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【關鍵詞】建筑監(jiān)理;節(jié)能;重點
1建筑設計中建筑節(jié)能措施應用的重要意義
在建筑設計中合理的運用建筑節(jié)能措施意義重大,這種重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1.1首先是對于我國當前較為嚴峻的能源短缺現(xiàn)狀來說,進行建筑節(jié)能極為必要,我國就是能源小國,能源短缺問題極為嚴重,基于此,我們必須加強對于節(jié)能的重視,在各個領域、各個行業(yè)內(nèi)做好相關的節(jié)能措施,建筑設計中應用建筑節(jié)能措施也是重要的一個組成部分。
1.2其次,對于建筑行業(yè)來說,在建筑設計中采用節(jié)能措施極為必要,建筑行業(yè)是當前我國能耗最多的一個行業(yè),針對這一現(xiàn)狀,如果能夠在建筑行業(yè)內(nèi)做好節(jié)能措施,那么其作用就是極為明顯的,而在建筑行業(yè)內(nèi)進行節(jié)能措施的應用,就必須首先在建筑設計中做好相關的節(jié)能措施設計。
1.3最后,在建筑設計中采用建筑節(jié)能措施還是當前諸多建筑企業(yè)的共識,建筑行業(yè)的繁榮也促進了建筑企業(yè)的發(fā)展,尤其是當前建筑企業(yè)的數(shù)量越來越多,這無形中就造成了當今建筑行業(yè)內(nèi)的競爭壓力越來越大,對于建筑企業(yè)來說,要想提高自身的競爭力就必須在技術或者成本上作出一定的突破,而建筑設計中節(jié)能措施的
應用就能夠在很大程度上節(jié)約施工成本,并且能夠在建筑物后期的使用中減少能源的使用,頗受消費者歡迎,對于建筑企業(yè)來說這就是最為關鍵的一點。
2建筑監(jiān)理中建筑節(jié)能的作用
2.1建筑節(jié)能
隨著建筑節(jié)能強制性標準與建筑節(jié)能法律法規(guī)的不斷完善,施工單位越來越重視建筑節(jié)能施工,進而在工程造價中的地位也越來越重要。建筑節(jié)能施工中,因建筑節(jié)能工程具有較高的功能性需求,進而增加了建筑施工的難度。作為一個系統(tǒng)性工程,節(jié)能建筑施工要求各個部門做好配合工作,并對總承包單位的組織管理能力具有較高的要求。
2.2施工監(jiān)理
作為一項具有較高技術性及政策性的系統(tǒng)工程,建筑節(jié)能工程在我國全面實施的時間較短,整體來講,還處于初步發(fā)展階段。隨著建筑節(jié)能體系的不斷完善,國家與各級地方政府對建筑節(jié)能工作了一系列有關文件、規(guī)范及管理措施等,同時在建筑節(jié)能施工中對監(jiān)理工作也提出了明確的要求。如對建筑節(jié)能設計圖紙審核,設計文件合理性的分析,建筑節(jié)能指標的確定等,同時監(jiān)理工作人員還必須進行建筑節(jié)能施工技術方案的審查,并進行建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則的編制等。
3建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的重點
3.1基層與隔熱保溫層是建筑屋面節(jié)能隔熱保溫層的主要組成部分。通常情況下基層混凝土厚度應控制在110毫米,并將防水層覆蓋在其上面,確?;鶎雍头浪畬咏Y構的穩(wěn)固性是監(jiān)理控制的要點,設計中應選用復合防水層。在防水層上進行排水層的設置,并結合屋頂雨水管道,排除多余的水分,進而對防水層的負擔減輕。一般情況下選用陶粒等材料作為排水層。作為屋頂綠化設計的核心內(nèi)容,防水施工必須重視其材料的選擇,并作出合理化的設計,把好質(zhì)量關。必須確?;鶎踊炷廖菝姹韺泳哂辛己玫那鍧嵍取⑵秸缘?。一般在防水層上鋪設隔熱保溫層,應確保防水層粘貼的平整性與密實度,尤其是防水卷材,不能有褶皺、空鼓、氣泡等情況出現(xiàn)在粘貼表面,確保其符合施工要求后,才能進行施工。
3.2門窗、空調(diào)暖通、水電安裝等節(jié)能隔熱材料選擇時,產(chǎn)品質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點,在對產(chǎn)品說明、性能、質(zhì)量等進行認真檢驗后,應確保產(chǎn)品性能與規(guī)格與施工規(guī)定符合后,才能進行施工。
3.3、灰砂磚、粉煤灰砌塊、加氣混凝土等都是建筑節(jié)能墻體隔熱保溫常用的材料。在施工前期,監(jiān)理工作人員應認真審核隔熱保溫材料的規(guī)格、密度、強度等,確保其符合施工要求,才能用于建筑節(jié)能施工。在墻體節(jié)能隔熱保溫材料選用中,監(jiān)理工作必須重視砌體和結構柱之間的關系。根據(jù)設計規(guī)定進行拉結筋位置的確定,并對門窗聯(lián)接位置預埋件混凝土塊的用量進行確定,同時在聯(lián)接砌體和頂面梁是應進行10到25毫米的預留,填充作業(yè)應在砌筑完成2周后進行。
4建筑節(jié)能監(jiān)理實施過程
4.1施工準備階段
建筑節(jié)能貫穿于整個建筑施工過程,是建筑監(jiān)理工作開展的重點內(nèi)容。因建筑節(jié)能監(jiān)理具有較強的專業(yè)性,施工操作時必須選用專業(yè)知識技術較高的工作人員,基于此,工程建設監(jiān)理單位必須對節(jié)能監(jiān)理工作人員進行建筑節(jié)能標準、技術專業(yè)知識等內(nèi)容的培訓,確保其監(jiān)理工作水平符合建筑節(jié)能施工要求。工程監(jiān)理項目節(jié)能監(jiān)理職責的履行應從和業(yè)主合同簽訂后進行。在監(jiān)理規(guī)劃中必須完全涵蓋節(jié)能監(jiān)理工作內(nèi)容,也可以在投標監(jiān)理文件中進行節(jié)能計劃的合理制定,建筑節(jié)能項目中應確保所有監(jiān)理人員都必須對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中相關建筑節(jié)能控制內(nèi)容進行充分了解,同時確保設計文件的合理性,并對節(jié)能工程各子分部、分項工程、隱蔽工程進行合理規(guī)劃,并進行質(zhì)量檢驗標準的確定。
4.2節(jié)能建筑的施工環(huán)節(jié)
(1)對原材料及施工設施設備的進場嚴格把關對所有原材料及設施設備的規(guī)格、品種及質(zhì)量等各方面內(nèi)容嚴格審核,以保證其能滿足節(jié)能的目標。材料及設施設備在進場前,需接受檢測機構的檢測,并要求出具檢驗報告。
(2)規(guī)范節(jié)能工程項目驗收工作建筑節(jié)能監(jiān)理方應根據(jù)建筑施工方的節(jié)能施工方案及驗收質(zhì)量標準則對項目進行驗收。
(3)加強建筑節(jié)能施工關鍵點控制建筑節(jié)能施工關鍵技術或分部工程需要
監(jiān)理方在旁指導,并做好相應監(jiān)理記錄。
(4)嚴控建筑節(jié)能項目變更建筑節(jié)能項目施工的變更需經(jīng)過建筑節(jié)能設計部門、施工圖紙設計審查部門及建筑節(jié)能專項監(jiān)理單位的共同同意及確認后方可執(zhí)行,任何一方不得擅自變更審查完畢的建筑節(jié)能設計項目。
(5)質(zhì)量通病專項檢查對于外墻保溫系統(tǒng)、新型節(jié)能型墻體墻面開裂、窗腳和窗臺滲水、幕墻工程中的連接點及斷熱節(jié)點安全隱患進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位統(tǒng)一按照防治措施要求進行整改預防。
4.3節(jié)能建筑的竣工環(huán)節(jié)
對于工程的施工驗收工作來講,是由很多有序的步驟所組成的,當項目建設完成以后,由總監(jiān)理工程師帶隊,對各建設工程進行驗收以及審核,并且在進行項目驗收的過程中要求節(jié)能建筑的設計單位、建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位的相關負責人員都要參加,并且對建筑的建設質(zhì)量進行客觀、科學、準確的評價。同時還需要注意在進行項目驗收的過程中,需要認真填寫節(jié)能建筑的驗收報告。對于建筑監(jiān)理人員來講,還需要認真地做好建筑節(jié)能工作的階段性總結工作,同時將施工過程中的資料、文件進行分類整理,并且為今后的建筑監(jiān)理工作打下堅實的基礎。此外,建設單位與施工單位應負責落實環(huán)保部門的環(huán)保要求及環(huán)保措施,加強環(huán)境管理,防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞。
5結語
通過本文以上的論述,我們認識到在建筑節(jié)能方面,大部分國家都明文規(guī)定了其標準與實施方式。監(jiān)理工作作為建筑節(jié)能工程施工的重要組成部分,只有做好監(jiān)理工作,才能實現(xiàn)建筑節(jié)能事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]王玉山.建筑節(jié)能施工監(jiān)理質(zhì)量控制淺議[J].城市建設理論研究,2013(34).
