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協(xié)調性原則毋庸置疑,高等教育全面質量管理體系是開放的,而非封閉的。從系統(tǒng)論的角度講,這一體系(系統(tǒng))要持續(xù)不斷地與外界環(huán)境之間進行物質、能量和信息的交換,只有這樣,才能保證高等教育獲得必要的能量,在開放的狀態(tài)下,將外部環(huán)境和內部條件進行綜合考量和協(xié)調運用。當外部環(huán)境發(fā)生變化時,高等教育體系本身也必須進行相應的改變,以此來獲取相對積極的效果。因此,高等學校要順應時代的要求和社會發(fā)展的趨勢,根據(jù)本校實際進行準確定位,努力做到高等教育質量管理行為與現(xiàn)行的情境保持一致,實現(xiàn)更加高效的管理[4]。
全面質量管理框架下高等教育管理存在的問題解析
全面質量管理是一種嚴格的管理模式,它要求被管理的事物盡可能是“零缺陷”的。但是,在高校,實施全面質量管理的過程中,由于需要考慮太多的“人的因素”,會出現(xiàn)管理理念的出位、管理目標的缺位、管理主體的讓位和管理標準的錯位。
(一)管理理念的出位對高等教育管理而言,質量與卓越和優(yōu)秀等同,它反映的是高等教育的結果,或者教育的接受者意愿被滿足的程度[5]。但是,對這一管理理念,不同的高校、同一高校的不同管理部門之間在理解上也存在或大或小的差異,這種差異的存在,使得高校之間、高校的不同部門之間無法實現(xiàn)資源的共享。資源共享的缺失,必將使得在對高等教育質量的認知和提高高等教育質量的方法和途徑上,各高校和高校的不同部門之間往往難以形成一致的意見。這種概念上的混亂和管理理念上的出位,使高等教育全面質量管理無法形成有效的合力。
(二)管理目標的缺位由于教育本身是一個動態(tài)的過程,作為高級別的高等教育,也應該是動態(tài)的和復雜多變的。因此,在教育教學活動中,任何微觀要素或者宏觀要素的變更或者失效都將使高等教育本身面臨一定的“質量風險”,這種風險不是通過對指標和標準的強調就能夠完全避免的[6]。實際上,這一情況正在高等教育中發(fā)生著:社會的大環(huán)境促使高等教育走下神壇,高等教育的質量管理也就此失去了目標,這種管理目標的缺位造成了嚴重的后果:大學失去了“獨立的人格”,為了爭奪各類辦學資源,高等教育逐漸偏離了原來既定的方向,這進一步使高等教育管理在一定程度上違背了初衷,其質量管理工作也在學校的主要“任務欄”中移除。長此以往,高等教育的質量管理必將支離破碎。
(三)管理主體的讓位高等教育管理工作不是“獨角戲”,而應是高校做主體、政府做中介、社會做評委。這樣一來,高校能夠通過政府獲取一定的教學、教育資源,在對資源進行利用的過程中,社會要對其進行監(jiān)督,同時要對資源使用的效果,即人才培養(yǎng)的質量進行評價和檢驗———這是一個理想的狀態(tài)。但現(xiàn)實情況似乎并不如此,高等教育管理主體給政府“讓位”已經(jīng)成了一種慣性,高校在“官辦、官管和官評”模式的作用下,逐漸失去了自我發(fā)展的動力[7]。即便高校在自身層面上通過相應的措施來提升高等教育的質量,但是這一“提升”的結果如何并沒有通過社會的評判進行最終確定,而是在政府的各項評估中獲得了對自身努力結果的評價。在這一過程里,高校的處境往往是較為尷尬和無奈的。
(四)管理標準的錯位對高等教育管理質量的效果評估是一項重要的工作,但是,大量的事實表明,對高等教育質量的評估標準較為單一,且缺乏一定的科學性和可持續(xù)性[8]。原因在于,現(xiàn)有的對高校教育質量的評估指標,即基本辦學條件指標,往往以物質條件方面———學校的占地面積、樓房的建筑面積、實驗室的資金投入等———的評價為主,而對高校精神文化建設方面的評估卻未能得到同等的重視。這樣做的原因是非常明顯的———物質條件因其外顯性和可測量性,使質量評估更加直接和便捷;但這樣做的后果是讓人憂慮的———這種管理標準的錯位,將對高等教育釋放一個偏離主題的信號,高校對這一信號接收的時間越長、接收的效果越好,就越有可能使高等教育逐漸失去其必要的人文精神,而人文精神載體的缺失對高等教育質量管理是極為不利的,因為它將強化一種不正確的價值趨向。
高等教育管理質量提升的創(chuàng)新模式選擇
(一)知識管理在知識的作用逐漸凸顯的今天,在高等教育管理中實施知識管理顯得十分必要,創(chuàng)新知識、應用知識是其最主要的目標之一。通過知識管理的實施,能夠最大限度地激發(fā)教職員工的積極性和主動性,通過個體學習和群體學習,推動知識不斷增加并獲得進一步的創(chuàng)新,高等教育的優(yōu)勢和辦學效益會在這一過程中得到正面的強化。其實施過程一般為:對高等教育管理的各項制度進行系統(tǒng)學習,掌握和理解高等教育資源的分配原則,通過相應的激勵手段,促使教職員工進行創(chuàng)造性的學習,并在學習的過程中對新知識進行分享與應用,以此來構建一個良好的、開放的、積極的高等教育的精神文化氛圍,在這一氛圍中,知識的轉移、共享和創(chuàng)造變得順其自然,這明顯有利于高等教育資源的整合和優(yōu)化。
(二)柔性管理柔性管理最初是企業(yè)管理學上的概念,實施柔性管理的組織,往往具有相對扁平化的組織結構,組織的層級較少,管理幅度較大。在這種組織中,信息傳遞的速度和質量能夠得到明顯的提高,不同部門之間的溝通和交流也會得到加強,組織的“柔性”也因此而顯現(xiàn)。因此,高等教育中實施柔性管理將對管理質量的提升產生一定的促進作用。為此,高等教育管理工作一方面需要對行政權力進行“淡化處理”,降低行政管理幅度,另一方面需要對學術權力進行強化,突出管理對象的主體地位[9]。與此相對應,高等教育質量管理的效果評估也應采取柔性化的模式,通過與管理對象進行交流和溝通,雙向選取適合的柔性評估機制,最大限度激發(fā)高等教育管理者和其他參與者的積極性和創(chuàng)造性。
1 大?稻菁際醴治?
