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我國的建筑工程在消防工程中主要執(zhí)行的管理制度是兩種制度并行執(zhí)行。第一種制度是消防工作的統(tǒng)一管理;第二種制度是消防工作的分頭負責。我國的消防法規(guī)中明確要求,建筑工程的消防工作實施公安部門、建筑部門和質(zhì)量檢測部門多部門共同負責的制度,多個部門要對建筑工程的消防工作負責和監(jiān)督。在公安部頒發(fā)的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中明確提出,公安機關的消防機構要對建筑工程的設計過程;施工過程和驗收過程進行全過程的監(jiān)管并且要獨立進行消防工程的驗收。建筑工程的新建工程、擴建工程、改建工程內(nèi)部的裝修工程等都是公安部門的消防機構的監(jiān)管的對象。我國的消防條例中也有著非常明確的規(guī)定;相關的部門要對工程的設計過程和建設過程全程進行消防安全監(jiān)管,在工程建筑完成的時候,要有公安部門的消防機構出具的消防工程合格證明,針對沒有做出消防工程驗收或者是沒有達標的建筑工程要嚴禁進行使用,直到消防工程通過驗收之后,才可以進行使用。我國的消防部門要檢視建筑工程的全過程,要求消防人員按照我國的法律和法規(guī)進行相關的驗收工作,嚴禁走過場行為。
2消防工程中的火災自動報警系統(tǒng)
關于消防工程中的火災自動報警系統(tǒng)的介紹文章從兩個方面進行介紹。第一個方面是消防工程中的火災自動報警的工作原理。第二個方面是消防工程中的火災自動報警裝置的部件組成。下面進行詳細的敘述。
2.1消防工程中的火災自動報警的工作原理
一旦建筑物出現(xiàn)火情時,建筑物中的火災自動報警系統(tǒng)就會別觸及,火情現(xiàn)場的煙霧裝置和火光感應裝置就會感應到發(fā)生火情的火災觸發(fā)器,并且會第一時間將火情信號發(fā)送到火災自動報警裝置中,火災自動報警裝置就會通過報警聲音和相關的信息表達方式來進行火情準確位置的報警提示,消防人員會通過火災自動報警裝置的提示,第一時間準確的到達火情發(fā)生地,并且要迅速的控制火情;在通知消防人員的同時,火災自動報警裝置還會自動的啟動信號執(zhí)行器或者是信號電磁閥,通過觸動報警裝置的方式來觸動滅火器設備,人工救火和設備救火雙管齊下來進行火災的救助。這樣效果較之于單一的救火模式更為有效。
2.2消防工程中的火災自動報警裝置的部件組成
消防工程中的火災自動報警裝置的構成部件很多,文章首先提及的就是觸發(fā)感應器。觸發(fā)感應器是消防系統(tǒng)中的自動報裝置中的一個非常重要的探測元件。對于火災報警系統(tǒng)的穩(wěn)定性是非常重要的。觸發(fā)感應器主要有四種作用。第一種是可以感應煙;第二種是可以感應光;第三種是可以感應溫度;第四種是可以感應可燃氣體。在我國未來消防工程的防火工作中,模擬火災感應器是一種非常前前沿化的趨勢。模擬火災感應器主要的特點是可以有效、迅速地收集火災相關的準確數(shù)據(jù)和信息,之后將這些數(shù)據(jù)和信息輸入感應器中,在不受外界環(huán)境干擾的情況下進行火災的詳細數(shù)據(jù)分析并且保存,還可以通過相關的對比來迅速的給出火災自動報警。文章還要提到的一種火災感應器是分布式的火災感應器。這種分布式的火災感應器可以通過自身的處理設備將火災現(xiàn)場的具體參數(shù)轉變成為現(xiàn)實的模擬信號,報警設備可以通過模擬信號進行火災的具體評估,這樣消防部門就可以通過火災的評估作出相應的消防準備,作出最合理的消防準備。消防工程中的火災報警控制器主要有兩部分組成:第一部分是區(qū)域報警控制器;第二部分是集中報警控制器。在這兩種部分的組成中,區(qū)域報警控制器可以有效的判斷火災的具體信號并且通過光或者是溫度來進行報警,同時還可以檢查設備的相關故障并且進行備電設備的切換;集中報警控制器可以顯示報警的種類和數(shù)量,進行火警的聯(lián)動控制并且收集相關的火災控制信息,這樣就可以和主機進行聯(lián)動,快速反應火災的報警,并且能夠區(qū)別火災的真假和程度的大小,有效地排除掉火警的誤報率和漏報率。集中報警控制器是一種信息的火警控制器。
3消防工程中的自動噴水和氣體的自動報警滅火裝置
火災噴滅的最有效方式還是通過噴水的方式。在建筑工程中,消防工程的自動噴水滅火是非常重要的防火措施。自動噴水裝置主要有兩個組成部分,第一個組成部分是供水系統(tǒng);第二個組成部分是消防系統(tǒng)。在這兩個組成部分中,供水系統(tǒng)主要的作用就是為泵站和流水管網(wǎng)提供消防用水,供水裝置要配備齊全,這樣才能夠有效的,快速的提供消防用水。供水系統(tǒng)最為主要的作用就是為噴滅火源的噴頭提供水。自動噴水裝置分為兩種形式,一種是濕式,一種是干式。這兩種形式的區(qū)分原則就是看其噴水的管路中是否有水。干式的噴水滅火系統(tǒng)在平時是沒有水的,只有再火災報警系統(tǒng)出現(xiàn)報警信息時,才會進行管網(wǎng)注水來進行噴水作業(yè);相反,濕式的噴水滅火系統(tǒng)在管路中一直存有水,當火災的現(xiàn)場溫度達到設計的溫度時就會進行噴施作業(yè)。水流指示器便運行起來,消防控制中心主機將顯示在噴淋時的發(fā)出的報警信號。噴水過后壓力繼電器由于在管道的水壓力下降將使用兩組無源觸點,一組啟動噴淋水泵,另一組將動作信號反饋到主機。
4應急照明和火災緊急通話系統(tǒng)
關鍵詞:人工;自動;巡檢;方法;應用
中圖分類號:TU892 文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)06-0092-02
消防泵自動巡檢技術為管理者提供了一個良好的平臺,滿足了消防水泵巡檢要求,確保了火災時消防泵能及時啟動運行。但消防泵自動巡檢方式不能完全代替人工消防設備的檢查,消防泵除周期性的進行自動巡檢外,還需定期進行人工維護保養(yǎng),人工定期對消防泵進行全工況試驗,以確保消防給水系統(tǒng)的可靠性。
1 消防泵巡檢的常見方法和分析
1.1 人工巡檢
人工巡檢是靠巡檢人員定期對消防泵進行人工啟停操作,以檢查水泵能否正常運轉,并在記錄簿上簽到、記錄。
人工巡檢能全工況地進行消防出水試驗,能真實地反映消防泵的狀態(tài),能及時解決日常維護中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于人工巡檢畢竟要依靠人的行為、行動,時間久了巡檢人員就易出現(xiàn)麻痹思想,即使在管理制度上制定了對消防設備的管理及日常巡查的制度,但由于無人監(jiān)督,人工巡檢也易成為形式,所以人工巡檢存在著管理不善和無人監(jiān)督的弊端。
1.2 自動巡檢
自動巡檢是采用工業(yè)計算機控制技術,對消防給水設備進行系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測。它可以在設定的時間周期內(nèi)自動地啟動消防泵,對消防泵的運行進行檢查;還可以對供電電源的欠壓、過電壓、缺相、短路、過載、回路及電氣的絕緣作出在線監(jiān)測及報警,并通過微機內(nèi)的RS485接口把各泵的檢查結果反饋到消防中心或物業(yè)值班室。一個巡檢周期且無消防運行時,才又開始一個自動巡檢過程。當發(fā)生火災時,它能自動切換至消防狀態(tài),并與建筑物的火災報警系統(tǒng)結合,實現(xiàn)對消防供水全系統(tǒng)的整體監(jiān)控。
所以,較之人工巡檢,最大的優(yōu)點就是無需管理者特意去巡檢消防水泵,只要管理者根據(jù)需要設定一個時間周期,系統(tǒng)就會自動對消防泵進行檢查。相對于人工巡檢,自動巡檢對提高消防給水系統(tǒng)的安全可靠性具有一定的意義,它給巡檢工作提供了規(guī)范化的科學管理,從而有效地解決了消防泵長期不用造成的銹蝕卡死等問題。
2 消防泵兩種自動巡檢方式的分析和比較
2.1 消防泵兩種自動巡檢方式的分析
2.1.1 工頻巡檢