[2]佟輝.建筑節(jié)能工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制分析[J].城市建設理論研究,2012(24).
[關鍵詞]馬克思 相對過剩人口 資本主義
[中圖分類號]A1 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)08-0101-01
一、馬克思相對過剩人口理論經(jīng)典論述
(一)相對過剩人口是資本積累的一般規(guī)律
隨著資本積累,資本家的資本越來越多,而工人失業(yè)人口也越來越多,工人階級越來越貧困。關于資本主義積累的一般規(guī)律,馬克思指出:“社會的財富即執(zhí)行職能的資本越大,它的增長的規(guī)模和能力越大,從而無產(chǎn)階級的絕對數(shù)量和他們的勞動生產(chǎn)力越大,產(chǎn)業(yè)后備軍也就越大……這就是資本主義積累的絕對的、一般規(guī)律?!睙o產(chǎn)階級的貧困是資本積累的必然結果,隨著資本積累,無產(chǎn)階級狀況日趨惡化。在資本主義制度下,一切提高社會勞動力的方法都是靠犧牲工人來實現(xiàn)的。
(二)相對過剩人口是資本主義生產(chǎn)方式存在的基礎
相對過剩人口形成的產(chǎn)業(yè)后備軍無條件地供資本支配,為資本主義經(jīng)濟的周期變化提供了龐大的勞動力“蓄水池”。相對過剩人口是資本積累的產(chǎn)物,又是資本積累調(diào)節(jié)的杠桿。這是由于在資本積累的進程中,隨著資本積累的增加,生產(chǎn)過程技術條件的變化等,會引起資本主義生產(chǎn)過程的擴張,從而需要立即吸收大批工人,這部分工人的需要就是由相對過剩人口提供而不是人口的自然增長提供。這是指資本主義生產(chǎn)的繁榮階段。同樣,在資本主義生產(chǎn)的蕭條階段,對勞動力人口要求的變化,也是靠相對過剩人口來調(diào)節(jié)的。
二、從相對過剩人口理論看我國當前勞動力剩余問題
(一)勞動力剩余不是資本主義社會特有現(xiàn)象
在高度發(fā)達的社會也會存在失業(yè),不可能是完全充分就業(yè)。而我國正處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力水平本身還不夠高,社會經(jīng)濟發(fā)展程度還不夠高,各種社會經(jīng)濟制度正處于轉(zhuǎn)型時期。再加上我國勞動力供給大于需求,勞動力市場就業(yè)保障制度還需要繼續(xù)完善。所以,勞動力剩余不是資本主義社會特有現(xiàn)象,社會主義社會也會存在。
(二)勞動力剩余是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物
馬克思所說的社會主義制度是建立在資本主義制度瓦解后,生產(chǎn)力高度發(fā)達的社會基礎上。而我國由于中國特殊國情先實現(xiàn)了生產(chǎn)力不發(fā)達的社會主義初級階段。所以,相對于發(fā)展程度來講,我國現(xiàn)有的勞動力市場體制還不夠完善。并且,我國現(xiàn)在是以市場經(jīng)濟作為資源配置的方式,以企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定了我國同樣會存在資本積累和科學技術在生產(chǎn)中的應用而伴隨著對勞動力需求的減少。這是市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的結果。
(三)資本主義和社會主義的人口過剩存在本質(zhì)區(qū)別
我國現(xiàn)階段所出現(xiàn)的勞動力剩余和資本主義國家的勞動力剩余存在本質(zhì)上的區(qū)別。我國的市場經(jīng)濟體制和資本主義社會市場經(jīng)濟體制有所不同,我國的基本經(jīng)濟制度是以公有制作為主體的多種所有制共同發(fā)展。我國的真正主人是勞動人民,是人民大眾。以人民群眾利益為主去限制一些不利于勞動者權益的企業(yè)政策和不合法規(guī)的雇傭政策,從而實現(xiàn)就業(yè)范圍最大化。
三、相對過剩人口理論的借鑒意義
(一)相對過剩人口對社會產(chǎn)生的雙重影響
資本有機構成提高和機器的廣泛使用是相對過剩人口產(chǎn)生的主要原因,即使是在社會主義社會也避免不了這種情況的出現(xiàn)。但是相對于它對社會產(chǎn)生的影響,我們不僅要看到它對社會發(fā)展產(chǎn)生的負面影響,更要看到它對經(jīng)濟增產(chǎn)所產(chǎn)生的積極作用。從負面影響來看,可能會出現(xiàn)因資本的有機構成提高在我國本來勞動力人口基數(shù)大的基礎上會出現(xiàn)大量的剩余勞動力,在失業(yè)現(xiàn)象嚴重情況下會造成社會負擔沉重。從正面影響來看,由于就業(yè)機會的減少,競爭的加大,所以無論對在業(yè)者還是失業(yè)者都是一個要求他們自身素質(zhì)和各方面技能應該不斷提高的動力。馬克思曾說過:“產(chǎn)業(yè)后備軍在營業(yè)沉滯與一般繁榮的時期加壓于現(xiàn)役勞動軍,在過度生產(chǎn)與亢進的時期則又限制了勞動現(xiàn)役軍的需求。”因此,在這種社會情況下就存在一種內(nèi)在的競爭機制,無形中也提高了勞動生產(chǎn)率,滿足了我國社會發(fā)展對勞動力的需求。
(二)相對過剩人口的存在有利于第三產(chǎn)業(yè)的開展
由于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)都屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納能力較弱。同時,也有資料顯示開展第三產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位要明顯多于第一、二產(chǎn)業(yè)。所以,相對過剩人口的存在也有利于第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。另外,從整體政策來看,我國更應該加快勞動力輸出的規(guī)模與速度。勞動力豐富一直是我國在世界市場競爭的一個優(yōu)勢,我們應該繼續(xù)發(fā)揮這一比較優(yōu)勢,大力開發(fā)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),增加外匯收入并且?guī)映隹诋a(chǎn)品,與此同時,也會促進我國國內(nèi)的一些企業(yè)發(fā)展。
【關鍵詞】澳大利亞 養(yǎng)老服務 借鑒
一、澳大利亞養(yǎng)老服務概況
截至2014年4月,澳大利亞總?cè)丝诩s2345萬。超過14%的澳大利亞人在65歲及以上,總數(shù)約為328萬,1.9%的人口在85歲及以上,總數(shù)為44.6萬,是世界上平均壽命第二高的國家。作為高福利國家,澳大利亞的老年服務非常完善。大約70%的65歲及以上的澳大利亞人接受政府的資助養(yǎng)老服務,25%接受某種形式的支持或居家照料服務,還有5%住在安老院。
(一)政府在養(yǎng)老服務中的職責
政府是澳大利亞養(yǎng)老服務的主要出資者。澳大利亞有三級政府,分為聯(lián)邦政府、州(領地)政府、地方政府。各類型的老年照料服務由聯(lián)邦政府和州地政府根據(jù)每年達成的出資協(xié)議來撥款。政府出資主要用于安老院等基礎設施、對住安老院的老人提供津貼補貼和以合同的方式購買私人及非政府組織提供的老年照料服務。澳大利亞三級政府在養(yǎng)老服務事業(yè)中扮演不同的角色,發(fā)揮不同的作用。聯(lián)邦政府的主要職責是負責宏觀政策的制定,為主要的服務項目提供資金支持;州、領地政府則主要負責養(yǎng)老機構的管理,并通過與聯(lián)邦政府簽訂協(xié)議的方式,共同管理服務項目;地方政府則直接提供一些社區(qū)老年服務,并發(fā)揮一定權限內(nèi)的管理作用。
