項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

本文主要探討的是財(cái)務(wù)控制理論在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究，全文在展開(kāi)論述過(guò)程中首先分析了財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的重要性，其次分析了建筑工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，最后分析了財(cái)務(wù)控制理論在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)控制理論 建筑施工企業(yè) 項(xiàng)目管理 應(yīng)用研究

當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)日益壯大，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，作為建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中除了保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度，在市場(chǎng)上贏得良好聲譽(yù)外，施工企業(yè)還需要較大的資金作為后盾，但是當(dāng)前大部分建筑施工企業(yè)在工程施工中采用的是墊資，如果施工項(xiàng)目一旦增多，企業(yè)資金短時(shí)間內(nèi)將無(wú)法回籠，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將難以保證，對(duì)此，在工程項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須高度重視成本控制，特別在工程項(xiàng)目成本控制中采用財(cái)務(wù)控制理論可以提高成本控制的管理效果。本文主要就財(cái)務(wù)控制理論在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究分析如下：

一、財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的重要性

財(cái)務(wù)管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理意義重大，特別是在成本控制方面，表現(xiàn)的更加明顯。具體的可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：（1）有利于預(yù)算的實(shí)施，提高資金使用效率，通過(guò)財(cái)務(wù)管理可提高工程預(yù)算的有效性和合理性，保證了資金的使用與回籠，對(duì)于企業(yè)而言，最大程度的提高了資金的使用效率，通過(guò)有限的資金產(chǎn)生最大化的收益；（2）能夠促進(jìn)施工項(xiàng)目的資產(chǎn)管理，減少成本投入，通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以對(duì)施工過(guò)程中一些機(jī)械設(shè)備、固定資產(chǎn)、施工材料等進(jìn)行科學(xué)的管理與控制，實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)固定資產(chǎn)的有效控制，通過(guò)合理的分配可以降低施工過(guò)程中的成本投入；（3）促進(jìn)施工階段成本的核算，加大成本控制力度，建筑工程管理過(guò)程中需要進(jìn)行成本控制，而通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以對(duì)施工階段的相關(guān)成本進(jìn)行核算，比如：人工費(fèi)、材料費(fèi)等，通過(guò)核算，可明確成本投入量，結(jié)合預(yù)算、實(shí)際財(cái)務(wù)管理等可保證整個(gè)施工過(guò)程中成本控制力度，避免了施工過(guò)程中不必要的成本投入[1]。

二、建筑工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度存在弊端

財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范和明確財(cái)務(wù)管理人員日常工作的主要依據(jù)，但是當(dāng)前建筑施工企業(yè)中財(cái)務(wù)管理制度卻存在著弊端，具體有以下幾點(diǎn)：（1）財(cái)務(wù)管理制度缺乏針對(duì)性，不同的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在總體相同的情況下還需要符合建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況，但實(shí)際上大多數(shù)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度都是大同小異，缺乏對(duì)本企業(yè)有實(shí)際作用的管理制度；（2）制度缺乏可操作性，財(cái)務(wù)管理中的大部分制度均屬于理論性的東西，不具有可操作性，在應(yīng)用過(guò)程中自然無(wú)法保證財(cái)務(wù)管理需要。

（二）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的被動(dòng)性

在日常財(cái)務(wù)管理中得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要是在施工過(guò)程中相關(guān)材料、機(jī)械設(shè)備等使用的資金量，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行整理、合計(jì)，進(jìn)而掌握某一時(shí)間段內(nèi)的資金消耗以及盈利情況等，這個(gè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理部門(mén)獲得的數(shù)據(jù)只是被動(dòng)的按照相關(guān)報(bào)銷(xiāo)單、材料購(gòu)置清單等進(jìn)行管理，這在一定程度上無(wú)法發(fā)揮成本控制的作用，數(shù)據(jù)的真實(shí)性也無(wú)從考察，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)也是處于一種被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也不能采取措施進(jìn)行成本控制。

（三）財(cái)務(wù)管理中數(shù)據(jù)的滯后性

財(cái)務(wù)管理中通常是在月末、季度末對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而且建筑施工企業(yè)與其它企業(yè)不同，財(cái)務(wù)管理部門(mén)多在公司，現(xiàn)場(chǎng)的成本控制工作則是由現(xiàn)場(chǎng)管理人員完成的，在月末、季度末，現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員、材料管理人員等將會(huì)以報(bào)表的形式向財(cái)務(wù)管理部門(mén)反映一個(gè)月內(nèi)的資金消耗或者是資金回籠情況，這在一定程度上造成了財(cái)務(wù)管理部門(mén)獲得的數(shù)據(jù)相對(duì)滯后，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)可能因?yàn)闀r(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于具體的資金使用情況并不是十分明確。如果施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、返工、安全事故等均會(huì)引起成本的變化，但是財(cái)務(wù)管理部門(mén)獲得的數(shù)據(jù)相對(duì)之后，無(wú)法達(dá)到控制成本的作用[2]。

（四）財(cái)務(wù)管理人員管理水平有限

財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)管理的主體，在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用，財(cái)務(wù)管理人員的管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)控制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等均會(huì)影響到建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，但是當(dāng)前建筑工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)中部分人員為高校剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及管理水平，部分老員工長(zhǎng)期停留在一個(gè)崗位上，早已經(jīng)習(xí)慣了日常工作，安于現(xiàn)狀，不去參加培訓(xùn)班，也不進(jìn)行自我能力的提升，這樣就造成了財(cái)務(wù)管理部門(mén)中管理人員的綜合素質(zhì)較差，無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)管理的高水準(zhǔn)。

三、財(cái)務(wù)控制理論在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

（一）財(cái)務(wù)控制理論在成本信息統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中收集數(shù)據(jù)的方法已經(jīng)無(wú)法達(dá)到財(cái)務(wù)管理控制的作用，相應(yīng)的成本也無(wú)法控制，對(duì)此，可充分的使用預(yù)算清單，做好成本信息的統(tǒng)計(jì)。也就是在財(cái)務(wù)管理控制過(guò)程中將早期的而預(yù)算清單作為重要參考，然后逐項(xiàng)的進(jìn)行成本信息統(tǒng)計(jì)，對(duì)于預(yù)算清單中的人力資源、材料以及機(jī)械設(shè)備等相關(guān)預(yù)算均做好費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，這樣在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中可將統(tǒng)計(jì)的信息作為成本核算的參考，將實(shí)際的資金使用情況與預(yù)算中的資金量進(jìn)行核對(duì)，除去相關(guān)影響因素外，可進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，提高財(cái)務(wù)管理控制水平。

（二）財(cái)務(wù)控制理論在工程結(jié)算中的應(yīng)用

建筑施工企業(yè)在整個(gè)施工過(guò)程中如果成本投入保持恒定，那么通過(guò)增加工程結(jié)算，就可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)此可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：（1）在實(shí)際施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行資金的收支制度，既要保證對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員正常的工資發(fā)放，同時(shí)還需要留置一定的周轉(zhuǎn)資金；（2）建筑施工過(guò)程中，企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)收入需要科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，既要重視建筑施工企業(yè)的資金流入量，同時(shí)還需要重視建筑施工企業(yè)的資金流出量，及時(shí)的對(duì)相關(guān)資金情況進(jìn)行核對(duì)，分析不同階段的資金使用效率；（3）工程結(jié)束后，應(yīng)該按照合同要求，及時(shí)的結(jié)算工程款，提高建筑施工企業(yè)資金占有量，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（4）控制好應(yīng)收款與應(yīng)付款，明確債權(quán)債務(wù)的關(guān)系，避免工程結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)壞賬。

（三）財(cái)務(wù)控制理論在成本、費(fèi)用支出中的應(yīng)用

通過(guò)減少施工過(guò)程中的成本支出以及費(fèi)用支出，可以有效的增加建筑施工企業(yè)的收益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)控制理論在成本支出、費(fèi)用支出中的應(yīng)用可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：（1）根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，制定出較為詳細(xì)的資金計(jì)劃，資金計(jì)劃需要協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等，根據(jù)資金計(jì)劃在實(shí)際資金管理中還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)降低施工過(guò)程中的成本以及相關(guān)費(fèi)用支出；（2）做好成本支出以及費(fèi)用支出的記錄，相關(guān)記錄以及證明等均需要及時(shí)上報(bào)，證明材料需要真實(shí)、可靠、完整。當(dāng)然費(fèi)用支出需要企業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，共同保證費(fèi)用支出的真實(shí)性；（3）施工過(guò)程中的每一項(xiàng)費(fèi)用均需要落實(shí)到位，明確用途，同時(shí)將實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算等進(jìn)行核對(duì)，分析實(shí)際費(fèi)用增加的原因。進(jìn)而采取措施及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，降低費(fèi)用支出，前提是要保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等[3]。

（四）財(cái)務(wù)控制理論在成本投入減少與經(jīng)濟(jì)效益增加結(jié)合中的應(yīng)用

成本投入減少與建筑工程經(jīng)濟(jì)效益增加相結(jié)合的方式可最大化的提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)此，可從以下幾個(gè)方面考慮：（1）完善財(cái)務(wù)制度，在這方面需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行分析，找出其中的不足之處，然后針對(duì)性的進(jìn)行完善。將原本的制度進(jìn)一步細(xì)化，明確財(cái)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)以及不同工作人員的職責(zé)，這樣每一項(xiàng)任務(wù)均有相應(yīng)的責(zé)任人，提高了管理人員的責(zé)任心，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；（2）定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，了解財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)能力，然后組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者是不同施工單位財(cái)務(wù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)交流，當(dāng)然在培訓(xùn)內(nèi)容上不應(yīng)該僅僅立足于新知識(shí)，同時(shí)還需對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任心、思想道德素質(zhì)等進(jìn)行培訓(xùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中內(nèi)容繁多，但成本控制則是施工管理的目標(biāo)，而通過(guò)財(cái)務(wù)控制理論的應(yīng)用以及相關(guān)措施可減少成本支出，增加工程收入，進(jìn)而提高企業(yè)的資金占有率，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]馬川穎.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（05）.

[2]金爽.財(cái)務(wù)管理在建筑施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014（11）.

