電子檔案辦法精選(九篇)
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第1篇：電子檔案辦法范文
關(guān)鍵詞：辦公；自動化；文件；檔案；發(fā)展；趨勢
1 電子文件的含義
我們的社會正處在日新月異的電子時代。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、光盤存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在辦公室領(lǐng)域和文件形成與交換領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，使得以傳統(tǒng)方式形成和傳遞的紙質(zhì)文件材料，都可以使用電子計(jì)算機(jī)來進(jìn)行處理，從而產(chǎn)生了大量的電子文件。電子文件依其產(chǎn)生的工作領(lǐng)域可分為辦公及信息交流的事務(wù)性電子文件和記錄生產(chǎn)或科研活動的技術(shù)性電子文件；依據(jù)信息結(jié)構(gòu)、媒體類型和用途可分為：文本文件、圖形文件、圖像文件、視頻文件、音頻文件、命令文件和數(shù)據(jù)文件等等。
2 電子文件的形成及特點(diǎn)
電子文件最早出現(xiàn)在美國和日本。它的產(chǎn)生是人類社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然結(jié)果?？萍嫉倪M(jìn)步、辦公效率的提高以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，對辦公信息的處理提出了高效率、高速度和低費(fèi)用的要求，這就使辦公自動化應(yīng)運(yùn)而生。此后，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的現(xiàn)代辦公設(shè)備，自動處理和管理各類信息，從而形成了大量的電子文件和電子檔案?？傊瑢?shí)現(xiàn)辦公自動化電子文件、電子檔案是現(xiàn)展的趨勢。
3 辦公自動化的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到辦公室的日常工作中，這從根本上改變了傳統(tǒng)的辦公方法，同時，對機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文件管理產(chǎn)生了巨大的沖擊。隨著現(xiàn)代化、信息化建設(shè)步伐的加快，新型的網(wǎng)絡(luò)化辦公方式向傳統(tǒng)的“公文往返式”辦公提出挑戰(zhàn)，方便、快捷的電子政務(wù)得以推廣。
在我廠也采用了先進(jìn)的開發(fā)工具，使得開發(fā)出來的系統(tǒng)界面友好，使用方便。系統(tǒng)從功能上基本覆蓋了我廠的各個單位、各個部門，企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互連，并從技術(shù)上達(dá)到了“無紙”辦公的要求。
3.1 公文管理
公文管理是一項(xiàng)重要日常工作，其中包括對收文、發(fā)文、會簽文、雜件等的管理，涉及到單位之間及單位內(nèi)各部門。
本系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對文件的起草，審批、簽發(fā)、發(fā)送、傳閱、查詢、登記、催辦和歸檔等主要過程。不僅可以取代收發(fā)文登記等手工操作，而且還能夠自動生成發(fā)文，實(shí)現(xiàn)公文管理自動化。
該程序具備一些功能：
（1）收文管理。收文管理里面具備收文登錄、擬辦、辦理、催辦、借閱和歸還、查詢、打印、數(shù)據(jù)備份等功能。
（2）發(fā)文管理。發(fā)文管理具備發(fā)文的登錄、會簽、查詢、打印、數(shù)據(jù)備份等功能。
（3）公文運(yùn)轉(zhuǎn)。公文運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)包括收文中的公文運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)文中的公文運(yùn)轉(zhuǎn)、公文自動立卷。
3.2 檔案管理
檔案管理是又一項(xiàng)重要日常工作，是對單位各種重要文件存檔、調(diào)閱等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的系統(tǒng)。本系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對文件種類、標(biāo)識等要素予以歸類管理和借閱管理；建立查詢記錄，統(tǒng)計(jì)分析等功能。實(shí)現(xiàn)檔案管理自動化與公文管理相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化。
3.3 初步實(shí)現(xiàn)辦公自動化
以辦公自動化為例，它區(qū)別于傳統(tǒng)的“手工辦公環(huán)境”，計(jì)算機(jī)和電子通訊設(shè)備取代了紙、筆，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事部門、財(cái)會部門、辦公室等部門之間，以及這些部門和外部機(jī)構(gòu)之間的信息及文件的傳遞。各部門的電子文件生成之后，通過電子數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)傳遞，實(shí)現(xiàn)無紙的數(shù)據(jù)交換和自動處理。
以前業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的大量繁瑣的文件、單據(jù)、表格都以電子的形式在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)上制作、寄送和處理，它加快了業(yè)務(wù)處理的速度，提高了工作的效益，因此不少政府和大型企業(yè)都對辦公自動化情有獨(dú)鐘。
辦公自動化能提高效率、信息共享、協(xié)同辦公是大多數(shù)機(jī)關(guān)、部門實(shí)行無紙化辦公的最主要的出發(fā)點(diǎn)。電子政務(wù)的方便快捷使大家受益匪淺，許多原本繁雜的工作都在手指的點(diǎn)擊下輕松完成。
4 電子文件控制原則
電子文件的生成、處理，必須依賴于計(jì)算機(jī)才能夠?qū)崿F(xiàn)，離開了計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的軟件，電子文件就無法生成，傳遞和識別，亦無法對電子文件進(jìn)行任何管理行為。
電子文件可以在不同的計(jì)算機(jī)之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互傳遞，也能夠在不同的載體之間相互復(fù)制，而信息本身不發(fā)生任何變化，這樣就要保證文件的真實(shí)性、完整性、有效性原則。
4.1 真實(shí)性保障原則
電子文件的真實(shí)性是指文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息經(jīng)過傳輸、遷移等處理后依然保持不變，與形成時的原始狀態(tài)一致。隨技術(shù)環(huán)境遷移，法律憑證作用維護(hù)其真實(shí)性很困難。主要原因：一是電子文件的易變性。其增刪改不留痕，造成真實(shí)性的難維護(hù)；二是系統(tǒng)的依賴性。文件遷移過程中容易引起文件信息的丟失、改變。
4.2 完整性保障原則
電子文件的完整性。它是指電子文件的內(nèi)容信息、背景信息、元數(shù)據(jù)等無缺損。它包括兩個方面的含義，一是作為記錄社會活動真實(shí)面貌的具有有機(jī)聯(lián)系的電子文件及其他形成的相關(guān)文件數(shù)量齊全；二是每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息沒有缺損。完整性是電子文件價(jià)值的重要保障，殘缺不全的文件留給后人的是殘缺不全的社會記憶，因此，維護(hù)文件的完整性是文件檔案工作人員的重要職責(zé)。
4.3 有效性保障原則
電子文件的有效性是指文件經(jīng)過存儲、傳輸、遷移、加密、壓縮、媒體轉(zhuǎn)換等處理后，仍能夠以人們可理解、可被利用的方式輸出，并保持其內(nèi)容的真實(shí)性。包括信息的可識別性、存儲系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性。有效性措施貫穿于電子文件的全程管理中。歸檔時應(yīng)根據(jù)電子文件的類型和特點(diǎn)注明文件存儲格式、軟硬件環(huán)境、相關(guān)的數(shù)據(jù)信息參數(shù)等。對電子文件的鑒定要從內(nèi)容和技術(shù)狀態(tài)兩個方面進(jìn)行分析，有效性檢測是技術(shù)分析的內(nèi)容之一。在實(shí)際工作中應(yīng)建立電子文件有效性管理制度并采取相應(yīng)的技術(shù)保證措施
5 電子文件管理需解決的一些問題
1、有關(guān)部門加快有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，使電子文件的管理工作有法可依，有據(jù)可查。
2、對應(yīng)用軟件的文件管理模塊提出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，并要求應(yīng)用軟件“具備”讀取和轉(zhuǎn)換“標(biāo)準(zhǔn)”文件的功能。
3、加強(qiáng)在管理技術(shù)、加密技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)、防火技術(shù)、防寫措施方面的研究力度，為保證電子文件的真實(shí)、可靠提供有效的技術(shù)保障。
4、制定科學(xué)、合理、嚴(yán)密的電子文件管理制度，從形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管和利用各個環(huán)節(jié)控制和管理好電子文件。
5、配備質(zhì)量過關(guān)的計(jì)算機(jī)，能到班組最好。
6、要達(dá)到企業(yè)內(nèi)互連網(wǎng)的要求
6 “無紙化辦公”好處多
6.1 鼠標(biāo)一摁，工作效率提高
無紙化辦公，主要是在內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立起來的，通過采用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，采用這種網(wǎng)絡(luò)辦公方式的主要出發(fā)點(diǎn)是提高工作效率，這種辦公方式極大地提高了工作效率，減輕了工作負(fù)擔(dān)。過去，非的發(fā)文、會議通知、信息等，都需要打印、復(fù)印，然后由文書、通訊員遞送各個部門，效率很低，在印發(fā)上浪費(fèi)了大量的時間、人力和物力。各部門的信息不能得到及時地溝通，造成諸多不便。使用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，信息交流非常暢通便捷，工作效率也得到很大提高，原來需要到處傳送、寄送的文件，現(xiàn)在只要手指一按，幾十份通知瞬間就發(fā)出去了。
6.2 鍵盤一敲，費(fèi)用減少
第2篇：電子檔案辦法范文
1. 《會計(jì)檔案管理辦法》正式實(shí)施的時間是（）。
A．2017年12月11日 B．2017年1月1日
C．2017年7月1日 D．2017年1月1日
2.根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)歸檔的會計(jì)資料整理立卷，編制會計(jì)檔案保管清冊的部門應(yīng)是（）。
A．單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)
B．單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員所屬機(jī)構(gòu)
C．單位的人力資源機(jī)構(gòu)
D．單位的有關(guān)業(yè)務(wù)部門
3.根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。這里所說的單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計(jì)檔案的時間應(yīng)為（）。
A．1.5年 B．半年 C．2年 D．1年
4. 會計(jì)檔案銷毀清冊也是一種重要的會計(jì)檔案，它的編制部門是（）。
A．單位會計(jì)機(jī)構(gòu) B．單位行政辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)
5.根據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織會計(jì)檔案銷毀工作的部門應(yīng)是（）。