(二)多元化的老年照料方式
澳大利亞的老年服務包括社區(qū)照料、院所照料和彈性照料三大類。社區(qū)照料由澳大利亞政府設計的家居和社區(qū)照料(Home and Community Care,HACC)和家庭照料包計劃(Home Care Packages Program)兩大項目構成,包括包括送餐服務、社區(qū)護理、個人照料、上門幫助、照顧者的暫休服務、社區(qū)交通和家庭支持服務等等。機構照料是為那些不能獨立或依靠別人而繼續(xù)在自己家里生活的人提供服務,按是否需要醫(yī)療設備,分為高等級和低等級照料。彈性照料是社區(qū)照料和院所照料的替代,重視被照料者的需求,通過靈活方式為老人提供服務,彈性照料可以在機構或社區(qū)環(huán)境提供。
(三)養(yǎng)老服務的主要提供主體
雖然政府是老年照料的最大出資者,但服務提供的主體還是非盈利組織(宗教組織、慈善機構、社區(qū)為基礎的供應商)。2012-13年,非盈利組織提供了58.3%的院所照料服務,盈利組織提供了36.2%的服務,政府提供了5.5%的服務。政府通過合同的方式將有關社會事務委托給相關社會服務機構,成為社會服購買者和服務實施結果的評價者。政府在養(yǎng)老機構的立項審批、建設規(guī)劃、運營管理等諸多方面都采取了嚴格的“準入制度”。如果機構在建設和運營過程中出現(xiàn)任何違規(guī)、違法行為,會被隨時被叫?;蛉∠\營資格。所有的養(yǎng)老機構必須有政府核準的執(zhí)照,該執(zhí)照必須每三年檢查一次,符合標準的才可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
(四)服務人員的供給
給老年人提供服務的機構雇員,必須擁有相應的執(zhí)照,經(jīng)警察局提供無犯罪證明記錄,才能在相應的崗位工作,以保證老年客戶的人身和家庭安全。如果發(fā)生糾紛或者傷害,服務公司要對客戶進行賠償。澳大利亞還有很多志愿者協(xié)會組織,志愿者在提供服務前大都經(jīng)過正規(guī)培訓,一般是大學以上學歷,并有一技之長的60歲以上老人機構支付給其交通費,不付給工資。
二、對我國的借鑒意義
中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出:構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,將是中國特色的新型養(yǎng)老服務模式。中國的國情不同于澳大利亞,不可能完全套用其養(yǎng)老服務的經(jīng)驗,但澳大利亞相對完善的養(yǎng)老服務模式對中國有一定的借鑒意義。
(一)明確政府在老年服務事業(yè)中的職責和作用
目前我國養(yǎng)老服務業(yè)的法律法規(guī)體系不健全,除了《老年人權益保障法》外,與養(yǎng)老服務事業(yè)有關的法條基本上分散于不同的法律法規(guī)中,缺乏全國性的專門用于規(guī)范養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的單項行政法規(guī),政府要大力推進法制化建設,把養(yǎng)老服務事業(yè)納入法制化軌道。另外,各級政府的要加大老年服務的資金投入,完善各種養(yǎng)老方式的基礎設施建設,使其滿足老年人對服務設施的基本需求。同時,在中國大多數(shù)老年人支付能力不足的情況下,政府要對接受服務的老年人或提供服務的機構進行費用補貼,減少老年人應無力承擔費用而得不到服務的風險。政府還應制定相應的機構準入機制來約束養(yǎng)老機構的服務行為,迫使其提供能滿足老年客戶的需求的服務。
(二)養(yǎng)老服務的多元化發(fā)展
相對于集中的機構養(yǎng)老,居家養(yǎng)老目前仍然是我國老年人的養(yǎng)老首選,這與老年人比較節(jié)省、思想比較傳統(tǒng)等因素有關。在進一步加大對集中式養(yǎng)老機構投入的基礎上,應探索介于居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老之間的半開放式養(yǎng)老方式。有條件的社區(qū)辦社區(qū)托老所、“日托班”,成立老年人餐飲配送中心等。上海一些小區(qū)展開的類似服務,很受老年人的歡迎。居家養(yǎng)老服務要以經(jīng)濟困難老人、獨居、空巢老人為重點,以日托照顧和上門服務為主要方式,為其提供生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健、助餐等服務。
(三)養(yǎng)老服務體系引入市場機制
養(yǎng)老服務具有公益性和福利性的特點,要在健全完善社會保障制度的前提下,追求服務質(zhì)量的提高。解決的有效途徑是公共服務的市場化方式??梢詫W習澳大利亞養(yǎng)老服務的運營方式,采用合同的方式將市場機制引入公共服務領域,將養(yǎng)老服務承包給符合資質(zhì)的市場機構,不但可以降低政府的管理成本,還能提高服務的質(zhì)量。對新建的養(yǎng)老院,通過招投標的方式,引入民間資本;已有的公辦養(yǎng)老院則可以以法人治理的方式進行改進。至于高端養(yǎng)老市場,則由民辦民營的機構充分競爭,提供更高檔次的服務。同時吸引外資進入中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),以提高管理經(jīng)營水平。要拓寬養(yǎng)老服務業(yè)的融資渠道,加大金融對養(yǎng)老服務的支持力度。
[關鍵詞]細說體 精于業(yè) 善于言 勤于行 享受課堂
[中圖分類號] G633.51 [文獻標識碼] A [文章編號] 16746058(2015)160083
新學期第一課,筆者曾在九年級某班做過一項小調(diào)查,發(fā)現(xiàn)全班四十多名學生心中排在前幾名的“歷史學家”分別是:易中天、當年明月(筆者注:石悅)、閻崇年、紀連海……對梁啟超、呂思勉、郭廷以等知之甚少,這種現(xiàn)象在教師群體中亦不鮮見,由此可見“現(xiàn)代講史者”對現(xiàn)代人尤其是中學生的巨大影響,而提及“講史者”這個群體,就不能不提到被稱為“中國講史第一人”的黎東方教授以及由他創(chuàng)造的“細說體”。
一、“細說體”產(chǎn)生的背景和特點
黎東方,原名智廉,曾受業(yè)于國學大師梁啟超,又曾師從法國史學家馬第埃教授,學貫中西,先后任教于北京大學、清華大學等著名高校。1944年,進入白熱化階段,“陪都”重慶市區(qū)遭到前所未有的破壞,物資極度匱乏,詼諧幽默、口才出眾的黎東方就想到了賣票講史,借用“說三分”的民間口頭文學形式開講三國。黎東方講三國,起初完全是為了生計,隨后逐漸過渡到為了興趣、為了普及歷史而講史,因此抗戰(zhàn)勝利后,黎東方又到南京、安順、貴陽等地進行講史,同樣聽者如云。
雖然黎東方教授在講三國時已有“細說體”之實,但“細說體”的成立在于口頭講述在先,筆之成書在后,因此直到20世紀60年代,黎東方教授將當年的講史內(nèi)容加以整理,并以此為基礎寫成了《細說三國》、《細說元朝》、《細說明朝》、《細說清朝》、《細說民國創(chuàng)立》等五部書,才標志著“細說體”體裁的創(chuàng)立?!凹氄f體”不僅別開了一種史著新體裁,更獨辟了一條歷史通俗化的蹊徑。
關于黎東方講史的特點,李偉國從專業(yè)的角度概括了六大點,通俗地說就是“精英講史,大眾聽史”八個字[1]?!熬⒅v史”對演講者的專業(yè)知識和表達技巧都有極高的要求,即演講者本身不僅要對史事熟稔于心,更能用生動活潑、引人入勝的語言加以表達。