工頻巡檢是定期將消防泵以額定轉速運行一段時間后自動停泵。消防水泵頻繁或較頻繁的使用工頻來啟動,對于功率較大的消防泵來說,機械沖擊將極大地減少水泵的使用壽命,同時由于工頻啟動水泵時產(chǎn)生的啟動電流會頻繁地對供電電網(wǎng)造成沖擊,所以工頻巡檢方式不適于過多地頻繁使用。但工頻巡檢方式在一定時間內(nèi)模擬了消防給水的實際工況,其檢驗的是消防泵啟動、正常運行的全過程。
2.1.2 低速巡檢
低速巡檢是采用微機控制器啟動巡檢子程序,使設備中的巡檢執(zhí)行器輸出一個較低的頻率去逐一驅動消防水泵,使消防水泵以一個較低的轉速做一段時間的低速運轉,如:以低于300 r/min的速度做低速運轉,每臺泵各運行10 min,即結束一次巡檢運行。
低速巡檢由于采用變頻調(diào)速器驅動泵組,這種軟啟動方式不會對水泵有機械沖擊;巡檢時,水泵轉速低,泵不會出水,也不會對管網(wǎng)增壓,無造成管網(wǎng)或噴淋頭破裂之慮;啟動電流低,對供電電網(wǎng)不會造成沖擊;低功耗運行,節(jié)能,巡檢時水泵轉速低,輸出電壓低,啟動電流小,所以消防泵巡檢輸出功率僅為額定輸出功率的百分之幾。倘若一個工程按每月巡檢兩次、巡檢時間10 min,長久以來,節(jié)電就相當可觀。
但低速巡檢也有不足之處,目前消防泵功率都比較大,大都采用降壓啟泵和軟啟動器啟動方式,采用低速巡檢檢測,對于采用星、三角型降壓啟動和自藕降壓啟動的消防泵,無法檢測泵的啟動部分,對于軟啟動器啟動的消防泵,則無法運行到工頻階段。
2.2 消防泵兩種自動巡檢方法的比較
工頻巡檢和低速巡檢在消防泵的維護中都能防止消防泵的銹蝕。從管理角度看,工頻巡檢能反映出消防泵實際的運行工況,但卻有耗電大、運行成本高、對管網(wǎng)可能超壓等缺點,所以對于過多地頻繁啟動運行的自檢不是很適合。從消防泵故障原因的角度看,消防泵長期不用造成的故障主要是泵機組軸的咬合問題,電機啟動不完全的工況問題較少,而低速巡檢,雖運行的只是啟動階段,但卻有著節(jié)能,不會對管網(wǎng)增壓的特點,還有由于在主干管上未加泄壓閥,不改動給排水工程師的設計,這對于舊設備的改造尤為方便、適用。所以在工程的實際應用中較多。
3 消防泵自動巡檢在工程中的應用
3.1 消防泵自動巡檢功能
(1)應有手動和自動巡檢功能,自動巡檢周期應能按需設置,巡檢方式為逐臺啟動方式,時間不少于2 min。一般巡檢設備供應商提供的巡檢可調(diào)天數(shù)為1~30 d,單臺泵巡檢時間可調(diào)為0~15 min;巡檢周期天數(shù)可根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和水泵房的環(huán)境條件來確定,并在以后的巡檢運行中結合故障發(fā)生情況,進行不斷調(diào)整完善,做到合理有效。
(2)應具有火災時自動切換功能,并確保消防泵啟動后不得自動停泵。在消防泵滅火運行時,對自檢信號應不予響應。消防泵自檢接到火警信號時,應能立即中斷巡檢運行,將系統(tǒng)自動轉入消防泵正常(工頻)工況,使消防泵達到額定轉速,確保消防泵的出水能滿足系統(tǒng)的流量和揚程要求。
(3)巡檢時發(fā)生故障,設備應能及時發(fā)出聲、光故障報警,并將信號傳給消防控制中心或管理值班室。具有故障記憶功能的設備,記錄故障的類型及故障發(fā)生的時間等,應不少于5條故障信息,其顯示應清晰易懂。
(4)主備水泵應具有自動互投和主備電源自動互投功能。巡檢時,當主泵發(fā)生故障時,備用泵應能自動投入。同樣,當主電源發(fā)生故障時,備用電源也應能自動投入。巡檢裝置應將故障信號傳給消防控制中心或管理值班室。
(5)消防巡檢設備還應有電器主回路檢測功能,對主回路短路、過電流、斷電等進行故障報警。
(6)采用電動閥門調(diào)節(jié)給水壓力的設備,所使用的電動閥門應參與巡檢。
(7)采用工頻方式巡檢的設備,應有防超壓措施。設巡檢泄壓回路的設備,回路設置應安全可靠。
3.2 消防巡檢控制器的可靠性
為連線方便,一般消防巡檢設備與消防泵控制設備放在一起,都安裝在消防水泵房內(nèi)。對于有地下層的建筑,水泵房通常都設置在地下層,由于長期不通風和潮濕環(huán)境,必然對電子設備的穩(wěn)定和可靠性產(chǎn)生影響。所以在工程設計時,建議可將消防巡檢和水泵控制設備與水泵分開安裝,設置獨立控制室,控制室應與水泵房相鄰,并可通過玻璃窗觀察到水泵運行。
3.3 消防巡檢設備的遠距離監(jiān)視
消防巡檢設備應配備各種通訊接口,可通過RS485總線通訊或以太網(wǎng)通信,實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳、圖像監(jiān)視、故障報警、信息打印等功能。對于設有消防控制室的建筑物,可在消防控制室內(nèi)進行遠距離監(jiān)視,監(jiān)測設備可利用消防控制室的計算機終端機,配備專用軟件,通過通訊傳輸線路進行監(jiān)測。無消防控制室的建筑物,可在物業(yè)管理室安裝一臺與巡檢控制柜界面同步的遠程監(jiān)視界面進行監(jiān)視。消防巡檢設備遠距離監(jiān)視內(nèi)容應有:巡檢設備手、自動運行狀態(tài);消防泵巡檢時各消防泵的運行狀態(tài)和故障狀態(tài),故障報警;雙電源供電電源和備用電源的工作狀態(tài)和欠壓報警;消防泵供電電源主開關的工作狀態(tài)及欠壓、短路、過電流、電機斷電等故障報警。
3.4 巡檢設備至各消防控制柜
巡檢連線的選擇,巡檢設備至各消防控制柜之間連線一般在巡檢柜與各消防控制柜內(nèi)部完成。采用低速自動巡檢方式的巡檢設備,由于巡檢時,消防水泵以一個較低的轉速做低速運轉,運行功率低,所以,其引出導體的載流量可按小于消防泵額定電流進行選擇,如:有的消防巡檢供應商提出按消防泵額定電流的1/3進行選擇。
4 結束語
消防泵是水滅火系統(tǒng)中給水設備的重要設備,發(fā)生火災時,它能否正常運行直接影響到滅火的成功與否。所以,滅火時消防泵能否正常運行與日常維護管理緊密相關。消防泵自動巡檢技術為管理者提供了一個良好的平臺,滿足了消防水泵巡檢要求,確保了火災時消防泵能及時啟動運行。但消防泵自動巡檢方式不能完全代替人工消防設備的檢查,消防泵除周期性的進行自動巡檢外,還需定期進行人工維護保養(yǎng),人工定期對消防泵進行全工況試驗,以確保消防給水系統(tǒng)的可靠性。
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The Fire Pump Automatic Inspection Applications in Engineering
Li Changmeng
關鍵詞:氣體滅火 問題
1、前言
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,以及國家在安全生產(chǎn)方面的要求不斷加強,每年都有大量的消防建設項目上馬。近年來,筆者因工作關系接觸了較多的氣體消防工程。通過對這些項目的設計、建設和后期使用過程的跟蹤,發(fā)現(xiàn)了一些氣體消防工程建設中的問題。下面就對這些問題進行分析,供廣大工程建設、安全管理人員參考。
2、鋼瓶間
鋼瓶間存在的問題主要是面積問題,有的過大,有的過小。過大造成浪費,過小,則造成設備安裝局促,操作不便等問題。
目前常見的氣體消防產(chǎn)品,包括有七氟丙烷系統(tǒng)和IG541系統(tǒng)。七氟丙烷系統(tǒng)鋼瓶數(shù)量較少,而IG541系統(tǒng)較多。兩個系統(tǒng)的鋼瓶數(shù)量相差1~1.5倍左右。因此,土建工程中按照IG541系統(tǒng)預留鋼瓶間,在后期實施時按照七氟丙烷系統(tǒng),所以鋼瓶間顯得大了;反之鋼瓶間則偏小。
根據(jù)實際經(jīng)驗,鋼瓶間面積(平米)和鋼瓶數(shù)量(個)之比大約在1:1.2~1.5,即100平米的鋼瓶間,大約可安裝120~150瓶組鋼瓶。
因此,如果按照IG541、保護區(qū)容積3000立方米來測算,每套系統(tǒng)的鋼瓶間應在70平米~90平米;采用普通七氟丙烷系統(tǒng)(4.2Mpa或5.6Mpa),面積則可縮小一半。
