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【關(guān)鍵詞】建設(shè)監(jiān)理;竣工驗(yàn)收;服務(wù)管理;質(zhì)量評(píng)估;工期索賠;公平公正;職業(yè)道德
0 引言
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目施工階段的最后一個(gè)程序,是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和施工質(zhì)量是否符合要求的重要環(huán)節(jié)。隨著工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)管理體制改革的不斷深化,政府在工程建設(shè)中的職能也發(fā)生轉(zhuǎn)移――從過(guò)去偏重工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)移到“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的宏觀管理上來(lái)。
1 關(guān)于竣工預(yù)驗(yàn)收
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)單位工程基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后,承包商應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)建筑法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同,對(duì)承包商報(bào)送的竣工資料進(jìn)行全面審查,同時(shí)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量要進(jìn)行檢查,針對(duì)這兩個(gè)方面存在問(wèn)題,監(jiān)理人員應(yīng)要求并督促施工承包商限時(shí)進(jìn)行整改。這種事后控制的監(jiān)理工作就是所謂的竣工預(yù)驗(yàn)收,進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收是為了檢查各項(xiàng)工作是否達(dá)到了正式竣工驗(yàn)收的要求。
由于多數(shù)的業(yè)主不太了解工程項(xiàng)目建設(shè)程序,不太熟悉新的竣工備案制度;因而在竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理人員不僅僅只是參與驗(yàn)收,而更重要的是積極地協(xié)助業(yè)主開(kāi)展并完成驗(yàn)收工作。根據(jù)新的《暫行規(guī)定》和監(jiān)理委托合同,監(jiān)理人員只能按授權(quán)范圍開(kāi)展監(jiān)理工作,不能越俎代庖取代業(yè)主的有關(guān)職責(zé)、行使業(yè)主的有關(guān)權(quán)力。業(yè)主作為工程項(xiàng)目的所有者、使用者,對(duì)工程質(zhì)量是否滿(mǎn)意、是否達(dá)到預(yù)定要求以及能否通過(guò)竣工驗(yàn)收擁有決定權(quán)。于是在竣工驗(yàn)收階段很可能出現(xiàn)如下情況:監(jiān)理人員對(duì)竣工資料及整改后的工程實(shí)體進(jìn)行復(fù)查時(shí),發(fā)現(xiàn)仍然存在一些的問(wèn)題,暫時(shí)不能竣工驗(yàn)收。然而,此時(shí)的業(yè)主則因多方面的原因交驗(yàn)心切,往往無(wú)視監(jiān)理的意見(jiàn),要求監(jiān)理人員立即簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,此時(shí)如何正確、妥善地處理監(jiān)理與業(yè)主的這種分歧與矛盾,就是此階段監(jiān)理服務(wù)過(guò)程的職能質(zhì)量。
周密計(jì)劃、分步實(shí)施,能讓業(yè)主切身地感到監(jiān)理人員積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。這樣能有效預(yù)防或緩解監(jiān)理與業(yè)主之間的矛盾、統(tǒng)一意見(jiàn),為竣工驗(yàn)收的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。具體地講,在大、中型工程項(xiàng)目施工接近尾聲時(shí),往往有多家分包單位同時(shí)施工要確保驗(yàn)收工作順利開(kāi)展,就需要監(jiān)理人員積極協(xié)助業(yè)主制定周密的驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容:驗(yàn)收目標(biāo)及要求、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收進(jìn)度計(jì)劃、驗(yàn)收程序及步驟、驗(yàn)收組成員分工、竣工資料的整理要求。周密詳盡的驗(yàn)收方案,是監(jiān)理人員積極工作、熱忱服務(wù)的具體體現(xiàn),是業(yè)主感知良好監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有形證據(jù)。
2 關(guān)于工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
監(jiān)理人員對(duì)竣工資料及實(shí)體進(jìn)行全面檢查,驗(yàn)收合格后要向業(yè)主提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是監(jiān)理人員根據(jù)日常巡視、檢查、旁站所掌握的情況,結(jié)合對(duì)工程預(yù)驗(yàn)收的意見(jiàn),對(duì)工程質(zhì)量予以客觀、正確的評(píng)價(jià)。它是監(jiān)理企業(yè)重要的存檔資料,也是進(jìn)行工程備案制的重要資料之一;它的結(jié)論性意見(jiàn)既是對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的評(píng)估又是對(duì)監(jiān)理服務(wù)效果的自我評(píng)價(jià);質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)客觀、真實(shí)地反映工程的實(shí)體施工質(zhì)量狀況,反映工程的結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能以及觀感質(zhì)量等方面的情況,例如:地基與基礎(chǔ)分部工程的質(zhì)量評(píng)估,應(yīng)重點(diǎn)反映地基處理和基礎(chǔ)施工時(shí)的質(zhì)量檢查情況;主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量評(píng)估,應(yīng)重點(diǎn)反映對(duì)承重砌體結(jié)構(gòu)的砌筑砂漿強(qiáng)度的質(zhì)量檢查情況;對(duì)現(xiàn)澆梁、板、墻、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度和鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、位置以及混凝土保護(hù)層厚度的質(zhì)量檢查情況;對(duì)主要受力構(gòu)件的尺寸、軸線、標(biāo)高、垂直度誤差的質(zhì)量檢查情況,并且要對(duì)使用功能的改變是否影響結(jié)構(gòu)安全性能做出評(píng)定。建筑裝修工程及建筑設(shè)備安裝工程的質(zhì)量評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)反映建筑幕墻、公共吊頂、主要線路管道及重要設(shè)備的隱蔽檢查情況,屋面、樓(地)面、門(mén)窗的質(zhì)量檢查和觀感質(zhì)量評(píng)定情況。最后,監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)各分部工程和單項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn),對(duì)該單位工程做出確切的結(jié)論性的質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)。
如前所述,監(jiān)理服務(wù)的核心服務(wù)是提供專(zhuān)業(yè)技術(shù),即在監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中監(jiān)理人員要利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供技術(shù)咨詢(xún),以滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容是否客觀、真實(shí),直接反映監(jiān)理人員的素質(zhì),直接影響業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的感知。因而,監(jiān)理人員在編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)做好認(rèn)識(shí)、行為和態(tài)度三個(gè)方面的工作。
首先,監(jiān)理人員要正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的重要性。編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制的需要。按照新的竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定的精神,對(duì)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,需要由監(jiān)理人員提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,作為竣工驗(yàn)收歸檔的備案資料;其次,監(jiān)理人員必須客觀、真實(shí)地編寫(xiě)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)具有復(fù)雜性、單一性的特點(diǎn),影響工程質(zhì)量的因素較多,特別是施工隊(duì)伍的施工水平和人員素質(zhì),即使監(jiān)理人員制定了認(rèn)為相當(dāng)完善的質(zhì)量控制措施,也難以完全避免工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。因而,在編制質(zhì)量評(píng)估報(bào)告時(shí),既不能隱瞞也不能夸大施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題,否則,今后工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理人員勢(shì)必會(huì)有知情不報(bào)、故意隱瞞之嫌,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;其三,監(jiān)理人員編制的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)能取得業(yè)主的認(rèn)同。因?yàn)?,質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的結(jié)論性意見(jiàn)在很大程度上直接影響工程能否順利竣工驗(yàn)收,尚若質(zhì)量評(píng)估報(bào)告不能得到業(yè)主的認(rèn)可,即使它編制得如何客觀和真實(shí),都會(huì)因業(yè)主的不滿(mǎn)而使監(jiān)理處于被動(dòng)地位。
3 關(guān)于工期索賠
竣工驗(yàn)收階段,由于工程價(jià)款問(wèn)題業(yè)主與施工承包商最容易發(fā)生意見(jiàn)分歧和矛盾沖突,矛盾隨時(shí)都可能因雙方的過(guò)激行為而被激化。究其原因有兩個(gè):一是由于工程建設(shè)中各種因素的影響,施工承包商的工期往往超過(guò)施工承包合同約定的工期。工期的延長(zhǎng)會(huì)造成施工成本的增加或喪失因提前完工應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì),故施工承包商的工期索賠很可能大于實(shí)際結(jié)果;二是因業(yè)主以不愿意支付額外的工程款額為目的的反索賠。所以,監(jiān)理人員能否有效地協(xié)調(diào)業(yè)主與施工承包商之間的矛盾,是最能反映這一階段監(jiān)理服務(wù)的職能質(zhì)量狀況的。
大量的工程實(shí)踐證明:如果監(jiān)理人員要有效地協(xié)調(diào)業(yè)主與施工承包商之間的矛盾,他們必須從技術(shù)和態(tài)度兩個(gè)方面入手并做好兩項(xiàng)工作。第一項(xiàng),需要監(jiān)理人員認(rèn)真分析導(dǎo)致工期延誤的原因和責(zé)任,利用施工過(guò)程中的關(guān)鍵線路來(lái)確定合理的工期,公正地評(píng)價(jià)索賠或反索賠報(bào)告;第二項(xiàng),需要監(jiān)理人員以兢兢業(yè)業(yè)、公正誠(chéng)懇的工作態(tài)度去協(xié)調(diào)業(yè)主與施工承包商的關(guān)系,從而贏得業(yè)主和施工承包商的信任,做出的結(jié)論才能得到各方的認(rèn)同。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,監(jiān)理服務(wù)作為一種特殊的產(chǎn)品,如果要對(duì)其進(jìn)行有效的管理,則應(yīng)該圍繞監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量這個(gè)核心問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。要提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量,就需要提高業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)的全面可感知,使業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)的期望質(zhì)量與實(shí)際質(zhì)量一致,那么監(jiān)理服務(wù)必須精心設(shè)計(jì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]石東.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)方法的研究[D].西安建筑科技大學(xué),2001.