1.1 大數(shù)據(jù)的概念分析
伴隨信息技術的發(fā)展,大數(shù)據(jù)逐漸滲透到了各行各業(yè)的發(fā)展之中,而且使用范圍逐漸擴大,將其融入到高校教育管理的過程中,全面提升教育的整體機制,促進教育的優(yōu)化創(chuàng)新。我國對大數(shù)據(jù)技術進行了分析總結《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》,大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出容量大、類型多以及存取速度快的現(xiàn)象,通常情況下,可以將數(shù)據(jù)基礎類型分為以下幾種:第一,通過信息資源的采集進行教育管理信息化體系的構建。第二,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)體系的個性化分析;第三,保證教育體系辨識項目的穩(wěn)定分析。在問題研究的過程中,通過對數(shù)據(jù)信息以及數(shù)據(jù)資源的分析,保證信息資源的深化,為價值信息以及數(shù)據(jù)關系的穩(wěn)定處理提供有效依據(jù),保證項目決策行為及決策方法的穩(wěn)定性。
1.2 大數(shù)據(jù)的特點分析
第一,數(shù)據(jù)容量的巨大化,在大數(shù)據(jù)背景下,云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)+技術呈現(xiàn)出優(yōu)化性的發(fā)展狀態(tài),實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)容量系統(tǒng)的巨大化發(fā)展。第二,數(shù)據(jù)種類的多樣化。隨著傳感器、智能設備以及社交協(xié)作加護的分析,可以為數(shù)據(jù)種類提供較為豐富的結構支持,通過與傳統(tǒng)關系型數(shù)據(jù)、文本、音頻以及視頻等結構體系的優(yōu)化,可以實現(xiàn)非結構數(shù)據(jù)的合理調整。第三,數(shù)據(jù)處理的快速性。在網(wǎng)絡技術優(yōu)化發(fā)展的背景下,需要通過軟件性能的優(yōu)化分析, 進行數(shù)據(jù)資源的有效處理。同時,在數(shù)據(jù)處理及分析的過程中,可以將管理數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化的分析,保證教育管理數(shù)據(jù)挖掘的前端化,有效提升高等教育管理的核心需求。第四,數(shù)據(jù)價值的真實性分析。在數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析中,數(shù)據(jù)量的確定需要有真實性的數(shù)據(jù)系統(tǒng)作為支撐,通過對大數(shù)據(jù)資源的科學處理,及時發(fā)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)的基本內涵,展現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下工作項目設計的優(yōu)化性。[1]
2 大數(shù)據(jù)背景下高等教育管理分析
2.1 大數(shù)據(jù)背景下高校教育管理信息化進程相對滯后
對于高等教育管理平臺而言,其管理項目的設計需要與信息化平臺建設進行充分性的融合,但是,在現(xiàn)階段高校教育管理體系構建的背景下,其教育模式存在著一定的限制,具體內容體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,院?;A設施建設相對滯后。對于很多高校而言,在大數(shù)據(jù)時代背景下,其教育管理信息化平臺建設相對不足,教育管理等數(shù)據(jù)的更新速度相對較慢,數(shù)據(jù)資源相對零散,導致信息管理系統(tǒng)缺少有效整合,為高校信息管理平臺的設計造成了嚴重制約。第二,高校信息化軟件平臺設計相對滯后。通過對現(xiàn)階段高校教育管理平臺性化的構建分析,其軟環(huán)境對人才的儲備以及培養(yǎng)功能相對滯后。對于大數(shù)據(jù)平臺而言,其數(shù)據(jù)的獲取難度相對較大,而且,在數(shù)據(jù)整理、分析以及算法確定的過程中,其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法較為科學,但是一些專業(yè)性人才隊伍的構建相對滯后,嚴重影響了高等教育管理隊伍的信息化建設。
2.2 大數(shù)據(jù)背景下高等教育管理數(shù)據(jù)獲得有待提高
對于高等教育管理體系而言,其數(shù)據(jù)的調研及獲取需要高效性的數(shù)據(jù)平臺,教育部門于2013年了《關于編制高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告的通知》,提出了高校人才培養(yǎng) 的戰(zhàn)略化發(fā)展目標,并在此基礎上提出了第三方調研及評估機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理中人才培養(yǎng)的核心宗旨。在高校第三方評價機制確立的背景下,需要提出更為客觀、可信以及優(yōu)化性的人才培養(yǎng)管理機制,保證數(shù)據(jù)調研及分析的合理性。但是,在現(xiàn)階段高等教育管理體系確立的過程中,高校并沒有及時適應大數(shù)據(jù)的發(fā)展進程,其教育管理中的數(shù)據(jù)調研相對滯后,導致數(shù)據(jù)資源的整合缺乏系統(tǒng)性。[2]
2.3 大數(shù)據(jù)背景下高等教育管理的數(shù)據(jù)挖掘相對不足
在數(shù)據(jù)挖掘分析的過程中,主要是在數(shù)據(jù)庫分析中,按照搜索算法的隱含意義分析,進行潛在價值信息的分析。通過大數(shù)據(jù)資源的運用,需要通過數(shù)據(jù)的收集進行數(shù)據(jù)資源的信息挖掘,并通過數(shù)據(jù)的分析進行教學結果的改善,提升整體的教學質量。在調研數(shù)據(jù)獲取項目分析中,需要將學生的學習狀況、學生的整體特征等進行綜合性的分析,保證數(shù)據(jù)資源的合理挖掘。同時,在事實角度中進行問題分析時,需要運用數(shù)據(jù)進行決斷的判定,有效提高數(shù)據(jù)挖掘的應用技術,改善實際的教學質量,優(yōu)化教學成果,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下,高等教育管理需求的充分性滿足。但是,在現(xiàn)階段教育體系資源優(yōu)化的背景下,高校的專業(yè)管理人才隊伍相對匱乏,在數(shù)據(jù)獲取中所運用的算法及數(shù)據(jù)模型不能得到合理性的設計,導致高校管理中的數(shù)據(jù)挖掘出現(xiàn)了一定的不足因素,為高校教育管理工作的提出帶來影響。[3]
3 大數(shù)據(jù)背景下高等教育管理的對策分析
3.1 確立明確性的高等教育管理大數(shù)據(jù)觀
大數(shù)據(jù)作為一種新型的時代產物,在高等教育系統(tǒng)優(yōu)化的背景下占據(jù)著十分重要的促進作用,為了實現(xiàn)教育管理項目的科學化、系統(tǒng)化,在高等教育管理對策分析的過程中,需要明確以下幾種數(shù)據(jù)觀念,其具體的內容體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,通過對高校數(shù)據(jù)驅動文化的建設分析,需要幫助高校教育工作者以及學生進行大數(shù)據(jù)內容的分析,掌握大數(shù)據(jù)時代背景下相關項目內容的作用及意義,使大數(shù)據(jù)成為時代運行背景下教學管理中的重要資源。第二,在高校教育管理對策優(yōu)化的背景下,也需要高校管理者形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理”的文化氛圍,促進高校教育體系的穩(wěn)定改革,優(yōu)化高校教學工作以及管理工作的科學性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源與教學管理工作的穩(wěn)定融合,保證高校教育管理信息資源建設的精細化、智能化以及可觀化,促進教育管理水平的整體提升。第三,在大數(shù)據(jù)平臺構建的過程中,需要對大數(shù)據(jù)處理資源進行科學化的分析,避免大數(shù)據(jù)背景下學生信息的泄露,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源管理平臺的穩(wěn)定構建。
3.2 實現(xiàn)高等教育管理數(shù)據(jù)信息平臺的完善建設
高校數(shù)據(jù)信息平臺建設是高等教育大數(shù)據(jù)資源結構優(yōu)化的基礎性保障,但是,對于一些高校而言,在信息化管理平臺設計的過程中,其存在著資金、人才管理資源缺乏的現(xiàn)象,導致大數(shù)據(jù)信息平臺的建設理念相對滯后。因此,在現(xiàn)階段教育體系優(yōu)化的背景下,需要將高等教育管理目標下大數(shù)據(jù)平臺的建設作為基礎,通過與教育體系的穩(wěn)定融合,實現(xiàn)高等教育管理數(shù)據(jù)平臺的信息化設計。首先,通過對高?,F(xiàn)有資源的整合分析,對高校特色化的發(fā)展結構進行調整,并在零散信息項目分析中,將數(shù)據(jù)資源有效地置入到系統(tǒng)平臺之中,充分保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺設計的開放性,為后期數(shù)據(jù)系統(tǒng)更新及維護提供穩(wěn)定支持。其次,通過對學校現(xiàn)有財力資源的分析,引進成熟性的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),提高院校對數(shù)據(jù)系統(tǒng)購買以及數(shù)據(jù)資源分析的契合性因素,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化及系統(tǒng)管理的科學性。[4]
3.3 培養(yǎng)專業(yè)性的數(shù)據(jù)化師資管理隊伍
在高校教育管理平臺設計的過程中,教師作為核心組成,需要逐漸提高自身的大數(shù)據(jù)應用與管理意識,從而為數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化及分析提供穩(wěn)定支持。通常情況下,在高校師資隊伍構建的過程中,其隊伍形式分為以下兩個方面,一方面是從事教學、科研的專業(yè)性教師隊伍,另一方面是從事大數(shù)據(jù)研究的技術性人才。在現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)時代背景下,在人才隊伍優(yōu)化的過程中,需要對高校中教學、科研隊伍的教師進行大數(shù)據(jù)思維的融入,使這類教師在日常工作的過程中可以形成數(shù)據(jù)資源管理理念,強化自身的操作意識,為信息的轉換提供良好支持。同時,高校在大數(shù)據(jù)背景下,也需要引導專業(yè)性的教師積極參與到大數(shù)據(jù)教學改革及實踐的背景之中,通過對大數(shù)據(jù)教學平臺系統(tǒng)的運用,實現(xiàn)信息資源的收集與及時的反饋,實現(xiàn)自身教學管理工作的科?W改進。而且,高校需要將大數(shù)據(jù)專業(yè)性人才的培養(yǎng)作為重點,通過與各個企業(yè)的合作交流,擴大數(shù)據(jù)研究型技術人才的發(fā)展渠道,為國家輸送專業(yè)性的人才隊伍,并在最終程度上促進高校大數(shù)據(jù)資源運用中技術型人才培養(yǎng)的核心目的。[5]
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隨著高等教育的不斷進步,我國高校的辦學規(guī)模、師資水平等都得到很大程度的發(fā)展,但是在教育質量管理上顯得后勁不足,傳統(tǒng)的教育質量管理及評價模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。全面質量管理(TQM)是指一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,以讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目的,組織達到長期成功的一種質量管理方法。高等教育引進全面質量管理辦法有利于提高教育教學水平,提高辦學效益,樹立正確的教育理念,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才,不斷提高學校的競爭力。