二、“細說體”對中學歷史教學的借鑒意義
中學歷史教材具有時間跨度長、涵蓋范圍廣等特點,但由于篇幅所限,所選內(nèi)容都是精華中的精華,過度的濃縮使得“歷史教材成為枯燥無味的文字堆砌”(首都師范大學劉新成教授語)。著名歷史學家鄧廣銘先生認為黎東方的“細說體”使“具有初中以上文化水平的人都能讀懂,而且都能讀得饒有興趣”。筆者認為這也正是中學歷史教學的基本要求,我們也應以黎東方教授為目標,努力成為一名“精于業(yè)”、“善于言”、“勤于行”的中學歷史教師。
1.精于業(yè)
由于受自身知識水平的局限,我們不可能也不必要成為黎東方教授那樣的“精英講史者”,但至少應該做到以下兩點:一是善于抓住歷史教材,凝聚課堂之“神”。歷史教材是精華中的精華,只有圍繞歷史教材這個“神”去組織教學活動才能達到“形散神聚”或“形散神不散”的效果。作為工作在一線的中學教師,必須吃透教材,下苦功夫研究教材,才能抓住歷史課堂的本質(zhì)內(nèi)涵。二是善于補充細節(jié)材料,豐富課堂之“形”。歷史教材具有高度濃縮、高度抽象的特點,如果教師按部就班地教,學生逆來順受地學,只能使“本來非常精彩的歷史變得很無趣,面目可憎”(華東師范大學許紀霖教授語),因此巧妙、充分地利用細節(jié)材料可以使歷史教材更豐滿、更生動。盛巽昌曾撰文對黎東方的《細說三國》和易中天的《品三國》進行了點評,認為二者雖然各有千秋,但黎東方教授能“堅持史學的基本游戲規(guī)則,嚴格遵守時空常識,不隨意發(fā)揮,不斷章取義,不望文生義,不把戲劇評話充史事”[2]。鄭士波也認為雖然黎東方與易中天的走紅方式及走紅速度極其相似,但黎東方是地道的“學院派”,是梁啟超最后之及門弟子,是“通俗講史人” ,而相比之下易中天是“電視說書人”[3]。
2.善于言
黎東方成為“現(xiàn)代講史第一人”一個重要的前提是其借用了“說三分”的民間口頭文學形式。我們的才思、文采不能望黎東方教授項背,但隨著時代的發(fā)展和科學技術的不斷進步,如今的教學輔助手段與黎教授當年相比也不可同日而語,比如多媒體教學的發(fā)展和應用。著名心理學家特瑞赤拉(Treychler)在1967年通過大量的心理學實驗證實,人類五官中視覺和聽覺是獲取知識最主要的途徑,分別占83%和11%,此外,同時利用兩種知覺(視聽并用)進行學習的記憶保持率顯著高于利用單一聽覺或單一視覺[4]。中學生處于青春期,精力旺盛,接受新知識能力強,更愿意以多媒體這樣的方式接受課堂知識,充分利用多媒體作為教學輔助手段能更好地契合中學生以形象思維為主的思維特征,更好地激發(fā)學生學習的興趣,有效提高課堂效率。因此我們在“精于業(yè)”的基礎上加上新穎的教學方式、精煉的教學語言、環(huán)環(huán)相扣的教學體系,勢必會達到事半功倍的效果。值得注意的是凡事都講一個度,切忌以“放”代“教”,有“機”無“人”以及固定預設[5],否則就有可能形式大于內(nèi)容,學生反而忽略了課堂需要掌握的基本內(nèi)容。
3.勤于行
我們可能永遠無法擁有那些讓人羨慕的天分,因此只能通過更多的付出、更多的勤奮加以彌補。黎東方教授年近九十仍以老驥伏櫪的精神撰寫《細說中國歷史叢書》后四冊(《細說秦漢》、《細說隋唐》、《細說宋朝》和《細說兩晉南北朝》),如此精神更是我輩楷模。而勤奮的落腳點除了前面提及的專業(yè)知識和表達能力兩方面外,更重要的在于了解中學歷史教學的主體――學生。筆者認為,正是中學生個體之間存在著巨大的差異,導致我們的教學陷入“以為照顧了所有人,最后可能只照顧到教師的‘自我感覺’”這一怪圈。而破解這一怪圈的方法在于重新認識我們的學生。筆者認為中學生學習歷史的效率起碼受到以下因素的影響:性別(男、女)、興趣(感興趣、一般、不感興趣)、歷史科目成績(好、一般、差)以及其他科目成績(好、一般、差)。單是考慮這幾個因素就可以初步將學生分成五十四個不同類型,針對這五十四種不同類型的學生制定合適的教學方案是一項浩大但必需的工作,因為這才是“因材施教”的基本內(nèi)涵,唯有如此我們才能真正相信“有教無類”。
三、結語
中學歷史教學有很多目標,比如培養(yǎng)學生“閱讀、理解和通過多種途徑獲取并處理歷史信息的能力……陳述歷史問題的表達能力”[6]等。隨著獲取歷史知識的途徑越來越多,學生對中學歷史教學提出了更高的要求,這就要求我們既要“精于業(yè)”,能多角度、多層次地掌握歷史知識,讓自己先有“一盆水”,更要“善于言”,能營造輕松愉悅的教學氛圍,讓學生快樂學史,享受課堂。
[ 注 釋 ]
[1]李偉國.講史、品史熱析――兼論黎東方和南懷瑾[J].河南教育(高校版), 2008(1).
[2]盛巽昌.看黎東方如何講三國――兼評易中天《品三國》[N].中華讀書報, 2007-06-06(10).
[3]鄭士波.黎東方:現(xiàn)代講史第一人[J].學習博覽, 2008(5).
[4]袁凌云.多媒體技術在中學歷史教學中的應用[D].濟南:山東師范大學, 2006.
[關鍵詞] 春節(jié); 多發(fā)病; 調(diào)查
[中圖分類號] R195 [文獻標識碼] B [文章編號] 1005-0515(2011)-05-296-01
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象。某郊區(qū)區(qū)人民醫(yī)院住院部內(nèi)科病人病例。
1.2 調(diào)查時間方法與內(nèi)容。2011年1月31日-2011年2月18日采取記錄入院病人的入院病因,詢問病人病情并從病例中取得調(diào)查材料。
1.3 分析方法。收集數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理,參考文獻等方式調(diào)查研究。
2 結果
2011年1月31日-2011年2月18日該醫(yī)院住院部內(nèi)科共接收病人123例,其中冠心病患者39例,CO中毒12例,腦梗12例,肺炎6例,消化道疾病6例,風濕性心臟病5例,肺心病5例,貧血5例,慢性支氣管炎4例,腦出血3例,癲癇2例,高血壓2例,腦供血不足2例,結核性胸膜炎1例,竇性心動過速1例,心肌炎1例,其他1 6例。如附表一,附表二。
3 結論
有以上數(shù)據(jù)顯示此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民春節(jié)期間多發(fā)疾病包括:
3.1 腦血管疾病。由調(diào)查數(shù)據(jù)得出春節(jié)期間是高血壓病情惡化、冠心病心絞痛發(fā)作、心肌梗死的高發(fā)期。這類疾病是最常見的節(jié)日急癥病,往往發(fā)病突然、病情兇惡,若不及時、有效救治,生命會有危險,甚至發(fā)生猝死。春節(jié)期間,許多潛在的因素都會引發(fā)心腦血管疾病。比如第一,氣候寒冷使得人體的血管尤其是冠狀動脈容易出現(xiàn)收縮和痙攣,易引起體內(nèi)供血不足,并可能導致栓塞。第二,春節(jié)期間也更容易過多攝入高脂肪、高熱量的食物,導致血管內(nèi)脂質(zhì)增高,血液粘稠度增加,引起心臟病發(fā)作、中風等疾病。第三,春節(jié)長假期間,親朋好友團聚時往往會用打牌、玩麻將等帶刺激性的娛樂打發(fā)時間,這些活動容易使老人情緒過于激動,致心率加快,血壓升高,就有可能誘發(fā)中風、心臟病的突然發(fā)作。第四,年輕人過節(jié)時過度興奮、嚴重休息不足,加上應酬多,大量煙、酒攝入,都會使心率增快,血壓增高,易誘發(fā)冠心病、腦溢血。
