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1.物流時(shí)代背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性
1.1查漏補(bǔ)缺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的不足。我國物流行業(yè)的快速發(fā)展,拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售空間,增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售量,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作則面臨著新問題與新的挑戰(zhàn)。為了從整體上實(shí)現(xiàn)集體利益最大化,有效保護(hù)基層民眾的合法權(quán)益,需給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視。在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題與不足之處,相關(guān)工作人員可以結(jié)合具體問題,制定出富有針對性的防治方案或解決對策,以此從整體上提高財(cái)務(wù)管理的工作成效,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得有序發(fā)展。
1.2提高了財(cái)政公開公正政策落實(shí)成效。新時(shí)代背景下,人們的維權(quán)意識(shí)得到了較大程度的提升。新時(shí)代背景下,各地政府通過多元化的途徑實(shí)現(xiàn)財(cái)政相關(guān)內(nèi)容公開透明化。然而,在實(shí)際執(zhí)行過程中,因相關(guān)連帶政策,影響到財(cái)政公開推廣成效。因此,物流時(shí)代背景下,通過積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,有助于優(yōu)化工作流程,加大財(cái)政公開公正政策落實(shí)力度,幫助人民群眾全面了解財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好條件。
1.3提高資金利用率,有效維護(hù)集體利益。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展,集體資金數(shù)量越來越龐大。物流時(shí)代背景下,在落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)應(yīng)給予集體資金利用,工作足夠重視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金利用中存在的問題并及時(shí)糾正,防止集體資金被浪費(fèi),有效維護(hù)集體利益。
1.4全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員面臨著新的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員只有不斷充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,有效遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,方可以為后續(xù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開展?fàn)I造良好條件。
1.5提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性直接影響了財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。通過加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度,及時(shí)查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為,以此保證農(nóng)村干部的清正廉潔性,有效杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn),對村干部敲響了警鐘。此外農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在開展過程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度可以對村干部產(chǎn)生約束力,使其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)范,將財(cái)務(wù)部管理工作落實(shí)到實(shí)處。
1.6有效開展農(nóng)村各項(xiàng)工作。物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有助于強(qiáng)化集體財(cái)產(chǎn)所有者代表的管理責(zé)任。積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,可以科學(xué)合理配置農(nóng)村財(cái)務(wù)資金,確保農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。
2.物流背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀
2.1法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。為了維護(hù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作秩序,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效,我國相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,出臺(tái)了相應(yīng)的法律條例。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員因其學(xué)歷有限,且法律知識(shí)體系不健全,極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范性不足。與此同時(shí),村民未充分認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的監(jiān)督職能,致使農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管。
2.2審計(jì)工作執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加大。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中,因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視,或者日常運(yùn)作缺乏系統(tǒng)性,致使很多舊數(shù)據(jù)與賬戶得不到及時(shí)查找。重新調(diào)查必然會(huì)造成大量的人力、物力與財(cái)力的浪費(fèi)。與此同時(shí),舊數(shù)據(jù)丟失直接增加了審計(jì)工作難度。因農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行,村民在提出相應(yīng)的問題后,部分審計(jì)人員缺乏責(zé)任意識(shí),草率應(yīng)付,導(dǎo)致相應(yīng)問題得不到及時(shí)有效解決。亦或者,有一些財(cái)務(wù)審計(jì)人員在日常工作中為了快速完成工作,編造舊數(shù)據(jù)或者制造偽證,直接降低了審計(jì)工作質(zhì)量與效率。
2.3審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。從現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)來看,部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo),直接降低了財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。亦或者,有些財(cái)務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作缺乏科學(xué)合理認(rèn)知,未接受過專業(yè)化的培訓(xùn),在審計(jì)工作中往往會(huì)出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤,或者數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)性得不到保證,影響到最終的審計(jì)結(jié)果。新時(shí)期,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素養(yǎng),就顯得尤為重要。
3.物流時(shí)代背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對策
3.1健全法律體系,提高執(zhí)法成效。健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)法律法規(guī),可以保證審計(jì)工作有章可循、有據(jù)可依。因此,物流時(shí)代背景下,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)立法,有效約束農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的日常工作行為。依托健全的法律機(jī)制,可以及時(shí)查處違法行為,并起到一定的震懾作用。在出現(xiàn)犯罪行為時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,最大程度上保護(hù)集體利益,與基層民眾的合法權(quán)益。通過合理應(yīng)用審計(jì)相關(guān)案例,提高立法的針對性,有效明確法律界限,將審計(jì)工作中存在的不合規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,并積極推動(dòng)審計(jì)懲戒工作順利進(jìn)行。在日常工作中,應(yīng)加大執(zhí)法力度,結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī),科學(xué)合理解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的問題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
3.2有效規(guī)范審計(jì)環(huán)境。從現(xiàn)有情況來看,物流時(shí)代背景下,有些農(nóng)村組織未給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視,導(dǎo)致審計(jì)工作阻礙重重。因此,新時(shí)期應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)工作,為審計(jì)工作順利進(jìn)行營造一個(gè)規(guī)范化且優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。在實(shí)際工作中,各個(gè)村集體可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作所需,建立起完善的監(jiān)察機(jī)制、紀(jì)檢機(jī)制與審計(jì)機(jī)制,提高相應(yīng)工作的震懾性與嚴(yán)肅性,有效優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織則可以結(jié)合審計(jì)工作切實(shí)所需,建立起相應(yīng)的監(jiān)督部門,抽調(diào)監(jiān)察人員及時(shí)監(jiān)察農(nóng)村審計(jì)工作,從整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范性,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。
3.3細(xì)化審計(jì)工作內(nèi)容。從現(xiàn)有情況來看,若審計(jì)工作內(nèi)容不明確或者缺乏細(xì)致性,會(huì)直接影響到物流時(shí)代背景下農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量。因此,細(xì)化審計(jì)工作內(nèi)容,將各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人,方可以推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行。通過制定出完善的工作指南,明確工作任務(wù),規(guī)范化開展各項(xiàng)工作,從整體上提高工作成效。新時(shí)期,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容具有著多樣性,應(yīng)對各部門的收入與支出情況進(jìn)行全面性檢查,看其是否符合相應(yīng)規(guī)定,也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規(guī)性,以及審查經(jīng)濟(jì)去向與支出是否符合現(xiàn)實(shí)情況,亦或者債務(wù)履行情況等。在實(shí)際工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作規(guī)范,有開展各項(xiàng)工作。尤其,對于資料復(fù)印件等材料,需要加大審查力度,并在審查工作完成后,生成相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論與報(bào)告。各個(gè)審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)準(zhǔn)則,從整體上保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。在審計(jì)過程中應(yīng)注重集體資金利用審查工作,確保集體資金能夠得到科學(xué)合理應(yīng)用,有效杜絕資金損耗問題,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的資金環(huán)境。
3.4加大人才培養(yǎng)力度,全面提高審計(jì)人員綜合素養(yǎng)。審計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的直接組織者與實(shí)施者,其綜合素養(yǎng)直接影響到審計(jì)工作質(zhì)量與效率。因此,村集體或者相關(guān)單位應(yīng)給予人才培養(yǎng)工作足夠重視,以期組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)。具體措施如下:首先,做好人才選聘工作。在選聘環(huán)節(jié),全面考察應(yīng)聘人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、工作技能等,并擇優(yōu)錄用。其次,加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通過將培訓(xùn)工作常態(tài)化,幫助審計(jì)人員不斷優(yōu)化知識(shí)體系,提高其財(cái)務(wù)審計(jì)技能,強(qiáng)化其職業(yè)素養(yǎng),并激勵(lì)著財(cái)務(wù)審計(jì)人員嚴(yán)于律己,有效落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開展,最終提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。最后,權(quán)責(zé)明確。在工作期間,若發(fā)現(xiàn)不合理的支出或收入時(shí),審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)需要立即批評(píng)并制止。亦或者,在審計(jì)工作中,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的村干部,需要第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢部門,對村干部進(jìn)行責(zé)任追究,并對其依法處置,凈化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境。
3.5充分發(fā)揮出民眾的監(jiān)督職能。物流時(shí)代背景下,社會(huì)群眾需要充分認(rèn)識(shí)到自身在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的價(jià)值。各個(gè)地區(qū)應(yīng)積極開通監(jiān)督渠道,激發(fā)民眾的參與熱情,使得民眾認(rèn)真踐行自身的監(jiān)督權(quán)利,有效約束農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的日常行為。村民若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況時(shí),應(yīng)將具體情況及時(shí)反饋給相關(guān)監(jiān)督部門,及時(shí)整治違規(guī)行為,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的條件。信息化時(shí)代背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門可以積極建立微信公眾號(hào),在村內(nèi)宣傳板上張貼二維碼,鼓勵(lì)并及時(shí)反饋監(jiān)督信息。亦或者,開放信件、郵寄電話、短信等形式,與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。
3.6提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量。物流時(shí)代背景下,在農(nóng)村地區(qū)積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作,有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。然而,從現(xiàn)有情況來看,農(nóng)村地區(qū)在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí),其整體的工作成效與預(yù)期的工作目標(biāo)間存在著較大的差距。因此,相關(guān)部門應(yīng)給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作足夠重視,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序開展,并提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量與效率。具體措施如下:首先,在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中,要嚴(yán)格把控各部門支出與收入數(shù)據(jù),防止數(shù)賬不符等問題的出現(xiàn),有效確保財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。其次,子啊審查相關(guān)合同文件時(shí),需要加大審查力度,有效把控資金鏈去向,并積極核實(shí)資金鏈的真實(shí)性。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)合理審查關(guān)聯(lián)債務(wù)。最后,財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)保證審計(jì)工作的流暢性與規(guī)范性,尤其應(yīng)加大證明文件、原始數(shù)據(jù)、材料審計(jì)報(bào)告等方面的審查力度,從整體上提高審查工作成效。
4.結(jié)束語:
總之,物流時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。作為財(cái)務(wù)審計(jì)人員,應(yīng)全面提高自身的綜合素養(yǎng),有效掌握專業(yè)知識(shí),提高自身的財(cái)務(wù)審計(jì)技能,方可以科學(xué)合理地應(yīng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作所需,并提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效。以上內(nèi)容結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的不足,提出了相應(yīng)的工作對策,以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。
引用出處
[1]于德祥.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性研究[J].河北農(nóng)機(jī),2021(5):6-68.