第2篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

【關(guān)鍵詞】 建筑施工項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 成本控制

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，工程建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為了促進(jìn)建筑企業(yè)在行業(yè)大發(fā)展的背景下持續(xù)生存和發(fā)展，必須在保證建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的成本控制，以促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的提升。在建筑施工項(xiàng)目的成本控制當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理對(duì)建筑項(xiàng)目的計(jì)劃、安排進(jìn)度以及資金使用具有重要的作用，能夠有效監(jiān)督和控制建筑施工企業(yè)的現(xiàn)金流量，防止企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保建筑施工項(xiàng)目的成本有效控制，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升。然而建筑施工項(xiàng)目的成本控制在實(shí)施的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，必須重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在建筑施工項(xiàng)目過(guò)程中的運(yùn)用，以促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析

1、缺乏項(xiàng)目成本控制意識(shí)

建筑施工項(xiàng)目的工作人員對(duì)項(xiàng)目的成本控制意識(shí)淡薄，影響了建筑施工項(xiàng)目的成本控制實(shí)施。建筑施工人員忽視了成本控制中全員參與的重要性。在建筑項(xiàng)目的施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理往往將工作的重心放在項(xiàng)目的質(zhì)量控制、按期完成施工任務(wù)等問(wèn)題上，忽視了對(duì)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任的履行；工程技術(shù)人員重視解決施工過(guò)程中的施工難題、工程技術(shù)的利用和改進(jìn)；工程施工人員重視項(xiàng)目工程進(jìn)度。因此，在整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，項(xiàng)目工作人員分工雖然明確，但是違背了項(xiàng)目成本控制中全員參與的原則，造成建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中缺乏積極的成本控制意識(shí)，導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目的成本管理存在失效情形。

2、成本控制機(jī)制不完善

完善的成本控制機(jī)制是提高建筑施工項(xiàng)目的成本控制的重要條件和基礎(chǔ)，然而當(dāng)前的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)方面缺乏健全的成本控制機(jī)制，造成建筑施工項(xiàng)目的成本控制缺乏科學(xué)性和有序性，不利于建筑施工項(xiàng)目成本控制的全面有效實(shí)施。由于建筑施工項(xiàng)目缺乏健全的成本控制機(jī)制，導(dǎo)致成本控制局限于建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)與審計(jì)部門(mén)，成本控制的責(zé)任無(wú)法有效明確，不利于項(xiàng)目施工過(guò)程中成本控制的權(quán)責(zé)利的明確，建筑施工項(xiàng)目的成本控制難以有效落實(shí)到部門(mén)以及個(gè)人。此外，由于缺乏健全的成本控制機(jī)制，使得成本控制的效果難以實(shí)現(xiàn)，缺乏有效的成本控制激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法根據(jù)成本控制的效果有效地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員的成本控制的積極性和主動(dòng)性，造成建筑施工項(xiàng)目的成本控制流于形式。

3、忽視建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本

建筑施工項(xiàng)目開(kāi)展成本控制，能夠在保證建筑施工項(xiàng)目工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的前提下，有效地控制施工項(xiàng)目的成本和費(fèi)用，減少施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造成的損失和浪費(fèi)。但是大多數(shù)施工企業(yè)的建筑施工項(xiàng)目的成本控制忽視了施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本，他們認(rèn)為提高工程質(zhì)量必然會(huì)造成施工成本的增加。在施工的過(guò)程中，施工人員往往重視施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量而忽視成本因素，造成了施工項(xiàng)目的質(zhì)量雖然達(dá)標(biāo)，但是工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有所下降低，甚至虧損的情況。另外，有的施工單位一味地追求降低項(xiàng)目施工成本，最后形成豆腐渣工程，這使得建筑施工項(xiàng)目的額外質(zhì)量成本增加，勢(shì)必影響建筑施工項(xiàng)目乃至企業(yè)的信譽(yù)。

二、財(cái)務(wù)管理在控制建筑施工項(xiàng)目成本中的作用

1、有利于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，建立獨(dú)立的績(jī)效考評(píng)體系

實(shí)施建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)施工項(xiàng)目開(kāi)展獨(dú)立核算，有利于建立獨(dú)立的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)建筑施工項(xiàng)目的成本控制開(kāi)展全過(guò)程的績(jī)效考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵與核心，實(shí)施獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，將施工項(xiàng)目的資金流、工程項(xiàng)目的成本發(fā)生、設(shè)計(jì)和施工的變更以及施工項(xiàng)目工程款的結(jié)算等進(jìn)行有效的歸集和確認(rèn)，從而清晰地掌握建筑施工項(xiàng)目的成本信息，明確工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的權(quán)力與責(zé)任，進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)，通過(guò)有效的建筑施工項(xiàng)目的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制的有效監(jiān)督和制約，提升建筑施工項(xiàng)目的成本控制的水平。

2、有利于實(shí)施預(yù)算管理，提高項(xiàng)目資金使用效益

開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目成本控制中的財(cái)務(wù)管理，有利于實(shí)施有效的預(yù)算管理，促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目資金的使用與回收，保證建筑施工項(xiàng)目資金使用效益的提升。通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理，保證建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算資金得到有效的監(jiān)督和控制，通過(guò)進(jìn)行預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、分析等有效地規(guī)范建筑施工項(xiàng)目的資金的使用情況。另外，建筑施工項(xiàng)目獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理體制，推動(dòng)了項(xiàng)目資金的審查與監(jiān)督效率提升，切實(shí)提高了項(xiàng)目資金使用的計(jì)劃性和規(guī)范性，保證在項(xiàng)目施工正常運(yùn)行的情況下，提升資金使用的效率，提高項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)率，促進(jìn)項(xiàng)目成本的有效控制。

3、有利于加強(qiáng)施工項(xiàng)目資產(chǎn)管理，降低直接施工成本

實(shí)施建筑施工項(xiàng)目的獨(dú)立財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)施工項(xiàng)目的資產(chǎn)管理，能夠有效降低建筑施工項(xiàng)目的直接成本，促進(jìn)施工項(xiàng)目收益提高。對(duì)建筑施工項(xiàng)目的施工材料、固定資產(chǎn)、低值易耗品以及周轉(zhuǎn)材料等實(shí)物資產(chǎn)的核算和科學(xué)管理，能夠提高對(duì)建筑施工項(xiàng)目固定資產(chǎn)的調(diào)配效率，提高建筑施工項(xiàng)目固定資產(chǎn)的使用效率，降低建筑施工項(xiàng)目固定資產(chǎn)的重復(fù)配置率，提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的固定資產(chǎn)的維護(hù)與保養(yǎng)，能夠有效控制建筑施工項(xiàng)目的直接施工成本，進(jìn)而有效控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4、有利于核算施工項(xiàng)目成本，加強(qiáng)成本控制力度

開(kāi)展建筑施工項(xiàng)目獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理，有助于推動(dòng)施工項(xiàng)目成本的核算，提升施工項(xiàng)目成本核算的力度。建筑施工項(xiàng)目是獨(dú)立的成本中心和利潤(rùn)中心，因此，在建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)該以工程質(zhì)量為重心，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，提升建筑施工項(xiàng)目的成本控制，通過(guò)制定科學(xué)的成本計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等的核算，實(shí)現(xiàn)有效的施工項(xiàng)目成本管理，在確保建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量與安全符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最大限度地降低建筑施工項(xiàng)目的施工成本。

三、財(cái)務(wù)管理在建筑施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用

1、通過(guò)財(cái)務(wù)管理控制成本，增加工程結(jié)算收入

建筑施工項(xiàng)目在確保成本費(fèi)用開(kāi)展不發(fā)生變化的前提下，通過(guò)增加建筑施工項(xiàng)目的工程結(jié)算收入，能夠有效增加經(jīng)濟(jì)收益。建筑施工項(xiàng)目在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手。首先，應(yīng)該提高建筑施工管理人員對(duì)資金收支制度化的執(zhí)行力。在向施工隊(duì)支付合同款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)該確保手續(xù)齊全，保證流動(dòng)資金充足。其次，建筑施工企業(yè)在取得建筑合同收入以及其他營(yíng)業(yè)收入時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)處理，對(duì)建筑施工項(xiàng)目所產(chǎn)生的資金的流入與流出數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的核對(duì)，從而確保資金使用率的增加；同時(shí)，對(duì)于建設(shè)施工項(xiàng)目的工程價(jià)款應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算，增加資金的使用率。再次，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款和應(yīng)付款等相關(guān)款項(xiàng)的控制。建筑施工項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)該明確債務(wù)債權(quán)關(guān)系，有效落實(shí)權(quán)利與責(zé)任，控制壞賬呆賬的數(shù)量，保證相關(guān)資料和原始憑證的完整，防止發(fā)生資金浪費(fèi)。

2、通過(guò)財(cái)務(wù)管理控制成本，減少成本與費(fèi)用支出

在保證建筑施工項(xiàng)目的預(yù)期營(yíng)業(yè)收入不變的情況下，有效地控制成本與費(fèi)用的支出能夠增加項(xiàng)目收益。建筑施工項(xiàng)目有效減少項(xiàng)目成本與費(fèi)用支出，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。首先，應(yīng)該制定完善的建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的施工進(jìn)度對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行合理的安排，通過(guò)杠桿調(diào)度資金，以實(shí)現(xiàn)成本和費(fèi)用縮減的目標(biāo)。其次，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行記錄，工程項(xiàng)目資金的開(kāi)支必須保證手續(xù)齊全，應(yīng)加強(qiáng)資金使用的審批和監(jiān)督。再次，制定工程項(xiàng)目完善的成本費(fèi)用計(jì)劃。應(yīng)該對(duì)建筑施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，制定計(jì)劃表并及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)整，確保成本費(fèi)用支出在合理的預(yù)算范圍之內(nèi)。例如在建筑施工項(xiàng)目中產(chǎn)生的安裝費(fèi)、維修費(fèi)以及辦公費(fèi)等，作為間接成本費(fèi)用應(yīng)該做到定制定額，對(duì)籌集和使用資金發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等，應(yīng)該做到平衡流出，做到資金余缺的適當(dāng)控制。

3、將減少成本與費(fèi)用開(kāi)支和增加營(yíng)業(yè)收入相結(jié)合

首先，注重建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員的軟硬件建設(shè)，不斷提高建筑施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。其次，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度建設(shè)。通過(guò)明確建筑施工項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)建筑施工項(xiàng)目的成本控制的監(jiān)督和制約。完善的內(nèi)部控制制度能夠提高員工在成本管理過(guò)程中的主動(dòng)性和自覺(jué)性，促進(jìn)權(quán)責(zé)利的制約與平衡。再次，建立完善的預(yù)算管理制度，明確建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算管理，使預(yù)算控制充分發(fā)揮建筑施工項(xiàng)目的成本控制作用。建筑施工項(xiàng)目的預(yù)算工作涉及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和建筑施工項(xiàng)目的內(nèi)外部審計(jì)的結(jié)合。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)該科學(xué)地制定預(yù)算計(jì)劃，合理地控制項(xiàng)目施工過(guò)程中的費(fèi)用和成本開(kāi)支，有效地節(jié)約成本和資源，促進(jìn)建筑施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

建筑施工項(xiàng)目的成本控制關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高和建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是建筑施工管理的核心和關(guān)鍵，因此，為了確保建筑施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)成本觀念，建立完善的內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在建筑施工項(xiàng)目成本控制中的作用的最大發(fā)揮，保證建筑施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 邸廣通：淺析高速公路施工項(xiàng)目成本控制方法與措施[J].黑龍江交通科技，2011（5）.