A．單位會計(jì)機(jī)構(gòu) B．單位辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機(jī)構(gòu)
6.根據(jù)規(guī)定，屬于企業(yè)永久保存的會計(jì)檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 D．會計(jì)檔案銷毀清冊
7.根據(jù)規(guī)定，保存期為30年的會計(jì)檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 D．會計(jì)檔案銷毀清冊
8.下列不屬于永久保管的會計(jì)檔案是（ ）
A．總賬 B．會計(jì)檔案保管清冊
C．年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 D．會計(jì)檔案銷毀清冊
9.保存期為30年的會計(jì)檔案并不少，但（）例外。
A．總賬 B．會計(jì)檔案移交清冊
C．會計(jì)憑證 D．會計(jì)檔案銷毀清冊
10. 關(guān)于會計(jì)檔案所涵蓋的范圍，以下說法正確的是（）。
A．會計(jì)檔案，即為會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告
B．會計(jì)檔案既包括紙質(zhì)的會計(jì)資料，也包括一些電子的會計(jì)資料
C．由于銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表均不屬于企事業(yè)單位的原始憑證，所以它們也就不屬于會計(jì)檔案資料
D．財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位等的基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)（決算）不屬于會計(jì)檔案資料
11.關(guān)于會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書，以下說法錯誤的是（）。
A．會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書均應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)填制
B．會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書均屬于會計(jì)檔案資料
C．會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書的保管期限并不完全相同
D．會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書產(chǎn)生（或填制）的時間并不一致，涉及的當(dāng)事人也不完全相同
12.關(guān)于會計(jì)檔案，以下說法正確的是（）。
A．總賬、明細(xì)賬是會計(jì)檔案，而固定資產(chǎn)卡片和輔助賬不是會計(jì)檔案
B．銷毀會計(jì)檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷，單位負(fù)責(zé)人不需要在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
C．對各單位每年形成的會計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷的部門是立檔單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員
D．根據(jù)規(guī)定，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，應(yīng)暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管半年
13.關(guān)于會計(jì)檔案的銷毀，以下說法錯誤的是（）。
A.保管期滿未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證不得銷毀
B.正在建設(shè)期間的建設(shè)單位會計(jì)檔案不得銷毀
C.會計(jì)檔案銷毀需要單位會計(jì)機(jī)構(gòu)編制會計(jì)檔案銷毀清冊
D.會計(jì)檔案銷毀需要單位檔案管理機(jī)構(gòu)與會計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
14. 關(guān)于會計(jì)檔案保管，以下說法錯誤的是（）。
A. 會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年
B.會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起
C.單位的總賬和年度財(cái)務(wù)報(bào)告均屬于永久保存的會計(jì)檔案
D.會計(jì)檔案的保管辦法所規(guī)定的會計(jì)檔案保管期限為最低保管期限
15. 按照規(guī)定，主管全國會計(jì)檔案工作，并共同制定全國統(tǒng)一的會計(jì)檔案工作制度，對全國會計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的部門，是指（）。
A.財(cái)政部 B. 國家檔案局
C. 財(cái)政部和國家檔案局 D. 人大財(cái)經(jīng)委員會和檔案部門
16. 關(guān)于電子會計(jì)檔案，以下說法錯誤的是（）。
A. 電子會計(jì)檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交
B. 屬于歸檔范圍的電子會計(jì)資料，必須屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案
C.電子會計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷
D.檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共計(jì)34分）
1.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告屬于會計(jì)檔案的一個重要內(nèi)容，而這里所說的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告具體包括（ ）。
A.月度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 B.季度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告
C.半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 D.年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告
2. 《會計(jì)檔案管理辦法》修訂的依據(jù)是（ ）。
A．《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》 B．《中華人民共和國預(yù)算法》
C．《中華人民共和國會計(jì)法》 D．《中華人民共和國檔案法》
3.《會計(jì)檔案管理辦法》使用的范圍包括（ ）。
A．國家機(jī)關(guān) B．社會團(tuán)體 C．企事業(yè)單位 D．其他組織
4. 對于會計(jì)賬簿，以下屬于會計(jì)檔案的包括（ ）。
A．總賬、明細(xì)賬 B．有關(guān)輔賬簿
C．日記賬 D．固定資產(chǎn)卡片
5.對于會計(jì)憑證，以下屬于會計(jì)檔案的包括（ ）。
A．原始憑證 B．文件與合同
C．記賬憑證 D．預(yù)算
6. 《會計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會計(jì)檔案內(nèi)容有很多，比如其他會計(jì)資料就包括（ ）等。
A．銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B．銀行對賬單
C．納稅申報(bào)表 D．會計(jì)檔案移交清冊
7.根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計(jì)資料可僅以電子形式保存并形成電子會計(jì)檔案，必須同時滿足許多條件，這些包括（ ）。
A．形成的電子會計(jì)資料來源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸
B．能夠采取有效措施,防止電子會計(jì)檔案被篡改
C．形成的電子會計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案。
D．能夠建立電子會計(jì)檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響
8.單位在辦理會計(jì)檔案移交時，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)進(jìn)行移交。以下屬于正確說法的是（ ）。
A．紙質(zhì)會計(jì)檔案移交時應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝
B．電子會計(jì)檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定
C．特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交
D．單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊
9.會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為（ ）。
A．10年 B．30年 C．20年 D．15年
10.單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。會計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，并組織單位有關(guān)部門共同進(jìn)行，這些部門應(yīng)當(dāng)包括（ ）。
A．會計(jì) B．審計(jì) C．紀(jì)檢監(jiān)察 D．有關(guān)業(yè)務(wù)部門
11. 會計(jì)檔案銷毀清冊，包括擬銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，會計(jì)檔案銷毀清冊還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員簽署相關(guān)意見。這些機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員包括（ ）等。
A．單位負(fù)責(zé)人 B．檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C．會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D．檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人
12.根據(jù)規(guī)定，單位電子會計(jì)檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由以下部門共同派員監(jiān)銷完成（ ）。
A．單位檔案管理機(jī)構(gòu) B．單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)
C．單位信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) D．單位人力資源部門
13.對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證，以下說法正確的是（ ）。
A．不得銷毀
B．紙質(zhì)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷
C．電子會計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存
D．涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證需要保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止
14.根據(jù)規(guī)定，對于單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料中予以列明。這些資料包括（ ）。
A．會計(jì)檔案鑒定意見書 B．會計(jì)檔案銷毀清冊
C．財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 D．會計(jì)檔案保管清冊