一、高等教育全面質置管理概述
(一)全面質量管理概念
全面質量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀20年代提出,隨后在日本快速發(fā)展并風靡全球。全面質量管理經(jīng)過近百年的發(fā)展,已經(jīng)逐漸被大家接受和認可,國際標準組織也對其作出了定義:全面質量管理是指一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
(二)教育全面質量管理發(fā)展歷史
20世紀80年代,西方部分發(fā)達國家開始嘗試將全面質量管理理念引人教育管理,進行教學結構和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀70年代末,全面質量管理理論傳人我國,80年代在教育領域開始實踐,90年代部分中小學掀起全面教育質量管理熱潮,21世紀部分高校開始推行全面質量管理,并積極進行ISO認證,進行規(guī)范化的管理。
(三)高等教育全面質量管理內涵
從全面質量管理理論發(fā)展來看,全面質量管理理論最早應用于生產型企業(yè),要求實現(xiàn)產前、產中、產后的全面產品質量及服務質量管理。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全面質量管理被廣泛應用,對提高高等教育質量也起到了積極影響。
根據(jù)對全面質量管理定義的研究,筆者認為,高等教育全面質量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過學生及社會滿意和本組織內所有師生達到長期成功的管理途徑。
二、高等教育進行全面質量管理的意義
隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭,高等教育必須要引進全面質量管理,不斷提高教育質量,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才。
(一)有利于教育產業(yè)的和諧發(fā)展
1992年,我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導性的基礎產業(yè),但是高等教育在發(fā)展過程過相繼出現(xiàn)教育經(jīng)費不足、機構冗雜、專業(yè)設置冷門等影響教育質量的問題,高等教育全面質量管理的推行,一方面促進了辦學的硬件設施和軟件配套的和諧、教師教學和學生發(fā)展的和諧、招生與就業(yè)的和諧、擴大規(guī)模和提高質量的和諧,另一方面為社會提供了人才保障,促進了社會和諧。
(二)有利于提高學校教育質量
高等教育全面質量管理的實施要求對教職工的教學方式及教學成果進行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學質量,有利于培養(yǎng)他們的質量意識;實現(xiàn)學生滿意人才培養(yǎng)方式、社會滿意人才培養(yǎng)質量的雙贏,實現(xiàn)高等教育全面質量管理人才培養(yǎng)方式符合社會需求。
三、我國高等教育實施全面質量管理取得的成效及存在的問題
(一)高等教育全面質量管理取得的成效
高等教育全面質量管理最近幾年在各大高校得到迅速推廣,也取得了相應的成效。學校的教育管理工作得到了規(guī)范,服務意識也逐漸加強;全校教職工積極參與到全面質量管理中,教學水平不斷提高,教育質量也不斷提高,學校的聲譽和知名度都得到了提升;學校教學環(huán)境不斷得到改進,為學生營造了良好的學習環(huán)境和氛圍,結合社會需求培養(yǎng)人才的方式,也極大程度的提高了學生、家長、社會的滿意度。
(二)高等教育全面質量管理存在的問題雖然高等教育全面質量管理在實施過程中取得了明顯的成效,但還是有很多高校不愿意實施全面質量管理,原因在于高等教育全面質量管理仍然存在很多問題,導致很多學校都懷疑其可行性和適應性。主要表現(xiàn)為:學校全面質量管理意識薄弱學校不重視、教師積極性不高,不能很好地推動全面質量管理的開展;同時,沒有實現(xiàn)全員參與,全面質量管理僅僅停留在教師層面,沒有涉及到學生,沒有發(fā)揮學生的主觀能動性,沒有考慮學生的參與度和滿意度;開展全面質量管理之前也沒有進行全面調查,沒有分析出當前學校質量管理存在的問題,沒有明確全面質量管理的實施范圍和學生、家長、社會的需求重點,往往虎頭蛇尾,?高等教育全面質量管理還存在的問題就是國家層面上不夠重視,沒有進行相應的引導和要求,對學校教育的質量也沒有進行嚴格考核,導致了部分高校在實施全面質量管理過程中流于形式,沒有切實開展質量整改工作。總的來說,高等教育全面質量管理存在的主要問題是國家和學校的不重視。
四、實施高等教育全面質量管理的措施
高等教育全面質量管理的推行,實現(xiàn)了教育過程的全程管理,有利于提高教育質量,有利于滿足學生及社會的需求。高等教育質量的提高不僅是各個高校的事情,也是全體社會成員共同關注的問題,需要政府和教育機構的共同努力,堅持以科教興國戰(zhàn)略為指導\協(xié)調一致的推進高等教育全面質量管理。
(一)政府進行宏觀層面的調控高等教育的質量關系到國家人才的培養(yǎng),政府要高度重視,將推行高等教育全面質量管理上升到戰(zhàn)略層面。
首先,要建立健全完善的高等教育管理體制。減少高等教育組織的行政管理機構,爭取實現(xiàn)垂直領導,減少管理環(huán)節(jié)和管理機構’實現(xiàn)國家對高等教育機構的直接領導,加深對教育質量的監(jiān)管;同時,在高等教育過程中,嚴格實行“教育質量工程”以及“本科教育達標考核”,提高高校教師準入要求,完善高??荚嚬芾碇贫?,提高高等教育學生考核標準。通過完善高等教育管理體制,在宏觀上保障教育質量的提高。
其次,教育部門要監(jiān)督執(zhí)行國家質量管理政策。國家出臺了一系列關于提高高等教育質量的政策,但各學校不可避免的出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的問題,各地教育部門必須擔負起監(jiān)督的職責,督促各個高校嚴格按照國家相關政策的要求,切實推行全面質量管理。各地教育主管部門要經(jīng)常到各大高校了解教育質量管理現(xiàn)狀,對存在的問題及時指出改正方向,要號召各高校進行質量管理認證,規(guī)范質量管理過程,對嚴重違反高等教育全面質量管理的高校,進行通報批評并追究主要領導責任。
(二)高等教育組織進行質量改革
學校是教育管理的載體,學校內部質量管理對教育質量具有直接的影響。高等教育的全面質量管理最重要的就是從高等教育組織內部進行改革,不斷提高教學質量。
全面質量管理必須實現(xiàn)質量管理全程控制,要堅持正確的質量管理方法。高等教育在實行全面質量管理的過程中,必須要按照質量保障、質量控制、質量審核、質量評估、質量改進的順序進行管理。要落實質量保障,樹立全體教職員工的教育質量責任感,在教育過程中要制定一系列的措施讓教育質量得到保障,然后邀請專業(yè)的機構對學校教育管理質量是否達標進行測評并作出客觀評價,學校根據(jù)這些評價以及學生、社會的多方建議進行不斷調整,不斷提高教育水平。
在實施全面質量管理的過程中還要注意以人為本的原則。樹立“以人為本”的管理理念是高校內部一級管理體制改革的思想基礎。高校內部管理工作中,如何確保管理質量人”是決定性因素。因此,堅持“以人為本”,建立科學的人才觀,合理使用人才。
既要強調全員參與,充分調動全校教職工和學生進行提高教育質量活動的積極性,也要充分尊重教職工的教學主觀能動性以及學生學習的主動性,讓教師尋找適合自己、適合學生的教學方式,讓學生變被動為主動,從根本上提高教育質量。
五、結語
【關鍵詞】BPR;高校教育;工作流程
【中圖分類號】G64【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)01-0008-1.5
【項目】本文為課題“業(yè)務流程再造在研究生教育工作流程建設中的應用研究”的預備成果。
一、BPR理論內涵及提出背景
BPR理論內涵:BPR(Business Process Reengineering/Business Process Re-engineering)譯為企業(yè)業(yè)務流程重組、企業(yè)流程再造。所謂BPR理論,由美國哈佛大學教授哈默(Michael Hammer)1990年第一次提出,是指對企業(yè)業(yè)務流程的基本問題進行反思,并對它進行徹底的重新設計,以便在成本、品質、服務和速度等衡量企業(yè)業(yè)績的重要尺度上取得顯著的進展。
企業(yè)再造理論的產生有深刻的時代背景。20世紀60、70年代以來,信息技術革命使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和運作方式發(fā)生了很大的變化,而西方國家經(jīng)濟的長期低增長又使得市場競爭日益激烈,企業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。有些管理專家用3C理論闡述了這種全新的挑戰(zhàn):(1)顧客(Customer)(2)競爭(Competition)(3)變化(Change)。在這種背景下,結合美國企業(yè)為挑戰(zhàn)來自日本、歐洲的威脅而展開的實際探索,1993年哈默和錢皮出版了《再造企業(yè)》(Reengineering the Corpration)一書,書中認為:“20年來,沒有一個管理思潮能將美國的競爭力倒轉過來,如目標管理、多樣化、Z理論、零基預算,價值分析、分權、質量圈、追求卓越、結構重整、文件管理、走動式管理、矩陣管理、內部創(chuàng)新及一分鐘決策等”。1995年,錢皮又出版了《再造管理》。哈默與錢皮提出應在新的企業(yè)運行空間條件下,改造原來的工作流程,以使企業(yè)更適應未來的生存發(fā)展空間。這一全新的思想震動了管理學界,一時間“企業(yè)再造”、“流程再造”成為大家談論的熱門話題,哈默和錢皮的著作以極快的速度被大量翻譯、傳播。與此有關的各種刊物、演講會也盛行一時,在短短的時間里該理論便成為全世界企業(yè)以及學術界研究的熱點。IBM信用公司通過流程改造,實行一個通才信貸員代替過去多位專才并減少了九成作業(yè)時間的故事更是廣為流傳。
BPR理論與教育管理的結合。BPR理論是90年代初興起于美國的最新管理思想。隨后,在以美國為首的西方各類公司開始了BPR改革的熱潮,美國的一些大公司,如IBM、科達、通用汽車、福特汽車等紛紛推行BPR,試圖利用它發(fā)展壯大自己,實踐證明,這些大企業(yè)實施BPR以后,取得了巨大成功。
BPR理論盡管最初主要是針對工業(yè)企業(yè)而提出的,但這一理論的價值也同樣適用于教育行業(yè),并且不少學者撰寫了相關的文章。1998年以來,隨著我國高等教育規(guī)模的發(fā)展與擴大、教育成本的不斷上升以及社會對人才需求的不斷變化,人們非常關注高等教育的發(fā)展。目前,高等教育改革面臨前所未有的挑戰(zhàn),如何充分利用現(xiàn)有的人、財、物,全面提高教育質量是人們亟待解決的問題。美國等國家在高等教育中引入BPR理論和方法,并取得了可喜的社會效益,成為BPR理論和方法在高等教育中成功運用的典范。
二、企業(yè)流程管理再造對高校教育管理的啟示
有助于改變傳統(tǒng)的管理方式和工作方式。高校傳統(tǒng)管理模式是以上級管理命令為核心,一切工作都圍繞上級的工作計劃與安排進行具體部署,從而實現(xiàn)“人+財+物”的統(tǒng)一。離開行政任務中心,具體管理工作則無從開展。通過業(yè)務流程再造,進行管理,則需要學校發(fā)展理念、發(fā)展模式的轉變,高校管理中心雖然都是為了人才的培養(yǎng),但工作方式不是以上級行政命令為中心,而是以人才培養(yǎng)的工作流程進行工作的部署與安排,側重流程管理,而不再是傳統(tǒng)的“任務掛帥”。
另外,通過業(yè)務流程管理的信息化,還可以轉變高校管理的“文牘主義”傾向。傳統(tǒng)辦公條件都是注重文件的制定、貫徹、落實,而且多為紙質化辦公,不但造成大量的辦公經(jīng)費的浪費,更多是浪費大量的管理時間,文件的積累、整理也讓人煞費苦心。通過業(yè)務流程再造,可以轉變傳統(tǒng)的辦公理念,文件即時傳達,即時批復,即時反饋,可以逐步實現(xiàn)高校教育管理的“無時無刻,無處不在”!
