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關(guān)鍵詞:實(shí)踐技能;崗位技能;崗位對(duì)接;課程改革
1、引言
為突出職業(yè)教育特色,打造圣翰教育品牌,以建筑工程測(cè)量這門(mén)課程為例,以加強(qiáng)課程與崗位需求對(duì)接為研究?jī)?nèi)容,分析工程測(cè)量課程改革的重點(diǎn)。本文主要介紹通過(guò)前期調(diào)研所得到的崗位技能及實(shí)踐技能要求,然后分析為滿(mǎn)足這些要求所要進(jìn)行的課程體系調(diào)整與改革,從而實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位需求的對(duì)接。
2、選題的必要性
(1)、國(guó)家政策的支持。2016年國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策,推進(jìn)職業(yè)教育改革。面對(duì)改革的春風(fēng),我們必須要抓住有利時(shí)機(jī),貫徹落實(shí)國(guó)家政策,積極推進(jìn)課程體系改革,讓學(xué)生掌握真本領(lǐng)、學(xué)到新技能、找到好工作。
(2)、打造圣翰教育品牌的要求?!皩W(xué)生具有較高的職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)生具有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、學(xué)生畢業(yè)百分之百就業(yè)”是圣翰教育品牌的基本要求。
(3)、建筑行業(yè)發(fā)展新前景。建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部早在2015年下半年就召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展大會(huì),并且以國(guó)務(wù)院的名義為建筑業(yè)頒發(fā)指導(dǎo)改革與發(fā)展的文件,這是繼1984年國(guó)務(wù)院為建筑業(yè)專(zhuān)門(mén)發(fā)文件以來(lái),時(shí)隔31年專(zhuān)門(mén)為建筑行業(yè)發(fā)文件,充分說(shuō)明了黨和政府高度重視建筑行業(yè)的發(fā)展和對(duì)建筑業(yè)加大領(lǐng)導(dǎo)力度的決心。未來(lái)建筑業(yè)的形式是燦爛的。
(4)、測(cè)繪技能人才的緊需。2015年6月6日,總理簽批,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2015――2030年)》,明確了2015――2030年全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在新形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)于測(cè)繪人才的需求量增大,需要一大批建筑行業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事測(cè)繪工作。因此掌握《工程測(cè)量》課程中的基本測(cè)繪技能以及崗位需求技能是至關(guān)重要的。
3、調(diào)研數(shù)據(jù)及資料分析
3.1、企業(yè)調(diào)研
通過(guò)企業(yè)調(diào)研,分析調(diào)研報(bào)告中施工單位對(duì)測(cè)量人員提出的崗位技能要求,我們總結(jié)了以下幾項(xiàng)必須掌握的崗位技能:1、熟練操作各種測(cè)量?jī)x器,包括水準(zhǔn)儀、全站儀、GPS等。2、能夠熟練進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物的測(cè)量放線。3、掌握建筑物的抄平工作,準(zhǔn)確測(cè)設(shè)標(biāo)高。4、掌握?qǐng)龅仄秸白冃伪O(jiān)測(cè)。5、整理、分析測(cè)量資料和數(shù)據(jù)并會(huì)計(jì)算。這幾項(xiàng)技能是對(duì)測(cè)量人員最基本的要求,通過(guò)《建筑工程測(cè)量》這門(mén)課程完全能夠掌握。
3.2、同類(lèi)院校調(diào)研
通過(guò)對(duì)同類(lèi)院校的調(diào)研,我們了解到很多院校已經(jīng)開(kāi)展了關(guān)于加強(qiáng)課程與崗位技能需求對(duì)接的研究。包括1、積極申報(bào)建筑工程測(cè)量精品課程。以西南交通大學(xué)《建筑工程測(cè)量》為例,通過(guò)教學(xué)改革,形成了理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式,建立了基于工作過(guò)程和任務(wù)的教學(xué)模式,即以工作過(guò)程為導(dǎo)向,項(xiàng)目教學(xué)為載體,提升實(shí)踐能力為目的的課程體系。西安理工大學(xué)的《建筑工程測(cè)量》精品課程中也提出了基礎(chǔ)理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法。2、參加國(guó)家級(jí)省級(jí)測(cè)量技能大賽,以賽促學(xué)。以山東水利職業(yè)學(xué)院為例,連續(xù)三年取得山東省職業(yè)院校技能大賽“工程測(cè)量”項(xiàng)目的第一名。通過(guò)以賽促學(xué)的方式,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高,動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)。
4、課程調(diào)整與改革
4.1、實(shí)踐技能要求
針對(duì)調(diào)研結(jié)果,結(jié)合目前學(xué)院的實(shí)訓(xùn)儀器及設(shè)備,對(duì)于建筑工程測(cè)量這門(mén)課程提出以下幾項(xiàng)實(shí)踐技能:1、熟練操作水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀等基本儀器的使用;2、掌握用水準(zhǔn)儀進(jìn)行高程的測(cè)量與測(cè)設(shè)工作;3、掌握用水準(zhǔn)儀進(jìn)行水準(zhǔn)路線的測(cè)量;4、掌握沉降觀測(cè)的原理及方法;5、掌握?qǐng)龅販y(cè)量的基本方法6、掌握角度、距離的測(cè)量與測(cè)設(shè);7、掌握用全站儀進(jìn)行點(diǎn)位測(cè)量及點(diǎn)位放樣;8、掌握點(diǎn)位放樣的具體方法;
4.2、教學(xué)方法與手段
“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)。學(xué)校設(shè)有1000平方米的校園實(shí)訓(xùn)基地,用于地基放線、土地平整、基礎(chǔ)施工等實(shí)訓(xùn)。利用我院建立的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,在教學(xué)中邊操作邊進(jìn)行講授,增加學(xué)生直觀認(rèn)識(shí),讓學(xué)生能夠看得見(jiàn)摸得著;安排儀器操作的課外輔導(dǎo),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性;改革考試方法,增加技能考試,督促學(xué)生加強(qiáng)操作技能。對(duì)于先進(jìn)的測(cè)繪儀器,以課堂多媒體講授、實(shí)習(xí)和參觀測(cè)繪儀器公司等多種手段加強(qiáng)學(xué)生的理解和認(rèn)識(shí)。
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法。在進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中,多采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法進(jìn)行教學(xué)。在進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)時(shí),教師給每個(gè)組安排一項(xiàng)具體的任務(wù),配有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)和工作任務(wù)書(shū),根據(jù)任務(wù)的實(shí)施方案和要求,以任務(wù)的完成情況來(lái)考評(píng)過(guò)程成績(jī)。而在綜合實(shí)訓(xùn)階段,給每小組的工作任務(wù)沒(méi)有具體的方案,而是讓每組自己編寫(xiě)工作方案,獨(dú)立完成,訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力。
以賽促學(xué)。我院構(gòu)建了包括測(cè)量大賽在內(nèi)的三大平臺(tái)。我們要充分利用這一平臺(tái),通過(guò)組建測(cè)量協(xié)會(huì)、興趣小組的形式增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高學(xué)生的參與熱情。在比賽中讓學(xué)生提升技能,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。
建立測(cè)量綜合實(shí)訓(xùn)體系。目前我院已經(jīng)建立了測(cè)量綜合實(shí)訓(xùn)。包括:導(dǎo)線測(cè)量、三四等水準(zhǔn)測(cè)量、場(chǎng)地平整、施工放樣。通過(guò)這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)學(xué)生所學(xué)測(cè)量知識(shí)及技能進(jìn)行綜合性考評(píng),讓學(xué)生用所學(xué)知識(shí)處理工程實(shí)際中遇到的問(wèn)題。
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。結(jié)合施工企業(yè)對(duì)于測(cè)量員的崗位要求,組織學(xué)生到相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地、校企合作單位進(jìn)行學(xué)習(xí),聽(tīng)取一線施工技術(shù)人員的講解和教師的現(xiàn)場(chǎng)授課,學(xué)習(xí)一的技術(shù)方法和生產(chǎn)理念。
“學(xué)而會(huì)用”、“學(xué)而有用”、“學(xué)而實(shí)用”,是本次研究項(xiàng)目所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)課程理論知識(shí)、實(shí)踐技能與崗位需求的對(duì)接,讓學(xué)生在校學(xué)到的就是工作崗位中用到的。通過(guò)課程體系改革,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展理實(shí)一體化教學(xué),達(dá)到學(xué)生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室即進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的最終目標(biāo)。
5、崗位對(duì)接
通過(guò)課程內(nèi)容結(jié)合崗位需求做出的調(diào)整、教學(xué)方法和手段結(jié)合課程目標(biāo)及性質(zhì)做出的調(diào)整,初步實(shí)現(xiàn)“所學(xué)即所用”這一目的。再通過(guò)三大實(shí)習(xí)“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)”,學(xué)生所學(xué)知識(shí)能夠融會(huì)貫通,查缺補(bǔ)漏,從而實(shí)現(xiàn)課堂所學(xué)及工作所用,達(dá)到課程內(nèi)容與崗位需求對(duì)接的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]姜留濤,張福榮等.高職工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)“三崗并舉”“六方對(duì)接”人才培養(yǎng)模式探討.地礦測(cè)繪,2012,03
【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程造價(jià)韻有效控制是工程管理的重要組成部分,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它的重要性顯得尤其突出。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)一般要經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收、交付使用四個(gè)階段。工程造價(jià)的確定和控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,各階段的工作內(nèi)容及特點(diǎn)不同,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響程度也不一樣,造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制,是對(duì)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前控制,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)和合理,并對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成及投資的控制起著極其重要的作用。本文針對(duì)項(xiàng)目決策階段中造價(jià)控制的特點(diǎn),探討項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系以及項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素。
決策階段工程造價(jià)控制的重要性
1、項(xiàng)目投資決策的正確性是工程造價(jià)管理的前提
建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策正確,意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出了科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案。達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理確定工程造價(jià),并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中,有效地控制工程造價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策失誤,主要體現(xiàn)在不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的錯(cuò)誤選擇,或者投資方案的確定不合理等,諸如此類(lèi)的決羨失誤,會(huì)造成不必要的人力,物力及財(cái)力的浪費(fèi),甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。在這種情況下,進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制將毫無(wú)意義 因此,工程造價(jià)管理的前提是事先保證項(xiàng)目決策的正確性,避免決策失誤。
2、項(xiàng)目投資決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)
根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門(mén)的資料顯示以及自身工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可知,在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段,對(duì)工程造價(jià)影響較大的就是項(xiàng)目投資決策階段,據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目投資決策階段的影響比例達(dá)到65%,因此,在建筑工程中,項(xiàng)目投資決策階段是整個(gè)建筑項(xiàng)目的重中之重,也對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。
3、工程造價(jià)的高低也影響項(xiàng)目的最終決策
投資項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的估算即投資估算結(jié)果的高低,是投資方案選擇的重要依據(jù)之一,同時(shí)也是決定投資項(xiàng)目是否可行及主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。所以建設(shè)工程項(xiàng)目,工程在建的高低對(duì)項(xiàng)目決策產(chǎn)生影響。
項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素
1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大小的確定
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的大小和取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收效是相對(duì)應(yīng)的,在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資目標(biāo)中一定要考察它合理的生產(chǎn)規(guī)模以及它的規(guī)模經(jīng)濟(jì),也就是規(guī)模效益。項(xiàng)目規(guī)模是指項(xiàng)目的年生產(chǎn)力,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指規(guī)模擴(kuò)大時(shí)相對(duì)應(yīng)的減少單位成本所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生正比時(shí),生產(chǎn)規(guī)模越擴(kuò)大,就會(huì)相對(duì)應(yīng)的出現(xiàn)收益遞增的現(xiàn)象,我們要充分利用項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)合理確定工程造價(jià)。
2、要考慮到建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的影響
在建設(shè)地區(qū)的選擇上,是非常重要的課題,首先,我們要考慮到國(guó)家政策和大環(huán)境是否支持,還要考慮到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資源的使用情況是否合適;還有一些建設(shè)的自然條件如何,運(yùn)輸條件是否便利,當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)勞資情況,總之,這些方方面面的情況都是影響工程造價(jià)的因素,要事先做好調(diào)研工作,不漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)地點(diǎn)(即廠址)也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,它要照顧到各方面。在確定廠址時(shí),一定要比較、分析。確認(rèn)最佳的方案,選擇最佳地點(diǎn)。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低將直接關(guān)系到項(xiàng)目投資的多少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:建設(shè)規(guī)模、占地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),以不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能來(lái)合理確定。對(duì)于大多數(shù)工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)少數(shù)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備或有特殊要求的項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高些。在建筑方面,應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、樸實(shí)的原則。
決策階段有效控制工程造價(jià)的方法及措施
1、建立科學(xué)決策體系及合理確定投資估算
投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。投資估算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),其準(zhǔn)確程度將直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果,是決定項(xiàng)目是否建設(shè)、銀行是否貸款的依據(jù)。只有合理確定投資估算,才能真正做到宏觀控制,而合理確定投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和決策責(zé)任制。因此建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制、編制高質(zhì)量的估算指標(biāo),是合理確定投資估算的關(guān)鍵。
2、做好基礎(chǔ)資料的收集,編制可行性研究報(bào)告
首先做好項(xiàng)目投資決策階段的資料搜集工作,需要很多基礎(chǔ)資料的整合,例如項(xiàng)目中的設(shè)備材料價(jià)格、水電情況、項(xiàng)目材料的購(gòu)買(mǎi)等資料。工程造價(jià)人員只有對(duì)這些資料進(jìn)行分析,核對(duì)資料是否符合實(shí)際,才能保證投資決策的科學(xué)性。其次需要編寫(xiě)可行性的調(diào)研報(bào)告,建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,是對(duì)項(xiàng)目投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的支持,對(duì)工程造價(jià)起著重要的作用,是工程造價(jià)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),對(duì)可行性調(diào)研報(bào)告的要求是以項(xiàng)目質(zhì)量為中心,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模、技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)性的分析。
嚴(yán)格編制審查投資估算
確保準(zhǔn)確性投資估算是擬建項(xiàng)目前期可行性研究的一個(gè)重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。因?yàn)橥顿Y決策階段進(jìn)一步分為項(xiàng)目建議書(shū)階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,投資估算工作也相應(yīng)分為三個(gè)階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的準(zhǔn)確度逐漸加強(qiáng)。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,并力求盡可能全面,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。因此,只有加強(qiáng)決策深度,采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的建設(shè)投資控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,確保投資估算的準(zhǔn)確性,必須保證估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。目前我國(guó)使用的估算指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行較大改革,實(shí)行量?jī)r(jià)分離,指標(biāo)中將“量”列全、列細(xì),便于在使用指標(biāo)時(shí),根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況對(duì)“量 作必要的修正,進(jìn)一步提高估算的準(zhǔn)確度。