對于目前新出現(xiàn)的背壓式七氟丙烷系統(tǒng),由于是滅火劑、驅動氣體是雙鋼瓶,占地面積較大,其鋼瓶間應比普通七氟丙烷放大1倍,也即接近IG541系統(tǒng)所需要的鋼瓶間面積。
因此在土建設計階段,應及早明確選擇的系統(tǒng),便于鋼瓶間的規(guī)劃和預留,以免后期鋼瓶間緊張。
3、鋼瓶及選擇閥安裝
這部分主要問題是,包括鋼瓶列間距過小,選擇閥安裝高度不便于操作等。
鋼瓶的布置,在《氣體滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50370-2005(以下簡稱《設計規(guī)范》)第4.1.1條有具體要求:“存儲裝置的布置,應便于操作、維修及避免陽光直射。操作面距墻或兩操作面之間的距離,不宜小于1.0m,且不應小于存儲直徑外徑的1.5倍?!奔翠撈康牧虚g距應在1.0m以上。但實際上,由于前述鋼瓶間的限制,在很多情況下,鋼瓶的列間距達不到規(guī)范推薦的1.0m。筆者認為,在條件具備的情況下,應盡量按照1.0m來考慮間距,如果實在滿足不了,間距最少也應滿足0.7m,以保證人員走動和操作的空間。
選擇閥的高度,按照《設計規(guī)范》4.1.6條的要求,應是“便于操作”;按照《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50263-2007(以下簡稱《施工規(guī)范》)第5.3.1條“選擇閥的操作手柄應安裝在操作面一側,當安裝高度超過1.7m時,應采取便于操作的措施”。而實際情況是,有的工程選擇閥安裝高度已經(jīng)超過了1.7m,但未采取任何措施。如果發(fā)生火災,需要人工啟動,那么此時如何打開選擇閥便成為問題。
上面兩個問題,鋼瓶列間距屬于設計范疇(在《設計規(guī)范》中有要求),選擇閥的高度控制屬于施工控制范疇(在《施工規(guī)范》上有要求)。一般情況下,圖紙上都會注明列間距,只要鋼瓶間不是很緊張,其列間距是有保證的。但由于圖紙上基本無選擇閥安裝高度的要求,如果遇到對《施工規(guī)范》不熟悉的施工單位和監(jiān)理單位,可能不會注意到這個細節(jié),從而造成系統(tǒng)安裝完成后,選擇閥不便操作的問題。
要解決這個問題,建議選擇資質(zhì)高,技術力量強的施工單位和監(jiān)理單位做氣體滅火系統(tǒng)的安裝施工,同時在設計會審時,要求設計單位在圖紙上體現(xiàn)相關內(nèi)容。如果現(xiàn)有系統(tǒng)的選擇閥安裝高度超過1.7m,則應采取不就措施,例如選擇閥下方安裝登高架等。
4、氣體滅火擴容問題
筆者工作中,經(jīng)常遇到氣體滅火系統(tǒng)擴容工程。為何要擴容,因為需要增加新的計算機房或者通信機房,并補做氣體滅火系統(tǒng)。使用單位往往是在需要的時候,臨時劃出一間房間作為機房,并無長期規(guī)劃。長此以往,大空間區(qū)域往往會被分隔為若干小型保護區(qū)。這樣一來,有幾個缺點:
(1)每次啟用新機房都要做一次消防工程,除了設計施工外,每次都需要到消防部門報建、驗收等工作,實際上增加了大量工程管理的成本。
(2)大空間被分隔為多個小保護區(qū),隔墻較多而且不能拆除,實際上降低了樓層的利用率;
(3)設置多個保護區(qū),每次都需要對已有的報警系統(tǒng)、氣體系統(tǒng)等進行改造,總體投資大,且頻繁改造對已有系統(tǒng)的穩(wěn)定性會有影響,也不便于管理;
(4)分期改造的多個小的保護區(qū),一般多設置為無管網(wǎng)系統(tǒng),雖然施工較為簡便,但從長遠來看,其總體投資遠不如組合分配系統(tǒng)經(jīng)濟。
所以,對于經(jīng)常采用氣體滅火的業(yè)主(例如通信運營商),最好能夠提前統(tǒng)一規(guī)劃好保護區(qū),采用有管網(wǎng)系統(tǒng),一次性改造完畢,解決上述提到的問題。
5、消防控制室
很多大樓,外觀很漂亮,但消防控制室太小。這似乎已經(jīng)成為通病。這些大樓的消防控制室,其內(nèi)既有消防主機、又有安保、監(jiān)控、信息化等多個系統(tǒng)的主機、終端等,嚴格的說,應該稱為智能中心,消防控制只是其中一個功能。
但在土建設計時,往往僅考慮了消防設備的安裝,而沒有考慮其他系統(tǒng)主機,以及監(jiān)控電視墻的安裝,導致后期很多設備往里面硬塞,造成消控室緊張、局促、雜亂。
作為大型綜合樓的智能中心,考慮其中安裝消防、安保、監(jiān)控(含電視墻)、廣播、信息化等諸多設備,以及相關的人員辦公、資料管理等設施后,一般可按照10000平米及以下樓宇設置60~80平米、建筑面積每增加10000平米,消防控制室同比增加20平米來考慮。
關鍵詞:建設工程;消防安全;隱患;監(jiān)督管理;執(zhí)法
0引言
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市建設規(guī)模的不斷擴大,各類建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同,必須按照國家有關消防技術規(guī)范設置一系列的消防安全設施,以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設計審核、驗收工作,在工作中遇到許多工程技術和質(zhì)量上的問題,作為消防監(jiān)督部門,既要監(jiān)督好,從技術上服務好,更要把好源頭關,加強對消防工程設計和施工質(zhì)量的監(jiān)控。
1當前建設工程消防監(jiān)督現(xiàn)狀和存在的問題
1.1建設工程消防監(jiān)督工作中的問題
1.1.1關于備案
目前建設工程消防設計及竣工驗收過程中,存在一些亟待解決的問題。比如,已建成的建設工程在申報消防設計審核或者消防設計備案時,該怎樣進行規(guī)劃許可證明?對于一些在建的建設工程,在進行申報消防設計審核或者消防設計備案時,建設工程規(guī)劃許可證明文件范圍不清晰。
1.1.2關于審核驗收的標準
由于某些基層消防結構申請驗收和竣工備案時不具備相關的設計圖紙,從而導致驗收過程出現(xiàn)問題。對基層消防結構強制進行審核只是保證整個消防結構的平面布置、耐火等級等其他硬性指標是滿足國家要求,沒有對軟性指標進行有效的驗收把關。
1.2消防執(zhí)法軟環(huán)境存在的問題
1.2.1社會消防意識淡薄,執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
隨著各種消防事故的發(fā)生,以及社會消防教育的推進,目前社會消防安全意識已經(jīng)得到了很大程度的提高。然而由于一些建設工程領導不重視消防工作,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位。近年來隨著全國消防環(huán)境的不斷改善社會消防安全意識已普遍提高,但要從根本上轉變?nèi)鐣南腊踩庾R還有待時日。
1.2.2派出所消防監(jiān)督檢查職能未切實履行
近年來各級公安機關和消防部門制定和下發(fā)了不少派出所消防監(jiān)督管理的規(guī)定、規(guī)范和制度,近幾年,各級消防部門都在積極探索和思考推進派出所消防工作的方法,年年都在抓派出所消防監(jiān)督管理的試點,希望以點帶面,全面推動農(nóng)村派出消防工作的切實開展。但因種種原因,公安派出所消防工作開展的情況往往差強人意。
2問題產(chǎn)生的原因
上述問題的產(chǎn)生,既有主觀上的理解和學習方面的原因,也有法律法規(guī)需要進一步的規(guī)范性解釋等客觀原因。
2.1建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意
