安全事故處理條例精選(九篇)

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第1篇：安全事故處理條例范文

關鍵詞：電力調控；安全運行；事故處理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.154

0 前言

在迅速發(fā)展的科技與網絡時代，電力能源是我們每個人生活里必不可缺的資源。生活離不開，工作離不開，衣食住行更是離不開，所以做好電力調控保證生產生活有條不紊的次序，這樣保證工作質量，提高效率。一旦電力調控不到位，就會對我們的生活工作造成嚴重的后果。

1 電力調控安全運行

1.1 日常工作中需要注意的問題

電力工作人員要做到守時守紀，把電力工作當做是一項神圣而偉大的使命。每個人的生活都離不開電能。熱愛工作就是熱愛自己，只有把好的精神帶入到工作里，才能保證電力工作人員在工作中不死板，對待工作的責任感加強，嚴格按照要求做事。工作人員要時時刻刻保持著清醒的頭腦，不，嚴己利己。如果工作人員把壞的情緒帶入到工作中，就會導致電力調控工作不能順利完成，從而出現(xiàn)短路或失控的局面還沒有及時的發(fā)現(xiàn)，這樣會給社會造成很大的后果，不僅影響人們的正常生活，而且還會給社會造成極大的經濟損失[1]。電力監(jiān)控和電力工作人員是密不可分的工作關系。電力監(jiān)控有著對電力工作的排查和分析的職責。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)問題要及時的配合電力工作人員，迅速解決異常問題的發(fā)生。二者之間在分布任務與交接任務的對接中保持著一致的步調，這樣才能把工作當做自己家里的事來對待，也能更好及時有效的完成工作中出現(xiàn)的任何突發(fā)事件。

1.2 提高電力調空效率的可行措施

電力調控工作主要由相關工作人員來完成的，因此，在工作期間就要做好電力系統(tǒng)在運行時的安全保障工作，并時刻堅持“好人”的標準進行工作，只有這樣才能從根本上保證電力系統(tǒng)的調控可以安全運行。同時，要想提高電力調控效率的還可以按照以下幾點進行：

（1）電力企業(yè)在發(fā)展過程中應該向工作人員定期開展培訓活動，做好工作人員的專業(yè)教育工作，依據(jù)崗位職責開展相關的培訓工作，只有這樣才能提高工作人員的綜合素質與專業(yè)技能，從而提高電力調控的工作質量與效率。專業(yè)的教育培訓工作對于調控人員來說有著非常重要的影響，而崗位的培訓工作就可以更好的實現(xiàn)能崗匹配的重要方式[2]。因此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中需要定期開展對應的培訓管理工作，從而提高員工在工作期間的專業(yè)技能；

（2）提高員工的安全防范意識，電力企業(yè)在發(fā)展過程中應該開展一系列的培訓活動，并加強安全教育的宣傳工作，加強員工的安全防范意識。同時，在開展安全防范工作時，還應向員工介紹一些危險案例，只有這樣才能從根本上提高員工的自身防范意識，從而減少在工作期間出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生；

（3）在員工工作期間，要嚴格員工按照指定標準進行操作，而工作期間的違規(guī)操作是會直接導致電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障，員工在工作期間必須要認真、慎重的對待。但是電力企業(yè)在對調控員工開展監(jiān)督工作時，常常會產生一些緊迫感，如果監(jiān)督工作不合理還會使員工在工作期間出現(xiàn)違規(guī)行為。因此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中可以適當加大對員工的監(jiān)督，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定對應的解決管理方案[3]。

2 電力調控中的事故處理

2.1 影響工作人員事故處理能力的因素

對于電力調控的工作人員來說，其主要的工作任務就是做好電力的倒閘操作和鼓掌處理，其中的事故處理主要包括：（1）調控人員：如果調控工作人員在工作期間沒有良好的安全意識，就會導致電力調控工作在實際運行時發(fā)生問題，所包含的安全隱患較多，如果不能及時處理還會發(fā)生安全事故。因此，在開展調控工作時，電力企業(yè)應該建立一支高素質、高效率的團隊開展一系列的調控工作；（2）指揮者：如果發(fā)生一些安全事故，那么就必須要有一個專業(yè)的指揮者進行指揮，指揮人員的指揮水平會直接影響事故的處理工作能否穩(wěn)定進行。因此，不具備良好的調節(jié)能力就無法做好指揮工作[4]。