[2] 顧文蓮：淺談施工項(xiàng)目成本控制的原則和有效途徑[J].水利水電工程造價(jià)，2004（4）.

第3篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 財(cái)務(wù)控制

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金需求大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、受?chē)?guó)家政策調(diào)整及市場(chǎng)影響大等特點(diǎn)，因此，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中從經(jīng)營(yíng)管理角度加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制對(duì)項(xiàng)目的順利完成具有重要意義。

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制管理的作用

（一）改善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理層的管理方式

財(cái)務(wù)管理作為房地產(chǎn)項(xiàng)目管理重要組成部分，在財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容上不僅是建設(shè)資金收支的控制，更重要是從經(jīng)營(yíng)管理高度，如資金來(lái)源及資金成本、資金使用效率、盈利目標(biāo)及能力的測(cè)算和評(píng)估、稅務(wù)籌劃等方面為決策層提供依據(jù)，并建立資金收支所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制管理制度，從而全面提升財(cái)務(wù)控制在工程項(xiàng)管理中的核心地位。從其控制主體上講，財(cái)務(wù)控制的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人領(lǐng)導(dǎo)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司成本管理部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、各部門(mén)組成的，而非傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)人員。

（二）保障房地產(chǎn)項(xiàng)目管理制度的順利實(shí)施

財(cái)務(wù)控制首先是項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)控制制度，可以協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益，從而保證項(xiàng)目管理制度的順利實(shí)施；其次，財(cái)務(wù)控制可以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益最大化，確保投入資金安全性、收益性，實(shí)現(xiàn)資本保值、增值目標(biāo)。

此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制還可以起到保證項(xiàng)目業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性，以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性的作用。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周期各階段財(cái)務(wù)控制重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目可行性研究階段的財(cái)務(wù)控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究是投資決策前對(duì)有關(guān)建設(shè)、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面分析研究、評(píng)價(jià)和決策的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證過(guò)程。房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究階段財(cái)務(wù)控制可以從以下幾方面加以控制：

1、做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性調(diào)研工作

項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性調(diào)研工作包括兩個(gè)方面，一方面要做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)、資源和項(xiàng)目周邊環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，做好客戶(hù)的市場(chǎng)有效需求和潛在規(guī)模的調(diào)查工作，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查做好產(chǎn)品定位、客戶(hù)群體及開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的建筑方案設(shè)計(jì)及分析，為項(xiàng)目建立投資決策提供可靠的依據(jù)；另一方面，通過(guò)分析開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與不確定性風(fēng)險(xiǎn)，將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他同類(lèi)或類(lèi)似項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析，同時(shí)需要從經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)變化等風(fēng)險(xiǎn)方面因素對(duì)項(xiàng)目影響的不確定分析，從而對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響作出不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，以防范及降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

2、做好項(xiàng)目規(guī)劃論證工作

項(xiàng)目論證階段財(cái)務(wù)控制的重點(diǎn)主要是結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資估算、資金籌措及回收期等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的估算分析，從而確定項(xiàng)目實(shí)施的必要性。一方面，財(cái)務(wù)控制對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主要工作點(diǎn)是依據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確價(jià)格定位，確定項(xiàng)目的預(yù)計(jì)售價(jià)。準(zhǔn)確的價(jià)格定位，不但要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格最大化，還在實(shí)現(xiàn)快速銷(xiāo)售，快速回籠資金，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。另一方面，成本測(cè)算要全面、精確。項(xiàng)目正式立項(xiàng)前要對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全成本測(cè)算，其中，對(duì)土地成本的估算不但要考慮價(jià)格，還要考慮土地取得方式不同對(duì)成本及資金流動(dòng)產(chǎn)生的影響。全面、精確的成本預(yù)算不但是建立成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行決策的依據(jù)。

3、做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)過(guò)程

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告出具后，應(yīng)組織部分專(zhuān)家對(duì)其所涉及內(nèi)容進(jìn)行的再評(píng)價(jià)，對(duì)在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通，并制定出具體的整改措施，以保證可行性研究報(bào)告具體實(shí)施過(guò)程的經(jīng)濟(jì)性和可行性。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段的財(cái)務(wù)控制

項(xiàng)目實(shí)施階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本產(chǎn)生的主要階段。在這期間，財(cái)務(wù)控制的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目成本的控制。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的過(guò)程，即目標(biāo)分解與計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過(guò)程。

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)直接影響建設(shè)工期和建設(shè)成本，直接決定人、財(cái)、物等相關(guān)資源的投入

項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接決定項(xiàng)目未來(lái)的成本，并決定項(xiàng)目的整體收益。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制首先要以設(shè)計(jì)階段作為成本控制重點(diǎn)，在各項(xiàng)成本費(fèi)用尚未發(fā)生時(shí)做好前期成本規(guī)劃。良好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是有效控制房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的根本，是項(xiàng)目成本優(yōu)化的最有力保證。

首先，在項(xiàng)目委托時(shí)，向設(shè)計(jì)單位提供經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究及投資估算，明確項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的定位、工程建設(shè)質(zhì)量及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在初步設(shè)計(jì)完成時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行審查比對(duì)，一方面審查設(shè)計(jì)的合理性，既設(shè)計(jì)布局和經(jīng)濟(jì)性的合理性，是否符合公司的市場(chǎng)定位及消費(fèi)群體的需求等，同時(shí)根據(jù)地塊特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施的可能性進(jìn)行審查，在全面審查后，對(duì)設(shè)計(jì)初步方案進(jìn)行修改、優(yōu)化，另一方面設(shè)計(jì)投資概算與項(xiàng)目可行性研究時(shí)投資估算進(jìn)行對(duì)比，既要對(duì)投資概算偏離投資估算差異率進(jìn)行重新認(rèn)定，重新計(jì)算投資回報(bào)率，也要對(duì)投資概算的全面性進(jìn)行審定，以降低因設(shè)計(jì)變更而增大投資的可能性。

其次，限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)?？刂瞥醪皆O(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，各設(shè)計(jì)人員在保證達(dá)到使用功能和技術(shù)指標(biāo)的前提下，需融施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算為一體，將預(yù)算限額進(jìn)行合理分解，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)，需要設(shè)計(jì)人員、施工人員及成本管理人員對(duì)施工圖技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)的進(jìn)行性等方面進(jìn)行審核，對(duì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化，以防止技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

最后，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同，有效控制造價(jià)。房地產(chǎn)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)人員與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者屬于不同經(jīng)濟(jì)主體，兩者的工作目的不盡相同，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)合同的管理，用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)房地方項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的管理，從而在源頭上控制整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資成本。在與勘察單位簽訂勘察合同時(shí)，將勘察費(fèi)用與工程地質(zhì)勘探的準(zhǔn)確程度掛鉤；在與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，通過(guò)在設(shè)計(jì)合同條款中增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，以加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的考核和制約，防止由于在工程施工過(guò)程中增加的設(shè)計(jì)變更造成投資失控。

2、項(xiàng)目施工階段的財(cái)務(wù)控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目施工階段是資金大量投入，產(chǎn)生項(xiàng)目建設(shè)成本的主要階段，也是資金投入的主要階段。施工階段的財(cái)務(wù)控制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)控，對(duì)工程款的支付、工程變更造成的費(fèi)用調(diào)整及各種工程造價(jià)信息等進(jìn)行全過(guò)程控制。在此階段一方面要加強(qiáng)合同管理，不但要在合同條款規(guī)定了雙方的權(quán)利、義務(wù)，還要注意合同條款的嚴(yán)密性，預(yù)防因施工方利用合同中某些條款的不確定性向投資方索賠而產(chǎn)生投資失控和經(jīng)濟(jì)糾紛。一方面加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制，對(duì)開(kāi)發(fā)者提供的材料通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行，以保證材料質(zhì)量和價(jià)格，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，加強(qiáng)對(duì)材料的管理，以防施工方偷梁換柱；對(duì)施工方提供的材料，也需要工程管理人員對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，以防施工方以次充好，影響工程質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)施工過(guò)程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的管理，建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更審查、審批制度，工程管理部門(mén)要詳細(xì)分析每一項(xiàng)涉及變更的工程量、功能變化及造價(jià)增減情況，嚴(yán)格控制施工中的設(shè)計(jì)變更，防止施工單位為了施工便利而任意提高或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、改變工程規(guī)模，從而增加工程投資費(fèi)用或降低項(xiàng)目質(zhì)量。在支付工程款時(shí)，要嚴(yán)格按合同約定時(shí)間及實(shí)際完成的工程量支付工程進(jìn)度款，嚴(yán)防工程進(jìn)度款的超進(jìn)度支付，避免對(duì)施工單位在經(jīng)濟(jì)上的失控管理，減少建設(shè)資金的違規(guī)占用，節(jié)約建設(shè)資金成本。

3、項(xiàng)目竣工決算階段

竣工決算是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的最后環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)控制是要必須嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算的審核工作，以有效的控制工程造價(jià)。由于在施工中出現(xiàn)地質(zhì)條件、材料換代、工程量增加等變化，因此工程管理部門(mén)需要作好工程竣工圖、主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證、設(shè)計(jì)變更等竣工資料收集整理，通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，認(rèn)真審核工程結(jié)算數(shù)據(jù)，防止有虛報(bào)工程量、定額錯(cuò)誤、工程變更調(diào)增不調(diào)減、重復(fù)結(jié)算等情況的發(fā)生，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。同時(shí)應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算第三方復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量和投資效益。

