng)村“三資”管理制度實(shí)行責(zé)任追究的辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法》

3.2.3 進(jìn)一步加大對(duì)違反農(nóng)村“三資”管理制度行為的查處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，總結(jié)推廣 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“三資”管理制度進(jìn)行推廣；或由縣級(jí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成縣級(jí)的“三資”管理制度，并在全縣實(shí)施推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]徐捷.農(nóng)村集體三資管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2011.07.

[2]藍(lán)進(jìn)意，梅福星.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問(wèn)題及建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2012（04）.

第9篇：村委會(huì)資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)法 會(huì)計(jì)管理體制 會(huì)計(jì)委派制

一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及原因

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,作用也越來(lái)越大。但是目前一些地方村級(jí)財(cái)務(wù)賬目及管理異?；靵y,集中表現(xiàn)為“五不清”,即會(huì)計(jì)賬冊(cè)混亂不清;專項(xiàng)收支不清;村與鄉(xiāng)里上交訂購(gòu)不清;村級(jí)集體收入算不清;村與隊(duì)、戶,賬不清。“五不清”問(wèn)題的主要原因是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差。具體而言,一是賬簿設(shè)置不規(guī)范,糊涂賬、流水賬、包包賬較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范,白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買(mǎi)自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊,有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào),有的報(bào)表數(shù)字采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào),結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、賬簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類歸檔保留,一兩年就遺失了。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題。部分基層干部對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不清,不明確自身應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。一是受自身文化素質(zhì)、參政時(shí)間及經(jīng)驗(yàn)的限制,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有一個(gè)明確的概念和認(rèn)識(shí);二是政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響程度,沒(méi)有注重對(duì)村干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)常識(shí)的培訓(xùn);三是因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,會(huì)計(jì)政策變更大,農(nóng)村接受新知識(shí)與政策的速度相對(duì)滯后。

2、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)不高。一是三年一屆的村委會(huì)換屆選舉,不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定;二是有的會(huì)計(jì)人員自身文化素質(zhì)不高,雖然政府主管部門(mén)加大了對(duì)從業(yè)資格的審查,但村委會(huì)屬于自治組織,村委會(huì)成員由村民民主選舉產(chǎn)生,村財(cái)務(wù)人員的使用由村委會(huì)確定,因而在會(huì)計(jì)資格認(rèn)定上無(wú)法得到保證;三是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員有的身兼數(shù)職,忙于應(yīng)付事務(wù),從事會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)的時(shí)間無(wú)法保障,在一定程度上影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。

3、財(cái)務(wù)收支無(wú)計(jì)劃,預(yù)算管理難執(zhí)行。預(yù)算管理在有的村還是盲區(qū),財(cái)務(wù)收支無(wú)計(jì)劃,更無(wú)控制措施,隨意性大,由此造成村財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題多,家底不清。

以上這些問(wèn)題的存在,大多都是未嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》造成的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相對(duì)滯后,使得民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)成為走過(guò)場(chǎng),農(nóng)村老百姓不放心村干部,特別是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、村級(jí)經(jīng)濟(jì)活躍,而村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作跟不上發(fā)展的形勢(shì),使得會(huì)計(jì)信息失真,反映的經(jīng)濟(jì)情況不真實(shí)、不完整,甚至導(dǎo)致干群矛盾,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,影響了地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

二、《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化依法理財(cái),為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)

1、以法律形式規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的基本要求,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的必要條件?！稌?huì)計(jì)法》本著“規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”的立法宗旨,針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂的情況,加大了會(huì)計(jì)工作者的法律責(zé)任。一是要求依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;二是依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不允許不按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算及受理不真實(shí)、不合法的原始憑證,隨意更改會(huì)計(jì)憑證的不合法會(huì)計(jì)行為;三是依法出具財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,即“向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致”,這將制約農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的隨意性、虛假性。