農(nóng)業(yè)科技期刊主要刊載農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新信息等方面的文章,以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,涉及農(nóng)業(yè)多個(gè)專業(yè)。農(nóng)業(yè)科技期刊的主要讀者對象———農(nóng)業(yè)基層科技人員以及管理人員,其主要工作是指導(dǎo)和解決廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,農(nóng)戶比較認(rèn)可他們推薦的作物新品種、各類新型肥料以及農(nóng)藥,因此農(nóng)戶使用的農(nóng)資產(chǎn)品如新品種、新型肥料、新型農(nóng)藥可以作為農(nóng)業(yè)科技期刊的廣告宣傳對象。而且由于科技期刊報(bào)道的試驗(yàn)結(jié)果經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),具有一定的科學(xué)性和權(quán)威性,因此讀者對其刊載的廣告也具有較高的信任度,農(nóng)民也更容易接受科技期刊上的廣告產(chǎn)品。另一方面,廣告經(jīng)營增加了科技期刊的信息傳播渠道和信息量,讀者可從期刊廣告中獲取新知識(shí)、新產(chǎn)品、新技術(shù)等信息,促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用[7-9]。
2科技期刊廣告經(jīng)營的必要性
目前我國科技期刊的收入主要收入來源主要包括期刊發(fā)行收入、廣告費(fèi)收入、版面費(fèi)收入,以及部分期刊主辦單位的辦刊補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國科技期刊收入30%來自于發(fā)行、70%來自于廣告,歐洲40%來自于發(fā)行、60%來自于廣告,Nature和Science的廣告收入占到50%以上,而我國科技期刊的廣告收入占比不到5%??梢钥闯?,市場化的國外科技期刊收入偏重于廣告和發(fā)行收入,廣告業(yè)務(wù)是科技期刊盈利的主要途徑。而在我國科技期刊處于非市場條件下,其收入偏重于版面費(fèi)以及主辦單位的補(bǔ)貼。很明顯目前這種收入結(jié)構(gòu)在市場化下是不可持續(xù)的,必須得到改變。
由于專業(yè)科技期刊自身的特性,只有專業(yè)的小眾讀者,決定其發(fā)行量不會(huì)很大。另一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,科研人員利用文獻(xiàn)的方式也發(fā)生了很大變化,由原來的從紙質(zhì)期刊獲得科研信息轉(zhuǎn)向通過數(shù)據(jù)庫或者網(wǎng)絡(luò)搜索獲得專業(yè)知識(shí)信息,由于訂閱單個(gè)期刊能獲得的信息有限,滿足不了科技人員對大量信息的需求,因此期刊紙質(zhì)版訂閱必將呈不斷下滑趨勢,科技期刊的發(fā)行量逐漸萎縮是大勢所趨。而且目前科技期刊的訂價(jià)偏低,平均價(jià)格只有國外期刊的1%。因此想利用提高發(fā)行量來增加期刊收入的空間有限。
版面費(fèi)收入與刊載文章數(shù)量有關(guān),如果過度增加刊文量,必然會(huì)降低期刊質(zhì)量,走入“偽市場化”的怪圈;同時(shí)版面費(fèi)收入與作者經(jīng)濟(jì)承受能力有關(guān),收取過高的版面費(fèi)給作者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),挫傷作者的投稿熱情,特別是對那些必須由自己支付版面費(fèi)的農(nóng)業(yè)基層技術(shù)人員影響很大,會(huì)造成優(yōu)質(zhì)稿源的流失。這兩方面都決定了通過版面費(fèi)增加期刊收入也是行不通的。實(shí)踐表明:質(zhì)量較高的專業(yè)技術(shù)類期刊其廣告收入也比較高,而且由于有較高的廣告收入,可以降低版面費(fèi),增加作者稿酬,吸進(jìn)更多優(yōu)秀稿源,從而有利于提升期刊質(zhì)量。因此科技期刊進(jìn)行廣告經(jīng)營,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還可提高科技期刊質(zhì)量和發(fā)行量,期刊與廣告相互促進(jìn),形成良性循環(huán)。
3影響科技期刊廣告經(jīng)營的因素
3.1期刊定位
科技期刊的廣告經(jīng)營首先取決于刊載文章內(nèi)容的針對性以及穩(wěn)定性,即期刊定位。廣告客戶是否進(jìn)行廣告投放取決于廣告信息能否有效到達(dá)公司產(chǎn)品用戶,而這種有效性是由期刊的內(nèi)容對相關(guān)人群的吸引力決定的。因此,期刊定位要明確,而且有特色,有穩(wěn)定的讀者群,才能吸引到廣告客戶。
3.2期刊質(zhì)量
期刊質(zhì)量直接決定讀者的認(rèn)可程度和市場占有的份額。期刊質(zhì)量高,一般發(fā)行量就大,在該行業(yè)影響力大,其媒介作用強(qiáng),對廣告客戶的新引力就大??萍计诳|(zhì)量最重要體現(xiàn)在刊發(fā)文章質(zhì)量的高低,取決于優(yōu)質(zhì)稿源,最終體現(xiàn)在對作者的競爭特別是優(yōu)秀作者的競爭,因此提高為作者服務(wù)的水平是提高期刊質(zhì)量的途徑之一。根據(jù)幾年工作的體驗(yàn),提高為作者服務(wù)水平可以體現(xiàn)在錄用快速、通知及時(shí)、發(fā)表時(shí)滯縮短、避免期刊拖期、提供有用的農(nóng)業(yè)科技信息、降低版面費(fèi)以及優(yōu)稿優(yōu)酬。現(xiàn)在有種錯(cuò)誤的觀念,一提到期刊市場化意味著降低期刊標(biāo)準(zhǔn),多發(fā)文章,主要依靠版面費(fèi)增加收入,但過不了多久就會(huì)導(dǎo)致期刊質(zhì)量下降,優(yōu)質(zhì)稿源流失。因此,真正的期刊市場化是在保證期刊質(zhì)量不斷提高的前提下進(jìn)行的,因?yàn)橹挥衅诳d的文章得到作者的認(rèn)可,作者才會(huì)以在期刊上發(fā)表文章為榮,才會(huì)把自己高質(zhì)量的文章投過去,同時(shí)也愿意成為期刊的忠實(shí)讀者。
3.3期刊影響力
期刊影響力也就是有好的口碑,即期刊的品牌建設(shè)。不僅取決于期刊的質(zhì)量,也與期刊發(fā)表的文章能被廣泛傳播與應(yīng)用有關(guān),在行業(yè)中和一定地域內(nèi)知名度高,讀者眾多。科技期刊自身也要進(jìn)行推廣宣傳,編輯除了修改文章,也要促進(jìn)期刊刊載文章的傳播。因?yàn)閭鞑テ诳械奈恼乱簿褪窃谛麄髌诳?,增加期刊影響力?/p>
4利用信息化提高期刊廣告經(jīng)營的思路
4.1增加文章傳播途徑,擴(kuò)大期刊影響力
科技期刊編輯不應(yīng)只作為文章的修改加工者,更應(yīng)成為文章傳播的推動(dòng)者。因?yàn)榭萍嘉恼轮挥性诟蠓秶膫鞑?,并及時(shí)送達(dá)需求者的手中,才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)科技期刊的社會(huì)價(jià)值,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了科技期刊編輯的工作意義。如果營銷策劃工作得當(dāng),科技論文在傳播的同時(shí)也能給編輯部帶來一定甚至巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但目前大多數(shù)編輯部因?yàn)轶w制和經(jīng)營管理問題,不重視科技論文的傳播,未能發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛力。也很少思考如何利用科技論文增加期刊影響力,并將這一“冬眠”的資源開發(fā)出來,提高期刊經(jīng)濟(jì)效益。目前,科技論文除了從三大數(shù)據(jù)庫(CNKI、萬方、維普)中可以下載(而且還要收費(fèi))外,很少有其他獲得途徑,這大大降低了科技論文的傳播效果。《福建農(nóng)業(yè)科技》每年刊載論文400篇左右,大部分文章是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有巨大的推廣應(yīng)用價(jià)值。為加大科技論文的傳播途徑,編輯部建立了期刊網(wǎng)站,并挑選一些實(shí)用性強(qiáng)的論文上傳到網(wǎng)站。同時(shí),以期刊發(fā)表的文章作為資源,與福建省八市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建省科技特派員網(wǎng)、福建三農(nóng)網(wǎng)合作,在這些網(wǎng)站專門開辟欄目刊登發(fā)表的科技論文,并及時(shí)更新。同時(shí)我們要求合作的網(wǎng)站要在首頁設(shè)有《福建農(nóng)業(yè)科技》網(wǎng)站的鏈接,每篇文章結(jié)尾均有期刊的網(wǎng)站鏈接,并注明:歡迎投稿、訂閱、刊登廣告,以達(dá)到期刊宣傳(征稿、征訂廣告和發(fā)行)的目的。下一步將把文章按專業(yè)分類,如水稻、蔬菜、水果、土肥、植保,與各農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)合作,定期挑選一些優(yōu)秀論文作為行業(yè)動(dòng)態(tài)信息供會(huì)員分享,并將這些合作模式擴(kuò)展到周邊省份,如浙江、廣東、江西、湖南。盡管這些做法并未帶來直接經(jīng)濟(jì)效益,但增加了科技論文的傳播范圍,讓更多的人更容易得到《福建農(nóng)業(yè)科技》的文章,提升了《福建農(nóng)業(yè)科技》影響力,等同于增加了在期刊刊登廣告的影響力。一個(gè)原來并不知道《福建農(nóng)業(yè)科技》的作者也許因?yàn)榭戳司W(wǎng)站上的文章而向期刊投稿,也許一個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作者因?yàn)榭戳藥灼约盒枰恼撐亩嗛喥诳?,也許一個(gè)廣告客戶看到發(fā)表的文章與其產(chǎn)品有關(guān)而進(jìn)行廣告投放,最終實(shí)現(xiàn)了期刊的主要目的:爭取稿源、期刊訂閱和廣告。
4.2建立作者數(shù)據(jù)庫,開展定向廣告
分析期刊經(jīng)營比較成功的案例,其中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是做好平臺(tái)建設(shè)。如《低壓電器》建立了完善的專家(作者)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)公司及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,并對這些數(shù)據(jù)庫進(jìn)行開發(fā)延伸,提供收費(fèi)服務(wù),獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益?!陡=ㄞr(nóng)業(yè)科技》利用期刊采編系統(tǒng)建立了作者、讀者數(shù)據(jù)庫,并對其進(jìn)行分類整理,充分挖掘其利用價(jià)值。作者、讀者數(shù)據(jù)庫主要包括以下幾個(gè)方面;姓名、工作單位(包括工作所在地區(qū)、所涉及的專業(yè))、職稱、聯(lián)系方式(電話和E-mail)。目前《福建農(nóng)業(yè)科技》采編系統(tǒng)每年累計(jì)登記作者、讀者近1000位,多年累計(jì)下來數(shù)量相當(dāng)可觀,可基本覆蓋福建全省及周邊省份的基層農(nóng)業(yè)科技工作者,這是可以開發(fā)利用的寶貴資源,主要有以下利用形式:
(1)開展定向廣告。根據(jù)作者的工作性質(zhì)發(fā)送針對性的電子郵件廣告。例如針對基層農(nóng)技人員和種子站的管理人員定期發(fā)送作物新品種信息,對土肥站的技術(shù)人員發(fā)送與肥料有關(guān)的信息,對植保站的技術(shù)人員可發(fā)送新的農(nóng)藥信息。這些廣告對于農(nóng)業(yè)科技人員不是垃圾,而是具有參考價(jià)值的的行業(yè)資訊,他們利用這些信息可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),也為廣告客戶的產(chǎn)品進(jìn)行了了解和宣傳。通過這種模式,農(nóng)業(yè)科技人員得到需要的信息,廣告客戶的產(chǎn)品得到推廣,編輯部也得到一定的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)三方共贏。
(2)籌建專家數(shù)據(jù)庫。根據(jù)福建省各地的優(yōu)勢農(nóng)作物,如莆田和云霄的枇杷、永春的蘆柑、安溪鐵觀音、飛橋的萵苣、古田的水蜜桃和食用菌,在每類作物中確定一到幾位作者作為咨詢專家,與其保持聯(lián)系,及時(shí)了解各種特色作物種植情況,讀者遇到相關(guān)的專業(yè)問題可代為咨詢。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,向?qū)<壹s稿,提供科學(xué)的解決思路,以吸引更多讀者,把期刊變成作者和讀者交流的平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理;改革;建設(shè)
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性有三方面原因:首先,我國是農(nóng)業(yè)大國,人口多,地區(qū)范圍大,區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡,這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出參差不齊的局面,如何平衡各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理亟待解決的問題;其次,我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,快速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者有效的協(xié)調(diào);最后,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還處于初級(jí)階段,仍然具有一定的滯后性,需要與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1基層政府認(rèn)識(shí)不到位
在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了避免政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不充分,國家在許多地區(qū)推行了新農(nóng)業(yè)建設(shè),然而,許多基層政府沒有充分掌握新農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)涵性的東西,忽視農(nóng)業(yè)人力資源管理的首要位置,因此,新農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來的效益并不大。
2.2農(nóng)民群眾信息化意識(shí)薄弱
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異,農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)已經(jīng)被大多數(shù)人所認(rèn)可。然而,處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通閉塞的偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)種植區(qū)教育和信息技術(shù)水平有限,農(nóng)民群眾信息化意識(shí)薄弱,對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)诹?,農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平直接影響了生產(chǎn)水平的高低。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏核心動(dòng)力
近些年來,隨著城市化建設(shè)的發(fā)展,越來越多的年輕人選擇去大城市工作,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸減少,許多走出去的勞動(dòng)力不愿意重返家鄉(xiāng)參與到農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。加之青壯年的外出務(wù)工,也造成了農(nóng)業(yè)建設(shè)力量的缺失。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1加強(qiáng)基層政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)