第4篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

對(duì)于大型項(xiàng)目的管理，精打細(xì)算才能確保最終收益，否則很容易落入勞而不獲的利潤(rùn)陷阱。

在很多情況下，“錢(qián)”是算出來(lái)的。正如兵法所云：多算勝，少算則不勝，而況于無(wú)算乎？

一個(gè)2000年10月簽定的為期一年的項(xiàng)目合同，總金額1000萬(wàn)元，到2002年5月還沒(méi)有完成，而項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到了1200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)還要花費(fèi)400多萬(wàn)元?！拔覀儸F(xiàn)在一分錢(qián)都還沒(méi)有拿到，即使能夠收到那1000萬(wàn)元，我們也將凈賠600萬(wàn)元”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人苦澀地笑著，“這當(dāng)中的原因固然有來(lái)自于公司變動(dòng)所帶來(lái)的震蕩，但很重要的一點(diǎn)是我們沒(méi)能實(shí)行具體到點(diǎn)的財(cái)務(wù)控制”。

“到我們這里參加培訓(xùn)的項(xiàng)目經(jīng)理有80%根本不做財(cái)務(wù)控制，或者說(shuō)根本就不知道要進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，只有20%的人認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)控制的重要性”，ESI，這個(gè)有著20年項(xiàng)目管理和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際機(jī)構(gòu)，已經(jīng)為全球53萬(wàn)名專(zhuān)家傳授了27，000次課程，該機(jī)構(gòu)的執(zhí)行副總裁Mr. LeRoy告訴了我們這樣一個(gè)驚人的數(shù)字。

也就是說(shuō)，每年數(shù)以?xún)|計(jì)的大大小小的工程項(xiàng)目都是在沒(méi)有財(cái)務(wù)控制的狀態(tài)下進(jìn)行的，“我們每年只有20%的項(xiàng)目可以掙到錢(qián)，而剩下的80%的項(xiàng)目基本上是處于零利潤(rùn)或者虧損狀態(tài)”，長(zhǎng)天控股的項(xiàng)目總監(jiān)熊予平坦言。

如此大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)究竟來(lái)自哪里？

粗放預(yù)算――能掙多少錢(qián)，天知道

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多公司為了拿到項(xiàng)目，不惜壓低價(jià)格，進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)；當(dāng)然，有時(shí)候，市場(chǎng)銷(xiāo)售人員從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮為了進(jìn)入某一個(gè)領(lǐng)域，會(huì)暫時(shí)犧牲某些項(xiàng)目的利潤(rùn)而拿到更大的項(xiàng)目，明知道項(xiàng)目沒(méi)有利潤(rùn)，還是要接。

這些都是臺(tái)面上的風(fēng)險(xiǎn)，很容易掌控，但因預(yù)算工作不嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)卻需要我們引起足夠地重視。

1997年，長(zhǎng)天公司曾經(jīng)為海南的深圳發(fā)展銀行做過(guò)一個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，在合同簽訂的時(shí)候，合同上只是寫(xiě)“銀行電話業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，而沒(méi)有具體規(guī)定這個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)到底應(yīng)該具備什么樣的功能，長(zhǎng)天公司的工程人員想當(dāng)然地認(rèn)為，就是讓客戶(hù)能做一般業(yè)務(wù)查詢(xún)就可以了。但是后來(lái)，按照6個(gè)月的實(shí)施日期快完成的時(shí)候，客戶(hù)說(shuō)他們要求的系統(tǒng)不是這樣，而是應(yīng)該更復(fù)雜，要包括查詢(xún)、轉(zhuǎn)賬以及交易等等很多功能。這樣，項(xiàng)目顯然無(wú)法按時(shí)完成，“按照用戶(hù)的要求，我們一年都做不完，更不用說(shuō)6個(gè)月了”，理解上的偏差，使項(xiàng)目在簽訂伊始就決定了其必然失敗的命運(yùn)。

一年的項(xiàng)目被當(dāng)成6個(gè)月項(xiàng)目的費(fèi)用額度來(lái)計(jì)算，而卻要拋掉比原來(lái)多出一半的成本來(lái)，這樣的項(xiàng)目怎么可能贏利？

“我們?cè)谥鸩揭笪覀兊匿N(xiāo)售人員向行業(yè)專(zhuān)家轉(zhuǎn)變，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)將通力配合對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的各項(xiàng)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)”，北京合力金橋系統(tǒng)集成有限公司的高級(jí)副總裁胡建說(shuō)。

“每個(gè)公司在項(xiàng)目投標(biāo)之前，都應(yīng)該做好財(cái)務(wù)模型，如果沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的財(cái)務(wù)模型，這樣的項(xiàng)目很難有利潤(rùn)”，曾經(jīng)在AT&T做過(guò)多年項(xiàng)目管理，現(xiàn)為ESI香港商務(wù)發(fā)展部總監(jiān)的徐啟文在項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制方面很有經(jīng)驗(yàn)。

但目前國(guó)內(nèi)的多數(shù)公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏清晰的財(cái)務(wù)模型，他們懶得去算，而業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)也缺少足夠的溝通。所以，在項(xiàng)目實(shí)施前，僅會(huì)有一個(gè)象征性的財(cái)務(wù)估算，更像是敷衍，于是，項(xiàng)目從一開(kāi)始就進(jìn)入了混沌狀態(tài)，最終做完后能掙多少錢(qián)只有天知道。而且，這樣的預(yù)算根本無(wú)法用來(lái)遵照?qǐng)?zhí)行，“項(xiàng)目經(jīng)理每周都會(huì)有一個(gè)比較細(xì)致的跟起初財(cái)務(wù)預(yù)算完全不同的財(cái)務(wù)計(jì)劃，由于前期預(yù)算“先天不足”，周計(jì)劃便被認(rèn)可，這樣，項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)于改變財(cái)務(wù)預(yù)算就有了很大的隨意性，項(xiàng)目超支也就變得很合理了”，熊予平先生說(shuō)。

控制不力――利潤(rùn)在無(wú)意間流走

項(xiàng)目合同一旦簽下來(lái)，收入總額就成定數(shù)，影響利潤(rùn)的因素就只剩下了一個(gè)，即：項(xiàng)目實(shí)施的費(fèi)用支出。

支出控制的問(wèn)題在項(xiàng)目前期就已經(jīng)涉及到，“請(qǐng)客戶(hù)吃飯，是去喝粥還是到海鮮酒樓？”胡建所提出的問(wèn)題很典型，也是目前合力金橋公司正在著手尋求規(guī)范化管理的一個(gè)方面，“項(xiàng)目前期的公關(guān)銷(xiāo)售費(fèi)用也是整個(gè)項(xiàng)目成本的一部分?！?/p>

當(dāng)然，費(fèi)用控制的主體工作是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。其中可能會(huì)多次碰到一些由于技術(shù)而帶來(lái)成本增加甚至失敗的風(fēng)險(xiǎn)，這是因缺乏項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)所致，與財(cái)務(wù)控制無(wú)關(guān)。而事實(shí)上，技術(shù)所帶來(lái)的費(fèi)用增加，通?？梢詺w入特例而非普遍性問(wèn)題。在這個(gè)階段，普遍存在的問(wèn)題是，項(xiàng)目實(shí)施與財(cái)務(wù)配合嚴(yán)重割裂，整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)缺乏財(cái)務(wù)控制的意識(shí)和機(jī)制。

對(duì)于很多項(xiàng)目經(jīng)理，通常他們自身不具備財(cái)務(wù)控制的意識(shí)和能力，而即便是他們具備了這種能力，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也經(jīng)常會(huì)將之拋諸腦后，因?yàn)?，?duì)于他們來(lái)講，按時(shí)完成項(xiàng)目，如期交工才是他們的唯一目標(biāo)。于是，他在接到一個(gè)項(xiàng)目以后，首先想到的是，如何申請(qǐng)到最好的資源，包括最昂貴的人員和技術(shù)。顯然這里有一對(duì)矛盾，項(xiàng)目經(jīng)理作為成本中心的負(fù)責(zé)人，成本卻不是他所關(guān)心的。直到有一天，財(cái)務(wù)人員告訴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目因費(fèi)用超支賠錢(qián)了，大家才恍然大悟，原來(lái)花錢(qián)應(yīng)該節(jié)儉。

“雖然短期內(nèi)不能讓項(xiàng)目經(jīng)理更快地具備財(cái)務(wù)控制的能力，但是，我們會(huì)采取其他的措施來(lái)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)施控制”，目前掌控著公司項(xiàng)目財(cái)政大權(quán)的胡建胸有一些想法，“也許直接的項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制措施起不了太大作用，我們準(zhǔn)備從項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)機(jī)制方面做一些努力”。

“項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該定期向公司做財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行回顧，找出當(dāng)中的成本中心，在日后的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有意識(shí)的控制”，與LeRoy的建議不同，更強(qiáng)調(diào)人性化的粗放管理正在多數(shù)國(guó)內(nèi)公司里大行其道。

但這一點(diǎn)的確需要改變，因?yàn)閮H憑人性化的管理，無(wú)法使項(xiàng)目管理工程化和標(biāo)準(zhǔn)化，也就無(wú)法有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制?！盀榱俗龅綄?duì)項(xiàng)目到點(diǎn)的控制，需要切實(shí)地讓項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制人員知道：所花掉的每一分錢(qián)是不是達(dá)到了預(yù)期的效果，我們正在建立自己的工程考核體系”，熊予平說(shuō)。

客戶(hù)多變――但只能預(yù)估并配合

客戶(hù)永遠(yuǎn)是難以捉摸的，理論上講，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的多數(shù)不確定性風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素都來(lái)自于客戶(hù)，從做生意的角度，必須把客戶(hù)的需求變動(dòng)和朝令夕改列入正常的考慮范圍并予以配合。

有一部分客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任應(yīng)由銷(xiāo)售人員承擔(dān)，由于銷(xiāo)售人員缺乏項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，所以，當(dāng)客戶(hù)提出改變項(xiàng)目需求時(shí)，銷(xiāo)售人員往往會(huì)把用戶(hù)的需求簡(jiǎn)單化，認(rèn)為用戶(hù)所做的改變可能很小，滿(mǎn)口應(yīng)承，結(jié)果實(shí)施起來(lái)，卻增加了很多成本。其實(shí)，對(duì)于項(xiàng)目工程來(lái)講，任何一個(gè)小小的改動(dòng)，都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身。