3.2 一氧化碳中毒病例發(fā)病率高。春節(jié)期間,人們多在門窗封閉嚴實的室內(nèi)活動,室內(nèi)環(huán)境污染和室內(nèi)空氣質(zhì)量問題不斷增多。人們在房間用煤爐取暖或者居民冬季洗澡和生活中使用燃氣熱水器時不注意保持空氣流通,燃料的不完全燃燒和排煙不良造成一氧化碳中毒。在周邊農(nóng)村,多數(shù)居民仍采取爐火取暖的方式,此時不注意通風就便容易發(fā)生一氧化碳中毒事件。一氧化碳中毒是冬季室內(nèi)環(huán)境的直接殺手。主要表現(xiàn)為頭痛、頭昏、惡心、嘔吐、軟弱無力,大部分病人會迅速發(fā)生抽筋、昏迷癥狀,如救治不及時,可很快呼吸抑制而死亡。
3.3 今年春節(jié)期間,氣溫比較暖和,一些愛美的年輕人穿著比較單薄,但是早晚溫差較大,忽冷忽熱容易引發(fā)感冒。另外隨著人們生活水平的提高,進屋有暖氣、出門有汽車,溫差變化較大。來就診的患者多是病毒性感冒,一方面是忽冷忽熱所致,一方面也與人們在節(jié)日里玩樂過度導致抵抗力下降、病毒易侵入身體有關。干燥的氣候造成大量的呼吸道疾病的發(fā)病,如肺炎、慢性支氣管炎的發(fā)病尤為明顯。
3.4 春節(jié)期間是糖尿病病人血糖失控和急性并發(fā)癥高發(fā)的時節(jié),特別一些并發(fā)癥的出現(xiàn)。由于人們普遍都進食油脂多、熱量高的食物,容易引起血糖升高。此外,春節(jié)期間人們的生活節(jié)奏被打亂,過度娛樂、熬夜以及少服藥、漏服藥物,也是糖尿病春節(jié)高發(fā)的重要原因。
4 常見病的預防注意事項
4.1 春節(jié)期間,親朋好友相聚,圖的就是熱鬧,但是熱鬧的時候,大腦會處于興奮狀態(tài),導致體內(nèi)兒茶酚胺分泌增多,促使心跳加快、血流加速、小動脈痙攣、血壓升高而誘發(fā)心腦血管病發(fā)作。所以,高血壓患者應該保持情緒穩(wěn)定。
4.2 春節(jié)期間冠心病患者不宜多度疲勞,操勞太多或玩樂無度,會使心跳加速、心臟負荷加重、血壓升高,可誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞或腦中風。
4.3 甜食花樣多,糖尿病患者應該注意辨別“甜食”,糖尿病患者應忌“甜”食,否則會使人體內(nèi)負擔加重,甚至可能危及生命。
4.4 熬夜是春節(jié)期間最常見,我國民間有除夕“守歲”的習慣,但是胃及十二指腸潰瘍患者如果也同家人一起熬夜,或通宵看電視,使身體過于疲勞或睡眠不足,極易引起疾病發(fā)作或病情加重。
4.5 節(jié)日期間,美味佳肴豐富,如過量進食會刺激胰腺大量分泌胰液,造成胰管壓力增高,致使胰管破裂,誘發(fā)急性胰腺炎。患有膽道疾病的人要特別謹記,避免一次進食過量的高脂肪、高蛋白食物,更不要酗酒。而且急性胰腺炎往往不是在就餐時馬上發(fā)生,而是在飽餐之后的當晚或第二天才發(fā)生。
4.6 春節(jié)期間,氣溫較低,因此支氣管炎、肺氣腫等呼吸道疾病患者應注意防寒保暖,避免受涼,以防舊病復發(fā)。
4.7 春節(jié)期間與親朋在室內(nèi)歡聚的同時注意及時通風,使室內(nèi)空氣流通,避免由于空氣污染引發(fā)疾病。
表一 春節(jié)期間某城區(qū)醫(yī)院內(nèi)科住院疾病
關鍵詞:建構主義;視角;情境學習
1 情境學習概念和各學習理論對情境學習的理解
情境學習指外在環(huán)境(即物理的和社會的場景)與學習者發(fā)生交互作用的學習活動。它強調(diào)情境對于學習的重要性,認為學習不可能脫離具體的情境而產(chǎn)生,情境不同,所產(chǎn)生的學習行為也不同,情境與個體學習活動形成一組互動的關系。
然而,無論是個體活動對外在情境的依賴屈從還是個體活動對外在情境的控制,這都體現(xiàn)出不對等的上下位關系,是一方面對另一方面的單向活動,情境學習被表述為“情境下的學習”和“學習下的情境”。
2 建構主義視角下的情境學習
建構主義被認為是最具前景的理論,因而視角具有非同尋常的價值。它認為學習不僅僅是知識由外到內(nèi)的轉(zhuǎn)移和傳遞,而是學習者主動建構自己經(jīng)驗的過程。它似乎更強調(diào)我們通過這個世界來建構自己的真實世界或認知結構,而不同的情境,認知結構也需要被重新建構的。因此,建構主義視角下,情境與個體活動之間是一組變數(shù),呈現(xiàn)出與以往學習理論迥異的特色,賦予學習以新的內(nèi)涵。
2.1 學習的本質(zhì)――實踐
學習被理解是個體與環(huán)境相互作用,共同構成動態(tài)的整體或系統(tǒng)的活動,個體的學習活動實際上是個體參與實踐活動,與環(huán)境保持動態(tài)的適應的過程。美國教育家彼得?克萊恩說:“學習的三大要素是接觸,綜合分析,實際參與”?!皩嶋H參與”就是在學習情境中的實踐活動。學生動手實踐就是把通過感知、思維、記憶獲得的知識運用到實踐中去,以形成相應的技能技巧。在實踐中學習,就是把個體與情境融為一體,在做中學。
建構主義看來,知識多數(shù)以默會形式存在于一定情境或文化傳統(tǒng)之中,無法通過直接傳授而掌握。這種知識形式人們經(jīng)常稱為“緘默知識” 。它往往需要通過個體間的交流共享和外化、內(nèi)化等活動來進行組合。也就是說,學習者只有生活在具體的生活實踐中,進入具體的情境并與之融為一體,才能獲得真知,這種知識不可能“學得”,而需要通過“習得”來實現(xiàn)。
2.2 學習的方式――互動與合作
建構主義看來,個體學習能力的形成取決于個體的主動建構。但脫離個體生活的真實環(huán)境來建構是毫無意義,甚至是南轅北轍的。這個環(huán)境在學習方式上更多的表現(xiàn)為與特定的社會團體的互動。這個團體不是臨時湊合而成的松散人群,而是一個“學習共同體”。所謂“學習共同體”指的是這樣一個人群:所有成員擁有一個共同的關注點,共同致力于解決一組問題,或者為了一個主題共同投入熱情,他們在這一共同領域中通過持續(xù)不斷的相互作用而發(fā)展自己的知識和專長。②這種團體常以研究性學習的小組合作組織的形式出現(xiàn)。新成員在參與團體的實踐活動中,從老成員那里承襲這些共同的經(jīng)驗與規(guī)范,從比較邊緣、的參與逐步發(fā)展到核心的實質(zhì)性參與,并逐漸確立自己在團體中的身份和自我價值感,而新成員的成長又促進了團體的發(fā)展,使團體具有再生循環(huán)性和可持續(xù)發(fā)展性。
在這個互動過程中,合作是被鼓勵的。組織學生學習的情境里要有三種:一是競爭性的情境,在這種情況之中,學生們會意識到個人的目標與團體間的目標是相互排斥的,即別人的成功意味著自己的失??;二是個體性的情境,即各自朝自己設定的目標進行獨立學習,與他人不發(fā)生沖突與交往。還有一種是合作的情境,學生們在既利于自己又利于他人的前提下進行學習,個人目標與小組目標之間是相互依賴的“榮辱與共”的關系。在團體中,個人目標的實現(xiàn)必須依托于團體目標的實現(xiàn),只有團體的成員共同參與合作,才能提升自己的地位,增進自己的知識結構。合作學習增加了自己的信息量和思維水平又激發(fā)了團體成員的工作熱情和行為動機,從而鞏固了團體的發(fā)展基礎。
2.3 學習的過程――體驗與社會化
建構主義認為學習的過程是個體意義建構的過程,這個過程始終伴隨著學生的種種體驗。體驗是指由身體性活動與直接經(jīng)驗而產(chǎn)生感情和意義的活動。體驗使學習進入生命領域,因為有了體驗,知識的學習不再是僅僅屬于認知、理性的范疇。它已擴展到情感、生理和人格等領域,這就更充分地實現(xiàn)了人的關懷。布魯納認為,學生的學習過程必須作為更加能動的認識過程加以展開,必須有埋頭于問題解決的學習“體驗”。近年出現(xiàn)的高頻率的詞匯,如“體驗性課程”、“體驗性學習”、“體驗性活動”、“體驗性目標”等都顯示出對學習過程的人文關懷。因此,在情境學習中要觸動學習者的真情實感,形成學生的人格,必須借助于學習者身體力行,親臨其境去體驗、去感受。這種體驗包括生活體驗、自然體驗、社會體驗、生產(chǎn)體驗、文化體驗等多種形式。
