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建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》指出:“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設項目組織實施方式改革,提高工程建設管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構,增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求;是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口,促進勞務輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。”
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向,它將直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包,顧名思義,就是把工程的設計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步,由“施工”越升為工程,“工程”二字擴大了“施工”的范圍,這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分,這是一個關節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為:設計單位在設計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通,所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮,往往發(fā)生所做出的設計不容易施工的情形;但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設計,在設計階段除了能將建筑、結(jié)構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外,更可讓規(guī)劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設計階段即能事先做好垂直整合,使工程能夠規(guī)劃的更完善,設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經(jīng)驗及技術,提早介入設計,減少施工過程中的變更設計,并減少不同階段銜接的時間,有助于大幅節(jié)省工期,工程質(zhì)量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同,將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。
1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設
(1)咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的,它為承包商盡早參與項目提供了機會。
(2)設計。如果沒有相應的設計能力,要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結(jié)構,增加設計和咨詢服務部門來實現(xiàn)。
(3)融資功能。開展工程總承包業(yè)務,特別是承攬國際工程,需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策,另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道,提出了更高的要求。
1.2建立健全適應工程總承包的管理體制
我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務功能、組織結(jié)構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以,施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結(jié)構形態(tài),形成對接市場的運行機制,二是要建立完整的項目管理體系,工程項目管理的組織結(jié)構、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3完善基礎工作,提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力,對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平,才能保證企業(yè)高層能夠?qū)艽蟮墓芾矸冗M行有效監(jiān)控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現(xiàn),這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。
1.4完善項目管理信息系統(tǒng),完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快,采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。
總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系,建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制,完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度,并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質(zhì)的工程項目管理人才
過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象,而臟亂不僅會遮蓋質(zhì)量且會制造危險,因此,提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的,除了提高工作效率,降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風險外,對提高施工質(zhì)量與工作者的勞動條件,有顯著的作用;再者,產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,與企業(yè)整體形象有極大的關系,尤其建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣更是會直接關系到使用者的生命財產(chǎn)保障,只有堅持“安全文明施工”與“質(zhì)量”,才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求:一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境,首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設施并落實要求,而要避免不安全的動作則要嚴格要求,對違反者予以嚴厲處罰,讓施工人員充分了解安全操作的重要性,充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外,加強工地現(xiàn)場文明施工,除了保持施工環(huán)境的整潔,提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外,還可以大幅提高施工效率。實踐證明,良好的建筑施工環(huán)境,對施工效率提高可達15%.因此,良好的安全文明施工管理,不僅無須額外花費成本,還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工,必須有一個完善的安全文明施工管理體系,方能保持良好的安全文明施工狀況,持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境,并能預防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育,應通過公司文化傳達到每一個職工,使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識,并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任,使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)
建筑施工企業(yè)競爭力的提高,必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手,才能領先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新,可以提高效率、降低成本。
創(chuàng)新與研發(fā)關系到企業(yè)的根本競爭力,良好的管理可提高效率與降低成本,但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少,但在競爭不斷加劇的環(huán)境下,對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè),就可顯示出其競爭優(yōu)勢,充分發(fā)揮技術管理領先的經(jīng)濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術的開發(fā)和引進,加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯(lián)合,建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系,圍繞提高工程質(zhì)量,降低項目成本;在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度,即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;用技術保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平,應加快設備的更新與改造,將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。
創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量,降低成本,獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應用
在信息科技發(fā)達的今日,各行業(yè)無不利用先進的信息科技,以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞,可以即時有效溝通,大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間,提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調(diào)度,充分的運用企業(yè)資源,進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1使用計算機進行辦公管理
目前,我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理,包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等,有的企業(yè)還建立有人員、材料等數(shù)據(jù)庫,進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應用,節(jié)約了管理成本,提高了管理效率,促進了企業(yè)管理的科學化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用,并沒有體現(xiàn)出管理的功能。