任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態(tài),需要對系統(tǒng)各組件進行經(jīng)常性的維護管理,以達到發(fā)生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在建設工程實際進行中,很多消防設施根本沒有做到定期檢查。一些火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設施雖然按照規(guī)定完成安裝,但是安裝后都處于無人問津的狀態(tài),管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗,也不監(jiān)督消防設施的清洗、消防給水管道沖沙等維護工作,致使建設工程消防設施長年沉睡。
2.2監(jiān)督執(zhí)法方面的原因
2.2.1監(jiān)督單位對法律條文理解應用不準確
《消防法》修訂執(zhí)行后,部分消防監(jiān)督員對新法學習了解不夠,對法律條文理解不深,導致對違反消防法律、法規(guī)的行為應該運用何種條文把握不準。
2.2.2執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化建設推進力度欠缺
新消防法適應消防工作發(fā)展的需要,加大了消防行政處罰力度,補充完善了消防行政處罰制度。修訂的目的是完善處罰體系,嚴細處罰標準,做到違法行為的處罰“一把尺”,避免了消防監(jiān)督執(zhí)法過程中隨意性大,同種違法行為不同處罰后果,增強了法律的嚴肅性和威懾力。然而,結合到各地實際情況,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,這種“一把尺”的修訂初衷極易演變成一刀切的情況。尤其是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),一些處罰的額度明顯偏高,在實際執(zhí)法過程中執(zhí)行難度很大。如果執(zhí)行難變成了普遍現(xiàn)象,消防監(jiān)督機構為避免難以處罰而消極不作為反而更加損害了立法的合理和公平原則。
2.3與《消防法》銜接的實施細則不配套
對于《消防法》中的不足或未盡事宜,目前還缺乏與之相配套的具體實施細則,盡管部分消防法規(guī)、規(guī)章予以了補充,但仍不完善,且在實施消防處罰中大多不能作為法律依據(jù),可操作性不強。如新消防法在繼承原消防法中有關強制措施的基礎上,增加了臨時查封措施。新《消防法》規(guī)定公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。新消防法這一修訂解決長期以來部分老大難隱患執(zhí)行難的問題,維護了法律的嚴肅性和權威性。然而,在實際操作過程中,對于這一強制措施的理解各不相同,如果沒有配套的文件規(guī)定進行細化和明確,在執(zhí)行的主體、程序、方法和手段上都容易出現(xiàn)問題。
3解決當前困境的主要策略
消防監(jiān)督工作的基本活動是執(zhí)法活動,消防監(jiān)督員的基本行為是執(zhí)法行為。消防部隊作為一支具有消防監(jiān)督執(zhí)法權的現(xiàn)役部隊,確保嚴格、公正、文明執(zhí)法,是增強公安消防部門執(zhí)行力和公信力、樹立良好形象的根本保障。在分析這些原因的同時,必須積極探索提高消防監(jiān)督工作水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的對策。
3.1監(jiān)督執(zhí)法工作的改進策略
3.1.1規(guī)范執(zhí)法程序,正確行使自由裁量權
自由裁量權有一定的變動空間,因此怎樣管控公安消防機構的權力也是一項重要任務。公安消防機構應建立完善嚴謹?shù)南罊n案,對每一次消防活動都要進行整理和歸納,建立完善的建設工程消防檔案樣本,讓每一個消防監(jiān)督員做到心中有數(shù),執(zhí)法必嚴,使得自由裁量權能夠得到合理行使。
3.1.2提高執(zhí)法者的素質(zhì)
加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務知識的培訓,提高依法行政的水平。各級行政機關要有計劃地組織行政執(zhí)法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規(guī),學習實施具體行政行為的操作規(guī)程,熟悉有關的法律條文和行政執(zhí)法中的有關程序,提高他們的業(yè)務能力,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
3.2監(jiān)督執(zhí)法工作中主要問題的對策
3.2.1關于重復申報備案的問題
為防止故意重復申報備案逃避被抽中,以及防止虛假備案對監(jiān)督管理工作的干擾,建議明確:同一建設工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網(wǎng)上申報備案的,當其中一次被備案系統(tǒng)確定為備案抽查對象時,公安機關消防機構應依法對該建設工程進行抽查。其它重復申報的按虛假備案處理。多次在網(wǎng)上申報備案且均未被抽中的備案項目,保留其中一次完整的備案記錄,其余按虛假備案處理。
3.3.2關于消防技術標準適用的問題
公安機關在對建設工程消防安全進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查時,應嚴格按照國家工程建設消防技術標準執(zhí)行檢查。若在審查過程中發(fā)現(xiàn)建設工程消防設計采用的新技術、新工藝等違背相關標準規(guī)定的,應當按照程序由公安機關消防機構組織專家進行評審;對消防設計文件不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的,不得批準??傊欢ㄒ獙⒔ㄔO工程消防安全隱患杜絕萌芽之中,火災隱患從設計就要抓起。
4 結束語
綜上所述,解決建設工程消防監(jiān)督問題的根本措施還是從施工現(xiàn)場入手,加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度,首先,提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提;其次,消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓,增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解;再次,應建立消防設計人員資格證書制度,對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。
參考文獻
[1]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》.中華人民共和國公安部令第107號.2009.54
一、保障房建設中存在的問題
1、保障對象資格審查把關不嚴
在保障性住房對象的審核過程中,由于政府主管部門只能根據(jù)申請人提供的信息資料和自己已經(jīng)調(diào)查到的信息資料來審核申請對象是否符合申請條件,不能完全了解申請人的年家庭收入、人均享用住房面積、是否有注冊公司、是否有車輛等情況。因而主管部門和申請人之間存在信息的不對稱現(xiàn)象,由于個人收入誠信系統(tǒng)不健全,難以很準確地做到對收入的審查,導致一些居民采取虛報瞞報收入的手段去騙取保障房,私開證明甚至出具假證明的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些中高收入者魚目混珠,享受了不該享受的優(yōu)惠政策,使有限的社會保障性住房資源未能用在最需要的居民身上,造成保障性住房制度福利成效低下。
2、保障性住房選址困難