1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢(xún),協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見(jiàn),起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;(2)總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由總現(xiàn)場(chǎng)工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書(shū)面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(4)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn),填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱(chēng)。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書(shū)編號(hào)。
4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說(shuō)明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測(cè)情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上,通過(guò)討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;(3)單位工程的綜合評(píng)定。
4.6質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)
對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗(yàn)收備案要求;(6)同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場(chǎng)工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
【關(guān)鍵詞】:工程質(zhì)量監(jiān)督;建設(shè)工程監(jiān)理;工程質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0.引言
工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)為提高工程建設(shè)水平,確保工程建設(shè)質(zhì)量而實(shí)施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性、服務(wù)性,它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,代表其對(duì)承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化活動(dòng),并承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái),工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高,對(duì)提高投資效益,規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目Et益龐大和復(fù)雜,項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn),這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量愿望,它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面,監(jiān)理單位為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)、樹(shù)立良好的信譽(yù),想搞好工程質(zhì)量。另一方面,質(zhì)量監(jiān)督站為向委托的政府部門(mén)負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量,有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此,兩個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)配合。
1.工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的主要區(qū)別
雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、國(guó)家法律和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行的,它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動(dòng)。但二者之間存在著明顯的區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1質(zhì)量責(zé)任不同
工程質(zhì)量管理的間接和直接責(zé)任都由工程監(jiān)理單位承擔(dān),它是工程建設(shè)的重要參與主體,是受建設(shè)單位委托對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)理控制。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是與政府相關(guān)部門(mén)的“監(jiān)察督促”責(zé)任,它不是工程建設(shè)參與主體,它行使政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能,當(dāng)發(fā)生監(jiān)督失職時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要受到行政處分。
1.2職責(zé)和工作方式不同
對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)估意見(jiàn),抽查工程施工質(zhì)量;控制工程質(zhì)量,監(jiān)督施工單位按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;審查工程中使用的半成品、原材料、設(shè)備的質(zhì)量等。工作職責(zé),是代表建設(shè)單位以合同約定為基礎(chǔ)。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督控制及管理??刂颇繕?biāo)是實(shí)物質(zhì)量是否到達(dá)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo),實(shí)施動(dòng)態(tài)控制主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、工程質(zhì)量評(píng)估等形式。而質(zhì)量監(jiān)督的側(cè)重是檢查工程質(zhì)量的符合性,抽查的重點(diǎn)是主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)和決定安全性能、使用功能的重要部位,工作方式以抽查為主。工作職責(zé)主要是工程完工后針對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn);施工中對(duì)工程質(zhì)量抽查;工程開(kāi)工前對(duì)施工、設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)進(jìn)行核查。工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于行政管理的手段和方法,而工程建設(shè)監(jiān)理主要從多方面采取措施,采取系統(tǒng)管理的方法,進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制。
1.3性質(zhì)不同
工程建設(shè)監(jiān)理是一種社會(huì)化企業(yè)行為,是有償服務(wù),其性質(zhì)主要是代表建設(shè)單位實(shí)施工程管理,依據(jù)監(jiān)理合同、工程建設(shè)的法規(guī)、法律等要求,受建設(shè)單位的委托,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督宗旨是保障公共安全,維護(hù)社會(huì)公共利益,確保工程質(zhì)量,執(zhí)法檢查,以質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表政府的身份對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。
1.4 工程深度、廣度及依據(jù)不同
政府工程質(zhì)量監(jiān)督主要在工程建設(shè)施工階段,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施階段性的檢查、監(jiān)督、確認(rèn)。工程建設(shè)監(jiān)理持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段,既要做到事前、事中、事后控制又要做到全方位控制。工程建設(shè)監(jiān)理要以工程建設(shè)合同為依據(jù),同時(shí)要符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、法律和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家及地方頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)、法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是政府工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。
1.5監(jiān)理的范圍不同
工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍,它貫穿于工程建設(shè)的全方位全過(guò)程,由監(jiān)理合同決定。政府工程質(zhì)量監(jiān)督具有突出的強(qiáng)制性,而工程建設(shè)監(jiān)理則具有較強(qiáng)的委托性。政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是一種縱向監(jiān)督管理,而工程建設(shè)監(jiān)理是平等主體之間的一種橫向監(jiān)督管理。
2.我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策
2.1 我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國(guó)目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)工程建設(shè)監(jiān)理中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題:放棄工程質(zhì)量核驗(yàn)權(quán),就等于政府放棄了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后,工程質(zhì)量核驗(yàn)章不能丟,其對(duì)工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范,影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度,目建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求,以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊,部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低,監(jiān)理管理機(jī)制還不夠完善等。
(2)工程質(zhì)量監(jiān)督中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題:質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理,建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運(yùn)作管理,認(rèn)為二者都是接受他方委托對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督;認(rèn)為有建設(shè)監(jiān)理,就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代,通過(guò)建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字,道道工序檢查,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的管理,這比質(zhì)量監(jiān)督更有效;認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)更大的質(zhì)量責(zé)任,因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督帶有核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)職能,建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收全為工程建設(shè)直接參與者,都應(yīng)承擔(dān)直接的質(zhì)量責(zé)任,建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對(duì)工程直接進(jìn)行管理等。對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量直接監(jiān)督是當(dāng)前政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式,部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)的核驗(yàn)評(píng)定,實(shí)行三步到位。
(3)在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確,業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位,工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主無(wú)規(guī)范:工程監(jiān)理缺少高智能人才,工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范;工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問(wèn)題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)政企不分、政事不分、性質(zhì)元明確定位;工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問(wèn)題。
2.2我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對(duì)策
根據(jù)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問(wèn)題,為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作,我們提出以下對(duì)策:
(1)堅(jiān)持原則,質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程就是行政執(zhí)法過(guò)程,在監(jiān)督工作中要保持風(fēng)度,可爭(zhēng)論不要爭(zhēng)吵,要尊重別人,虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)。在原則面前不能讓步。對(duì)嚴(yán)重違反工程建設(shè)的法規(guī)、法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。
(2)質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀,在質(zhì)量監(jiān)督工作中避免主觀臆測(cè)、先入為主、憑印象判斷等,要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷,杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。
(3)監(jiān)、促、幫相結(jié)合,質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對(duì)方,強(qiáng)迫對(duì)方接受自己的建議,而要以理服人,對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育工作,以取得其理解和信任。
(4)提高監(jiān)理人員的自覺(jué)性,做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施,努力做好工作,使其具有較高的質(zhì)量意識(shí),明確監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任,把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng);另一方面,讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量切實(shí)的重要性,加強(qiáng)宣傳和教育。
3.結(jié)束語(yǔ)
由以上分析可以看出,工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個(gè)不同的概念,它們之間有著許多明顯的區(qū)別,在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)其要加以區(qū)分。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái),我國(guó)的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高,對(duì)提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效,也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜,項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn),這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了保工程質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作,而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)予以配合,只有這樣,我國(guó)的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
【1】龔軍.建筑工程質(zhì)量與工程監(jiān)理【J】.山西建筑,2009,35(17):209-210.