情境學習是基于生活情境的學習,在這里“學習就意味著生活”,因此,情境學習倡導在教學中創(chuàng)設真實的情境。學習過程就是要強調(diào)讓他們在自然環(huán)境中學習或在情境中進行活動性學習,在解決具體問題的探索過程中與社會進行“會話協(xié)商”,最終實現(xiàn)個體的社會化。
3 結語
總而言之,情境學習在建構主義視角下呈現(xiàn)出獨特的面貌,在學習本質(zhì)、學習方式、學習過程上體現(xiàn)出更強的人文關懷性和社會性因素,詮釋了“人是社會性存在”的哲學命題。對情境之于學習的關系上,強調(diào)二者的互動促進,相互依存的關系,突破了以前學習理論的思維誤區(qū),并且重視學習范式由認知理論領域向情境理論領域的嬗變。情境學習的研究將給教學設計和學習心理研究以重大啟示。
參考文獻
1 趙健.從學習創(chuàng)新到教學組織創(chuàng)新[J].教育發(fā)展研究,2004(7)
2 馬紅亮.合作學習的內(nèi)涵,要素和意義[J].外國教育研究,2003(5)
3 吳增基.現(xiàn)代社會學[J].上海:上海人民出版社,2003
關鍵詞:歷史 教學 見解
當代教學改革的主題是強調(diào)學生的主體作用,突出學生的自主學習和研究能力的培養(yǎng)。它是對以教師為中心的傳統(tǒng)教學的一場“革命”。然而,在這場“革命”中,往往由于教師的輕易“退位”,學生一時缺少“自主”能力,而引起教學秩序的“動蕩”,造成學生在自主學習中力不從心,不得不又回到原來的“路子”。
我在幾年來的歷史課堂教學實踐中,認識到要讓學生在教學中能真正發(fā)揮主體作用,必須從以下幾個方面對學生自主學習能力進行全面系統(tǒng)的培養(yǎng):
一、探索學習掌握課本知識的方法
通過自主學習掌握課本知識的能力,是學生學習能力的首要表現(xiàn),也是其它學習能力的基礎保障。學習和掌握知識的方法和技巧的不同,決定學生學習效率的高低,這方面能力的開發(fā)訓練主要通過以下途徑:
1、 探索便捷途徑
知識獲取的迅捷性、記憶的持久性和再認再現(xiàn)的準確性,是學習效率的首要體現(xiàn)。一方面,教師可以提供一些相關技巧,供學生借鑒;另一方面,更多的是需要學生能舉一反三,化抽象記憶為形象記憶,針對不同的識記對象,探索最佳的識記技巧,并相互交流和促進。
2、 探索基本要領
重大歷史事件往往包括背景、經(jīng)過、影響幾大段的復雜內(nèi)容,學生靠死記硬背效率低下。這就需要化復雜為簡單,通過信息的加工重組,提取記憶要素,形成明確的知識框架,便于系統(tǒng)掌握。
3、 探索系統(tǒng)學習方法
歷史的每一部分內(nèi)容并不是彼此孤立的,而是相互聯(lián)系,共同構成完整的歷史學科知識體系。學生在學習中,要把零散的知識納入知識體系,進行系統(tǒng)的掌握。學生可參照相關輔導材料中對知識體系的概括,結合自己學習特點進一步加工改良,用“集合”的方法,確定層次和隸屬關系,探索出系統(tǒng)掌握歷史學科知識的最佳方法。
二、挖掘歷史知識的內(nèi)在聯(lián)系
對教材知識的進一步挖掘和聯(lián)系,包括學科重點知識的挖掘、學科內(nèi)知識的聯(lián)系、跨學科知識的綜合等。它是學生學習能力強化的一個重要步驟,也是近年來高考對學生知識能力考查的重點。只有通過對教材知識的深入挖掘和聯(lián)系,才能更全面深刻地理解掌握知識,提高綜合學習能力。
1、 發(fā)掘
教材各部分的文字材料、圖表等,首先直接反映相關部分的主題,體現(xiàn)為顯性知識。同時,它們還可能在某種程度上反映其它部分的主題,體現(xiàn)為隱藏性知識。在學習中要指導學生對隱藏性知識深入挖掘和聯(lián)系,并進行知識的遷移。
2、 探究
首先是歷史原因的探索,從直接原因到主要原因、根本原因;從主觀原因到客觀原因;從政治、經(jīng)濟、文化諸方面探索和分析原因。其次,由表象深入探索事物的屬性和本質(zhì),理解其本質(zhì)含義。在此基礎上,綜合各方面因素,總結出歷史事物發(fā)展的一般規(guī)律。
3、 開拓
對歷史學科內(nèi)知識的綜合能力,是學生建構完整的歷史學科知識體系的關鍵,也是中考命題能力測試的重點。因此在學習中要注意知識之間的聯(lián)系、對比和綜合,以此提高綜合歸納概括能力。
4、 探索
重視跨學科知識的滲透和跨學科綜合學習能力的培養(yǎng),是當前教學改革的一個趨勢,也是近年來高考能力考查的重點和趨勢。在教學中,應注意指導學生以正在學習的內(nèi)容為立足點,聯(lián)系其它學科中與之相關的知識,進行分析或?qū)Ρ龋瑥亩鄬W科的角度,更為完整地理解掌握知識,并能運用綜合知識解答相關問題。
三、培養(yǎng)解決問題的能力
學習的目的是為了運用,歷史學科知識的運用,是歷史學科作為“人文科學”作用的終極體現(xiàn)。
1、 解答各類考題、練習題
當前,考試是檢測學生知識水平和學習能力的唯一手段,或者說是最重要手段。因此,解答考題的技巧,也就成為學生學習能力一個重要方面,而進行各種題型的練習、考試訓練,則是培養(yǎng)這方面能力的重要手段。通過練習、考試和講評的不斷重復和提高,使學生逐步形成適應命題考試的能力。這方面的能力訓練幾乎每個學校都相似,這里就不再分析。
2、解決一些現(xiàn)實問題
“讀史使人明智”,歷史的最終目的在于通過歷史把握現(xiàn)在、預見未來。一方面,學生可運用所學的歷史知識來分析現(xiàn)實社會政治、經(jīng)濟和生活中的一系列問題,加深對當今種種社會現(xiàn)象的認識和理解,并嘗試對其發(fā)展趨勢作出較為合理的判斷或預測。另一方面,以歷史的經(jīng)驗和價值觀來剖析自我,客觀地分析和理解自己人生道路上的成功與挫折,并進一步探索和調(diào)整自己的人生價值取向。
四、開發(fā)研究性、創(chuàng)造性學習能力
培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關鍵是創(chuàng)造力的開發(fā)。要開發(fā)創(chuàng)造力,就要培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神和品格,鼓勵知識的運用和創(chuàng)新,指導正確的創(chuàng)造方法的和提供良好的創(chuàng)造環(huán)境。在教學中可先由教師示范,激發(fā)學生創(chuàng)造性思維,指導學生進行創(chuàng)造力的開發(fā)訓練,如自己動手設計一些能力訓練題、對歷史事物發(fā)表自己的觀點或提出假設推理、選擇專題深入研究、寫出研究報告或小論文等
長期以來,檢察機關內(nèi)部管理中存在管理過程不公開、信息不透明、管理不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題,雖然檢察機關通過調(diào)整內(nèi)設機構之間以及分管檢察長之間的職責分工等途徑,更加強調(diào)信息資源的橫向整合和各功能部門之間的相互協(xié)調(diào)和相互制約,進而加強了各辦案環(huán)節(jié)的溝通,在一定程度上加強了內(nèi)部監(jiān)督制約,但這種傳統(tǒng)的線型垂直業(yè)務管理模式仍然存在。
檢察機關的案件管理機制,是檢察機關內(nèi)部對案件運轉(zhuǎn)以及對案件質(zhì)量進行全方位全過程監(jiān)督管理的有效措施,其特點在于不僅關注信息的縱向傳遞,而且更強調(diào)信息資源的橫向整合和各功能部門之間的相互協(xié)調(diào)和相互制約,加強了各辦案環(huán)節(jié)的溝通,實現(xiàn)了案件的粗放式管理向集約式管理的跨越。2003年高檢院下發(fā)《關于加強案件管理的規(guī)定》,上海、廣東等地檢察機關先后結合自身實際開展案件管理機構試點工作。2011年檢察長在第十三次全國檢察工作會議上的報告別強調(diào)了推進案件管理機制改革問題,要求各地積極探索建立符合檢察業(yè)務特點、體現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)律的案件管理機制,實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的統(tǒng)一、歸口、全程、動態(tài)管理。在這一改革過程中,研究借鑒國外檢察機關的相關經(jīng)驗,對我國具有一定的參考意義。