總結(jié)
建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段的造價(jià)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著不可或缺的作用,由于投資決策中很多環(huán)節(jié)都影響著工程造價(jià)的高低,所以說(shuō)對(duì)于造價(jià)的控制應(yīng)該依據(jù)事實(shí),根據(jù)業(yè)主及項(xiàng)目的各方面因素進(jìn)行綜合全面的考慮,不能把單獨(dú)的孤立造價(jià)控制,只有這樣才能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的定位和實(shí)施把握住,才能做出最合適最合理最科學(xué)最全面的投資決策。
參考文獻(xiàn)
[1] 張京川。對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)失控原因及對(duì)策的分析[J]. 時(shí)代經(jīng)貿(mào)(下旬刊). 2008(02)
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);預(yù)算控制;問(wèn)題;解決措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
實(shí)施建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)控制是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn),是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程投資控制的重要依據(jù),并發(fā)揮著承上啟下的重要的關(guān)鍵性作用。近幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越成熟,受市場(chǎng)、人為等因素影響,先期的造價(jià)預(yù)算常出現(xiàn)偏差,超預(yù)算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,建筑工程行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中積累了較多的問(wèn)題。本研究主要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制現(xiàn)狀、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析,并提出了控制建筑工程造價(jià)預(yù)算的措施。旨在能夠有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,節(jié)約工程建設(shè)投資成本,提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
在全球化經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越成熟,受市場(chǎng)、人為等因素影響,先期的造價(jià)預(yù)算常出現(xiàn)偏差,建筑工程行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中積累了較多的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,采用的技術(shù)落后。在我國(guó)大多數(shù)的建筑行業(yè)為了爭(zhēng)取在短的時(shí)間內(nèi)獲取最大利益,往往會(huì)錯(cuò)誤的選擇延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用年限,不斷地采用維修的方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行持續(xù)工作,這就導(dǎo)致因?yàn)榧夹g(shù)設(shè)備落后,破舊等原因而最終致使建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條效率低道路。這違背了現(xiàn)階段社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,管理方式的落后。現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)存在嚴(yán)重的受地方保護(hù)主義的現(xiàn)象,就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)存在不規(guī)范性和不公平性,直接擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序,導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)的真正花費(fèi)與國(guó)家訂立的價(jià)格差距甚大,這不僅非常影響建筑質(zhì)量,還對(duì)我國(guó)對(duì)于建筑行業(yè)的影響非常大。
2.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
2.1受不合理建筑工程預(yù)算編制的影響
預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況,它要求實(shí)事求是,不虛報(bào)、不漏報(bào),統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金的安排工作。由于建筑工程預(yù)算編制是一項(xiàng)特別復(fù)雜的工作,是一項(xiàng)涉及到與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的核算工作。在實(shí)際的建筑工程預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)由于預(yù)算編制人員缺少對(duì)建筑工程深入、詳細(xì)的調(diào)查研究而出現(xiàn)缺項(xiàng)、 漏項(xiàng)等各種預(yù)算不合理的問(wèn)題,進(jìn)而無(wú)法真實(shí)和全面的反映工程施工的費(fèi)用,缺乏必要的科學(xué)性和合理性,喪失了預(yù)算編制應(yīng)有的預(yù)測(cè)功能和指導(dǎo)價(jià)值,最終影響建筑工程預(yù)算控制的實(shí)效性 。
2.2受環(huán)境與市場(chǎng)等因素的影響
由于筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),施工過(guò)程復(fù)雜,涉及的范圍也非大廣,在工程項(xiàng)目實(shí)施之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格、政策調(diào)整等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地,但還是會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)、物價(jià)等的影響而導(dǎo)致原材料的價(jià)格以及工人的工資出現(xiàn)一定波動(dòng)。根本無(wú)法做到完全準(zhǔn)確無(wú)誤,在施工期間,一旦上述情況時(shí)發(fā)生時(shí),就自然會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的工程造價(jià)超出預(yù)算的情況發(fā)生,最終導(dǎo)致工程造價(jià)的成本增大。
2.3企業(yè)忽視對(duì)工程實(shí)施階段造價(jià)的控制
在工程設(shè)計(jì)的時(shí)期,工程造價(jià)的預(yù)算管理有著非常重要的作用,也更受建設(shè)單位的重視,但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制經(jīng)常會(huì)超過(guò)預(yù)算控制。由于工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)前后聯(lián)系、 動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,會(huì)隨時(shí)隨施工時(shí)期、工作人員、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)的變化而發(fā)生變化,導(dǎo)致了工程造價(jià)管理的難以操控。正因?yàn)槿绱?,大部分的建筑企業(yè)都只重視招投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的造價(jià)預(yù)算控制,將工程造價(jià)預(yù)算控制看成是一個(gè)孤立的、 靜止的過(guò)程,忽視了策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制,最終導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算,影響了施工的有效管理和控制。
2.4建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善
由于建筑工程施工過(guò)程復(fù)雜,時(shí)間長(zhǎng),是一項(xiàng)繁冗復(fù)雜的工作。大多數(shù)的建筑單位在建筑過(guò)程中都忽略了對(duì)工程預(yù)算的管理工作,甚至沒(méi)有健全和完善的管理制度,最終導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算與預(yù)算編制之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,這對(duì)施工方面的造價(jià)、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度等方面的控制都會(huì)產(chǎn)生很大的影響 ,使得建筑工程長(zhǎng)期處于自由化的狀態(tài),不能對(duì)審計(jì)監(jiān)督管理工作和預(yù)算方面管理工作進(jìn)行的有效控制 。同時(shí),由于疏于管理,實(shí)際施工情況得無(wú)法進(jìn)行及時(shí)反饋,就不能對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控和調(diào)整,容易造成資金浪費(fèi)和工程造價(jià)超預(yù)算。
3.建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施
3.1做好工程造價(jià)預(yù)算編制
建筑工程的造價(jià)預(yù)算編制作為建筑工程的重要環(huán)節(jié),其科學(xué)合理性是有效控制工程造價(jià)的前提。首先,在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)。相關(guān)工作人員應(yīng)該做好工程的地形測(cè)量圖、收集標(biāo)準(zhǔn)圖和勘探調(diào)研報(bào)告,市場(chǎng)需求和市場(chǎng)趨向等前期的準(zhǔn)備工作。并全面掌握和了解建筑工程造價(jià)預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)一工程計(jì)算量規(guī)則以及材料的預(yù)算價(jià)格;其次,在施工之前,仔細(xì)做好熟悉核對(duì)施工圖紙工作。了解工程設(shè)計(jì)意圖,準(zhǔn)確做出工程的預(yù)算編制分析,確保造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理控制性。最后,客觀分析當(dāng)下影響市場(chǎng)中的價(jià)格因素,預(yù)算編制要對(duì)價(jià)格波動(dòng)留有緩和余地,并創(chuàng)建價(jià)格差異預(yù)測(cè)體系,以便對(duì)工程造價(jià)變化趨勢(shì)做到有效的監(jiān)測(cè),適時(shí)的調(diào)整差價(jià)。
3.2重視工程施工的預(yù)算控制
建筑單位往往會(huì)忽略對(duì)工程施工過(guò)程中的的預(yù)算控制。為了保證工程質(zhì)量大部分的建筑工程項(xiàng)目的資金都用在了項(xiàng)目的施工階段,以確保工程質(zhì)量。但是也經(jīng)常存在資金浪費(fèi)的現(xiàn)象,這就要求造價(jià)控制工作人員親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀測(cè),進(jìn)行實(shí)際情況的分析,去進(jìn)行預(yù)算管理,將一些可能存在的、不易發(fā)現(xiàn)的的工程進(jìn)行必要的造價(jià)控制,做到施工時(shí)期預(yù)算控制的規(guī)范化和嚴(yán)格性。
3.3項(xiàng)目變更的造價(jià)預(yù)算控制
受到環(huán)境、場(chǎng)等因素的影響,建筑工程的施工經(jīng)常會(huì)被這些因素所制約,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況,導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算在原來(lái)的基礎(chǔ)上發(fā)生一定的偏移。這就要求造價(jià)預(yù)算控制人員確認(rèn)變更的必要性和可行性,將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo),盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超出,將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。另一方面,要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批,嚴(yán)格控制工程超量、超價(jià)部分,最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。
3.4提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
管理人員的技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)事決定工程造價(jià)的成敗的關(guān)鍵,直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的水平。所以,建筑單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培養(yǎng), 使其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。造價(jià)預(yù)算編制工作者自身也要熟練的掌握預(yù)算編制方法和技巧,熟知各類(lèi)定額標(biāo)準(zhǔn)以及最新的收支分類(lèi)科目等造價(jià)預(yù)算方面的知識(shí),還要并要有良好的職業(yè)道德。
4.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)控制是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程投資控制的重要依據(jù),并發(fā)揮著承上啟下的重要的關(guān)鍵性作用。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制,不僅可以控制工程造價(jià),還可以提高工程投資效益。因此,建筑單位自身應(yīng)該提高對(duì)造價(jià)預(yù)算控制的重視程度,提高造價(jià)預(yù)算控制工作人員的綜合素質(zhì),切實(shí)解決建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇到的工程造價(jià)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目; 消防施工;BIM
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:價(jià)值工程是一種結(jié)合了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)而且又十分注重經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代管理技術(shù)!在建設(shè)工程中應(yīng)用價(jià)值工程可以減少建設(shè)成本提高建筑性能,帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。建筑自身的一些特點(diǎn)使價(jià)值工程在建設(shè)工程中的應(yīng)用具有一定困難。如果能和bim 的一些功能相結(jié)合,將會(huì)促進(jìn)價(jià)值工程在建設(shè)工程中的應(yīng)用。
1.bim技術(shù)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)建筑業(yè)迫切需要變革之時(shí),建筑信息模型 BIM 應(yīng)運(yùn)而生。BIM 的概念借鑒于制造業(yè)的產(chǎn)品模型定義(Product Model Definition,PMD),它是包含產(chǎn)品組成、功能和行為數(shù)據(jù)的信息模型,能在整個(gè)生命周期內(nèi)描述產(chǎn)品。BIM 正是這樣一種技術(shù)、方法、體制和機(jī)會(huì),通過(guò)集成項(xiàng)目信息的收集、管理、交換、更新、存儲(chǔ)過(guò)程和項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程,為建設(shè)項(xiàng)目生命周期中的不同階段、不同參與方提供及時(shí)、準(zhǔn)確、足夠的信息,支持不同項(xiàng)目階段之間、不同項(xiàng)目參與方之間以及不同應(yīng)用軟件之間的信息交流和共享,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)效率和質(zhì)量的提高,以及工程建設(shè)行業(yè)持續(xù)不斷的行業(yè)生產(chǎn)力水平提升。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,由于對(duì) BIM 技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)起步很早,應(yīng)用開(kāi)展也早,已走在我國(guó)前面,并驗(yàn)證了 BIM 技術(shù)的應(yīng)用潛力。從應(yīng)用領(lǐng)域上看,國(guó)外已經(jīng)將 BIM技術(shù)應(yīng)用在建筑工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段以及建成后的維護(hù)和管理階段,相應(yīng)的應(yīng)用軟件已經(jīng)逐步成熟。近幾年,BIM 技術(shù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展可謂是如火如荼。 早在 30 年前,美國(guó)喬治亞技術(shù)學(xué)院的 Chuck Eastman 博士首先提出建筑信息模型的構(gòu)想,他認(rèn)為此模型不僅應(yīng)該包括幾何、功能、構(gòu)件性能等信息,還應(yīng)包括建造過(guò)程、施工進(jìn)度、維護(hù)管理等過(guò)程信息,建筑全生命周期內(nèi)的信息都應(yīng)該整合到建筑模型中。BIM 的定義和解釋有多種版本,不斷演化,并沒(méi)有形成統(tǒng)一的理解。2002 年,Autodesk 公司首先提出“建筑信息模型”的概念,認(rèn)為建筑信息模型是在建筑物的設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中,創(chuàng)建和使用的“可計(jì)算數(shù)碼信息”。2009 年《The Business Value of BIM》市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告中,認(rèn)為“BIM 是利用數(shù)字模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程”。美國(guó)國(guó)家 BIM 標(biāo)準(zhǔn)對(duì) BIM 的定義比較完整:BIM 是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目物理和功能特性的數(shù)字表達(dá);BIM 是一個(gè)共享的知識(shí)資源,能夠分享建設(shè)項(xiàng)目的信息,能夠?yàn)轫?xiàng)目全生命周期中的決策提供可靠依據(jù)的過(guò)程;在項(xiàng)目的不同階段,項(xiàng)目的不同利益相關(guān)方可在 BIM 中插入、提取、更新和修改信息,以支持和反映各自職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)同作業(yè)。
2. 關(guān)于建筑信息模型(BIM)的研究
所謂建筑信息模型,就是指建筑物在設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中,創(chuàng)建使用的可計(jì)算數(shù)碼信息。而這些數(shù)碼信息能夠被程式系統(tǒng)自動(dòng)管理,使得經(jīng)過(guò)這些數(shù)碼信息所計(jì)算出來(lái)的各種文件,自動(dòng)地具有彼此吻合、一致的特性。它是工程學(xué)、建筑學(xué)以及土木工程的新工具,是用來(lái)有效形容以三維圖形為主、物件導(dǎo)向以及建筑學(xué)有關(guān)的電腦輔助設(shè)計(jì)。它可以用來(lái)展示建筑工程的整個(gè)生命周期,同時(shí)可以用數(shù)位化的建筑元件來(lái)展示現(xiàn)實(shí)世界中用來(lái)建造建筑物的構(gòu)件。建筑信息模型特征包括四點(diǎn):一是協(xié)調(diào)性,建筑信息模型在建筑物施工前期對(duì)建筑工程中的各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的碰撞、摩擦問(wèn)題進(jìn)行有效協(xié)調(diào),同時(shí)還可以對(duì)防火區(qū)與其他空間設(shè)計(jì)之間的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào);二是優(yōu)化性,建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)使用等沒(méi)一個(gè)環(huán)節(jié)都是優(yōu)化的過(guò)程,但現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)與施工的復(fù)雜程度已經(jīng)超出人們本身的極限,建筑信息模型的應(yīng)用,優(yōu)化復(fù)雜的建筑項(xiàng)目提供了可能,其中的優(yōu)化程序?yàn)椋汗こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)與施工方案的優(yōu)化,工程各個(gè)施工專(zhuān)業(yè)之間的碰撞優(yōu)化,工程設(shè)計(jì)與施工變更引起的工期優(yōu)化,建筑工程造價(jià)的優(yōu)化;三是可視化,建筑工程中的各個(gè)構(gòu)件信息多是在設(shè)計(jì)圖紙上表現(xiàn)出來(lái),但建筑工程真正的結(jié)構(gòu)不能被表現(xiàn)出來(lái),但利用建筑信息模型,可以有效地將建筑工程所有結(jié)構(gòu)模型真實(shí)的表現(xiàn)出來(lái);四是模擬性,建筑信息模型不僅模擬設(shè)計(jì)圖紙中的建筑模型,也可以模擬施工階段單位建筑模型,為建筑施工方案提供專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)信息。