4.2在工程項目管理中應用
隨著信息科技和網(wǎng)絡技術的發(fā)展,其在工程項目管理中應用越來越廣泛,出現(xiàn)了以下的趨勢:
(1)工程項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)應用,主要包括費用控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理4個子系統(tǒng),這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。
(2)基于局域網(wǎng)(LAN)的工程項目管理。利用局域網(wǎng)和計算機,各個部門之間通過局域網(wǎng)進行信息交換,使項目管理者可以隨時掌握工程進度,調(diào)配資源和人力,實現(xiàn)資源共享;各部門之間的信息傳遞是可以自動流動,效率得以提高。
4.3三維施工布置圖的應用
所謂三維施工布置圖,就是利用計算機三維成像技術,將施工的構件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來,形成直觀的圖像,便于復雜工程的施工安排和配合。
一個建筑施工工地,可視為一個大型的現(xiàn)場生產(chǎn)及組裝工廠,在任何時刻都有數(shù)
十、甚至數(shù)百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法,將工程井然有序的一項一項完成,工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度,以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進,新一代的工序安排是平行化處理,或是重疊化、并聯(lián)化,可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益,就必須在施工組織時,經(jīng)過嚴密的事先計劃和周密安排,才能取得較好的效果。因此,土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當?shù)闹匾萌S施工布置圖,使得施工效果完全以圖像展現(xiàn),各工種與班組在施工時能有所依循,可同步作業(yè)。對水電配管而言,更可以通過三維施工布置圖,布置出最佳配管線路,對管線質(zhì)量提高與成本的降低,有顯著效益。
4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)
隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭,企業(yè)普遍采用定單生產(chǎn)與全球化運作模式,此時企業(yè)需將資源予以整合,其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產(chǎn),并結(jié)合上下游企業(yè)成為完整的供應鏈模式,于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)(EnterpriseResourcePlanning;ERP)應運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效,提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領域接軌外,最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考,而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢,提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng),它進行的信息管理是從總體出發(fā),全面考慮,保證各種職能部門共享數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)的冗余度,保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應用、共享;只有集中統(tǒng)一化,才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應用,計算機只是工具、是硬件,關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理,它是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng),是一個人機系統(tǒng),是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng),其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。
5、提高服務水平
任何產(chǎn)品都需有顧客消費,產(chǎn)品才會有市場需求,而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展,就必須研究如何讓自己的產(chǎn)品滿足顧客(業(yè)主)的需求,而提高服務水平就是使產(chǎn)品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題,對于客戶的反映,要承擔責任,要及時處理。同時,檢查自己讓客戶不滿意的產(chǎn)品或流程,找出自己管理中存在的問題,反饋以后的生產(chǎn)中,改進工作,以長期讓用戶滿意為依據(jù)與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向,做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。
對于建筑施工產(chǎn)品而言,質(zhì)量可分為看得見的質(zhì)量與看不見的質(zhì)量,如何讓顧客對看不見的質(zhì)量有充分認知,是取得顧客認同的重要關鍵,因此,在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報,包括例會、書面報告報表等,就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力:安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利,使業(yè)主了解其并認可所購買的產(chǎn)品(工程)的真實質(zhì)量,及其嚴密的質(zhì)量保證體系,絕對可以符合安全的要求,而在工地會議中與業(yè)主交流,可使業(yè)主充分地表達意見,對建筑施工工作有進一步認知與認同,對施工的順利進行有很大幫助。
關鍵詞:錦屏二級水電站 安全生產(chǎn) 標準化
中圖分類號:TV5 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8791(2012)02(a)-0143-01
錦屏二級水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河灣上,有4條長約16.7km的引水隧洞,洞群沿線上覆巖體埋深一般為1500m一2000m,最大埋深約為2525m,具有埋深大、洞軸線長、洞徑大(開挖直徑13m)的特點。東端引水隧洞1#~2#分別采用TBM掘進法和常規(guī)鉆爆法施工,由中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體(C4標項目部)承建,混凝土襯砌后洞徑11.8m。本項目目前所涉及到的施工作業(yè)及場地有:1#~2#引水隧洞開挖、支護、灌漿及襯砌等,輔引1#、2#施工支洞開挖、支護及灌漿,臨時炸藥庫,錦屏東橋材料加工廠,穆家鋪子材料加工廠,海臘溝停車廠,鍋堂巖營地,4#營地等。
1 安全生產(chǎn)標準化定義、原則、意義及目標
1.1 定義
“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
1.2 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
1.3 意義
安全生產(chǎn)標準化建設是施工管理的一項重要基礎性工作,也是安全文明施工和安全文化建設的具體實踐。主要是通過對施工現(xiàn)場的科學標準化管理,形成施工現(xiàn)場規(guī)范、良好的施工生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和施工秩序,為施工人員創(chuàng)造美好的施工環(huán)境,達到安全生產(chǎn)文明施工標準化建設的目的,同時,安全生產(chǎn)標準化建設也是建設一流工程一流管理的需要、是企業(yè)社會形象展現(xiàn)和安全文明施工、精神文明建設的需要、是環(huán)境保護的需要,有利于促進工程項目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效履約。
1.4 目標
持續(xù)保持“錦屏水電工程安全標準化建設一級單位”榮譽稱號,爭取達到“國內(nèi)安全標準化建設一流水平”。
2 安全生產(chǎn)標準化建設具體策劃實施方案
2.1 完善安全管理體系,落實安全管理責任
按照“政府監(jiān)管,企業(yè)負責”的安全監(jiān)管體制,中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體項目部(以下簡稱項目部)與地方政府、業(yè)主單位、設計單位、監(jiān)理單位共同建立了以業(yè)主為核心的“五位一體”的安全監(jiān)管體系。
2.2 全面開展安全標準化建設,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)
在借鑒礦山、?;?、機械等行業(yè)安全標準化經(jīng)驗的基礎上,項目部從2008年7月份開始推行安全標準化建設,成立了以項目經(jīng)理為首的安全標準化領導小組,從管理、現(xiàn)場、作業(yè)、設備四個方面推進安全標準化建設,從“人員、機(設備)、環(huán)境三個方面逐步創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。經(jīng)過兩年的努力,項目部形成了較好的安全生產(chǎn)氛圍,現(xiàn)場安全文明施工有了長足進步,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。2009年、2010年連續(xù)兩年被評為錦屏水電程安全生產(chǎn)標準化一級單位。
2.3 加強內(nèi)業(yè)管理。提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量
為規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理,確保文件齊全、不丟失,項目部嚴格執(zhí)行管理局《錦屏工程安全生產(chǎn)標準化考核細則》和“三位一體”管理體系,完善和充實內(nèi)業(yè)資料,并對內(nèi)業(yè)資料進行準確分類歸檔,努力提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。
2.4 強化安全宣傳力度,加強安全活動開展
2.5 加強安全教育培訓,提高全員的安全意識和防護能力
2.6 安全檢查標準化
2.7 應急管理標準化