關(guān)鍵詞 房屋建筑;建筑工程;工程質(zhì)量;監(jiān)理措施
一 前言
監(jiān)理是建筑工程建設(shè)運(yùn)作機(jī)制的重要組成部分,其監(jiān)督管理工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和投資等,是建筑工程質(zhì)量保障的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)建筑質(zhì)量起到一個(gè)過(guò)程監(jiān)督和控制的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在房屋建筑中,工程質(zhì)量監(jiān)理工作是十分重要的,客觀形勢(shì)要求,在目前房屋建筑工程此起彼伏的情況下。要加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,否則,一旦出現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)題。就會(huì)給群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅,乃至不可挽回的損失。國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實(shí)施,給監(jiān)理工作帶來(lái)方便和政策支持的同時(shí),也對(duì)監(jiān)理工程師的工作提出了更高的要求。以下根據(jù)目前我國(guó)房屋建設(shè)工程質(zhì)量方面常見(jiàn)問(wèn)題,就房屋建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理工作,提出一些看法和監(jiān)理措施。
二 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施的意義
(一)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),建立房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度,是確保國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和工程合同實(shí)施,提高我國(guó)房屋建設(shè)投資效益和建設(shè)水平,維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序,以及保障社會(huì)和諧的重要舉措。
(二)對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度可以避免自己直接對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管,使建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)大大精簡(jiǎn),既節(jié)省人力、財(cái)力,又可使房屋建筑工程得到有效的優(yōu)質(zhì)的管理。
(三)對(duì)施工單位來(lái)說(shuō),實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度,能避免與不熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位直接溝通,而監(jiān)理單位的介入能夠保證即使發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)議,也可以按現(xiàn)行法律法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)去妥善處理,有利于確保工期在監(jiān)理人員的監(jiān)理管理下,可及時(shí)有效排除影響工期的各種不利因素。
(四)對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度保障了監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)控,施工程序、施工操作及其相應(yīng)管理始終都在嚴(yán)格的監(jiān)理之下進(jìn)行,因此可及時(shí)糾正任何不符合規(guī)范、規(guī)程的行為,而杜絕質(zhì)量事故、確保工程質(zhì)量。
三 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)理制度僅局限于施工階段。房屋建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)且的始終,應(yīng)包括投資決策、設(shè)計(jì)工程招投標(biāo)、施工等階段。但當(dāng)前。我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作遠(yuǎn)未到位,監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容單一,一般只側(cè)重于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。設(shè)計(jì)監(jiān)理才剛剛起步,缺少項(xiàng)目前期的咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)。并且在施工監(jiān)理中所起的作用也只是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督;投資、進(jìn)度的控制受業(yè)主的認(rèn)識(shí)和承包商的素質(zhì)影響較大。如若不及時(shí)調(diào)整改變這種狀態(tài),我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)受到影響,而且也很難和國(guó)際上的工程建設(shè)監(jiān)理制度接軌。
(二)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。房屋建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)存在行業(yè)性保護(hù)及區(qū)域性保護(hù)。有些行業(yè)不準(zhǔn)許其他行業(yè)的單位參與項(xiàng)目監(jiān)理;有些地方政府主管部門(mén)利用監(jiān)理企業(yè)必須到當(dāng)?shù)刈?cè)的有關(guān)法律條文保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè);有些地區(qū)通過(guò)收取高額注冊(cè)管理費(fèi)的手段排斥外來(lái)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。
(三)對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范。業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位不信任,委托監(jiān)理單位以后,仍會(huì)派一套項(xiàng)目管理人員和監(jiān)理單位同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理工作,或者僅將質(zhì)量控制的責(zé)任交給監(jiān)理單位。如此一來(lái)崗為監(jiān)理無(wú)有力的權(quán)利來(lái)進(jìn)行管理,監(jiān)理的權(quán)限受到限制,使得監(jiān)理不能很好的開(kāi)展工作。
(四)把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員。監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,根據(jù)監(jiān)理合同及工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,而不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題不僅涉及到職責(zé)問(wèn)題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有保證提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品,承包商不應(yīng)該把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不應(yīng)把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。
(五)工程質(zhì)量是監(jiān)理出來(lái)的。監(jiān)理是依照業(yè)主的授權(quán),根據(jù)監(jiān)理合同及工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施行監(jiān)督管理。在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的,不論監(jiān)理是否檢測(cè)到及發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想。
(六)監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高。我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員主要來(lái)源于:從設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位或大等院校退休的工程師、教師;設(shè)計(jì)或施工單位轉(zhuǎn)行干監(jiān)理的工程師;大專(zhuān)院校及建設(shè)業(yè)相關(guān)的應(yīng)屆畢業(yè)生。這些人員雖然經(jīng)過(guò)幾年的監(jiān)理工程師培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試,素質(zhì)有所提高,可綜合素質(zhì)仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。而既真正精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí),又有很強(qiáng)的管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才、項(xiàng)目總監(jiān)人才缺乏。
四 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理控制措施
(一)加強(qiáng)施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作只有在對(duì)所承擔(dān)的房屋建筑工程深入了解的基礎(chǔ)上,才能掌握整個(gè)工程的概括,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。熟悉房屋建筑工程項(xiàng)目的基本情況需要對(duì)房屋建筑工程的位置、地質(zhì)、土地購(gòu)置情況、天氣、道路、管網(wǎng)線路等都要有一個(gè)概括的了解。其次,需要審查房屋建筑工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)情況,積極提出審查意見(jiàn)。質(zhì)量保證體系也是直接影響施工過(guò)程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),必須核查施工單位自身的質(zhì)量保證體系,保證房屋建筑工程質(zhì)量。
(二)施工中的監(jiān)理控制
目前,施工單位的質(zhì)量保證體系不健全的問(wèn)題比較突出,特別是工程施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量管理體系不健全,技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強(qiáng),人員素質(zhì)較低等問(wèn)題尤為嚴(yán)重。