15. 單位因分立原因會導(dǎo)致會計(jì)檔案的保管發(fā)生一定的變化，以下說法正確的是（ ）。
A．單位分立后原單位存續(xù)的，其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案
B．單位分立后原單位解散的，其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案
C．單位分立中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的會計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
D．單位分立中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的會計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由中介機(jī)構(gòu)保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)
16. 對于單位之間交接會計(jì)檔案，以下說法正確的是（ ）。
A．移交會計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊
B．交接會計(jì)檔案時，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督
C．電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交
D．檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全
17.關(guān)于會計(jì)檔案，以下說法錯誤的是（）。
A.會計(jì)檔案是各單位檔案的重要種類之一，也是國家全部檔案的重要組成部分
B.查閱或者復(fù)制會計(jì)檔案的人員，可根據(jù)需要對會計(jì)檔案進(jìn)行拆封
C.凡是具備單獨(dú)會計(jì)核算的單位，都會形成會計(jì)檔案，這是會計(jì)檔案特征中的
普遍性所決定的
D. 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的單位，只能保存磁性介質(zhì)的會計(jì)檔案，不能保存打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案
三、判斷題（每題2分，本題共計(jì)50分）
1.會計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會計(jì)核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料，包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。 （）
2. 由于財(cái)政部門屬于會計(jì)工作的主管部門，因此，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)主管全國會計(jì)檔案工作，制定全國統(tǒng)一的會計(jì)檔案工作制度，對全國會計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）
3.縣級以下地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)檔案工作,并對本行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 （）
4.根據(jù)規(guī)定，單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會計(jì)檔案。單位不可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會計(jì)檔案。（）
5.《會計(jì)檔案管理辦法》中所規(guī)范的會計(jì)檔案有很多，但是會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊屬于單位檔案的重要內(nèi)容，不屬于會計(jì)檔案所包括的內(nèi)容。 （）
6.根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計(jì)檔案。 （）
7. 不管是行政單位，事業(yè)單位，還是企業(yè)，按照規(guī)定，固定資產(chǎn)卡片的保管期限應(yīng)為固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。 （）
8. 根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管1年，因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。但是單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計(jì)檔案最長不超過兩年。 （）
9. 根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，會計(jì)檔案臨時保管期間，出于工作的需要，單位出納人員可以在此期間兼管會計(jì)檔案。 （）
10. 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計(jì)檔案時,應(yīng)當(dāng)對電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測,符合要求的才能接收。 （）
11. 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計(jì)檔案，在進(jìn)行會計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。為了保證會計(jì)檔案的安全，單位保存的會計(jì)檔案一律不得對外借出。 （）
12.會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據(jù)規(guī)定，會計(jì)檔案的保管期限，是從會計(jì)檔案歸檔保管后的第一天算起。 （）
13．會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會計(jì)檔案管理辦法》所規(guī)定的會計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。 （）
14. 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。會計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位會計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行。 （）
15. 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。對于保管期滿的會計(jì)檔案一定要進(jìn)行銷毀。 （）
16. 根據(jù)規(guī)定，會計(jì)檔案銷毀工作應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并與會計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。但是對于電子會計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)有信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員參與監(jiān)銷。 （）
17. 單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計(jì)檔案。應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。對其中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的會計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）
18.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由上級主管單位統(tǒng)一保管。 （）
19.根據(jù)規(guī)定，單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。 （）
20. 根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會計(jì)檔案，需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)時及時移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 （）
21. 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。 （）
22. 一個單位的預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，也適用于《會計(jì)檔案管理辦法》。 （）
23.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個體工商戶，其會計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會計(jì)檔案管理辦法》。 （）
第3篇：電子檔案辦法范文
【關(guān)鍵詞】電子檔案 檔案信息 信息內(nèi)容 管理 技術(shù)實(shí)施
一、對電子檔案管理的了解
跟隨著世界的現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，具有信息化的技術(shù)和計(jì)算機(jī)的技術(shù)的發(fā)展給許多個地方的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件和良好的基礎(chǔ)。檔案的信息化的管理是在信息化技術(shù)同計(jì)算機(jī)技術(shù)混合里形成的一個具有非常先進(jìn)的方法，現(xiàn)在檔案文件的管理都是現(xiàn)在世界發(fā)展過程中的最重要的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，因此檔案文件管理的提高是保證現(xiàn)階段社會穩(wěn)定有序發(fā)展的重要前提條件。
檔案工作人員們沒有辦法逃避的關(guān)鍵課程是電子文件檔案的安全的管理，成為當(dāng)今時代給予檔案工作人員們的一個全新的任務(wù)。但是因?yàn)樾畔⒕哂袥]有限制的延續(xù)性與可以把它識別出來的性質(zhì)，電子文件檔案一定要正視對電子文件檔案信息和特別規(guī)定載體之間的可以分開的性質(zhì)、信息可以保存下來的具有非常高的密度的性質(zhì)、信息對系統(tǒng)具有依賴的性質(zhì)以及信息具有的可以變異的性質(zhì)等一些問題。所以，電子文件檔案在一些安全的管理方面有很多嚴(yán)格的要求。再加上有很多種不同的新的高端技術(shù)的極其快速的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案文件管理里的一點(diǎn)一點(diǎn)的使用，因此出現(xiàn)了存在著檔案可以儲存價(jià)值的一些電子文件，它的形成讓檔案文件管理的許多工作發(fā)生了深深的改變。給歸過檔后所出現(xiàn)的電子文件檔案進(jìn)行了很有效地安全管理，確保檔案文件信息的自身性、現(xiàn)實(shí)性，更好的運(yùn)用檔案文件所具備的可依據(jù)性與可以憑證的特性作用的基礎(chǔ)。電子文件檔案，就是憑借代碼的形式存在于特別規(guī)定的小介質(zhì)上面，運(yùn)用計(jì)算技術(shù)作成的一種檔案。它們在檔案文件信息的保存、處理、輸出等等方向上存在著很大的優(yōu)點(diǎn)，這就是紙性質(zhì)的檔案文件不能夠相比的。我們可以認(rèn)為，電子文件檔案成為檔案文件現(xiàn)代化的突出的象征，而且成為了電子的計(jì)算機(jī)在檔案文件管理工作中使用的最終成品，正在每時每刻被檔案界所矚目
二、電子文檔管理的解決方法
信息技術(shù)的快速發(fā)展和在各方面的使用讓人們的日常生活的許多個方面產(chǎn)生了非常大的改變。計(jì)算機(jī)使用在工作人員工作的自己變動化與自己變動化工程的設(shè)計(jì)中，現(xiàn)在出現(xiàn)了很多的CAO或者具有公文性質(zhì)的一種電子文件。因此才引發(fā)了對電子檔案與電子文件的管理，成為檔案工作人員要面對的嶄新問題。電子文件已經(jīng)被大量的知道和使用，變成了一股無法抵擋的勢力。