對于解決基層政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象,首先應(yīng)當(dāng)使基層政府明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。深化改革農(nóng)業(yè)教學(xué)模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)教育事業(yè),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)有用人才;另外,基層政府應(yīng)加強(qiáng)人才流失意識(shí),樹立人才資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源的理念,同時(shí)發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,修繕破舊房屋、道路,加快自來水工程建設(shè),提升農(nóng)民生活水平,修建農(nóng)業(yè)文化體育場所,提升農(nóng)民身心素質(zhì)。
3.2給予農(nóng)民、大學(xué)生優(yōu)惠政策,吸引青壯年、大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)
農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏技術(shù)人才,這就需要大批高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才到農(nóng)業(yè)搞建設(shè)。國家應(yīng)適當(dāng)給予農(nóng)民、大學(xué)生優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)建設(shè),這不僅解決了農(nóng)業(yè)問題,還在一定程度上解決了就業(yè)難題。
3.3倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥
環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,并且良好的環(huán)境可以給予莊稼良好的生長環(huán)境。國家應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊工廠排放污水、廢棄等污染環(huán)境的行為,嚴(yán)禁公民惡意放火、燃燒秸稈的行為。另外,政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥,從一定程度上減少對土地和地下水的污染。
3.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式基本上是產(chǎn)量擴(kuò)大策略,如建國初期為了根據(jù)英美的發(fā)展步伐,而在農(nóng)業(yè)開展了不正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,需要根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需求來對已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新,不能單單依靠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需要注重對環(huán)境的保護(hù),關(guān)注環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所造成的影響,從而更好的提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。
3.5借助信息化技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)還可以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向知識(shí)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利。目前,隨著“云計(jì)算”服務(wù)的發(fā)展,可以有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展,其可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全方位的整合,豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平,以更好的提高他們的管理能力,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化措施
1引言
在信息化時(shí)代,信息技術(shù)已融入各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中,各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模也發(fā)生了很大改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用。在新農(nóng)村建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下,社會(huì)各界越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,相關(guān)部門必須針對農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,實(shí)行相應(yīng)的措施予以優(yōu)化?;诖耍U述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,分析了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題,總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施,滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是貫徹并落實(shí)國家的政策、方針,充分利用各個(gè)地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等條件,針對市場經(jīng)濟(jì)做好再分配,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入正規(guī),有效地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障,農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系十分密切,在很大程度上推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展,相關(guān)部門必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、信息化和持續(xù)化發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性問題,合理地規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論、制度基礎(chǔ),有利于明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和地位,為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展提供規(guī)范的制度作為支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善,無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在很多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民群眾不注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并且,在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,無法清楚地認(rèn)識(shí)市場環(huán)境,未針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展,其主要原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全,引發(fā)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)問題。3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新力度不夠在我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率相對較低,造成這一問題的主要原因是相關(guān)部門缺乏對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,投入的資金有限。除此之外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對較低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率有所下降,且各級(jí)農(nóng)業(yè)部門投入的資金無法滿足實(shí)際要求,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失問題越來越嚴(yán)重。因此,相關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、留住人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。
3.3農(nóng)業(yè)金融體系不健全
在新農(nóng)村的快速發(fā)展和建設(shè)過程中,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在向資本密集型產(chǎn)業(yè)、人力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這就需要大量的人力資源、資金作為支持?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)金融制度體系還不夠完善,很難集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營過程中的管理者,且農(nóng)村金融單位無法發(fā)揮出農(nóng)村政策的優(yōu)惠作用,阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,無法有效地建立農(nóng)產(chǎn)品銜接制度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平有所下降,造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者很難獲取準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系得不到優(yōu)化,無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工的目標(biāo)。
3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力薄弱
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,相關(guān)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、綜合素質(zhì)還有待提高,無法認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,很難與時(shí)俱進(jìn)地更新并補(bǔ)充自身的知識(shí)儲(chǔ)備,嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的有效執(zhí)行,不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,單純地依靠農(nóng)民群眾的力量無法形成較強(qiáng)的凝聚力,嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。
4新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施
4.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施,管理部門需要建立完善的管理機(jī)制,實(shí)行全面、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性,還需要合理地規(guī)劃并安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)和流程,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中,管理部門需要深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平等各項(xiàng)內(nèi)容,以此為基礎(chǔ)制定滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式,在合理征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上,有效地改善農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,避免出現(xiàn)土地閑置問題。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色,合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和企業(yè)之間的交流和合作,推動(dòng)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新過程中,農(nóng)業(yè)部門需要做好以下工作:首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員需要建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)效率,為了有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠的問題,管理人員需要深入改造基本的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,增設(shè)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、輸變電配套設(shè)施建設(shè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)械化。同時(shí),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,仍存在農(nóng)田水利設(shè)施匱乏問題,管理人員需要注重水利工程建設(shè)工作,大力推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田,并建立完善的管理制度,確保農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施運(yùn)行的問題性,以創(chuàng)造更多的效益。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力的提升,深入分析農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲人力資本消耗量大的問題,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)方式,注重農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量的提升,并不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),建設(shè)具備區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。為了有效地解決農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度大的問題,科技工作人員可以大力開發(fā)機(jī)械化種植技術(shù)、收割技術(shù),為油菜、棉花等農(nóng)作物的生產(chǎn)提供支持。除此之外,農(nóng)業(yè)管理部門還需要制定完善的農(nóng)機(jī)具安全使用制度,建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機(jī)具維修市場,建立農(nóng)機(jī)具第三方供給機(jī)構(gòu),形成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)供給體系,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多效益。