2、以法律形式明確了單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,維護(hù)了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,是制約提供虛假會(huì)計(jì)資料的有效手段。一是《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,這從法律上界定了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任,明確了村負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,這是保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的舉措;二是“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”,這從法律上保障了會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,過(guò)去的“長(zhǎng)官意志”將不再左右村會(huì)計(jì)履行職責(zé)。

3、以法律形式確定會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,為會(huì)計(jì)職能作用的履行提供了重要保障,是提供真實(shí)、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)資料的有效措施?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷”,這樣的規(guī)定一方面促使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自覺(jué)鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,也從某種程度上抑制了“人情”、 “裙帶”現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員違法作假、違規(guī)行為加重了處罰規(guī)定,直至依法追究刑事責(zé)任,有利于促使村會(huì)計(jì)人員自覺(jué)依法從業(yè),履行會(huì)計(jì)職責(zé)。

以上這些法律規(guī)定是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效保證,更是促進(jìn)農(nóng)村基層組織依法、民主理財(cái)?shù)那疤釛l件,是促進(jìn)農(nóng)村村民自治的重要工作。

三、促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作法制化、規(guī)范化的有效措施

1、各級(jí)各部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要把農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作當(dāng)作農(nóng)村工作的大事來(lái)抓,列入重要的議事日程;二是各級(jí)職能部門(mén)要配備得力的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)專干,指導(dǎo)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,當(dāng)前應(yīng)特別注重做好新、老制度轉(zhuǎn)換的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,同時(shí)應(yīng)重視從事農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作者,提高他們的工作積極性;三是要加大《會(huì)計(jì)法》在農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中的普及性,通過(guò)宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高基層干部對(duì)《會(huì)計(jì)法》的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化依法理財(cái)觀念;四是制定切實(shí)可行的考核辦法,將村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入各級(jí)目標(biāo)管理考核,督促村委會(huì)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;五是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員定期組織專門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),多開(kāi)展一些諸如賽賬式的業(yè)務(wù)交流活動(dòng),以此提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

2、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)代管”工作。從2006年起,我區(qū)全面推行“村賬鄉(xiāng)代管”工作,這項(xiàng)工作的開(kāi)展,促進(jìn)了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化,通過(guò)“村賬鄉(xiāng)代管”工作,督促村組織建立健全了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)了《會(huì)計(jì)法》的有效實(shí)施。我們應(yīng)重視這一舉措取得的成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)在“村賬鄉(xiāng)代管”工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,特別是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問(wèn)題,應(yīng)在農(nóng)村內(nèi)部管理和內(nèi)部控制上下功夫,建立健全各項(xiàng)制度,匹配考核措施,實(shí)行全面質(zhì)量管理,才能確保這一工作穩(wěn)妥推行下去。

鑒于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜性和政府部門(mén)的財(cái)力、人力的有限性,目前實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”也只限于村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,對(duì)未進(jìn)行改制的村級(jí)集體企業(yè)以及村民小組的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還未進(jìn)行托管。但只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)支持和重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,有效實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)有所改進(jìn)。

四、農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制有效運(yùn)行的積極作用

1、建立了農(nóng)村會(huì)計(jì)選拔任用、教育管理、培訓(xùn)考核、待遇獎(jiǎng)懲的機(jī)制,改善了年齡結(jié)構(gòu)和文化層次。從根本上解決了村會(huì)計(jì)近親“繁殖”、年齡老化、素質(zhì)不高、關(guān)系復(fù)雜等弊端和問(wèn)題。實(shí)行公開(kāi)考聘后,會(huì)計(jì)人員平均年齡36.5歲,比原來(lái)降低了7歲;高中以上文化程度的人數(shù)占88.9%,比原來(lái)上升了23.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、建立了富有生機(jī)與活力的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)異村任職、規(guī)范化管理,特別是明確崗位責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)了村會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任感和危機(jī)感。委派會(huì)計(jì)與任職村干部沒(méi)有利益瓜葛,以較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平照章辦事,當(dāng)家理財(cái),敢于和善于執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真理賬,嚴(yán)格管財(cái),將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑翱刂?既是核算員又是管理員、執(zhí)法員和監(jiān)督員,在一定程度上遏制了村干部的短期行為。同時(shí),村會(huì)計(jì)為村民服務(wù)水平也明顯提高,村會(huì)計(jì)成為村干部聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的重要橋梁,緩解了因村財(cái)務(wù)問(wèn)題而引發(fā)的干群對(duì)立性矛盾。