計(jì)算機(jī)技術(shù)日益普及化使得一些傳統(tǒng)的文件的載體慢慢的消亡，然而計(jì)算機(jī)辦公的自身變動化正在一點(diǎn)一點(diǎn)的被勞動就業(yè)局?jǐn)U展使用。辦公自身變動化最清晰的象征事情是信息文件檔案的創(chuàng)建，這種把信息記錄下來的辦法對于勞動就業(yè)局來說更加的便利和快速，避開了以前的紙張的檔案的缺陷，然而是有好的一面也一定有不好的一面，計(jì)算機(jī)自己也有著一點(diǎn)點(diǎn)弊端，以致使勞動就業(yè)局在運(yùn)用信息文件檔案這一方法時也有著一些缺陷，就現(xiàn)在這個問題來說，勞動就業(yè)局在使用這個新技術(shù)的時候必須要做好防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，爭取讓風(fēng)險(xiǎn)減少到最小.在計(jì)算機(jī)中使用文檔一體化的管理軟件就被叫做電子文件，它依據(jù)有關(guān)歸檔的原則排列順序，并且在檢查過和認(rèn)定過后，已經(jīng)正式的變成了電子文件檔案，電子文件檔案完全保存在計(jì)算機(jī)的硬盤里面，但是也是能夠用刻錄機(jī)把它記錄在相應(yīng)的光盤里面。電子文件檔案目前對社會有很大的作用，它的發(fā)展和普及應(yīng)該被大家看重起來。
隨著許多信息量的不斷增多和對電子技術(shù)的使用，以前的具有傳統(tǒng)性的人工的檔案文件管理方法現(xiàn)在不能夠?qū)崿F(xiàn)最基礎(chǔ)的需要了。因?yàn)檫@，在電子信息技術(shù)的鼓勵和支持下，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了檔案文件的電子管理能力。檔案的電子化管理有好的一面也有不好的一面，它不但帶來了好的機(jī)會而且也帶來了挑戰(zhàn)。它第一是使檔案文件管理的工作效率得到了提高，第二是給檔案文件的管理帶來了可怕的風(fēng)險(xiǎn)
第4篇：電子檔案辦法范文
[關(guān)鍵詞] 電算化會計(jì)檔案；雙套制；永久共存
[中圖分類號] F232 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）03- 0013- 03
1 雙套制是電算化會計(jì)檔案的基本管理模式
20世紀(jì)90年代以來，伴隨醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域廣泛滲透，雙套制替代傳統(tǒng)單一的紙質(zhì)檔案管理，逐步成為醫(yī)院電算化會計(jì)檔案的基本管理模式。
所謂雙套制，是指“電子和紙質(zhì)兩套文件雙雙歸檔，形成兩種介質(zhì)的兩套檔案，并且所生成的電子文件的專用軟件必須一同歸檔”。
財(cái)政部、國家檔案局1999年1月1日頒布實(shí)施的《會計(jì)檔案管理辦法》，從制度上肯定了電算化會計(jì)檔案是雙重信息載體的特性，明確了電算化會計(jì)檔案的管理范圍不僅包括“計(jì)算機(jī)打印輸出的傳統(tǒng)紙質(zhì)記賬憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等專業(yè)會計(jì)核算材料”，還包括“機(jī)內(nèi)會計(jì)數(shù)據(jù)、軟盤等備份的會計(jì)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)開發(fā)資料和會計(jì)軟件系統(tǒng) ”。
在電算化會計(jì)環(huán)境下，會計(jì)檔案存貯載體發(fā)生了巨大變化。從紙質(zhì)文件到電子文件的出現(xiàn)，是檔案存儲方式的變革，也是檔案管理范式的轉(zhuǎn)變。電子和紙質(zhì)兩種檔案在共處中既相互沖突，又相互融合。這種優(yōu)勢互補(bǔ)，并行發(fā)展的模式，要求在推進(jìn)電子檔案管理的同時，也要重視紙質(zhì)檔案的管理和研究，對傳統(tǒng)檔案管理理念與現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行科學(xué)整合，尋找出一條既符合時代要求，又符合科技發(fā)展特征的醫(yī)院電算化會計(jì)檔案管理之路。
2 電算化會計(jì)檔案的優(yōu)勢和不足
電算化會計(jì)檔案信息的形成、歸檔、管理和利用不受時空和載體傳遞的限制，實(shí)現(xiàn)了資源共享。磁性介質(zhì)的采用，有效避免了手工記錄中易出現(xiàn)的重復(fù)記錄現(xiàn)象，簡化了管理環(huán)節(jié)，豐富了儲存空間。
擴(kuò)展了信息處理功能，實(shí)現(xiàn)了無紙化查閱、自動檢索、自動管理和自動計(jì)算、分析，強(qiáng)化了會計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性；促使會計(jì)檔案工作規(guī)范化，提高了效率；減少錯誤，提高了會計(jì)工作的質(zhì)量；有利于充分發(fā)揮會計(jì)的職能，及時反映（據(jù)估計(jì)約有70%的信息來自會計(jì)部門），為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。滿足了社會對會計(jì)檔案信息的系統(tǒng)性、時效性、管理模式、方法和利用等多方面的需求，體現(xiàn)了會計(jì)檔案發(fā)展的方向。
然而，電算化會計(jì)檔案具有易篡改、易滅失、易偽造等自然缺陷，難以鑒定原件，很難辨別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原貌，無法保證會計(jì)信息的真實(shí)性。未經(jīng)授權(quán)的人員出于私利或不正當(dāng)目的，有可能復(fù)制、偽造或銷毀一些重要的會計(jì)數(shù)據(jù)而不留任何痕跡。會計(jì)信息的完整性、安全性因此受到挑戰(zhàn)。電子文件磁性記錄介質(zhì)易破損，也使其記錄信息的可靠性難以保障。
3 紙質(zhì)會計(jì)檔案的優(yōu)勢和不足
在我國，自東漢蔡倫造紙，東晉桓玄頒以紙代簡令以來，紙張一直作為主要的檔案信息載體被使用。紙質(zhì)檔案是會計(jì)檔案信息儲存的傳統(tǒng)標(biāo)志。
紙張具有較強(qiáng)的耐久性和穩(wěn)定性。紙質(zhì)文件一旦形成，其紙張、字跡材料、字跡三者不但各有特性，且不易分離。
紙質(zhì)檔案具有信息與載體相依附的特點(diǎn)，從當(dāng)時使用的文件直接轉(zhuǎn)化而來，客觀記錄了以往的歷史情況。原始性是紙質(zhì)檔案的根本優(yōu)勢。
從法律角度講，紙質(zhì)檔案的字體、字跡、圖像、印章等清晰可見，內(nèi)容真?zhèn)我子谂袆e，可以在法庭上作為司法鑒定的依據(jù)，能從技術(shù)及法律的角度嚴(yán)格保證會計(jì)憑證的原始性和真實(shí)性，具有無可爭議的法律效力。
現(xiàn)階段電子化會計(jì)資料打印成紙質(zhì)文檔后，經(jīng)當(dāng)時當(dāng)事會計(jì)人員和有關(guān)責(zé)任人員簽名，形成歸檔保存的電算化會計(jì)檔案的紙質(zhì)副本。2009年1月總后衛(wèi)生部頒布《軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷管理辦法》，2010年3月衛(wèi)生部頒布《病歷書寫基本規(guī)范》，均認(rèn)可打印簽名后的紙質(zhì)病歷具有手寫病歷同等法律效力。由于紙質(zhì)會計(jì)檔案和紙質(zhì)病歷都是紙質(zhì)檔案，新版《會計(jì)檔案管理辦法》也從制度上肯定了打印后的紙質(zhì)會計(jì)檔案，上述文件都可以作為打印簽名后的紙質(zhì)會計(jì)檔案具有手寫文件同等法律效力的重要政策依據(jù)，使電算化會計(jì)檔案有了法規(guī)上的應(yīng)用依從。
紙質(zhì)檔案存在的主要問題是：信息容量小，信息記錄方式單一，檔案介質(zhì)占據(jù)空間大，查找檢索不便，清點(diǎn)移交歸檔工作量大，裝訂成冊和流轉(zhuǎn)繁瑣不便，管理上存在“潮、蛀、火、盜”等風(fēng)險(xiǎn)。面對社會越來越高的發(fā)展要求，在信息存載和信息處理上漸顯乏力，日益滯后。
4 雙套制的主要任務(wù)是保證電算化會計(jì)檔案法證作用的實(shí)現(xiàn)
新版《會計(jì)檔案管理辦法》指出，“會計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)”。證據(jù)即憑證。憑證作用是會計(jì)檔案的的基本價(jià)值和主要作用。
在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處中，常常通過對會計(jì)檔案資料的審查、核對、比較和分析，來收集涉案證據(jù)。
在司法訴訟過程中，從會計(jì)檔案中收集的能夠反映刑事訴訟案件資金及其運(yùn)動過程，證明與資金有關(guān)案件事實(shí)的會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿和會計(jì)憑證所記載和反映的事實(shí)，是證明犯罪行為的有力證據(jù)，在經(jīng)濟(jì)犯罪的證明中起著舉足輕重的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同類型經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)違法犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛問題日趨增多。在經(jīng)濟(jì)案件和經(jīng)濟(jì)糾紛的審理過程中，具有憑證作用的會計(jì)檔案往往成為法院審理的重點(diǎn)，會計(jì)檔案的法律憑證作用日益突出。
檔案的本質(zhì)特征是歷史的原始記錄，注重的是原本、原稿。 在目前的法律條件下，“原件”是證據(jù)法的一個非常重要的問題。按照法律規(guī)定，只有書面形式的紙質(zhì)會計(jì)檔案才有法律效力。
電算化會計(jì)檔案往往以無紙形式的電子數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，難以對其原件進(jìn)行鑒定，它的法律憑證作用難以實(shí)現(xiàn)。
由于電算化會計(jì)檔案的法律憑證作用難以實(shí)現(xiàn)，它在法庭上不可避免地要遇到證據(jù)上的法律障礙，它的合法性必然受到質(zhì)疑。為了保證會計(jì)檔案的法律效力，較為妥善的辦法是把電算化會計(jì)檔案的合法性建立在傳統(tǒng)紙質(zhì)會計(jì)檔案的基礎(chǔ)之上，實(shí)行兩套檔案同時歸檔保存的雙套制。通過雙套制，合理利用保存紙質(zhì)檔案以及法律認(rèn)可 “機(jī)打紙質(zhì)會計(jì)檔案”的法律效力等同于紙質(zhì)檔案的技術(shù)手段和管理方法，滿足電算化會計(jì)檔案原件形式的法律要求，保證電算化會計(jì)檔案的合法性。
雙套制盡管可以保證會計(jì)檔案法證作用的實(shí)現(xiàn)，但它在帶來兩種文件形態(tài)相輔相成的同時，也帶來幾乎雙倍的工作量和相關(guān)財(cái)力、物力的消耗，并且隨著時間的積累，造成醫(yī)院運(yùn)營成本的不斷升高，形成醫(yī)院經(jīng)營管理中的一個大問題。
談到這個問題，我們可以先拿電算化會計(jì)檔案雙套制和醫(yī)院電子病歷進(jìn)行一番比較。電子病歷也叫電子病歷檔案，它也和電算化會計(jì)檔案一樣存在“原件難以鑒定”的現(xiàn)實(shí)問題。為了保證病歷的法律效力，醫(yī)院目前也對電子病歷實(shí)行雙套制管理，同樣也給醫(yī)院帶來運(yùn)營成本不斷提高的問題。由于電子病歷在醫(yī)院使用的范圍最廣，用量最大，雙套制所帶來的紙張和計(jì)算機(jī)耗材成本數(shù)量的增大也是電算化會計(jì)檔案所無法比擬的。據(jù)測算，醫(yī)院實(shí)行電子病歷雙套制管理，給醫(yī)院所帶來的效益增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于成本的上升。總體來看，電算化會計(jì)檔案雙套制的成本消耗比起電子病歷要小得多。而且，雙套制保障會計(jì)檔案的法律效力，會給醫(yī)院帶來良好的社會效益，也有助于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，其正面效果明顯超過了負(fù)面效應(yīng)。
5 會計(jì)憑證是醫(yī)院電算化會計(jì)檔案雙套制永久化的決定因素
會計(jì)檔案包括會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和會計(jì)憑證，都是會計(jì)檔案核算過程中形成的歷史記錄，分為原始和記賬兩種憑證。原始憑證是記賬憑證的基礎(chǔ)，記賬憑證是對原始憑證內(nèi)容的概括和說明。
原始憑證的內(nèi)容具有不可更改性和真實(shí)性?！吨腥A人民共和國會計(jì)法》規(guī)定：“原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改。記賬憑證應(yīng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制”。