“我們的銷(xiāo)售人員對(duì)用戶(hù)的每一次改變都要進(jìn)行變更申請(qǐng)，如果費(fèi)用低于0.1%，比如一個(gè)100萬(wàn)的項(xiàng)目，幾千塊錢(qián)的費(fèi)用，就算了，但要讓用戶(hù)知道；如果超過(guò)1萬(wàn)塊錢(qián)，那我們就要跟用戶(hù)商量，要求他們?cè)黾淤M(fèi)用”，這是胡建通常采取的應(yīng)對(duì)方案。

但是，客戶(hù)往往并不能按照要求增加相應(yīng)的費(fèi)用。每筆項(xiàng)目費(fèi)用對(duì)于客戶(hù)來(lái)講都是非常慎重的，在費(fèi)盡周折拿到項(xiàng)目的審批款以后，再增加那怕是很少數(shù)目的資金，都非常困難的，所以，客戶(hù)往往會(huì)說(shuō)，“這次算了吧，下次合作再補(bǔ)”。長(zhǎng)期合作是項(xiàng)目利潤(rùn)的基礎(chǔ)，這已是業(yè)內(nèi)的共識(shí)。

2001年，長(zhǎng)天控股與HP等三家公司合作，為建設(shè)銀行做一個(gè)華夏基金的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。項(xiàng)目前期一切都做得非常順利，到9月份，項(xiàng)目完成，準(zhǔn)備上線。

但是，突然接到客戶(hù)通知說(shuō)，暫不上線，要進(jìn)行大規(guī)模的測(cè)試，測(cè)試日程也已經(jīng)排好，一直要持續(xù)到2002年2月份。

整個(gè)延長(zhǎng)了半年時(shí)間，一方面由于測(cè)試進(jìn)行，需要一部分人力成本，這當(dāng)中除了直接的成本外，還要加上，這些工程人員無(wú)法參與新項(xiàng)目的施工所帶來(lái)的隱含成本；另一方面，驗(yàn)收的延期，勢(shì)必意味著現(xiàn)金流的延遲，由此給公司帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)成本。

上線的延期，主要是由于建設(shè)銀行從事基金業(yè)務(wù)的資格沒(méi)有審批下來(lái)，所以，在不得已的情況下給自己提出了一個(gè)合理的借口。

第5篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

專(zhuān)項(xiàng)資金是為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。從預(yù)算管理的角度來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專(zhuān)項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金，其在整個(gè)財(cái)政預(yù)算資金中占有相當(dāng)大的比例。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府投入到各領(lǐng)域、各行業(yè)、各重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金越來(lái)越多，所占財(cái)政預(yù)算資金的比重也越來(lái)越大，因此，規(guī)范事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金核算，對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。

一、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題

目前，隨著事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的金額越來(lái)越大，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理中也呈現(xiàn)出眾多問(wèn)題。

(一) 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度存在漏洞，約束力不強(qiáng)

現(xiàn)在不少事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度存在漏洞，一是管理制度不明確，條款制定得過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理缺乏力度，造成制度落實(shí)不到位；二是管理制度陳舊落后，與單位的實(shí)際情況不相符，缺乏可操作性，無(wú)法貫徹實(shí)施；三是管理制度僅僅是“掛在墻上，寫(xiě)在紙上”，應(yīng)付檢查而已，實(shí)際操作起來(lái)往往根據(jù)習(xí)慣性做法操作，“規(guī)定一套，執(zhí)行一套”，使制度流于形式，缺乏約束力。

(二) 專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)控制缺失，財(cái)務(wù)人員不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

在相當(dāng)一部分事業(yè)單位，財(cái)務(wù)人員在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理中只是承擔(dān)了會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作，各項(xiàng)支出基本上是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施了解不多，無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，難以對(duì)各項(xiàng)目的事前和事中進(jìn)行必要的輔助控制，發(fā)揮不了財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的作用。

(三) 專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算基礎(chǔ)組織工作不到位，相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低

在專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制過(guò)程中，有些事業(yè)單位沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)算編制用表，對(duì)基層預(yù)算編制人員又沒(méi)有進(jìn)行必要的培訓(xùn)，編制的預(yù)算格式五花八門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)在匯總時(shí)往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力；有些事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不充分、不詳細(xì)，制定預(yù)算方案時(shí)不夠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，編制的預(yù)算并未細(xì)化到具體項(xiàng)目；有些事業(yè)單位沒(méi)有針對(duì)本單位制定簡(jiǎn)短精要的預(yù)算編制要求，各基層預(yù)算編制人員又不愿意花太多時(shí)間研究財(cái)政部門(mén)下發(fā)的厚厚一本預(yù)算編制說(shuō)明，最終匯總到財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算大多無(wú)法達(dá)到編制要求；有些事業(yè)單位參與專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制的相關(guān)人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)預(yù)算編制工作應(yīng)付了事，無(wú)法提供預(yù)算編制所需的基礎(chǔ)資料。

(四) 專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理混亂，預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)

在實(shí)際操作中，不少事業(yè)單位存在專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理混亂，預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象，如：有的單位不管項(xiàng)目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費(fèi)都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)；有的單位為了爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金而盲目立項(xiàng)，資金到位后就將其挪用到其他項(xiàng)目；有的單位在項(xiàng)目完成立項(xiàng)資金也已到位后，因?qū)嶋H條件發(fā)生了變更，并未實(shí)際支出，最后該部分專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入單位的其他收入；有的單位項(xiàng)目多、資金量大，隨意在各項(xiàng)目資金之間相互調(diào)劑、混合使用，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未能按預(yù)算規(guī)定的要求實(shí)施；有的單位從單位利益和個(gè)人利益出發(fā)，認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)資金“不用白不用”，隨意變更項(xiàng)目資金的使用用途；有的單位為了不進(jìn)行招投標(biāo)，將項(xiàng)目拆分成若干個(gè)小項(xiàng)目，逐個(gè)發(fā)包，既增加了項(xiàng)目管理的難度，也使項(xiàng)目的整體效果大打折扣。

(五) 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用不規(guī)范，存在濫用、亂用專(zhuān)項(xiàng)資金，造成浪費(fèi)

一些事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)核算，與正常支出和公用支出相混淆，資金使用不規(guī)范；少數(shù)事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算只管要錢(qián)，重復(fù)、超標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置設(shè)備，由于利用率低，造成資產(chǎn)、設(shè)備閑置，“花大錢(qián)，辦小事”，資金浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；還有個(gè)別事業(yè)單位為了未支付的專(zhuān)項(xiàng)資金在年底不被收回，違規(guī)采取先付款，后施工的辦法，先行支付全額的項(xiàng)目資金，造成專(zhuān)項(xiàng)資金的流失。

二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題形成的原因

事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在的上述問(wèn)題降低了財(cái)政資金使用效益，阻礙了事業(yè)單位職能的發(fā)揮。要想解決這些問(wèn)題，需要深挖其產(chǎn)生的原因，以便能對(duì)癥下藥改善事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理效益。

(一) 單位主要負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作不夠重視

目前，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在“重申請(qǐng)、輕管理、輕監(jiān)督、輕績(jī)效”的問(wèn)題，只注重項(xiàng)目的申請(qǐng)，卻不重視項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建立健全本單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，缺乏足夠的重視。

(二) 不注重專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)控制，財(cái)務(wù)角色被弱化

由于事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)控制意識(shí)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度普遍不高，財(cái)務(wù)角色在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理過(guò)程中被弱化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)職能不能有效實(shí)現(xiàn)，影響對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，不利于提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。

(三) 專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

為了加強(qiáng)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金管理，財(cái)務(wù)人員作為重要參與者，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)需進(jìn)一步提高，尤其是基層財(cái)務(wù)人員，業(yè)務(wù)水平普遍偏低，不能按要求核算專(zhuān)項(xiàng)資金，甚至不能合理使用會(huì)計(jì)科目。相關(guān)業(yè)務(wù)人員如基層預(yù)算編制人員，他們大都不是專(zhuān)職從事預(yù)算編制工作，因而對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平參差不齊，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。還有一些項(xiàng)目管理人員，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)制度和辦法不夠熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

(四) 財(cái)政監(jiān)督及過(guò)程管理缺乏力度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目監(jiān)管不力

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法不夠健全，尚未做到一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金或一類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金一個(gè)管理辦法，給管理和控制帶來(lái)不便。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督力量不足，方式落后，突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多，事后檢查多，對(duì)某一事項(xiàng)和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。對(duì)于一些不按預(yù)算執(zhí)行或隨意改變項(xiàng)目用途的問(wèn)題監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度，直接影響了財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

(五) 專(zhuān)項(xiàng)成果管理缺失，缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督機(jī)制

財(cái)政管理上只管撥款，不問(wèn)效果，部門(mén)和單位只管要錢(qián)，不講效益，投入產(chǎn)出無(wú)法直接掛鉤，專(zhuān)項(xiàng)成果無(wú)從衡量和考核。有效的績(jī)效監(jiān)督機(jī)制尚未完全形成，處于起步階段，相應(yīng)的法規(guī)制度辦法不夠健全，使績(jī)效監(jiān)督工作缺乏制度保障。

三、改善事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的措施

通過(guò)上述對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因的分析，可以從以下方面改善事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)教育，完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，形成有效的專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制

制度的作用在于指導(dǎo)實(shí)踐，完善的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度是管好、用好專(zhuān)項(xiàng)資金，提高事業(yè)單位發(fā)展能力的重要保障。建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，應(yīng)該從專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算、使用、項(xiàng)目結(jié)算及資金使用效果的績(jī)效評(píng)價(jià)等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度規(guī)范，完善并細(xì)化各環(huán)節(jié)的實(shí)施辦法及操作流程，形成一整套行之有效的專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制，從而使項(xiàng)目的開(kāi)展和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用做到公開(kāi)、透明。

(二) 強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識(shí)，準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)人員角色

事業(yè)單位應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能作用，將財(cái)務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參與到專(zhuān)項(xiàng)資金管理的全過(guò)程，對(duì)于整個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以保證資金使用的高效率。事業(yè)單位要采取各種措施強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，切實(shí)管理好單位的各項(xiàng)資金。

