煤礦合作協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：煤礦合作協(xié)議范文

正確定位煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在構(gòu)建和諧社會中的作用

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。安全是人類最基本的生存需要，是國泰民安的重要目標，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的生命和健康才能得到保護，家庭的平安幸福才能有保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才有保障。因此，安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的重要前提。

推進煤礦安全監(jiān)察工作，保證煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會與和諧礦區(qū)的必然要求。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)成立六年來，認真履行職責(zé)，突出三項監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移和重心下移工作方式的轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法實踐過程中，執(zhí)法理念不斷強化，執(zhí)法方式明顯改善，執(zhí)法力度不斷加強，執(zhí)法水平顯著提高，執(zhí)法效果日漸明顯。通過進一步強化各級地方人民政府及其主管部門在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度的落實，大大地提高了煤炭企業(yè)遵紀守法的意識，煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)。重特大事故得到了有效遏制，在實現(xiàn)人與自然和諧相處的目標上邁出了堅實的一步。據(jù)粗略統(tǒng)計此前的六年多的時間里，全國的煤炭產(chǎn)量翻了一翻，而死亡的總?cè)藬?shù)卻比原來的減少了三分之一。因此，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在維護礦區(qū)中穩(wěn)定、構(gòu)建和諧礦區(qū)的作用和地位得到全社會的承認。

建設(shè)和諧社會要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須公正執(zhí)法

和諧社會首先是依法治國方略得到貫徹落實的法治社會，沒有完善的法制基礎(chǔ)作保證，和諧社會只能是海市蜃樓。建設(shè)和諧社會的過程，也必將是人們的法制意識逐步增強、執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法水平逐步提高、各種法律法規(guī)逐步完善的過程。近些年來，煤礦安全監(jiān)察的法制建設(shè)步伐進一步加快，執(zhí)法水平不斷提高。行政訴訟的情況在數(shù)量上逐年增高等等。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與煤礦企業(yè)的關(guān)系不再是傳統(tǒng)意義上的“我說、你聽、我管、你從”的簡單的監(jiān)察與被監(jiān)察關(guān)系，而將是互動的新型合作關(guān)系。確立這一新型合作關(guān)系，消除對立，達成共識，增加和諧，為安全生產(chǎn)同一個共同目標而做好各自本職的工作；二是要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察工作中努力促進企業(yè)自律，提高企業(yè)遵紀守法的意識，使企業(yè)成為遵紀守法的主體，這樣就可以使行政執(zhí)法達到事半功倍的效果；三是要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)更重視企業(yè)的意見，使企業(yè)更廣泛地介入到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察工作中來。以人為本的現(xiàn)代管理，不僅是一方對另一方的施為，也是被管理者不斷反饋意見、對管理產(chǎn)生深刻影響的過程。煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)法行為需要企業(yè)的積極配合，企業(yè)的意見建議也時時影響煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的行為決策，煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)與企業(yè)自我管理、相互協(xié)調(diào)與密切配合方面應(yīng)分別做出承諾，通過動態(tài)的信息交流與共享，使煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)和企業(yè)在合作互動中，同時實現(xiàn)各自的工作和價值目標。

認真履行煤礦安全職責(zé)為和諧社會建設(shè)做出貢獻

煤礦安全監(jiān)察工作特有的職能和性質(zhì)，以及建設(shè)和諧社會的特殊要求，決定了煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在以下方面履行好自己的職責(zé)：

（一）強化“依法行政”意識，要在“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的安全工作格局中找準自己的位置。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的安全工作格局中占有舉足輕重的位置，是依法促進地方監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責(zé)任落實的關(guān)鍵。因此，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要肩負“國家監(jiān)察”的重擔(dān)，負壓前進，認真完全的履行好安全監(jiān)察職責(zé)。首先，要認真履行對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)職能，及時交流監(jiān)察監(jiān)管工作信息和建議，達到以監(jiān)察促監(jiān)管的目的；其次，要嚴格執(zhí)法，堅決把超前防范、有效遏制煤礦重大事故的職責(zé)落到實處，要抓實抓細監(jiān)察執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)和治理煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，貫徹依法行政、依法治安方針，督促煤礦企業(yè)從“要我安全”到“我要安全”自覺行為的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能從根本上促使煤礦企業(yè)實現(xiàn)“本質(zhì)型安全”的終極目標；再次，要堅持嚴明公正執(zhí)法與熱情文明執(zhí)法相結(jié)合，努力構(gòu)建國家監(jiān)察與地方監(jiān)管和企業(yè)主體之間和諧有序的局面，真正實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的高度統(tǒng)一，從而解決監(jiān)管不力、企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。

（二）要注重對關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。打鐵必須自身硬。熟練掌握運用法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，是對煤礦安全監(jiān)察人員的最基本要求，同時，具備一定的煤礦業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗是搞好煤礦安全監(jiān)察的前提。特別對于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法一線的安全監(jiān)察員來說，這一點尤為重要。否則，真正執(zhí)起法來就會感到捉襟見肘，力不從心，甚至?xí)霈F(xiàn)煤礦安全隱患查不出來或者應(yīng)用法律不正確的問題，造成執(zhí)法不到位而影響監(jiān)察隊伍的形象。

（三）要正確使用執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法程序。要按照《行政處罰法》的要求，提高對法律程序重要性的認識，嚴格規(guī)范煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法程序，堅決按法律程序履行執(zhí)法職能。目前在行政執(zhí)法時，重視實體法律而忽視程序法律的現(xiàn)象必須得到糾正。要正確運用執(zhí)法文書，高質(zhì)量的執(zhí)法文書對減少行政復(fù)議、行政訴訟、提高執(zhí)法效能、樹立執(zhí)法形象具有十分重要的意義。避免調(diào)查不取證、現(xiàn)場無筆錄、行政處罰不制作執(zhí)法文書或執(zhí)法文書不規(guī)范的現(xiàn)象，切實維護法律文書的嚴肅性。

（四）在公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的同時，要注意執(zhí)法方式的改進，做到“剛?cè)岵?，彰顯“以人為本”執(zhí)法理念。在公正執(zhí)法上，要堅持原則不走樣，嚴格程序不變通， “一把尺子”量到底，依法監(jiān)察不動搖。嚴格執(zhí)法就是要狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅性，法律法規(guī)怎么規(guī)定的就怎么執(zhí)行，決不能馬虎從事。嚴格執(zhí)法就是要敢于碰硬，只要能減少傷亡，保證安全，就不能怕得罪人。要做到執(zhí)法到位，增強執(zhí)法的震懾力，維護執(zhí)法的權(quán)威。同時還要注重執(zhí)法效果，注意執(zhí)法方式的改進，堅持杜絕硬性執(zhí)法、呆板執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，力爭減少行政復(fù)議和行政訴訟案件以及其它一些“不和諧”現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）要善于協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，協(xié)調(diào)配合是監(jiān)察監(jiān)管機構(gòu)必須掌握的一門基本功。各部門職責(zé)分工不同，在安全工作方面體現(xiàn)出的著力點肯定存在差異。相關(guān)部門圍繞“安全生產(chǎn)”這一共同目標，保持交流和溝通的暢通渠道，主動、及時交流安全生產(chǎn)階段性工作重點、存在的問題、解決問題措施，征求意見，形成共識，商量辦法。意見有分歧時，要，或者采取適當?shù)淖兺ㄞk法，努力形成合力。同時，對屬于其他部門牽頭、需要安全監(jiān)管機構(gòu)配合的工作，也要積極主動，當好配角。