(1)針對重大危險源、重要環(huán)境因素,結(jié)合項目部施工的實際情況,將可能發(fā)生的事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度,制定專門的應急預案及管理方案。(2)應急預案編制人對有關人員進行應急預案培訓,為確保應急預案的應急能力及效果,定期開展應急預案演練,并對演練情況進行評審,不斷完善應急預案。
2.8 進一步強化現(xiàn)場安全文明施工
2.9 施工用電標準化
現(xiàn)場施工用電按照三相五線制相關要求搭設布線,所有電氣設備必須實行“一機一閘一漏”,并配置統(tǒng)一標準的配電箱;所有用電設備必須接地;對變壓器設置圍欄和警示牌,洞內(nèi)現(xiàn)場照明統(tǒng)一使用節(jié)能燈,嚴禁使用碘鎢燈;支護、鉆孔臺車架上全部統(tǒng)一安裝防爆探照燈。
2.10 民爆物品管理
項目部臨時炸藥庫選址設在主通風洞洞內(nèi)(洞口向里50m),既不靠近公路、建筑物,又遠離人員密集地帶,符合派出所規(guī)定的各項安全要求并通過其驗收。在倉庫管理上,嚴格執(zhí)行領、退登記、記賬制度。鉆爆作業(yè)時,在爆破安全距離(400m)處設置警戒線、警示牌和警戒人員,要求警戒人員嚴格履行警戒職責,防止任何人員和車輛進入爆破警戒區(qū),確保爆破安全萬無一失。
2.11 氧氣.乙炔管理
氧氣、乙炔存放時必須妥善固定、旋緊螺帽,放置整齊,留有安全通道,并按要求在庫房內(nèi)配備滅火器,在庫房外懸掛醒目的安全警示牌和危險源告知牌。
2.12 保安職守工作管理
2.13 材料廠的規(guī)范管理
2.14 襯砌臺車標準化
2.15 正確佩戴勞安全防護用品
2.16 其它相關工作
加強森林防火、消防及道路交通安全管理。與地方林業(yè)部門簽訂森林防火責任書,將森林防火工作落實到人;及時更換和補充滅火器材;強化車輛安全管理。
3 實施過程中的幾點體會
3.1 要確保方案實施持續(xù)性、全面性
3.2 要確保安全生產(chǎn)費用的足額投入
2004年國務院《關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)中明確加快推行“代建制”,2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法,繼而眾多項目中實行代建制,也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會化、專業(yè)化項目管理公司代表業(yè)主進行代建全過程管理的模式,受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發(fā)展、探索階段,各配套政策、規(guī)范、細則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度,對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進行探討。
一、代建單位安全管理現(xiàn)狀
自從2006年廣東省實行《代建管理辦法(試行)》至今,許多項目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系,針對安全管理,仍有許多不足之處,主要表現(xiàn)如下:
1、建設單位對自身的安全管理責任認識不足,代建單位安全管理工作開展困難
由于業(yè)主對建設單位安全管理有關法律、法規(guī)不理解,某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責任。例如,某學院訓練館高支模施工過程中,根據(jù)當?shù)赜嘘P規(guī)定,建設單位應委托第三方監(jiān)測單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費用,不予支持,最終未委托第三方監(jiān)測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生,由于建設方未委托第三方監(jiān)測單位,違反當?shù)赜嘘P管理規(guī)定,代建單位及建設單位已承擔了不必要承擔的安全管理風險。
2、當前缺少對建設單位的誠信管理系體,代建單位安全管理職責不明確
例如廣州市建筑市場誠信管理系統(tǒng)只針對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標企業(yè),沒有明確對建設單位或項目管理方的相關管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,也只有明確對施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責任的處理情況。由于建設單位的安全生產(chǎn)責任不明確,因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。
目前多數(shù)代建單位認為代建單位的安全管理職責就是建設單位的安全管理職責,代建單位的安全管理責任僅明確于代建服務合同上,缺少相關的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位,卻忽視了自身的安全管理責任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位,往往造成工程較多安全問題,不但影響工程進度,而且影響了工程的投資。例如,某個工程項目兩層地下室施工階段,由于基坑支護變形第三方監(jiān)測單位監(jiān)測到水平位移已達到報警值,監(jiān)理單位沒有報業(yè)主進行具體處理,但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題,并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議,雖然專家組的結(jié)論認定該基坑支護是安全的,但由于該程序已花費了半個月的時間,最終影響了工程進度。
二、代建單位安全管理義務
根據(jù)建設單位的安全管理有關法律法規(guī)要求,代建單位應該履行建設單位安全管理義務,具體規(guī)定如下:
1、國家有關規(guī)定
2004年2月1日起施行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,明確了建設單位的安全管理責任。建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位,在拆除工程施工15日前,報建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》,國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。其它按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設計文件報公安機關消防機構備案。
2008年第166號中華人民共和國建設部令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,建設單位應當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的;接到監(jiān)理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責令停止施工。
2、省有關規(guī)定
2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則,對專家論證報告結(jié)論為“修改后通過”的專項方案,施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進行修改完善,并附上修改相關材料,由施工企業(yè)技術負責人、建設單位負責人簽字并加蓋單位公章,由項目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后、方可組織實施。
3、地方有關規(guī)定
例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護技術規(guī)定》(98-02),要求基坑開挖過程中建設單位應委托專業(yè)的監(jiān)測單位開展各項監(jiān)測工作。廣州市建委2005年《關于切實加強深基坑、大型頂升設備、高支頂?shù)雀呶9こ毯驮O施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號,強制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測工作,各建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督站在檢查工程中,發(fā)現(xiàn)建設單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測的,必須責令建設單位立即改正,并跟蹤整改落實情況。
依據(jù)廣州市建設委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關于加強建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強對建筑物進行沉降觀測工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復雜的14層以上的高層建筑物等情況,建設單位必須委托專業(yè)測量單位完成工程沉降觀測工作。
三、代建單位安全管理手段及方法
代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系,組織安全檢查,督促參建單位各方安全管理來實現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時,應明確各方安全生產(chǎn)的責任,將《安全管理處罰細則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項目安全管理辦法》,要求監(jiān)理、施工單位嚴格執(zhí)行;定期對監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標進行考核;參與安全專項方案評審及安全培訓與演習;監(jiān)督承包單位安全文明措施費??顚S茫唤⒔ㄔO項目安全上報制度;堅持安全檢查制度,按照國家、省、市有關標準進行檢查。通過定期組織檢查,排查安全隱患來確保現(xiàn)場的安全文明施工。具體安全管理方法如下:
1、堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針,組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動。通過安全活動月評比,提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識,有利于做好事前控制,及時消除安全隱患,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),更有效地保證長期的安全施工。
2、加強對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設備進場報審情況。審查施工單位的施工組織設計及重大技術及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會審,提出安全專項方案的修改意見或建議,使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進行檢查,安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等各個方面,檢查應有檢查記錄。針對現(xiàn)場巡視檢查及專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理單位應及時發(fā)出《安全隱患通知單》,對安全隱患進行檢查跟蹤,及時督促落實整改。對于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》,對于嚴重違規(guī)嚴重威脅人身安全的隱患,開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。