針對(duì)這些情況,在施工中,要求施工項(xiàng)目經(jīng)理配足專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)管理和質(zhì)檢人員。監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高施工人員的綜合素質(zhì),確保施工過(guò)程由于人的誤操作而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。要熟悉工程特殊工藝和重要部位的施工難點(diǎn)及技術(shù)要求,在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)行制止和糾正,從根本上杜絕質(zhì)量隱患。為達(dá)到質(zhì)量預(yù)控目標(biāo),注意及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理工程師要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視,以實(shí)測(cè)實(shí)量的結(jié)果和數(shù)據(jù),來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量。對(duì)于重要的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題,要給予施工方面的書(shū)面數(shù)據(jù),督促其改正,避免今后出現(xiàn)類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題。
(三)工程收尾驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)理
1質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。通過(guò)事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患。通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令。要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案,將問(wèn)題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2針對(duì)重要分部工程,根據(jù)施工工藝和操作要求畫(huà)出流程圖,如澆筑柱、梁板砼的流程圖,標(biāo)明施工順序,便于驗(yàn)收出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)進(jìn)行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問(wèn)題,監(jiān)理工程師只對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理,及時(shí)提出合理可行的處理意見(jiàn)或方案,而不去強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員,不諱疾忌醫(yī),及時(shí)暴露出監(jiān)理工程師忽視的地方,與監(jiān)理方密切配合,共同提高工程質(zhì)量。
3監(jiān)理的本職工作項(xiàng)目。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報(bào)告;在施工單位提交的竣工報(bào)告上簽署監(jiān)理意見(jiàn);在竣工驗(yàn)收大會(huì)上匯報(bào)監(jiān)理工作;接受上級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和省市監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)理檔案資料的審查;各有關(guān)單位共同簽署的竣工驗(yàn)收書(shū)上簽字。
4監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位的工作項(xiàng)目。制訂驗(yàn)收方案計(jì)劃安排;協(xié)助建設(shè)單位通知質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)工地驗(yàn)收,協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收;協(xié)助建設(shè)單位閱讀或?qū)忛営嘘P(guān)工程檔案資料;協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量審查;起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn),協(xié)助起草工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收文件。
五 結(jié)束語(yǔ)
房屋建筑工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。只有做好房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理工作,房屋建筑的質(zhì)量才可以得到進(jìn)一步的保證,而有質(zhì)量保證的房屋建筑才適合人類(lèi)居住,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。必須提高監(jiān)理人員素質(zhì)水平,健全監(jiān)理體系和完善監(jiān)理工作制度,強(qiáng)化監(jiān)理項(xiàng)目施工質(zhì)量和加強(qiáng)測(cè)量監(jiān)理等方面提升優(yōu)化,以期從監(jiān)理層面最大程度的保障房屋質(zhì)量,最大限度杜絕房屋質(zhì)量問(wèn)題,保證國(guó)家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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關(guān)鍵詞:公路工程;影響因素;質(zhì)量;公路建設(shè)
Abstract: the highway engineering construction is a complex system, widely, large investment and long construction period and affected by many factors. This paper discusses the impact of the highway engineering quality of major factors, and in the light of different factors on the analysis.
Key words: the highway engineering; Influencing factors; Quality; Highway construction
中圖分類(lèi)號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展離不開(kāi)交通的便利。為了保證經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,我國(guó)加快了公路建設(shè)的步伐。但與之而來(lái)的橋梁垮塌、路基壓實(shí)不夠、路面質(zhì)量差等公路工程質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注。近年來(lái),隨著不斷加快各大高速公路建設(shè)的步伐,公路質(zhì)量事故也頻頻出現(xiàn),成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn),也得到有關(guān)部門(mén)的高度重視。本文將主要分析以下幾個(gè)影響因素:
一、工程項(xiàng)目的管理不規(guī)范、質(zhì)量的意識(shí)淡薄
工程項(xiàng)目的管理工作的不規(guī)范性是導(dǎo)致公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要影響因素。公路工程項(xiàng)目的前期工作如果籌備倉(cāng)促、深度不夠,會(huì)造成一系列的決策失誤,引發(fā)不良后果。因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目的規(guī)模一般都比較龐大,也是一個(gè)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的施工過(guò)程。因此,項(xiàng)目的管理不規(guī)范將會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)籌規(guī)劃有誤,科學(xué)決策有偏差,這樣立項(xiàng)不妥、決策不周,必會(huì)引發(fā)難以想象的嚴(yán)重后果。
有些工程項(xiàng)目沒(méi)能履行項(xiàng)目法人制和合同管理制;有些項(xiàng)目沒(méi)能履行工程監(jiān)管制,主要是內(nèi)部監(jiān)理或者指揮部領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理,這樣的監(jiān)理水平不到位,監(jiān)督力度不夠;有些工程項(xiàng)目沒(méi)能履行嚴(yán)格的招標(biāo)和投標(biāo)制,更有甚者不招標(biāo),即所謂的“五自”工程。自己接到工程項(xiàng)目后,自己完成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、接養(yǎng)的整個(gè)工程的過(guò)程。這因?yàn)轫?xiàng)目管理的不規(guī)范,對(duì)工程質(zhì)量的意識(shí)淡薄,才會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)、施工單位、監(jiān)理人員的資質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格考察研究,以至于部分項(xiàng)目存在類(lèi)似越級(jí)承攬工程項(xiàng)目、資質(zhì)不符、建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和人員與投標(biāo)書(shū)所屬?lài)?yán)重不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。也有部分項(xiàng)目的管理人員依然存有松散、短期的思想觀點(diǎn),對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和合同的條約等的不夠重視。
二、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足
工程項(xiàng)目的靈魂、工程質(zhì)量的龍頭是工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量取決于工程質(zhì)量。和國(guó)外的公路工程項(xiàng)目相比,我國(guó)的政策不夠明確,法規(guī)不夠完善,程序的不合理性,評(píng)估機(jī)構(gòu)的不公平性,缺乏人才和先進(jìn)技術(shù),導(dǎo)致公路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。然而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目較多,前期的工作較復(fù)雜,又沒(méi)有明確的項(xiàng)目庫(kù),導(dǎo)致規(guī)劃、五項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范,到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施,周期較長(zhǎng),拖延了工期。
三、工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)不足
公路工程的項(xiàng)目施工影響工程質(zhì)量的問(wèn)題主要表現(xiàn)在原材料、工期等方面。工程的施工材料由承辦商采購(gòu),并且原材料自身在質(zhì)量上沒(méi)能?chē)?yán)格符合規(guī)范,以至于材料的需求增加;檢測(cè)材料的設(shè)備、人員的缺乏;材料的庫(kù)存管理不規(guī)范;材料的供應(yīng)商偷工減料,加工過(guò)于簡(jiǎn)單等現(xiàn)象的出現(xiàn),直接對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。工程的工期是通過(guò)科學(xué)計(jì)算后確定的,一般由網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來(lái)合理規(guī)劃工期的進(jìn)度,使資源得到充分利用,在時(shí)間和空間上組織嚴(yán)密,嚴(yán)格控制進(jìn)度。但往往在項(xiàng)目施工的過(guò)程中出現(xiàn)違反施工規(guī)律、縮短工期,以至于難以控制工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