4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過程中,相關(guān)部門需要不斷調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系、農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售制度,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。首先,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,優(yōu)化各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;a(chǎn)的轉(zhuǎn)變。其次,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè),以滿足生態(tài)環(huán)保的發(fā)展要求,并創(chuàng)建無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。最后,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,需要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和存儲(chǔ)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
4.4提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)
為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,應(yīng)不斷提升農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),以滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求,并與時(shí)俱進(jìn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。另外,農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提升,在很大程度上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,為新農(nóng)村建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
5結(jié)語
市場化與信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志,滲透于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)信息化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程是目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵內(nèi)容。基于此,從信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性入手,探討提出若干加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施,希望對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平有所幫助。
關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;信息化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在改革開放過程中取得突破性成就,但由于起步較晚,仍存在許多問題,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)滯后是主要原因。因此,分析和探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)有十分重要的意義。
1信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面開放的市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用
信息技術(shù)的普及把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理推到了社會(huì)最前沿,農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不得不探索生存之路。信息化建設(shè)對加強(qiáng)農(nóng)村的相互聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有著重要作用,能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快走上新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
1.2幫助轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理形式單一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,在國際上的競爭力較弱。將信息化建設(shè)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,則能通過現(xiàn)代高新技術(shù)、生物工程技術(shù)等措施改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的弊端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化管理和發(fā)展,將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變成資源密集型農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)知識(shí)化經(jīng)營,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理形式。
1.3緩解農(nóng)產(chǎn)品供需兩難的問題
隨著各類惠民政策持續(xù)出臺(tái),農(nóng)民生產(chǎn)主動(dòng)性有所提升,農(nóng)產(chǎn)品也獲得巨大的擴(kuò)展空間,但這也使中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了局部過剩階段,國內(nèi)大量農(nóng)產(chǎn)品原料銷往海外給他國造成傾銷壓力,而農(nóng)產(chǎn)品跌價(jià)、難賣等問題又很難得到及時(shí)處理,勢必會(huì)對農(nóng)民生產(chǎn)主動(dòng)性造成消極影響[1]。借助信息化建設(shè)與電子商務(wù)平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品購買商家與農(nóng)民可進(jìn)行自由溝通、商討價(jià)格、售賣等,國內(nèi)外商家與農(nóng)戶不僅能快速收集農(nóng)產(chǎn)品信息,還能實(shí)時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況,從而突破地域限制、及時(shí)推銷農(nóng)產(chǎn)品,緩解供需兩難的問題,在增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),建設(shè)信息服務(wù)隊(duì)伍
一是要重視培訓(xùn)農(nóng)民,在農(nóng)村普及信息教育,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的科技素質(zhì)和認(rèn)識(shí)、利用農(nóng)業(yè)信息的能力,從而全面提升農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)村勞動(dòng)者。二是壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣站的作用,聯(lián)合涉農(nóng)部門,依托村組干部、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等形成進(jìn)村入戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采取遠(yuǎn)程教育、在線培訓(xùn)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對信息人員開展崗位培訓(xùn)工作,提高信息服務(wù)人員的素質(zhì)。三是組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)專家隊(duì)伍,培養(yǎng)出一批既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才,通過制定和實(shí)施各種優(yōu)惠政策吸引更多高素質(zhì)人才積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)質(zhì)量,服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及決策,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的支持。
2.2進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)必要有與之配套的保障體系,避免加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)成為一句空話。
2.2.1組織保障
建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息工作,并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),形成合力,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織、管理和協(xié)調(diào)。
2.2.2政策保障
主要通過資金傾斜、政策扶持等體現(xiàn),即銀行要實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先貸款、低息貸款等政策,有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目享有支持科技進(jìn)步的政策扶持,并要擴(kuò)大國際合作,給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)項(xiàng)目所用進(jìn)口物資征稅一定的政策優(yōu)惠,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)政扶持。
2.2.3投入保障
將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視作公共設(shè)施,等同于公共交通網(wǎng)絡(luò)、自來水網(wǎng)絡(luò)、煤氣網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)等,方便農(nóng)民使用網(wǎng)上服務(wù);鼓勵(lì)民營資本、外資、非電信企業(yè)參與建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投資主體。
2.2.4技術(shù)保障
積極引進(jìn)國外先進(jìn)的信息技術(shù),確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的各類型項(xiàng)目開發(fā)工作都能得到國際先進(jìn)技術(shù)的支撐,保證項(xiàng)目的有效應(yīng)用,預(yù)防出現(xiàn)低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。
2.3建立多層次農(nóng)業(yè)信息市場服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)以政府為統(tǒng)籌背景,極易弱化組織和基層的行政管理功能,只有在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的能力與優(yōu)勢,因此建立多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息市場服務(wù)體系至關(guān)重要[2]。一是建立健全加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)所需的法律法規(guī)體系,確保在信息服務(wù)時(shí)有限定的標(biāo)準(zhǔn)。二是各級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)力量要堅(jiān)持合作、資源、利益一致的基本原則,通過公益屬性對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中因缺乏市場盈利性而出現(xiàn)的缺口進(jìn)行彌補(bǔ)。三是充分考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理社會(huì)信息服務(wù)業(yè)巨大的和力及服務(wù)對象的廣泛性,將國家信息市場作為建立多層次信息市場服務(wù)體系的龍頭,依據(jù)信息多級(jí)市場屬性在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)者之間建立全方位服務(wù)體系,開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成知識(shí)農(nóng)業(yè)、使農(nóng)業(yè)逐步從信息化走向現(xiàn)代化是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如今,改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢在必行,相關(guān)部門要積極采取行之有效的措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
作者:郭紅濤 單位:河南省南召縣喬瑞鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配等方面都取得了巨大進(jìn)步。我國已逐漸成為農(nóng)業(yè)大國,但距離農(nóng)業(yè)強(qiáng)國仍有一定差距。相對于世界上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在著明顯不足。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究工作起步較晚,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性已逐步顯現(xiàn),已無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。為了進(jìn)一步提高我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo),必須要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究,進(jìn)一步改善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起步較晚,20世紀(jì)20年代才形成相對比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,由于缺少管理經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展緩慢。加上受到傳統(tǒng)文化和思想的影響,我國廣大農(nóng)民在思想上仍具有保守性??萍既藛T和農(nóng)民積極性不高、生產(chǎn)方式落后等都嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性和社會(huì)發(fā)展需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,也引起了社會(huì)相關(guān)研究人員的關(guān)注[1]。
1.1管理人員在思想上不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
一直以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也出臺(tái)了相關(guān)的一些列文件,建立了規(guī)章制度并制定了保護(hù)農(nóng)業(yè)的措施。但是管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí),缺乏執(zhí)行力,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠,導(dǎo)致管理效率低下。另外,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分管理人員思想上仍然停留在傳統(tǒng)的方式上,沒有與時(shí)俱進(jìn)。有的人甚至認(rèn)為我國正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以適當(dāng)忽略,導(dǎo)致管理人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄,不能很好地落實(shí)國家的政策和制度,缺少執(zhí)行力度,最終限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,農(nóng)業(yè)管理人員的隊(duì)伍水平參差不齊,沒有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系,將二者分隔開來,進(jìn)一步降低了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視[2]。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理體制不協(xié)調(diào)