3.針對(duì)建筑信息模型(BIM)在建筑施工中的應(yīng)用研究
3.1應(yīng)用之一―― BIM 在可視化施工方面的應(yīng)用
BIM 在可視化施工方面應(yīng)用的主要表現(xiàn)是:利用建筑信息模型中的數(shù)字化技術(shù)展示現(xiàn)實(shí)生活中的建筑工程構(gòu)件,其中最重要的是建立三維實(shí)體的建筑模型。這種模型不僅有助于剖析建筑工程的整體造型與建筑物功能的整體布局,而且有助于直觀明了的觀察與設(shè)計(jì)建筑工程的體量。在一些復(fù)雜的建筑工程施工結(jié)構(gòu)方案編織袋過(guò)程中,運(yùn)用可視化的技術(shù)可以對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)漫游的展示,并利用此技術(shù)來(lái)優(yōu)化建筑工程結(jié)構(gòu)的施工方案。在建筑工程山溝溝圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的過(guò)程中,利用建筑信息模型,可以在很大程度上加快施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的變更進(jìn)度,快速地檢測(cè)建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中所潛在的錯(cuò)誤,并及時(shí)地采取應(yīng)對(duì)措施以降低建筑工程設(shè)計(jì)與施工的成本,提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.2 應(yīng)用之二――BIM在參數(shù)化施工方面的應(yīng)用
建筑信息模型(BIM)在參數(shù)化施工方面應(yīng)用的主要表現(xiàn)是:在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中,施工模型與設(shè)計(jì)方案方面的數(shù)據(jù)復(fù)雜且多樣,在存儲(chǔ)方面存在著一定的困難。建筑信息模型的應(yīng)用,可以將全套的建筑工程設(shè)計(jì)圖紙與施工模型數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在同一個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中。數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息內(nèi)容都是一些參數(shù)化的數(shù)據(jù)信息,信息之間有著很大的關(guān)聯(lián)性。這種具有雙向關(guān)聯(lián)性以及全面即時(shí)的變更信息傳播方式與手段,可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)可靠、真實(shí)以及高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息輸出。這種方式不僅有助于提升建筑施工的參數(shù)化程度而且有助于形成面向規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)的數(shù)字化施工流程。
4.建筑消防對(duì)策
4.1提高人們的安全意識(shí),牢固責(zé)任主體意識(shí)建設(shè)施工單位牢記安全第一的宗旨,按照誰(shuí)建設(shè)原則,認(rèn)真履行職責(zé)。經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,在工程的各環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān),真正消除隱患;開(kāi)展消防法律法規(guī)的宣傳,提高全社會(huì)對(duì)消防安全的重視,營(yíng)造大消防氛圍;三是要對(duì)各單位法人進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化消防法學(xué)習(xí),加強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí);政府部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作從源頭上杜絕建設(shè)單位小重視消防的現(xiàn)象。
4.2對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙要嚴(yán)格審核,著力加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工單位要按照消防設(shè)計(jì)圖紙施工,小能擅自改動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)明確明火作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)與生活區(qū)等。各區(qū)域問(wèn)有防火問(wèn)距,工棚及其他建筑物問(wèn)要有防火問(wèn)距;在工棚臨時(shí)建筑物中,小亂拉亂接電線和電器設(shè)備;確保路上障礙物與消防車(chē)道的暢通。消防部門(mén)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,認(rèn)真指導(dǎo)消防工作,對(duì)于存在火災(zāi)隱患的情況,要及時(shí)責(zé)令其限期整改??蛇\(yùn)用法律手段來(lái)確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全。 (三)對(duì)消防施工的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)按照消防部門(mén)的要求,對(duì)消防施工人員積極開(kāi)展消防法及安全操作的培訓(xùn)。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,從施工從業(yè)人員的思想意識(shí)上對(duì)消防安全提高重視。對(duì)施工單位技術(shù)及工程監(jiān)理人員的消防安全培訓(xùn),提高社會(huì)各界的安全意識(shí)和消防素質(zhì)水平。
結(jié)束語(yǔ):隨著時(shí)代的進(jìn)步與信息化技術(shù)的發(fā)展,建筑信息模型的出現(xiàn)為建筑工程的施工提供了一個(gè)新的設(shè)計(jì)與管理理念。建筑信息模型的應(yīng)用,有助于提升建筑工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量,降低工程的施工成本與原材料單位耗損。
參看文獻(xiàn):
[1]楊璞. 建筑信息模型應(yīng)用研究[D].合肥工業(yè)大學(xué).2013,12(24):142-144
[2]祝連波,田云峰.我國(guó)建筑業(yè)BIM研究文獻(xiàn)綜述[J]. 建筑設(shè)計(jì)管理.2014,12(24):120-125
[3]]秦麗芳.BIM技術(shù)在水電工程施工安全管理中的研究[D].華中科技大學(xué).2013,12(24):109-114
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),廣西建筑業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用,做出了重大貢獻(xiàn)。它不但在社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)著將不斷增加的建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的重任,而且還在自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為社會(huì)創(chuàng)造新的財(cái)富。改革開(kāi)放以來(lái),廣西建筑業(yè)從小到大,從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程,取得了諸多經(jīng)驗(yàn),規(guī)模、技術(shù)和效益得到較大提升,目前已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家大好政策向內(nèi)地靠攏,建筑業(yè)的發(fā)展恰逢其時(shí),而廣西憑著絕好的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)-東盟博覽會(huì)的永久舉辦地,無(wú)疑給廣西建筑市場(chǎng)的大發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì),必將拉動(dòng)交通、能源、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、城市建設(shè)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模的上升,而這些都為廣西的建筑市場(chǎng)提供廣闊的發(fā)展空間。在這塊富饒的土地上,廣西區(qū)政府以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),特別是建設(shè)系統(tǒng)借力發(fā)力,加大了建筑市場(chǎng)的調(diào)控和管理,做大做強(qiáng)自身建筑產(chǎn)業(yè),使得建筑業(yè)走上和諧、健康發(fā)展的快車(chē)道。在過(guò)去的2005年,廣西建筑業(yè)突飛猛進(jìn),無(wú)論是在建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全管理,還是在清理拖欠工程款及貫徹行政許可法,無(wú)不體現(xiàn)出建筑業(yè)的和諧進(jìn)步。
強(qiáng)化監(jiān)督與管理規(guī)范
和諧的建筑市場(chǎng)如何做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督與管理,不但是構(gòu)建和諧的建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵所在,而且能體現(xiàn)出政府行政部門(mén)的執(zhí)行力水平。在建筑業(yè)大發(fā)展時(shí)期,市場(chǎng)的不規(guī)范現(xiàn)象同時(shí)滋生,并導(dǎo)致建筑事故頻繁發(fā)生,因此職能部門(mén)的監(jiān)管尤為重要。2005年廣西建設(shè)系統(tǒng)通過(guò)各項(xiàng)措施有效地調(diào)控了建筑市場(chǎng),大大推進(jìn)了建筑業(yè)的健康發(fā)展。
為了解決建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,廣西建設(shè)廳專(zhuān)門(mén)制定了2005年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作安排,指導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作。并組織開(kāi)展全區(qū)有形建筑市場(chǎng)檢查。在各地開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上,組織多個(gè)檢查組對(duì)南寧等11個(gè)市和10個(gè)縣(市)有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。為防止發(fā)生掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo),以及企業(yè)資質(zhì)條件不實(shí)等違法違規(guī)問(wèn)題,制訂印發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)外來(lái)桂建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理的通知》,自2005年10月1日起,區(qū)外來(lái)桂企業(yè)到我區(qū)參加建設(shè)工程施工投標(biāo)或承擔(dān)工程監(jiān)理、招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)前,企業(yè)法定代表人持有關(guān)材料先到建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)。實(shí)行備案制度后,有效遏制了招投標(biāo)中出現(xiàn)的假資質(zhì)證書(shū)、假公章、假項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)、假業(yè)績(jī)證明等問(wèn)題的發(fā)生。截止2005年12月31日止,辦理區(qū)外來(lái)桂企業(yè)登記備案209個(gè)項(xiàng)目。
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)始終是監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題,為了杜絕不合法的招投標(biāo),廣西建設(shè)廳大力組織開(kāi)展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)調(diào)研。2005年4月中旬至下旬,建設(shè)廳建管處、法規(guī)處、監(jiān)察室等部門(mén)組成了3個(gè)調(diào)研組到6個(gè)地級(jí)市和6個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研,分別召開(kāi)建設(shè)行政主管部門(mén)(含招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu))、工程項(xiàng)目業(yè)主、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢(xún)單位、工程監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)企業(yè)等單位座談會(huì),調(diào)查了解廣西推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》招標(biāo)執(zhí)行情況及當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的低價(jià)中標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題,聽(tīng)取了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的建議和意見(jiàn)。11月初,建設(shè)廳會(huì)同監(jiān)察廳組成學(xué)習(xí)考察組,赴廣東省、廣州市、東莞市、深圳市及湖北省、武漢市學(xué)習(xí)考察建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,11月底召開(kāi)一部分市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì),研究2006年招投標(biāo)監(jiān)管的主要工作。12月初,召開(kāi)全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作會(huì)議,各市、縣招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,主要是針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題,研究講座進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年廣西全區(qū)應(yīng)招標(biāo)工程2467項(xiàng),工程造價(jià)8552528.50萬(wàn)元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%,其中應(yīng)招標(biāo)工程中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)工程1212項(xiàng),工程造價(jià)2531100.6萬(wàn)元,應(yīng)公開(kāi)招示公開(kāi)招標(biāo)率100%.2005年自治區(qū)招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督管理的招投標(biāo)工程18項(xiàng),工程造價(jià)39603.47萬(wàn)元。受理招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴5件,轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)及各市建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)查處理,已全部調(diào)查處理完畢。
緊守質(zhì)量與安全
構(gòu)建和諧的建筑環(huán)境建筑工程的質(zhì)量與安全貫穿著建筑本體從建造到使用的過(guò)程,在全國(guó)各大城市的建設(shè)中,因?yàn)楹鲆暯ㄖ|(zhì)量與安全生產(chǎn)帶來(lái)的安全事故時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,2005年建設(shè)部等部委特別啟動(dòng)安全生產(chǎn)活動(dòng),在全國(guó)掀起“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的熱潮,而在廣西,建筑工程的質(zhì)量與安全管理從未間斷,建設(shè)系統(tǒng)憑著真抓實(shí)干的精神,關(guān)注到建筑業(yè)的每一個(gè)細(xì)致環(huán)節(jié),有效地將事故消滅在萌芽之前。
為了將質(zhì)量與安全管理工作落到實(shí)處,廣西建設(shè)廳制訂了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度。在《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》中,明確各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督檢查的內(nèi)容,并實(shí)行層級(jí)監(jiān)督制度,上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍的建筑工程實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)查出的安全隱患問(wèn)題向下級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出整改建議書(shū),由下級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)施工企業(yè)落實(shí)整改?!督ㄖこ淌┕ぐ踩卮笫鹿始s談制度》規(guī)定,凡發(fā)生一次死亡1-2人的重大事故,由自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站約見(jiàn)發(fā)生事故的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理;發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,由自治區(qū)建設(shè)廳分管安全的領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)發(fā)生了事故所在地的市建委(建設(shè)局)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)。2005年,自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站共約見(jiàn)了9起事故的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理。而《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,明確建設(shè)工程重大安全事故的應(yīng)急處置工作。制訂印發(fā)了《關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的意見(jiàn)》堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的二級(jí)重大事故,嚴(yán)格控制三級(jí)重大事故,明顯減少一般事故。把重大事故控制指標(biāo)分別下達(dá)到各市進(jìn)行控制。通過(guò)這些規(guī)章制度,建筑行業(yè)做到了有法可依,有章可循,廣西建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作也得了逐步推進(jìn),并且取得了極大的突破,這從一個(gè)個(gè)真實(shí)的數(shù)字就能品讀出其中的力度與成效。
組織了施工企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試考核。2005年共組織4次全區(qū)施工企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試,共31555人獲得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
組織開(kāi)展了建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。10月份組織舉辦建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資250多名。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年全區(qū)各地舉辦建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班742期,培訓(xùn)人數(shù)91815人。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。2005年共審核頒發(fā)建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》735家。至2005年底,全區(qū)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑施工企業(yè)共1158家。
進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。2005年12月底召開(kāi)全區(qū)監(jiān)理工作會(huì)議,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人共200多人參加會(huì)議。進(jìn)一步總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作,研究討論2006年監(jiān)理工作。
全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)定提高。2005年全區(qū)共監(jiān)督工程項(xiàng)目6110個(gè),建筑面積2513平方米,個(gè)數(shù)合格率和面積合格率遠(yuǎn)達(dá)到100%.2005年11月中旬,建設(shè)部建筑質(zhì)量執(zhí)法檢查組抽查了廣西南寧、桂林建筑工程質(zhì)量,給予我區(qū)建筑工程質(zhì)量“總體處于受控狀態(tài),總體水平穩(wěn)中有升,質(zhì)量通病得到有效治理”的較好評(píng)價(jià)和肯定。