第2篇：煤礦合作協(xié)議范文

【華北電力大學(xué)】2013年12月17日，華北電力大學(xué)與英大傳媒投資集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在共建能源電力專家智庫、共建傳播平臺、合作培養(yǎng)高層次人才等方面進行深入合作，設(shè)置聯(lián)絡(luò)機構(gòu)以確保合作落到實處，共話校企合作新愿景。根據(jù)協(xié)議，雙方將利用能源類專家學(xué)術(shù)資源與新聞傳播領(lǐng)域豐富的資源優(yōu)勢，開展課題研究，加強學(xué)術(shù)傳播；聯(lián)合舉辦“能源大講堂”等品牌活動，搭建客觀中立的專家交流能源議題的互動平臺；聯(lián)建研究生工作站、實習(xí)實踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才。

【長沙理工大學(xué)】2013年12月26日，長沙理工大學(xué)“帶電作業(yè)研究與人才培養(yǎng)中心”揭牌，揭牌儀式在國家電網(wǎng)湖南電力公司帶電作業(yè)中心舉行。長沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院將充分利用企業(yè)硬件資源，發(fā)揮學(xué)院人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的功能，促進資源共享、達到優(yōu)勢互補，在電氣工程（輸電線路與帶電作業(yè)方向）的人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)生實習(xí)（實踐）等方面開展合作，選送研究生進中心工作，選派教師參與帶電中心的科研開發(fā)，共同培養(yǎng)電氣工程（輸電線路與帶電作業(yè)方向）的在職研究生。

【華南理工大學(xué)】2013年12月30日，華南理工大學(xué)-廣州發(fā)展能源經(jīng)濟研究中心、華南理工大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心簽約暨揭牌儀式舉行。根據(jù)協(xié)議，雙方按照“優(yōu)勢互補、重點推進、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，開展能源經(jīng)濟研究合作。廣州發(fā)展集團有限公司根據(jù)企業(yè)實際需要提出合作研究課題，并以課題研究經(jīng)費形式支持能源經(jīng)濟研究中心的建立和發(fā)展。同時雙方還約定在研究生實習(xí)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研合作方面加強合作。

【中國礦業(yè)大學(xué)】近日，江蘇省煤礦電氣與自動化工程實驗室在中國礦業(yè)大學(xué)獲批立項建設(shè)。該實驗室由中國礦業(yè)大學(xué)信電學(xué)院牽頭申報，江蘇省發(fā)展和改革委員會批準建設(shè)。實驗室將重點開展煤礦智能供電系統(tǒng)、供電安全、本質(zhì)安全電器、電網(wǎng)節(jié)能及大功率電子設(shè)備節(jié)能等五個方面關(guān)鍵技術(shù)研究。

【上海電力學(xué)院】1月7日，上海電力學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心揭牌。國網(wǎng)上海市電力公司電力科學(xué)研究院、南通濱海園區(qū)管理委員會、上海創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)促進中心分別與上海電力學(xué)院簽訂合作協(xié)議。中心的成立有助于培養(yǎng)人才，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，進一步密切校企合作。

第3篇：煤礦合作協(xié)議范文

關(guān)鍵詞:黔煤入渝;優(yōu)勢;劣勢;機制;研究

重慶市煤炭去產(chǎn)能為“只去不增”態(tài)勢，僅保留約2000萬噸/年總產(chǎn)能，預(yù)計未來將存在較大煤炭需求缺口。根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，貴州煤炭凈調(diào)出量約5000萬噸/年，其中重慶是貴州周邊煤炭外銷的重要市場。在黔、渝兩省市能源合作協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，進一步促進黔渝能源合作機制的建立，對黔煤入渝的市場競爭力、調(diào)出量、運輸通道和價格制約因素以及黔渝合作機制等的研究十分必要。

1重慶市供需研究

1．1重慶市煤炭需求預(yù)測從能源需求看，“十三五”期間重慶市GDP年均增長率9%～11%。如果不考慮用能總量和碳排放約束政策等因素，基于目前重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要支撐這一速度，“十三五”期間全市能源消費年均增長6%～8%，“十三五”期末全市用能將達到1．4億噸標準煤左右。從能源供給看，“十三五”重慶市能源供給呈現(xiàn)多元化、多渠道特點。電力方面，有貴州習(xí)水、畢節(jié)點對網(wǎng)供應(yīng)，新增200萬千瓦四川至重慶市外購水電;然氣方面，既有現(xiàn)有的中石油、中石化供應(yīng)格局，又有涪陵、黔江、彭水、酉陽等地頁巖氣供應(yīng)，還可以從西氣東輸中貴線下載?！笆濉敝貞c市能源工作的重心由過去主要強調(diào)保障向綠色低碳轉(zhuǎn)型、治理水平優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效益提升轉(zhuǎn)變，在確保能源安全供應(yīng)的前提下，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。重慶市目前處于重化工業(yè)化關(guān)鍵期、城鎮(zhèn)化快速期，加上以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、相對較低的能效水平，這些將使重慶市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨巨大的挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，重慶市能源消費結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。重慶市電力、冶金、建材、化工是重慶市的主要耗煤行業(yè)，常年占到全市總消耗量的80%以上。預(yù)測重慶市2020年、2025年煤炭需求量高限分別為8284萬噸、8573萬噸;低限分別為6341萬噸，7055萬噸。如圖1所示。1．2重慶市煤炭供需平衡根據(jù)重慶市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，“十三五”期間重慶市煤炭產(chǎn)能在2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量70個以內(nèi)，實際生產(chǎn)原煤在1700萬噸左右。重慶市2020年、2025年煤炭需求缺口高限分別為6584萬噸、6873萬噸，低限分別為4641萬噸、5355萬噸。重慶市煤炭缺口區(qū)域中城市發(fā)展新區(qū)約占72%、其他功能區(qū)約占26%。重慶市煤炭缺口品種上動力煤(包括電廠、建材、其他行業(yè))約占90%，其余為煉焦煤、噴吹煤和化工用煤。

2重慶市煤炭源地分析

區(qū)域煤炭資源勢差是決定煤炭資源流動及其方向的主要因素，距離成本、交通成本和價格差也是影響煤炭資源流動方向性選擇的重要影響因素。在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，煤炭在相當長的時期內(nèi)，產(chǎn)供銷進入深度調(diào)整期。調(diào)整的總體方向是壓縮產(chǎn)能，按照市場配置資源的原則，淘汰資源賦存條件差、開采成本高、安全風(fēng)險大、生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、環(huán)境治理成本大的落后產(chǎn)能，基本取向是減量提質(zhì)。重慶市煤炭缺口的供給主要通過市場方式向貴州、陜西、寧夏、甘肅、山西、內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)購入。從世界經(jīng)濟發(fā)展看，未來相當長的時期內(nèi)仍然處于下行走勢，國際煤炭進入中國市場仍然具有價格優(yōu)勢，“海進江”煤炭水運量增加，也成為重慶市煤炭主要來源。煤炭是大宗散裝貨物，運輸在煤炭流通過程中占有十分重要的地位，煤炭運輸具有大運量、長距離調(diào)運的特點，在內(nèi)陸運輸中主要依靠鐵路，水路和公路。重慶市煤炭調(diào)入主要依靠鐵路和水路。重慶市境內(nèi)主要用煤企業(yè)均分布在長江、嘉陵江沿岸或與鐵路接軌，境內(nèi)交通方便。重慶市市外煤炭進渝鐵路通道主要是南北向的蘭渝、襄渝、達萬、渝黔鐵路和東西向的渝懷、萬宜鐵路、渝利鐵路;水路主要有長江水道。在運輸通道上能滿足2020年重慶市煤炭退出后耗煤的運輸需求。對貴州、陜西、寧夏、甘肅、山西、內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)及“海進江”等入渝煤炭資源、運距、運費等如表1所示。綜合分析，今后一定時期內(nèi)，陜西煤炭、“海進江”煤炭和貴州將是重慶市煤炭主要供給地。