(三) 加強(qiáng)預(yù)算管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育

首先在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)做到立項(xiàng)科學(xué)、切實(shí)可行、資金安排適當(dāng)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，細(xì)化預(yù)算，使預(yù)算支出落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目的具體開(kāi)支上；其次加強(qiáng)對(duì)參與專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)人員的培訓(xùn)教育工作，要熟悉法律法規(guī)，提高政策理論水平，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，做到依法理財(cái)，規(guī)范管理，使專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制管理的整體水平得到提高。

(四) 堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則，強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理

事業(yè)單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象；財(cái)政部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查與資金管理部門(mén)的日常跟蹤問(wèn)效相互結(jié)合、與預(yù)算編制部門(mén)相互協(xié)調(diào)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，使其對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全領(lǐng)域、全過(guò)程。財(cái)政監(jiān)督方式要走出事后集中性檢查的套路，把重心轉(zhuǎn)到事前控制、事中監(jiān)督上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

(五) 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范核算，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率

專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)有賴(lài)于專(zhuān)項(xiàng)資金核算提供的會(huì)計(jì)信息，而實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)又能促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范核算。通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)分析制度，對(duì)提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效率，強(qiáng)化監(jiān)督管理都將起到積極的作用。財(cái)政部門(mén)應(yīng)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制調(diào)動(dòng)事業(yè)單位節(jié)約資金的積極性。此外，還要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)設(shè)立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用科學(xué)的方法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，并將考評(píng)結(jié)果作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金審批的依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余管理

專(zhuān)項(xiàng)資金是為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。專(zhuān)項(xiàng)資金大多直接來(lái)自財(cái)政撥付，可分為發(fā)展性專(zhuān)項(xiàng)資金和事業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)資，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，其資金規(guī)模大，使用效果影響范圍廣。

一、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題

筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在預(yù)算難做、支出隨意、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等問(wèn)題，具體如下：

（一）預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差

在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上脫節(jié)的問(wèn)題：一是不管項(xiàng)目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費(fèi)使用都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)；二是項(xiàng)目資金撥付滯后，有的項(xiàng)目資金在項(xiàng)目完工結(jié)算后才到位，有的項(xiàng)目資金已到位但撥付進(jìn)度滯后；三是單位自籌部分調(diào)入專(zhuān)項(xiàng)資金核算缺乏必要的審批手續(xù)；四是項(xiàng)目立項(xiàng)后沒(méi)有實(shí)際支出，最后將資金移用到其它項(xiàng)目或轉(zhuǎn)入單位的其它收入；

五是項(xiàng)目完工后結(jié)余不上交或轉(zhuǎn)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完善的審批手續(xù)；六是項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無(wú)形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府財(cái)政部門(mén)和具體管理部門(mén)脫節(jié)。這些現(xiàn)象給專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范核算帶來(lái)了困難，也削弱了預(yù)算編制的作用。

（二）財(cái)務(wù)控制作用弱化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度普遍不高。

多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理中只是承擔(dān)了會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作，對(duì)具體的業(yè)務(wù)和決策了解不多，財(cái)務(wù)人員對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金活動(dòng)的事前和事中的輔助控制作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，財(cái)務(wù)人員無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)較多的單位，科研人員沒(méi)有精力也缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排，造成了資金管理的真空。

（三）專(zhuān)款支出開(kāi)支范圍不明確具體哪些開(kāi)支能在專(zhuān)款中列支，哪些開(kāi)支不能在專(zhuān)款中列支，相關(guān)規(guī)定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對(duì)具體操作的規(guī)定。而實(shí)際情況比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員只能憑理解去審核監(jiān)督。一些單位則存在任意擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金的支出范圍，列支辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及招待費(fèi)，違背了專(zhuān)款專(zhuān)用原則，無(wú)形中也造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余處理不及時(shí)專(zhuān)款下?lián)艿絾挝唬瑔挝煌瓿蓪?zhuān)款規(guī)定的項(xiàng)目后，有時(shí)會(huì)節(jié)約下來(lái)一部分資金，結(jié)余的這部分資金如果不進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致單位掛賬的專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余項(xiàng)目越來(lái)越多。

這些項(xiàng)目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來(lái)開(kāi)支日常支出，導(dǎo)致這部分資金留在賬上不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。而另一些項(xiàng)目多、資金量大的單位，各項(xiàng)目資金之間存在相互調(diào)劑、混合使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按計(jì)劃規(guī)定要求實(shí)施。

二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理建議

加強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理，最大限度地發(fā)揮其使用效益，是各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要工作。

（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制體系應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，然后結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃確定來(lái)年的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，據(jù)此編制下年度預(yù)算。此外，還應(yīng)明確專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)條件，分清輕重緩急，優(yōu)先考慮必須的項(xiàng)目，科學(xué)合理地在預(yù)算中列示項(xiàng)目。

（二）落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用原則使用專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)和單位，要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)定應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)的還必須在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)；嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專(zhuān)項(xiàng)資金，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象。

（三）完善整套項(xiàng)目管理體制具體有：

一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專(zhuān)家組進(jìn)行可行性研究和評(píng)審，出具可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

二是各資金使用單位在專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展之前應(yīng)制定詳盡的費(fèi)用預(yù)算，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

三是建立績(jī)效撥款機(jī)制，項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)先撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以后每個(gè)季度撥款要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和上次撥入經(jīng)費(fèi)的使用情況撥付，如果上季度經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多，在下季度撥款時(shí)作相應(yīng)扣除。

四是各資金使用單位在資金支出過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)安排項(xiàng)目資金。

五是在項(xiàng)目完成后業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)工作，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況分析，形成專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目決算，闡明形成預(yù)算和決算差異的原因。

六是應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，將項(xiàng)目結(jié)余資返還財(cái)政，不能私自挪作他用。

七是項(xiàng)目期間形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)歸項(xiàng)目依托單位所有，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制工作要將財(cái)務(wù)部門(mén)的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參與到資金管理的全過(guò)程，對(duì)于整個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個(gè)單位提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。

（五）實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指考核部門(mén)公共服務(wù)的成本耗費(fèi)和效率水平，根據(jù)不同項(xiàng)目支出結(jié)果，比較項(xiàng)目之間的社會(huì)成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，以及單一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的情況。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)可以在事前、事中或事后進(jìn)行：事前評(píng)價(jià)，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評(píng)價(jià)，可以分析研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；事后評(píng)價(jià)，則可以審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出成果是否符合目標(biāo)要求。

通過(guò)實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分析制度，可以提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)督管理.

第7篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

一、財(cái)務(wù)監(jiān)督職能運(yùn)用的必要性

財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能包括對(duì)企業(yè)相關(guān)內(nèi)部部門(mén)、相關(guān)具體業(yè)務(wù)及管理層的監(jiān)督，涉及資金流轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用，保證企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制水平不斷提高，把工程造價(jià)控制在概（預(yù)）算之內(nèi)；保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競(jìng)爭(zhēng)能力，工程項(xiàng)目的預(yù)期效益得到充分發(fā)揮；避免形成資產(chǎn)損失和資金的浪費(fèi)，甚至可能發(fā)生的舞弊事件。

企業(yè)要想工程項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)，合理分配和使用人力、物力、財(cái)力，就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的有效運(yùn)用，如明確財(cái)務(wù)部門(mén)在工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中的復(fù)核，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目資金的核算和監(jiān)督，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算、合同、決算之間的對(duì)比分析等等，以便不斷地改善經(jīng)營(yíng)管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理十分必要。

二、當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制缺乏有效的審核

陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）所轄的各縣級(jí)分公司的工程項(xiàng)目主要分為主網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程，工程預(yù)算管理的流程并不相同。主網(wǎng)改造工程則由縣級(jí)分公司提出可研報(bào)告，編制概算，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司計(jì)劃基建部批復(fù)項(xiàng)目。施工設(shè)計(jì)由集團(tuán)公司所屬的設(shè)計(jì)公司承擔(dān)，同時(shí)形成工程項(xiàng)目預(yù)算。配網(wǎng)的施工設(shè)計(jì)主要由縣級(jí)分公司自行承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)根據(jù)工程量編制概預(yù)算，上報(bào)集團(tuán)公司審定后下?lián)芄こ藤Y金預(yù)算額度。

在這種模式下，縣級(jí)分公司配網(wǎng)工程完全由生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行編制，并無(wú)其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核和監(jiān)督，預(yù)算編制的合理性、完整性、準(zhǔn)確性無(wú)法得到有效的保障。而在集團(tuán)公司批復(fù)的配網(wǎng)預(yù)算，也未能對(duì)預(yù)算編制依據(jù)、工作量、價(jià)格等進(jìn)行細(xì)致的審核，主要是依據(jù)縣級(jí)分公司計(jì)劃投資的資金總量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司批復(fù)的預(yù)算也未能及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)，從而使得財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法掌握預(yù)算后期執(zhí)行差異差生的具體原因，并對(duì)預(yù)算編制部門(mén)的工作實(shí)施有效監(jiān)督。

（二）工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)計(jì)控制失效

工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)控制主要指的是對(duì)工程施工過(guò)程中工程項(xiàng)目成本的會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄和披露，但由于目前工程項(xiàng)目材料供應(yīng)、施工費(fèi)用結(jié)算等方面存在的種種問(wèn)題，使得工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)控制實(shí)效，會(huì)計(jì)期末的在建工程報(bào)表項(xiàng)目不能真實(shí)的反映工程項(xiàng)目的實(shí)際裝況。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

（一）加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算的審核

在工程項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，應(yīng)當(dāng)增加由獨(dú)立于編制部門(mén)的其他部門(mén)的審核程序，從而保證上報(bào)集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目預(yù)算合理、完整、準(zhǔn)確。而實(shí)施這種審核職能的最佳選擇是財(cái)務(wù)部門(mén)，建議在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置工程預(yù)算崗位，或者由財(cái)務(wù)預(yù)算人員兼任。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該熟知工程概預(yù)算的編制全過(guò)程，包括上報(bào)概預(yù)算時(shí)包含的工程量和使用的材料價(jià)格。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)部編制的工程概預(yù)算在上報(bào)前由財(cái)務(wù)部門(mén)管理預(yù)決算的人員審核；對(duì)后期集團(tuán)批復(fù)的工程預(yù)算額，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該熟知批復(fù)的預(yù)算額與縣級(jí)分公司工程概預(yù)算額產(chǎn)生差異的原因。這樣做有利于從管理的源頭抓管理的重點(diǎn)，而且對(duì)下階段工程管理中涉及的財(cái)務(wù)控制能夠提供更實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