全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2005年全區(qū)發(fā)生建筑施工安全事故27起,死亡28人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年(52起事故,死亡56人)下降了48%和50%,未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,百億元產(chǎn)值死亡率預(yù)計(jì)為7.37人,較好的完成了我區(qū)2005年制定的安全生產(chǎn)重大事故控制指標(biāo)數(shù)。2005年全區(qū)有57項(xiàng)建筑工程被評(píng)為“自治區(qū)安全生產(chǎn)文明工地”。
組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查和安全文明工地、區(qū)優(yōu)工程評(píng)比。2005年共組織開(kāi)展了3次安全大檢查,建設(shè)廳共派出安全生產(chǎn)檢查組7個(gè),抽查了14個(gè)市53個(gè)縣179個(gè)建筑施工工地質(zhì)量安全情況,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共下發(fā)96份限期整改通知書(shū)和停工整改通知書(shū),對(duì)存在問(wèn)題的57個(gè)工程給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)11個(gè)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程發(fā)出《執(zhí)法建議書(shū)》。另外,全區(qū)共有101個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2004年自治區(qū)建筑施工安全文明工地,經(jīng)過(guò)評(píng)審有91個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。經(jīng)推薦,有6個(gè)項(xiàng)目獲得了全國(guó)安全文明工地稱(chēng)號(hào)。而且,還開(kāi)展了2005年度自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作,已完成了2004年廣西建筑裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)目的評(píng)審工作,其中住宅建筑室內(nèi)裝修工程有6個(gè)項(xiàng)目;廣西建筑裝飾工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)有7個(gè)項(xiàng)目。另外,共有64目申報(bào)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)評(píng)審,共評(píng)出區(qū)優(yōu)工程53項(xiàng)。
組織開(kāi)展了全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作調(diào)研,共對(duì)全區(qū)14個(gè)地級(jí)市和24個(gè)縣的建設(shè)行政主管部門(mén)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并檢查了在建工程55項(xiàng)。調(diào)研報(bào)告已報(bào)送市政府。
全面推進(jìn)清欠工作鑄就和諧的民心工程拖欠工程一直使困擾建筑業(yè)和諧發(fā)展的一大障礙,特別是積壓多年并遺留下來(lái)的問(wèn)題較多,使得農(nóng)民工工資得不到支付,成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不和諧因素,近年來(lái),各級(jí)政府部門(mén)加大力度通過(guò)各種渠道解決工程欠款問(wèn)題,廣西實(shí)行各部門(mén)協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督檢查,逐項(xiàng)摸清情況,將清欠工作深入到各級(jí)部門(mén)和企業(yè)單位,打響了一場(chǎng)清理工程欠款的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
為了不斷推進(jìn)清欠進(jìn)度,廣西采取部門(mén)協(xié)調(diào)和共同監(jiān)督檢查的方式,取得了積極的成效。2005年3月和8月,自治區(qū)清欠辦根據(jù)建設(shè)部網(wǎng)上數(shù)據(jù),分類(lèi)將政府項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、交通項(xiàng)目和水利項(xiàng)目拖欠工程款的項(xiàng)目清單,分別送自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、交通廳和水利廳等部門(mén),各部門(mén)按各自分工負(fù)責(zé)開(kāi)展清欠工作及對(duì)下一級(jí)指導(dǎo)督查。2005年1月和12月,自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、區(qū)總工會(huì)組成清欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民工工資支付情況聯(lián)合督查組,對(duì)全區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行督查,推進(jìn)了清理拖欠農(nóng)民工工資工作的進(jìn)展,促進(jìn)了農(nóng)民工工資支付形式的改進(jìn)完善,有效防止了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。自治區(qū)清欠辦及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)還組織開(kāi)展了對(duì)地方人民政府清欠工作進(jìn)展緩慢以及一些拖欠數(shù)額較大、時(shí)間長(zhǎng)、影響大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。7月份,自治區(qū)清欠辦布置各地開(kāi)展清欠工作自查,督促落實(shí)還款計(jì)劃和還款資金。8月至11月,自治區(qū)清欠辦組織2個(gè)督查組對(duì)政府投資項(xiàng)目清欠工作進(jìn)展緩慢的部分市縣進(jìn)行督查。自治區(qū)建設(shè)廳組成4個(gè)督查組對(duì)全區(qū)12個(gè)市13個(gè)縣房地產(chǎn)及其它項(xiàng)目清欠工作進(jìn)行督查。自治區(qū)清欠辦組織督查組對(duì)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)行督查。各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)給合本地清欠進(jìn)展情況也加強(qiáng)了清欠工作的督查力度,有效促進(jìn)了清欠工作。廣西建設(shè)廳還組織開(kāi)展了對(duì)2004年以來(lái)新竣工工程拖欠工程款情況檢查。2005年10月份,根據(jù)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于要求對(duì)各地2004年以來(lái)新竣工工程拖欠工程款情況進(jìn)行檢查的通知》要求,自治區(qū)建設(shè)廳布置各地對(duì)2004年以來(lái)新竣工工程拖欠工程款情況和落實(shí)防止新欠措施情況進(jìn)行檢查。據(jù)各地檢查情況統(tǒng)計(jì),全區(qū)2004年以來(lái)竣工工程3513個(gè),有拖欠工程款的項(xiàng)目19個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的0.5%,拖欠工程款數(shù)額390.51萬(wàn)元。截止2005年11月底已清欠完畢。
為了保證清欠工作的落實(shí)與責(zé)任到位,自治區(qū)清欠辦每月通報(bào)各市、各部門(mén)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款情況,對(duì)清欠措施不力,進(jìn)展緩慢的市分別給市政府通報(bào)。共發(fā)出通報(bào)文件123個(gè),推動(dòng)了各地各行業(yè)清欠工作的進(jìn)展。而且截止2005年12月31日,自治區(qū)清欠辦共接到單位、群眾或上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)投訴497件,全部及時(shí)轉(zhuǎn)自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各地人民政府及有關(guān)單位處理,反饋處理結(jié)果或處理情況的有344件,沒(méi)有反饋的有153件。組織清欠協(xié)調(diào)45次,接聽(tīng)處理電話投訴230個(gè)次。
2005年真正成為了廣西清欠工作全面推進(jìn)的一年。截止2005年12月31日,廣西全區(qū)共償還2003年以前竣工工程拖欠工程款數(shù)額299871.75萬(wàn)元,總清欠率為88.24%,其中償還政府投資項(xiàng)目拖欠工程款數(shù)額為139418.1萬(wàn)元,清欠率為86.81%.按工程類(lèi)別分:政府用房?jī)斶€數(shù)額32007.62萬(wàn)元,清欠率為86.3%;房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)斶€數(shù)額40318.66萬(wàn)元,清欠率為95.26%;市政項(xiàng)目?jī)斶€數(shù)額52436.88萬(wàn)元,清欠率為90.57%;教育項(xiàng)目?jī)斶€數(shù)額51688.24萬(wàn)元,清欠率為91.67%;交通項(xiàng)目?jī)斶€數(shù)額19686.51萬(wàn)元,清欠率為73.16%;水利項(xiàng)目?jī)斶€數(shù)額8072.21萬(wàn)元,清欠率為83.41%.做強(qiáng)本土建筑業(yè)打造和諧的行政職能要做大做強(qiáng)本地建筑產(chǎn)業(yè),政府部門(mén)要在體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)凈化、施工保障等方面為企業(yè)排憂解難,使企業(yè)能夠順利開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);同時(shí),政府還應(yīng)在企業(yè)的兼并重組過(guò)程中,在企業(yè)的集團(tuán)化、大型化發(fā)展過(guò)程中為企業(yè)保駕護(hù)航,為廣西建筑業(yè)走上發(fā)展的快車(chē)道提供有力、有效的保障。政府部門(mén)大力扶持建筑企業(yè),樹(shù)立品牌,不但能代表一個(gè)地區(qū)建筑行業(yè)的形象,實(shí)際能體現(xiàn)整個(gè)建筑業(yè)發(fā)展程度和建筑水平。在2005年,由廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司、廣西壯族自治區(qū)水電工程局和廣西壯族自治區(qū)公路橋梁工程總公司分別承建的項(xiàng)目工程獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng),這無(wú)疑是對(duì)廣西建筑企業(yè)在樹(shù)立品牌的進(jìn)程中的充分肯定,也體現(xiàn)出廣西建設(shè)單位非凡的實(shí)力與水平,恰與廣西政府部門(mén)提出的重點(diǎn)扶持大型建筑企業(yè),鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去的發(fā)展思路是一致的。因此,為了更好地服務(wù)于本地建筑業(yè),廣西建設(shè)系統(tǒng)切實(shí)貫徹行政許可法,加強(qiáng)建筑行業(yè)的資質(zhì)審批,既保證建筑產(chǎn)業(yè)在廣西的規(guī)范發(fā)展,又促進(jìn)大型建筑企業(yè)集團(tuán)獲得更大提升,同時(shí)打造出了一批過(guò)得硬的行業(yè)隊(duì)伍,這從下面一系列的資質(zhì)審批成果可得而知。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批。2005年上半年,廣西建設(shè)廳按《行政許可法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批,共審查企業(yè)資質(zhì)246家,批準(zhǔn)了214家,其中審批新成立的企業(yè)135家,升級(jí)企業(yè)33家,審批增項(xiàng)資質(zhì)43家,及時(shí)完成新企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的打印、發(fā)證和升級(jí)、增項(xiàng)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)換證打印工作;為221家企業(yè)辦理了資質(zhì)證書(shū)相關(guān)內(nèi)容變更。并按建設(shè)部要求布置了2004年廣西全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作,重點(diǎn)是檢查企業(yè)的違法違規(guī)行為和人員重復(fù)問(wèn)題。截止2005年底,全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)1471家,其中按序列分:總承包企業(yè)763家,專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)601家,勞務(wù)企業(yè)107家。按級(jí)別分:特級(jí)企業(yè)1家,一級(jí)企業(yè)42家,二級(jí)企業(yè)262家,三級(jí)企業(yè)1050家,無(wú)等級(jí)企業(yè)9家,勞務(wù)企業(yè)107家。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批。2005年審批頒發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)7家。審核上報(bào)建設(shè)部6家企業(yè)申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì),其中有3家已獲建設(shè)審批發(fā)證。至2005年底,全區(qū)已有工程監(jiān)理企業(yè)159家,其中,甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)18家,乙級(jí)監(jiān)理企業(yè)60家,丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)81家,從業(yè)人員5500多人。
工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)17家。至2005年底,全區(qū)已有工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)231家,持證上崗人員2773人。
監(jiān)理工程注冊(cè)審批。2005年審核上報(bào)建設(shè)部監(jiān)理工程師注冊(cè)人數(shù)193名,獲注冊(cè)審批94名。至2005年底,全區(qū)已有1305名注冊(cè)監(jiān)理工程師。
工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位10家,審核上報(bào)建設(shè)部申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)9家,并全部獲得甲級(jí)資質(zhì)。至2005年底,全區(qū)已有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)單位102家,其中,甲級(jí)資質(zhì)12家,乙級(jí)資質(zhì)90家。
工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批。2005年審批發(fā)證乙級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)24家,。至2005年底,全區(qū)已有工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)119家,其中,甲級(jí)資格13家,乙級(jí)資格106家(其中有三家升甲級(jí)已公示)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;施工企業(yè);信息化系統(tǒng);研究
中圖分類(lèi)號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建設(shè)部在2007年頒布了新的施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),信息化管理是其中一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。施工信息化對(duì)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,提高行業(yè)的整體素質(zhì),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)度具有重要作用。通過(guò)規(guī)范建筑施工企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià),來(lái)指導(dǎo)建筑施工企業(yè)建設(shè)有效益的信息化,具有重要意義。
一、施工企業(yè)信息化
企業(yè)信息化是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源,不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程,也是企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式的過(guò)程。
企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)的一場(chǎng)革命,是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的窗口,也是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段,是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇和必有之路。作為施工企業(yè),既可以分享到現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好處,同時(shí)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)度對(duì)各個(gè)社會(huì)成員是平等的,為維持自身在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各個(gè)企業(yè)紛紛加大信息化建設(shè)的力度,期望在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占領(lǐng)先地位。
施工企業(yè)的信息化路就是建設(shè)“以項(xiàng)目管理為核心的數(shù)字企業(yè)”。這里面有三個(gè)重點(diǎn):1)項(xiàng)目管理;2)可視化施工過(guò)程管理3)企業(yè)數(shù)據(jù)中心和知識(shí)管理。這三者是相互作用的。
二、我國(guó)施工企業(yè)信息化現(xiàn)狀
翻閱住建部近些年的《中國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報(bào)告》,不難發(fā)現(xiàn),建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)值利潤(rùn)率維持在2%~3%,屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè),同時(shí)企業(yè)的負(fù)債率高達(dá)65%,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,很難有資本積累和積聚發(fā)展的能力。
建筑施工企業(yè)的信息化資金投入與國(guó)外企業(yè)相比也有很大差距。從目前信息化投入所占企業(yè)營(yíng)業(yè)額的情況看,最高的達(dá)到0.5%,最低的只有0.01‰,平均是0.05‰。而在日本,其建筑施工企業(yè)年平均信息化投入約占到營(yíng)業(yè)額的0.6%。
《全國(guó)施工企業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》總結(jié)了現(xiàn)存于我國(guó)建筑行業(yè)信息化發(fā)展過(guò)程中的十大問(wèn)題:
1、總體投入和應(yīng)用水平不高
2、缺乏信息化人才
3、對(duì)信息化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
4、沒(méi)有掌握信息化發(fā)展規(guī)律
5、企業(yè)信息化建設(shè)方式選擇不當(dāng)
6、信息化建設(shè)方法急需改進(jìn)
7、不能正確認(rèn)識(shí)什么是信息化效益
8、信息化建設(shè)是短期行為
9、缺乏良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境
10、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
三、施工企業(yè)信息化的實(shí)施原則
1、突出領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng),強(qiáng)化組織部署
信息化建設(shè)絕對(duì)不是買(mǎi)一套軟件、上一個(gè)系統(tǒng)那么簡(jiǎn)單,它牽涉到企業(yè)流程的再造、組織再造和制度建設(shè)、人力資源建設(shè)等各個(gè)方面,就要求我們的企業(yè)必須突出領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng),強(qiáng)化組織部署。首先,領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用。其次,一定要再信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理流程再造、建立制度保障、精細(xì)化落實(shí)崗位責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
2、IT服務(wù)商與企業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的緊密結(jié)合
企業(yè)集團(tuán)信息化建設(shè)的成功離不開(kāi)雙方專(zhuān)家隊(duì)伍的緊密結(jié)合,優(yōu)秀的服務(wù)商提供的不僅是技術(shù)和產(chǎn)品,還有先進(jìn)的理念和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理跨越的巨大熱情,企業(yè)專(zhuān)家的價(jià)值在于堅(jiān)持執(zhí)著的專(zhuān)業(yè)追求和系統(tǒng)與企業(yè)的管理融合,兩者缺一不可。
3、堅(jiān)持分步實(shí)施與樣板引路
信息化建設(shè)的過(guò)程不能搞運(yùn)動(dòng)式推廣,管理是沒(méi)有止境的,是持續(xù)改進(jìn)的,信息化的過(guò)程同樣是循序漸進(jìn)的,企業(yè)完成階段性信息化的建設(shè)必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期,堅(jiān)持分步實(shí)施與樣板引路,保證前進(jìn)一步達(dá)標(biāo)一步,扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)才能使我們走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深入。