有助于人才的規(guī)范化培養(yǎng)。培養(yǎng)人才是教育管理的核心。如何由“學生”轉化為“人才”,這需要相應的流程和環(huán)境。教育管理主要圍繞這一轉化來制定。具體而言,就是要對現(xiàn)有的管理制度從制定目的到具體條文進行全面的審視,以學生為出發(fā)點,以是否有利于學生的成才為準繩,對現(xiàn)行制度與條文存在的必要性加以重新審視,并對有必要存在的制度進行修改。如對于學生是否成才的衡量標準不是時間,而是真正的學識水平。學年制管理是一種不利于學生成才的制度之一,應該逐步地過渡到發(fā)達國家普遍實施的學分制管理。
有助于提高大學教學質量。大學教學質量是大學的生命力。提高大學教學質量的前提是需要一個公正客觀的質量評價機制。這種評價不應該來自上級主管部門,而應該來自受教育者、用人單位以及社會。教育雖然不能完全產業(yè)化,但將教育按產業(yè)的規(guī)律來進行組織卻是可行的。因為教育不是純粹的公共品,所以,正如企業(yè)將產品質量看成是自己的生命一樣,大學也應該把教育質量擺在首要的位置。企業(yè)產品質量的高低應該由市場來裁決。大學教育質量的控制要擺脫傳統(tǒng)國有企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)的有“金牌”無“名牌”的怪現(xiàn)象,必須對當前的教育質量評定方法進行改革,逐步將單一的上級主管部門評估轉變?yōu)橐浴笆袌觥痹u估為主、主管部門評估為輔的綜合評估體系。具體地就是應該主要地由受教育者、用人單位以及社會來評定,具體評估指標可以是學生的工作能力、工作成就、社會表現(xiàn)等;也可以由專業(yè)化的、獨立的社會機構設計指標展開評估。建立以學生個性發(fā)展為目的、以學生畢業(yè)為最終產品的高等學校人才培養(yǎng)的生產線模式。有助于實現(xiàn)日常管理模式的“三化”。大學教育管理像企業(yè)管理一樣需要講效率。提高教育管理效率需要進行系統(tǒng)的考慮,除了像傳統(tǒng)的思考方式那樣對現(xiàn)有管理的每一個環(huán)節(jié)進行重新審視,研究現(xiàn)有管理環(huán)節(jié)的管理效率外,還應在流程再造的思維下將視野轉移到現(xiàn)有管理范圍及其環(huán)節(jié)本身的合理性上來。教育管理者除了對日常工作進行梳理、規(guī)范,從而實現(xiàn)高校日常管理模式的“三化”,即理論化、規(guī)范化、制度化外,更為主要的是對每一種管理都要質疑:這種管理必須存在嗎?可以開展信息化管理嗎?可以開展“外包”服務嗎?外包策略是企業(yè)流程再造中的重要考慮因素,當前我國高校中已經(jīng)開展的改革中已部分地涉及到了這方面的問題,叫“后勤社會化”。當前“后勤社會化”改革已經(jīng)取得了一定的進展,但由于改革缺乏系統(tǒng)的思想和理論進行指導,“后勤”的概念比較模糊,“社會化”的程度也難以把握,改革步伐一直比較緩慢。很顯然,大學管理采用外包策略,對于減少學校的資金投入、節(jié)約人力以及將管理重心轉移到應該管、必須管好的領域,提高管理效率,都具有巨大的現(xiàn)實意義。因此,如何在有利于人才培養(yǎng)的前提下大膽地進行流程再造工作,是當前大學教育管理改革的核心環(huán)節(jié)之一。
總之,由于教育理念和技術上的原因,傳統(tǒng)的教育模式并沒有真正以開發(fā)學生特長為宗旨,對學生實施個性化教育,因此學校培養(yǎng)的學生難以滿足現(xiàn)代社會多樣性發(fā)展的需要。近幾年來關于流程再造技術與高校管理流程、高等教育、教學管理、學籍管理相關的研究與探索日益增多,管理流程再造理論越來越受到高等學校管理者的重視。與發(fā)達國家的高等教育模式和管理方式相比較,中國的高等教育存在的問題更多,與現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求更不相適應。從教育流程特別是教學管理流程的角度來審視,中國高等學校的教育模式和教學管理目前存在的主要問題是十分必要且意義重大。
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關鍵詞:高職院校 教育管理 現(xiàn)代化研究
中圖分類號:G717 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.168
1 前言
高等職業(yè)教育作為高等教育系統(tǒng)的重要子系統(tǒng),在塑造具有綜合職業(yè)能力,勝任生產、建設、管理第一線工作的應用性技能人才方面扮演著不可或缺的角色和責任。高等職業(yè)教育的發(fā)展在國際上已經(jīng)形成了龐大的管理體系和具有自身特色的教學模式。我國的高等職業(yè)教育院校,雖然起步晚,但是其發(fā)展勢頭絲毫不遜于發(fā)達國家和地區(qū)。但隨著辦學規(guī)模的擴大,高職院校自身的生存空間變得狹小起來,傳統(tǒng)的高職教育管理模式已經(jīng)明顯落后于現(xiàn)代化的社會生產力水平。因此,用現(xiàn)代化的管理視角來分析和規(guī)劃其教育管理模式是必要且迫切的。
2 高職院校教育管理現(xiàn)代化的含義及其重要性簡析
高等職業(yè)技術教育院校從本質上是與普通高等院校有區(qū)別的。承擔的主要任務就是專業(yè)技術型人才的培養(yǎng),在課程體系的設置上也與一般高等教育院校不盡相同。出于這種考慮,我們不能簡單套用普通高等院校的教育管理模式,不論是從思想觀念、管理手段、管理體制上,我們都要充分考慮到高職院校的特殊性狀況。
當今的管理,不論是企業(yè)還是教育都要實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉變。現(xiàn)代化的一個重要內涵就是“以人為本”,另外,現(xiàn)代化也是一個綜合的動態(tài)的過程組合[1]?,F(xiàn)代化是適應社會不斷革新而成長起來的具有物質和精神層面雙向結合的實體性概念。高職院校教育管理的現(xiàn)代化就是要求高職院校自身要在發(fā)展過程中吸收先進的時代精神,在教育管理的模式中實現(xiàn)整體的轉化,從學校的基礎設施建設到學校的社會關系制度層面、教職員工心理人格素質方面都要實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉變。
高職院校教育管理實現(xiàn)現(xiàn)代化是具有重要作用和意義的。簡明扼要地概括為以下幾點:首先,拓展高職院校自身的發(fā)展空間,提高自身教學質量,在不斷探索和實踐中實現(xiàn)高職院校的本質目標,使其辦學形成獨具特色的競爭力;其次,高職院校的教育能夠為國家的社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)急需的高級技術人才,推動國家的科教興國戰(zhàn)略,能夠讓科學技術的推動力量成為社會進步的第一生產要素,成為國家現(xiàn)代化發(fā)展的中流砥柱;最后,我們在研究和推廣高職院校教育管理現(xiàn)代化的過程中,逐步形成體系理論,能夠推動社會的長足進步和發(fā)展,在一個高職院校中能夠成功運用的現(xiàn)代化教育管理模式,也能夠為其他院校提供借鑒和參考。
3 推進高職院校教育管理現(xiàn)代化的途徑和措施
我國《教育現(xiàn)代化實施綱要》已經(jīng)對教育管理提出了明確的現(xiàn)代化要求,高職院校教育管理由于認識膚淺、投入資金不均衡、管理體制經(jīng)驗化等眾多原因上,已經(jīng)呈現(xiàn)出了許多問題,導致培養(yǎng)出的人才質量不高、實踐教學體系落后、與社會經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象產生。因此,我們必須從觀念上加以重視,從行動上加以創(chuàng)新,逐步完成教育管理現(xiàn)代化的轉變,提高教育質量與效益的同時,為國家和社會提供建設需要的生力軍和后備力量。
3.1 管理理念的轉變
在上述的現(xiàn)代化管理含義中,我們所強調的最核心的理念就是以人為本,這也是與當今中國科學發(fā)展觀所秉承的理念相一致。我們必須在管理實踐中突出高職院校教育管理中人的主體地位,一切從人的個性、需求出發(fā),以人為根本,改變以往過于強調等級制度和照章辦事的死規(guī)定。傳統(tǒng)的高職教育管理模式中,往往采用科層制管理體系,沒有真正體現(xiàn)人本和諧的思想概念。我們在轉變過程中,要以現(xiàn)代化的管理理念做指導,管理者必須以創(chuàng)新開放的思維對待學校的工作人員和學生。
我們在管理層上不僅要強調以人為本,提高教職工的工作積極性、創(chuàng)造性,尊重人才,發(fā)揮他們的潛能,而且在服務學生方面也要轉變觀念。我們必須樹立一切為了學生的未來的信念,全方位地服務于教師和學生,弱化行政權力,為培養(yǎng)高素質人才打下基礎[2]。
3.2 管理手段的轉變