3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況,明確各單位安全管理責任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員;檢查施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、安全管理員是否到位,施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位,應及時發(fā)出通知書,要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標承諾及合同相關規(guī)定,主要管理人員必須到位,以確?,F(xiàn)場安全管理工作的開展。
4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況。加強項目管理部的現(xiàn)場巡視力度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),及時制止。對現(xiàn)場安全文明施工問題,項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負責人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施,要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理,對存在的問題認真進行整改。
5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴格檢查技術工種人員必須持證上崗,施工人員培訓辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識,樹立“安全第一”的思想,培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度復雜的作業(yè)和危險較大的作業(yè),要進行專門的安全教育,采取可靠的保證措施。
現(xiàn)階段土建工程項目正在不斷向著大規(guī)模、高層化方向發(fā)展,高度復雜的建筑物結(jié)構促進了各類施工技術的創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)代科技的告訴創(chuàng)新與發(fā)展要求土建施工現(xiàn)場管理工作,不斷向著標準化、專業(yè)化以及標準化方向發(fā)展?,F(xiàn)代社會經(jīng)濟的高速發(fā)展決定了各領域?qū)ν聊竟こ坍a(chǎn)品功能性需求的不斷增加,而傳統(tǒng)的土木工程施工模式與施工技術難以滿足社會發(fā)展需求,所以勢必要通過施工現(xiàn)場管理工作來完善其質(zhì)量管理體系,確保其生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率可以適應時展要求。
2、加強土建施工現(xiàn)場管理水平的策略及措施
2.1安全文明施工管理策略及措施?,F(xiàn)代土木工程領域要在確保其施工安全的基礎上,來進一步加強工程質(zhì)量與工程進度管理水平,“安全第一、預防為主、綜合治理”是施工單位生產(chǎn)中必須遵循的基本原則,所以安全文明施工水平?jīng)Q定了土木工程項目建設目標的實現(xiàn)與否,同時也關系到施工單位在土木工程市場中的形象與地位,所以施工單位要通過實現(xiàn)安全文明施工管理工作的標準化、規(guī)范化建設,徹底杜絕土建工程施工階段存在的各類安全隱患問題。
2.2施工質(zhì)量管理策略及措施。施工質(zhì)量管理體系是否完善會對土木工程施工質(zhì)量產(chǎn)生極大影響,所以要求施工單位要通過借鑒國內(nèi)外先進技術經(jīng)驗來不斷完善質(zhì)量保障體系,以及生產(chǎn)質(zhì)量控制細則來提高工程整體質(zhì)量,并要成立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督與管理隊伍來確保各項質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度,并要將質(zhì)量生產(chǎn)責任制度落實到每一個部門與管理人員的身上,并要求質(zhì)量保障體系要對專業(yè)質(zhì)檢人員自身行為進行控制,這樣才能確保土木工程施工質(zhì)量管理效率可以適應時展要求。
2.3施工進度管理策略及措施。土建工程項目進度能否在合同工期內(nèi)完工與其進度管理有著緊密聯(lián)系,所以項目管理人員應結(jié)合工程實際情況來制定工程進度控制目標,并要編制專業(yè)性較高的進度計劃與材料供應計劃,來作為土木工程項目管理人員工程進度管理工作依據(jù)。管理人員在施工進度計劃編制過程中應充分考慮安全、質(zhì)量、成本等管理目標,并要在施工進度管理程序的指導下來掌握整個進度控制計劃的實時狀況,并要針對其存在的問題來制定出解決對策,確保土建施工現(xiàn)場進度管理工作目標的順利實現(xiàn)。
2.4施工技術管理策略及措施。施工技術管理工作水平不僅會對土木工程施工質(zhì)量及施工進度產(chǎn)生極大影響,所以技術人員必須要在土建施工準備階段做好與施工人員的技術交底工作,幫助每一個施工人員都能掌握諸多施工技術要點,確保施工人員意識到技術質(zhì)量要求與相關必要的安全措施,以便于項目部可以結(jié)合土木工程實際需求來進行合理的施工組織安排,避免土建工程具體實施階段由于施工技術缺陷而發(fā)生各類安全事故或質(zhì)量缺陷問題。
2.5工程成本管理策略及措施。土建施工現(xiàn)場管理工作水平會對工程整體成本控制產(chǎn)生極大影響,通過對施工計劃落實情況的管理來確保施工流程的合理化、規(guī)范化,通過對各類工程變更事件的控制來避免工程成本的上升,并要通過合理的技術措施來提高各類材料的利用效率。技術人員要做好相關施工機械設備的維修維護工作,確保各類施工機械設備的使用性能可以滿足土建工程的施工要求,并要通過先進的施工技術與工藝來提高材料利用效率,只有這樣才能幫助施工單位進一步加強生產(chǎn)成本控制水平。
3、結(jié)語
前言:根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、《環(huán)境及職業(yè)安全健康管理手冊》以及安全管理體系文件的要求,對項目的安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境污染控制進行指導和有效管理,達到社會滿意,員工滿意的目的。
現(xiàn)今社會隨著人口增長及人民生活水平的提高,建筑產(chǎn)品的需求量也越來越大,許多原有的建筑都面臨著改造任務,還有一部分施工工地位于人口聚集區(qū),建筑施工噪聲擾民問題顯得格外突出,建筑施工噪聲污染成為近年來一個熱點難點,特別是在學生中,高考期間更為突出,造成了上訪案件增多,群眾怨聲載道,直接影響了社會安定團結(jié)。建筑施工應以“即為政府分憂,又為群眾解擾”為出發(fā)點,把項目施工的管理作為我們的工作重點,使施工現(xiàn)場的管理工作更加規(guī)范化、制度化。
關鍵詞:安全文明施工措施、現(xiàn)場環(huán)境管理措施
完善安全文明施工管理體制、建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理機構和安全文明施工生產(chǎn)責任制是安全、文明施工管理的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)安全、文明施工生產(chǎn)目標管理的組織保證。
一、建筑施工安全措施
1.對于現(xiàn)場施工人員的安全教育
通過對現(xiàn)場施工人員的管理,營造出施工單位的安全文化。對新進場的施工人員要做“三級”教育及有關安全知識方面的培訓,要針對施工人員對安全知識參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進行崗前安全教育。
2.如何提高現(xiàn)場施工人員的安全意識
要提高現(xiàn)場施工人員的安全意識。我們就要以專業(yè)安全教育為中心,以全方面性的增強施工人員的自我安全防范能力,從而不斷的提高施工人員的安全意識,以達到施工現(xiàn)場安全施工的目的。將有關安全的法律、法規(guī)公布在宣傳欄中。積極組織各級管理人員,讓所有施工人員充分認識安全生產(chǎn)的重要性和必然性,耐心教育并嚴格按章處理。進一步提高建筑施工安全意識。
3.確保落實好施工現(xiàn)場的安全管理
項目安全工作要由項目經(jīng)理牽頭,制定項目管理工作的計劃,制定項目的安全管理策劃,建立建全安全生產(chǎn)的責任制、安全體系。要把施工現(xiàn)場的安全責任目標分解到崗,落實到人,從上至下層層把關,面面俱到。把施工現(xiàn)場的安全管理責任制融入到施工現(xiàn)場的每一個生產(chǎn)過程之中。然后還要針對不同的建設項目、施工現(xiàn)場和不同時期的重大危險源,合理化地組織、使用人力、財力、物力以保證在施工生產(chǎn)中的安全,并不斷完善施工現(xiàn)場的安全保證體系。
二、加強施工現(xiàn)場的安全管理
1.加強施工現(xiàn)場的安全檢查
加強對施工現(xiàn)場的安全檢查及安全監(jiān)督,除了建立建全安全生產(chǎn)責任制等外,同時還要成立一個由專職安全管理人員和各工種的兼職安全員組成的安全管理網(wǎng)絡機構,及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,并立即整改施工現(xiàn)場的安全隱患,使安全管理更加有保證。
2加強施工前與施工中的安全管理
項目現(xiàn)場施工前,必須做到防范于未然,做好施工之前的安全策劃和施工過程中的管理。要做好施工的調(diào)查研究。對施工現(xiàn)場進行勘查跟記錄,在過程中找出可能會對安全造成隱患的因素,并對安全隱患情況做好安全預防措施及施工現(xiàn)場的安全警示工作。施工中, 更要了解和掌握設計圖紙的要求及安全技術措施的內(nèi)容,按已審批方案進行施工。
3.建立安全事故應急方案
為了減少施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生后的損失,應需制定一個安全事故的應急預案方案。并應根據(jù)該方案來進行不同的應急演練,以不至于事件來臨時手忙腳亂、造成不必要的更大損失。
施工現(xiàn)場的安全管理直接影響人身安全和項目的進展,在施工過程中要注意施工安全。在減少施工現(xiàn)場的安全隱患,增強安全方面預防措施的同時,還要完善施工現(xiàn)場的安全管理方案,使得施工現(xiàn)場的安全得到保證。營造了一個井然有序、安全防護、設施齊全規(guī)范、安全文明施工、氣氛濃厚的施工環(huán)境。
三、施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境管理措施
在建筑工程施工時,施工現(xiàn)場造成的環(huán)境污染和危害相對比較普遍,是一大通病。它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學習身體健康,而且影響施工的順利進行。但不是不可避免的。通過加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理,采取有效措施進行控制,是完全能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和光等對環(huán)境的污染和危害。