4、重點(diǎn)突出,狠抓核心業(yè)務(wù)應(yīng)用
核心業(yè)務(wù)指與成本管理相關(guān)各項(xiàng)工作內(nèi)容,項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的核心功能就是成本管理,這一部分的成功應(yīng)用是系統(tǒng)成功應(yīng)用的最重要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好包括施工預(yù)算、成本計(jì)劃編制與輸入,各類(lèi)成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的按成本掛接科目劃分、按規(guī)定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定期限的生成與錄入,最終呈現(xiàn)成本分析的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理的有效對(duì)接。系統(tǒng)成本管理不應(yīng)用或應(yīng)用不到位,我們可以判定應(yīng)用失敗。
5、保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入
信息化的主要目的是提升企業(yè)管理水平,不是為信息化而信息化,所以在信息化實(shí)施過(guò)程中,一直強(qiáng)調(diào)的是,務(wù)必保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入,堅(jiān)決杜絕“花巨資、做假賬”,真實(shí)數(shù)據(jù)才會(huì)真正讓我們掌握經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中隱含的、暴露出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值。
6、完善制度建設(shè),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
信息化的推進(jìn)與企業(yè)業(yè)務(wù)管理一樣,同樣需要制度保證,所以我們?cè)谄髽I(yè)層面建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行制度,建立應(yīng)用手冊(cè),規(guī)范權(quán)限管理,落實(shí)具體崗位工作責(zé)任,建立起項(xiàng)目應(yīng)用水平的監(jiān)督檢查機(jī)制,建立考核激勵(lì)約束機(jī)制。
四、以項(xiàng)目管理為核心的信息化系統(tǒng)簡(jiǎn)介
1、施工企業(yè)信息化建設(shè)的研究重點(diǎn)
引導(dǎo)和推進(jìn)建筑施工企業(yè)從粗放管理走向集約化管理,以信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,促進(jìn)施工企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
2、信息化建設(shè)兩個(gè)中心,一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)
兩個(gè)中心,即企業(yè)成本核算、現(xiàn)金流監(jiān)控中心,企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控中心;一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),即企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(數(shù)據(jù)中心)。
3、施工企業(yè)信息化建設(shè)主要技術(shù)要求
(1)所有信息系統(tǒng)遵循信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)技術(shù)規(guī)范;
(2)建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)大集中;
(3)企業(yè)門(mén)戶(hù)、項(xiàng)目門(mén)戶(hù)、企業(yè)協(xié)同辦公以及業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一平臺(tái)、集成應(yīng)用。
4、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)界面
圍繞施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理,對(duì)合同、生產(chǎn)、物資、機(jī)械、勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包、技術(shù)質(zhì)量、安全、成本、竣工、風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目驗(yàn)收和考核實(shí)現(xiàn)信息化管理,達(dá)到企業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,降低成本,提高效益。
圍繞企業(yè)目標(biāo)和組織的管理,采用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、決策過(guò)程、組織崗位、制度、考核、知識(shí)實(shí)施管理,提供企業(yè)的管理水平和組織績(jī)效。
圍繞企業(yè)間協(xié)作,建立電子商務(wù)、協(xié)同辦公、視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng),支持企業(yè)間的高效協(xié)作,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
圍繞專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理,監(jiān)理財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、檔案管理等信息系統(tǒng),支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)管理,提升業(yè)務(wù)管理水平。
結(jié)語(yǔ)
針對(duì)于施工企業(yè)的管理需求,以“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向、項(xiàng)目管理為核心、成本控制為重點(diǎn)、進(jìn)度管理為主線”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),將企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)、分子公司、項(xiàng)目部等多個(gè)層次的主體集中于一個(gè)協(xié)同平臺(tái)上,同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)層面的管理需求,靈活適用于多級(jí)管理、三級(jí)管理、兩級(jí)管理等多種模式,協(xié)助施工企業(yè)提升項(xiàng)目管理水平,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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例1
加快推進(jìn)行政審批制度改革是建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型政府的必由之路。黨的xx大明確要求,深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。作為一名來(lái)自區(qū)縣政府的人大代表,結(jié)合多年的工作實(shí)踐和體會(huì),通過(guò)與部分省人大代表、相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行交流,廣泛借鑒省外成功經(jīng)驗(yàn),形成該調(diào)研報(bào)告。
一、加快推進(jìn)四川行政審批制度改革迫在眉睫
(一)新形勢(shì)迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。當(dāng)前,四川同全國(guó)各地一樣,改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。就政府自身建設(shè)而言,改革必須破除部門(mén)既得權(quán)力和利益格局形成的阻力,必須改變政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的現(xiàn)象。政府部門(mén)的權(quán)力集中在行政審批領(lǐng)域。順應(yīng)群眾的期盼和要求,必須加快推進(jìn)行政審批制度改革,從而不斷提高廣大公民和法人的滿(mǎn)意度。
(二)新目標(biāo)迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。四川省第十次黨代會(huì)明確提出,今后五年要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、五個(gè)提升的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)催人奮進(jìn),關(guān)鍵在于加快發(fā)展。四川要加快發(fā)展,重點(diǎn)是抓招商、增投資、上項(xiàng)目。只有栽下梧桐樹(shù),才能引來(lái)金鳳凰只有優(yōu)化服務(wù),打造一流的政務(wù)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)四川的快速發(fā)展。在制度上,就需要深入推進(jìn)行政審批制度改革,通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、建立健全監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政許可、審批權(quán)限,改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效率。
(三)新成果迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。實(shí)施行政審批制度改革以來(lái),四川雖偏居西部,但通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的齊心協(xié)力,取得較為可喜的成果。2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告。2016年以來(lái),全省先后10次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,取消和調(diào)整了一大批行政審批項(xiàng)目,省級(jí)行政審批項(xiàng)目由2906項(xiàng)減少到478項(xiàng)。同時(shí),規(guī)范了審批行為,優(yōu)化了審批程序,行政效率有所提高。但改革如逆水行舟,不進(jìn)則退,當(dāng)前我們既要鞏固來(lái)之不易的成果,更要乘勝追擊,擴(kuò)大戰(zhàn)果,因此不能須臾懈怠,不能半點(diǎn)停頓,否則可能前功盡棄。
二、四川行政審批制度改革需要解決的突出問(wèn)題
(一)行政審批的項(xiàng)目有待進(jìn)一步減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)認(rèn)為:相關(guān)政府部門(mén)雖然大幅削減了審批項(xiàng)目的數(shù)量,但多數(shù)是監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)高或不收費(fèi)的項(xiàng)目;對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)事務(wù)的可收費(fèi)項(xiàng)目,卻采取化零為整的方式加以保留。因此,減少行政審批的數(shù)量與政務(wù)服務(wù)水平的提升程度不成正比,審批項(xiàng)目仍有進(jìn)一步縮減的空間。
(二)行政審批的流程有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些政府部門(mén)對(duì)審批流程的改進(jìn)缺乏系統(tǒng)性和整體性,缺乏與相關(guān)平級(jí)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),只是對(duì)本部門(mén)的行政審批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度設(shè)計(jì),一些部門(mén)仍然存在審批的前置條件過(guò)多過(guò)細(xì);審批流程重復(fù)、阻塞。以市政項(xiàng)目為例,在各項(xiàng)工作順利的情況下,從立項(xiàng)、用地預(yù)審、選址、環(huán)評(píng)、節(jié)能、可研、規(guī)劃許可、土地、消防、設(shè)計(jì)審批、概預(yù)算審批等需16個(gè)環(huán)節(jié)219個(gè)工作日,還未計(jì)入項(xiàng)目本身需要的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、其它資料準(zhǔn)備、方案圖紙修改和專(zhuān)題論證研究的時(shí)間。由于項(xiàng)目審批一環(huán)扣一環(huán),若某一階段不批,則下一階段就無(wú)法實(shí)施,項(xiàng)目單位開(kāi)展工作相當(dāng)被動(dòng)。更嚴(yán)重的是,部分審批甚至相互前置。例如:新上企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)在發(fā)改部門(mén)進(jìn)行備案登記,根據(jù)規(guī)定,辦理備案登記證時(shí)需要提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn),辦理環(huán)評(píng)批復(fù)又需要提供備案登記證,發(fā)改、工商、環(huán)保三個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前置,又都有相關(guān)政策依據(jù),因此無(wú)法辦理相關(guān)證照,更無(wú)法投產(chǎn)運(yùn)行。據(jù)了解,某地來(lái)川的客商投資一個(gè)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)的公章蓋了80多個(gè)。最后,該客商感慨四川是一個(gè)休閑的天府,卻不是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好地方。此例子雖不一定具有代表性,但從一個(gè)側(cè)面反映了審批流程的繁雜以及效能的低下。
(三)行政審批的授權(quán)有待進(jìn)一步到位。一些地方的政務(wù)服務(wù)中心存在定位不明確,管理權(quán)限和職責(zé)不到位,對(duì)審批窗口授權(quán)不充分,不能實(shí)現(xiàn)窗口接件與部門(mén)審批的前后動(dòng),當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率低,甚至變成單純的接件窗口。
(四)行政審批的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前一些政府部門(mén)只審批不監(jiān)管,或重審批輕監(jiān)管;有的監(jiān)管手段單一,監(jiān)管不到位;甚至有個(gè)別人受利益驅(qū)動(dòng)濫用監(jiān)管權(quán)。同時(shí),雖然有些政府部門(mén)出臺(tái)了行政審批的責(zé)任追究制度,但缺乏落實(shí)審批責(zé)任制度的可操作的程序和具體行動(dòng)。公眾反映最強(qiáng)烈、最難解決的3個(gè)難題拖、 卡、推現(xiàn)象便屢禁不絕。
三、省外成功經(jīng)驗(yàn)
(一)浙江省行政審批向下放權(quán)。20xx年6月27日,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)保障改善發(fā)展環(huán)境,大力推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)和XX市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,壓縮辦事時(shí)限,做到能放就放、能減則減、能快則快。20xx年9月24日,浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事項(xiàng)的通知》,省政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以依法交辦、委托等方式,向各設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門(mén)或縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門(mén)下放406項(xiàng)省級(jí)行政審批和管理權(quán)限。
(二)海南省行政審批實(shí)行三集中。海南省政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行審批事項(xiàng)、審批權(quán)力、審批人員三集中,其核心是審批權(quán)的集中。通過(guò)集中審批權(quán),并配合監(jiān)督制衡機(jī)制,海南實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批事項(xiàng)和審批權(quán)的有序管理,提高了依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。以海南省住建廳為例,該廳有48項(xiàng)審批事項(xiàng),以前分散在7個(gè)內(nèi)設(shè)處室,由3位領(lǐng)導(dǎo)分管,涉及53位審批工作人員,使用7枚行政審批專(zhuān)用章進(jìn)行審批。進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心后,改為11人一個(gè)窗口對(duì)外,首席代表全權(quán)審批,只需1枚審批專(zhuān)用章。
(三)廣東省行政審批先行先試。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東行政審批制度改革先行先試,其主要思路是以取消為主、轉(zhuǎn)移下放為輔,寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管,其獨(dú)特處在于部分中央設(shè)定的審批事項(xiàng)經(jīng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取后也被改革掉。20xx年7月17日,廣東省公布了省政府20xx年行政審批制度改革事項(xiàng)第一批目錄,全部調(diào)整事項(xiàng)達(dá)到354 項(xiàng),占省級(jí)政府現(xiàn)有實(shí)際審批項(xiàng)目的1/3以上。其中,明確取消的有179項(xiàng)、轉(zhuǎn)移的有55項(xiàng)、下放的有115項(xiàng)、委托管理的有5項(xiàng)。20xx年11月23 日,印發(fā)《廣東省十二五時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》,提出到20xx年,省內(nèi)各級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減40%以上,辦結(jié)時(shí)限總體縮短50%左右,網(wǎng)上審批辦理率90%。
四、加快推進(jìn)四川行政審批制度改革的具體建議
(一)科學(xué)確定目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)4-5年努力,實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)透明度最高、效率最高和收費(fèi)最少的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),省級(jí)相關(guān)部門(mén)有必要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室,在制定本單位行政審批制度改革路線圖的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定年度工作目標(biāo)。
(二)設(shè)定基本原則。一是效率優(yōu)先原則。要按照規(guī)矩服從效率、權(quán)限服從效果的要求,加大行政審批改革力度,下大力氣削減審批事項(xiàng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)全省在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升。二是注意中立原則。建議由省編辦這個(gè)相對(duì)超脫的部門(mén)牽頭審批改革,其他同屬相對(duì)超脫的省委政研室、省政府研究室、省社科院協(xié)助,從而破除核心權(quán)力部門(mén)自我改革難題。三是社會(huì)協(xié)同原則。建議廣泛召開(kāi)企業(yè)、社會(huì)組織、行業(yè)專(zhuān)家座談會(huì),廣泛發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表,詳細(xì)聽(tīng)取審批行為相對(duì)人的意見(jiàn),打好一場(chǎng)行政審批制度改革的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(三)選擇合適路徑。
1. 做好省級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于依據(jù)省人大制定的有關(guān)法規(guī)而設(shè)立的相關(guān)審批,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)論證不合理的,建議省人大修訂有關(guān)法規(guī),從而取消相關(guān)行政審批,為加快發(fā)展清除障礙。同時(shí),建議省政府在加強(qiáng)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的原則,盡快出臺(tái)簡(jiǎn)化審批程序、提高行政審批效率的文件體系,如:《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序提高行政效能的意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目等四類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案》、《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批程序的實(shí)施方案》、《關(guān)于下放或委托市(州)審批投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批事項(xiàng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等。