國家對保障性住房建設用地有明確的規(guī)定,但在實際實施過程中,個別地方政府在保障性住房建設用地供應上執(zhí)行政策的偏差很大,由于開發(fā)商品房,地方政府能得到的收益很大,地段、市政及生活服務設施好的地塊建成了商品房,出于成本考慮,保障性住房大多建在地理位置相對偏僻的城郊,小區(qū)周邊醫(yī)療、衛(wèi)生、公交、商業(yè)、教育等配套設施不完善。地理位置的邊緣化、保障房物業(yè)管理服務費較高等問題增加了困難群體的生活成本。導致一部分低收入居民好地段的房子買不起,偏僻的保障性住房不敢買的窘境。
3、規(guī)劃設計不周妥
大多保障性住房規(guī)劃設計滯后,樓內(nèi)空間布置不合理,影響使用功能,施工圖的建筑設計一直存在簡單套用圖紙的問題。保障性住房的建設單位是政府,從設計任務書下達、設計圖紙的審核等各環(huán)節(jié)都存在不認真、不嚴謹、不嚴密的問題,使得保障性住房設計圖紙較為簡單獲得通過。
4、保障房資金來源不足、施工質(zhì)量差
保障性住房資金來源是單一的政府性補貼,需要支付高額的拆遷補償、征地、配套等費用,況且在下?lián)苜Y金時有挪用的現(xiàn)象,使得保障性住房資金供應緊張,導致施工方使用廉價的建筑材料,并且施工工藝簡單、粗糙。一些保障性住房的施工管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)把關不嚴,建筑質(zhì)量存在隱患。相關政府管理部門在管理保障性住房建設中人手少、經(jīng)驗差,建設單位和監(jiān)理單位管理不到位,使得在建設過程中,不能有效杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,存在工程質(zhì)量隱患。
5、保障房退出機制還未真正形成
與清楚明見的保障房申請程序相比,退出機制顯得模糊又粗糙。對于當前保障房對象資格審查不嚴,利用不正當手段騙購、騙租的回收,缺乏具體的可操作性規(guī)定;對于合法手續(xù)申領的保障房,在日后生活條件改善了,不在符合保障房擁有的合法條件了,政府如何回購,讓新的住房困難戶入住,缺乏具體的制度框架;地方政府保障房主管部門為了工作好干,把上級下達的保障房任務指標完成,就算完成任務,后續(xù)的保障房退出工作就不下大力去做了,這就造成了保障房是“住得進去,退不出來”的局面。
二、對以上問題作如下分析并提出解決辦法
1、增強部門合力、嚴把保障對象資格審查關
保障性住房工程是一項部門聯(lián)動、群策群力的民生工程,開展時由政府牽頭,各項工作要分別征求民政、財政、國土、物價、住建等有關職能部門的意見,在申報、初審、復核、公示等環(huán)節(jié)中,明確相關部門的工作職責,嚴格申報程序,確保此項工作的公開、公正和公平。保障性住房主管單位,要專門成立領導小組受理并審查申請保障房家庭的資格,在初審和復審過程中,相關人員簽字確認,明確責任。交警、工商、房管、公積金管理中心和申請人所在的單位等相關部門根據(jù)相應職能職責,對申請人車輛、公司、房屋、公積金繳納、收入等情況進行嚴格的審查和篩選,最后將符合申請條件的家庭進行公示,公示期滿無異議后進行分配。在保障性住房分配過程中采用電腦搖號的方式,紀檢、檢察部門全程監(jiān)督,公證員現(xiàn)場公證,全過程進行錄像,這樣確保分配過程中陽光操作、公平公正。
2、加強保障性住房的選址的適用性
保障性住房的選址工作應做到以人為本,要將本地區(qū)的住房困難人群進行詳細的調(diào)查、摸底、統(tǒng)計、分析,著重分析人群主要在那些區(qū)域,結合城市規(guī)劃、配套設施,綜合考慮保障人群的工作、生活、就醫(yī)、就學等實際情況,合理確定選址的地塊。優(yōu)先安排保障性住房的土地供應,如出現(xiàn)用地緊張的情況或與商品房開發(fā)有沖突的地塊,可靈活采用將保障性住房與商品房配套建設,如本縣的邑博園小區(qū)就將廉租房和商品房配建在一個小區(qū),達到了很好的效果。選址方案初定后,要召集行業(yè)內(nèi)專家召開論證會,召集保障群眾的聽證會,這樣建設的保障房才能更有效的滿足住房困難群眾的需要。
3、加強保障性住房施工圖設計的適用性。
保障性住房設計不講排場,不講闊氣,不講外表形狀,以滿足困難人群居住為首位,以實用功能為主,兼顧戶型的平面布局以及空間結構;保障性住房設計要找設計實力雄厚、資質(zhì)等級高的單位。設計單位要安排有一定資歷、設計水平較高的設計師進行設計,設計時既要考慮小戶型的特殊性,又要顧及到出入、光照、使用的舒適性。隨著人們生活水平的不斷提高對居住條件要求也在提高,現(xiàn)在提倡的50平方米以 的廉租房和公租房,在中小城市已經(jīng)不適合人們的居住需求了,中小城市的土地供應相對不緊張,可以適當提高廉租房、公租房的面積。如果將來空房率升高時,可根據(jù)需要將兩戶改為一戶,并從節(jié)能角度考慮改動成本最小,而從使用功能、舒適性又大大的提高了,那時政府可將空置的住房出售。
4、強化資金管理,確保工程質(zhì)量。
保障性住房是中小城市改善民生的標志性工程,國家撥付建設資金后,要努力的用好管好。資金撥付后,要直接撥付到保障性住房主管部門和財政部門共同監(jiān)管的賬戶,撥付資金時,先由保障性住房主管部門核實,財政部門審批后直接撥付到施工企業(yè),確保??顚S?,安全使用。為保證保障性住房工程質(zhì)量安全,要求所有保障性住房工程做到建設手續(xù)齊全、質(zhì)量過關、安全措施到位、檔案資料完整,確保工程項目審批和建設依法合規(guī)、公開透明運行,把保障性住房建設成陽光工程、優(yōu)良工程、群眾滿意的工程。根據(jù)國家《關于扎實做好保障性安居工程質(zhì)量管理工作的通知》,提高施工企業(yè)資質(zhì)門檻,選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、施工經(jīng)驗豐富、工程質(zhì)量安全有保證的施工企業(yè)承接保障性住房的建設,并嚴格落實工程質(zhì)量安全終身制,施工中發(fā)生質(zhì)量安全隱患要立即責令施工單位停工整改。竣工驗收后,建設單位在建筑物明顯部位設置永久性標牌,載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責任主體的名稱和責任人姓名,以確保工程質(zhì)量。
5、建立退出機制,形成科學合理的內(nèi)循環(huán)機制
加強保障房的管理,建立合理的退出機制,杜絕新的住房大鍋飯。保障房一經(jīng)投入使用,應按經(jīng)濟規(guī)律落實養(yǎng)護和維修。對廉租住房住戶,因家庭經(jīng)濟收入發(fā)生變化,生活條件好轉的,應制定相應辦法督促其搬家騰退,讓房與需要保障救濟的“雙困”居民,不能再現(xiàn)老體制下“公房永租權”的大鍋飯現(xiàn)象。要盡快調(diào)整政策,使保障房真正適合中低收入家庭和低收入家庭的消費。比如將購買限制條件調(diào)整為按照社會平均工資測算的家庭年收入水平以下,對壟斷行業(yè)、社會平均工資指導水平較高的行業(yè)從業(yè)人員進行限制。建立租賃戶的個人租賃信用檔案。通過制度來規(guī)范個人租賃信用活動和當事人的租賃行為。租賃戶的個人租賃信用檔案從租賃戶申請之日起開始建立,到入住時正式建檔,從社會保障性租賃房退租時歸檔。建立信用等級評定制度,并在租金、以及以后社會保障性住房的申購中給予優(yōu)惠政策,同時可以將該信用檔案作為日后個人信用檔案一部分,盡快建立經(jīng)濟適用房租賃市場,加緊出臺相關政策規(guī)定,積極引導、適度消費,形成一部分人購買、一部分人租用的經(jīng)濟適用房供銷格局,形成合理的租售結構,滿足一部分既買不起經(jīng)濟適用房,又不具備租用廉租房條件的居民的需求。
保障性住房建設是牽扯到千家萬戶的民生工程,是政府提供公共服務的重要組成部分,是構建和諧社會的一項舉措,只有全社會共同行動起來,形成聯(lián)動機制,才能把保障房建設的更好,更能滿足住房困難群眾的需要。
Don Ryan 美國馬薩諸塞州市場營銷咨詢公司iKnowtion的資深合伙人兼總監(jiān),擁有多年市場營銷行業(yè)經(jīng)驗。
《成功營銷》:市場成長與維持高效率之間存在著怎樣的矛盾?