(二)域外案件監(jiān)督管理相關制度①
1.美國:在司法程序方面,美國有著名的“米蘭達規(guī)則”,即執(zhí)行者在拘捕疑犯時,如果未告知其沉默權、自行辯護權和聘請律師權,即使證據(jù)再充分,也不能認定有罪。為進一步加強內(nèi)部監(jiān)督,美國設立特別表彰委員會,具體負責對受到指責的檢察官提出處理意見。在重視對案件辦理監(jiān)督管理的同時,注重對辦案人員的監(jiān)督管理,加強對檢察官的“軟性”道德約束?!度罊z察準則》(National Prosecution Standards)規(guī)定美國檢察官以社會利益為重,負有追求正義的職責,并遵守所在轄區(qū)的道德行為規(guī)范,在誠實信用、正直等方面體現(xiàn)出檢察官的職業(yè)性…在檢察官自由裁量和權力行使的規(guī)范管理方面,要求每個檢署都制定紙質(zhì)或電子載體的政策性或程序性規(guī)定。②
2.澳大利亞:澳大利亞司法機關建立計算機案件管理CASES系統(tǒng)強化案件管理流程,案件進入檢察院通常要經(jīng)過以下幾個流程:信息管理處—審查—準備聽審—出庭。案件交給事務律師(澳大利亞的皇家檢察官是檢察長辦公室的高級辯護律師,當檢察長沒有合適的皇家檢察官時,會從私人律師事務所雇傭出庭律師來案件。事務律師也是檢察長辦公室的雇員,他們?yōu)榛始覚z察官案件做準備工作)管理后,后者會借助CASES處理。警方指控某人后,警方計算機系統(tǒng)會將案件詳情自動傳送給CASES,此時CASES將保存完整案情,自動給出案件在處理過程中需要完成的任務并催促事務律師完成,提供標準的文件如傳票、通知,提供統(tǒng)計數(shù)字和案件管理報告等。同時,檢察機關以電子形式將材料呈送給辯護方和法庭。CASES系統(tǒng)可永久保存有關案件的通訊記錄,這種高科技管理方式可確保案件不會丟失,也可讓案件管理人員知曉積案情況和案件進程。③
3.日本:戰(zhàn)后日本的司法制度改革強化了檢察官的職權,使其能夠參與從犯罪偵查到裁判執(zhí)行的刑事程序全過程,并擁有較大的自由裁量權,例如,在提起刑事訴訟方面,日本實行“便宜主義”,即檢察官認為證明犯罪的證據(jù)充分時,可以提起公訴;或者檢察官認為雖然證明犯罪的證據(jù)充分但綜合考慮犯罪的情節(jié)、犯罪后情況等,沒有必要追訴的也可以酌情不提起公訴。④1948年的《檢察審查會法》旨在制約檢察官可以酌情或不的權力,防止其濫用權力,設置檢察審查會。檢察審查會從一般的公民中選拔出11名檢察審查員,主要負責對檢察官做出的不決定是否適當進行審查,促進檢察官在履行職務時能夠反映國民的一般良知,保障檢察官正確的履行職務,⑤具體職能包括審查檢察官的不處分是否恰當和隨時向檢察長提出關于檢察事務的改善的建議、勸告等。
4.我國臺灣地區(qū):我國臺灣地區(qū)各檢察署均設有統(tǒng)計室,按月統(tǒng)計各檢察官的辦案情況,“法務部”也頒布了“高等法院以下各級法院及其分院檢察署檢察官辦案成績考查實施要點”及“檢察官辦理公訴案件辦案成績考查實施方式”用以評價檢察官的辦案成績。此外,在司法官的懲戒或稱淘汰機制方面,設立檢察官評鑒委員會。根據(jù)“檢察官評鑒辦法”第3條第2項的規(guī)定,檢察官評鑒委員共7人,其中檢察官3人,法官、律師、學者以及社會公正人士各1人,兼顧到人員組成的多樣性,同時不至于檢察官占據(jù)評鑒委員會的大多數(shù),避免自己監(jiān)督自己的流于形式之嫌。⑥借助這些措施,充分發(fā)揮案件管理機構約束檢察人員行為、監(jiān)督案件辦理的作用。
(三)域外檢察機關案件監(jiān)督管理措施的借鑒
學習域外檢察機關案件監(jiān)督管理先進經(jīng)驗,并結合我國實際情況,進而不斷完善我國相關制度,筆者認為可以重點從以下幾個方面著手:
1.設立專門處室或由指定處室承擔內(nèi)部監(jiān)督管理職責
在內(nèi)部規(guī)范和道德約束的基礎上,明確專門機構具體負責審查是實現(xiàn)監(jiān)督管理效果的必要途徑,這一點在越是強調(diào)檢察官獨立性的國家或地區(qū)體現(xiàn)得越明顯。例如上文提到的美國、日本和我國臺灣地區(qū)等,都設有加強案件管理和內(nèi)部監(jiān)督的專門機構。我國的檢察機關作為法律監(jiān)督機關一直在強化對外監(jiān)督,而對檢察內(nèi)部辦案部門的自身監(jiān)督以及案件整體流程管理,存在著一定的空白,并且現(xiàn)存制度多以事后監(jiān)督為主,沒有專門的部門與案件的辦理過程同步進行監(jiān)督,不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)上違反程序、實體的問題。因此,有必要設立專門處室或由指定處室承擔內(nèi)部監(jiān)督和管理的職責,針對檢察機關內(nèi)部各項活動進行監(jiān)督檢查。
2.運用計算機技術強化案件監(jiān)督管理
借助計算機軟件程序這一現(xiàn)代化手段,對案件實施全程動態(tài)監(jiān)督、綜合管理。著重對于證據(jù)整理匯總、法定期限預警、標準文書提供、綜合效果評估、統(tǒng)計考評報告等方面,用計算機進行監(jiān)督控制和管理,同時,檢察長也可以通過計算機直接查詢了解辦案進程和情況,有助于總體指揮和監(jiān)督。條件允許的情況下,可借鑒國外經(jīng)驗,實現(xiàn)警、檢、法計算機案件管理系統(tǒng)共享。
3.強化職業(yè)道德教育和職業(yè)道德監(jiān)督
各國都十分注重檢察官的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng),聯(lián)合國“關于檢察官作用的準則”中也規(guī)定“檢察官應始終一貫迅速而公平地依法行事,不偏不倚地履行其職能,注意到對犯罪嫌疑人有利或不利的一切有關情況”⑦,強調(diào)檢察官必須保持客觀公正性,這也應繼續(xù)成為我們開展日常教育和管理培訓工作的重要任務。同時應充分發(fā)揮本國特點,加強檢察機關內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門和人事部門的監(jiān)督力度,積極主動地開展檢風檢紀監(jiān)督,在嚴格執(zhí)行訴訟程序、嚴格遵守辦案紀律等執(zhí)法規(guī)范化方面強化監(jiān)督。必要時紀檢監(jiān)察部門可深入辦案第一線實地檢查督促或隨時抽查辦案中執(zhí)法執(zhí)紀情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正,防患于未然。(作者單位:北京市西城區(qū)人民檢察院)
注解
① 為研究方便,此處將我國臺灣地區(qū)作為域外制度考察。
② National Prosecution Standards, section 1-1.1、1-1.2、1-2.1、1-5.4。
③ 何家弘:《中外司法體制研究》,中國檢察出版社2004年版,第153頁。
④ 王佳:《從案看日本檢察審查會制度》,載《中國檢察官》,2011年第8期。
⑤ 何家弘:《中外司法體制研究》,中國檢察出版社2004年版,第363頁。
【關鍵詞】建筑; 設計; 節(jié)能評估
1.合理用能評估背景