3黔煤入渝研究

3．1優(yōu)勢貴州省儲量豐富，煤種齊全，主要集中于黔北及黔西及黔西南;距離重慶較近，運距段，區(qū)位優(yōu)勢明顯。重慶市和貴州省同處西部、毗鄰接邊、人文相通、情感相融，重慶市和貴州省均位于祖國西部腹地，兩省市地域相鄰，早在2011年就簽訂了渝黔兩省市簽署了合作協(xié)議。在國家、省市重大規(guī)劃中也支持黔渝合作。重慶市煤礦生產(chǎn)規(guī)模去產(chǎn)能后，重慶煤炭市場會騰出部分空間，未來用煤需求重慶市發(fā)改委表示首選黔煤。3．2劣勢3．2．1生產(chǎn)成本貴州省煤炭賦存特點，各礦區(qū)瓦斯含量普遍較高，相當多的煤礦有煤與瓦斯突出危險，瓦斯治理和安全因素影響煤炭成本高。薄煤層及較薄的中厚煤層所占比重較大，工作面單產(chǎn)較低，構(gòu)造相對復(fù)雜，生產(chǎn)集中程度低，煤炭生產(chǎn)成本高。六盤水市煤炭正常生產(chǎn)礦井直接生產(chǎn)成本2014年220～320元/噸、2015年210～300元/噸、2016年200～280元/噸。畢節(jié)市全市煤炭生產(chǎn)成本在340元/噸左右。3．2．2運輸瓶頸礦區(qū)接軌的鐵路較少，煤礦距離鐵路站點遠，大量煤炭及原材料采用汽車運輸。貴州省大多為山區(qū)道路，由于限制超載、過路費、燃油價格上漲以及煤炭自身污染環(huán)境、安全等因素造成的成本增加造成了煤炭運輸?shù)某杀旧仙?。貴州至直接進入重慶市境內(nèi)鐵路主要有渝黔鐵路，繞道有內(nèi)(四川內(nèi)江)昆(昆明)鐵路接成渝線入渝、株(株洲)六(六盤水)鐵路接渝懷鐵路入渝，遠期有隆黃鐵路接成渝線入渝。各鐵路通道用于運輸煤炭的運力十分有限。貴州到重慶公路屬山區(qū)道路，具有山高、坡陡、彎道多的特點，運輸成本高。烏江、赤水河雖然是貴州多年來一直打造的通江達海通道，但是受多種因素制約，運量有限，運輸煤炭的運力更是十分有限。3．2．3煤源相對緊張貴州省煤礦受煤層賦存、開采技術(shù)及安全條件等限制，生產(chǎn)煤礦一般都難以達產(chǎn)，許多煤礦實際產(chǎn)量僅占設(shè)計產(chǎn)能的50%，甚至更少。貴州凈調(diào)出量表現(xiàn)出下降且不穩(wěn)定的趨勢，在貴州煤炭的輸出地中，廣西、廣東和湖南是其優(yōu)先保證的對象。與重慶市較近的遵義市煤炭供求緊張，重慶市缺煤時遵義同樣缺。畢節(jié)地區(qū)和六盤水市距重慶相對較遠，煤炭更傾向于流向較近的四川、廣西、湖南等地。同時，貴州各產(chǎn)煤區(qū)均制定了相應(yīng)的就地轉(zhuǎn)化政策，也制約了黔煤入渝的動力。3．2．4煤炭品質(zhì)制約貴州省上二疊統(tǒng)煤層硫分介于0．13%～9．53%，平均3．78%，由西向東和向南逐漸增高。煤層灰分介于9．52%～40．95%，平均22．20%，以中灰分煤為主，由北西向南東，灰分呈現(xiàn)高—低—高的變化趨勢。貴州煤炭本地利用主要作為電煤利用，煤炭入洗率較低。距離重慶較近區(qū)域煤質(zhì)較差，灰分和含硫較高、發(fā)熱量低，決定了不能遠距離運輸，作為電煤運輸至重慶，經(jīng)濟性差。3．3需解決的主要問題貴州煤炭進入重慶雖然運輸距離較近，又有兩省市良好的合作關(guān)系，但受調(diào)出量、運輸通道和價格因素制約，進入近年來進入重慶的煤炭十分有限。2015年，重慶外購煤586萬噸中貴州煤61．36萬噸，約占10%左右。因此，黔煤入渝還需要解決如下問題:(1)運輸瓶頸。加強礦區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托已建和在建鐵路，切實優(yōu)化運力，依托鐵路，建設(shè)煤炭儲運站場，提高水運占煤炭運輸比例，降低物流成本。(2)降低成本。引導(dǎo)企業(yè)走采掘機械化、安全質(zhì)量標準化和自動化、信息化的安全、高產(chǎn)、高效發(fā)展之路;落實支持政策，減輕煤炭企業(yè)負擔(dān);搭建金融企業(yè)和煤炭企業(yè)合作平臺，降低企業(yè)資金成本。設(shè)立煤炭外銷臨時獎補機制，鼓勵煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長期購銷協(xié)議。(3)提質(zhì)增效加強煤炭洗選加工，適應(yīng)煤炭市場形勢，提高煤炭產(chǎn)品的市場競爭力。(4)推進煤炭市場交易體系建設(shè)，促進行業(yè)發(fā)展由不完全市場向完全市場化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系。推動煤炭交易數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建煤炭市場信息服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警新機制。打造渝黔能源交易中心。降低煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)成本，使物流、信息流、資金流更高效、低耗流通。(5)不斷完善與重慶對接的政策。推進高層共識共作，增進高層互訪互動;淡化行政手段，強化市場功能;淡化單邊行為，強化多方合作;加大對接力度，力求多贏共進，按“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則，黔渝兩省市相關(guān)部門進一步探討、洽談和對接，以達成共識，建立長協(xié)機制。

4結(jié)論及政策建議

(1)加快黔電入渝項目推進。全面落實渝黔兩省市簽署的《重慶市人民政府貴州省人民政府全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推進習(xí)水二郎電廠二期和貴州畢節(jié)電廠項目，實現(xiàn)黔煤入渝轉(zhuǎn)化為黔電入渝。(2)建議相關(guān)部門和企業(yè)引起重視，積極對重慶煤炭市場進行開拓和培育，充分利用黔煤入渝的優(yōu)勢，克服劣勢，解決黔煤入渝的產(chǎn)、運、銷中的實際問題，逐步擴大市場份額。(3)貴州省煤礦總體能力偏小，服務(wù)年限偏短，接續(xù)開發(fā)的大中型礦井受到核準及政策限制，難以接續(xù)開發(fā)，對于如何長久穩(wěn)定保證黔煤入渝面臨較大考驗。應(yīng)積極爭取政策支持，適時規(guī)劃建設(shè)一批大中型礦井作為接續(xù)，保證黔煤入渝戰(zhàn)略的可持續(xù)。