施工現(xiàn)場環(huán)境管理的防范措施是指導施工現(xiàn)場環(huán)境管理的方案。在施工過程中,存在許多環(huán)境污染的隱患,如果管理不善,施工環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的防范措施,控制環(huán)境污染與危害:
1、對于大氣污染的防治措施
(1)攪拌站格設封閉的攪拌棚,在攪拌機上設置噴淋裝置。
(2)施工道路采用硬化,并隨時清掃灑水,減少道路揚塵。
(3)在施工區(qū)禁止明火焚燒(特別是禁火焚燒有毒、有惡臭物體)。
(4)易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內(nèi)存放,如露天存放時采用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。
(5)清理施工垃圾時使用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運,清運時,適量灑水減少揚塵。
(6)工地上使用的各類柴油、汽油機械執(zhí)行相關污染物排放標準,不使用氣體排放起標的機械。
2、對于水污染的防治措施
(1)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
(2)在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀地,經(jīng)二次沉淀后,方可排入城市排水管網(wǎng)或回收用于灑水降塵。
(3)未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城市排水設施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。
(4)臨時食堂附近設置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水先經(jīng)過隔油池,平時加強管理,定期掏油,防止污染。
(5)在廁所附近設置磚砌化糞池,污水均排入化糞池,當化糞池滿后,及時通知環(huán)衛(wèi)處,由環(huán)衛(wèi)處運走化糞池內(nèi)污物。
(6)辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)合理發(fā)置排水明溝、排水管,道路及場地適當放坡,做到污水不外流,場內(nèi)無積水。
3、對于施工噪聲污染的防治措施
(1)作業(yè)時盡量控制噪音影響,對噪聲過大的設備盡可能不用或少用。在施工中采取防護等措施,把噪音降低到最低限度。
(2)對強噪聲機械(如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)設置封閉的操作棚,以減少噪聲的擴散。
(3) 在施工現(xiàn)場倡導文明施工,盡量減少人為的大聲喧嘩,不使用高音喇叭或怪音喇叭,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
(4)盡量避免夜間施工,確有必要時及時向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證,并向周邊居民告示
4、對于其它污染的防治措施
(1)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生要落實工完場清。制定衛(wèi)生管理制度,設專職現(xiàn)場管理員,建筑垃圾做到集中堆放,生活垃圾設專門垃圾箱,并加蓋,每日清運。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。
(2)如在挖土等施工中發(fā)現(xiàn)文物等,立即停止施工。保護好現(xiàn)場,并及時報告文物局等有關單位
(3)在現(xiàn)場大門內(nèi)兩側(cè)、辦公、生活、作業(yè)區(qū)空余地方,合理布置綠化設施,做到美化環(huán)境。
(4)砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸,車輛不超載運輸。在施工現(xiàn)場設置沖洗水槍,車輛做到凈車出場,避免在場內(nèi)外道路上“拋、灑、滴、漏”。
(5)保護好施工周圍的樹木、綠化,防止損壞。
(6) 合理修建臨時廁所,不準隨地大小便,廁所內(nèi)設沖水設施,制定保潔制度。。
(7)多余土方在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定地點棄土,嚴禁亂倒亂堆
3 結(jié)束語
通過大量施工實踐證明,采取有效的管理制度消除或減輕施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境的危害,能保證人們身體健康,消除施工現(xiàn)場的外部干擾,確保項目施工順利進行。
參考文獻
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1 何謂精細化
精細化作為一種先進的管理理念,其中心思想是“五精四細”,“五精”即:精華、精髓、精品、精通、精密,“四細”即:細分市場和客戶、細分組織機構中的職能和崗位、細化分解每一個策略、細化企業(yè)管理制度;其基本管理方法是:各就各位、各干各事、各考各評、各拿各錢。隨著時代的發(fā)展和社會競爭的日趨激烈,精細化管理已經(jīng)越來越多的應用到各行各業(yè)中。
2 重鋼拆除工程簡述
集團負責拆除焦化廠、煉鐵廠、煉鋼廠、動力廠、高線廠共5廠,以及原材料處、電子公司、質(zhì)管處、裝備處等共4個處部。煙囪總計10根,最高120m,最矮30m;框架和磚混結(jié)構建筑物面積約27.5萬;鋼混結(jié)構10萬;各類管道總重近1萬噸;廢鋼6000噸;設備有機電設備、起重設備、煉鐵爐等。
2.1 工程安全重、難點分析
2.1.1 系統(tǒng)拆除工程
拆除的建構筑物、設備、管道成片區(qū)且種類繁多,是一個典型的完整的系統(tǒng)拆除工程。
2.1.2 安全、環(huán)保隱患多
廠區(qū)內(nèi)有毒氣體管道及罐體多、有害物質(zhì)(焦油、爐渣、廢油)量大,處置風險高。
2.1.3 拆除方式多樣
保護性拆除、破壞性拆除、爆破拆除、機械破壞拆除、吊裝拆除等,對拆除施工的隊伍配置要求很高。
3 精細化在重鋼拆除安全管理中的應用
3.1 精細化安全管理中的“五精四細”
3.1.1 “五精”
(1)精華:先進的安全管理需要有文化、技術、智慧等來支撐,因此我們需要有效運用、創(chuàng)造、輸出先進的安全文化精華(包括企業(yè)安全精神)、安全技術精華、安全智慧精華等來指導、促進安全管理的不斷發(fā)展。
(2)精髓:作為一個成功發(fā)展的安全型企業(yè),必須擁有一批深諳和運用安全管理精髓的管理者。在重鋼拆除工程項目管理中,公司任命安全部經(jīng)理為項目副經(jīng)理,主管拆除工程中的安全工作,同時整個項目配備了6名安全管理者,在整個施工過程中,各位安全管理者實現(xiàn)了整個項目的科學管理,做到每一片區(qū)、每一道工序、每一作業(yè)點都秩序井然,安全管理的精髓在本項目實施中得到充分運用,以及更全面的發(fā)展。
(3)精品:首先得突破安全拆除的技術,其次得監(jiān)督作業(yè)人員安全文明施工,再次得控制好城區(qū)環(huán)境污染。項目團隊圍繞同一個目標、通力合作,嚴格按照各個分部分項工程的拆除施工方案和安全文明施工方案執(zhí)行,實現(xiàn)了項目“零”傷亡目標和環(huán)境可控可治的目標,創(chuàng)建出了拆除工程中的安全精品,為集團形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定了更加堅實的基礎。
(4)精通:安全管理可以類比為江河與海洋;管理者就是江河,管理對象就是海洋,管理者需要融入管理對象之中,輸出的是文化、技術和智慧,因此精致打造暢通于兩者之間的渠道,精致建好暢通于兩者之間的管道,有助于精通安全管理。
(5)精密:在重鋼項目實施過程中,項目經(jīng)理部、總工部、預算部、技術協(xié)調(diào)部、安全環(huán)保部等部門在盡力做好自己本質(zhì)工作的同時更是互相協(xié)作、及時溝通,為項目部的集體安全利益及維護好與施工隊伍之間的良好關系而努力,消除了因信息溝通不暢所導致的各種問題。
3.1.2 “四細”
(1)細分安全管理市場和客戶,全面準確把握管理市場和客戶的基本情況,安全管理的市場就是承建工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模及被管理者等等,必須要針對不同的安全管理市場和客戶,制定出符合實際需要的安全管理辦法、措施,才能做好安全管理,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
(2)細分安全組織機構中的職能和崗位,建立健全安全管理體系、機構,明確各機構、組織的權力、責任和義務。項目最大的亮點就是成立了聯(lián)合指揮部,由建工集團總經(jīng)理任指揮長,重鋼集團副總經(jīng)理、建工集團副總經(jīng)理任副指揮長;總承包公司副總經(jīng)理主管此工程;總承包公司安全管理部經(jīng)理任安全環(huán)保組組長。在具體執(zhí)行組織機構中的權力時,高層領導給予絕對的支持和理解。
(3)細化分解安全管理中的每一個戰(zhàn)略、決策、目標、任務、計劃、指令,使之落實到人。項目制定了施工管理目標,并分解了施工管理目標,分解為工期管理目標、保衛(wèi)防盜管理目標、職業(yè)健康安全管理目標、環(huán)境保護管理目標、文明施工管理目標;項目對施工任務進行了劃分,制定施工任務劃分表。
(4)細化安全管理制度的編制、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié),做到制度到位。
4.2 精細化安全管理的方法
4.2.1 各就各位
各就各位,建立專業(yè)化的崗位安全職責體系。
在安全管理過程中,項目組建適應項目發(fā)展的安全組織架構,界定清晰各部門的安全職責,把各個部門的安全職責細分到各個崗位。重鋼項目部結(jié)合各部門業(yè)務流程,制訂了《崗位安全職責指導書》,專業(yè)化、具體化描述崗位的安全工作權責,實實在在指導不同崗位的員工履行安全職責,規(guī)范開展安全工作。
4.2.2 各干各事
各干各事,建立目標管理體系。
項目建立一套精細化的安全管理系統(tǒng)。項目通過建立一條以“項目整體安全戰(zhàn)略目標―分部分項安全規(guī)劃――單項工程安全計劃―月度安全績效考核體系”為主線的安全戰(zhàn)略目標管理體系,將安全戰(zhàn)略發(fā)展目標層層分解,直至可以進行量化考核的安全績效指標。項目的戰(zhàn)略思想最終通過月度安全績效考核體系落實到各個項目、各個部門、各位員工身上。
4.2.3 各考各評
各考各評,建立科學的考評體系。
重鋼項目管理人員嚴格實行自我對比、自我考評、實事求是,不搞橫向攀比,不搞上級“判官考評”。采用精細化的操作體系,做到“公平、公正、公開”。具體操作方法中強調(diào)兩條原則:最大限度保證考評的客觀、公正、全面;強調(diào)參與、互動、雙贏,重在安全績效改進、安全管理能力提高。
4.3 精細化安全管理的作用和意義
精細化管理是整個項目安全管理運行的核心工程。項目要做到安全生產(chǎn),需要有效運用安全文化精華、技術精華、智慧精華等來指導、促進項目的安全發(fā)展。它的精髓就在于:項目需要把握好生產(chǎn)和安全的特性、處理好生產(chǎn)與安全之間的關系,建立確保安全精品形成的體系,為企業(yè)形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎。它的精密也在于:項目內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關系的部門與環(huán)節(jié),其安全管理的配合與協(xié)作需要精密。
參考文獻:
[1]國向云.建筑施工項目管理[M].北京:北京大學出版社,2009.