2. 突出重點(diǎn)深化改革。根據(jù)中央部署,結(jié)合四川實(shí)際,著力在三大領(lǐng)域推進(jìn)行政審批制度改革。一是投資領(lǐng)域。與投資審批相關(guān)的企業(yè)登記注冊(cè),目前前置審批項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多。因此,建議改革企業(yè)登記審批制度,最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。二是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?,F(xiàn)在以審批代替服務(wù)的現(xiàn)象、政府大包大攬的現(xiàn)象仍普遍存在。對(duì)此,一方面要下決心減少或下放審批權(quán)限;另一方面,要積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,逐步把部分政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)移給成熟的社會(huì)組織。三是非行政許可審批領(lǐng)域。按照《行政許可法》規(guī)定,臨時(shí)性行政許可有效期只有1年,超過(guò)1年仍需實(shí)施的,必須上升到法規(guī),如果1年之內(nèi)沒(méi)有上升到法規(guī),就自動(dòng)取消。
3. 再造審批辦理流程。一是突出高效化,全面優(yōu)化審批流程,做到減事項(xiàng)、減流程,特別是著力消除部分審批事項(xiàng)相互前置的羈絆。二是突出便民化,分領(lǐng)域編制業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南,內(nèi)容涉及辦理依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)、審批條件、審批數(shù)量、申請(qǐng)材料等,切實(shí)方便企業(yè)辦事。三是突出集中化,建議借鑒海南模式優(yōu)化省級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)行三集中。四是突出標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)行陽(yáng)光審批,凡工作流程中不涉及的事項(xiàng)和材料,不得要求企業(yè)或相關(guān)組織提供。
4. 強(qiáng)化審批監(jiān)管。加快創(chuàng)新和強(qiáng)化政府監(jiān)管機(jī)制,建議省級(jí)各部門(mén)針對(duì)每一項(xiàng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng),緊密結(jié)合社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè),逐一制定相應(yīng)的具體監(jiān)管辦法,充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)主體的作用,著力構(gòu)建行政管理、社會(huì)自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系,防止出現(xiàn)管理真空。
(四)強(qiáng)化保障措施。
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建議省政府成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作例會(huì)制度,及時(shí)研究行政審批制度改革工作中遇到的困難和問(wèn)題。有審批權(quán)的省級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓,帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)查研究,切實(shí)擺脫固有利益的束縛,還權(quán)于社會(huì)、還權(quán)于市場(chǎng),換來(lái)四川加快發(fā)展的無(wú)限生機(jī)。
2.強(qiáng)化工作監(jiān)督。省人大每年組織對(duì)行政審批制度改革的視察活動(dòng),聽(tīng)取省政府的工作報(bào)告,切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不斷把改革推向深入。
3.強(qiáng)化技術(shù)保障。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),著力建設(shè)全川統(tǒng)一使用的通用審批系統(tǒng),建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺(tái),拓展完善網(wǎng)上審批服務(wù)大廳的功能,抓好人員培訓(xùn),全面推行網(wǎng)上審批,促進(jìn)審批提速提效。
4.強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革,建議由省統(tǒng)計(jì)局、省監(jiān)察局牽頭,在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上建立四川省行政審批制度改革公眾評(píng)價(jià)體系,完善行政審批績(jī)效考核制度,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé),做到審批提速不越軌、加快不違規(guī),確保人民群眾放心滿(mǎn)意。
例2
為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革,創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制,提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府對(duì)大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求,現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。
一、改革目標(biāo)
通過(guò)行政審批流程再造,力爭(zhēng)審批環(huán)節(jié)明顯減少、審批行為得到規(guī)范、審批效率顯著提高、審批監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的行政審批快速通道。
二、審批原則
(一)集中原則。一是集中受理行政許可申報(bào),先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政務(wù)窗口,統(tǒng)一受理44項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的報(bào)批卷宗,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)卷。二是集中統(tǒng)征土地,先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)征用土地,由先導(dǎo)區(qū)土地儲(chǔ)備(交易)中心統(tǒng)一進(jìn)行。三是涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性稅費(fèi)集中在三個(gè)環(huán)節(jié)收取,即所有土地稅費(fèi)統(tǒng)一在土地呈報(bào)批準(zhǔn)后、用地審批發(fā)證之前收取,商品房項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)統(tǒng)一在商品房預(yù)售許可前收取(非商品房則仍在建設(shè)工程規(guī)劃許可前收取),房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。
(二)公開(kāi)原則。先導(dǎo)區(qū)所有行政許可事項(xiàng)的工作流程、項(xiàng)目申報(bào)條件、行政許可時(shí)限、辦理責(zé)任人等內(nèi)容將全部向社會(huì)公布,為辦事人創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)透明的辦事環(huán)境。
(三)精減原則。先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)將履行11個(gè)市級(jí)行政審批部門(mén)44項(xiàng)行政許可或?qū)徟ぷ髀毮?。先?dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批以規(guī)劃審批為主線,國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線,其報(bào)建總時(shí)限利用大部委辦公的平臺(tái),通過(guò)各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián),原體外環(huán)節(jié)的納入、簡(jiǎn)化,統(tǒng)籌利用各部門(mén)資源來(lái)予以壓縮,而并非簡(jiǎn)單的壓縮某個(gè)辦事環(huán)節(jié)時(shí)限,并力爭(zhēng)單個(gè)審批項(xiàng)目報(bào)建總時(shí)限在原各部門(mén)承諾的總審批時(shí)限基礎(chǔ)上再縮短50%。
(四)便民原則。為減少當(dāng)事人往返行政審批機(jī)關(guān)的次數(shù),降低項(xiàng)目報(bào)批成本,對(duì)當(dāng)事人申報(bào)的行政許可事項(xiàng)所必需的資料,窗口工作人員須一次性告知。根據(jù)當(dāng)事人的自主選擇,對(duì)所有行政報(bào)批事項(xiàng)均可由先導(dǎo)區(qū)土地儲(chǔ)備(交易)中心實(shí)行全程,跟蹤服務(wù)。
(五)廉潔原則。在行政許可過(guò)程中,明確界定各級(jí)行政審批人員的職能職責(zé),保持政策的剛性與連續(xù)性,實(shí)行電子化辦公,建立部門(mén)之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機(jī)制,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和效能考核機(jī)制,真正做到精減廉潔,公開(kāi)便民。
三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)基本流程
(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個(gè)階段進(jìn)行,即用地預(yù)審,土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批,土地供應(yīng)。先導(dǎo)區(qū)所有用地均由先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)土地儲(chǔ)備(交易)中心【下稱(chēng)儲(chǔ)備(交易)中心】統(tǒng)一征、轉(zhuǎn),統(tǒng)一儲(chǔ)備,統(tǒng)一安置補(bǔ)償,統(tǒng)一供地。
1、用地預(yù)審。由儲(chǔ)備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地、規(guī)劃申請(qǐng)表
(2) 選址意見(jiàn)書(shū)(由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)或土地開(kāi)發(fā)利用方案【省級(jí)審批部門(mén)有要求的即需要該項(xiàng)資料】
(3) 1:500至1:2016地形圖
(4) 土地規(guī)劃調(diào)整批文(若需調(diào)整規(guī)劃的)
(5) 其他相關(guān)資料
報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審查,由國(guó)土處組織本部規(guī)劃處、環(huán)境資源處進(jìn)行用地預(yù)審,主要審查是否符合土地利用規(guī)劃、是否有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、是否符合環(huán)保的要求、是否屬禁止、限制供地范圍(項(xiàng)目用地)等,審查通過(guò)出具預(yù)審報(bào)告,規(guī)劃條件,劃定規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線。
2、土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批。由儲(chǔ)備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地預(yù)審階段的所有資料及預(yù)審報(bào)告
(2) 地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國(guó)土分局承擔(dān))
(3) 勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖
(4) 預(yù)征土地公告(國(guó)土分局承擔(dān))
(5) 聽(tīng)證筆錄(有聽(tīng)證要求的、國(guó)土分局承擔(dān))
(6) 補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件(占用耕地的)
(7) 相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)
(8) 其他相關(guān)資料
報(bào)國(guó)土規(guī)劃部審查,規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》,國(guó)土處審查合格劃調(diào)查紅線,編制一書(shū)四方案,環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等情況,各處審查合格簽署意見(jiàn)后上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、省、國(guó)務(wù)院審批。
3、土地供應(yīng)。上述地塊經(jīng)省、國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)后,交土地儲(chǔ)備(交易)中心統(tǒng)一儲(chǔ)備。根據(jù)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度,由儲(chǔ)備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。
4、土地劃撥。地塊符合劃撥條件的,由項(xiàng)目申請(qǐng)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地申請(qǐng)表
(2) 選址意見(jiàn)書(shū)(由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)
(3) 1:500至1:2016(下基層調(diào)研報(bào)告)地形圖、紅線圖
(4) 測(cè)量測(cè)繪成果表
(5) 單位資質(zhì)證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(6) 法人委托書(shū)原件
(7) 法定代表人及人身份證復(fù)印件
(8) 先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)同意土地劃撥批文
(9) 其他相關(guān)資料
報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審查并上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)審批后發(fā)劃撥決定書(shū)及劃撥土地紅線圖。
5、土地出讓。地塊進(jìn)行招、拍、掛出讓?zhuān)身?xiàng)目建設(shè)部就項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等問(wèn)題提出審核意見(jiàn),由國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點(diǎn)及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更,土地招、拍、掛出讓后,不得改變土地性質(zhì),不得修改容積率,不得減少公共綠地,不得占用公共配套設(shè)施用地。特殊情況確需變更的,由用地人將土地交回管委會(huì)重新招、拍、掛。儲(chǔ)備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案,測(cè)算土地出讓金,測(cè)算土地供應(yīng)后項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所有稅費(fèi),一并列入土地成本,報(bào)國(guó)土規(guī)劃部國(guó)土處審批后,上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),由儲(chǔ)備(交易)中心組織招、拍、掛出讓?zhuān)?xiàng)目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過(guò)程中不再向行政管理部門(mén)繳納任何稅費(fèi)。
項(xiàng)目用地單位通過(guò)劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán),交清所有稅費(fèi)后,準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)國(guó)土處審查,核發(fā)《土地使用證》。
四、項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批、預(yù)售、竣工驗(yàn)收
(一)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批分五個(gè)階段,即核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證),商品房預(yù)售,竣工驗(yàn)收。
1、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表
(2) 土地權(quán)屬資料(紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等)
(3) 總平面圖
(4) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
經(jīng)國(guó)土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖,環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,規(guī)劃處發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 上一步驟中所有資料
(2) 相關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙
由建筑房產(chǎn)處牽頭,規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與,審查合格后簽發(fā)批復(fù)文件。
3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭,環(huán)境資源處參與,同步進(jìn)行。
4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備各類(lèi)設(shè)計(jì)圖件報(bào)規(guī)劃處審查,規(guī)劃處審查上述資料,并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查,各部門(mén)同意,簽署意見(jiàn)后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
5、核發(fā)《建筑工程施工許可證》。國(guó)家投資項(xiàng)目及國(guó)有(控股)企業(yè)先由項(xiàng)目建設(shè)部按照公開(kāi)、公平、透明的原則,社會(huì)化運(yùn)作模式組織工程招投標(biāo),工程監(jiān)理招投標(biāo)。再由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 施工項(xiàng)目報(bào)批表
(2) 中標(biāo)通知書(shū)(非公有制企業(yè)不須提供)
(3) 施工合同、監(jiān)理合同
(4) 農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表及建筑工地計(jì)劃生育管理登記表
(5) 建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報(bào)告
由國(guó)土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料,發(fā)《建筑工程施工許可證》。
6、商品房預(yù)售。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料:
(1) 房地產(chǎn)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書(shū)》
(2) 土地使用權(quán)證
(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證
(4) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證
(5) 建筑工程施工許可證
(6) 審查批準(zhǔn)的報(bào)建圖
(7) 工程進(jìn)度證明材料
(8) 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案
[關(guān)鍵詞]:BIM,技術(shù)應(yīng)用,信息化,工作流程
中圖分類(lèi)號(hào):C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 前言
BIM(Building Information Modeling)即建筑信息化模型,BIM建立模型時(shí)給模型賦予建筑信息的屬性(如構(gòu)件的材料、尺寸、配筋、鋼號(hào),設(shè)備的型號(hào)、廠家、功率等)。BIM以其可視化、協(xié)同效率高、參數(shù)化及對(duì)項(xiàng)目全生命周期的關(guān)注贏得了建筑行業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可,在國(guó)外BIM給工程建設(shè)行業(yè)帶來(lái)徹底的變革,成為主要的生產(chǎn)方式.中國(guó)的建筑業(yè)在近20年也得到了高速的發(fā)展,建筑業(yè)越來(lái)越以體量大、復(fù)雜程度高的項(xiàng)目而誕生,隨之BIM的應(yīng)用也取得了一定的發(fā)展。
工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵是自項(xiàng)目開(kāi)始至完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程涉及多方管理主體,包括:業(yè)主方管理、設(shè)計(jì)方管理、施工方管理等。為了使各個(gè)部門(mén)之間系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)、形象的溝通和識(shí)別項(xiàng)目信息,將數(shù)字化信息技術(shù)模型用于項(xiàng)目管理中是十分必要的。
近年來(lái),BIM應(yīng)用在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)行業(yè)如火如荼,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況陸續(xù)在工程建設(shè)中引進(jìn)BIM技術(shù)。BIM可以貫穿容納建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的全過(guò)程信息,這些信息能加快決策進(jìn)度、提高決策質(zhì)量,增加項(xiàng)目收益。BIM是住建部十二五期間重點(diǎn)鼓勵(lì)推廣的技術(shù),目前在大型項(xiàng)目和復(fù)雜項(xiàng)目中應(yīng)用比較廣泛。
2 BIM基本概念
時(shí)至今日,BIM一詞已在業(yè)內(nèi)口耳相傳、如日中天。那么,到底何為BIM?其發(fā)展淵源如何?