在傳統(tǒng)的高職院校教育管理手段中,許多地區(qū)都沒有先進的高技術設備和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),許多工作都是由人工或者是半自動化進行完成的。以往教育管理手段的行政化主要體現(xiàn)在召開會議、文件、開展文藝活動等等,這些手段的實現(xiàn)往往有些出于形式化、有些帶有強制性的色彩,不僅不能及時有效的完成院系的日常工作,而且有時會產生懈怠,在統(tǒng)計管理中也容易出現(xiàn)差錯。
而現(xiàn)代化的教育管理手段以先進的科技為依托,知識經(jīng)濟時代的到來同樣也體現(xiàn)在高職院校教育管理所采用的基礎裝備上,建立現(xiàn)代化的教育管理信息系統(tǒng),即以現(xiàn)代技術方法和電子計算機網(wǎng)絡為基礎的自動數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)[3],利用高科技的網(wǎng)絡體系和軟件,進行信息的傳達、資料的備錄、教師生成績的查詢和日常教育活動的管理,這大大節(jié)省了管理人員的時間,提高了辦學效率。
3.3 管理人才的轉變
我們所要探討教育管理現(xiàn)代化的轉變均是圍繞人才的培養(yǎng)展開的。21世紀最貴的就是人才,同樣,居于高職院校教育管理體系中的核心地位的應該是管理人才。而教育管理人才又與企業(yè)管理人才不盡相同,管理者的綜合素質和管理水平直接影響著高職院校整體形象和教學質量的提高。首先,我們要對高職院校的管理人才從信念上進行塑造,提高他們的教育熱情;其次,管理者也應努力強化自身的綜合素質,不論是教學還是管理,都應吸取精華,去其糟粕,這樣才能夠適應高職院校教育管理現(xiàn)代化的步伐。
4 結語
綜上所述,高職院校的發(fā)展越來越多的與社會、企業(yè)、經(jīng)濟的繁榮進步結合在一起,高職院校的教育更加具有針對性和實用性。在就業(yè)形勢相當嚴峻的社會背景下,學生掌握一門過硬的技術本領,才能在社會立足發(fā)展壯大。
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教育管理是指在既有的社會環(huán)境下,在教育過程中通過各種技術、手段對現(xiàn)有教育資源(人、財、物等各種資源)進行科學配置,提升教育資源利用率從而實現(xiàn)教育方針、目的。教育管理的本質是將資源進行整理、規(guī)劃、再整合的轉化過程,教育管理水平的高低決定了教育教學水平的高低。南京藝術學院作為一所百年老校,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,教育管理也緊跟時代步伐;而作為直屬二級學院的南京藝術學院高等職業(yè)教育學院在提升教育管理水平、創(chuàng)新教育管理模式方面也大膽嘗試,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術手段進行海量信息資源的高效處理,有效提升信息化教學管理水平,從而推動整體藝術類高等職業(yè)教育管理模式的創(chuàng)新改革。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念
“互聯(lián)網(wǎng)+”是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展的產物,是隨著知識社會不斷進化而演變及其催生的社會發(fā)展的新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”依托互聯(lián)網(wǎng)技術及手段與傳統(tǒng)行業(yè)相聯(lián)合,對生產要素進行重組和優(yōu)化、更新現(xiàn)有業(yè)務體系、重構傳統(tǒng)模式,進而對整個社會進行轉型、升級、進化。“互聯(lián)網(wǎng)+”的目的在于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢,將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行充分融合,提升社會效率,進而實現(xiàn)社會的整體發(fā)展進步。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”的觀念及作用早已滲入到各個行業(yè),對各個行業(yè)進行效能提升,同時改變著人們的生活、生產方式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術及理念的不斷滲透,教育管理行業(yè)也在發(fā)生著顛覆傳統(tǒng)的變化,尤其是藝術類高等職業(yè)教育領域。不管是在傳統(tǒng)的觀念里,還是實際的生產教學中,藝術類教育管理領域都是以傳統(tǒng)教育見長。“互聯(lián)網(wǎng)+”給藝術類高等教育的教育理念、邊界、過程以及教學評價都帶來顛覆傳統(tǒng)的改變。
3藝術類高等職業(yè)教育管理的特點
南京藝術學院作為一所百年老校,在藝術類教育管理方面經(jīng)過百年的積淀取得了很多寶貴經(jīng)驗。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的教育管理經(jīng)驗、理念在新時代背景下也顯得有所欠缺。南京藝術學院高等職業(yè)教育學院作為公辦直屬二級學院,承擔面向全省中專、技校、職業(yè)學校、文化藝術學校對口單獨招生的任務,為其提供高層次、多專業(yè)的藝術類職業(yè)教育。在辦學過程中受到社會各界的好評,創(chuàng)立了藝術類高等職業(yè)教育的良好口碑和品牌。隨著時代的進步,作為藝術類高等職業(yè)教育的領頭羊,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院不論是辦學規(guī)模還是辦學理念、教育管理模式都走在了前列,并逐步形成自己的特色。
3.1教學模式
在日常教學模式下,走出了傳統(tǒng)教學模式,實行產學研相結合的模式。部分專業(yè)將日常教學帶入企業(yè)生產一線,采取教學與實習并舉的方式。將本來枯燥無味的知識灌輸演變成生動活潑的生產一線,實現(xiàn)知識的“華麗轉身”;將老師的言傳身教轉變?yōu)楝F(xiàn)實的生產力。
3.2“實訓工場”取代傳統(tǒng)教室
在傳統(tǒng)的教育管理模式下,“一間教室,一本書”完成一門課程的教學。南京藝術學院高等職業(yè)教育學院大部分專業(yè)采取“實訓工場”取代傳統(tǒng)教室,工場里有滿足所有教學所需的軟硬件條件,老師可以邊講解具體的知識理論,邊用工具進行展示,實現(xiàn)“理論聯(lián)系實際”。
3.3行政管理制度完善
為適應當前藝術類教育的特點,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院根據(jù)自身特色制定了一系列教育、管理制度,完善自身狀況,從而確保日常教學、學生管理的有序進行。尤其是現(xiàn)階段“藝考熱”成為一種社會現(xiàn)象后,作為藝術類高職的排頭兵,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院在教育管理制度完善方面一直緊跟時代步伐。
3.4教育理念的轉變
進入二十一世紀以來,高等教育由精英教育轉變?yōu)榇蟊娀逃?,教育理念的轉變顯然也要適應時代的步伐。藝術類高等職業(yè)教育教育理念的轉變顯得更為重要,藝術講究的是“個性的展現(xiàn)”。怎樣在大眾化教育的前提下,實現(xiàn)“個性的展現(xiàn)”,對教育理念的轉變提出更高的要求。南京藝術學院高等職業(yè)教育學院在教育理念方面也走在了前列,以學生為本,充分讓學生展示自己的個性,積極提升學生的參與度與積極性,提高教學效率。
4創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下藝術類高等職業(yè)教育管理模式
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,高等職業(yè)教育更應順應時代潮流。與普通高等教育相比,藝術類高等職業(yè)教育更加注重學生的藝術素養(yǎng)、職業(yè)能力等綜合素質的培養(yǎng)。因此,教育管理模式能否順應時代潮流,能否培養(yǎng)出適應時代需求的合格大學生成為關鍵。為此,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院在創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高等職業(yè)教育管理模式主要做了以下幾個方面工作:
4.1教學理念、方法的創(chuàng)新