關鍵詞:印度 ;安全; 管理 ;項目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中圖分類號:K351 文獻標識碼: A 文章編號:
眾所周知,印度普遍存在分包商對安全管理不重視,安全投入低,人員流動性強,管理難度大的問題。作為分管生產(chǎn)的經(jīng)理,本人始終圍繞現(xiàn)場施工進度,不斷調(diào)整工作重心重點、始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強與業(yè)主、分包商及其他工程參與方的溝通交流,拓寬信息渠道,共享現(xiàn)場周邊工程的各類信息,不斷開拓思路,構建基于現(xiàn)場的安全信息共享平臺,理順了現(xiàn)場應急管理程序,克服了類似于簽證危機的各類困難,實現(xiàn)了現(xiàn)場安全管理的可控、在控。
第一部分:安全管理體系
確立“零傷害”安全管理目標
項目部創(chuàng)造一種關愛式的安全文化,貫徹“零傷害”安全目標,
即任何人都不應該在工作場所因工受傷。同時通過培訓使印度分包商也接受和領會“零傷害”安全目標,主要印度分包商經(jīng)理及各級管理人員已經(jīng)基本接受和領會“零傷害”安全文化。
執(zhí)行“零傷害”安全目標,使項目部堅定信念貫徹執(zhí)行各類安全管理規(guī)定,杜絕了印度分包商為各類違章行為或事故尋找借口和理由,同時統(tǒng)一安全目標便于各方統(tǒng)一安全管理理念,便于日常安全管理。
(二)安全監(jiān)督體系和安全技術保證體系建設
項目部成立了以項目經(jīng)理為核心的安全監(jiān)督體系和以項目總工為核心的安全保證體系。成立安委會,成員覆蓋業(yè)主、項目部、分包商人員。建立項目部――專業(yè)――分包商的三級管理網(wǎng)絡。
項目部成立了專門的安監(jiān)部部(中方3人,印籍員工6人)并在項目經(jīng)理的直接領導下,全面負責項目部的各項HSE工作,各專業(yè)單項工程技術人員即是所負責項目部的安全員。且通過采取逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀的方式,將安全工作目標層層分解,做到各司其職、各負其責,確保了各級人員目標明確、職責清晰、責任到位。
(三)項目部領導班子高度重視安全管理
項目部領導班子高度重視安全管理,親自參與項目部安全策劃、
安全制度建設和責任制落實等工作,親自參加項目部周安全檢查、周安全例會,并就施工現(xiàn)場存在的安全文明施工問題直接與印度分包商經(jīng)理進行溝通交流,協(xié)助其制定整改方案和確定整改時間。項目部領導班子親自參與現(xiàn)場安全管理給業(yè)主、印度分包商和項目部員工以良好的示范作用,展現(xiàn)了公司優(yōu)異的安全管理文化和項目部創(chuàng)造良好安全工作環(huán)境的信心。
第二部分:日常安全管理程序及活動
(一)抓好重大危險項目施工安全控制
對于發(fā)電機定子、除氧器、高壓加熱器吊裝等重大危險項目,采取“項目部確定方案,分包商按要求執(zhí)行”的管理模式,嚴格執(zhí)行《安全施工作業(yè)票》制度,制定安全施工專項措施,并對分包商現(xiàn)場經(jīng)理和工程技術人員進行安全技術交底,施工過程中始終堅持項目部專業(yè)技術人員旁站原則,履行技術指導和安全監(jiān)督義務,確保施工過程可控、在控。
(二)以合同為依據(jù)規(guī)范對分包商的安全管理
項目部以合同為依據(jù)對分包商進行安全管理。在招標文件和合同中詳細列出對分包商安全管理目標、安全管理體系及現(xiàn)場安全管理的標準和要求,詳細列明各類違章的考核處罰條款,對分包商違章行為的管理和處罰做到有章可循,有據(jù)可查。
項目部嚴格按照合同安全要求對分包商下發(fā)NCR和罰款信函,并且統(tǒng)一了NCR和罰款信函格式。同時項目部要求各專業(yè)每周至少對所屬分包商下發(fā)3封NCR,且NCR必須反映上周分包商存在的各類安全文明施工問題。對于分包商不能按期整改的安全文明施工問題,項目部將NCR整改閉環(huán)率與月度結(jié)算單掛鉤,如分包商不能按期閉環(huán),專業(yè)將對分包商結(jié)算進行限制,以督促分包商及時整改NCR。通過定期、全面地對分包商進行安全檢查并通報各類安全文明問題,分包商對現(xiàn)場的安全管控力度得到逐步增強。
(三)制定特殊作業(yè)項目安全許可制度并貫徹執(zhí)行
對有一定危險性的特殊作業(yè)項目,項目部執(zhí)行安全許可制度,范圍包括:起重吊裝作業(yè)(>3T)、密閉空間作業(yè)、土方開挖作業(yè)、動火作業(yè)、射線探傷、安全設施拆除。對于上述作業(yè)項目,印度分包商必須提前向項目部申請許可,由主管單項工程師審核安全技術措施落實情況,并經(jīng)HSE部批準確認后方可施工。如密閉空間作業(yè),分包商提出申請后,項目部會協(xié)助分包商測量密閉空間內(nèi)氧氣含量,并對分包商提出需要采取防護措施。
由于上述許可由分包商主管工程師填寫并提交申請, 在一定程度上明確了分包商主管工程師對該施工項目的安全責任,并迫使其在施工前對施工安全條件及各項安全技術措施落實情況進行檢查和落實。如吊裝許可, 分包商工程師需要在施工前檢查現(xiàn)場吊裝氣象條件;鋼絲繩等起重工器具是否良好;確認吊裝重量和吊裝路線;檢查其它安全注意事項,確保各項安全技術措施落實到位,并經(jīng)項目部主管工程師審核后方可施工。如分包商從事吊裝工作未辦理許可,首先追究其單項工程師管理責任并對其個人進行處罰。通過強力執(zhí)行施工許可制度,有效落實各分包商主管工程師的安全責任,強化了其安全生產(chǎn)意識。
(四)安全管理專項領導小組
項目部成立6個安全專項管理小組。為加強對現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理力度,項目部成立了腳手架、土方開挖、消防、起重和機械作業(yè)、高處作業(yè)、施工用電等6個安全專項管理小組,各小組成員由項目部具備豐富現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗的工程技術人員組成,如起重機械小組組長為機械專業(yè)經(jīng)理,成員包括鍋爐起重班長、專工等。借助管理小組的管理經(jīng)驗和技術優(yōu)勢對現(xiàn)場開展高頻次、全面的安全檢查,每周下發(fā)一次安全檢查紀要,提出安全整改意見,并對檢查結(jié)果進行閉環(huán)管理。6個專項安全管理小組對加強現(xiàn)場安全管理發(fā)揮了較好的輔助功能。
(五)推行安全檢查卡制度
項目部根據(jù)現(xiàn)場安全管理要求實施安全檢查卡(site hazard analysis and safety checklist)。對于主要施工項目,每周由單項工程師組織印度分包商工程師對照檢查卡對施工項目進行全面安全檢查,并對存在的問題制定整改方案,通過以上方式,有效落實了各單項工程師的安全管理責任。
由于該檢查卡由專業(yè)單項工程師與分包商單項工程師共同進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題共同制定整改方案。通過執(zhí)行檢查卡制度促進了專業(yè)工程師與分包商單項工程師就現(xiàn)場安全管理問題的溝通和交流,并有效傳播項目部安全管理文化。
(六)分包商入場安全培訓及專項培訓
在分包商員工入場安全培訓方面,項目部要求印度分包商必須對新入場員工進行安全培訓,并保存培訓記錄,每天組織站班會,并做站班會記錄。項目部每周組織一次對分包商培訓記錄進行檢查,每周定期參加分包商站班會, 確保分包商對員工的安全培訓到位。
對于特殊作業(yè)項目安全培訓,項目部先后對印度分包商工程師組織了起重吊裝、腳手架搭設、消防管理和安全管理知識等專項培訓,對起重機械操作工定期組織專項起重操作培訓,通過上述培訓有效提高了分包商工程技術人員的安全技能。
(七)加強對分包商內(nèi)部安全管理體系的審核
項目部每周組織一次對安全管理體系文件進行審核,通過審核發(fā)現(xiàn)印度分包商在內(nèi)部安全管理方面的缺陷,幫助分包商完善內(nèi)部安全管理制度及程序,推薦先進的安全管理制度和方法,并對分包商存在的問題提出整改意見,促進分包商通過完善內(nèi)部安全管理程序和制度, 進而有效控制施工現(xiàn)場安全管理。同時各分包商在內(nèi)部起重機械、漏電保護器、安全帶等檢查表方面得到了進一步規(guī)范。
(八)開展優(yōu)秀印度分商安全評比活動
現(xiàn)場分包商規(guī)模及人員素質(zhì)參差不齊,像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等規(guī)模較大的分包商,安全人員配備比較充足,對安全也比較重視,各項管理還比較到位,并且有衡量安全業(yè)績的各類指標,當他們完成整數(shù)指標時,項目部方面適時給予相關證書或信函的嘉獎,這種做法使分包商得到了鼓勵,使他們能夠更好地在安全方面進步;相反,對于那些問題比較多,人員配備不足的分包商,在各類會議上進行各類通報批評,給其現(xiàn)場或總部寫信等措施給予負激勵,使他們能夠意識到問題,同時也借助業(yè)主或其總部給其施壓,來不斷完善安全機制,從而更好地促進現(xiàn)場問題的解決。
(九)規(guī)范周安全檢查、周安全例會活動
項目部每周五組織項目班子成員、各部門專業(yè)經(jīng)理、分包商項目經(jīng)理及安全經(jīng)理參加的安全大檢查,每天早9點分區(qū)域組織安全檢查。通過高頻次、全面的安全檢查,及時暴露了施工現(xiàn)場存在的安全文明施工問題,并及時討論解決方案和整改時間。
項目部每周組織項目班子、分包商項目經(jīng)理及安全經(jīng)理參加的周安全例會,周安全例會材料包括以下6個方面:上周各類未遂事故統(tǒng)計及分析、分包商周安全評比結(jié)果及存在的問題分析、分包商生活區(qū)檢查結(jié)果、上周安全例會問題反饋閉環(huán)結(jié)果、本周現(xiàn)場存在的安全文明施工問題、項目部下周安全工作計劃。
項目部通過高標準召開周安全例會,及時傳達貫徹項目部安全管理理念,通報現(xiàn)場存在的各類安全文明施工問題,保證了安全管理規(guī)定得到有效落實,穩(wěn)定了項目部整體安全生產(chǎn)形勢。
(十)確立安全見證點,強化風險辨識
對交叉作業(yè)、高處作業(yè)、預防高空落物、預防高處墜落、防止機械傷害和觸電傷害等易產(chǎn)生事故隱患的環(huán)節(jié)加大了預防和控制力度。從大件吊裝、起重操作到現(xiàn)場安全設施、個人安全防護等方面進行了全過程策劃、實施和控制。為切實加強過程控制,規(guī)定了每個施工項目安全見證點,并針對施工各個環(huán)節(jié)進行危險因素的分析和評價,制訂消除、控制危險點措施,確定專人進行現(xiàn)場監(jiān)督和書面簽證的崗位職責,做到施工風險計劃控制。
(十一)HSE部內(nèi)部中印員工安全管理職責及印籍員工培養(yǎng)