3、壓縮了干部職數(shù),開(kāi)辟了機(jī)關(guān)干部改革分流新渠道,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)和機(jī)關(guān)分流壓力。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)考聘、異村任職、職業(yè)化管理后,按照精干高效、交叉兼職的原則配備村會(huì)計(jì),全市農(nóng)村會(huì)計(jì)人員由原來(lái)的940人減少到667人,比原來(lái)減少了273人,每年可減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)88萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)公開(kāi)考聘,把一些懂財(cái)務(wù)管理的機(jī)關(guān)工作人員充實(shí)到農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,使村級(jí)組織成為鎮(zhèn)、辦事處工作人員改革分流的新渠道。全市通過(guò)農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)考聘,有197名機(jī)關(guān)工作人員參加了競(jìng)選,122人被聘用委派。

4、促進(jìn)了村級(jí)辦公規(guī)范化,密切了與群眾之間的聯(lián)系。委派會(huì)計(jì)進(jìn)村后,在做好本職工作的同時(shí),能主動(dòng)協(xié)助和承擔(dān)日常工作接待、精神文明等工作,注重自身形象,辦事公平,禮貌待人,與任職村群眾沒(méi)有矛盾沖突,與群眾能夠保持融洽的關(guān)系,善于化解村中矛盾。通過(guò)逐村交接賬務(wù)和離任審任,基本摸清了村級(jí)集體資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和閑置資產(chǎn)的底子,為清理、化解村級(jí)債務(wù)提供了可靠的依據(jù)。

五、推行會(huì)計(jì)委派制在農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中取得的成效

1、規(guī)范單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。通過(guò)擇優(yōu)選派的會(huì)計(jì)人員,因其素質(zhì)較高,加上有相關(guān)考核、管理制度等的制約,其工作責(zé)任心較強(qiáng),主觀上有意識(shí),客觀上有能力做好會(huì)計(jì)核算工作,履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)他們開(kāi)展工作,促進(jìn)單位重視搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,使單位難于有真賬假算、假賬真算的會(huì)計(jì)作假機(jī)會(huì),確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。

2、財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。各鎮(zhèn)區(qū)通過(guò)公開(kāi)招考、統(tǒng)一培訓(xùn)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)錄用,造就了一支年輕、充滿朝氣的高素質(zhì)專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

3、農(nóng)村熱點(diǎn)得到有效的化解。農(nóng)村委派會(huì)計(jì)代表鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,與村委會(huì)沒(méi)有直接的利益關(guān)系,能夠更加大膽地履行職責(zé),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。委派制使農(nóng)民心中有了一本明白賬、放心賬。

4、農(nóng)村基層干部的法制觀念得到了明顯的增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)踐,使廣大基層干部從新舊管理機(jī)制的對(duì)比中嘗到了甜頭,也使他們逐步認(rèn)識(shí)到,委派制不僅是對(duì)干部的約束,更是對(duì)干部的保護(hù),從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更加自覺(jué)地執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,更加嚴(yán)格地按章辦事。農(nóng)村基層原來(lái)存在的“書(shū)記賬”、“主任賬”現(xiàn)象沒(méi)有了,基層干部的法制觀念得到了大大加強(qiáng),這必將極大地推動(dòng)我市的法治建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、確保農(nóng)村的長(zhǎng)治久安將起到重要的作用。

總之,我市實(shí)行會(huì)計(jì)委派和集中核算之后,極大地增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度,使群眾心中都有一本明白賬,都有權(quán)參與財(cái)務(wù)管理,充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的精神,讓干部能夠“清清白白當(dāng)干部”,群眾能夠“明明白白做主人”,從而減少了干部、群眾的矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系。