Don:所有的企業(yè)都想成為成長性企業(yè),所有的企業(yè)也都希望是高效率的。但是這兩者并不總是攜手并進,或者只在某些時候是相容的。例如,處于發(fā)展初期的公司就很具代表性,相比于出示一份具吸引力的收支平衡表,它們更關注市場成長,以及如何在市場上占據(jù)一席之地。同樣地,在經(jīng)過開創(chuàng)初期的艱難與擴張后成熟起來的公司,在市場上找到了合適的位置后(可能對這個位置也很滿意),通常會將注意力集中到提升利潤、削減成本以及為投資者帶來更好的回報上。
簡而言之,這被許多專家描述為多數(shù)商業(yè)發(fā)展必經(jīng)的軌跡。但是,我想我的多數(shù)客戶會對這種描繪提出辯爭――他們時刻感受到這兩種壓力的同時發(fā)力。所以,多數(shù)情況下,你必須同時為兩者服務:成長以及高效率。
《成功營銷》:如何才能維持市場成長與高效率間的平衡,你有什么好建議?
Don:營銷人員應該擁有一個綜合性、并富于彈性的工具,讓他不是孤立地應對市場成長與高效率的問題,而是將兩者結合。這帶來的好處就是,由高效率帶來的收益將給予預算更多的空間,以及立即驅動更多的銷售增長。
例如,我們曾開發(fā)出一項最優(yōu)化工具,可以使我們的客戶尋找到激勵項目(商品的現(xiàn)金折扣)的最佳解決方案――基于現(xiàn)有顧客的目標及他們的制約因素,制定激勵資金的分配,令銷售效益最大化。
訪談二: 網(wǎng)絡游戲內(nèi)置廣告四種模式分析
Ed Bartlett, Publisher Realtions Europe公司副總裁以及IGA Worldwide的創(chuàng)始人之一,對營銷有很深的研究。
《成功營銷》:請問網(wǎng)絡游戲內(nèi)置廣告的市場面臨著何種趨勢?
Ed:面對傳統(tǒng)B2C市場營銷領域的巨大變化,占主導地位的品牌以及商們現(xiàn)在已經(jīng)從網(wǎng)絡內(nèi)置游戲的“測試階段”起步,開始加大預算、以及基礎構置的投資。早期的實踐者如克萊斯勒、因特爾等已經(jīng)占領了可觀的先機,但是目前,采取這種媒介的品牌已經(jīng)如同游戲內(nèi)置廣告的種類一樣為數(shù)眾多,而每個主要的市場區(qū)域都開始覺醒于游戲內(nèi)置廣告所帶來的獨特益處。
關鍵詞:消防工程;普遍問題;解決建議
消防工程作為國家消防系統(tǒng)中的重要組成部分,在提升建筑物防災、抗災能力與維護國家與廣大人民群眾安全等方面發(fā)揮著至關重要的作用。但在現(xiàn)實生活中,消防工程存在這樣一些具有普遍性的問題。本文將從其存在問題的角度出發(fā),對如何解決這些問題提出相應的合理建議。
一 關于消防工程的概述
消防工程作為一門綜合性的學科,其涉及多個學科之間的融合、滲透以及交叉。它不僅涉及化學、數(shù)學、機械、物理學、建筑、生理以及心理等多個自然學科,同時也涉及經(jīng)濟學、哲學、管理學、教育學以及災害學等多個社會人文學科。
二 針對消防工程存在問題的研究
(1)問題之一——消防工程中系統(tǒng)布線存在的問題
消防工程中系統(tǒng)布線存在問題的表現(xiàn)是:一是消防系統(tǒng)中的預埋布線的信號差,線管的管口位置出現(xiàn)錯誤,同時沒有預埋接線盒;二是消防系統(tǒng)中的布線設置不符合《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》,將所有的線路都接在了一條管道上,甚至有的豎向管線線槽未做水平式的封堵,給消防安全遺留下了很大的安全隱患;三是很多消防工程中的明敷穿線管沒有得到及時地固定,管接線與管盒之間的接口脫節(jié)。
(2)問題之二——消防工程中配電系統(tǒng)存在的問題
消防工程中配電系統(tǒng)存在問題的表現(xiàn)是:一是消防工程中的配線在安裝方面不符合國家有關規(guī)定的要求,有些工程使用了塑料槽作為保護措施,有些事使用還沒有經(jīng)過防火災處理的明金屬管,還有一些是使用敞開式的橋架進行敷設;二是消防工程中的主電源與配備電源不可以自由的切換,需要人工進行操作,這在很大程度上拖延了防災系統(tǒng)的啟動時間;三是有些消防工程是按照一級負荷的標準進行設計的,需要兩路同時進行供電,但在現(xiàn)實生活中,這兩路電源不是獨立的,是同一路完成供電任務,雖然有些消防工程中配備了備用電源,但因為電容量小,仍然不能滿足電力負荷的要求。
(3)問題之三——消防工程中消防栓與給水管網(wǎng)存在的問題
消防工程中消防栓與給水管網(wǎng)存在問題的表現(xiàn)是:一是在消防栓方面,很多消防工程中消防栓的高度與栓口朝向不符合國家有關部門制定的標準,而且消防栓箱被裝在墻體內(nèi)部,洞口沒有設置過梁,如果墻體的壓力過大,會導致消防栓箱發(fā)生變形,使得消防栓箱的開啟非常困難,這不利于建筑物的防災;而是在給水管網(wǎng)方面,有些工程承建單位為了降低消防工程的建筑成本,在施工的過程中,從同一條管網(wǎng)的相鄰部位接入兩條水管,這在很大程度上降低了給水管網(wǎng)供水的可靠性,同時有些單位在安裝給水管網(wǎng)的過程中,沒有按照施工規(guī)定對其進行試壓試驗。
(4)問題之四——消防工程中火災探測器在安裝方面存在的問題
消防工程中火災探測器在安裝方面存在問題的表現(xiàn)是:一是火災探測器在安裝過程中沒有預埋接線盒;二是火災探測器的靈敏度的調(diào)節(jié)不合適,這使得該設備在運行過程中時常出現(xiàn)失誤;三是消防工程中火災探測器的型號與類型和設計方案不一致;四是消防工程中報警設備的安裝位置不合理,不利于建筑物的抗災。
三 針對問題提出解決建議的研究
(1)建議之一——采取措施強化對設計與建設單位的監(jiān)督管理
要強化對設計與建設單位的監(jiān)督管理,就要做到以下兩點:一是在設計單位方面,要組織人員參與消防工程的設計過程中來,監(jiān)督設計人員要嚴格遵守國家有關消防工程設計的規(guī)定,根據(jù)消防工程建設所在地的地質(zhì)條件與氣候條件進行合理的設計,盡量避免過多的人力、物力以及財力的浪費,從而在最大程度上保障消防工程的建設進度;二是在建設單位方面,要組織相關技術人員與監(jiān)理人員全程參與消防工程的建設工作,既要嚴格審核承建單位的資質(zhì),又要對其建設進程進行全程的監(jiān)督管理,一旦出現(xiàn)問題,要及時地找出解決措施,以保障消防工程的建設質(zhì)量。
(2)建議之二——采取措施強化對消防工程審核驗收的監(jiān)督管理
要強化對消防工程審核驗收的監(jiān)督管理,就要做到以下兩點:一是要在消防工程建設的初期,進行抽樣性檢查,比如說,人員相對密集與極易發(fā)生火災的區(qū)域,對在抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要進行細致地分析研究,找出相應的解決措施;二是對于在抽查過程中,多次發(fā)現(xiàn)問題的設計、建設與施工單位,要限期進行整改,并采用相應的處罰措施,在最大程度上維護消防工程建設的質(zhì)量。
(3)建議之三——采取措施擴大消防防災宣傳的力度
要擴大消防防災知識宣傳的力度,就要做到以下三點:一是要利用各種各樣的宣傳媒介或者手段宣傳消防知識與相關的法律法規(guī),在提升社會民眾對消防設施與工作的關注度的基礎上,努力為社會消防的安全營造良好的外部環(huán)境;二是要對消防工程的承建單位的負責人及工作人員進行定期或者不定期的消防專業(yè)知識培訓工作,在工作人員工作的過程中,不斷強化消防安全的主體意識,并明確消防安全的責任;三是要在消防工程的建設與使用過程中,強化消防新知識與新技術應用的培訓工作,不斷地更新工作人員的消防知識結構,并在平時的工作生活過程中開展消防大演練,努力提升工作人員與社會大眾的消防意識。
四 結語
隨著時代的發(fā)展與社會的進步,城市建設的規(guī)模變得越來越大,建設速度也越來越快。消防工程作為維護建筑物安全與防災的重要組成部分,其發(fā)展速度相當迅猛。但在實際的生產(chǎn)生活中,消防工程存在著一些問題,嚴重影響著消防工程的基本功能。因此,加快對消防工程存在問題的研究并提出相應的解決建議,是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。
參考文獻
關鍵詞:消防工程;施工質(zhì)量;問題;管理;措施
建筑消防工程施工是建筑工程施工中的重要組成部分,是把消防設計轉化為實際消防設施的關鍵環(huán)節(jié),其施工質(zhì)量的好壞,直接影響著建筑消防設施的正常運行。
1 建筑消防工程施工現(xiàn)存問題
1.1 消防給水管網(wǎng)方面