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,天津市能源消費與資源環(huán)境面臨著極大壓力[1] 。天津市印發(fā)了《天津市合理用能評估和審查管理暫行辦法》(津政發(fā)〔2007〕15號),于2008年1月17日起,推行了合理用能評估和審查制度,正式將合理用能評估工作納入市政府行政許可事項,實行聯(lián)合審批。
自開展這項舉措以來,在天津市政府的高度重視與節(jié)能主管部門的嚴格指導下,評估機構從建筑最初的規(guī)劃、設計階段抓起,把好建筑的節(jié)能關,并針對項目實施前的能源品種選擇情況、用能系統(tǒng)和方案、建筑各專業(yè)主要節(jié)能措施以及能源計量、管理體系以及能耗設計指標等方面進行評估論證,提出合理的用能建議,完成了多個項目的節(jié)能評估。
2. 建筑類項目設計方案節(jié)能評估
建筑類項目評估主要是根據(jù)我國及天津市現(xiàn)行建筑節(jié)能技術標準規(guī)范對項目在初設后及施工前的整體設計方案進行前期評估。
2.1建筑設計
建筑專業(yè)影響建筑節(jié)能的因素較多,主要有建筑物體形系數(shù),窗墻面積比、圍護結構等因素,因此這個環(huán)節(jié)有時會因為建設單位的要求或設計師對天津地區(qū)的一些實際要求把握不夠而違反天津市公建及居建建筑節(jié)能設計的標準。
2.1.1體形系數(shù)
建筑體形系數(shù)的控制是建筑節(jié)能設計的一個非常重要的環(huán)節(jié),有資料表明,一幢同樣建筑面積的建筑,由于體形系數(shù)的不同而使全年空調(diào)負荷率相差可以達到20%[2]。在《天津市公共建筑節(jié)能設計標準》(DB29-153-2010中第3.1.2條和《天津市居住建筑節(jié)能設計標準》(DB29-1-2013)中4.1.2條中都對建筑的體形系數(shù)進行了嚴格規(guī)定。但在評估中往往會出現(xiàn)建筑物的體形系數(shù)不能滿足規(guī)范要求限值,此種情況下,評估報告中應首先建議設計方盡量減少建筑的凹凸或錯落,以降低體形系數(shù),達到最佳的節(jié)能效果;還可根據(jù)實際施工條件從圍護結構保溫材料和氣密性等方面強化保溫效果以彌補建筑物體形系數(shù)過大造成過多的傳熱量消耗。
2.1.2窗墻比
窗墻比設計也是建筑節(jié)能設計的一個重要因素,但近年來公共建筑的窗墻面積比有越來越大的趨勢,只是由于公共建筑有通透明亮、立面美觀、建筑形態(tài)豐富的要求。評估中遇到窗墻比超標的情況,可選擇以下方法提出合理用能建議:1)可根據(jù)公建標準建議其進行權衡判斷;2)可建議其使用透明幕墻時選擇高性能的幕墻,以減少能耗影響,但此建議會造成造價的相對提高;3)還可建議其將部分透明幕墻做成非透明幕墻,以降低窗墻比。
但窗墻比也不能設計太小,居建標準對南向窗前比提出不應小于0.3的要求,公建標準要求窗墻比小于0.4時,玻璃的可見光透射比不應小于0.4。
2.1.3圍護結構
圍護結構的保溫隔熱性能和門窗的氣密性是影響建筑能耗的主要內(nèi)在因素。圍護結構的傳熱損失約占70%~80%;門窗縫隙空氣滲透的熱損失約占20%一30%[3]。加強圍護結構的保溫,特別是加強窗戶,包括陽臺門的保溫性和氣密性,是節(jié)約采暖能耗的關鍵。在圍護結構的處理上主要考慮加強圍護結構的保溫絕熱效果。因此,在節(jié)能評估中還需注意對項目采用窗體材料、氣密性、遮陽等措施的評價,還需注意建筑物內(nèi)部夏季通風效果,使在不用空調(diào)時也能有較好的熱舒適性。此外,還需注意保溫材料的防火性能。
2.2暖通系統(tǒng)
暖通專業(yè)在評估中存在的問題多數(shù)為節(jié)能措施及設備選型的不盡合理,很少出現(xiàn)違反節(jié)能標準的情況,此外就是如何融合新能源與暖通空調(diào)系統(tǒng),多數(shù)設計主要使用常規(guī)能源,對新能源的利用較少,即便是具有比較有利的地區(qū)資源優(yōu)勢,因此需要評估對用能方案做好概念性及方案性的討論,并結合天津市鼓勵政策,使業(yè)主對新能源的應用得到足夠的重視。
2.3電氣系統(tǒng)
電氣專業(yè)也是節(jié)能評估的一個重點,主要從供配電、照明、電器及動力設備能效方面分別進行評價。供配電方面考核供配電方案是否合理,變電所的位置是否靠近負荷中心布置,以便減少線路損耗。是否選用節(jié)能型變壓器,是否合理設計并選擇無功功率補償容量。
照明方面主要評估建筑是否充分利用自然光,并根據(jù)室內(nèi)照度要求設計使用高效光源、燈具、附件,同時是否采用照明節(jié)能控制方式。
對于電氣及動力設備的評估,應充分參照國家及地方的設備能效標準及推薦、淘汰目錄,把握好重點耗能設備如風機、水泵、電梯等的選型。
2.4給排水系統(tǒng)
水作為資源形式存在,盡管不計入節(jié)能評估的綜合能耗,但對于項目給排水系統(tǒng)的設計也參照相關節(jié)水設計標準進行評估,主要包括根據(jù)建筑規(guī)模、功能及運營方式確定項目的供水方式、用水分區(qū)、加壓供水方式是否合理以及采用節(jié)水措施情況,天津市對于12層及12層以下住宅要求在無條件使用工業(yè)余熱、廢熱、深層地熱等作為熱源時,須采用太陽能熱水系統(tǒng),并要求統(tǒng)一規(guī)劃、與建筑統(tǒng)一設計、同步施工。
2.5燃氣系統(tǒng)
燃氣專業(yè)的節(jié)能評估主要針對燃氣的調(diào)壓設置、用氣設備、燃氣管道的設計進行合理化評估,特別注意燃氣鍋爐、燃氣溴化鋰機組等的設計、安全及煙氣回收等問題。
2.6能源計量
對能源計量的評估十分重要,設計過程中往往對建筑的能源計量情況的設計深度不夠,又缺乏能源管理措施。故需要評估過程中給出適當?shù)陌盐?,即提出對建筑進行能耗分類和分項計量的要求,并根據(jù)建筑運行方式、物業(yè)管理水平和建筑使用者的節(jié)能意識等提出不同的政策和管理手段。
3.節(jié)能評估相關主體的責任和義務
3.1 政府部門
政府要加強管理,建立和完善管理機制,堅持依法管理與政策激勵相結合,重點做好規(guī)劃指導、法規(guī)標準的完善、激勵政策的制定,并嚴格執(zhí)法監(jiān)督,把好節(jié)能評估質(zhì)量關,達到建筑節(jié)能的目的。
3.2 設計單位
設計單位應因地制宜的考慮建筑節(jié)能的標準和本地區(qū)的實際情況。結合天津市氣候條件、自然條件、資源條件、經(jīng)濟條件和文化條件來設計建筑,在建筑設計上充分利用自然資源設計朝向、通風性能,在屋面、墻體、門窗等建筑護結構上使用具有隔熱和保溫性能的材料,在空調(diào)等建筑暖通設備上盡量使用能耗低的產(chǎn)品,同時充分開發(fā)利用太陽能風能和地熱資源。
3.3 建設單位
建設單位是節(jié)能評估的主體,因此評估的過程是幫助建筑單位在前期建筑設計階段中,就要考慮到其各個系統(tǒng)在日后運行當中能源的消耗量,并適時提出哪些節(jié)能系統(tǒng)、哪些節(jié)能技術產(chǎn)品應該在建筑中使用,因此建設單位要及時吸取評估意見,并與項目的業(yè)主、設計單位進行密切溝通、充分論證,以期建設成為節(jié)能建筑、綠色建筑及低碳建筑。
4.結論
建筑節(jié)能評估是一項長期工作,隨著節(jié)能評估體系的不斷完善,評估機構專業(yè)能力的不斷提高,上述問題將逐步得到解決,天津市節(jié)能評估工作將更加完整與充實,使全市節(jié)能建筑的數(shù)量和質(zhì)量都會達到一個新的高度。
參考文獻:
[1] 天津市人民政府.津政發(fā)[2010]14號.天津市人民政府關于印發(fā)天津市應對氣候變化方案的通知.2010-03-19