（二）工程進(jìn)度撥款控制

工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。在嚴(yán)格規(guī)范與施工單位簽訂了施工合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要撥款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)配合生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)，力求完整、準(zhǔn)確，共同形成《工程進(jìn)度確認(rèn)單》。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)，由施工單位填制《工程進(jìn)度款結(jié)算確認(rèn)單》（參考格式見(jiàn)附件1），生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

四、保證財(cái)務(wù)監(jiān)督職能落實(shí)的措施

（一）明確財(cái)務(wù)部門(mén)在工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)

要保證工程項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的落實(shí)，就需要對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、明確。財(cái)務(wù)部門(mén)在工程項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過(guò)程。

（二）調(diào)整或重新設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理流程

在明確了財(cái)務(wù)部門(mén)在工程項(xiàng)目管理中的崗位職責(zé)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)/崗位職責(zé)，在原有的工程管理流程中設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。如在配網(wǎng)工程項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，需要增加財(cái)務(wù)部門(mén)的審核控制；在向施工單位支付進(jìn)度款的過(guò)程中，需要增加財(cái)務(wù)部門(mén)與預(yù)算、合同核對(duì)的控制措施等等，并通過(guò)公司規(guī)章制度的形式予以明確。

五、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

1.1市場(chǎng)運(yùn)作的有效模式

在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目管理，是一種對(duì)原有固定制度的創(chuàng)新，尤其是針對(duì)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，維護(hù)財(cái)經(jīng)制度，提升經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)，是市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在需求，只有參與到經(jīng)營(yíng)管理，在取得準(zhǔn)確會(huì)計(jì)資料的同時(shí)，全面把握好經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，在此基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)中涉及到的材料管理、質(zhì)量控制、安全管理、設(shè)備要求等形成市場(chǎng)化的規(guī)范操作，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

1.2管理計(jì)劃的有效方法

通過(guò)項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的運(yùn)用，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的意義及必要性分析、市場(chǎng)分析、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容及功能分析、投資估算與資金籌措、市場(chǎng)前景及經(jīng)濟(jì)效益初步分析、投資風(fēng)險(xiǎn)分析等多方面的全盤(pán)分析，形成工程質(zhì)量好、效果佳的良好氛圍，并針對(duì)出現(xiàn)的一些小問(wèn)題，例如施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購(gòu)管理落后等問(wèn)題，采取積極有效的措施，制定針對(duì)性比較強(qiáng)的管理計(jì)劃，能有效的改善工程項(xiàng)目的整體效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

1.3綜合協(xié)調(diào)的有效途徑

大型的工程建設(shè)，由于涉及的參建單位比較多，遇到的困難也很多，要處理的問(wèn)題也很多，信息溝通交流就顯得非常重要，制定完整的工作計(jì)劃和提高綜合協(xié)調(diào)處理能力，并在項(xiàng)目管理上進(jìn)行強(qiáng)化，則可以減少工作上阻力。通過(guò)項(xiàng)目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃，計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合，與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合，同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，更是總額和協(xié)調(diào)的最佳途徑。

1.4精細(xì)管理的有效手段

在市場(chǎng)運(yùn)作的大背景下，項(xiàng)目管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展客觀要求的前提下，更好地服于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)作模式，尤其是與多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)關(guān)系等形成統(tǒng)一的整體，及其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)精細(xì)化管理的有效手段，能細(xì)化工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將成本控制、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目施工、經(jīng)營(yíng)管理等構(gòu)成統(tǒng)一的綜合管理模式，并實(shí)行規(guī)范、精細(xì)的管理渠道，形成工程建設(shè)企業(yè)的規(guī)模效益。

2當(dāng)前工程建設(shè)中項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題和建議

2.1當(dāng)前工程建設(shè)中項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1.1資金管理不嚴(yán)格在工程建設(shè)的資金使用上，由于大型建設(shè)工程不斷增多，工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、資金結(jié)存時(shí)間比較長(zhǎng)的特點(diǎn)，一些企業(yè)在管理沒(méi)有跟上管理模式的進(jìn)步造成建設(shè)資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的自己管理弊端，不僅工程管理水平長(zhǎng)期停滯不前，還導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)資金不能及時(shí)回籠。尤其是在工程建設(shè)資金的管理上，缺乏嚴(yán)格的管理和約束機(jī)制，監(jiān)管不嚴(yán)，造成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)，企業(yè)資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目工程沒(méi)有一個(gè)可見(jiàn)性的預(yù)測(cè)，執(zhí)行混亂，隨意擴(kuò)大規(guī)模，腐敗行為時(shí)有發(fā)生，甚至影響到企業(yè)的資金鏈，威脅到企業(yè)今后的發(fā)展。

2.1.2細(xì)節(jié)管理不到位在工程建設(shè)的項(xiàng)目管理及核算上，管理權(quán)限分散，內(nèi)控、制約機(jī)制不健全，投資缺乏充分的可行性研究，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證和科學(xué)決策等，這些都是一些不容忽視的細(xì)節(jié)問(wèn)題。建設(shè)工程企業(yè)單位沉淀資金閑置現(xiàn)象較為普遍，須對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，提出積壓清單，及時(shí)處理變現(xiàn)，在項(xiàng)目運(yùn)行上，應(yīng)對(duì)主要材料的經(jīng)濟(jì)訂貨量進(jìn)行測(cè)算，逐漸形成符合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)機(jī)制，降低資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本，對(duì)于存在三角債關(guān)系［3］，財(cái)務(wù)混亂，造成資金滯留和流動(dòng)性不夠的現(xiàn)象要不斷進(jìn)行規(guī)范管理。

2.1.3技術(shù)措施不全面盡管有些施工單位通過(guò)信息化的管理，實(shí)現(xiàn)了即合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理以及進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制的目的，但是在大部分的項(xiàng)目管理中，現(xiàn)代化信息化手段主要運(yùn)用于項(xiàng)目施工的前期，在施工的具體過(guò)程中，還是主要依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的情況來(lái)處理問(wèn)題，停留在收工運(yùn)用、大腦操作的機(jī)械式模式，缺乏整體的思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)。欽州保稅港區(qū)酒類(lèi)交易中心在建設(shè)上也面臨這一問(wèn)題，由于在施工過(guò)程中工期非常長(zhǎng)，在一定程度上增加了管理難度，在管理技術(shù)信息化管理手段還沒(méi)有完全應(yīng)用，這在一定程度上影響到工程管理的實(shí)際效果。

2.2探討項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的應(yīng)用建議

2.2.1重點(diǎn)工作的項(xiàng)目分析及管理措施在加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施運(yùn)用中，要細(xì)化每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，對(duì)涉及的各項(xiàng)內(nèi)容有全盤(pán)的了解和掌握，并形成重點(diǎn)的把握，在管理過(guò)程中做到精細(xì)化管理。一是項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)工作必須同時(shí)進(jìn)行，該階段最重要的是設(shè)計(jì)方案的確定、可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告的編制與評(píng)審，這幾項(xiàng)工作是由不同的承辦單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是要協(xié)調(diào)各單位的編制所需要的資料可以相互及時(shí)提供和配合，以保證可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過(guò)評(píng)審。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)工作是做好施工圖設(shè)計(jì)追蹤工作，盡早確定施工圖審圖機(jī)構(gòu)，完善施工圖審圖文件及手續(xù)。施工圖是招標(biāo)控制價(jià)的編制、項(xiàng)目監(jiān)理和施工標(biāo)的招標(biāo)工作的前提，必須要求設(shè)計(jì)單位按照計(jì)劃時(shí)間出圖，對(duì)設(shè)計(jì)院要求每周提供設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃表，并按計(jì)劃表檢查設(shè)計(jì)院的工作。譬如，在廣西欽州保稅港區(qū)酒類(lèi)交易中心投資風(fēng)險(xiǎn)分析上，市場(chǎng)的拓展風(fēng)險(xiǎn)主要是，欽州保稅港區(qū)葡萄酒銷(xiāo)售市場(chǎng)基礎(chǔ)較差，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，存在著較大的不確定性，投資的規(guī)模確定也存在著較大的難度，市場(chǎng)的研判和投資的匹配存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2整體規(guī)劃工程建設(shè)中的每一個(gè)需求點(diǎn)在項(xiàng)目管理的具體應(yīng)用中，結(jié)合工程建設(shè)的具體要求，圍繞建設(shè)中的細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，實(shí)行全盤(pán)的項(xiàng)目規(guī)劃，深入管理，更大的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目管理的有效融合，發(fā)揮每一分錢(qián)的最大作用。在廣西欽州保稅港區(qū)酒類(lèi)交易中心的項(xiàng)目分析上，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景及經(jīng)濟(jì)效益的分析，項(xiàng)目一期建設(shè)估計(jì)投資為7000×104元，為企業(yè)自籌資金，其中企業(yè)自有資金2100×104，計(jì)劃向銀行貸款4900×104。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主要收益為租金收入。項(xiàng)目總建設(shè)面積約為32000m2，其中葡萄酒商戶(hù)鋪面面積約為23100m2，產(chǎn)品及文化展示、推廣中心及綜合辦公區(qū)面積約為6100m2，葡萄酒倉(cāng)庫(kù)約為2800m2。在具體的收益分析上，參考附近廣州、深圳等保稅(港)區(qū)的運(yùn)營(yíng)及租金水平，結(jié)合欽州保稅港區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算:商戶(hù)鋪面租金約為50元/m2•月，管理費(fèi)5元/m2•月;辦公區(qū)租金約為40元/m2•月，管理費(fèi)5元/m2•月。項(xiàng)目建成后，計(jì)劃用2年時(shí)間完成招商工作，其中:第一年商戶(hù)鋪面出租率40%、辦公區(qū)出租率50%;余下部分第二年全部出租完畢。對(duì)此，必須要規(guī)劃好工程建設(shè)中的每一分項(xiàng)工程，在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)控制的同時(shí)注入規(guī)劃的參考，在分析、識(shí)別項(xiàng)目的資源需求之后，制定科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目資源供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)。為了完成降低成本的任務(wù)，工程建設(shè)單位可以實(shí)行定額管理，從而更好地加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)最佳的運(yùn)營(yíng)模式，提升經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3構(gòu)建制度化的全面應(yīng)用要更好地發(fā)揮項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用，就需要有嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束和細(xì)化管理，依據(jù)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體要求，制定項(xiàng)目管理的責(zé)任制，形成責(zé)任中心，并將項(xiàng)目管理的每一環(huán)節(jié)、每一個(gè)實(shí)施項(xiàng)目分解到個(gè)人，加強(qiáng)責(zé)任的管理力度。將工程建設(shè)中的材料、人工、機(jī)械等進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束化，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理、目標(biāo)考核，掌握施工動(dòng)態(tài)，保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成，并對(duì)項(xiàng)目管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，成本預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核等都建立嚴(yán)格的制度化管理，形成制度化的全面運(yùn)用。