(1) 沒有按施工方案及規(guī)范要求進行消防給水管網(wǎng)試壓。管網(wǎng)試壓分試漏檢驗和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍超壓狀態(tài)下進行的,而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。當前有些工地只對管網(wǎng)進行試漏試驗,且試驗壓力不符合設計和規(guī)范要求,這樣給系統(tǒng)的正常運行帶來了隱患。按照規(guī)范的要求,管網(wǎng)安裝完畢后,應進行強度試驗和嚴密性試驗。對于生活給水和消防給水管道,試驗壓力為管道工作壓力的1.5倍,并且不小于0.6MPa。強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下,10min內(nèi)壓力降不大于0.05MPa為合格。然后,將試驗壓力緩慢降至工作壓力,經(jīng)檢查無滲漏,則嚴密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統(tǒng),當設計工作壓力≤1.0MPa時,水壓強度試驗壓力為設計工作壓力的1.5倍,并且不低于1.4MPa;當設計壓力>1.0MPa時,水壓強度試驗壓力為該工作壓力加0.4MPa。水壓強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下穩(wěn)定30min,壓力降不大于0.05MPa為合格。而水壓嚴密性試驗應在水壓強度試驗和管網(wǎng)沖洗合格后進行,試驗壓力應為設計工作壓力,穩(wěn)壓24h無泄漏為合格。
(2)個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道,或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連。由于塑料管道受熱后強度降低,一旦發(fā)生火災就會引起管道損壞,從而起不到輸送消防用水的作用,以致無法及時控制和撲滅初起火災。塑料給水管道如果與消防給水管道連接,火災發(fā)生時容易產(chǎn)生泄漏,則不能保證消防流量和水壓的需要。
1.2 室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)方面
(1)室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部未設置過梁,受荷載作用下箱體變形,導致箱門開啟失靈。二是隨意改變消火栓箱底預留孔位置,而且用氣焊割孔,導致安裝后栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90°角;或者與周圍距離過小,造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對于建筑面積大、結構功能復雜的建筑物雖滿足了最不利點消火栓水壓要求,卻忽視了次不利點消火栓水壓要求。
(2)在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中,未嚴格按照標準圖集安裝在當?shù)貎鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上未安裝泄水閥。另外,因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆,造成兩種功能作用不同的設施相反安裝或重復安裝。
1.3 自動噴水滅火系統(tǒng)方面
(1)《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》中明確規(guī)定:管網(wǎng)安裝,當管子公稱直徑≤100mm時,應采用螺紋連接;當管子公稱直徑>100mm,可采用焊接或法蘭連接;當管子公稱直徑≥50mm時,每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1個;當管道改變方向時,應增設防晃支架。然而,在實際工程中,為施工方便,公稱直徑
(2)感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求,造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠,感溫元件不能及時動作,從而延誤噴水時間而使火勢迅速蔓延;或者噴頭距周圍物體太近,致使消防用水噴灑不到其保護范圍而存在隱患。
(3)當通風管道寬度>1.2m時,噴頭未布置安裝在通風管腹面以下,并且在涂刷、粉飾天花板時,將涂料噴灑在噴頭上。當發(fā)生火災時,系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護的范圍。
2 導致這些問題的原因
2.1 施工隊伍人員素質(zhì)差
一些施工單位只注重經(jīng)濟效益,對于建筑工程施工,覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。再者消防工程的施工隊伍掛靠現(xiàn)象比較普遍,利潤空間小,直接導致相應施工單位的技術力量弱,在消防設施工程施工方面缺少相應的人才,對此類工程的施工只停留于表面,而未作技術推敲并運用科學、統(tǒng)一的方法進行檢測和試驗。
2.2 建筑物管理單位工作薄弱、思想麻痹大意
任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態(tài),需要對系統(tǒng)各組件進行經(jīng)常性的維護管理,以達到發(fā)生火災時能及時地控制和撲滅火災的目的。但在實際中這些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗,或未對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設施進行專門清洗,未對消防給水管道進行沖沙等工作,使建筑消防設施自建好后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3 應對措施
建筑消防工程施工和管理中存在的以上問題,充分暴露出建筑消防系統(tǒng)隱蔽工程安裝、調(diào)試、室內(nèi)裝飾裝修工程不規(guī)范,消防產(chǎn)品質(zhì)量無保障,消防系統(tǒng)總體功能不能滿足規(guī)范要求等問題。為此,應當及時跟蹤建筑工程消防設施施工過程,堅決杜絕建設、施工單位不按國家消防技術規(guī)范和經(jīng)批準的施工圖紙施工,杜絕擅自降低技術標準要求、改變消防設計等問題的發(fā)生,嚴厲整治建筑施工違規(guī)違章行為,防止埋下“先天火災隱患”。同時還要做好以下幾個方面的工作。
3.1 要制定切實可行的治理措施
一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī),提高社會對消防工作的關注程度,營造社會“大消防”氛圍;二是政府相關部門應加強聯(lián)系和協(xié)作,使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督,凡是未經(jīng)消防部門同意的建筑工程,其他部門不予辦理相關手續(xù)。從源頭上杜絕建筑單位不報審、不驗收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對社區(qū)與單位的法人代表或負責人舉辦消防知識培訓班,強化消防安全責任主體意識,重視消防工作。
3.2 加強建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作
對有關建筑安全生產(chǎn)責任制不落實,建筑安全管理體制不健全,建筑安全監(jiān)督機構和監(jiān)督人員職責不明確,建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規(guī)定進行等問題,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度,對建筑工程施工現(xiàn)場實行嚴管重罰,定期檢查。對不按圖施工、擅自改變建筑結構和消防設施者要責令限期改正,逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款,以維護消防法規(guī)的嚴肅性。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程,要做好日常的消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)消防設施、器材損壞的要督促相關單位抓緊整改,確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發(fā)揮作用。
3.3 促進消防設施檢驗中介機構的發(fā)展
對于建筑物中的消防設施在工程竣工后的驗收,建議由消防設施檢驗中介機構利用其強有力的技術手段和檢驗設備對建筑物進行全方位的科學檢測,并出具相應的檢驗報告,促使建筑物內(nèi)各項消防系統(tǒng)真正發(fā)揮作用,提高建筑物抗御火災能力。另外,對于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品,包括消防設備和管材,必須提供國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格的檢測報告,而且該報告在時間上應與最新通報的時間相符。
3.4 對從業(yè)人員進行培訓