原始憑證不需要借助其他任何材料就能直接說明問題，在法律上具有無可爭辯的證明效力，是確鑿的“證明證書”。
原始憑證具有特殊的歸檔保管規(guī)則，它要求其原件必須作為記賬憑證的“附件”，脫機(jī)粘貼在記賬憑證的后面并注明張數(shù)。打印好的記賬憑證及其所附的原始憑證原件，必須按照編號順序裝訂成合格的會計(jì)檔案，并加具封面，由裝訂人在裝訂線處蓋章后一并歸檔保存。
這種情況同其他紙質(zhì)檔案是明顯然不同的。其他紙質(zhì)檔案在是否需要輸入的問題上是不受任何限制的，并且在其內(nèi)容輸入計(jì)算機(jī)成為電子文檔之后，如果電子檔案已經(jīng)采用可靠技術(shù)手段解決了電子檔案符合法律、法規(guī)要求的原件形式問題，達(dá)到2005年4月1日頒布的《中華人民共和國電子簽名法》第二條有關(guān)數(shù)據(jù)電文書面形式的要求，就可以將其內(nèi)容直接在機(jī)內(nèi)存檔和使用，不再需要打印出紙質(zhì)副本。這樣，紙質(zhì)檔案便會被徹底淘汰。
由上可知，一方面，兩種會計(jì)憑證之間互為條件的特殊關(guān)系，要求它們必須不可分離地一塊歸檔保存；另一方面按照原始憑證特殊的保管規(guī)則，它必須以 “粘貼于機(jī)打記賬憑證之后”的方式脫機(jī)存在，從而導(dǎo)致原始憑證即紙質(zhì)檔案既沒有必要，也絕無可能被電子檔案所取代。由于原始憑證即紙質(zhì)檔案得以永久保存，以同時保存兩套檔案為特征的雙套制因而也會永久存在。在這里，檔案界關(guān)于一般電子檔案雙套制都有 “過渡”性質(zhì)的共識，即雙套制僅僅存在于“電子檔案自身的缺陷被徹底解決之前”的觀點(diǎn)被顛覆了！
兩種檔案永久共存既是電算化會計(jì)檔案雙套制的重要特點(diǎn)，也是電算化會計(jì)檔案同其他電子檔案的重要區(qū)別。
6 討 論
電算化會計(jì)檔案代表了會計(jì)檔案現(xiàn)代化的發(fā)展方向。但是，它的合法性因其原始性難以鑒定而受到質(zhì)疑。實(shí)行雙套制，將紙質(zhì)檔案和電子檔案同時歸檔保存，正是為了滿足它的合法性要求。從這個意義上看，雙套制是電算化會計(jì)檔案長期發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的過渡階段。在尚未找到解決電子檔案自身缺陷的解決辦法之前，雙套制始終是一種“較為穩(wěn)妥的變通辦法”。
由于原始性決定檔案的憑證作用，具有原始性的紙質(zhì)檔案可以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪案件和經(jīng)濟(jì)糾紛處于上升勢頭的復(fù)雜形勢下，保證檔案法證作用的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)權(quán)益人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。發(fā)展尚不成熟的電算化會計(jì)檔案，顯然不符合形勢發(fā)展的要求。這一點(diǎn)正是實(shí)行電算化會計(jì)檔案雙套制的關(guān)鍵理由。
電算化會計(jì)檔案是決定雙套制過渡期長短的主要矛盾。由于電算化會計(jì)檔案存在著自然缺陷，從根本上制約了雙套制的總體發(fā)展過程。就是說，如果電算化會計(jì)檔案自身的缺陷得到了解決，其合法性也會隨之解決，雙套制也就失去了存在的必要性；否則，電算化會計(jì)檔案的合法性必須繼續(xù)建立在紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)之上，雙套制仍有其存在的合理性和必要性。
在電算化會計(jì)檔案條件下，永久保留的兩種檔案雖然各具優(yōu)勢，相互沖突。但他們之間的矛盾不是采取不可調(diào)和的“一方克服另一方”，或“同歸于盡”的激烈解決形式，而是創(chuàng)造出一種“相互融合，永久共存，優(yōu)勢互補(bǔ)，并行發(fā)展”的和諧新形式。這種形式是由會計(jì)憑證之間所存在的特殊關(guān)系和原始憑證的特殊歸檔保存規(guī)則所決定的?？梢哉f，會計(jì)憑證對電算化會計(jì)檔案雙套制的整體發(fā)展過程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不僅對雙套制本身，對和雙套制有關(guān)的檔案意識、管理理念、管理模式和管理方法等都產(chǎn)生了根本的影響。
雙套制的核心要處理好電子和紙質(zhì)兩種會計(jì)檔案的接軌問題，讓兩種載體相互配套，并軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其理想動作境界，避免出現(xiàn)兩者機(jī)械相加的現(xiàn)象，使內(nèi)部管理達(dá)到真正相融。為此，必須做好兩者銜接工作，處理好技術(shù)的融合發(fā)展、檔案管理改革、人才培養(yǎng)方向、思想觀念更新等諸多矛盾，“在技術(shù)手段保證，安全性尚不完備的條件下，通過把電子化內(nèi)容打印出紙張并手工簽字的做法，能夠很好地解決現(xiàn)階段電子檔案與紙質(zhì)檔案有接軌問題”。
針對電算化會計(jì)檔案需要永久性實(shí)行雙套制的特點(diǎn)，提出如下對策和建議：
一要高度重視醫(yī)院會計(jì)檔案工作人員的選用與培養(yǎng)。把掌握現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理技術(shù)和潛在創(chuàng)新意識及能力的復(fù)合型人才作為今后人才培養(yǎng)的主要方向。既要依靠檔案立卷工作的骨干，也要補(bǔ)充具備計(jì)算機(jī)、財(cái)會、檔案管理等學(xué)歷背景的專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)會計(jì)檔案人員的繼續(xù)教育，提高他們掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理技術(shù)的意識和技能，逐步滿足雙套制模式下現(xiàn)代醫(yī)院檔案工作的發(fā)展需要。
二要努力提高檔案人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，建立科學(xué)的績效考核制度，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格防止惡意修改軟件程序、篡改數(shù)據(jù)、非法取得口令等不良行為的發(fā)生。
三要強(qiáng)化電算化會計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理維護(hù)工作，保障電算化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全運(yùn)行，保證電子載體物理上安全，電子檔案內(nèi)容邏輯上準(zhǔn)確，使兩種檔案發(fā)揮同等社會效益。
四要做好電算化會計(jì)檔案的收集、管理、保存、整理和利用工作，建立嚴(yán)格的借用制度、定期備份制度和分權(quán)限調(diào)用制度等，保證會計(jì)檔案的安全，減少人為修正的可能。
五要建立和加強(qiáng)電子文件管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)電算化會計(jì)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化的步伐。
主要參考文獻(xiàn)
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第5篇：電子檔案辦法范文
關(guān)鍵詞 文檔一體化；電子文檔；檔案意識
中圖分類號G276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）57-0216-02
0 引言
檔案是人類知識與智慧的結(jié)晶，是人們各項(xiàng)工作與研究的第一手珍貴資料，具有查考使用價(jià)值。檔案的有效保存，對于個人、單位、甚至整個社會，都有著長遠(yuǎn)的意義。近年來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，每個企事業(yè)單位，都在積極的進(jìn)行信息化建設(shè)，各種資源調(diào)查平臺的搭建，固定資產(chǎn)平臺的搭建，各類業(yè)務(wù)化工作陸續(xù)實(shí)現(xiàn)電子化，這些種種都預(yù)示著，信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)正在勢不可擋地向前推進(jìn)，文檔一體化作為信息化的一部分，已成為當(dāng)前和今后一個時期檔案部門和檔案工作者面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檔案工作的發(fā)展方向和必然趨勢。
1 文檔一體化的含義
所謂“文檔一體化”，是指實(shí)現(xiàn)從文件至歸檔管理的全過程計(jì)算機(jī)控制，包括文件登記和處理、歸檔、著錄、檢索、利用等環(huán)節(jié)。也就是說，文檔一體化不僅是指機(jī)關(guān)文書部門和檔案部門的機(jī)構(gòu)一體化和人員一體化，而是內(nèi)在的涵蓋了文件管理和檔案管理的一體化，現(xiàn)行文件開放利用服務(wù)和檔案開放利用服務(wù)的一體化。
簡單的說文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各機(jī)關(guān)相對分散獨(dú)立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個有機(jī)整體進(jìn)行管理。
2 建立文檔一體化的必要性
文件生命周期理論建立是文檔一體化的重要依據(jù)：
檔案界認(rèn)為，文件是檔案的前身，檔案是文件有條件的轉(zhuǎn)化而來的，從現(xiàn)行文件到檔案是一個連續(xù)、統(tǒng)一、前后銜接的過程。文檔一體化管理是文件、檔案自身特點(diǎn)，及兩者統(tǒng)一性的內(nèi)在要求，檔案界一直都有文件生命周期的理論，即文件從形成到保存成為檔案是一個完成的生命過程，具有連續(xù)性、一致性。國際檔案理事會電子文件管理委員會在1997年提出，在文件產(chǎn)生之前，電子文件的生命周期就已經(jīng)開始，并分為三個階段：現(xiàn)行階段、暫時保存階段和永久保存階段。文檔一體化就是在現(xiàn)行階段為檔案的形成做好預(yù)備，實(shí)現(xiàn)檔案的前端控制，以保證檔案的保存，還原檔案形成的完整過程。
3 電子文檔管理在文檔一體化中的作用
電子文檔的科學(xué)有效管理是實(shí)現(xiàn)文檔一體化的重要手段。
電子文檔是一個單位或者個人在從事和處理各類社會活動中直接產(chǎn)生的信息記錄。而文檔分離最大的弊端是容易造成具有重要價(jià)值的文件流失。因此及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、妥善保管好這些電子文檔，確保其不被丟失、已經(jīng)成為了我們每個檔案工作者和計(jì)算機(jī)工作者不可推卸的工作職責(zé)。解決電子文檔的整理、歸檔、維護(hù)保管、科學(xué)應(yīng)用亦勢在必行。
4 目前電子文檔管理的優(yōu)勢及幾個缺陷
1）與紙質(zhì)文檔的區(qū)別。工作者沒有意識到電子文件的管理與傳統(tǒng)的文件檔案管理有沖突，檔案的管理模式正在產(chǎn)生變革。
目前的文件從起草、形成、歸檔、移交至檔案部門要經(jīng)歷諸多環(huán)節(jié)和一定的時間段。這其中不僅是說從文到檔的運(yùn)行環(huán)節(jié)多，另外還有，產(chǎn)生文件的部門多。與紙質(zhì)文件管理相比，我們管理電子文件的經(jīng)驗(yàn)要少得多。盡管電子文件與紙質(zhì)文件有許多共同之處，但其在歸檔和保存上仍有著很大的差距。有些單位，企圖用紙質(zhì)檔案的管理辦法來管理電子檔案，顯然是不正確的，電子文檔在保存中的風(fēng)險(xiǎn)是極高的，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化莫測，大家必須更正觀點(diǎn)，并不是電子文件備份了，就安全了，并不是計(jì)算機(jī)不壞，數(shù)據(jù)就不會丟失的；
2）電子文檔也應(yīng)及時歸檔。目前的科技工作，基本都使用計(jì)算機(jī)來處理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的保存方式，多以電子文檔為主要形式。例如，科技檔案歸檔一般以一年為單位，有些課題是三年、五年，甚至更長的，這些課題在沒有結(jié)題之前，很多重要的文件是分散在多個部門和多個人手里的，檔案工作者難以集中管理，導(dǎo)致課題結(jié)題時，很多重要的文件已經(jīng)不復(fù)存在，對一個單位而言，是一種重大財(cái)富的丟失；
3）電子文件在各單位尚未真正列入正式文件的范疇，沒有相應(yīng)的電子文件管理辦法。對電子文件的處理留存，缺乏檔案意識，忽視了電子文件的長遠(yuǎn)利用；