2.2 提升工作人員事故處理能力的措施

（1）要想提高調控工作人員處理事故的能力，就需要讓員工充分的了解當前工作環(huán)境，并具有較高職位責任意識，再根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定對應的事故處理方案，只有這樣才能從根本上做好電力調控事故的處理工作；（2）利用安全宣傳活動，做好調控工作人員的激勵動作，從而加強員工在工作期間的安全責任意識[5]。因此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中可以借助這個安全活動來提高員工的責任意識與危機意識，只有這樣才能從根本上做好電力調度安全運行工作。

3 總結

電力調控對整個電力行業(yè)的發(fā)展有著非常重要的關系，做好電力調控工作可以保證電網準確運行，同時也能提高電力質量。因此，在電力行業(yè)日常運營時，做重視電力調控安全運行工作的監(jiān)管工作與事故處理工作。本文對電力調控安全運行與事故處理工作進行了簡單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國專業(yè)技術人員加強對電力調控安全運行與事故處理工作的分析。

參考文獻：

[1]張建偉.淺析電力調控運行系統(tǒng)的優(yōu)化方法[A].北京中外軟信息技術研究院.第三屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術研究院，2016：1.

[2]邵鵬，孫治國，楊星遠，劉國富，仇善軍，蒲曉.淺析電力調控運行風險問題[A].北京中外軟信息技術研究院.第四屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術研究院，2016：1.

[3]陳舒瑜，施利波，陳勁松.淺談變電站運行與管理[A].《建筑科技與管理》組委會.2016年4月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會，2016：2.

第2篇：安全事故處理條例范文

關鍵詞：安全監(jiān)理；問題；建議

《建設工程安全生產管理條例》的實施，明確的將建設工程的安全監(jiān)控納入到監(jiān)理工作的范圍之中，通過幾年來的實踐，監(jiān)理企業(yè)普遍感覺到，安全事故已經成為監(jiān)理企業(yè)最大的風險，它的風險性已經明顯超過了質量責任的風險。特別是在事故責任的追究過程中，對監(jiān)理企業(yè)問責隨意性很大，處罰依據(jù)又各不相同；在監(jiān)理企業(yè)承擔風險、承擔責任義務明顯增大的情況下，權利卻并沒有體現(xiàn)；現(xiàn)行的法律法規(guī)不全，或者雖有規(guī)定但原則性強可操作性差，導致監(jiān)理企業(yè)安全責任范圍模糊不清、這些情況目前都困惑著監(jiān)理企業(yè)，也阻礙著監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。下面就這些情況做以分析和探討。

1. 監(jiān)理企業(yè)在承擔安全責任風險的同時沒有體現(xiàn)其權和利

我們都知道，做任何一種工作，只有責、權、利達到了統(tǒng)一，才能達到一種完美，目前的監(jiān)理服務收費標準，只在項目的環(huán)境、技術復雜程度等方面，有所體現(xiàn)，而在安全方面卻沒有一點體現(xiàn)。經統(tǒng)計我國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)人均年產值在8萬元左右，人均收入在3-4萬元，甚至無法和施工單位的技術工人相比，當然監(jiān)理企業(yè)無序競爭是一方面原因，政府在監(jiān)督方面的缺失是另一方面的原因，在這種情況下，想聘用高素質的技術人才只是一種幻想，原有的技術人才不斷流失。工程監(jiān)理企業(yè)的責任增加明顯，而監(jiān)理的收費卻始終在較低的水平上徘徊，工程監(jiān)理在承擔責任的時候卻沒有獲得其與之匹配的利益，由于監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質人才，制約了服務質量的進一步提高，這對監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展是是十分不利的，同時也加大了企業(yè)自身的風險。