3總結(jié)

第9篇：項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部財(cái)務(wù)控制；現(xiàn)狀；原則；對(duì)策

科研單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是指科研單位為了合理保障科研經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效性、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性、確保貫徹和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、保證會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料的真實(shí)性和正確性，提升財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，而在單位內(nèi)部建立或?qū)嵤┑囊幌盗邢嗷ヂ?lián)系、相互制約的方法、程序和行為準(zhǔn)則。健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是科研單位貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的重要手段；是實(shí)現(xiàn)單位組織管理高效化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化的基本條件；它既可以有效的確保科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整性、防止經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生。

一、當(dāng)前我國(guó)科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)科研單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在資金管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、預(yù)算控制、對(duì)外投資管理等環(huán)節(jié)顯得比較薄弱。

一些科研單位雖然建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，但是因其只重視科研結(jié)果，忽略了管理的作用，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制讓位于科研生產(chǎn)，使得內(nèi)部控制系統(tǒng)失去了它應(yīng)有的效果。

一些科研單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的資金授權(quán)審批制度，資金審批權(quán)限、程序，審批人員的職責(zé)等都沒(méi)有明確規(guī)定。使得會(huì)計(jì)人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)隨意性很大，存在核算隨意、管理松散的現(xiàn)象。

一些科研單位沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)在形式上缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性；或是設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殐?nèi)審人員，但其工作僅僅是審核會(huì)計(jì)賬目，未能充分發(fā)揮其稽查、評(píng)價(jià)與信息反饋的職能。使得財(cái)務(wù)運(yùn)行處于監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺失的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中。

科研單位為了提升經(jīng)濟(jì)能力，通常利用貨幣資金、國(guó)有資產(chǎn)、專(zhuān)利技術(shù)等形式進(jìn)行對(duì)外投資。但是因?yàn)闆](méi)有制定完善的對(duì)外投資管理制度，缺乏成熟的立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施、審批及處置等管理控制體系，使得對(duì)外投資管理大多失控，國(guó)有資產(chǎn)流失。

目前科研單位的經(jīng)費(fèi)使用大多都編制了預(yù)算，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不了的情況，沒(méi)有建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度。

考核機(jī)制不夠健全、有效，是目前科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制體系中較薄弱的環(huán)節(jié)。計(jì)劃可能是好的，但由于沒(méi)有認(rèn)真考核、檢查，使其流于形式，執(zhí)行效果很差。制度無(wú)論多么先進(jìn)、完善，在沒(méi)有有效的監(jiān)督考核情況下，都很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、完善科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的原則

（一）以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為先

對(duì)現(xiàn)代科研單位的財(cái)務(wù)部門(mén)而言，管理就是服務(wù)，管理和服務(wù)就像一個(gè)事物的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒(méi)有管理內(nèi)涵的服務(wù)，更不存在沒(méi)有服務(wù)內(nèi)容的管理。堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，積極倡導(dǎo)寓管理于服務(wù)之中的理念，推進(jìn)服務(wù)與管理的持續(xù)協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期互動(dòng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)載體來(lái)推進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制體系的建立并提高管理效率。

（二）以制度建設(shè)為本

內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制體系作為科研單位管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時(shí)效性比較強(qiáng)。用制度規(guī)范事，就是用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，就可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）以預(yù)防控制為主

防止管理發(fā)生無(wú)效率或不法行為，包括組織控制、人事控制、程序控制、紀(jì)律控制等。在對(duì)重要事項(xiàng)的控制中，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序，注重責(zé)任牽制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時(shí)，一定要明確各部門(mén)組織及上崗個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，并要規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎(jiǎng)懲辦法。例如：對(duì)外投資、政府采購(gòu)、基建項(xiàng)目招投標(biāo)等。

（四）以例外管理為輔

要充分認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)代管理過(guò)程中：計(jì)劃性和隨機(jī)性是統(tǒng)一的。做到既有周密的長(zhǎng)期安排，又有機(jī)敏的應(yīng)變準(zhǔn)備。作為管理部門(mén)，一切工作都必須建立在高度的計(jì)劃性之上，但僅有計(jì)劃是不夠的；工作中的不確定因素很多，經(jīng)常會(huì)遇到許多隨機(jī)性的任務(wù)，如果不能快速應(yīng)變，就難以保證工作的完成。所以要充分估計(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性，計(jì)劃要留有余地，保持充分的機(jī)動(dòng)性。

三、完善科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的對(duì)策

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，在任何一個(gè)科研單位中都處于不可替代的重要位置，無(wú)論是為了提高單位自身的管理水平，還是為了適應(yīng)外部的激烈競(jìng)爭(zhēng)，都迫切需要科研單位建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系。

（一）以核心機(jī)制為中心，設(shè)計(jì)內(nèi)部控制體系的流程

針對(duì)科研單位的特殊業(yè)務(wù)流程，分析并確定各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制應(yīng)該從那些角度去做，從哪幾個(gè)方面去控制，設(shè)計(jì)出內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的流程。例如：發(fā)展戰(zhàn)略以和諧為中心。財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心。科研生產(chǎn)以創(chuàng)新為中心。成本管理以環(huán)節(jié)控制為中心?；窘ㄔO(shè)管理以預(yù)算為中心等。而這個(gè)流程的設(shè)計(jì)及其有效執(zhí)行，必須要以正確合理的計(jì)劃和預(yù)算為基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理的研究，提高預(yù)算的管理水平

預(yù)算是科研單位本年度內(nèi)要完成的事業(yè)計(jì)劃和科研任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是研究所日常組織收入可控制支出的依據(jù)。以國(guó)際先進(jìn)母本為參照，結(jié)合工作特點(diǎn)推進(jìn)全面預(yù)算體系，強(qiáng)化預(yù)算的管理，包括：把部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算合二為一，部門(mén)預(yù)算的總和就是研究所當(dāng)年執(zhí)行的總預(yù)算。改變編制方法方面，推行“零基預(yù)算”法，克服預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、約束不強(qiáng)和執(zhí)行不了的情況。實(shí)行預(yù)算定員、定額管理，無(wú)論是人員經(jīng)費(fèi)還是一般公用經(jīng)費(fèi)均按定員、定額來(lái)測(cè)算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算。完善預(yù)算控制制度，建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)和分析提供有效的決策支持。加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度的研究，使預(yù)算的編制和執(zhí)行與之相適應(yīng)。

（三）擴(kuò)大計(jì)算機(jī)應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)控制

有預(yù)算就必須要有總結(jié)，面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)處理和分析則必須要有信息化系統(tǒng)的支持。目前，會(huì)計(jì)電算化在研究所已基本實(shí)現(xiàn)，這就對(duì)信息的安全性提出了更高的、更嚴(yán)格的要求。應(yīng)該從一般控制和應(yīng)用控制上進(jìn)行控制管理，一般控制是對(duì)會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)構(gòu)成及環(huán)境實(shí)施的控制，常用的方法有組織分工和管理控制，開(kāi)發(fā)和維護(hù)控制，文件資料控制，硬件和軟件的控制，網(wǎng)絡(luò)安全的控制。應(yīng)用控制是為保證會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)記錄、處理和報(bào)告而對(duì)輸入、處理和輸出過(guò)程的具體控制。

（四）健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一種特殊形式，是對(duì)財(cái)務(wù)控制程序與方法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。科研單位應(yīng)該按規(guī)定設(shè)立由法人直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的內(nèi)審隊(duì)伍，進(jìn)行會(huì)計(jì)控制及其他審計(jì)業(yè)務(wù)。有效實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要手段，要對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督單位各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況，執(zhí)行效果，及時(shí)進(jìn)行反饋，及時(shí)地為研究所管理決策提供正確的經(jīng)濟(jì)信息，幫助單位更有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。另外還可以借助外部審計(jì)機(jī)關(guān)再對(duì)科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制及其實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

目前，財(cái)會(huì)隊(duì)伍能否通過(guò)后續(xù)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變重核算、輕管理的觀念，深入科研實(shí)踐，準(zhǔn)確把握科研發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，是能否改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)科研資金使用效益提高的關(guān)鍵所在。首先，財(cái)務(wù)人員要有市場(chǎng)意識(shí)，只有財(cái)務(wù)人員的意識(shí)與市場(chǎng)發(fā)展保持同步，才有可能提供各項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。其次，財(cái)務(wù)人員除應(yīng)具備較扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還要熟悉國(guó)家法律，對(duì)社會(huì)環(huán)境有一定的觀察和預(yù)測(cè)能力，必須具有較強(qiáng)的管理能力。再次，財(cái)務(wù)人員要通過(guò)自身的行動(dòng)來(lái)影響科研人員，服務(wù)于科研。一定要深入滲透到項(xiàng)目管理中去，增強(qiáng)與一線人員的溝通與交流，及時(shí)了解政策信息，收集合同資料，充分掌握第一手資料，讓財(cái)務(wù)真正成為科研人員開(kāi)拓市場(chǎng)的有力支持，讓其他部門(mén)理解并認(rèn)可財(cái)務(wù)的各項(xiàng)工作。最后，建立誠(chéng)信機(jī)制。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科技體制改革的快速推進(jìn)，特別是隨著公共財(cái)政體制的建立和政府收支分類(lèi)改革、國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算管理、政府采購(gòu)等財(cái)政支出改革的不斷實(shí)施，必將對(duì)科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提出更新更高的要求?？茖W(xué)構(gòu)建科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)于有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金高效運(yùn)行，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

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