首先應健全和落實建筑工地安全生產(chǎn)責任制度,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護的投入,讓施工從業(yè)人員在思想認識上重視。其次,行動上應規(guī)范施工作業(yè),嚴格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè),禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術人員、工程監(jiān)理人員、建設單位消防安全責任人和管理人等的消防培訓。
關鍵詞:建筑消防工程;施工;問題;措施
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
建筑工程實際上是一項十分復雜的工程,它包括了各個環(huán)節(jié),因此如果要很好地控制建筑工程的質(zhì)量,那么就必須注重對建筑工程施工過程之中的每一個環(huán)節(jié)加以重視,充分發(fā)揮這些環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)能力。在這些環(huán)節(jié)之中,建筑消防工程在整個建筑工程施工過程中具有重要的地位與作用。
一、建筑消防工程施工中存在的問題
1、施工過程中消防管網(wǎng)中的問題
在建筑消防工程施工過程中進行消防水管網(wǎng)布置的時候,施工人員沒有采取正確的施工規(guī)范進行施工。正常情況下符合管網(wǎng)施工要求的操作應該有以下兩部分組成。第一是進行消防管網(wǎng)的漏水檢測,就是在常壓或者是稍微大于常壓的壓力標準下進行。第二是對消防管網(wǎng)進行強度試驗,強度試驗還包括消防管網(wǎng)的分工作壓力以及試驗壓力兩部分組成,兩個步驟相繼進行。但是在很多的施工工地中,漏水測試沒有根據(jù)要求進行,或者做的不夠規(guī)范,這都直接導致建筑消防工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。有的建筑消防工程施工單位為了謀取更多的利益,在消防工程中使用塑料給水管,或者將塑料的管網(wǎng)連接在消防管網(wǎng)上面,因為塑料的耐久性能和耐熱性能遠不能達到消防管網(wǎng)的質(zhì)量標準,這就導致在建筑物遇到火災的時候,消防管網(wǎng)將不能起到作用,最終導致事故的產(chǎn)生,導致建筑物使用者的人生才財產(chǎn)安全受到巨大的威脅。
2、施工過程中自動消防系統(tǒng)的問題
2.1 在自動噴水滅火系統(tǒng)相關規(guī)定當中,對于管網(wǎng)安裝有定的標準的:當管子公稱直徑《100 mm時,應采用螺紋連接;當管子公稱直 徑>100 mm,可采用焊接或法蘭連接;當管子公稱直徑》50 mm時,每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1個;當管道改變方向時,應增設防晃支架。盡管標準白紙黑字,可是有些施工單位仍然會為了方便省時省力,公然將公稱直徑< 100 mm的管道經(jīng)常采用焊接,大部分的工程管道沒有防晃支架,致使危險隱患重重。
2.2 相關規(guī)定要求感溫噴頭與周圍物體要有一定距離,這樣感溫元件才能起到作用,然而,事實是距離時常太遠不符合規(guī)定導致火勢很大難以控制,或者距離太近導致消防用水的噴灑不起作用,難以熄滅火源。所以,感溫噴頭與周圍物體的距離一定要按照規(guī)定放置,否則必會引起重大傷亡損失。
2.3 正常情況下水力警鈴應該設置在公共通道或值班室的外墻上,這樣發(fā)生危險事件時,只要按下警鈴,外界人員就會及時知曉,自動噴水系統(tǒng)開始工作,營救措施開始進行。然而,許多施工單位的警鈴并沒有按照要求設置,時常在發(fā)生火災等危險時,外界人員無法及時知道導致貽誤時機無法救出人員,最后致傷致死。不僅如此,不安裝警鈴也會使得火災過后的水源關閉和維修困難重重。
3、室內(nèi)外的消防栓系統(tǒng)的施工問題
這一點的施工問題主要體現(xiàn)在建筑物內(nèi)部的消防栓的安裝質(zhì)量以及消防栓的水壓力不符合設計要求。第一點是一些在磚墻內(nèi)部的消防栓容納箱洞口的上方?jīng)]有安置過梁,在荷載的長期作用下,消防箱的箱體將產(chǎn)生形變,最終可能導致消防栓的箱門無法開啟的情況。第二點是在一些建筑面積較大,施工難度大,結構和建筑功能復雜的施工工程,常常忽視了不利于消防栓的水壓的標準,沒有對其進行必要的水壓測試,施工單位對其方面不能引起足夠的重視導致次要地點的消防栓水壓不夠。在進行地下的室外消防栓以及地下室的水泵接合器的安裝施工過程中,施工人員經(jīng)常將前后兩者的位置調(diào)換,有的施工人員因為疏忽進行多次安裝。這就要求施工人員在施工進行時應該有嚴于律己的精神,在建筑消防工程施工過程中遵守相關的規(guī)定,避免在施工過程中偷工減料。
二、建筑消防工程施工措施分析
1、要注意從“源頭”抓起,突出重點,狠抓落實,制定切實可行的治理措施,講求實效,杜絕先天火災隱患的產(chǎn)生,建設單位加強對分包單位的管理,嚴格履行安全生產(chǎn)職責。嚴格把好工程設計關、工程施工關、工程監(jiān)理關等各個環(huán)節(jié),消除各類事故隱患,確保安全。
1.1 提高社會對消防工作的關注程度,利用多種傳媒手段宣傳消防法規(guī)、法律,營造社會“大消防”氛圍;
1.2 建筑工程在審批階段就開始接受消防部門監(jiān)督,應加強政府相關部門聯(lián)系和協(xié)作,建筑工程未經(jīng)消防部門同意,其他部門不予辦理相關手續(xù)。單位不報審、不驗收現(xiàn)象應從源頭上杜絕。
1.3 舉辦消防知識培訓班,對社會單位的負責人或法人代表進行培訓,強化消防安全責任主體意識,重點是《相關團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防法》的學習,應履行的職責應給予明確,使他們對消防工作能從內(nèi)心上真正重視起來。
2、本地建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作,應得到相關部門的加強管理對有關建筑安全管理體制不健全、建筑安全生產(chǎn)責任制不落實、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規(guī)定進行、建筑監(jiān)督人員職責不明確和安全監(jiān)督機構等問題,要及時發(fā)現(xiàn)并進行查處,建筑消防工程施工管理不嚴的現(xiàn)象應得到徹底扭轉。定期檢查,要加大執(zhí)法力度,對建筑工程施工現(xiàn)場實行嚴管重罰,不按圖施工消防設施、對擅自改變建筑結構的責令限期進行改正,逾期不改的施工應處以高額罰款,并依法停止,對消防法律的嚴肅性也用此來進行維護。應做好已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程日常的消防監(jiān)督檢查,要求施工單位抓緊對損壞的消防器材、設施進行整改,使建筑消防設施在關鍵時刻能發(fā)揮作用。
3、要加強各項消防產(chǎn)品的檢驗及消防設施檢驗中介機構的發(fā)展。驗收人員只能通過外觀或現(xiàn)場對竣工后需要驗收的消防設施工程做出水測試,水量和水壓也以此來判斷是否合格,深層次的檢測檢驗無法進行。消防設施檢驗中介機構的建設需要加強,保證質(zhì)量,在竣工驗收時可以利用該中介機構強有力的技術手段和檢驗設備對建筑物進行全方位的科學檢測,相應的檢驗報告而后做出,以使各項位于建筑物內(nèi)的消防系統(tǒng)得到提高,以加強建筑物抗御火災能力,作用可以真正的發(fā)揮。必須經(jīng)過國家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗的消防產(chǎn)品、消防設備及管材在建筑物中才允許被應用,相關單位的檢測合格報告也要予以提供,而且該報告與最新通報的時間應在時間上相符。
4、有關施工現(xiàn)場安全操作、安全生產(chǎn)技術標準等方面的培訓應及時對施工從業(yè)人員進行應首先加大安全防護的投入和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強建筑工地安全生產(chǎn)責任制度的健全和責任的落實,這樣才能使施工從業(yè)人員從思想意識上得到重視。行動上應規(guī)范施工作業(yè),禁止隨意動火、動電,作業(yè)應嚴格按照各項安全操作規(guī)程進行。
結束語
建筑消防工程施工的質(zhì)量直接關系到整個建筑物在遇到火災等突況下,建筑物使用者的人身以及財產(chǎn)安全。做好建筑消防工程施工工作是非常有必要的,這是保證建筑物正常使用的前提和保證。施工人員在進行消防施工的時候,要有高度的社會責任感,將質(zhì)量要求落實際行動中去,以保證建筑工程整體質(zhì)量的保證。建筑消防工程施工也將在未來不斷的完善和發(fā)展。
參考文獻
[1] 王志強.淺議建筑消防設施的若干通病[J].黑龍江紡織,2010(2).