參考文獻:

［1］唐顯貴．貴州省煤炭資源賦存規(guī)律［J］．煤田地質(zhì)與勘探，2012，40(5):1－5．

第4篇：煤礦合作協(xié)議范文

1煤炭資源整合，需要對資源整合礦井進行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進行礦區(qū)勘查和礦井的擴能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當前檔案管理工作的新課題。

2引進外資及對外投資合作建設(shè)新項目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當務(wù)之急。

面對新形勢，我認為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點解決。

3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對礦井進行改擴建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負責(zé)對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過竣工驗收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。

4外國投資企業(yè)、出資參股企業(yè)的檔案管理問題

*（集團）公司引進外資、對外投資，合作項目不斷擴大，范圍涉及文化事業(yè)、煤炭資源、電力、建材、醫(yī)療衛(wèi)生、高科技產(chǎn)品開發(fā)等多個領(lǐng)域，形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的以煤炭為主業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)并存的大企業(yè)集團。隨之而來，集團公司的檔案管理門類、檔案全宗，也將體現(xiàn)多載體、多專業(yè)行業(yè)。如與美國合資建設(shè)的2×135MW綜合利用熱電廠，檔案分類就要按照電力行業(yè)的分類方案進行整理。檔案門類的新構(gòu)成，檔案分類規(guī)則的不同，事實上已形成了煤礦企業(yè)檔案管理的“一企兩制”。即：按照國家電力行業(yè)分類大綱整理電廠檔案。這就要求我們學(xué)習(xí)、掌握電力行業(yè)的分類方案，使檔案管理工作更加適應(yīng)電廠的生產(chǎn)建設(shè)。又如*四礦與泰國萬浦集團合資組建的中泰公司，在組建過程中，簽定了一系列的中、英、泰三種文字對照的合同、協(xié)議、章程等，檔案工作者應(yīng)及時收集整理好這些資料。中泰公司成立后，泰方委派專人入駐公司，公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況均受泰方監(jiān)管，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，這些資料都是雙方友好合作的前提和基礎(chǔ)。再如，出資參股豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項目，由于*不是控股方，檔案管理就以合作方為主要管理部門，作為參股方面的檔案管理人員應(yīng)積極與對方溝通，及時收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方面的檔案資料，確保集團公司投資的根本利益。以往國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)在煤炭企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，與外資企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)合作，建立了控股參股、投資主體多元化的股份公司，其結(jié)果必將決定著公司的檔案所有制（檔案的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）形式的多元化，即從以往獨有的國有企業(yè)檔案，逐步新增了國有企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)、外國企業(yè)合資的聯(lián)營經(jīng)濟檔案、國有控股經(jīng)濟檔案、參股經(jīng)濟檔案等門類。檔案所有制發(fā)生的改變，客觀上決定著檔案工作性質(zhì)發(fā)生的變化。比如：檔案部門在改制后的隸屬關(guān)系、檔案的形成和歸檔、檔案的科學(xué)管理、檔案信息資源開發(fā)、改制前后企業(yè)檔案管理的新舊銜接、檔案人員專業(yè)素質(zhì)的再培訓(xùn)等。

二、新時期*（集團）公司生產(chǎn)經(jīng)營格局的顯著變化

第5篇：煤礦合作協(xié)議范文

“正在轉(zhuǎn)型中的烏克蘭需要中國的投資，中國也需要烏克蘭市場。當前烏克蘭政府正采取切實措施改善投資環(huán)境和保障投資者利益，歡迎中國企業(yè)家赴烏克蘭投資?！贝饲?，烏克蘭駐華使館臨時代辦夏光在出席“烏克蘭國家項目投資推介會”時作出上述表示。

中烏經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

中國-烏克蘭企業(yè)家理事會中方委員會主席任洪斌在致辭中指出，烏克蘭是中國在東歐的第三大貿(mào)易伙伴，而中國是烏克蘭在亞洲最大的貿(mào)易對象國。近年來，中烏雙邊貿(mào)易數(shù)倍增長，雙邊經(jīng)濟技術(shù)投資合作日益密切，其規(guī)模、領(lǐng)域和內(nèi)容不斷擴大和豐富。當前中國政府正積極推進“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的中國企業(yè)到海外投資；而烏克蘭作為東歐地區(qū)重要國家，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場容量較大，目前正致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生，兩國經(jīng)濟具有較強的互補性，在投資合作領(lǐng)域蘊藏著巨大潛力。

據(jù)悉，近年來，中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，合作成果豐碩。2010年中烏貿(mào)易額達到77.3億美元，同比增長33.8％，與建交之初的2.2億美元相比增長了34倍。2011年中烏雙邊經(jīng)貿(mào)額103.8億美元，同比增長34.35％，提前實現(xiàn)中烏兩國元首關(guān)于2012年雙邊貿(mào)易額達到100億美元的目標。與此同時，兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，投資合作顯著增加。近一年來雙方企業(yè)商定和意向投資總額已近100億美元。中烏政府合作委員會順利召開了第一次會議，雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、汽車制造、冶金、航空、電信等領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進。這些成績展示了兩國經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，同時也標志著中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系正步入貿(mào)易、投資、生產(chǎn)合作協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。

有關(guān)專家指出，烏克蘭資源豐富，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場容量較大，投資前景廣闊。烏國土面積的三分之二為黑土地，占世界黑土總量的1／4，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。境?nèi)有100多條流長超過100公里的河流，2萬多個湖泊。森林資源較為豐富，森林覆蓋率43％，跨越三個植被帶一森林沼澤帶、森林草原帶和草原帶。烏已探明有80多種可供開采的富礦，主要包括煤、鐵、錳、鎳、鈦、汞、石墨、耐火土、石材等，這些礦產(chǎn)分布在全國7000多個地區(qū)，其中有4000多個地區(qū)已進行開發(fā)。烏已探明的鐵礦石的儲量有275億噸；錳礦石的儲量超過21億噸，位居世界前列；煤、染料礦石、陶土地臘和石墨的儲量也比較豐富。烏最大的煤礦頓巴斯已探明煤炭儲量1090億噸。未來中烏兩國在農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作具有良好的前景。

兩國政府助推中國企業(yè)對烏投資

據(jù)介紹，近年來中烏兩國高層交往頻繁，政治互信進一步增強。2011年6月，主席對烏進行國事訪問，兩國元首宣布建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確定了兩國關(guān)系新定位。雙方簽署了4個政府間合作文件，以及兩國銀行和企業(yè)間有關(guān)農(nóng)業(yè)、能源、電力、科技、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作文件。