我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng),也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu),更加難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這種不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法喪失了執(zhí)行力,這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的不利影響。此外,現(xiàn)行的管理體制在利益協(xié)調(diào)方面的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。這種體制的缺陷已嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義
2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,其中關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。只有建立科學(xué)系統(tǒng)的管理模式,才能落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性,從而達(dá)到優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上限制了科技人員的個(gè)人能力發(fā)展,由此導(dǎo)致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新可以重新構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的管理體制,同時(shí)可在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3可以滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中始終占據(jù)著重要地位,是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)。隨著新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作必須要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新,保證新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求也得到滿足。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新具體舉措
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)從業(yè)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性,從制度、技術(shù)、理念等方面進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.1管理理念創(chuàng)新
管理理念是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)思想,創(chuàng)新管理理念可以有效地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作有效進(jìn)行。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在培訓(xùn)上要不斷加強(qiáng)。通過培訓(xùn)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員充分認(rèn)識(shí)到我國管理工作的不足之處,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),有針對性地制定出科學(xué)的創(chuàng)新方案并應(yīng)用于工作中;其次,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創(chuàng)新的眼光看待管理問題,不斷突破傳統(tǒng)管理體制的弊端;再次,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門,要積極地倡導(dǎo)這種觀念,要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創(chuàng)新觀念,讓人民群眾有所了解。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,具有持續(xù)性,只有管理人員的管理意識(shí)得到提高,才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展[3-4]。
3.2管理體制創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作落后,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響,直接影響到廣大農(nóng)民的生活水平。管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主體。目前雖然我國新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展,但是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下還是顯得很薄弱,還沒有形成完整的發(fā)展和管理體系,具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展科研裝備比較落后、農(nóng)業(yè)科研人員收入水平偏低等。因此,國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,優(yōu)化管理制度中不合時(shí)宜的內(nèi)容,不斷完善全新的條例,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行為,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。
3.3管理方法創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新要基于農(nóng)業(yè)科研管理工作的實(shí)際。首先要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金管理制度,改變以往的資金投放模式,嚴(yán)把資金投放關(guān),要根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況下?lián)芸蒲谢穑员阌诳蒲谢鹉馨l(fā)揮最大的效果,同時(shí)可促進(jìn)各農(nóng)業(yè)科研單位之間的良性競爭,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,促進(jìn)科研成果的進(jìn)步。對于創(chuàng)新的科研成果,要將其轉(zhuǎn)化成資金并繼續(xù)投入到科研中,這樣不斷循環(huán)可以提高農(nóng)業(yè)科研的水平[5-8]。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要積極地?cái)U(kuò)展管理經(jīng)費(fèi)的渠道引入管理資金,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新能力,重點(diǎn)是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研條件的相關(guān)內(nèi)容,不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求;其次要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。
3.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和完善與信息化建設(shè)息息相關(guān)。健全信息化建設(shè)需要投入大量的資金,對此政府部門可以啟動(dòng)專項(xiàng)資金,不斷加大扶持的力度,適時(shí)引入市場競爭機(jī)制,以便于引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。此外政府部門可以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)人才,充分發(fā)揮各行各業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用,做好科學(xué)規(guī)劃和布局工作,充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統(tǒng)的管理模式更加高效,信息化的發(fā)展可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。要充分利用現(xiàn)代各種信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展[9]。
3.5樹立以人為本的創(chuàng)新理念
基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性質(zhì),在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí)要樹立以人為本的創(chuàng)新理念并始終堅(jiān)持,要構(gòu)建人性化的管理模式,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)管理人員的工作積極性,挖掘農(nóng)業(yè)科研人員的潛能,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.6群眾利益管理方式創(chuàng)新
目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中與群眾利益相關(guān)的問題層出不窮,群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制,創(chuàng)新群眾利益的管理方式,保證該管理方式可有效解決矛盾,保障群眾的權(quán)益,并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能,以保障群眾的利益為發(fā)展基礎(chǔ),讓群眾在出現(xiàn)有關(guān)事件后權(quán)益受到保護(hù),也能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中快速化解矛盾。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展,直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、提高國民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的推動(dòng)作用。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高效化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要樹立正確的管理理念,深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性,要認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的管理理念和經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身的管理水平,要時(shí)刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性影響,新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新時(shí),要打破傳統(tǒng)管理模式的限制,從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手,全面實(shí)行管理創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平,進(jìn)而滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的目的是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了促進(jìn)農(nóng)民增收,提高人民的生活水平,為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓廣大農(nóng)民走向共同富裕的道路。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);促進(jìn)作用;策略建議
在近些年中,國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)村行政管理將會(huì)發(fā)揮重要性作用。伴隨著經(jīng)濟(jì)改革以及城市化進(jìn)程的加速,農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)顯著發(fā)生變化。在這樣的情況與背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點(diǎn)。為了能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為健康穩(wěn)定增長,非常有必要運(yùn)用一些必要的管理方法,來有效的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,同時(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛與利益糾紛,使得改革工作更為順利,徹底的展開,以此來使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升。
1有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
在進(jìn)一步展開本文主題內(nèi)容分析之前,需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,有一個(gè)相對清楚的認(rèn)識(shí)。具體的作用表現(xiàn)為以下方面:
1.1大大提升農(nóng)村資源配置效率
通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,能夠使得農(nóng)村范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源,來展開統(tǒng)籌規(guī)劃,從而依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo),來優(yōu)化配置各項(xiàng)資源,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題,從而大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,切實(shí)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo),最終帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得現(xiàn)有鄉(xiāng)村步入到振興之路[1]。與此同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想使得轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),尋找全新的經(jīng)濟(jì)增長要點(diǎn),也就需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的手段,來對可利用的資源展開規(guī)劃,整合利用農(nóng)村資源,來使得全新的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目得到實(shí)現(xiàn),提升農(nóng)村資源的綜合利用效益,切實(shí)的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源不斷增值的目標(biāo)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施,必定能夠使得農(nóng)村資源配置效率得到提升。