作為全省藝術類高職人才的主要培養(yǎng)單位,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院采取順應時代潮流的教學理念和教學方法;充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的效應,創(chuàng)新教學方法、轉換教學理念。教師要根據(jù)不同的學科、專業(yè),設計不同的、適合教學環(huán)節(jié)的教學課件,主動發(fā)揮教師的引導作用,讓學生由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習;在教學過程中要充分認識到學生的“個性化發(fā)展”,要有區(qū)別地認識到藝術類學生的個性化需求,尊重學生的個性化發(fā)展。
4.2科研領域協(xié)同創(chuàng)新
協(xié)同創(chuàng)新在國家創(chuàng)新體系中占有重要一環(huán),而高等職業(yè)教育科研領域的協(xié)同創(chuàng)新又在整個協(xié)同創(chuàng)新領域占有獨特和重要的位置。作為獨立的公辦二級學院,南京藝術學院高等職業(yè)教育學院各個專業(yè)間并不是獨立建制,大部分專業(yè)存在學科交叉,跨學科跨專業(yè)在校內各專業(yè)間很普遍。在完成重大科研項目和研究課題時,科研協(xié)同創(chuàng)新顯得尤為重要。協(xié)同創(chuàng)新一方面使得校內資源共享機制得到逐步完善,另一方面使校內和企業(yè)間基于雙方互利的協(xié)同創(chuàng)新機制得以加強。科研協(xié)同創(chuàng)新還體現(xiàn)在建立校內科研協(xié)同機制,從內部打通不同學科之間的壁壘,從而促進不同學科之間的協(xié)同創(chuàng)新。為了能夠更好地完成科研協(xié)同創(chuàng)新,還要加強協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)一平臺的建設。有了協(xié)同創(chuàng)新平臺,學校與科研院所、學校與企業(yè)間才能更好地開展深度合作,最終實現(xiàn)提升學校服務社會的能力。
4.3構建基于信息化平臺的教育模式
“互聯(lián)網(wǎng)+”最大的特點就是借助計算機網(wǎng)絡,將傳統(tǒng)行業(yè)向外延伸。教育管理同樣可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這雙強有力的翅膀,通過線上線下兩種模式實現(xiàn)教育管理的信息化。南京藝術學院為了彌補課堂講課只有45分鐘的缺陷,向外延展課堂,建立線上的網(wǎng)絡教學平臺,學生不僅可以線下選修所要學習的課程;通過線上還可以補選(復習)已經(jīng)在課堂學習過的課程,或者選擇自己感興趣的課程。通過線上學習,可以實現(xiàn)線下所有的功能,如網(wǎng)上選課、復習、答題、考試等。除了網(wǎng)絡教學平臺,還有學生一站式管理平臺,實現(xiàn)老師對學生數(shù)字化管理的功能需求。
4.4加強信息化辦公水平建設
伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,必然要求教育管理者具有一定的信息化技術技能;“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展與參與者相互促進,相輔相成。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術手段,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,提高辦事流程;通過線上、線下相結合的教育管理模式,實現(xiàn)與數(shù)字化學生管理的無縫銜接;通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)學生虛擬課堂的學習與管理。當然,要實現(xiàn)這些具有“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景的功能,教育管理參與者平時要加強信息化技能的培訓,尤其是相對基礎比較薄弱的藝術類高職院校的教師。
關鍵字:西北地區(qū);人力資源;管理;對策
中圖分類號:G40-058文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)05(c)-0115-01
在人才流動加快,高校師資匱乏的今天,人力資源在高等教育管理中是最重要的教育資源,能否有效地管理人力資源,是實現(xiàn)西北地區(qū)高等教育現(xiàn)代化的關鍵。
一、人力資源概念及其在高等教育發(fā)展中的特點和作用
1、人力資源概念。人民大學人力資源管理專業(yè)教授蕭鳴政博士在2002年出版的《人力資源開發(fā)學》中將人力資源的內涵解釋為:人力資源是在一定區(qū)域范圍內可以被管理者運用產生經(jīng)濟效益和實現(xiàn)管理目標的體力、智能和心力等人力因素的總和及其形成基礎,包括知識、技能、能力與品性素質等[1]。而人力資源管理則是指人力資源的取得、開發(fā)、保持和利用等方面所進行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調的活動。
2、人力資源管理在高等教育發(fā)展中的特點和作用。高校人力資源管理的特點:高校人力資源管理不僅是各項管理工作的核心,而且是人力資源的整體性開發(fā),秉持以人為中心的能動性管理方法調動教職員工的積極性、創(chuàng)造性的目標。人力資源管理是把人作為一種始終充滿生機和活力的特殊資源來刻意地發(fā)掘,把管人、管事、管思想三者有機結合。
二、西北地區(qū)教育人力資源的現(xiàn)狀及問題
由于西北地區(qū)位置偏僻,消息閉塞,接受外來信息較慢,整體教育水平落后。西北地區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀一直滯后于東南沿海和長江中下游地區(qū)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)西北地區(qū)普通高校數(shù)量少。人力資源開發(fā)和管理的不足導致人才供給不足,例如西北(陜西除外)四省區(qū)2007年普通高??倲?shù)64所,只相當于江蘇78所的三分之二。其次,西部普通高校規(guī)模普遍偏小,除部委屬高校外,地方高校校均學生規(guī)模大多不足5萬人。
(2)西北地區(qū)高等教育結構的不合理。一方面是學科門類少,專業(yè)設置與西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不相適應;另一方面是各種類型、各個層次教育發(fā)展不合理。
(3)高層次人才流失嚴重。西北地區(qū)人才流失較為嚴重。從西北地區(qū)考出的大學生以及研究生畢業(yè)后不再回到西北地區(qū)工作,加速了人才遞減的速度。如陜西省2002年畢業(yè)的4600多名碩士以上學位研究生,有80%到東部地區(qū)擇業(yè)。
三、西北地區(qū)教育人力資源管理對策
首先,作為政府應通過各種媒體宣傳人力資源的重要性,出臺有利于教育人力資源發(fā)揮作用的各種政策和制度,推動整個教育的發(fā)展;作為教育機構等組織單位應當認識到人員是單位生存與發(fā)展的根本,知識創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,而知識創(chuàng)新的根本在于培養(yǎng)和管理人才資源。
其次,為人力資源營造良好的工作環(huán)境。根據(jù)高校教學的過程和原則,每學年都要進行教學檢查、評估。開展優(yōu)秀人才的選拔和評比,但仍有人才匱乏和流失問題存在,怎樣才能營造一個拴心留人的環(huán)境呢?這里提倡一種“以人為本”的管理原則。
設計與管理薪酬制約度對于高校人事管理部門來說是一項最困難的人力資源管理任務。要想能夠充分發(fā)揮他們的積極性,需要從以下兩方面把握:一方面是重視報酬。毫無疑問,支付最高的工資的組織最能吸引并留住優(yōu)秀員工,尤其是那些出類拔萃的人才;另一方面,把收入、技能、貢獻掛鉤。建立起依據(jù)員工所承擔職位的重要性,擔負的責任大小,工作復雜程度等因素確定的科學系統(tǒng)的薪酬體系。同時,讓員工參與報酬制度的設計與管理,這樣有助于形成一個更適合員工需要和更符合實際的薪酬制度,也是高校與員工之間建立一種新型的忠誠關系的體現(xiàn)[4]。另外,最大限度的發(fā)揮員工的主觀能動性是人力資源管理的一個重要目標。為了充分發(fā)揮人的智慧和創(chuàng)造力,高校應當重視和鼓勵教職工自我發(fā)展、自我實現(xiàn)、求發(fā)展、求上進的欲望的實現(xiàn)。
因此,要為人力資源營造良好的工作環(huán)境除了提供有競爭力的酬薪以外,還需要有健全的體制和完善的績效測評體系[5]。第一,要注重人力資源管理與高校的發(fā)展戰(zhàn)略相結合。第二,重視人力資源的開發(fā)與員工素質的培養(yǎng),就是對員工進行系統(tǒng)培訓,而不只是上崗培訓,目的是提高員工崗位技能,更重要的是開發(fā)人的能力、培育有潛在能力及管理人才。第三,人力資源管理的一項重要工作是績效評價,其目的在于獲得員工績效現(xiàn)狀的信息,找到與目前及未來要求的差距。無論績效優(yōu)秀還是績效較差的職工都將從績效評價中受益,績效考評成為員工與組織之間主動交流的有力手段[7]。