在兩國政府的大力支持和推動下，中國企業(yè)對烏克蘭的投資步伐明顯加快。2010年9月烏克蘭國際機場“波利斯波里”與中國國家開發(fā)銀行、中國機械工業(yè)成套工程總公司、中國出口信用保險公司簽署了“烏克蘭機場軌道交通線及機場配套設(shè)施項目框架合作協(xié)議”。2011年3月烏克蘭部長會議決定對中國機械工業(yè)成套工程總公司總承包建設(shè)的烏克蘭機場軌道交通線項目提供總額為3.42億美元的國家擔(dān)保。中國國家開發(fā)銀行為支持中國企業(yè)參與烏克蘭東部三個煤礦的技術(shù)改造升級提供了總額1.2億美元的貸款支持。中國機械設(shè)備工程股份有限公司與烏克蘭“Ukragroleasing”公司簽署了建設(shè)現(xiàn)代化糧庫合作諒解備忘錄（20個容量5萬噸糧庫）。中國進出口銀行、中國成套工程有限公司與烏克蘭財政部、烏克蘭國家食品糧食集團共同簽署了《中烏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作框架協(xié)議》，協(xié)議融資金額為30億美元。中國第一汽車集團公司正在與烏克蘭汽車集團、烏克蘭“Eurocar”公司、烏克蘭“AUC”集團洽談有關(guān)利用中方資金在烏克蘭生產(chǎn)（經(jīng)濟型汽車和客車），北汽福田汽車股份有限公司（FOTON）與烏克蘭“Auto　KRAZ”汽車制造廠正在洽談組裝輕型卡車項目。

此次“項目投資推介會”上，烏克蘭國家投資和國家項目局局長卡西基夫表示，烏克蘭在招商引資和對外資企業(yè)保護方面將進一步加大改革力度，為投資者構(gòu)筑優(yōu)越的投資環(huán)境，并為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和相對寬松的發(fā)展空間。中國進出口銀行副行長孫平也表示，中國進出口銀行愿與烏方有關(guān)部門合作，為雙方企業(yè)開展投資合作項目提供信貸支持。烏方也表示，對于中國企業(yè)參與的烏國家投資項目，烏財政部將提供擔(dān)保，以充分保障中國投資者利益。

能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資機遇眾多

推介會上，烏克蘭國家投資與國有項目局主任卡西基夫向中國企業(yè)家展示了15個國家項目，其中包括液化天然氣終端、“溫暖的家”（提高能源利用率）、清潔城市（固體生活垃圾處理項目）、首都環(huán)線建設(shè)項目、創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目等?？ㄎ骰驈娬{(diào)，這些項目得到烏克蘭政府和總統(tǒng)的大力支持表示。此次活動是烏國家投資與國有項目局在亞洲進行路演推介的第一站，充分表明烏克蘭對于吸引中國投資的重視。

據(jù)悉，此次烏方推介的投資項目均為目前烏克蘭重點發(fā)展的國家級大中型項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣、工業(yè)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游綜合體建設(shè)等領(lǐng)域。主要有：

——液化天然氣終端一液化天然氣供應(yīng)設(shè)施。年處理能力100億立方米，建造13.897-17.8萬立方米儲氣罐，總投資8.56億歐元，回報周期9年。

——溫暖的家一提高能源利用率。供暖現(xiàn)有房屋面積33.96萬平米，為預(yù)算負擔(dān)面積供暖7.59萬平米，供熱系統(tǒng)重建31兆瓦，項目總值5040萬美元，實施期限1年，回報周期10年。

清潔城市一固體生活垃圾處理系統(tǒng)。在烏克蘭10個主要城市建設(shè)固體廢物循環(huán)處理系統(tǒng)。年處理量從10萬噸到30萬噸，投資3000萬-6000萬歐元，回報周期5-7年。

——國際醫(yī)療服務(wù)城市一城市醫(yī)療中心。為腦癱提供康復(fù)治療，具備一流醫(yī)療設(shè)施，世界知名的國際醫(yī)院，包含原生態(tài)健康度假勝地。超過46000名患者接受康復(fù)治療，95％得到有效改善。新醫(yī)院面積5萬平米，設(shè)計日接待康復(fù)治療患者818人。

——首都環(huán)線建設(shè)。烏克蘭境內(nèi)第一條特許經(jīng)營道路。投資6-7億美元，公路長度18-22公里，橫穿第聶伯河（穿越長度5.1—5.5公里），雙向6車道，日通行量3—6萬輛。工程方式：設(shè)計、建造、運營（到2050年）。

第6篇：煤礦合作協(xié)議范文

一、2018年各項經(jīng)濟指標完成情況

今年累計投標30多次，投標總額達到3億多元，共計中標項目3000多萬元；今年累計新簽合同額下達目標6000萬元，2018年1月-12月我隊共簽署合同29份（包括中標未簽合同），合同金額5759.49萬元，完成比例95.99%。2018年經(jīng)營收入業(yè)績考核指標4500萬元，截止12月施工產(chǎn)值已達到5048.05萬元，完成年度指標112%；2018年經(jīng)營利潤業(yè)績考核指標420萬元，截止12月份經(jīng)營利潤467萬元，完成年度指標111%。

2018年我隊以地質(zhì)勘查及其延伸業(yè)為主，省內(nèi)完成了梅州蕉嶺鉛鋅礦、陽春銀礦、連州硅灰石、饒平英坑銅鉛鋅鉬多金屬礦等鉆探項目完成工作量6331.64米，完成產(chǎn)值250多萬元；韶關(guān)、陽江、化州、電白、茂名、湛江、英德等儲量核查年報、資源勘查及地質(zhì)災(zāi)害評估項目完成產(chǎn)值360多萬元；龍歸硝鹽礦地質(zhì)災(zāi)害治理項目完成工作量5851.01米，完成產(chǎn)值1000多萬元；東莞市中堂東騰鹽礦地面變形、丹霞山鱷魚爬地質(zhì)災(zāi)害隱患點等監(jiān)測項目完成產(chǎn)值30多萬元。省外完成了淮北五含、恒源煤礦防治水、潘二煤礦搶險項目；孔莊煤礦、宿州供水、蘆嶺礦、口子窖水文孔等地質(zhì)鉆探項目完成工作量27573.34米，完成產(chǎn)值3400多萬元。其中，口子窖項目我隊組織車載鉆機自主完成鉆探1041.6米，完成產(chǎn)值62.46萬元。

地基基礎(chǔ)與工程勘察方面，完成了德能集團國際空氣能熱泵產(chǎn)業(yè)園項目工程詳細勘察、統(tǒng)達科技中心項目巖土工程勘察完成工作量3372.28米，完成產(chǎn)值31多萬元；成功中標了韶關(guān)保利中旭花園樁基礎(chǔ)工程一期、二期項目，目前已完成500多萬元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域布局

一是按照總局“11463”總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞廣東局“12466”改革發(fā)展思路，認真貫徹落實局、隊工作會議精神及各項工作部署，堅持以市場為導(dǎo)向，推進地勘主業(yè)轉(zhuǎn)型，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展，通過高層營銷，積極開拓地方市場。今年圍繞龍歸硝鹽礦區(qū)再次中標廣東南方堿業(yè)股份有限公司龍歸硝鹽礦后續(xù)封井工程，中標金額586.476萬元，龍歸硝鹽礦采空區(qū)綜合治理系列項目，多次經(jīng)營項目總造價已達到2500多萬元。

二是按照粵港澳大灣區(qū)建設(shè)粵北區(qū)域的布局，在韶關(guān)分公司成立伊始，我隊重返地基與基礎(chǔ)市場，連續(xù)中標韶關(guān)保利中旭花園樁基礎(chǔ)一期、二期項目，總造價1000多萬元。