項目部安監(jiān)部配置中方員工3人,印籍員工6人,在職責分工方面,堅持中方安全工程師為主,印籍安全工程師全面配合的原則。中方工程師側(cè)重對分包商安全管理體系、安全技術措施和安全責任制落實等工作,印籍安全工程師側(cè)重現(xiàn)場安全檢查及監(jiān)督整改工作。
并對印籍安全工程師進行了責任區(qū)域分工,同時根據(jù)印籍員工特點進行統(tǒng)一安排,并確定現(xiàn)場安全管理標準。由于各印籍員工有各自責任區(qū)域,明確了其安全管理職責和標準,印籍安全管理人員能夠主動參與現(xiàn)場安全管理,積極參加分包商的站班會和周安全例會,對發(fā)現(xiàn)的安全文明問題也主動通過NCR和罰款信函的形式發(fā)分包商整改。如果遇到現(xiàn)場安全管理難點也會主動上報需求支援。
在印籍安全管理人員培養(yǎng)方面,對于新招聘的印籍員工部門內(nèi)部安排為期一周的安全培訓,并由中方員工帶領其了解施工現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場安全管理內(nèi)容,通過詳細的培訓和介紹使印籍安全管理人員能有效承擔現(xiàn)場安全管理工作并發(fā)揮重要作用。
第三部分:現(xiàn)場安全管理
(一)分包商個人防護用品管理
根據(jù)合同和印度當?shù)匕踩芾順藴?,項目部要求印度分包商為所有員工配備安全鞋,高處作業(yè)人員必須使用全身式安全帶。開始時分包商執(zhí)行并不嚴格,為此項目部多次在安全例會中強調(diào)安全鞋和全身式安全帶對保護施工人員的重要作用,同時在現(xiàn)場針對不穿安全鞋的分包商員工一律驅(qū)逐出施工現(xiàn)場,非全身式安全帶一律沒收。通過項目的強硬措施,各分包商最終接受了項目部對個人防護用品的管理要求。
(二)施工現(xiàn)場消防管理
針對施工現(xiàn)場動火作業(yè)項目逐步增多,且危險性較大等特點,項目部及時制定了《項目部消防安全管理規(guī)定》,確定了重點防火部位并掛警示牌,對重點防火部門配備滅火器材,同時督促分包商對各自責任區(qū)域配備消防器材。為進一步加強消防管理,項目部招聘5名專職消防人員,由HSE部制定消防人員工作職責范圍、日常檢查表及工作匯報制度,并進行專門培訓,每天由消防人員對動火作業(yè)項目及動火作業(yè)票進行逐項檢查。
同時項目部與業(yè)主建立緊急救援機制,項目部消防人員與業(yè)主消防人員聯(lián)合成立消防應急小組,定期演練,相互配合,及時應對各類突發(fā)事件。
(三)施工用電
在施工用電管理方面,項目部統(tǒng)一在施工現(xiàn)場設置一級配電盤,項目部及印度分包商配電盤均設置漏電保護器,同時,項目部購入漏電保護檢測儀,每月對分包商漏電保護器進行檢測,并附檢測標簽,保證了分包商配電盤和漏電保護器一直保持良好的工作狀態(tài)。同時對于分包商施工區(qū)域電源線布設及走向,過路段電纜防護等加強現(xiàn)場監(jiān)管。
(四)起重機械管理
對印度分包商起重操作、指揮人員項目部進行安全培訓并頒發(fā)上崗證,實現(xiàn)了對印度分包商起重操作、指揮人員的動態(tài)跟蹤管理。項目部將分包商起重機械納入項目部機械管理體系,建立臺賬并統(tǒng)一制作標示牌進行編號,以規(guī)范日常對起重機械的安全管理。同時項目部嚴格執(zhí)行印度相關法規(guī),嚴格要求印度分包商對起重機械、鋼絲繩、鏈條葫蘆、卡環(huán)、電梯、載人吊籠等起重機械及工器具辦理第三方檢測合格證。
(五)文明施工管理
項目部對新入廠分包商詳細介紹項目部文明施工要求,施工現(xiàn)場的材料設備必須擺放整齊、施工廢料及時清理,并且設立專職文明施工清理人員,工作區(qū)域設置垃圾箱,對印度分包商的日常文明施工管理由各單項工程師進行嚴格控制。同時項目部雇傭了一支文明施工清理隊伍負責公共區(qū)域及道路的日常清理工作,目前主廠房、集控樓等區(qū)域均保持干凈、整潔。
(六)分包商員工健康管理
定期組織對分包商生活區(qū)進行衛(wèi)生檢查,檢點包括飲食條件、衛(wèi)生清理、飲用水設施維護情況、生活用電設施等,并對存在的問題進行記錄,在每周安全例會上進行通報并限期整改。通過關心分包商員工日常飲食、起居及疾病防治,保證了分包商員工身體健康,精力旺盛,從而提高了其工作可靠度,減少了員工因為疲勞、情緒、疾病等原因造成的操作失誤和違章,更有效提高了分包商員工工作效率。
(七)重視機組調(diào)試運行管理
關鍵詞:建設項目;施工安全;管理與控制
中圖分類號:u215.8 文獻標識碼:a
1 安全工作引導的力量不可忽視
對于安全工作,雖然國家制定了各項規(guī)范和管理措施,但由于施工現(xiàn)場實際情況復雜,各單位管理水平不一,安全人員工作能力參差不齊,安全管理各項費用支出拖延等因素,現(xiàn)場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態(tài)運行。如何把安全工作做得更好、更完善,成為安全工作的主題。采取統(tǒng)一標準、相互學習、比學趕幫的方式,從客觀上,工地現(xiàn)場按照國家規(guī)定統(tǒng)一完善,從主觀上,調(diào)動全體參施人員強化安全意識,認知現(xiàn)場不足,進一步強化現(xiàn)場安全管理,有效地減少了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生。
2 鞏固建設項目安全管理成果
工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段,在這段時間內(nèi),分項工程安全管理在摸索中不斷成長,在分項工程大干直至快要結(jié)束的時期,具有工程特點的分項工程安全管理模式已經(jīng)日趨成熟。然而,就現(xiàn)場安全管理的實際情況來看,由于后期安全管理重點的轉(zhuǎn)移,分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落,如排架拆除過程中,部分架子工無安全技術交底;箱梁施工完畢后,部分臨邊防護不到位;工程接近尾聲時,民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩(wěn)發(fā)展,如何鞏固建設項目的安全管理成果,成為這個時期安全工作的重點。
2.1 針對接近尾聲的分項工程項目,要繼續(xù)執(zhí)行先前的管理力度。
2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現(xiàn)安全隱患的整改力度、懲罰力度,使之充分認知自身安全工作的不足。
2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作,尤其是工程接近尾聲時,應做好安全方面各項交驗工作。
3 做好安全教育、培訓、交底工作
從以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因來看,大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見,做好安全教育、培訓、交底工作,是提高全員安全管理水平的基礎。但由于工程現(xiàn)場人員流動性大,更換崗位和更換人員經(jīng)常發(fā)生,這給安全教育、培訓、交底工作帶來一定的困難。在此,我們應該重點強化三方面的教育工作。
3.1 入場教育。施工人員入場前,應集中培訓三天,等應知考試合格后,再進行三級安全和文明施工教育。
3.2 經(jīng)常性教育。積極開展各種安全生產(chǎn)競賽活動,利用專欄板報、生產(chǎn)例會、專題座談會、班前交底等形式,宣傳安全和文明施工的重要意義。
3.3 適時安全教育。就是根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點,進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近尾聲時容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。
3.4 違章糾正教育。經(jīng)常結(jié)合典型安全事故事例進行違章糾正教育,使受教育者充分認識到自己以往的過失和應吸取的教訓。
4 嚴格落實各項安全管理制度
安全管理制度是安全生產(chǎn)管理中重要的執(zhí)行標準,是安全管理體系得以有效運行的依據(jù),在該工程項目中,重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。
4.1 根據(jù)工程特點,確定不同時期的工作重點
工程項目在工程進展的不同時期、季節(jié)環(huán)境的不同時期、節(jié)假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點,制訂這些工作重點,有利于集中力量,保障階段性安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。該工程根據(jù)不同時期制訂的工作重點有:樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等,以及階段性安全生產(chǎn)活動。
4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執(zhí)行力度
施工單位組織的自檢自查以及建設單位、監(jiān)理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查,在招標文件以及《文明安全施工與環(huán)境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規(guī)定,要嚴格落實文件中要求的各項工作內(nèi)容,并依據(jù)《獎罰制度》給予
強化。
4.3 做好各項應急預寒的演練工作
安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,如何減少傷亡、降低經(jīng)濟損失是事故處理的重點工作內(nèi)容,而各項應急預案則是執(zhí)行這一行動的重要依據(jù)。預案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識,保障應急體系的有效運轉(zhuǎn),提高施工現(xiàn)場文明安全施工水平,可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預案有《防汛應急預案》、《森林防火應急預案》、《突發(fā)事件應急預案》。
4.4 保障安全資金的投入
安全生產(chǎn)措施費是保障安全管理體系有效運轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)措施及時、到位的重要經(jīng)濟基礎。一方面,建設單位、監(jiān)理單位要及時審批、下?lián)馨踩a(chǎn)措施費;另一方面,施工單位要嚴格按規(guī)定提取安全設施經(jīng)費做到??顚S谩RU习踩a(chǎn)措施費的有效落實,需要三方單位共同制訂相關管理辦法,并能有效地得以運行。
4.5 安全管理與其他部門的配合