2.安全監(jiān)理方面的法律法規(guī)不健全

《建設工程安全生產管理條例》雖然已經把安全納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設工程安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，但是《建設工程安全生產管理條例》只是對監(jiān)理企業(yè)在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規(guī)定，在實施過程中，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員均感到缺少可操作性，例如，總監(jiān)在審查施工組織設計（施工方案措施）時，按照正常程序進行了簽署，施工過程中出現(xiàn)措施紕漏（非強制性規(guī)定）發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位是否應承擔責任？案例一，某工程基礎挖土方工程，車輛在運輸土方過程中發(fā)生安全事故，在追查責任過程中，認為監(jiān)理工程師審查的施工方案中，沒有具體的運輸安全措施，應承擔監(jiān)理責任。還有《條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。向有關主管部門報告在實踐過程中實施的可能性極小，眾所周知，工地情況復雜，任何時候，都可能存在安全隱患都可能發(fā)生安全事故。如果監(jiān)理按《生產安全事故報告和調查處理條例》要求的那樣，不停的向主管部門報告，不停的發(fā)暫停令，業(yè)主早讓監(jiān)理走人了。因此以《條例》為依據(jù)盡快出臺可操作性強的安全監(jiān)理國家標準，是當務之急。只有這樣安全監(jiān)理的工作內容和范圍才能更加具體化，有關的法律法規(guī)才能更有可操作性，安全監(jiān)理工作的要求才能更明確，安全監(jiān)理行為才能更加規(guī)范有序。

3．施工單位發(fā)生安全事故監(jiān)理企業(yè)是否應為其埋單

在施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的各種事故，傷亡對象主要是承包企業(yè)參與施工生產的人員。安全管理，主要也是指如何保護這些人員免受傷害。由此可見，無論從事故可能發(fā)生的時間、地點、危害對象，還是從利益悠關主體來看，安全生產管理完全是承包企業(yè)的內部管理。目前建筑安全事故之所以多發(fā)，根本原因是建筑施工企業(yè)的安全管理薄弱。要做好安全工作，一是承包企業(yè)負責人要有很強的安全責任心: 二是企業(yè)要有健全的安全管理規(guī)章制度、操作技能培訓制度;三是設有專門的安全管理機構，四是要有投入完善的安全保護設施;五是施工人員有自我保護意識。這是避免安全事故發(fā)生的根本。這就是說施工單位如果沒有健全的機構、沒有安全設施、人員培訓方面的投入，要搞好安全管理那是一種空話。而工程監(jiān)理人員是無權介入到建筑施工企業(yè)內部的管理，特別是目前建筑市場較亂，掛靠、非法轉包、層層分包現(xiàn)象屢禁不止，施工企業(yè)原有的自我約束、自我完善內控機制經過變遷已嚴重缺失，施工隊伍在經歷了層層轉包后更是魚目混雜，施工現(xiàn)場各類安全防護設施遠不能滿足安全生產的基本條件，監(jiān)理企業(yè)更是無能為力。因此安全監(jiān)理只能是一種膚淺的程序性提醒和督促。實踐中一旦發(fā)生安全事故，一句“安全監(jiān)理不到位”，將監(jiān)理企業(yè)的責任無限制擴大，而目前監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員正當權益維護又沒有暢通的途徑，造成的后果是嚴重挫傷了監(jiān)理人員的積極性，甚至一些素質高的技術人才離開了監(jiān)理行業(yè)。因此近年來越來越多的監(jiān)理企業(yè)呼吁盡快減輕企業(yè)背負的“安全監(jiān)理”的壓力。