三是利用以往資源、繼續(xù)在韶關(guān)煤矸石、采空區(qū)等方面打開市場，并通過本地資源向丹霞山危巖體監(jiān)測方面擴展。根據(jù)局建立粵北區(qū)域公司的布局、以我隊韶關(guān)基地為基礎(chǔ)，利用局與中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、丹霞山管理委員會簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，我隊正在著手成立大中小產(chǎn)學(xué)研基地與丹霞山研究院。

四是繼續(xù)發(fā)揮我隊在煤礦帷幕墻止水、頂?shù)装寮庸谭矫娴膬?yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展安徽兩淮地區(qū)市場的同時，今年開始向河南新鄉(xiāng)、焦作市場進駐。目前，我隊已經(jīng)在相關(guān)交易平臺備案注冊。

三、重點工作完成情況

一是按照局公司戰(zhàn)略部署，完成了韶關(guān)分公司的成立、注冊，辦理營業(yè)執(zhí)照的變更。

二是我隊在經(jīng)營生產(chǎn)過程中、按照公司（局）項目經(jīng)濟效益目標責(zé)任制管理辦法、項目招投標管理辦法、項目分包管理辦法、合同管理辦法、項目業(yè)績資料管理辦法、項目印章管理辦法、合同評審管理辦法、市場營銷激勵辦法、聯(lián)營項目管理辦法、供應(yīng)商管理辦法、采購管理辦法、全面風(fēng)險管理實施細則、合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、資質(zhì)證照管理辦法等制度嚴格執(zhí)行，我隊公司的相關(guān)制度也在同步完善中，初稿基本完成。

三是科技創(chuàng)新方面，獲得兩項國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實用新型專利證書；廣州市龍歸硝鹽礦水溶開采溶腔形態(tài)及地面沉降災(zāi)害研究項目獲得總局優(yōu)秀成果獎；廣州市龍歸硝鹽礦溶腔（采空區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害評估與綜合治理研究項目獲得被立為總局科技發(fā)展專項資金項目。

四、2018年工作總結(jié)

2018年總體來說，按照年初預(yù)訂目標有序完成了相關(guān)工作，但是也存在很多問題：一是市場開拓力度還不夠，還有待加強；二是項目完成沒有及時確權(quán)產(chǎn)值、工程款回收較慢，將加大清繳力度。三是項目在安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績考核方面還有待加強。四是全成本動態(tài)管理比較薄弱，還有待加強。五是科技創(chuàng)新方面技術(shù)支撐非常薄弱，需要加強。

第7篇：煤礦合作協(xié)議范文

一、煤炭資源整合必須堅持政府既定的原則。

小煤礦一般規(guī)模小、資源少、生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，甚至很大一部分小煤礦資源枯竭，靠采一些國有煤礦的邊角煤維持，根本沒有兼并重組的價值。但政府之所以推行這次資源整合，最重要的是從安全形勢、社會效益和環(huán)境效益的角度考慮。國有重點煤炭企業(yè)兼并重組小煤礦，是國有重點煤炭企業(yè)履行政府優(yōu)化行業(yè)資源配置職能，實現(xiàn)利益最大化、社會效益最大化的執(zhí)行者，也是國有企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。在兼并重組時，大的原則是堅決執(zhí)行政府決定，沒有商量的余地。必須按照政府要求，不折不扣地進行。要真投入、真管理、真整合，唯有如此，才能實現(xiàn)對小煤礦的絕對管控，最終實現(xiàn)小煤礦的安全生產(chǎn)，完成政府交辦的政治任務(wù)。

二、煤炭資源整合必須要實事求是。

國有企業(yè)落實政府的兼并重組任務(wù)，義不容辭，但作為國有企業(yè)，不能盲目整合，否則將給國家造成損失。國有重點煤炭企業(yè)既要執(zhí)行政府決定，又要從被兼并對象的實際出發(fā)，區(qū)別對待，實事求是，更要量力而行。這就要特別注重兼并重組的方式。兼并的方式一般分為三種：一是整體兼并。即由國有企業(yè)出資，按照評估值出資購買評估后的本部資產(chǎn)，使被兼并企業(yè)的所有制性質(zhì)發(fā)生根本的變化。二是增資擴股。即按照被兼并重組企業(yè)評估后的資產(chǎn)值，按照控股比例（一般是51%）進行增資，實現(xiàn)國有資本對非國有資本的絕對控制。三是成立新公司。即由兼并重組雙方按照約定的股權(quán)比例共同出資，成立新企業(yè)。這種模式的優(yōu)點在于新企業(yè)可能通過合資雙方約定，將原企業(yè)的煤炭資源優(yōu)化組合，使新企業(yè)輕裝上陣，提升新企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量。這三種兼并方式各有優(yōu)劣。具體來講，第一種方式，優(yōu)點是可以實現(xiàn)絕對控制，為兼并重組后企業(yè)的運行創(chuàng)造好的環(huán)境。缺點是投入較大，如果被兼并重組企業(yè)的資產(chǎn)、資源優(yōu)良程度不佳，兼并后企業(yè)發(fā)展前景不好，勢必造成重大投資失誤（當然這是執(zhí)行政府政策，履行國有企業(yè)的社會責(zé)任，替政府分憂）導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。第二種方式，優(yōu)點是投入少，風(fēng)險相對于第一種方式相對較小。缺點是如果被兼并企業(yè)資產(chǎn)狀況較差，債務(wù)較多，不利于企業(yè)以后的運營和國有投資收益最大化。第三種方式綜合了以上兩種方式的優(yōu)級點，即在不增加投入資金的同時，通過合作協(xié)議的約定，將原企業(yè)的煤炭資源優(yōu)化組合，資產(chǎn)所有權(quán)界定清楚，實現(xiàn)新企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良化。

三、兼并重組要科學(xué)設(shè)置新公司的管控模式。

一要控制管理權(quán)。按照股權(quán)比例，實現(xiàn)對董事會和經(jīng)理層的絕對掌控。新企業(yè)成立后主要管理人員必須由控股方委派，參股方可適當委派人員參與到經(jīng)理層中，主要負責(zé)外協(xié)關(guān)系的處理。二要控制住資金。注入資金的使用必須進行約定，防止被兼并企業(yè)拿到資金后，只進不能出的狀況。因為新企業(yè)成立后，首先要進行技術(shù)改造升級，按照國家的行業(yè)準入標準進行經(jīng)營。這就需要大量的資金。如果企業(yè)發(fā)展前景不樂觀，另一方股東很難追回投資。即使是以新企業(yè)的名義進行貸款，但受企業(yè)資產(chǎn)狀況和國家資金控制的大形勢的限制，新企業(yè)發(fā)展必然舉步維艱。三要發(fā)揮被兼并企業(yè)的優(yōu)勢。

四、要兼顧重點有進有退。

勝利要有進攻，也要有適當?shù)摹巴恕?。科學(xué)的“退”是為了更好的完成兼并重組任務(wù)。對等資源儲量多、發(fā)展前景好的煤礦，要果斷的“進”。要在找尋好管控平臺后，按照煤炭行業(yè)的準入標準和國家對煤礦安全生產(chǎn)的具體要求，切實加大資金投入，對小煤礦進行技術(shù)改造升級和管理再造。對資源較少或枯竭的礦井，或經(jīng)營前景較差的企業(yè)，要痛下決心，果斷退出。否則，不但前期投入不保，而且會再來更大的虧損，更是違背了政府推行小煤礦兼并重組的初衷。