四、工程項(xiàng)目的主要設(shè)備材料的缺乏
材料是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量的好壞直接決定了工程的質(zhì)量。工程材料缺乏的原因有很多,但主要的有以下幾個(gè):(1)由于施工隊(duì)伍加快進(jìn)程,以至于材料的檢驗(yàn)人員和設(shè)備不足,材料篩選粗糙;(2)為了提高利潤(rùn),降低工程的成本進(jìn)而降低耗材的規(guī)格;(3)材料的庫(kù)存管理不當(dāng),導(dǎo)致二次污染;(4)材料供應(yīng)商以差充好,蒙混過(guò)關(guān)。(5)部分原材料的采購(gòu)不能達(dá)到供應(yīng)需求。
公路工程項(xiàng)目使用機(jī)械化施工是保證工程的工期和工程質(zhì)量的前提,工程的機(jī)械化水平由設(shè)備完好率、機(jī)械化程度、機(jī)械利用率、技術(shù)裝備率、機(jī)械操作正確性來(lái)衡量。公路的路基常常采用水泥、瀝青兩者按比例拌合后,自動(dòng)上料,可以保證混合料的質(zhì)量;運(yùn)用重型振動(dòng)壓實(shí)機(jī)械,來(lái)保證壓實(shí)度;再利用攤鋪設(shè)備預(yù)壓找平,在進(jìn)行熨平,即保證路面的平整度;施工的工地設(shè)備齊全,計(jì)量準(zhǔn)確,精度可靠,就可以保住工程的質(zhì)量。
五、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系不完善
我國(guó)工程建設(shè)已經(jīng)使用三級(jí)質(zhì)量保證體系制度,但并非所有的項(xiàng)目都將企業(yè)的自檢、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。目前三級(jí)質(zhì)量保證體系制度在實(shí)際實(shí)踐的過(guò)程中依然暴露出很多問(wèn)題:
(1)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的制約力度不夠
一是政府的管理機(jī)制不明確。政府部門(mén)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,主要是對(duì)監(jiān)理人員和單位的資質(zhì)統(tǒng)一管理,但是缺乏針對(duì)監(jiān)理單位的工作績(jī)效和運(yùn)行情況等的動(dòng)態(tài)管理,甚至在經(jīng)濟(jì)、行政、法規(guī)等方面,仍缺乏對(duì)監(jiān)理單位的制約。二是監(jiān)理單位自身的管理問(wèn)題。主要表現(xiàn)在 :①監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位。②市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理人員和單位的的資質(zhì)要求不高。③個(gè)別監(jiān)理人員不盡職,工作敷衍了事,甚至為了金錢(qián)在工作中弄虛作假。
(2)政府的監(jiān)督力度薄弱
由于政府的監(jiān)督力度薄弱,導(dǎo)致有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對(duì)工程的質(zhì)量得重要性的認(rèn)識(shí)不足,致使工程質(zhì)量的監(jiān)督工作開(kāi)展延遲。
(3)工程質(zhì)量管理的缺少檢測(cè)手段,質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備不足
由于工程質(zhì)量監(jiān)理單位的檢測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備和監(jiān)理技術(shù)等不能滿(mǎn)足檢測(cè)工作的需要,有的單位或人員與實(shí)際要求所差甚遠(yuǎn),將對(duì)工程質(zhì)量的留下潛在的危險(xiǎn),影響整個(gè)工作項(xiàng)目的質(zhì)量。
六、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)公路工程質(zhì)量問(wèn)題的探究,是為更好的解決這些問(wèn)題奠定了基礎(chǔ),方便研究出合理的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)要求工程項(xiàng)目的建設(shè)單位要具備明確的管理制度,施工單位要具備明確的施工計(jì)劃;監(jiān)理單位要具備明確的監(jiān)理手段和目標(biāo)。爭(zhēng)取從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)始,多層次、全方位管理和監(jiān)控,爭(zhēng)取從根本上解決工程的質(zhì)量問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】房屋質(zhì)量建議;控制探討
一、按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》,加強(qiáng)房屋建筑工程招標(biāo)制度,杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生,打破地域和行業(yè)壟斷,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),防治惡性競(jìng)爭(zhēng),公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂建設(shè)施工合同,明確工程質(zhì)量,達(dá)到控制工程工期,確保投資效益的目的,明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系,理清施工和管理職責(zé),充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。
二、項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度,并與國(guó)際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。實(shí)行房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理制,為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施和有效地對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制,業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任,將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力;并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位要針對(duì)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格審查合格的設(shè)計(jì)文件;嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,落實(shí)各級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立,它是保障工程質(zhì)量一個(gè)完整系統(tǒng),闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專(zhuān)項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類(lèi)管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要,符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件,各項(xiàng)管理制度要配備、完整,不留漏洞,各項(xiàng)工作要求明確,符合工程質(zhì)量目標(biāo),制度之間不互相矛盾,并有針對(duì)性和可操作性。通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系審查,使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝,監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施,糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為,提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更,核對(duì)工程數(shù)量,科學(xué)公正的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,并組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。
三、積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項(xiàng)目管理,這是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
房屋工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制,施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,逐級(jí)落實(shí)各級(jí)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用;施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的五大因素(人、機(jī)、料、法、環(huán))進(jìn)行科學(xué)合理分析制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步工序,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
房屋建筑的供水、排水、供熱、燃?xì)?、供電、通信、消防環(huán)保節(jié)能等和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,堅(jiān)持質(zhì)量第一,安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術(shù)的具體應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型建筑物的有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境和所在地區(qū)的地理、地質(zhì)、水文、氣候特點(diǎn)以及自然災(zāi)害情況,充分考慮氣候特點(diǎn)和巖土工程特點(diǎn),因時(shí)、因地、因條件制宜,合理選用施工方法,制定施工方案,科學(xué)組織,精心施工。施工中應(yīng)用已有的技術(shù)成果的重點(diǎn)為:合理使用鋼材、木材、水泥,加大標(biāo)準(zhǔn)化、系列化構(gòu)配件、制品和設(shè)備的應(yīng)用量,發(fā)展地基加固、項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo),分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟,樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù),提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平,安裝施工新技術(shù),確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量;大力應(yīng)用安全環(huán)保型化學(xué)建材,提高防水、裝飾工程質(zhì)量;研發(fā)建筑安裝新技術(shù)、新工藝;提高建筑企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、機(jī)械化裝備水平和管理現(xiàn)代化水平。
四、施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字,對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組,對(duì)工程質(zhì)量科學(xué)公正的進(jìn)行評(píng)定。
【參考文獻(xiàn)】
[1]莫銳登.淺談建筑施工企業(yè)安全管理工作[J].四川建材,2007,(03).