4.5.1 單位內(nèi)部安全管理要有效地聯(lián)合各功能管理部門。如現(xiàn)場施工與安全技術是密不可分的,包括設計、方案的確定,現(xiàn)場施工管理與施工安全;文明施工、征地拆遷引發(fā)的民擾、擾民以及其他刑事案件;各項機械租賃合同需要增簽安全生產(chǎn)合同;安全措施費的審批與下?lián)艿取?/p>
4.5.2 積極配合政府有關部門的安全管理工作,如建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局以及當?shù)仄渌毮懿块T,都能在其職能范圍內(nèi)協(xié)助工程項目的安全生產(chǎn)管理。
結(jié)語
創(chuàng)建安全文明工地活動,是將安全生產(chǎn)工作形成體系化、規(guī)范化的管理模式,是總結(jié)前人經(jīng)驗,形成規(guī)范化的、一體化的管理方法。應充分認識到創(chuàng)建安全文明工地“橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網(wǎng)”的重要性,真正將安全工作形成網(wǎng)絡式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創(chuàng)建安全文明工地工作,以本項目為例,應著重強調(diào)以下幾方面工作內(nèi)容:成立創(chuàng)建安全文明工地活動領導小組,強化組織領導責任,確定基層落實人員工作內(nèi)容,真正將具體工作落實到基層;注重全員化教育培訓工作,從組織領導到基層工作人員,真正將全員教育落實到位。學習內(nèi)容應包括各項法律法規(guī)、管理模式、具體管理措施,以及基層分項、分工種的安全技術交底等;做好創(chuàng)建文明安全工地的驗收工作,從體系制度到現(xiàn)場安全管理,從安全基礎設施的配備到現(xiàn)場各項安全措施的驗收,真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。
參考文獻
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1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關要求,結(jié)合工程建設實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設計、施工(調(diào)試)單位及相關人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施,對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導,保證安全文明施工目標的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關要求,負責核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業(yè)主項目部管理使用)。
第七條工程建設過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況,確?!岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時,檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復;并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責
第十二條監(jiān)理部需認真按國家有關安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規(guī)定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負責監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔作為監(jiān)理應承擔的相應的安全施工、文明施工監(jiān)理責任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責任人,履行安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責任。監(jiān)理人員應有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓。監(jiān)理部應配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環(huán)境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項目負責人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導書進行審查,并監(jiān)督實施:對重大事故應急救援預案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復發(fā)生嚴重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件,嚴格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負責記錄和發(fā)出會議紀要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復查并記錄。協(xié)助建設單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理;重大事故應按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權力:有權制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位;有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設單位、監(jiān)理有關工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。所有參建人員(包括民工)均應納入安全管理網(wǎng)絡;按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標;制訂各級人員的安全職責,建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負責;因承包商自身原因造成事故時,承包商負直接責任;對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導、教育責任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術方案和措施、作業(yè)指導書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴格履行報審程序;實施中務必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負責經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實上報;參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴格按設計要求和有關規(guī)定做好環(huán)境保護工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責的第一責任人,全面負責業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作,嚴肅查處違章違紀行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術、經(jīng)費、物資等要及時研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項目部工作會議,安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理,及時、準確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動態(tài),落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標準化工作,及時研究解決工程建設中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關方針、政策,傳達上級有關文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求,貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持,主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時,業(yè)主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執(zhí)行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發(fā)言部分:傳達上級有關文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化,特制定本制度。
第二章職 責
第二條業(yè)主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關人員進行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部(可聯(lián)合進行)每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督,落實安全責任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責應堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進行重點監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部,要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復發(fā)生的防范措施,實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行,檢查責任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標準化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機械設備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外,還應執(zhí)行本工程有關各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。