五、政府要積極配合。

一要配合國有煤炭企業(yè)推進兼并重組工作。企業(yè)之間的合作是平等的。對合作雙方有歧義、不愿被兼并的礦井，政府要硬起手腕，從政策上給國有企業(yè)創(chuàng)造條件，當好后盾。特別是在關(guān)閉資源枯竭礦井時，更要強力配合。決不能出現(xiàn)個別政府官員為小煤礦出面講情，想方設(shè)法為之創(chuàng)造條件，使之脫離兼并重組范圍。二要合理補償。對整合后進行關(guān)閉的礦井，要通過政策對兼并主體進行彌補，以彌補國有重點企業(yè)的投資損失。對原職工的職工給予合理安置，對原企業(yè)遺留問題幫助解決。三要出政策。對兼并重組后至達到國家安全生產(chǎn)標準之間這段時間，要在保證礦井安全的前提下，適當給予放寬的環(huán)境，防止硬著陸，使兼并重組工作無法達到預(yù)期的目的。

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第8篇：煤礦合作協(xié)議范文

當山西煤礦整合潮漸漸塵埃落定時，國內(nèi)煤老板們與民間資本續(xù)寫炒煤致富故事的夢想?yún)s在繼續(xù)。

印尼煤老板

“在印尼加里曼丹島投資一座煤礦年收益基本能在150％～200％，如果將來把這些煤礦再賣給需要煤礦資源或主業(yè)轉(zhuǎn)型的上市公司，短期投資回報就能達到10倍左右。”金老板(化名)是一家從事吸引中國煤老板去印尼淘礦的中間機構(gòu)的負責(zé)人，游說國內(nèi)正在尋求轉(zhuǎn)向的煤老板們是他主要的工作之一。

他透露，國內(nèi)已有數(shù)十家投資咨詢公司正在運作類似的業(yè)務(wù)――把印尼煤礦賣給國內(nèi)以煤老板為主的民間資本。他利用自己在印尼當?shù)刎S富的人脈網(wǎng)絡(luò)，獲得在加里曼丹島北部拿到幾座煤礦的勘礦權(quán)，儲量共計8～9億噸。

“基本都是露天礦，開采特別容易。”他給記者算起投資印尼煤礦的利潤賬：以印尼煤礦價格而言，5000～5500大卡的煤到印尼港口的價格基本在37～38美元／噸，加之17美元／噸運輸費用與相關(guān)進口關(guān)稅，到中國港口的煤價在60～70美元／噸左右，但國內(nèi)同等大卡熱量的煤卻能賣到70～80美元／噸。

“一噸印尼煤賣到中國的利潤基本不會低于人民幣300元，一條船要是能運來5萬噸，就等于將1500萬元利潤運到中國。”他的興奮，讓記者感到疑惑――為何印尼當?shù)赝顿Y家沒有挖掘這樣的高回報生意呢?

他對此解釋說，印尼煤礦投資高利潤，靠的就是把廉價煤賣到中國，賺取差價。如果煤礦投資人是一位在中國有經(jīng)銷煤礦經(jīng)驗的生意人，就事半功倍。出手闊綽、不缺煤礦經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)煤老板是相當適合的投資人選。

他透露，當前上述投資機構(gòu)主要通過私人關(guān)系與論壇會議等路徑，積極接洽國內(nèi)煤老板，也聽聞過幾個印尼煤礦已被“成功營銷”。

目前，上述投資機構(gòu)為吸引煤老板盡快前往印尼投資煤礦還悄然引進資本運作模式，滿足某些國內(nèi)潛在買家對更高投資回報的期望。

有些投資機構(gòu)正在尋找數(shù)位國內(nèi)煤老板聯(lián)合組成一個財團，先收購印尼某座高儲量煤礦，再“協(xié)助”他們轉(zhuǎn)手將此煤礦賣給國內(nèi)電廠，如此煤老板無須開采也能坐收數(shù)倍回報。

另一些則已和境外投資銀行有過初步的合作協(xié)議，等待國內(nèi)煤老板收購印尼煤礦后，運作上述煤礦前往澳洲或加拿大股票交易所礦業(yè)板上市，后者只需要煤礦公司提供透明的礦產(chǎn)儲量資料等，無須經(jīng)營利潤，就能允許其上市交易。

江浙人探路

面對印尼投礦預(yù)期高回報的誘惑，中國煤老板們不再重復(fù)著此前瘋狂投身山西煤礦炒作的景象，反而選擇“再看看再想想，再等等”。

約書亞國際開發(fā)有限公司CEO陳偉今透露，目前已在印尼運作煤礦投資業(yè)務(wù)的國內(nèi)煤老板約有百位，且以江浙煤老板居多，且基本選擇收購一些儲量約數(shù)千萬噸的中小型煤礦，單筆投資額基本不超過億元。

“一方面是山西煤礦整合潮讓煤老板感到風(fēng)險評估的重要性，一方面他們也在摸著石頭過河，即使他們相信投資印尼煤礦存在高投資回報，但也會四處打聽印尼煤礦投資環(huán)境的各種潛在風(fēng)險。”他的觀點，得到數(shù)位煤老板的證實。

“曾有幾位煤老板考察過，后來覺得印尼煤礦投資環(huán)境的不確定性因素相當多，就選擇觀望了。”上述付姓的煤老板告訴記者。他眼里的“不確定性因素”，首先是國內(nèi)煤老板收購印尼煤礦必須找當?shù)厝俗鳛榈V場所有人；其次是印尼一些大中型港口均被大型公司持有，他們通常優(yōu)先照顧自家運輸生意，有時國內(nèi)煤老板要將當?shù)孛旱V運上船賣到中國，得等待相當長時間，因此運輸裝卸及倉儲費用就可能占約30％開采總成本。

“印尼有些港口對煤礦裝卸運輸費用是有自主定價權(quán)的，他們發(fā)現(xiàn)煤礦運輸量增加，會相應(yīng)提高裝卸運輸費用至16美元，噸，運輸?shù)緞t只需12～13美元／噸，煤礦的運輸費用基本難以固定下來，對煤礦開采的利潤率影響就相當高?！标悅ソ裢嘎?。

讓國內(nèi)煤老板更憂心的，是印尼當?shù)孛旱V評估報告是否存在“水分”一一相當多印尼煤礦報告都用印尼語寫的，或許只有當?shù)厝苏莆兆钤敱M的煤礦信息，當國內(nèi)煤老板拿到這些報告后，不得不警惕由翻譯錯誤帶來的煤礦儲量與估值虛高，及不敢相信少數(shù)印尼煤礦評估報告的煤礦儲量與開采可行性如此“完美”。

然而，有國內(nèi)煤老板選擇謹慎觀望，也有同行勇于“走出國門續(xù)寫投煤致富的故事”，他們邊摸索邊實踐，并找到一些貌似安全可靠的風(fēng)險防范措施。