教育人力資源的有效管理是西北地區(qū)的教育能否取得持續(xù)進展并最終取得成功的關鍵。從西北地區(qū)現(xiàn)實人力資源總的情況分析,西北地區(qū)人力資源的基本現(xiàn)狀是:人口數(shù)量龐大,總體質量較低,分布結構不合理;加之勞動力市場的發(fā)育和發(fā)展滯后,人力資源由于缺乏激勵機制而利用效率低下。雖然目前西北地區(qū)教育人力資源的管理還存在著許多問題,但隨著人力資源的管理和各項政策和措施的到位,西北地區(qū)教育人力資源的管理會不斷取得新進展,隨之也會達到一個新的階段。
作者單位:西北民族大學經(jīng)濟管理學院
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關鍵詞: 美國高校學生事務管理制度 特征 我國高校學生工作 啟示
美國的高等教育起步較早,具有世界上最發(fā)達、最完備的高等教育體系。各級各類高等學校普遍重視學生事務及其管理,學生事務管理制度也相對比較完善,在運作方式、工作理念、隊伍建設和法律法規(guī)等方面呈現(xiàn)出鮮明的特征。本文旨在通過對美國高校學生事務管理制度的研究,借鑒其成熟的經(jīng)驗,提升我國高校學生工作的水平。
一、美國高校學生事務管理制度概述
學生管理是指與非學術性事務和學生課外活動有關的所有概念、事項與活動的集合和總稱,在美國稱為“學生事務管理”。[1]美國高校學生事務管理制度是在美國高等教育由殖民學院向現(xiàn)代大學轉變過程中逐漸產生的,并隨著高等教育由精英教育向大眾教育發(fā)展而日益完善起來。[2]美國學生事務管理的實踐從無到有,經(jīng)歷了“替代父母制”、“學生人事”、“學生服務”、“學生發(fā)展”的多種模式后,最終形成了以“學生事務管理”(student learning imperative,簡稱SLI)為理論支撐的現(xiàn)代學生事務管理模式。SLI理論以促進學生學習能力和個人發(fā)展為核心,提出“學生事務管理人員也是教育者”,是“學生問題的專家”。在SLI理論的指導下,美國根據(jù)學生事務管理的項目設置專門的人員,并建立了較完善的學生事務方面的專業(yè)培養(yǎng)體系,實現(xiàn)了學生事務管理從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化。高校學生事務及其管理受到了全美各級各類高校的普遍重視。美國目前已形成了相對完善的高校學生事務管理制度,并成為世界上公認的具有最發(fā)達、最完備的高等教育體系的國家。
二、美國高校學生事務管理制度的特征
1.運作方式上體現(xiàn)出多樣性和個性化。
美國歷來崇尚自由和民主,這決定了美國高校沒有統(tǒng)一的學生事務管理制度。憲法把教育行政管理權交給各州議會和政府,各州有權根據(jù)自身的實際情況制定適合本州的教育管理制度。因此,從制度層面上來看,美國高校學生事務管理制度具有多樣性。同時,美國高校也都普遍認為學生有權根據(jù)自己的價值觀去選擇,學生事務管理制度旨在通過規(guī)范系統(tǒng)的方式來引導學生怎樣選擇,而不是選擇什么。這是美國的社會價值觀在學生管理工作中的體現(xiàn),結果又表現(xiàn)為美國高校學生事務管理制度的個性化。當然,這種個性化是建立在嚴格的法律基礎之上的。
2.工作理念上充分尊重學生的自主管理權,為學生提供全方位的服務和指導。
美國高校注重學校與學生間平等雙向的交流,明確規(guī)定并執(zhí)行學生正當?shù)淖韵?強調學生自我管理和自我教育的作用。美國高校學生事務管理的核心理念是為學生提供服務,指導思想是培養(yǎng)學生健全的人格,除了為學生提供注冊管理、入學教育、住宿生活、學生紀律、經(jīng)濟資助、學生組織和學生活動、健康服務、個人咨詢、就業(yè)指導等常規(guī)與指導以外,還為學生提供涉及種族、投資、疾苦、安全、艾滋病、性暴力等方面的法律咨詢服務。[3]
3.從業(yè)人員學歷層次高、專業(yè)素質強。
在美國的任何一所高校都設有專門負責學生事務管理的副校長,與分管教學、財務等事務的副校長共同對校長負責。學校和各學院也都設立學生事務工作辦公室,專職負責學生事務管理。學生事務管理人員的聘任、提升具有較為明確的要求和程序。通常申請進入這一領域的工作人員需要具有心理咨詢、職業(yè)指導、學生事務、學生發(fā)展等方面的碩士學位。若要取得中層的管理職位還必須擁有相關領域的博士學位,對晉升高級職務的還特別強調其過去學生事務管理的經(jīng)歷和經(jīng)驗。[4]為了滿足學生事務管理的職業(yè)要求,美國高等教育還為這一職業(yè)領域提供職前和在職培訓。美國每個州都至少有一所大學開辦高等教育學生行政專業(yè),培養(yǎng)學生事務管理的專門人才。在美國高等教育博士的培養(yǎng)計劃中,也有針對學生事務的培養(yǎng)方向。
4.完善的配套法律法規(guī)。
作為一個法制比較健全的國家,美國針對高校學生事務工作制定了相對比較完備的各種部門法律和完善的行業(yè)規(guī)范,所以開展的學生管理工作不僅規(guī)范化,而且有極高的透明度和嚴格的程序,能極大地保證學校的德育教育。學生事務管理制度首先明確規(guī)定學生的權利和義務,處理學生也有嚴格的程序,律師、法官一應俱全,有學校紀律委員會這樣的處理機構,有從聽證會、辯論會到依法處理甚至上訴法院等系統(tǒng)嚴格的程序。[5]
5.學生事務專業(yè)人員協(xié)會的成立與專業(yè)期刊的出版。
美國大學人事協(xié)會(American College Personnel Association,簡稱ACPA)成立于1924年,現(xiàn)擁有來自500多個學校的近9 000名會員。在美國,輔導員和提供服務的人通常都加入ACPA。另一個主要的協(xié)會是美國國家學生人事管理者協(xié)會(National Association of Student Personnel Administrators,簡稱NASPA),成立于1919年,成員多為具有行政官員身份的工作者。另外,還有美國大學招生咨詢委員會、大學生健康協(xié)會等行業(yè)協(xié)會。學生事務管理人員在參與協(xié)會的過程中能獲得專業(yè)的教育培訓,交流工作心得,提高自身的專業(yè)地位和職業(yè)責任感。專業(yè)協(xié)會還創(chuàng)辦自己的專業(yè)期刊或雜志,如ACPA的《高等院校學生人事雜志》和NASPA的《全國學生人事管理者協(xié)會會刊》等,出版研究成果和傳播信息,為學生事務管理人員提供交流心得體會和反思的機會,使他們的工作得到外在的客觀評價。
三、對我國高校學生工作的啟示
1.更新教育思想觀念,樹立以人為本和服務至上的理念。
美國高校學生事務管理“以人為本”的工作理念,具有豐富的內涵,而且有制度作保障,為我國高校的學生工作提供了寶貴的經(jīng)驗。我國高校要將“以人為本”和“服務至上”的理念貫徹到學生工作中,把這一思想落實到學生教育管理的組織機構設計、制度安排、內容方法和程序中,從學生的需要、利益出發(fā),自始至終貫穿為學生服務的思想,建立一個人性化的有效運行機制。這要求學生工作者以營造有助于學生成長的校園氛圍為工作的首要目標,使整個校園有一種充滿教育意義和別具風格的氛圍,為學生提供更好的學習環(huán)境,通過環(huán)境的互動作用來鍛煉大學生各方面的才能。學生社團活動和學生事務服務項目也都要有助于提高學生對學校的認同感和歸屬感,有利于學生的健康成長和綜合能力的提高。
2.培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的學生工作者。
美國的很多高校都設置專業(yè)培養(yǎng)從事學生事務管理工作的專業(yè)人才,在博士的培養(yǎng)計劃中還有針對學生事務的研究方向。我國有些高校雖然設立了思想政治教育專業(yè),有的還設置碩士點,但是其培養(yǎng)目標和內容與學生工作并不一致。因此,我國還未能形成一條為高校學生工作輸送人才的成熟渠道。我國高校學生工作者與美國高校學生事務管理人員相比,缺乏一定的專業(yè)性和職業(yè)性。為此,我國有必要在高校設立專門的教育體系,培養(yǎng)從本科、碩士到博士專門從事學生教育管理的人才;加強學生工作者的準入、培訓、考核和獎懲制度建設;建立人才流動機制,以此提升學生工作者的學歷層次和專業(yè)水平,組成專家化的學生工作管理隊伍。這是適應市場經(jīng)濟發(fā)展和高等教育發(fā)展的必然趨勢,也是我國高校學生工作發(fā)展所要追求的目標。
3.制定完善的法律法規(guī)和管理規(guī)范。