1.2使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為得到規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,大大加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,構(gòu)建更為全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,來確?,F(xiàn)有體系,能夠有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為,來形成最為有力的規(guī)范,避免盲目主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策,在根本上使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題得到降低。從目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)可知,因?yàn)槿鄙俑鼮榻y(tǒng)一管理機(jī)制,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也就存在較多的問題與情況,難以科學(xué)有效的加以解決。然而通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,能夠進(jìn)一步的提升經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供解決方案以及技術(shù)保障,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展提供幫助。
1.3為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障
首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)發(fā)展,能夠更為直觀的獲取到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要信息。借助對信息的對比研究,將會(huì)獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的構(gòu)建,奠定更好的基礎(chǔ)。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還能夠科學(xué)實(shí)行管理制度,將會(huì)更為理想的規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口的行為,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程與領(lǐng)域處于日漸優(yōu)化的狀態(tài)。與此同時(shí),還需要嚴(yán)格的執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)合理分配,以此農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,還需要實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,能夠有效改變農(nóng)村人口的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)而持續(xù)的優(yōu)化農(nóng)村人口的工作模式,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步目標(biāo)真正得到實(shí)現(xiàn)。通過這些方面的內(nèi)容研究可知,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必定會(huì)得到更好保障[2]。
2有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)存的相應(yīng)問題分析
依據(jù)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長時(shí)間發(fā)展能夠了解到,在發(fā)展過程中常常還存在這些方面的問題,需要對這些問題能夠有一個(gè)清楚的了解,這些方面的問題表現(xiàn)在以下方面,需要予以明確:
2.1農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)顯然不足
從城市居民來看,農(nóng)村整體教育工作開展明顯較為滯后,出現(xiàn)這樣的問題根本原因在于兩個(gè)方面,首先是農(nóng)村自身的經(jīng)濟(jì)條件的確有待進(jìn)一步的發(fā)展,其次是農(nóng)村沒有認(rèn)識(shí)到教育工作的重要性,直接忽視了教育工作的開展。與此同時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域接受過高等教育的人才,往往都會(huì)因?yàn)樯畹脑?,前往到城市安家,進(jìn)而也就導(dǎo)致了農(nóng)村年輕人員出現(xiàn)匱乏,農(nóng)村留下的人群都是年紀(jì)較大的人,外加農(nóng)村知識(shí)人才缺乏斷層的問題日漸突出,假如長時(shí)間的積累下去,那么必定會(huì)大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定化發(fā)展,在這樣的背景,城市經(jīng)濟(jì)又在持續(xù)發(fā)展,最終城鄉(xiāng)之間的差距必定難以挽回,也就不得不對此予以高度重視。從這些方面的研究可知,農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)明顯不足,所以需要對此高度化的重視[3]。
2.2有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到了破壞
雖然在國內(nèi)社會(huì)持續(xù)不斷進(jìn)步的過程中,常常也會(huì)表現(xiàn)得更為注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,但是對于農(nóng)村發(fā)展的過程中,必定會(huì)帶來明顯顯著的問題。具體展現(xiàn)為:其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要大量的水資源,進(jìn)而使得水資源遭受到浪費(fèi),并不利于國內(nèi)淡水資源的長時(shí)間運(yùn)用。其二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植也會(huì)不可避免的運(yùn)用化學(xué)藥劑,但是由于農(nóng)業(yè)人員尚未把握好化學(xué)藥劑的運(yùn)用數(shù)量以及模式,因此大大損害了土壤的結(jié)構(gòu),必定會(huì)污染現(xiàn)有的空間,這些方面的內(nèi)容都會(huì)為國內(nèi)資源環(huán)境造成極大的隱患問題。再次,農(nóng)產(chǎn)品的加工常常也會(huì)形成較多的廢棄物,產(chǎn)生的廢棄物并不利于清理,因此累積起來的問題,還會(huì)造成環(huán)境的問題。最后,相關(guān)人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,直接發(fā)現(xiàn)了土壤荒漠化問題漸漸明顯,同時(shí)因?yàn)樯a(chǎn)用藥的不科學(xué)性,還會(huì)大大影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,這些問題如果不加以及時(shí)處理,最終對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必定造成影響。所以,農(nóng)村發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題,的確需要投入更多的重視,確保這些現(xiàn)有的問題將會(huì)得到最為全面的解決。
2.3國內(nèi)有關(guān)政府部門投入力度還應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)
雖然從長期發(fā)展來看,國內(nèi)政府部門極為重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長效化發(fā)展,但是,由于我國自身的人口基礎(chǔ)極大,農(nóng)業(yè)面積極為廣闊等客觀性的問題存在,也會(huì)直接導(dǎo)致政府部門的具體投入量,還不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)在最近幾年的發(fā)展過程中,其中表現(xiàn)出來的不足還越來越明顯,如果長時(shí)間以往后續(xù)的隱患問題,將會(huì)直接的表現(xiàn)出來。將國內(nèi)當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)情況研究分析得知,國內(nèi)政府部門投入,應(yīng)當(dāng)大大注重人力資源以及物力資源的重要內(nèi)容,并且還需要制定出臺(tái)同政策措施切實(shí)有關(guān)的條例,將這些方面的基礎(chǔ)要點(diǎn)結(jié)合在一起,當(dāng)這些方面的要點(diǎn)得到落實(shí)之后,那么才能確保當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提升,真正有效的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作開展的根本要求。通過這些方面的內(nèi)容分析可知,能夠清楚的了解到政府部門投入,需要得到更為深層次的加強(qiáng),進(jìn)而才能使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到實(shí)現(xiàn),縮短農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展差異。
3經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題研究
根據(jù)有關(guān)人員的持續(xù)研究可知,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在較多的問題,具體的問題主要表現(xiàn)在以下方面:
3.1信息化的水平明顯不高
中國經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)模式、生產(chǎn)管理,都在朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,然而從總體發(fā)展情況來看,絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理,所含有的信息化水平不夠高,信息化管理工作處于一種起步的階段,管理的模式也落后于時(shí)展的需求,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)更有甚者極少的運(yùn)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)作用模式,所以經(jīng)濟(jì)管理信息水平明顯滯后,這樣不僅不能更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)直接給農(nóng)村信息化發(fā)展帶來極大阻礙。因此,農(nóng)村信息化水平的顯著提高,需要得到有關(guān)人員的全面重視,力求采取措施加以解決。
3.2政府經(jīng)濟(jì)管理模式的更新還相對緩慢
農(nóng)業(yè)始終都是第一生產(chǎn)力,這一直都是國內(nèi)黨以及政府需要重視的方面,盡管有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)多項(xiàng)幫扶政策的制定,但是因?yàn)閲鴥?nèi)農(nóng)村占據(jù)著較多的經(jīng)濟(jì)來源,這樣就導(dǎo)致了出臺(tái)的政策依舊很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。還需要注意的是,政府部門需要農(nóng)村發(fā)展實(shí)際著手,具有針對性的增加物力、人力以及財(cái)力的投入,更好的制定出適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀情況與優(yōu)惠政策制度,將發(fā)展的方向制定為農(nóng)產(chǎn)品深加工,進(jìn)而必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)化發(fā)展。
4有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的分析
根據(jù)前三個(gè)方面的內(nèi)容分析可知,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些內(nèi)容,在了解這些前提內(nèi)容之后,接下來也就需要對科學(xué)的管理措施加以研究。具體措施可以參考以下要點(diǎn):
4.1大大加快經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要切實(shí)的打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作,有效的消除信息不對稱帶來的影響,大大實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息高度共享,為合理配置農(nóng)谷才能資源提供最為理想的技術(shù)支撐。具體可以參考以下內(nèi)容:首先,建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)。地方政府需要在農(nóng)村擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,在農(nóng)村與農(nóng)村之間、鄉(xiāng)村與企業(yè)之間的機(jī)構(gòu),需要切實(shí)構(gòu)建溝通橋梁,避免出現(xiàn)信息閉塞的問題。農(nóng)村地區(qū)需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,對外宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植模式、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)情況,農(nóng)業(yè)資源運(yùn)用的情況等,進(jìn)一步的使得農(nóng)產(chǎn)品銷售市場得到擴(kuò)大。其次,應(yīng)當(dāng)購置信息化設(shè)備。地方政府還需要給予財(cái)政資金以及優(yōu)惠政策支持,調(diào)動(dòng)所在地農(nóng)民與企業(yè)認(rèn)識(shí)購買信息化設(shè)備的積極性,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理,提供根本的物質(zhì)保障。所以把握好此項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn),需要得到人們的重視。
4.2構(gòu)建完善科學(xué)適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度
國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營管理工作,應(yīng)當(dāng)要切實(shí)的遵守有關(guān)法律制度,對管理人員的要求也需要得到提升。但是,在具體的工作開展中,管理人員不應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實(shí)分開。它需要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),管理也就需要更為專業(yè)。只有在滿足時(shí)代要求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建可靠、科學(xué)合理的監(jiān)管體系,才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)。首先,需要制定執(zhí)行農(nóng)業(yè)以及管理責(zé)任的制度,以此來將每項(xiàng)決定和所有的事情予以分配,并且還需要明確職業(yè)以及工作的職責(zé)。其次,則需要不斷的完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理規(guī)章制度,有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將財(cái)務(wù)工作效率的提升作為工作重點(diǎn),同時(shí)確定實(shí)際工作開展過程與程序,以此來完成各個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)。在具體的實(shí)踐過程中,農(nóng)民群眾的切身利益都是重點(diǎn)核心,需要對此予以高度重視,進(jìn)而才能使得規(guī)章制度的制定,能夠?yàn)閷?shí)際工作開展所服務(wù)。