關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計(jì) 監(jiān)控方法 竣工驗(yàn)收
一、協(xié)助建設(shè)單位做好工程總包單位的選定,是做好工程質(zhì)量控制的首要問(wèn)題
在建設(shè)單位的委托下,監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助做好對(duì)工程總包單位資質(zhì)條件的審查和擇優(yōu)確認(rèn)工作。實(shí)踐證明:凡是選定中標(biāo)的工程總包單位資質(zhì)條件好,管理水平高,技術(shù)能力強(qiáng),質(zhì)量保障體系健全,報(bào)價(jià)合理,社會(huì)信譽(yù)度高,施工質(zhì)量就好,進(jìn)度也較快,監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的控制就比較容易落實(shí),創(chuàng)建優(yōu)良工程的可能性就大;反之,在施工過(guò)程中不但加大了建設(shè)方、監(jiān)理方人員對(duì)工程質(zhì)量控制的難度,而且工期也往往難以保證,影響了建設(shè)方的投資效益。
二、嚴(yán)格審查工程分包單位的資質(zhì),是保證分部分項(xiàng)工程質(zhì)量的重要前提
施工中所需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工人都是由工程分包單位來(lái)承擔(dān)的。而工程分包單位管理水平和工人素質(zhì)的高低,對(duì)分項(xiàng)、分部和隱蔽工程的質(zhì)量影響極大。因此,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審定工程分包單位的資質(zhì),把好資質(zhì)條件關(guān)。
三、協(xié)助建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更工作,為準(zhǔn)確按圖實(shí)施監(jiān)理和控制工程質(zhì)量提供依據(jù)
設(shè)計(jì)技術(shù)交底,是設(shè)計(jì)部門(mén)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對(duì)擬建建筑物的設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、重要部位、新材料、新工藝、新設(shè)備和施工中應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題加以介紹,為其熟悉、掌握設(shè)計(jì)圖紙,組織施工和實(shí)施監(jiān)理創(chuàng)造條件。圖紙會(huì)審,是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)人員,在初步熟悉圖紙的基礎(chǔ)上,對(duì)圖紙中不清楚、不明確、錯(cuò)漏和專(zhuān)業(yè)之間出現(xiàn)矛盾的地方提出問(wèn)題,由設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員加以說(shuō)明和明確。由于多種因素,一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。因此,監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真熟悉和掌握設(shè)計(jì)變更情況,做好工程質(zhì)量監(jiān)控工作,防止漏控和錯(cuò)控,并且可以在把握設(shè)計(jì)意圖,保證質(zhì)量的前提下,根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)水平,適時(shí)提出合理化建議,為建設(shè)方節(jié)約投資。
四、審查工程總包單位制定的施工組織設(shè)計(jì),特別是保證工程質(zhì)量的組織和技術(shù)措施,是從組織上做好工程質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容
對(duì)施工單位制定的質(zhì)量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過(guò)施工真正起到保證工程質(zhì)量的作用。施工單位對(duì)工程管理和技術(shù)人員不僅要配齊,而且要有相應(yīng)的職稱(chēng)和證書(shū),具有一定的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。要建立、健全質(zhì)量保證體系,工人上崗前要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),每道工序施工前要進(jìn)行技術(shù)交底,工人每完成一道工序后,首先要求其進(jìn)行自檢,確認(rèn)合格后,由班(組)長(zhǎng)復(fù)檢,而后再由施工隊(duì)質(zhì)量檢查員檢查認(rèn)定記錄在案,報(bào)監(jiān)理人員核驗(yàn)認(rèn)可簽字后,進(jìn)行下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)隨同工程進(jìn)度同步檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)通知施工單位改正,直到符合要求為止。
五、做好“五線”復(fù)驗(yàn),是監(jiān)理工程師監(jiān)控工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作
“五線”包括:(1)建設(shè)“紅線”,由規(guī)劃部門(mén)確定,施工單位現(xiàn)場(chǎng)放線后,監(jiān)理人員應(yīng)核驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)“紅線”有不妥之處,在征得建設(shè)單位同意后,報(bào)請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行調(diào)整。(2)建筑標(biāo)高線,由規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位共同研究確定。建筑物標(biāo)高線通常采用兩種方法標(biāo)示:一是海拔標(biāo)高線;二是設(shè)計(jì)室內(nèi)標(biāo)高(±0.00)與室外標(biāo)高差值。監(jiān)理人員在復(fù)核建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)高線時(shí),應(yīng)注意掌握必須滿(mǎn)足新建建筑物的使用要求。(3)加強(qiáng)對(duì)建筑物軸線和幾何尺寸出現(xiàn)偏軸、偏心和偏位等。(4)認(rèn)真檢查每層樓標(biāo)定的“500mm”高度線,和以此線為準(zhǔn)標(biāo)定的其它標(biāo)定線,保證土建、電氣、暖衛(wèi)工程各種設(shè)施標(biāo)定線體的準(zhǔn)確性。(5)在室內(nèi)裝飾工程中,放線員和技術(shù)工人都要標(biāo)定各種垂直和水平控制線。監(jiān)理人員應(yīng)注意檢查其準(zhǔn)確程度,防止出現(xiàn)偏差。
六、抓好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢查工作,是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)
凡是進(jìn)場(chǎng)的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,都必須有出廠合格證、準(zhǔn)用證等各種檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)行外觀檢測(cè)、抽樣化學(xué)成分檢測(cè)經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。
七、研究改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)控方法,是監(jiān)理人員做好工程質(zhì)量控制的重要手段
為了認(rèn)真貫徹《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程質(zhì)量的要求,監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控方法。在監(jiān)理工作中應(yīng)多做事前、事中監(jiān)控,減少事后監(jiān)控。根據(jù)工程進(jìn)度,加強(qiáng)平行檢查、巡視監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。嚴(yán)格審查施工單位對(duì)隱蔽、分項(xiàng)、分部工程的自檢、自評(píng)和報(bào)驗(yàn)資料。
八、協(xié)助建設(shè)單位做好工程竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把好對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控的最后一道防線
(1)在工程正式竣工驗(yàn)收前,監(jiān)理工程師(或總監(jiān))應(yīng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題,書(shū)面歸納下達(dá)監(jiān)理聯(lián)系單,做為施工單位整改和監(jiān)理人員監(jiān)控改正情況的依據(jù)。
(2)根據(jù)《房室建筑工程竣工驗(yàn)收備案實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查,并做出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。對(duì)報(bào)告中的評(píng)估結(jié)論、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功通和單位工程質(zhì)量核定內(nèi)容等,要求真實(shí)、客觀,明確各分部和單位工程評(píng)定意見(jiàn),是合格,還是優(yōu)良。并做好竣工驗(yàn)收會(huì)議匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
九、認(rèn)真做好工程監(jiān)理檔案資料的建立、健全、收集和整理,是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作
監(jiān)理檔案資料不僅是監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)控的記錄,也是工程交付使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題(或事故)時(shí)查找原因、分清責(zé)任的依據(jù)之一。國(guó)家新頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中,對(duì)施工階段監(jiān)量檔案資料的內(nèi)容、建立、健全方法和整理、歸檔等提出了具體要求。監(jiān)理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,待工程竣工驗(yàn)收交付使用后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)整理成冊(cè),上交公司歸檔。
十、做好工程保修期修復(fù)工程的質(zhì)量控制,是監(jiān)理工程師的責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建筑工程質(zhì)量保修問(wèn)題作了明確規(guī)定。要求除基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定合理使用年限外,對(duì)屋面防水,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。如果在保修期出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開(kāi)展工作。
十一、不斷提高監(jiān)理工程師自身的綜合素質(zhì),是做好監(jiān)理工作、抓好工程質(zhì)量監(jiān)控的根本
實(shí)踐證明:監(jiān)理隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)的高低,對(duì)完成監(jiān)理工作,做好工程質(zhì)量的控制影響較大。所謂綜合素質(zhì):一是要熱愛(ài)監(jiān)理事業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。二是要努力學(xué)習(xí),全面掌握勘察設(shè)計(jì)、施工管理、監(jiān)理工作知識(shí)和關(guān)系協(xié)調(diào)能力,特別是工程質(zhì)量監(jiān)控方法,不斷總結(jié)、積累監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。三是要具有“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的態(tài)度。在監(jiān)理工作中,既要嚴(yán)格要求,又要講究工作方法,使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:樊揚(yáng)(1983-),男,漢族,青島膠南人,青島董家口礦業(yè)有限公司,本科學(xué)歷,研究方向:工程管理。
【關(guān)鍵詞】房屋;建筑工程;工程質(zhì)量;監(jiān)理