2.1 BIM基本定義
BIM概念,作為對(duì)包括工程建設(shè)行業(yè)在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)的工作流程、工作方法的一次重大思索和變革,其雛形最早可追溯到1970年代。早于它而衍生的類(lèi)似術(shù)語(yǔ)還有:歐洲所謂的BPM(Building Product Models)以及芬蘭所謂的PIM(Product Information Models),后來(lái)美國(guó) “BIM之父”――喬治亞理工大學(xué)的Charles Eastman教授提出了BIM理念至今,BIM技術(shù)的研究經(jīng)歷了三大階段:萌芽階段、產(chǎn)生階段和發(fā)展階段。1975年“BIM之父”Eastman教授在其研究的課題“Building Description System”中提出“a computer-based description of-abuilding”,以便于實(shí)現(xiàn)建筑工程的可視化和量化分析,提高工程建設(shè)效率。后來(lái)隨著B(niǎo)IM技術(shù)的不斷探索,以及對(duì)建筑生命周期的深入理解,即BIM比較多的被定義為Building Information Modeling。它被直譯為“建筑信息模型”。
對(duì)于BIM中文定義,大眾較為認(rèn)可的是McGraw Hill在2009年名為《The Business Value of BIM》的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告中所給出的,即:BIM是利用數(shù)字模型對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程。該BIM定義較為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、清晰、便于傳播。可以概括的說(shuō)BIM是一個(gè)過(guò)程,是一個(gè)包含多個(gè)階段(甚至是全壽命周期)的過(guò)程。
2.2 BIM誕生緣由
BIM作為貫穿建筑物全生命周期的一項(xiàng)技術(shù),其應(yīng)用價(jià)值涵蓋從項(xiàng)目的立項(xiàng)到后期的運(yùn)維等各個(gè)階段,也由此覆蓋了工程建設(shè)行業(yè)中的各個(gè)群體,如:業(yè)主、設(shè)計(jì)師、施工人員、監(jiān)理工程師、設(shè)備及材料供應(yīng)商、物業(yè)管理人員等多專(zhuān)業(yè)參與人員。
有數(shù)據(jù)表明,過(guò)去幾十年來(lái),由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)非農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)效率幾乎翻倍,但工程建設(shè)行業(yè)的生產(chǎn)效率未升反降。然而造成這種情況發(fā)生的原因除工程建設(shè)行業(yè)自身特性所決定的外,還有其他因素。如:割裂的行業(yè)結(jié)構(gòu),信息傳遞失誤及失流,注重短期成本而不是綜合價(jià)值等各方面因素的制約。
美國(guó)施工行業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展趨勢(shì): 1964-2004 (來(lái)源:Pike Research)
綜上,解決整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)低效率的根本途徑就是把項(xiàng)目設(shè)計(jì)―施工―管理過(guò)程集成為一個(gè)整體。美國(guó)斯坦福大學(xué)最初將其定義為能實(shí)現(xiàn)多專(zhuān)業(yè)融合的“POP”模型,其中:產(chǎn)品(Product)――建筑物、結(jié)構(gòu)、管道、生產(chǎn)線;組織(Organization)――設(shè)計(jì)、施工、管理隊(duì)伍;過(guò)程(Process)――用于建造設(shè)施的工作過(guò)程。
隨后,由此發(fā)展出目前工程建設(shè)行業(yè)已廣泛接受的BLM(建設(shè)工程全生命周期管理)它要求參建各方在設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各個(gè)過(guò)程中將所有信息整合在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,通過(guò)數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實(shí)信息,為建筑的全生命周期管理提供平臺(tái)。在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中,要求業(yè)主、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、總包方、分包方、供應(yīng)方多渠道和多方位的協(xié)調(diào),并通過(guò)網(wǎng)上文件管理協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行日常維護(hù)和管理。
總之,BIM技術(shù)是全球工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展到今天的必然結(jié)果,它為本行業(yè)發(fā)展所帶來(lái)生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)效率的提升,經(jīng)不斷地實(shí)踐,且已得到廣泛的認(rèn)可。
3 BIM應(yīng)用價(jià)值
3.1 BIM應(yīng)用價(jià)值概述
BIM技術(shù)可以使規(guī)劃、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖)、競(jìng)標(biāo)、建造、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)信息連貫一致,包括設(shè)計(jì)與幾何圖形、成本、進(jìn)度信息等。該方法以參數(shù)化三維模型為核心,原理是盡可能將建設(shè)工程過(guò)程中的修改提前到項(xiàng)目前期(施工以前),同時(shí)使建設(shè)全過(guò)程(方案、設(shè)計(jì)、建造、營(yíng)運(yùn))的信息保持一致。
建設(shè)工程信息模型均允許訪問(wèn)以下完整的關(guān)鍵信息:
設(shè)計(jì)階段―設(shè)計(jì)、進(jìn)度以及預(yù)算信息
施工階段―質(zhì)量、進(jìn)度以及成本信息
管理階段―性能、使用情況以及財(cái)務(wù)信息
具體內(nèi)容包括:
(1)BIM涵蓋了全面的信息:
可以有效的訪問(wèn)有關(guān)設(shè)計(jì)與幾何圖形、成本、進(jìn)度信息,所有這些關(guān)鍵信息均可立即獲得,從而可以更快更有效地制定項(xiàng)目相關(guān)決策。
(2)BIM降低設(shè)計(jì)和文檔的工作量及錯(cuò)誤:
允許項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)或文檔編制過(guò)程中隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目做出更改,三維工程模型能自動(dòng)關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)二維圖紙的不當(dāng)表達(dá)和疏漏,省去了繁重、低價(jià)值的反復(fù)協(xié)調(diào)與人工檢查工作,提高檢查質(zhì)量。這使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可將更多時(shí)間投入項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題。
(3)BIM更加方便修改和減少修改錯(cuò)誤:
BIM模型只要對(duì)項(xiàng)目做出更改,由此產(chǎn)生的所有結(jié)果都會(huì)在整個(gè)項(xiàng)目中自動(dòng)協(xié)調(diào)。創(chuàng)建關(guān)鍵項(xiàng)目交付件(例如可視化文檔和管理機(jī)構(gòu)審批文檔)更加省時(shí)省力,因此可以更快更好地交付工作,信息模型提供的自動(dòng)協(xié)調(diào)更改功能可以消除協(xié)調(diào)錯(cuò)誤,提高工作整體質(zhì)量。
(4)BIM為施工階段提供更多信息,提高效率、節(jié)約成本、更易溝通:
可以同步提供有關(guān)建筑質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的信息。施工人員可以促進(jìn)建筑的量化,以進(jìn)行評(píng)估和工程估價(jià),并生成最新評(píng)估與施工規(guī)劃。計(jì)劃產(chǎn)出結(jié)果或?qū)嶋H產(chǎn)出結(jié)果易于分析和理解,并且施工人員可以迅速為業(yè)主制定展示場(chǎng)地使用情況或更新調(diào)整情況的規(guī)劃,從而和業(yè)主進(jìn)行溝通,將施工過(guò)程對(duì)業(yè)主的運(yùn)營(yíng)和人員的影響降到最低。提高文檔質(zhì)量,改善施工規(guī)劃,節(jié)省施工中在過(guò)程與管理問(wèn)題上投入的時(shí)間與資金。最終保障施工的順利完成,提高工程質(zhì)量,能將業(yè)主更多的施工資金投入到建筑,而非行政和管理中。
(5)BIM在工程建設(shè)生命周期的管理階段的價(jià)值:
BIM可同步提供有關(guān)建筑、設(shè)備使用情況或性能已用時(shí)間以及財(cái)務(wù)方面的信息。工程建設(shè)模型可提供數(shù)字更新記錄,并改善搬遷規(guī)劃與管理,以及重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這些全面的信息可以提高建筑運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的收益與成本管理水平。同時(shí)還將用于例如搬遷管理、環(huán)境分析、能量分析、數(shù)字綜合成本估算以及更新階段規(guī)劃。
4 結(jié)論
BIM技術(shù)作為一門(mén)信息技術(shù),也是一門(mén)藝術(shù),利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)通過(guò)虛擬建造來(lái)解決工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)所遇到的問(wèn)題。幫助工程建設(shè)行業(yè)的工作人員提高生產(chǎn)力。BIM在建設(shè)領(lǐng)域的范圍非常廣泛,但現(xiàn)階段而言,還具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?,隨著我國(guó)數(shù)字化、信息化進(jìn)一步的推進(jìn),BIM必將成為將來(lái)建筑業(yè)的主流。
參考文獻(xiàn)
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[2] Autodesk軟件(中國(guó))公司/研究院
暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告一
摘要:這次社會(huì)實(shí)踐的任務(wù)使我們建筑工程專(zhuān)業(yè)的同學(xué)在學(xué)好專(zhuān)業(yè)理論課的前提條件下,通過(guò)社會(huì)與此專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合。把所學(xué)的知識(shí)貫徹到實(shí)踐中去。一方面幫助我們加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解,另一方面幫助我們了解就業(yè)的方向,為以后的工作中打下良好的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。培養(yǎng)我們的學(xué)習(xí)熱情。在不到一個(gè)月的時(shí)間里,我努力做到:
(一)在工長(zhǎng)的帶領(lǐng)下到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看學(xué)習(xí)
(二)在學(xué)習(xí)中了解相關(guān)的理論知識(shí)后親自動(dòng)手操作。
(三)與工長(zhǎng)討論施工方案以及施工方案的合理性
(四)查閱相關(guān)的資料
(五)聯(lián)系理論與實(shí)踐,得出實(shí)踐報(bào)告
前言:
此次實(shí)踐收獲豐富,我不但了解到以前在學(xué)校看圖紙的不規(guī)范性,還對(duì)房屋建筑的全過(guò)程有了一個(gè)直觀的了解,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工種的分配也有了一個(gè)十分全面的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),我了解到武漢市在建的項(xiàng)目雖然很多,無(wú)論市郊區(qū),這就意味著我們的就業(yè)該前景廣闊,但就業(yè)現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀。這就要求我們更要注重能力的學(xué)習(xí),并且會(huì)把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力,為以后就業(yè)打下基礎(chǔ)。 正文:
在工地實(shí)習(xí)中,曾經(jīng)告誡自己:對(duì)于一個(gè)大學(xué)生,要敢于接受社會(huì)的挑戰(zhàn),敢于面對(duì)社會(huì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。于是想到,通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐的這種方式不就可以讓自己親身體驗(yàn)社會(huì),獨(dú)自面對(duì)社會(huì)了嗎?再者說(shuō):很多事業(yè)單位在招聘時(shí)都強(qiáng)調(diào)要求有經(jīng)驗(yàn)的,有經(jīng)驗(yàn)就意味著公司少了一大筆給新手的培訓(xùn)費(fèi)。而且有經(jīng)驗(yàn)的好處還可以很快上手,為公司帶來(lái)利益,試想哪個(gè)公司在招聘人才的時(shí)候不愿意招一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的呢?
針對(duì)我們學(xué)生而言,同樣理論與完美的結(jié)合亦可以通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)表現(xiàn)。在學(xué)校我們只是一味的去學(xué)習(xí),我們也沒(méi)有條件進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于很多同學(xué)而言,沒(méi)有通過(guò)實(shí)際操作得到的純知識(shí)很難產(chǎn)生價(jià)值。對(duì)于我而言,在工地上與形刑人相處也可以培養(yǎng)我與人交往的能力。在當(dāng)今的中國(guó),每天都會(huì)有新的東西,新的思想涌現(xiàn)。只有每天不斷的去學(xué)習(xí)新東西,新思想,你才不會(huì)被社會(huì)淘汰。所以我們要不斷的武裝自己,特別是動(dòng)手的能力。 興奮的頭三天:
第一天的晚上,我與同宿舍的一個(gè)電焊工閑聊,其實(shí)是我主動(dòng)拉著人家聊天,向他了解工地上一些基本情況以及他這個(gè)小的分包隊(duì)的成員構(gòu)成以及一個(gè)月的薪水是多少類(lèi)似的問(wèn)題。我通過(guò)與他聊天得知:這個(gè)城市是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃的一個(gè)城市功能完備的衛(wèi)星城,將能容納30萬(wàn)人口,建成后將發(fā)展成一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)集中科技城,項(xiàng)目定位為:整體覆蓋光電信息,生物醫(yī)藥,能
源環(huán)保,現(xiàn)代裝備制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,同時(shí)將迎來(lái)超過(guò)10萬(wàn)的科技工作者。
我很興奮的聽(tīng)著他講著這些,期盼著自己能夠在這個(gè)項(xiàng)目學(xué)到以一些東西。了解到未來(lái)科技城是一個(gè)很受關(guān)注的項(xiàng)目,雖然目前我是一張白紙的大一的學(xué)生,沒(méi)什么在工地上實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),但我暗暗發(fā)誓,我一定會(huì)做好自己的本質(zhì)工作,認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)。
早晨剛吃完飯,帶我的師傅就喊我去工地,師傅是工長(zhǎng)。他說(shuō)先帶我?guī)滋?,之后了解基本的東西之后就讓點(diǎn)實(shí)事,就這樣帶著好奇與信心,我來(lái)到傳說(shuō)中的工地。
首先來(lái)到工長(zhǎng)的辦公室,工長(zhǎng)向我介紹了一些安全方面的知識(shí),告訴我什么地方可以去了解,什么樣的地方一定要特別注意自己的安全。在這之后,工長(zhǎng)拿來(lái)了一些圖紙,本以為他會(huì)帶著我去施工現(xiàn)場(chǎng)的。當(dāng)時(shí)我想到,看圖紙不是在學(xué)校干的事嗎?來(lái)這看有必要嗎?工長(zhǎng)好像看出了我的心思,就指了指圖紙上一個(gè)構(gòu)件問(wèn)我是什么意思。一看我就殺眼了,竟然連電梯都沒(méi)有看出來(lái)。在這之后,我就不好意思在提出上工地的要求了,整個(gè)上午,我就待在工長(zhǎng)的辦公室里面看圖紙。工長(zhǎng)告訴我讀圖的順序以及要領(lǐng),遇到不懂的地方,工長(zhǎng)就細(xì)心的給我講解,就這樣我對(duì)正在施工的項(xiàng)目有了一個(gè)詳細(xì)的了解。在這之前,我每次圖畫(huà)錯(cuò)了以后只是簡(jiǎn)單用刪除的命令修改一下而已??粗鴪D紙上密密麻麻的線條和標(biāo)準(zhǔn),繪圖員都是一一賦予它們特定的意義,想到這些,我不禁對(duì)繪制圖紙這樣的神圣的職業(yè)產(chǎn)生敬意。
了解到安全知識(shí)和熟悉現(xiàn)場(chǎng)的施工圖紙后,下午我就來(lái)到了施工現(xiàn)場(chǎng),我就像一個(gè)剛出生的小孩一樣,好奇的張望著周?chē)氖澜纾孟窈苣吧趾孟窈苁煜?。明明在?shū)上見(jiàn)過(guò)的東西,可卻感覺(jué)到不熟悉。下午的時(shí)間工長(zhǎng)并沒(méi)有帶著我,他讓我在保證自己的安全的情況下自己在工地上熟悉熟悉。于是我就戴好工長(zhǎng)發(fā)給我的安全帽和手套來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)悠起來(lái)了,工人師傅的忙碌和我悠閑的轉(zhuǎn)悠顯得格格不入。我就這樣?xùn)|瞧瞧,西看看。有時(shí)過(guò)去和正在忙碌的鋼筋工聊聊,有時(shí)有跑去看看架子工的工作情況,有時(shí)玩累了就坐在地上休息。
以前對(duì)塔吊的工作師傅很好奇,塔吊在工地上也起著舉足輕重的作用。別看塔吊的工作師傅一天到晚通過(guò)對(duì)講機(jī)重復(fù)出著那樣幾個(gè)命令,但要把建筑材料準(zhǔn)確的運(yùn)到指定的工作地點(diǎn)并不是一件很容易的事情,而且對(duì)每年對(duì)塔吊師傅的考核是十分的嚴(yán)格,工地上每一個(gè)工種都必須持職業(yè)上崗許可證才能上崗。 第一天基本上了解了一些流程,對(duì)接下來(lái)的10幾天的工作有了信心。 第二天,當(dāng)我還在睡夢(mèng)中時(shí),工長(zhǎng)就喊我去工地上。飯也沒(méi)顧上吃,我就來(lái)到工地上。
今天一到工地上就被告知有一棟樓要澆筑地基層。師傅說(shuō)讓我過(guò)去看看,來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),我頓時(shí)就懵了。眼前是清一色的機(jī)械裝備。場(chǎng)面是十分的壯觀。以前是由于自己不了解,以為現(xiàn)在還是老式的人工澆筑。我看到的是現(xiàn)在用的都是散裝水泥,直接從工廠中用混凝土攪拌車(chē)把攪拌好的混凝土直接從工廠運(yùn)到工地上,高層澆筑就必須要混凝土運(yùn)輸管,只要幾個(gè)工人師傅拿著無(wú)線操作器就可以完成。這樣不僅可以控制管的伸縮,出料量以及隨時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī)器。只聽(tīng)見(jiàn)那料子不斷的從管子中流出來(lái),而站在出料口的工人師傅就倒霉了,他們?nèi)砩舷聸](méi)有一處是干凈的,全都被水泥漿覆蓋了。不時(shí)他們還用手擦掉臉上的水泥漿,此時(shí)他們是偉大的勞動(dòng)人民,我看到的是偉大的勞動(dòng)人民的熱情。放完料子,接下來(lái)就是瓦工師傅的事情了,他們必須將地基整平,是每一寸混凝土都不會(huì)浪費(fèi),并且不時(shí)要用混凝土攪拌器不斷攪拌震動(dòng)夯實(shí)地基,這樣就可以保證混凝土的密實(shí)性了。
在此,我想到了在課堂上學(xué)習(xí)的混凝土的和易性、流動(dòng)性和保水性三個(gè)重要的特性以及這些性質(zhì)的測(cè)法同時(shí)還想到了這些性質(zhì)是通過(guò)什么樣的方法測(cè)出來(lái)的。這也算復(fù)習(xí)了一下課本的知識(shí)吧!