美國高校學生事務工作的一個顯著特征就是依法管理。學生事務管理人員的專業(yè)化程度高,很大程度上也得益于完善的法律法規(guī)和管理規(guī)范。我國的《高等教育法》、《高等教育管理條例》為高校學生工作提供了法律法規(guī)上的宏觀依據(jù)。但我國高校學生工作的規(guī)章制度還不健全和完善,在學生教育和管理過程中仍有很多空白,給管理工作帶來困難。大量臨時性的、階段性的意見、通知、辦法與法規(guī)同時并存,從而使高校學生工作標準不一,很難保證管理制度的權威性、持久性和連續(xù)性。因此,建立科學、完整的學生工作法律法規(guī)和管理規(guī)范,這是高校學生工作的需要,也是高等教育發(fā)展的需要。
4.鼓勵組建全國范圍內的學生工作協(xié)會和專業(yè)化組織。
一個職業(yè)的專業(yè)化必須存在專業(yè)的群體來支持它的成員,界定恰當和不恰當?shù)男袨?并形成正式或非正式的獎懲措施。[6]美國學生事務的專業(yè)協(xié)會通過舉辦專業(yè)研討和出版學術期刊,指導其成員提高和發(fā)展專業(yè)技能,推進了從業(yè)人員的專業(yè)化發(fā)展。我國現(xiàn)有的高校輔導員論壇、各省市的輔導員聯(lián)盟與QQ群等非正式組織還遠遠達不到像美國ACPA的功效。此外,我國的《思想政治教育研究》、《高教論壇》、《教育導刊》等專業(yè)性的學術期刊中涉及學生事務管理的版塊還非常有限。因此有必要借鑒美國的經(jīng)驗,在政策和經(jīng)費上鼓勵組建全國范圍內的學生工作協(xié)會或專業(yè)化組織,通過出版專業(yè)期刊、舉辦學生工作會議或開展專題研討促進高校學生工作者的溝通和交流,在交流中學習經(jīng)驗并增加工作成就感,使實際工作中形成的成果得到認可和外在的客觀評價。
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一、高校教育管理過程中人文關懷的意義
“人文關懷”概念源于文藝復興時期的人文主義。確認人與自然的價值,促進人與人之間的平等,追求個體解放,維護人的尊嚴是其主要的核心思想。我國偉大的思想家、教育家孔子把“仁”作為教育思想的核心,在中國教育史上起到一個很好的作用?,F(xiàn)在,人們普遍認識到,高等教育在傳授學生文化知識的同時更應該注重學生的創(chuàng)新精神和獨立精神,讓學生形成正確的人生觀、價值觀。而要達到這一目標需要我們共同營建一個良好的校園環(huán)境,可以讓學生在人文關懷的環(huán)境中健康地學習與成長。高校管理工作應堅持以學生為本,實事求是和著眼于實際的態(tài)度,從學校的實際情況出發(fā)做出適當?shù)恼{整,將“一切為了學生,為了學生一切”的思想內涵充分展示,并建立以學生為主要對象的管理體制,將人文關懷體現(xiàn)在校園生活中的點點滴滴。然而,因為我國高校長期采用哺乳式教學模式,致使學生對教師依賴性較強,對教師言聽計從,認為教師都是對的,從不敢提出質疑,學生是否優(yōu)秀則絕大部分取決于教師對學生的嚴格要求。這種單一的依賴性教育管理模式存在明顯缺陷,需要改進。
二、高校教育管理過程中人文關懷的指導思想和原則
隨著當今全球經(jīng)濟的快速增長,人們的思想正在發(fā)生變化,從物質需求到精神需求。目前,在各個領域都非常重視人文關懷,當然,教育領域也不例外。人文關懷即是指對人的關心與關懷。在教育管理過程中體現(xiàn)人文關懷即是對學生關心和關懷,尊重學生的自主權利,從而最大程度的調動學生的積極性和創(chuàng)造性。當前,高校在教育管理過程中不僅僅是要有一些固定的規(guī)章制度來束縛學生,還應該要懂得靈活變通,充分體現(xiàn)人文關懷的內涵。要想讓人文關懷在高校教育管理過程中更好的體現(xiàn),就必須要貫徹“以學生為本”的指導思想和“尊重學生,關心學生,愛護學生,培養(yǎng)學生”的原則。弘揚人道主義精神,踐行思想,重視教育,重視人才,將高校教育管理制度和人文關懷更好的統(tǒng)一起來。
三、高校教育管理過程中人文關懷的現(xiàn)狀
當前,各大高校更多的是要求學生的統(tǒng)一性和服從性,被動性和制約性,從而忽略學生的自主性、自由性和自然性。這種教育容易造成學生的逆反心理,表面上看起來對學生是百益而無一害,而實際上卻是事倍功半。
1.過分強調學生的統(tǒng)一性,會制約學生的自主創(chuàng)造性,扼殺學生的獨特新穎的創(chuàng)造思維,因而忽視學生的差異性。
2.過分強調學生的服從性,給予學生一種奴役思想,學生無法從學習中收獲快樂,不知道什么是真正的學習,究竟是為什么而學習,覺得學習就單單只是為了完成家長和教師分配給自己的一項任務而已。
3.過分強調學生的被動性,給予學生一種壓迫感,致使學生不能清楚的認識到當代大學生所肩負的責任與使命。
4.過分強調學生的制約性,致使學生自主、自立、自強能力差,一旦離開學校,踏入社會,便會感到無法生存。
所以,高校教育管理應與時俱進,給予學生自主的空間,并且針對每個學生因材施教,讓每一位學生的潛力得到淋漓盡致的發(fā)揮,從而更好的體現(xiàn)人文關懷。
四、高校教育管理過程中人文關懷的體系構建
1.加強人文關懷的認知。高校教育工作者應充分理解人文關懷的內涵,尊重學生的思想,學會換位思考。高校學生管理者也應該體諒教師,加強對人文關懷的認知,正確處理教師和學生之間的關系,讓大學不僅是技術的加工廠,更是一個充滿人文、充滿關愛的地方。在高校教育發(fā)展的過程中,教師是核心和重要對象,教師在校園文化建設的道路上占據(jù)著主要地位,并且在高校學科建設發(fā)展方面也產生著重要的影響。由此,要想加強對人文關懷的認知,高校就必須在實際教學工作中建立以教師為主要對象的管理政策。高校在教育發(fā)展過程中應利用各種有效的手段調動教師對教學的熱情,即積極性和主動性,引導教師積極參與學校的各項管理工作;我們應該盡力為教師的專業(yè)發(fā)展和知識推廣創(chuàng)造一個良好、舒適的環(huán)境,使他們充分發(fā)揮潛能,從人性化角度有效提高高校的教育管理水平。
2.樹立人文關懷的理念。高校在教育管理的過程中,樹立人文關懷的理念,以學生為主要服務對象,尊重學生的多樣化需求,追求思想上的解放和創(chuàng)新。另外,管理者還應具有服務意識,因為對學生的管理過程本質上就是服務過程。提倡師生之間平等和諧、互?突ブ???v觀我國五千年歷史,傳統(tǒng)集中的經(jīng)濟體制、政治和官方文化,致使教育管理理念存在差異。改革完善教育管理制度就必須改變教育的思想和理念,人文關懷的理念為教育管理制度的變革注入新鮮的血液。首先,我們必須尊重學生的主動性和主體地位。傳統(tǒng)的教育理念片面強調教育的社會化屬性,具有較強的功利性,為了應對考試而接受教育,忽略了知識的純粹性和個體發(fā)展的必要性。其次,對院系部門放權。將權利下放到具體的院系,由他們來組織具體的教育活動,尊重學生,發(fā)展每個學生的個性,并滿足其個性化學習需要。最后,加強高等教育管理體制的服務功能。教育管理體制的本質就是為教師和學生自身能更好的發(fā)展而服務的,所以要根據(jù)他們的需求真正讓需要者受益,從而達到事半功倍的效果。
3.營造人文關懷的環(huán)境。人文關懷要付諸實踐,除了實用的人文制度外,還應付諸實際行動,健全制度,有效發(fā)揮作用。目前,高校教育管理中存在許多問題,比如,執(zhí)行力較弱、制度落不到實處及在實施過程中缺乏人文關懷。因此,營造一個人文關懷的環(huán)境,就要求高校教育管理者在實際管理過程中,制定一個本身必須滿足科學、合理和人性化關懷精神的制度。高校的領導必須嚴格監(jiān)督高校制度的執(zhí)行情況,相關行政人員的專業(yè)素質應通過相關機構嚴格的考核,制定合理有效的實施程序和監(jiān)督機制。
五、大?W生教育管理中實施人文關懷的途徑和方法
1.人文關懷要求從事高校教育管理的工作者轉變教育觀念和工作方式。在現(xiàn)如今的社會形勢下,從事教育管理的工作者必須改變原有的傳統(tǒng)教育方式及策略,尤其是“說教式”、“灌輸式”兩種教育方式。二者要有重大改變,主要路線在于對話式教育。所謂對話式教育就是教育者和學生之間要相互溝通、相互了解、平等對話。對話式教學將教育者對學生的情感完全體現(xiàn)出來,也在某方面充分體現(xiàn)了對學生的尊重,使師生之間能夠良好溝通,使師生之間的關系更加融洽,從而有利于解決學生的困惑及問題。實現(xiàn)高等教育模式的轉變,即從說服到教育。
2.人文關懷教育要和學生的生活緊密聯(lián)系。學校要配備良好的服務中心和服務設施,比如宿舍顧問、貸款和獎學金顧問、法律援助部門等。除此之外,學校還可以成立一個心理咨詢室,加強對學生的人文關懷。通過這些人性化的服務,可以使學生感受到國家和社會的溫暖,進而萌發(fā)出愛國情懷,形成良好的學習心態(tài)。
3.人文關懷教育應注重提升學生的精神品味。對大學生來說,滿足精神生活的需要是一種更高層次的追求。在大學生的教育管理中,要注重提高學生的精神素質,通過人文關懷豐富學生的精神世界。從更深層次來說,提升學生的精神品味即豐富學生的精神世界,讓他們的靈魂得以洗滌,內心得以滿足,從而實現(xiàn)當代大學生的全面發(fā)展。