4）對電子文件的價(jià)值鑒定，無明確的標(biāo)準(zhǔn)，致使很多重要的檔案資源流失。
5 電子文檔管理的幾點(diǎn)設(shè)想
1）軟件的支持
需要研制一套切合實(shí)際的文檔一體化管理軟件，目前的檔案管理，仍然是最原始的對接層面，只在形成檔案后進(jìn)行末端控制，要在文件形成的同時就考慮到與檔案的銜接，只有將電子文檔管理流程與業(yè)務(wù)工作流程有機(jī)的結(jié)合，將檔案管理納入到一體化管理流程中，才能對檔案進(jìn)行有效的前端控制。
2）硬件的支持
鋪設(shè)內(nèi)網(wǎng)、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全硬件。將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案，就是為了讓檔案信息變成流動的、有生命力的資源，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須依靠網(wǎng)絡(luò)。而有些單位的檔案資源不能與Internet共享，因此，內(nèi)外網(wǎng)的隔離是必要條件。
3）政策的支持
（1）建立完善的電子文檔歸檔制度。電子文檔要像紙質(zhì)檔案一樣，可以反映一個項(xiàng)目、一個事件的形成過程，要像紙質(zhì)檔案一樣留下修改的痕跡。因此要明確電子文檔的歸檔范圍；
（2）建立完善的電子文檔管理制度。與紙質(zhì)文檔不同，電子文檔的管理，對時限性的要求極高，合理的制定電子文檔管理制度，是提高工作效率的有效手段；
（3）制定完善的電子文檔安全、保密的管理辦法及管理規(guī)定，對重要文件、文件進(jìn)行嚴(yán)格界定，對文件的數(shù)字化制定特殊的管理辦法。
4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員檔案意識，對檔案人員加強(qiáng)培訓(xùn)數(shù)字化的管理技能，作為信息化社會的檔案工作者，除學(xué)習(xí)檔案知識外，具備一定的計(jì)算機(jī)和電子文件管理知識是必不可少的，應(yīng)該理論與實(shí)際相結(jié)合，不斷提高自身素質(zhì)，做懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。
6 結(jié)論
文檔一體化的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)，但是文檔的信息化已是明確的趨勢，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子文件的大量產(chǎn)生，電子文件與電子檔案已經(jīng)沒有明顯的界限，文件與檔案的管理區(qū)別也變的模糊起來，相信現(xiàn)在的困難在不久的將來都會逐步的一個個攻克，文檔一體化帶動管理一體化，必將是未來的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：電子檔案辦法范文
【關(guān)鍵詞】 電子文件管理;利用;保存;電子檔案管理人員的培養(yǎng)
一、電子文件的特性
電子文件是人們在社會活動中形成,以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料,主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則。電子文件隨時產(chǎn)生,隨時更改,存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中,它對計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中,文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化,電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進(jìn)行像紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要,利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行快速、便捷的自由組合分類。
二、電子文件的管理
首先,重視電子文件的歸檔工作。強(qiáng)化人們對電子文件歸檔管理的意識,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把電子文件的歸檔提上議事日程,重視、強(qiáng)化電子文件的歸檔管理,要形成以組織機(jī)構(gòu)為保障、辦公室綜合檔案室為軸心、各部門為節(jié)點(diǎn)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,真正做到職責(zé)明確、上下聯(lián)動、保障有力。電子文件與紙質(zhì)文件一樣,同樣涉及保密、安全、管理、歸檔、利用等問題,與紙質(zhì)文件具有同等作用。不僅要加強(qiáng)對這方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí),應(yīng)積極與相關(guān)技術(shù)人員和形成電子文件的部門加強(qiáng)聯(lián)系,提前介入,并按照歸檔的要求,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),協(xié)助制定有關(guān)制度,保證電子文件的歸檔質(zhì)量。完善電子文件歸檔制度、做好電子文件的歸檔工作,電子文件來源廣泛,形成者不僅有業(yè)務(wù)管理部門的承辦人,還有數(shù)據(jù)錄入員、信息管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度,并列入信息管理工作程序,在布置、檢查、總結(jié)、考核信息管理工作的同時,還要布置、檢查、總結(jié)、考核電子文件歸檔工作。
其次,加強(qiáng)收集整理工作。電子文件的收集是做好電子檔案管理工作的基礎(chǔ),電子文件的特性決定了其收集、整理的范圍、方法和要求不同于紙質(zhì)檔案。當(dāng)正式的紙質(zhì)文件有進(jìn)行全文信息自動檢索要求或從保留文件重要修改過程的信息來考慮時,則應(yīng)對起輔助作用或正式作用的草稿文件進(jìn)行收集和整理,并與其相應(yīng)的紙質(zhì)文件之間建立標(biāo)識關(guān)系,尤其是對無紙化系統(tǒng)生成的電子文件應(yīng)該制定嚴(yán)格的措施,必要時應(yīng)在收集整理過程中制作成紙質(zhì)拷貝件或制成縮微品,避免系統(tǒng)發(fā)生意外情況時電子文件信息丟失。我公司從制度著手,制定了《電子文件歸檔與暫行規(guī)定》,從資料收集開始就落實(shí)到責(zé)任人,確保了電子文檔的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性。
三、電子文件的利用
在檔案網(wǎng)絡(luò)化條件下,查詢檔案信息、利用檔案內(nèi)容的手段發(fā)生了根本變化。檔案工作人員要運(yùn)用信息技術(shù)手段和新的管理辦法來實(shí)現(xiàn)有效的服務(wù),按照檔案管理現(xiàn)代化的要求,實(shí)現(xiàn)文書檔案、會計(jì)檔案、照片檔案、聲像檔案的電子檢索,降低人為因素在文件歸檔工作中的影響,發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢,提高工作效率。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),為方便快捷服務(wù)創(chuàng)造條件。按照國家檔案局制定的《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》統(tǒng)一管理,建立電子檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化,以便使各類文件管理系統(tǒng)都能和檔案管理系統(tǒng)通過接口緊密連接起來,以便將來電子目錄進(jìn)入檔案部門后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,達(dá)到資源共享。檔案信息化是國家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,檔案信息化可為各行業(yè)、單位提供日常工作所需的共享數(shù)據(jù),逐步形成決策咨詢系統(tǒng),對實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化將起到重要的推動作用。
四、電子文件的保存問題
電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi),不怕外界磁場的影響,不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。由于電子文件形成的時間短,缺乏實(shí)際保存的驗(yàn)證,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前,對于長久保存的電子文件,需要定期進(jìn)行復(fù)制,以防止信息損失。建議磁盤每2年、光盤每5年復(fù)制一次并按原來編號保存。
五、電子檔案管理人員的培養(yǎng)
首先,重視吸納專業(yè)型的人才充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍中來。其次,加大現(xiàn)有培訓(xùn)力度,采取走出去和引進(jìn)來的雙向方式,開展電子計(jì)算機(jī)知識、數(shù)字信息技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn),盡快解決電子檔案管理人才緊缺的現(xiàn)狀。最后,適時組織人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,切實(shí)提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
第7篇：電子檔案辦法范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)檔案管理；問題；對策
會計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。主要有：會計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證；會計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿；財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；其他會計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報(bào)表、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。行政事業(yè)單位會計(jì)檔案作為記錄單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，既是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，又是單位檔案的重要組成部分，它在加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理、開展績效評價(jià)、實(shí)施責(zé)任審計(jì)等方面具有不可替代的作用。2015年12月11日，國家財(cái)政部、國家檔案局對《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字〔1998〕32號)進(jìn)行了修訂，修訂后的新《會計(jì)檔案管理辦法》（2016年1月1日實(shí)施）對會計(jì)檔案管理又進(jìn)一步作了明確具體的規(guī)定，但由于一些客觀條件和主觀因素的影響，行政事業(yè)單位的會計(jì)檔案管理還存在一些問題。
一、會計(jì)檔案管理存在的主要問題