4. 對監(jiān)理企業(yè)安全責任追究隨意性太強

目前的法律法規(guī)只有《建設工程安全生產管理條例》針對性涉及到了監(jiān)理企業(yè)安全管理責任，《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》均沒有涉及到監(jiān)理服務企業(yè)安全責任，但政府有關部門在處理安全生產事故時，對《建設工程安全生產管理條例》理解和掌握的尺度不盡相同，一些地方把監(jiān)理單位和人員的安全責任無限擴大，所有的安全生產事故，主管部門都要處罰監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。甚至不少政府部門在處理事故過程中使用《生產安全事故報告和調查處理條例》。如某工程基礎施工為人工挖孔樁，施工方案和措施在施工前監(jiān)理工程師已審查，措施規(guī)定混凝土隔孔澆筑，但在施工過程中，澆筑完一孔樁后，監(jiān)理人員離開現(xiàn)場，施工班長認為在午飯前還有時間，對下午澆筑的孔樁檢查發(fā)現(xiàn)幾個孔樁底部都有浮土沒有清理，讓工人下去清理，結果在清理剛澆完孔樁的相鄰孔時，發(fā)生底部擴大頭間隔土層被剛澆完混凝土沖破，將一人淹沒溺死。在次事故調查過程中，調查組認為施工單位違反施工方案及操作規(guī)程是主要原因，但監(jiān)理人員沒有在現(xiàn)場進行監(jiān)督負有失職之責。次事故屬于一般事故，根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條:事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。本次事故對施工企業(yè)罰款12萬元，對監(jiān)理單位按下線10萬元罰款。這是明顯一起行政機關肆意亂用法律進行行政處罰的典型案例，而這種情況在日常事故處理過程中并不鮮見。我們知道《生產安全事故報告和調查處理條例》行政相對主體是生產經營單位、事故發(fā)生單位，作為提供服務的監(jiān)理單位很顯然不是事故發(fā)生的主體，因此用《生產安全事故報告和調查處理條例》對監(jiān)理單位的行政處罰顯然有失公允的。本事故監(jiān)理單位的處罰應該采用《建設工程安全生產管理條例》，因為它明確規(guī)定了監(jiān)理單位及其工作人員在發(fā)生安全事故時應如何做出處罰，雖然原則性東西多，細則性內容少，但畢竟是現(xiàn)階段唯一明確有對監(jiān)理單位安全責任進行處罰的條例。

5、幾點建議

1）國家應在監(jiān)理服務收費標準中明確安全監(jiān)理費率固定部分，此部分應固定，不可參與市場報價，必須保證費用到位、?？顚Ｓ?，主要用于人員安全方面培訓、設備監(jiān)測等方面。

第3篇：安全事故處理條例范文

2009年，全市農機化發(fā)展進一步提速，農機裝備水平和作業(yè)水平大幅提升。在機具擁有量快速增長，安全監(jiān)管任務日益繁重的情況下，全市各級農機監(jiān)理機構共同努力，真抓實干，確保了農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉，各項目標任務順利推進。截止12月底，全市新注冊登記拖拉機8965臺，聯(lián)合收割機350臺，辦理農機駕駛證8571個。備案登記財政補貼各型農業(yè)機械51963臺，新增農機操作人員24905人；發(fā)生農機安全事故1起，死亡人數(shù)1人，直接經濟損失7.7萬元。未發(fā)生重特大農機安全事故。根據(jù)市政府要求，結合我市農機安全監(jiān)理工作實際，現(xiàn)就2010年工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)機械機安全監(jiān)督管理條例》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全市農機化中心工作，以預防和減少農機安全事故、促進全市農機化事業(yè)又快又好發(fā)展為目標，以落實安全生產責任制、提高農機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，加強裝備建設、改善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，努力構建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制，促進農機安全生產。

二、目標任務

從抓好關鍵生產環(huán)節(jié)、重點農機具和重要農時季節(jié)的安全生產入手，進一步提高農機從業(yè)人員的安全生產意識和駕駛（操作）水平，改善拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械安全技術狀態(tài)，有效推進農機安全生產基礎管理與源頭管理的有機結合，提高拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的牌證核發(fā)率和年檢審率，進一步降低農機安全事故發(fā)生率，全面提升農機安全監(jiān)理工作水平，確保農業(yè)機械安全生產年度考核目標的落實。具體目標任務如下：

——全年不發(fā)生重特大農業(yè)機械生產安全事故；

——拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛（操作）人員的注冊登記和證照核發(fā)審驗率不低于95%；

——拖拉機、聯(lián)合收割機的年檢驗率分別不低于90%和95%；

——享受財政補貼的各型農業(yè)機械（不含拖拉機、聯(lián)合收割機）備案登記率達100%；

——繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，本年度建成達到部頒標準的“平安農機示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”不少于35個、“平安農機示范村（居）”不少于300個。