在印尼，多數(shù)中國煤老板不會直接掏錢收購當?shù)孛旱V，而是與當?shù)孛旱V主簽訂煤礦獨家銷售合同，即后者開采的煤全部交給上述煤老板運到中國銷售，便能避開印尼煤礦持有人必須是當?shù)厝说氖召忥L(fēng)險；此外，個別中國煤老板則選擇以開采設(shè)備“人股”印尼當?shù)孛旱V，享有一定比例的煤礦開采利潤分紅。即便這座煤礦沒能開采到足夠多的煤，煤老板再將上述開采設(shè)備轉(zhuǎn)手賣掉，也能回籠至少70％的本金。

“盡管投資方式不同，但中國煤老板在印尼投資煤礦的共同點，就是只瞄準那些已有開采的印尼煤礦?！标悅ソ窀嬖V記者，上述已開采的煤礦能提供過去的開采統(tǒng)計報告與出口貨款信用憑證等財務(wù)數(shù)據(jù)，便于煤老板們判斷這座煤礦的真實儲能與產(chǎn)煤銷路情況，擠出當?shù)孛旱V評估報告的“水分”；另一個原因，則是中國煤老板很少跑到印尼去勘礦，便認為印尼煤礦開采報告比勘礦報告更有“說服力”。

不過，投資印尼煤礦的中國民間資本正在悄然壯大。

第9篇：煤礦合作協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：資源型 轉(zhuǎn)型 低碳化

呂梁市是一個典型的資源型城市，發(fā)展主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。在國家高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)下，呂梁市通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、不斷研發(fā)高新技術(shù)、在高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，取得了一定效果。對此，筆者選擇轄區(qū)煤炭、化工、焦炭、電力四大行業(yè)36戶企業(yè)進行了深入調(diào)查。

一、發(fā)展方式

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

呂梁市積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的新路子。如：交城義望鐵合金有限責(zé)任公司，用廢棄的煤矸石作原料，經(jīng)過脫硫后發(fā)成了電；電廠的余熱供居民使用；電廠排放出來的粉煤灰經(jīng)過處理，制成了高強度的空心磚；鐵合金冶煉電爐每天產(chǎn)生的180噸爐渣水淬全部進入水泥廠制成了水泥；循環(huán)廢水集中以后供給鐵合金廠用于沖水渣和噴灑煤矸石，電爐除塵器收集的粉塵壓塊回爐提高金屬元素的有效利用；硅鐵電爐中的粉塵回收用于建筑行業(yè)。

（二）注重研發(fā)、采用高新技術(shù)

呂梁市嚴格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴張，注重研發(fā)、采用高新技術(shù)，以少量碳排放贏取更多產(chǎn)品附加值的實現(xiàn)。如：孝義市天章鋁業(yè)有限公司采用國內(nèi)最先進的新型豎式預(yù)熱器（中信重機的專利產(chǎn)品）回轉(zhuǎn)窯，取代落后的中空回轉(zhuǎn)窯，并采用國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護新技術(shù)――大室大灰斗長袋脈沖除塵技術(shù)（中冶集團專利產(chǎn)品）和高濃度煤粉袋式捕集技術(shù)，噸熟料耗煤降低為140kg標準煤，粉塵排放濃度小于10mg/Nm3，真正解決了安全防塵問題和高效節(jié)能問題，成為國內(nèi)同行業(yè)中唯一一家真正能夠達到國家環(huán)保排放標準的企業(yè)。

（三）主動探索合同能源管理模式

呂梁市主動探索合同能源管理模式，拓展低碳化發(fā)展新路。如：英國氣侯變化資本集團與轄區(qū)交城縣政府簽訂3億歐元的清潔發(fā)展合作協(xié)議，購買交城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)8家企業(yè)的二氧化碳減排指標，首開我省CDM（清潔發(fā)展機制）國際合作的先河，加快了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二、政策、資金支持情況

（一）政府對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持

1、財政補貼。如交口縣人民政府積極鼓勵焦化企業(yè)利用煤氣集中供熱，通過稅、費減免，政府利用煤炭發(fā)展基金投資公用事業(yè)來支持集中供熱等方式促成此項工作，從2012年到現(xiàn)在共減免稅、費約3200萬元，投入資金約6000余萬元，利用財政資金對煤氣集中供熱企業(yè)供熱每平米補助0.5元。

2、稅收支持。如：交城夏家營生態(tài)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)29戶，是以煤焦、化工、冶煉、機械鑄造、建材為特色的符合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。交城縣財政以2004年底的園區(qū)稅收為基數(shù)，每年新增稅收地方留成部分的30%用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）金融對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持

1、汾陽市政府、人民銀行聯(lián)合出臺了《汾陽市三泉工業(yè)園區(qū)“雙千雙百”項目金融服務(wù)指導(dǎo)意見》，為區(qū)內(nèi)各企業(yè)獲得金融支持提供便利，2012年，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)15個項目，獲得信貸支持15億元，其中用于高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的煤焦化項目就占到7項，占到全部貸款的65%，一年可節(jié)約標準煤100余萬噸。

2、出臺相關(guān)信貸政策支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。呂梁市各金融機構(gòu)通過實施“綠色信貸”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。如：2009年12月，人民銀行汾陽支行、汾陽市銀監(jiān)辦《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)、支持汾陽市“雙千雙百”項目建設(shè)的實施辦法》，明確轄內(nèi)金融機構(gòu)信貸投放要“區(qū)別對待，有保有壓”，嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，加大綠色信貸和對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。文水縣農(nóng)村信用合作社出臺支持農(nóng)民發(fā)展沼氣的相關(guān)信貸政策，每家農(nóng)戶修建一個沼氣池，縣財政補助800元，當?shù)匦庞蒙缳J款1000元預(yù)以支持，到2012年年底共發(fā)放支持沼氣貸款46.3萬元。

三、實施效果

（一）有序推進了煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制氣“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展

如：山西大土河煤焦有限公司富家堰煤礦，年產(chǎn)原煤120萬噸，2009年投資2000萬元開工建設(shè)了煤礦瓦斯發(fā)電站，利用井下抽放的瓦斯發(fā)電，發(fā)出的電直接供煤礦生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，每年可消耗瓦斯9.8萬噸，直接經(jīng)濟效益5000萬元，減排二氧化碳20萬噸。

（二）增加森林碳匯

呂梁積極采取措施，增加森林碳匯儲備。通過重點抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、重點景區(qū)綠化、經(jīng)濟林覆蓋、城郊森林公園建設(shè)、礦區(qū)植被恢復(fù)等六大造林綠化工程，構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系，最大限度增加了碳匯儲備。如：交城縣2012年投資4200萬元，栽植各類綠化樹種380萬株，守成退耕還林0.9萬畝，天然林保護工程1.07萬畝。孝義市以煤補林，增強碳匯能力，新投6000萬元用于城鄉(xiāng)造林綠化，造林8.6萬畝，植樹495萬株，城市綠地率達到38%、綠化覆蓋率達到43%。

（三）企業(yè)開始從低碳發(fā)展中取得了收益

如：呂梁市于2009年7月，在北京成立了全國首家“節(jié)能減排項目交易中心”，積極組織山西呂梁CDM項目的對接，促成了山西亞通焦煤集團與瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司CDM項目購碳協(xié)議的正式簽署。該協(xié)議購買的減排量由山西亞通“2×12MW清潔型熱回收焦爐余熱發(fā)電”項目產(chǎn)生，預(yù)計每年可實現(xiàn)二氧化碳減排量15萬噸，為企業(yè)帶來上千萬元的減排收益，成為呂梁市推進清潔發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。