（一）對會計(jì)檔案管理的思想認(rèn)識不夠第一，單位領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對資金管理和會計(jì)核算一般都很重視，但對會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理工作不夠重視。第二，許多單位檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案管理工作基本知識，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對會計(jì)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，整理出來的會計(jì)檔案達(dá)不到要求，不便于查閱；還有一些單位沒有配備專（兼）職檔案管理人員，各業(yè)務(wù)部門或科室都只負(fù)責(zé)保管本部門或科室的檔案資料，會計(jì)檔案一直都是由單位會計(jì)直接負(fù)責(zé)保管。在舊版的《會計(jì)檔案管理辦法》中規(guī)定“未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納入員不得兼管會計(jì)檔案?！钡滦抻喌摹稌?jì)檔案管理辦法》明確指出:“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時保管會計(jì)檔案最長不得超過三年。臨時保管期間,會計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會計(jì)檔案?！钡谌恍┬姓聵I(yè)單位沒有根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定本單位會計(jì)檔案管理制度，或僅作為財(cái)務(wù)管理制度的一個部分。有些單位雖然有制度，但也沒有及時根據(jù)國家政策進(jìn)行更新，更沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）電子會計(jì)檔案管理不完善在傳統(tǒng)的會計(jì)檔案管理中，大多數(shù)單位只重視對會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等紙質(zhì)會計(jì)專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了對電子會計(jì)檔案數(shù)據(jù)及軟件讀取平臺及時、有效、完整的備份和存儲。有些雖然備份了，卻忽視了對文件格式的轉(zhuǎn)換和對磁存儲介質(zhì)的保管，使存儲在其上的信息丟失或無法讀取，造成數(shù)據(jù)庫丟失。新《會計(jì)檔案管理辦法》明確指出：電子會計(jì)檔案移交時將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定；特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。
（三）會計(jì)檔案立卷、歸檔、查閱和銷毀等工作不規(guī)范在立卷和歸檔上，有些單位不按保管期限分別立卷歸檔，導(dǎo)致分類、立卷和歸檔混亂；在查閱上，主要是手續(xù)不齊全、程序不規(guī)范，造成查閱困難；在銷毀上，主要是鑒定銷毀難，大有無人來銷，無人敢銷的局面，即使超過保管期限年數(shù)，也不愿銷毀，導(dǎo)致積案過多、毀損嚴(yán)重。
（四）會計(jì)檔案管理監(jiān)管力度不夠在單位接受的各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)檢查和審計(jì)工作中，很少有將會計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部，也很少有單位將會計(jì)檔案管理真正融入到財(cái)務(wù)管理工作的全過程，作為單位財(cái)務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來對待，很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，影響了會計(jì)檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響會計(jì)檔案的有效利用。
二、規(guī)范會計(jì)檔案管理的對策與建議
（一）提升會計(jì)檔案人員素質(zhì)，規(guī)范會計(jì)檔案管理首先，單位領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會計(jì)檔案管理的意識，切實(shí)把會計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，使會計(jì)檔案管理走上法治化的軌道。其次，加強(qiáng)對會計(jì)檔案工作人員的全面培訓(xùn)，把增強(qiáng)會計(jì)檔案管理知識和操作技能，作為會計(jì)人員和會計(jì)檔案管理人員的崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，同時還要搞好后續(xù)教育，增強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)行力。再次，健全會計(jì)檔案管理制度。要根據(jù)財(cái)政部2016年修訂的《會計(jì)檔案管理辦法》、《中華人民共和國檔案法》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，建立和健全一套會計(jì)檔案管理制度。包括財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，要明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；檔案保管、安全保密制度，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密；建立和落實(shí)檔案保管工作責(zé)任制，明確各人職責(zé)，使會計(jì)檔案收集、歸檔、保管工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)電子會計(jì)檔案的管理第一，要建立電子會計(jì)檔案備份制度，及時做好電子會計(jì)檔案的備份，特殊格式的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并備份并做好存儲磁盤的防火、防水、防盜、防塵的保護(hù)工作。第二，要使用能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取的電子會計(jì)資料；能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料；設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序的會計(jì)核算系統(tǒng)，并配備具有高清晰度打印功能的打印機(jī)，作為輸出紙質(zhì)會計(jì)檔案的工具。第三，要使用能夠有效接收、管理、利用的電子會計(jì)檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立電子會計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案檢索關(guān)系的電子檔案管理系統(tǒng)。第四要強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，定期進(jìn)行補(bǔ)丁維護(hù)。同時要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善相關(guān)內(nèi)控制度，比如電子簽名，禁止未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止篡改，建立災(zāi)后恢復(fù)的應(yīng)急方案。
（三）規(guī)范會計(jì)檔案的整理歸檔一是及時規(guī)范整理會計(jì)檔案。日常產(chǎn)生的會計(jì)憑證要及時整理裝訂，規(guī)范封貼、簽章。在檢查確認(rèn)憑證封面所列事項(xiàng)記載完整后進(jìn)行裝訂，憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒有散頁后按月份先后順序放入憑證盒，會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他類會計(jì)檔案逐卷裝入檔案盒，并逐項(xiàng)填寫檔案盒上的內(nèi)容。二是規(guī)范會計(jì)檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位，會計(jì)檔案可由財(cái)會部門暫管一年后（便于財(cái)會部門查閱近期資料）按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒有建立的單位要盡快建立，會計(jì)人員交接會計(jì)檔案時，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)檔案查閱審批制度。未經(jīng)有權(quán)限人員批準(zhǔn)，任何人不得查閱會計(jì)檔案；同時利用借閱登記手續(xù)，做到借出、送還、移交各個環(huán)節(jié)都有規(guī)范的記錄，做到責(zé)任明確、內(nèi)容完整、時間清楚。四是要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)檔案銷毀規(guī)定。要特別突出檔案銷毀的法律意識，依法依規(guī)進(jìn)行檔案銷毀。單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價(jià)值的會計(jì)檔案，可以銷毀。在銷毀會計(jì)檔案時，單位檔案管理機(jī)構(gòu)要編制會計(jì)檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時間等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人要在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。銷毀會計(jì)檔案時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門監(jiān)銷制度。對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,電子會計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止，并應(yīng)在會計(jì)檔案鑒定意見書、會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。電子會計(jì)檔案的銷毀由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
（四）強(qiáng)化會計(jì)檔案管理的監(jiān)督管理財(cái)政、審計(jì)等部門在進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查時，應(yīng)將會計(jì)檔案的規(guī)范化管理作為檢查的重要內(nèi)容，促使單位規(guī)范會計(jì)檔案管理，進(jìn)一步提高會計(jì)檔案管理水平，充分發(fā)揮會計(jì)檔案的重要使用價(jià)值。單位內(nèi)部應(yīng)將會計(jì)檔案監(jiān)管作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，融入單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度之中，在日常管理中嚴(yán)格遵循，形成長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部，國家檔案局.會計(jì)檔案管理辦法〔S〕.2015-12-11.[2]黃煥敏.淺談行政事業(yè)單位會計(jì)檔案管理存在的問題及對策〔J〕.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（02）.
第8篇：電子檔案辦法范文
關(guān)鍵詞：電子文件；電子檔案；歸檔；管理
中圖分類號：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0332-01
彼得•德魯克在《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》中指出：“在20世紀(jì)，管理所做的最重要也是唯一的貢獻(xiàn)，就是把生產(chǎn)過程中體力勞動者的生產(chǎn)率提高了50倍；在21世紀(jì)，管理需要做出的最重要的貢獻(xiàn)，是使知識工作者的生產(chǎn)率得到同樣的提高?！被ヂ?lián)網(wǎng)引起了人們閱讀、溝通和工作方式的巨大變革。網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為檔案工作的一個重要手段，而隨之而來的電子檔案、電子文件已經(jīng)成為我們工作的重要內(nèi)容。
一、電子文件與電子檔案