4.3大大加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理工作始終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵內(nèi)容,在農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,需要徹底治理賬務(wù)混亂問題,嚴(yán)格的執(zhí)行收支兩條線路,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)入到規(guī)范化的運(yùn)行軌道當(dāng)中。具體措施要點(diǎn):其一,完善制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要構(gòu)建健全財(cái)務(wù)管理制度,對非生產(chǎn)性開支展開嚴(yán)格化把控,杜絕出現(xiàn)挪用公款行為,及時(shí)的結(jié)算各類賬目,理順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。其二,實(shí)施財(cái)務(wù)公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要對公開有關(guān)賬務(wù)展開研究,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門以及農(nóng)民群眾的監(jiān)督,做到賬務(wù)透明化,確保各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都得到專用。其三,控制集體債務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要加強(qiáng)農(nóng)村集體債務(wù)的控制規(guī)模,使得村級(jí)債務(wù)得到化解,使得鄉(xiāng)村資金壓力得到緩解,最終真正有效的維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平,需要得到全面重視。
4.4切實(shí)注重農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)環(huán)保意識(shí)
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下,國內(nèi)對于環(huán)境保護(hù)的重視性也在持續(xù)提升,然而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保工作,對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)化發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生最為重要的影響,這也就需要不斷的強(qiáng)化民眾的環(huán)保意識(shí),盡可能的減少農(nóng)業(yè)生活當(dāng)中的環(huán)境污染問題。在具體操作上,第一,應(yīng)當(dāng)對工業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地展開合理的規(guī)劃,盡可能的擴(kuò)大兩者之間的距離,降低工業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)能夠在更為健康與穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展。第二,還需要大大強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物展開處置,防止出現(xiàn)燃燒秸稈的問題。第三,還需要在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié)中,盡可能的投入足夠的資金成本,及時(shí)的應(yīng)對處理已經(jīng)發(fā)生的問題,這樣才能真正營造出更為良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,使得我國農(nóng)作物的生產(chǎn)數(shù)量真正得到有效提升,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供最為有利的支持。
4.5積極學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)
除了上述幾個(gè)要點(diǎn)之外,接下來還需要切實(shí)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)予以把握,因?yàn)檎莆湛茖W(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),將會(huì)使得自身所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,上升的穩(wěn)定性更為良好,同時(shí)還能夠使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益得到根本性的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)人員能夠更加清楚的認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。但是需要注意的是,在學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,不能一味的學(xué)習(xí)與照搬先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),而是要對經(jīng)驗(yàn)展開科學(xué)甄別,結(jié)合自己所在地區(qū)的具體情況,做出科學(xué)有效的改變,這樣才能使得經(jīng)驗(yàn)的作用得到體現(xiàn)。因此,先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),需要得到研究。
5結(jié)束語
通過以上文字的分析研究,相信隨著專業(yè)人士的把握與實(shí)踐,必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平得到提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在實(shí)踐中,就要把握到相關(guān)要點(diǎn),對相關(guān)措施有效落實(shí),取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展建議;探索思考
1前言
中國為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要不言而喻。但是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步較晚,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理很多仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式,而現(xiàn)代化的先進(jìn)的管理模式和方法并不多見,在很大程度上導(dǎo)致目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多弊端。由此,現(xiàn)階段,注意研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)水平低
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員是實(shí)際政策的執(zhí)行者,但是在實(shí)際的管理過程中,不少管理人員仍然以傳統(tǒng)的管理理念和管理方法,嚴(yán)重滯后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。而且,不少管理人員信息不暢,新頒布法律法規(guī)不重視,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果,而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)
我國目前在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有復(fù)雜性。我國沒有針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理建立相應(yīng)和配套的管理體制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)。無法對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)水平不高
現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,就管理技術(shù)層面而言存在諸多不足。很長一段時(shí)間內(nèi),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理仍然是沿用傳統(tǒng)的管理技術(shù)和方式,缺乏現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的應(yīng)用。受此影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益低下,難以達(dá)到預(yù)期的效果。
3未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化
未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化管理模式是大趨所向,就目前而言,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,基本已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化,就要求我們從現(xiàn)代化的角度考慮問題,重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù),處理好與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化
隨著信息時(shí)代的來臨,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化,有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)信息化的管理技術(shù),能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、財(cái)力、物力等損耗,更為便捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。而且,信息時(shí)代越早來臨,實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的夙愿就越早實(shí)現(xiàn),也就更有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理邁向產(chǎn)業(yè)化
邁向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要發(fā)展途徑。通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化程度將更高。同時(shí),產(chǎn)業(yè)化時(shí)代的來臨,將有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,能大大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4體制管理走向創(chuàng)新型
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中只有進(jìn)行不斷的創(chuàng)新才能夠適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中如果制定相應(yīng)的保護(hù)制度和發(fā)展制度,就能夠保證我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中可以采用各種高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整,培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
4搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展建議
4.1思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,思想上,就應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,制定切合實(shí)際的法律法規(guī),出臺(tái)對應(yīng)的管理制度,進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)和教育,讓民眾更清晰認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
4.2行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益
就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言,保障農(nóng)民整體利益,是任何時(shí)候都必須要尊重的事實(shí)。由此,地方部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,應(yīng)注意充分協(xié)調(diào)各方利益,調(diào)節(jié)各方矛盾,切身保護(hù)民眾的自身利益。地方政府能順應(yīng)時(shí)展要求,建設(shè)服務(wù)型政府,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。
4.3體制上注意科技創(chuàng)新
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的建立,能夠?qū)ξ覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo),能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展理念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,能夠?qū)ξ覈壳暗霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度的加工,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展,同時(shí)應(yīng)當(dāng)提升我國農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新能力,以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。此外,我國的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度,提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平,讓農(nóng)業(yè)科技的研究成果能夠真正運(yùn)用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際當(dāng)中去,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠大大提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,滿足人們?nèi)罕妼τ谵r(nóng)產(chǎn)品的需求,更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。
5結(jié)論
順應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需求,未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,將走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)信息化、邁向產(chǎn)業(yè)化、體制管理走向創(chuàng)新型,而順應(yīng)這些發(fā)展的基本要求,搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,更需要在思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益,體制上注意科技創(chuàng)新,這樣才能更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的最大化,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 張東興.中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,(6):264.