目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多,與此同時(shí),建筑工程質(zhì)量也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好建筑工程質(zhì)量管理工作,對(duì)于建筑工程能否順利地進(jìn)行施工,對(duì)于建筑物未來(lái)的安全使用,具有著相當(dāng)重要意義。其中,監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的作用。但是,在建筑工程監(jiān)理工作中,依然存在不少問(wèn)題,影響了建筑工程質(zhì)量的提高。
1 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的基本認(rèn)識(shí)
1.1 質(zhì)量監(jiān)理的意義
工程監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中是不可缺少的。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理將會(huì)提高我國(guó)房屋建筑行業(yè)的建設(shè)水平和投資質(zhì)量,保證國(guó)家建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的建立貢獻(xiàn)力量;對(duì)投資商來(lái)說(shuō),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理可以精簡(jiǎn)籌建機(jī)構(gòu),節(jié)省人力、物力和財(cái)力,并保證工程質(zhì)量;對(duì)承包商來(lái)說(shuō),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理,可以及時(shí)排除施工過(guò)程中的不利因素,保證工程進(jìn)度;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理可以保障他們的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)切身利益。
1.2 質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容
對(duì)人的監(jiān)理:人是房屋建設(shè)的管理者、組織者、操作者以及決策者,工程質(zhì)量的好壞和人息息相關(guān)。在對(duì)人進(jìn)行監(jiān)理時(shí),要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、技術(shù)人員的技術(shù)水平以及施工人員的違紀(jì)行為等。
對(duì)機(jī)械的監(jiān)管:機(jī)械設(shè)備是進(jìn)行建筑施工的不可缺少的要素之一,機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量及使用質(zhì)量直接影響房屋建筑的質(zhì)量。對(duì)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)理時(shí),要首先按照工程的需要選擇合適的機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮其效能。然后還要對(duì)機(jī)械的使用及保養(yǎng)記錄進(jìn)行監(jiān)理,確保機(jī)械設(shè)備能維持良好的性能,不會(huì)影響工程的進(jìn)度。
對(duì)施工材料的監(jiān)理:材料是進(jìn)行房屋建筑施工的一個(gè)重要物質(zhì)基礎(chǔ),質(zhì)量的好壞直接影響房屋的質(zhì)量,因此,必須要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。要選擇值得信賴(lài)的供應(yīng)商,并加強(qiáng)對(duì)材料的檢查驗(yàn)收;同時(shí)還要對(duì)材料進(jìn)行合理配置,盡量避免使用過(guò)程中破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,減少材料損失。
2 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
2.1 質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1.1 監(jiān)理人員素質(zhì)較低
對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理,是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和法律于一體的一項(xiàng)綜合性工作,要求監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì)。監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量,而監(jiān)理工作的質(zhì)量又直接關(guān)系到房屋建設(shè)的質(zhì)量。但是由于當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高,給監(jiān)理工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn),因此,必須要對(duì)監(jiān)理人員加強(qiáng)也為培訓(xùn),以確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
2.1.2 監(jiān)理體系不完善
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理工作,必須首先建立一套完善的監(jiān)理體系。但是,現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理體系并不完善,投資商和承包商之間并沒(méi)有成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)班子,導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一部署,監(jiān)理難度大,工作不到位,監(jiān)理效果不明顯,為房屋質(zhì)量帶來(lái)了安全隱患。
2.1.3 監(jiān)理力度不夠
由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)收費(fèi)較低,且人員數(shù)量有限,導(dǎo)致監(jiān)理工作不夠深入。同時(shí)由于質(zhì)量管理的責(zé)任不明確、職能交叉,質(zhì)量問(wèn)題整改較難,阻礙了監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程,影響了工程的進(jìn)度,使工程質(zhì)量得不到保障,在一定程度上加大了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理難度。
2.2 問(wèn)題產(chǎn)生原因
2.2.1 施工方面原因
由于施工單位新人較多,技術(shù)培訓(xùn)不夠,施工人員技術(shù)素質(zhì)低,無(wú)法確保工程的質(zhì)量。而且,在施工過(guò)程中缺乏質(zhì)量控制體系,導(dǎo)致工種與工種,工序與工序間沒(méi)有交接措施,前一道工序留下的隱患,后面的施工者不及時(shí)處理,還會(huì)蓄意隱藏。
2.2.2 施工材料原因
施工材料的選擇會(huì)直接影響房屋的質(zhì)量。例如防水工程的瀝青品種、油氈品種和質(zhì)量等,都對(duì)房屋建筑質(zhì)量有重要的影響。當(dāng)前房屋建設(shè)中,由于材料的質(zhì)量問(wèn)題而造成房屋質(zhì)量問(wèn)題的通病較為普遍,所造成的后果也相當(dāng)嚴(yán)重,必須要引起有關(guān)單位和部門(mén)的重視。
2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不夠
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作為房屋建筑的一道工序,是非常重要的。但是有些監(jiān)理單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不結(jié)合自身的實(shí)際情況,超負(fù)荷接監(jiān)理業(yè)務(wù),造成監(jiān)理工作不到位。也有些監(jiān)理單位的監(jiān)理設(shè)備不足、監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平較低、監(jiān)理體系不健全,導(dǎo)致對(duì)房屋質(zhì)量的監(jiān)理工作質(zhì)量不高,埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
3 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理措施
3.1 施工單位要加強(qiáng)管理
據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)出現(xiàn)的房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題中,由于施工因素所造成的質(zhì)量問(wèn)題占到百分之八十左右,因此,施工單位必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理工作,從而提高工程的質(zhì)量。首先,要提高施工單位的整體素質(zhì),培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí),改進(jìn)施工工藝;其次,要提高施工人員的技術(shù)素質(zhì),注重對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),從而保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量;最后,施工單位要建立一套較為完善的管理體系,對(duì)施工過(guò)程的各個(gè)方面加強(qiáng)管理,保證工程的規(guī)范有序進(jìn)行。
3.2 加強(qiáng)材料管理
由于施工材料至觀重要,因此必須要對(duì)材料嚴(yán)格把關(guān)。在選擇材料時(shí),要先檢后用,擇優(yōu)選購(gòu),不能因?yàn)閮r(jià)格便宜而選擇一些廠家不明、質(zhì)量不硬的材料,給工程造成嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)購(gòu)買(mǎi)的材料要首先進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方可使用,對(duì)于一些新材料尚不能保證其質(zhì)量的情況下,要謹(jǐn)慎使用。加強(qiáng)材料管理,不僅是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),也是對(duì)自己職業(yè)的尊重,因此,相關(guān)單位在選購(gòu)和使用材料時(shí),必須要從大局出發(fā),確保材料的質(zhì)量,保證工程的質(zhì)量。
3.3 建立質(zhì)量責(zé)任制
由于房屋建設(shè)中管理不規(guī)范,造成責(zé)任分工不明確,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,便大家互相推諉。因此,必須要把責(zé)任落實(shí)到人,讓大家明確自己的職責(zé),從而確保他們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真負(fù)責(zé),保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收監(jiān)理
監(jiān)理工作的本質(zhì)就是評(píng)估工程的質(zhì)量,提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,確保工程的質(zhì)量安全。因此,在工程竣工后,監(jiān)理單位要對(duì)工程的各個(gè)工序、各個(gè)部分嚴(yán)格把關(guān),協(xié)助建筑單位審閱相關(guān)檔案資料,組織現(xiàn)場(chǎng)審查、起草驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,做到工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。這不僅關(guān)系到施工單位的技術(shù)水平、監(jiān)理單位的工作能力,更關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益,以及我國(guó)建筑行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,必須要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。
4 結(jié)論