混凝土澆筑完成之后,接下來(lái)就是養(yǎng)護(hù)和拆摸了。在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,我已經(jīng)了解到混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間是二十八天,還必須在養(yǎng)護(hù)箱中養(yǎng)護(hù)以保證混凝土對(duì)溫度和濕度的要求。在混凝土拆模前一定要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作,工地上每天會(huì)有專(zhuān)職的人員定期澆水,在天寒地凍地區(qū),還必須給混凝土蓋上草席,這樣才能保證混凝土具有一定的強(qiáng)度,承受一定的荷載。
想到自己在學(xué)校做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,也是拌制一大塊混凝土石塊,然后拿到宿舍進(jìn)行養(yǎng)護(hù),之后拿到實(shí)驗(yàn)室里面進(jìn)行抗拉壓試驗(yàn)。自己當(dāng)時(shí)不是很用心,怕麻煩直接把混凝土石塊扔到草叢中,讓他自然養(yǎng)護(hù)。想到當(dāng)時(shí)自己是多么的可笑,這樣的養(yǎng)護(hù)要是擱在工程上,必定是要出大事故的。
到了第三天的時(shí)候,我依然很興奮的來(lái)到工地上,帶著前兩天工長(zhǎng)交代的東西的我似乎更有信心面對(duì)接下來(lái)的挑戰(zhàn)。這次我要的任務(wù)是跟著工人師傅了解配筋。配筋是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要求很強(qiáng)的工作,如果配的好的話,月收入過(guò)萬(wàn)是很輕松的事。而且工作很輕松,基本上這要在辦公室里畫(huà)畫(huà)圖紙,計(jì)算荷載就可以了。我想以后要是往這個(gè)方向發(fā)展其實(shí)是很不錯(cuò)的。
下午,我又與正在綁扎鋼筋的工人師傅聊了起來(lái)。在我的誘導(dǎo)下,工人師傅同意讓我試試綁扎鋼筋,其實(shí)綁扎鋼筋在工地上更本不能算上技術(shù)活兒,只要熟練就好。我一邊用極其不熟練的動(dòng)作綁扎著鋼筋,一邊和工人師傅聊了起來(lái),我得知工人師傅的工資是按天計(jì)算的。一天是180元,有的是當(dāng)天結(jié)算工資。當(dāng)時(shí)我心里就打起了小算盤(pán),180*30=5400,這樣算下來(lái)的工資在武漢市可不算少啊。算得上是一個(gè)小白領(lǐng)。工人師傅好像看出了我的心思,他告訴我,他們不是天天都有活干,一個(gè)月最多干20天,而且他們的活又臟又累,還不包吃,我能理解了工人師傅的艱辛。
接下來(lái)的日子,我與工長(zhǎng)談到了施工技術(shù)的問(wèn)題。我了解到施工技術(shù)的改進(jìn)是工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展不變的動(dòng)力,安全施工是工程中永恒的主題。隨著社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度與規(guī)模與日俱增,人民不僅只是追逐建筑的實(shí)用性,而且對(duì)建筑的美學(xué)要求也是越來(lái)越高。同時(shí),新材料新技術(shù)的運(yùn)用提高了施工質(zhì)量。中國(guó)的建筑科技日新月異地變化,人民都在努力為提高社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),但中國(guó)的建筑和西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有很大的一段距離,所以我們建筑行業(yè)還是應(yīng)該抱著一種虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,學(xué)習(xí)西方一些先進(jìn)的建筑理念,同時(shí)工程安全的問(wèn)題時(shí)時(shí)存在,這不僅僅是技術(shù)層面的問(wèn)題更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,與人們的生活息息相關(guān),在追求了工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的同時(shí),把安全工程放在第一位才是永恒之道。
結(jié)束語(yǔ):
很快二十天的工地生涯結(jié)束了,我既不舍又很興奮。不舍告別教導(dǎo)我成長(zhǎng)的工長(zhǎng)以及那么有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅們,興奮的是在我看來(lái)苦不堪言的日子終于結(jié)束了,在也不用頂著熱情的太陽(yáng)了。我想我以后有機(jī)會(huì)還會(huì)參加此類(lèi)的社會(huì)實(shí)踐,這樣可以很好的鍛煉自己。在這期間,我學(xué)到了很多很實(shí)際的東西。例如和工友相處的能力,我們?cè)撛趺醋霾艜?huì)讓別人愿意和你分享他們的工作經(jīng)驗(yàn),這是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。這次的社會(huì)實(shí)踐帶來(lái)的益處可謂良多:一方面,它讓我;了解到平時(shí)在課堂上學(xué)習(xí)的不足,另一方面又督促我去學(xué)習(xí),在以后的學(xué)習(xí)中不會(huì)在抱有一種無(wú)所謂的態(tài)度,而是一定要重視學(xué)習(xí)中的細(xì)節(jié),因?yàn)檫@樣的細(xì)節(jié)如果得到重視。在實(shí)際工程中就不會(huì)手忙腳亂。
謝詞: 最后,要感謝幫助我的工長(zhǎng)及工友,對(duì)他們表示衷心的感謝!
暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告二
參加活動(dòng):探訪退休老黨員、退役軍人,慰問(wèn)貧困低保戶(hù)老人、社區(qū)衛(wèi)生治安大檢查、社區(qū)義工服務(wù)周之社區(qū)衛(wèi)生清潔、國(guó)民素質(zhì)抽檢的籌備、社區(qū)老黨員,退役軍人的聚會(huì)、社區(qū)資料文件整理等。
實(shí)踐報(bào)告正文 勞動(dòng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀(jì)大學(xué)生,有著較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加勞動(dòng)。胡景濤主席曾在八榮八恥中明確提出:以辛勤勞動(dòng)為榮,以服務(wù)人民為榮。
張瑞敏曾說(shuō)過(guò):把一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單,把一件平凡的事做好就是不平凡。勞動(dòng)改造人。面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形式的日趨激烈,就業(yè)環(huán)境的不容樂(lè)觀,我也像大多數(shù)大學(xué)生一樣感到憂慮和壓力,所以就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了參加社會(huì)實(shí)踐工作。盡管社會(huì)實(shí)踐很短,但是在每一次社會(huì)實(shí)踐里,我都可以體會(huì)到工作的辛苦,從而鍛煉了我的意志品質(zhì),同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是我所擁有的無(wú)形資產(chǎn),我想今后走出校園,它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
古人曰:逝者如斯夫,不舍晝夜。短暫又難忘的實(shí)踐旅程就像白駒過(guò)隙般,飛速而逝,而這其間的感受也像五味瓶酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全,在每日緊張充實(shí)的工作環(huán)境中不覺(jué)間已經(jīng)走過(guò)了社會(huì)實(shí)踐期,回首在東洼社區(qū)這一段時(shí)間里,內(nèi)心充滿(mǎn)著激動(dòng),也讓我有著無(wú)限的感慨,同時(shí)更加認(rèn)識(shí)了這個(gè)社會(huì)。
而作為一名還未走出校園的學(xué)生,我深知自己要學(xué)的東西有很多很多,對(duì)即將踏入的工作崗位又有著太多的陌生和神秘,在這種矛盾心理的促使下,我滿(mǎn)懷著信心和期待去迎接它。初來(lái)東洼社區(qū)我就感到這樣的基層社區(qū)工作應(yīng)該很輕松,社區(qū)里工作人員并不是很多,但工作環(huán)境很好,大家都很熱情。可沒(méi)幾天我就發(fā)現(xiàn)原來(lái)在基層工作就是直接面對(duì)群眾,每天都有很多人來(lái)投訴,還要經(jīng)常上門(mén)去處理各個(gè)事務(wù),可以說(shuō)他們就每天就像個(gè)管家婆一樣什么都要過(guò)問(wèn),還要被人問(wèn)。真的要有高的毅力才能應(yīng)付。在東洼區(qū),我沒(méi)有什么具體的工作,平時(shí)都
是他們有什么急需要做的事就交給我。但很多時(shí)候有些東西很難,我發(fā)現(xiàn)自己并沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì),學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)還有很大的差距,一切都需要重新開(kāi)始學(xué)習(xí)摸索,為此我經(jīng)常碰壁,經(jīng)常弄錯(cuò),還好社區(qū)工作人員都很好,都會(huì)很耐心地教我。在工作中,雖然我只是充當(dāng)一名輔助的角色,但這也使我接觸到了各種各樣的工作,面對(duì)了各種各樣的事。我發(fā)現(xiàn)要能做好一項(xiàng)工作,無(wú)論工作是繁重、繁忙還是清閑,要用積極的態(tài)度去完成我們的每一份工作,而不是因?yàn)楣ぷ髁勘壤拇笮《ケг?,因?yàn)楸г故菦](méi)有用的。我們更要做的是不要把事情想的太糟糕,而是要保持好的心態(tài)面隊(duì)每一天。因?yàn)榭鞓?lè)的心態(tài)會(huì)使我們不覺(jué)的工作的疲憊與乏味。
在社區(qū)里,我們經(jīng)常去探訪退休老黨員、退役軍人,慰問(wèn)貧困低保戶(hù)老人,去敬老院關(guān)愛(ài)孤寡老人,給他們包餃子,打掃衛(wèi)生,盡可能的去照顧他們,讓他們體會(huì)到家人的溫暖,晚年生活更幸福,快樂(lè)。這樣的工作讓很欣慰,讓我看到了這個(gè)世界充滿(mǎn)愛(ài)的一面。
我覺(jué)得除了學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),參加社會(huì)實(shí)踐是必須的。 兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題能力。通過(guò)參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論,增長(zhǎng)一些書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì),大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,不要簡(jiǎn)單地把暑期打工作為掙錢(qián)或者是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的手段,更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力。 在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難?,F(xiàn)在的招聘單位越來(lái)越看重大學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力以及與他人的交際能力。作為一名大學(xué)生,只要是自己所能承受的,就應(yīng)該把握所有的機(jī)會(huì),正確衡量自己,充分發(fā)揮所長(zhǎng),以便進(jìn)入社會(huì)后可以盡快走上軌道。對(duì)于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì),就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來(lái)自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。
通過(guò)這次在社區(qū)的社會(huì)實(shí)踐,讓我親身經(jīng)歷了作為一個(gè)社區(qū)工作者的不容易,他們要直接面對(duì)上萬(wàn)人,從他們的懷孕生子一直到樂(lè)歸西天都要管,事無(wú)巨細(xì)。而且要有非常好的耐心、非常好的脾氣,還要懂得說(shuō)話技巧、說(shuō)話的分寸。還有這次我了解到一個(gè)社區(qū)工作是怎么展開(kāi)的,也了解到作為一個(gè)社區(qū)工作人員要做的是什么,怎么做。這次的認(rèn)識(shí)實(shí)踐是短暫的,卻也是永恒的,它將永久的留在我的記憶里。今天它走到終點(diǎn)了,但也是我的一個(gè)新的起點(diǎn),我相信這個(gè)起點(diǎn)將會(huì)促使我逐步走向社會(huì),慢慢走向成熟。 這次的社會(huì)實(shí)踐,讓我感觸最深的是:萬(wàn)事都不是那么容易的,只有自己不斷克服困難才會(huì)成功,做事要認(rèn)真踏實(shí)。假如我不去認(rèn)認(rèn)真真地做一遍,就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣 一分耕耘,一分收獲。只有自己體驗(yàn)了才會(huì)知道。自己付出了多少,就得到多少回報(bào)。只有認(rèn)真做了,才能有所得。認(rèn)真學(xué)習(xí)了,會(huì)有好成績(jī);認(rèn)真工作了,會(huì)有成果。通過(guò)自己的努力付出,不管結(jié)果如
何,那個(gè)過(guò)程自己肯定是受益的。這次勞動(dòng)并不是很難,想想父母每天都要工作,辛苦掙錢(qián)供我們讀書(shū),而我們只要坐在教室里學(xué)習(xí),沒(méi)有負(fù)擔(dān),我們沒(méi)有理由不認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該珍惜眼前的生活,想到父母小時(shí)候連吃都吃不飽,更別說(shuō)讀書(shū),比起父母來(lái),我們幸福多了?;蛟S賺錢(qián)這么辛苦,甚至比這樣更辛苦。一想到父母,我真的覺(jué)得好愧疚。因此,我在心底暗暗的下決心,以后一定要讓父母過(guò)上幸??鞓?lè)的日子。讓父母以我為驕傲。
通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐,讓我學(xué)會(huì)了很多東西,我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?,我才漸漸地懂得了一個(gè)道理:要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。同時(shí)我還明白了我們應(yīng)該尊重和珍惜他人的勞動(dòng)成果。這樣的一次勞動(dòng)對(duì)我的身心都起到了積極的作用,我想不管以后從事什么樣的工作都得認(rèn)真負(fù)責(zé),以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待,這樣所得到的和所收獲的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值是值得學(xué)習(xí)和珍藏一輩子的。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里,我通過(guò)自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒(méi)能真正地接觸事業(yè),沒(méi)能真正地了解到工作的難處和辛苦。
想起來(lái),還是覺(jué)得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書(shū),為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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