電子文件是因家機(jī)關(guān)、社會組織或個人在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)中形成的，能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識別、處理，對以按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可以在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。在十多年前我們還用磁盤裝載文件，而隨著時間的推移，現(xiàn)在我們用優(yōu)盤、光盤、甚至手機(jī)裝載文件。這是科技進(jìn)步給我們帶來的方便，但是不可預(yù)知未來新的工具的誕生，屆時電子文件還將會以其他的方式存在。根據(jù)《電子公文歸檔管理暫行辦法》，電子文件歸檔管理工作有了基本的框架依據(jù)。因此，姑且把作為“檔案”接收和保管的電子文件稱“電子檔案”。
電子檔案具有可變性。電子文件中的信息容易變更。凡有計(jì)算機(jī)知識的人都知道，電子文件總是處于不確定狀態(tài)，內(nèi)含的信息非常容易被改動，只要是在相應(yīng)條件里的任何人都能對其進(jìn)行刪改，人們很難認(rèn)定電子文件產(chǎn)生時的原始狀態(tài)，導(dǎo)致人們對其信賴度有限。另一方面，就目前的科技狀況而言，磁盤、磁帶、光盤等電子文件信息的存儲載體抵抗外界不利因素的能力較差，在使用或保管中容易出現(xiàn)破碎、變形等損壞，導(dǎo)致信息丟失。如果不及時管理，造成電子文件的損失也難以彌補(bǔ)；電子文件不僅對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴性，而且電子文件在物質(zhì)上還需要依附于某種介質(zhì)或載體而存在；電子文件不受空間、時間的限制，其產(chǎn)生、傳遞和復(fù)制再造、存儲利用都十分便捷，但也失去了其與紙質(zhì)文件同樣具有的珍貴和嚴(yán)肅性。
二、電子文檔的管理
電子文件管理是檔案現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。我們目前能夠做的，就是利用現(xiàn)有的技術(shù)條件和管理手段，把電子文件納入文件歸檔管理的范疇，盡可能地保存好應(yīng)該歸檔。保存電子文檔就是保存歷史，城池破了尚可以重建，但是歷史丟失了就很難彌補(bǔ)。1、首先來看看電子文檔應(yīng)該如何歸檔？對電子文件的管理還沒有比較成熟的辦法。其中很重要的一個原因，就是我們的檔案人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)水平有限，對電子文件尚不能做到自如地控制。轉(zhuǎn)換載體，即把原來的電子版的信息材料印制出來，以紙質(zhì)載體的文件形式立卷歸檔。由于這種歸檔方式簡單、省事，是目前一種被普遍采用的歸檔方式。但是，在文件轉(zhuǎn)換歸檔的過程中，其電子版的文件有的一并歸了檔，而大多是以為沒有必要雙重歸檔便放棄了電子版的歸檔；轉(zhuǎn)移存儲，是將電子文件信息從計(jì)算機(jī)上轉(zhuǎn)移存儲到光碟、硬盤、軟盤等一些光介質(zhì)和磁介質(zhì)上，然后再將其按音像檔案或檔案實(shí)物進(jìn)行集中存放和管理。存儲電子文件、信息的軟盤、光碟與一般傳統(tǒng)的磁帶、錄像帶管理方法相似。對于已定稿并運(yùn)行的電子文件，進(jìn)行鑒定并分類歸檔，按年度劃分保管期限。歸檔保存時應(yīng)通過計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)移刻錄到只讀光碟上進(jìn)行脫機(jī)保存；轉(zhuǎn)編目錄，將目錄信息用計(jì)算機(jī)存儲起來，利用網(wǎng)絡(luò)將電子文件目錄加以匯編和管理，可供利用者查詢檔案資源的概況。2、其次來看電子文檔如何控制？前端控制是保證歸檔文件真實(shí)性、原始性的重要方法?！扒岸丝刂剖侵笇﹄娮游募墓芾硪獜奈募\(yùn)轉(zhuǎn)的全過程著眼進(jìn)行通盤規(guī)劃，在文件形成和維護(hù)階段進(jìn)行監(jiān)督，即在電子文件的形成階段就要鑒定其檔案價(jià)值，根據(jù)需要加上歸檔標(biāo)識，以防文件被修改或刪除。這是一種旨在提高管理效率的科學(xué)理念”；建立電子文件形成過程的責(zé)任鏈，關(guān)注責(zé)任鏈信息。這里所說的責(zé)任鏈，是指在電子文件形成和歸檔過程中環(huán)環(huán)相扣的工作關(guān)系。為保證電子文件歸檔后形成真實(shí)、完整、有效的數(shù)字檔案，應(yīng)通過在各部門確定電子文件信息員的形式，對各職能部門現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行責(zé)任管理，有效跟蹤和控制電子文件的制作歸檔。電子文件的存檔方式各不相同，各有特點(diǎn)，各有利弊，還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。只有對電子文檔形成過程進(jìn)行全程管理，才能有效的保存電子文檔。
三、電子文檔的管理標(biāo)準(zhǔn)
電子文檔的管理方法有很多種，但是各個部門不能各自為政，要按照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理?！峨娮游募w檔與管理規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從電子文件形成開始便對電子文件進(jìn)行登記、鑒定、歸檔、整理等管理方法及具體要求，以保證電子文件的真實(shí)、完整；《CAD電子文件管理》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了CAD電子文件產(chǎn)生、處理的基本程序以及在此過程中的相關(guān)管理活動，包括文件編號、更改、簽署、存儲、歸檔等要求；《CAD電子文件光碟存儲、歸檔與檔案管理要求》。其中明確了機(jī)構(gòu)內(nèi)部CAD電子文件的組織制度，規(guī)定了對CAD電子文件登記、積累、整理、鑒定、歸檔等檔案管理的工作方法。此外，我國現(xiàn)有的關(guān)于電子檔案管理的法規(guī)是：《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》。
如何對電子文件實(shí)現(xiàn)永久保管還在探索中。我們每一位檔案工作者都應(yīng)該發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和檔案現(xiàn)代化的發(fā)展。
作者單位：黑龍江省伊春林業(yè)學(xué)校
第9篇：電子檔案辦法范文
（一）信息資源建設(shè)情況
1、紙質(zhì)檔案數(shù)字化情況：有相當(dāng)一批城建檔案館開展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。兩種模式：一種是全部館藏檔案數(shù)字化。武漢是全國全部館藏檔案數(shù)字化第一家；第二種模式：館藏重要檔案、利用率高的檔案先行數(shù)字化。目前大部分為此種模式。
2、電子文件歸檔情況：有少數(shù)城建檔案館開展了電子文件歸檔工作的實(shí)踐。典型城市有珠海、天津、大連、蕪湖、廊坊等。從電子文件歸檔領(lǐng)域來看，僅限于工程領(lǐng)域，還沒有發(fā)展到建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理。工程電子文件歸檔有四種模式：第一種，無軟件模式，如景德鎮(zhèn)、無錫市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是簡便；缺點(diǎn)是沒有背景信息，不能前端控制，真實(shí)、完整、有效性不能保證；與檔案管理軟件對接困難；成本高；占用空間大。第二種，“歸檔軟件+掃描”模式，如天津、廣州市城建檔案館。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是與檔案軟件對接方便，一定程度上保證了真實(shí)、完整、有效性；缺點(diǎn)是成本高，占用空間大。第三種，“歸檔軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如蘇州、昆山市城建檔案館。這種模式優(yōu)點(diǎn)是格式統(tǒng)一，便于保存和利用；節(jié)省掃描費(fèi)用；節(jié)省存儲空間。缺點(diǎn)是仍不能取代一些文件的掃描。第四種，“資料文檔一體化軟件+格式轉(zhuǎn)換+掃描”模式，如珠海、大連、蕪湖市城建檔案館。這是一種最理想的模式，這種模式的優(yōu)點(diǎn)是更方便建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位；缺點(diǎn)是需要協(xié)調(diào)，兩個軟件融合統(tǒng)一有難度。
（二）保障體系情況政策法規(guī)方面：
國家層面的文件有：電子公文歸檔管理暫行辦法(2003.7國家檔案局令第6號)；《電子文件管理暫行辦法》（廳字[2009]39號）；《國家電子文件管理工作規(guī)劃》（2011-2015）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2004年了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：國家建設(shè)部門頒布了5個標(biāo)準(zhǔn)：《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323-2002）；《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）；《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）；《建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T187-2012）；正在修訂《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）等。
（三）信息資源服務(wù)情況
1、信息化對檔案信息資源開發(fā)利用的作用：內(nèi)部檢索。
2、信息共享問題：各城建檔案館的檔案管理系統(tǒng)彼此獨(dú)立，互不相通，形成一個個信息孤島，沒有實(shí)現(xiàn)共享。目前沒有全國性和地區(qū)性的城建檔案目錄中心，沒有一個權(quán)威的中國城建檔案網(wǎng)站，更沒有全國城建檔案數(shù)據(jù)中心。城建檔案信息資源與相關(guān)單位和部門政務(wù)網(wǎng)的鏈接很少。
（四）信息安全管理情況
1、信息安全意識很強(qiáng)（上網(wǎng)檔案幾乎沒有），技術(shù)措施有待加強(qiáng)。
2、異地備份：各地開展了異地備份相關(guān)工作，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部異地備份工作方案，河北、江西、浙江、貴州、廣西、安徽、江蘇、新疆、湖北、吉林、山西、四川、廣東、山東等省均開展了省際合作。
二、存在的問題
目前，全國城建檔案信息化存在以下問題：法律缺失。受《電子簽名法》局限，電子文檔（接收、數(shù)字化）在法律上沒有憑證作用，這對檔案界是個重要打擊。沒有法律地位的電子文檔路在何方？觀念陳舊。一是重要性認(rèn)識不足。對信息化的認(rèn)識僅僅停留在：信息化只是為提高工作效率；現(xiàn)代化的名片沒有認(rèn)識到；信息化是適應(yīng)社會環(huán)境的必然之路，信息化決定了城建檔案館的生存。第一，電子檔案的形成對檔案館的壓力：公文，業(yè)務(wù)管理文件，工程資料。不能順應(yīng)形勢必將被歷史淘汰；第二，檔案利用方式對檔案館的壓力：如對地下管線的利用，不能發(fā)揮作用的檔案，就如同一堆廢紙；第三，檔案庫房的壓力：二是檔案是保密信息，不能上網(wǎng)、不能信息化。錯誤之處在于：第一，大部分檔案不保密，不能以小部分的不可行排除大部分的可行性。即使是保密文件，最長30年后也必須解密。第二，不是說敏感信息就不能上網(wǎng)。三是沒有證據(jù)作用，不接收電子檔案。原始憑證性，信息化難以達(dá)到，由此導(dǎo)致許多城建檔案館不接收電子文件，尤其是在地下管線檔案問題上。效果不顯著。一是信息化沒有減輕工程檔案形成單位的負(fù)擔(dān)?！八Φ魣D板”、使用軟件，但是移交檔案仍然必須以紙質(zhì)形式提交，而且要求兩套制，不僅沒有減輕負(fù)擔(dān)，反而增加了負(fù)擔(dān)。二是信息化對城建檔案館起到的作用不夠顯著。動力不足。一是外部沒有用戶導(dǎo)向；二是內(nèi)部沒有生存壓力。
三、信息化建設(shè)的發(fā)展方向
總體來看，城建檔案信息化發(fā)展方向有以下幾個趨勢：
（一）從檔案管理到信息管理。城建檔案信息化是形勢所迫，全球信息化浪潮、電子計(jì)算機(jī)的普遍使用、查閱利用的需求。檔案管理與信息管理的區(qū)別是，檔案管理只管檔案載體，你查我調(diào)，領(lǐng)上路；信息管理要管檔案內(nèi)容，你求我供，送到家。
（二）從筑建檔案庫到構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。
（三）從紙質(zhì)檔案數(shù)字化到接收檔案數(shù)字化。
（四）從工程檔案庫到城建檔案庫。
（五）從孤立建設(shè)到融合發(fā)展（數(shù)字化城管、數(shù)字城市、電子政務(wù)等）。