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效途徑之一,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。學(xué)術(shù)理論界對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究十分火熱,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、方法及發(fā)展模式進(jìn)行了如火如荼的研究和探索,要用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展模式改造傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平,將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,可持續(xù)地開發(fā)適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),不斷探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)
1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)增長模式,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“綠色化、再利用、資源化”為原則,不斷構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)模式,其核心是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)資源的高效利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論為核心,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程清潔生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用相結(jié)合,通過兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中把生態(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的禍合,形成農(nóng)業(yè)資源的多級(jí)、高效利用,節(jié)約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不斷實(shí)現(xiàn)在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式是“自然界—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—自然界”的形式,通過將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)利用的生態(tài)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、生態(tài)型系統(tǒng)。
1.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新途徑,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù),通過創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用,將傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)、可持續(xù)發(fā)展模式,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào),從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。三是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將人看作是與自然不可分離的有機(jī)組成部分,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的以消耗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的思想觀念,通過不斷創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
2.1國外研究現(xiàn)狀綜述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究在國外學(xué)者研究中很少出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,而是將其替換為產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論、零排放理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)理論、可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽;哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問題;英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕斯和特納[1990]提出“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念;Loge,Emest[2008]產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論主張通過文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,將環(huán)境負(fù)荷降到最低,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的提升,并注重產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間的相互作用;ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應(yīng)是生產(chǎn)過程中所使用的原材料,通過技術(shù)手段將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源而充分應(yīng)用到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)過程中廢棄物排放達(dá)到無限?。幻绹寥缹W(xué)家W-Albreehe提出生態(tài)農(nóng)業(yè)(EcoligicalAgriculture),通過運(yùn)用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相和諧的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);美國加州議會(huì)通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法》提出一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略;《我們共的未來》(WCE(國際環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)))一書中全面分析了世界面臨的人口、環(huán)境、資源和糧食等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),科學(xué)論證了忽視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,如果不注重生物、自然資源的保護(hù)會(huì)給人類帶來災(zāi)難性的生態(tài)破壞,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就得不到健康發(fā)展。此外,發(fā)達(dá)國家構(gòu)建了相對完善的支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。
2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語20世紀(jì)90年代出現(xiàn)在中國,學(xué)術(shù)界從資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長方式等不同的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)所涉及的范疇進(jìn)行探索及研究。農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)和相關(guān)部門“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐”項(xiàng)目[1992],就有關(guān)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展的政策、生產(chǎn)技術(shù)體系,及資源的可持續(xù)利用的管理戰(zhàn)略進(jìn)行研究。吳天馬[2002]《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》提出并簡單介紹了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念;馬凱[2004]在全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的變革,它的有效運(yùn)行遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng),有效減少了資源的消耗,提高了經(jīng)濟(jì)資源的利用效率;郭鐵民[2004]提出“循環(huán)型農(nóng)業(yè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論為基礎(chǔ),建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;王魯明[2005]提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ),這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的充分利用,通過利用生態(tài)技術(shù)來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;何堯軍[2007]指出把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點(diǎn),從而做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù);方杰[2008]指出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),建立生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;張學(xué)會(huì)[2010]提出通過科學(xué)技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化為可供生產(chǎn)利用的再生資源,實(shí)現(xiàn)上游廢棄物、下游新資源的生產(chǎn)模式,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)投入和提升農(nóng)業(yè)科技水平。綜上所述,國內(nèi)外專家學(xué)者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏定量研究和實(shí)踐操作層面研究。學(xué)者們更多的關(guān)注農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展程度,對區(qū)域性農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析探討和評(píng)價(jià)的研究相對較少,有待進(jìn)一步的探索和完善。
3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長期的、艱苦的工程,由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、政治經(jīng)濟(jì)文化和教育等多方面因素影響,目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著很多問題,存在著諸多制約影響因素。
3.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念尚未全面樹立
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式約束了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低,是造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的主要原因。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展,對農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求較高。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不能滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,造成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)梗阻問題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較薄弱,對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視程度也不夠,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,導(dǎo)致嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律,一度出現(xiàn)盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,嚴(yán)重破壞了綠色生態(tài)環(huán)境,阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體動(dòng)力不足
在國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成了“政府倡導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的良好氛圍。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和公眾的共同參與才能推動(dòng)其有效發(fā)展?,F(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力卻不是很足。傳統(tǒng)的政績評(píng)價(jià)方法使地方政府有關(guān)部門缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力?,F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國已經(jīng)得到高度重視,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),但是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農(nóng)企業(yè)缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要主體,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中它們追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化而不是社會(huì)效益最大化,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最小化而非社會(huì)成本的最小化。而生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱使社會(huì)公眾缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。
3.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政府資金和技術(shù)支持
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。盡管我國近年來一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括資金、科技服務(wù)、人力等的投入力度。目前狀況是,“農(nóng)”字企業(yè)融資難、貸款難,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足的矛盾比較突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資周期比較長、收益率也偏低,銀行因利益不愿投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也不能有效為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備科技含量較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后,很難形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保障體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣制度的不完善,必然導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果脫節(jié)。
3.4農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)參與度不高
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有全社會(huì)的積極參與就很難取得成功,目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在一些不良現(xiàn)象,如社會(huì)參與度不高,值得深思和改進(jìn)。主要表現(xiàn):一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業(yè)績行為導(dǎo)致寧可把資金和技術(shù)花費(fèi)在業(yè)績明顯的方面,不愿意在成效不明顯的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下功夫;二是社會(huì)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注相對較少、關(guān)注度不高,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳程度和社會(huì)教育不到位,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)不夠,也沒有鼓勵(lì)人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)氛圍;三是許多農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知,沒有從源頭上減少污染物排放的意識(shí)。一些農(nóng)民資源消耗存在浪費(fèi),為了盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,犧牲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境為代價(jià),甚至帶來了嚴(yán)重后果。
4發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑思考
為了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和高效利用,真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作任務(wù),它需要多方位努力才能夠促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效。同時(shí),還要積極學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn),與國際接軌,讓我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步國際化。
路徑一:將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的全過程,以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為主線,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)再生資源—農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展農(nóng)業(yè)再生資源產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,建立農(nóng)業(yè)廢舊物資和農(nóng)業(yè)再生資源回收利用體系,形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用的良性循環(huán)。從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。
路徑二:建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性以及必要性,從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、資金、科技、人力等主導(dǎo)方面予以扶持。各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持主要從融資、財(cái)政綠色補(bǔ)貼、綠色采購、貼息貸款、環(huán)保專項(xiàng)基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),鼓勵(lì)廢物回收再利用以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與運(yùn)營的市場化等促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展??茖W(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和保證。我國目前提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體現(xiàn)在以下方面:推廣新型長效平衡施肥技術(shù),加強(qiáng)生物農(nóng)藥研制與開發(fā),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用,重視農(nóng)業(yè)廢棄物和生物質(zhì)能源循環(huán)技術(shù)開發(fā)利用研究;發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出抓好農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)“零排放”技術(shù),切底解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和障礙問題。
路徑三:建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警,科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要及時(shí)向社會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量,綜合協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓(xùn)等工作。
路徑四:發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要公民的全面參與,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是全社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體農(nóng)民應(yīng)該加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)知,通過學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),自覺普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用知識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知意識(shí)和責(zé)任感,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和有效性。同時(shí),最多限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,鼓動(dòng)人人為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量,盡量減少一次性消費(fèi)品的使用,減少垃圾的排放,養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源的思想理念和生活方式。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要由政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠市場機(jī)制來推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有更多地引入市場機(jī)制,才能拓寬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入渠道。同時(shí)政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)利用權(quán)更多的投放到農(nóng)產(chǎn)品市場,政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府要采用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場主體綠色生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、綠色采購等。
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