總之,房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用。房屋建筑工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,在建筑過(guò)程中,必須要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,確保房屋安全,維護(hù)廣大人民的切身安全,使我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)走向健康、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展之路。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工監(jiān)理;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展的推動(dòng)下,建筑工程領(lǐng)域迎來(lái)了一個(gè)較長(zhǎng)階段的跨越式發(fā)展期,隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)居住環(huán)境和生活環(huán)境的要求也不斷的提升,建筑行業(yè)的工程管理也逐漸規(guī)范化。建筑行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一大重要行業(yè),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著不可忽略的促進(jìn)作用。施工企業(yè)對(duì)建筑工程施工監(jiān)理工作也開(kāi)始高度重視,工程監(jiān)理部門(mén)從工程的建設(shè)進(jìn)度的合理推進(jìn)、工程造價(jià)的有效利用以及工程質(zhì)量的有效控制上都起到了積極的作用。通過(guò)工程監(jiān)理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定對(duì)建筑施工前進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照施工的設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行控制,在工程結(jié)束之時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收等。在整個(gè)工程進(jìn)展中,工程監(jiān)理工作是非常重要的,其發(fā)揮的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用貫穿在建筑工程全階段,對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著不可忽略的意義。
一、建筑工程施工前期的監(jiān)理工作
1.1 對(duì)施工方案的監(jiān)理
在建筑工程施工之前,工程監(jiān)理部門(mén)要對(duì)工程的具體的施工方案進(jìn)行審核,全面運(yùn)用質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案中涉及的工程質(zhì)量的因素進(jìn)行全面的分析,確保工程在設(shè)計(jì)中不存在重大的質(zhì)量缺陷,找到可能引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素以及設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)防范,確保施工方案的成熟以及與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相匹配,符合施工的具體情況。在施工之前要督促施工單位嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行相應(yīng)的人員配備以及施工機(jī)械的準(zhǔn)備,確保硬件設(shè)施能夠滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)的要求。
1.2 對(duì)原材料的監(jiān)理
近年來(lái),建筑原材料問(wèn)題引起的工程質(zhì)量問(wèn)題較多,在施工單位原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)便對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行控制,是確保工程質(zhì)量的重要舉措。作為工程的監(jiān)理部門(mén),對(duì)在施工單位的原材料購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,查驗(yàn)其原材料購(gòu)進(jìn)的記錄以及原材料生產(chǎn)廠家的相關(guān)資質(zhì),每批采購(gòu)的建材料時(shí)都要有質(zhì)量保證書(shū)、檢驗(yàn)合格證、檢驗(yàn)報(bào)告,有必要的還需對(duì)其見(jiàn)證取樣。如檢查鋼筋焊接半成品質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn):采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合,首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、焊接飽滿(mǎn)度等進(jìn)行檢查,然后按規(guī)定抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn),合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。
二、建筑工程施工過(guò)程中的監(jiān)理工作
在整個(gè)工程施工過(guò)程中,監(jiān)理工作的目的就是通過(guò)全方位的監(jiān)控達(dá)到對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制。要求監(jiān)理能夠應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出有效的解決方案,并對(duì)一些施工可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防和控制。當(dāng)然,工程監(jiān)理的前提需要不對(duì)工程的進(jìn)度以及具體的施工造成影響,防止隨意打斷施工的進(jìn)度,隨意穿插監(jiān)理工作,進(jìn)而干擾了整個(gè)工程的施工,影響工期以及工程質(zhì)量,造成不必要的損失,這就要求在工程的各個(gè)階段“階段檢查和驗(yàn)收”環(huán)節(jié)中,既要有效地檢查出階段工作問(wèn)題,又不影響施工方的施工工作。不能一成不變地按既定程序開(kāi)展工作,要改靜態(tài)檢查變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制。在施工過(guò)程中的監(jiān)理要做到以下幾點(diǎn):
2.1 在施工過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)處理
建筑工程的施工與其他工程相比,工序施工的周期較短,工序與工序之間的銜接相對(duì)緊密,這就要求工程監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中,盡量對(duì)工程的質(zhì)量參數(shù)以及影響工程質(zhì)量的參數(shù)進(jìn)行量化,通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)規(guī)范工程的進(jìn)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好詳細(xì)記錄的同時(shí),做到能立即解決的立即解決,不能夠立即解決的并且影響到建筑工程質(zhì)量的問(wèn)題要以書(shū)面形式,附上檢測(cè)數(shù)據(jù),第一時(shí)間交給工程施工單位,責(zé)成其迅速糾正,并且在今后的施工過(guò)程中防止類(lèi)似的問(wèn)題發(fā)生。
2.2 做好重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作
在工程進(jìn)行到關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位,監(jiān)理工作人員要進(jìn)行旁站,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理;嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙,以及工藝流程,建筑材料參數(shù)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作,不按施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不按操作規(guī)程進(jìn)行施工,不符合質(zhì)量要求的及時(shí)進(jìn)行糾正,并及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改直至完全符合工程設(shè)計(jì)要求后,方可進(jìn)入下一道工序。為保證工程的施工質(zhì)量及軸線位置,施工現(xiàn)場(chǎng)砌筑、粉刷墻體、綁扎柱、梁鋼筋、支柱模,澆筑框架柱等時(shí),監(jiān)理人員要嚴(yán)格復(fù)核軸線及標(biāo)高,測(cè)量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸等;要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”,既自檢、交接檢、專(zhuān)檢,避免不同工序、工種交接時(shí),將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序。
2.3 能夠發(fā)現(xiàn)并解決建筑工程中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
在建筑工程中一些質(zhì)量問(wèn)題是普遍存在的,這些普遍存在的問(wèn)題往往會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響,一般類(lèi)似問(wèn)題可采用工地例會(huì)的解決方式,工地例會(huì)是監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制的重要渠道,是集中解決建筑工程質(zhì)量的普遍問(wèn)題的主要渠道之一;如技術(shù)上的難題可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家以及建設(shè)單位的技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、研討,在解決問(wèn)題的同時(shí)可幫助建筑企業(yè)提高其技術(shù)水平,同時(shí)也提高了監(jiān)理的效率。
2.4 不定期地對(duì)設(shè)備、原材料、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)
建筑工程設(shè)備尤其是一些計(jì)量設(shè)備對(duì)建筑配料的準(zhǔn)確有至關(guān)重要的作用,通過(guò)定期不定期相結(jié)合韻形式對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)是提高建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié);根據(jù)建筑施工質(zhì)量管理體系文件的要求,對(duì)重要的原材料、半成品、配件,周期性的進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)、試驗(yàn),這也是監(jiān)理人員的重要工作職能;對(duì)于一些新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用一定要經(jīng)過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),經(jīng)各部門(mén)審查通過(guò)后方可投入使用。
三、建筑工程竣工階段的監(jiān)理工作
在單位工程施工完畢后,應(yīng)及時(shí)按照工程相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)所完工的建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,此時(shí)的驗(yàn)收屬于事后驗(yàn)收,是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的最后一道補(bǔ)救措施。通過(guò)竣工驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷,監(jiān)理部門(mén)要及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單,并責(zé)成施工單位實(shí)施整改。同時(shí),監(jiān)理部門(mén)還需配合相關(guān)單位從本崗位的角度出發(fā),提出整改建議,共同尋找解決問(wèn)題的方案,防止施工單位產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)損失。此階段的監(jiān)理工作主要針對(duì)施工單位的施工材料的合格證明,隱蔽工程的驗(yàn)收記錄,工程質(zhì)量驗(yàn)收并對(duì)完成合格工程量的計(jì)量。同時(shí)應(yīng)監(jiān)督工程的承包單位作好施工資料的整理編制工作,并審查工程承包單位提交的相關(guān)竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對(duì)資料以及報(bào)告中存在的問(wèn)題提出審核意見(jiàn),督促其完善資料及現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題的整改落實(shí),待整改完畢符合要求后簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在建筑工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用,由于建筑工程的實(shí)施是一個(gè)具有長(zhǎng)期性的動(dòng)態(tài)工作,任何一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量,甚至為工程質(zhì)量事故埋下隱患。這就要求監(jiān)理的作用必須貫穿在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中,并能夠針對(duì)性的對(duì)遇到的問(wèn)題制定相應(yīng)解決方法和預(yù)防措施,對(duì)工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程質(zhì)量。
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