三、重點舉措

（一）健全法規(guī)政策體系。一是深入學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國農機安全監(jiān)督管理條例》；二是修訂完善《*市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例》；三是制訂和完善符合我市實際的拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械安全檢驗實施細則；四是制定拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及駕駛員考試工作規(guī)范、檢驗工作規(guī)范、檢驗員管理辦法、農機安全事故處理程序等，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等農機監(jiān)理行政執(zhí)法行為；五是把落實農業(yè)機械化扶持政策與加強農機安全生產相結合，研究制定農機安全宣傳、培訓教育、保險等支持政策，鼓勵農民購置使用先進、適用、安全的農業(yè)機械，引導農民遵規(guī)守法，安全致富；六是加強農機監(jiān)理政策研究，結合實際工作不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，推進政策治本，充分發(fā)揮政策的調控作用，引導農民自覺遵守法律法規(guī)，確保農機安全生產。

（二）落實安全責任制度。一是繼續(xù)與各區(qū)縣（自治縣）農機主管部門簽訂《農機安全生產目標責任書》。督促各區(qū)縣農機主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農機駕駛（操作）人員分別簽訂農機安全責任書或保證書；二是建立農機安全生產與農機化發(fā)展綜合決策機制，把農機安全生產工作納入農機化發(fā)展規(guī)劃，確保農機安全生產工作與農機化發(fā)展同規(guī)劃、同布置、同檢查、同總結、同考核；三是按照“分級管理、屬地負責”的原則，堅持“一崗雙責”安全生產責任制，層層落實農機安全生產責任。把農機安全生產納入各級政府安全工作考評指標體系，完善考評制度和獎懲措施。完善農機安全生產問責制，嚴格執(zhí)行農機安全生產責任追究制度；四是抓好農機安全生產責任制的落實情況檢查，督促各區(qū)縣（自治縣）層層落實安全生產責任制，依法履行農機生產安全監(jiān)管職責。五是切實加強對農機安全生產工作的組織領導和工作指導，定期分析農機安全生產形勢，及時研究解決工作中存在的問題。

（三）規(guī)范農機監(jiān)理業(yè)務。一是抓好全市農機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)網絡版軟件的使用工作，實現(xiàn)農機監(jiān)理信息網絡化管理，實行農機監(jiān)理辦證業(yè)務網上審批制度；二是按照農業(yè)部“三令”、“四規(guī)范”的要求，嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領及牌證核發(fā)關；三是嚴肅查處違法違規(guī)辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記等農機監(jiān)理業(yè)務的行為。嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機牌證；嚴禁繼續(xù)使用單機版軟件辦理農機監(jiān)理業(yè)務；四是組織全市檢驗員、考試員和事故處理員業(yè)務培訓，提高檢驗員、考試員和事故處理員業(yè)務素質；五是切實加強農業(yè)機械事故統(tǒng)計工作；六是提高拖拉機駕駛培訓質量。督促各拖拉機駕駛培訓學校，嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農業(yè)部41號令）的要求進行拖拉機駕駛培訓；七是加強對各區(qū)縣拖拉機駕駛員考試工作的督查，嚴格考試紀律，規(guī)范考試行為。對未經考試或考試不合格的人員，不得核發(fā)駕駛證。

（四）加大安全檢查力度。一是針對不同農時季節(jié)農機生產作業(yè)的特點，組織農機安全監(jiān)理人員，深入田間、地頭、院壩等農機作業(yè)和轉移場所，加強對農業(yè)機械的安全技術性能、運行狀況的檢查和監(jiān)控?，F(xiàn)場為拖拉機、聯(lián)合收割機辦理登記和安全技術性能檢驗手續(xù)，進一步提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記和檢驗率，堅決從源頭上杜絕未檢、漏檢、檢驗不合格或牌證不齊的聯(lián)合收割機參加機收作業(yè)的情況發(fā)生；二是積極協(xié)助安監(jiān)、公安、交通等部門，維護農村公路交通秩序，嚴肅查處拖拉機無牌無證行駛、駕駛人員無證駕駛、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的拖拉機登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為，努力提高拖拉機牌證核發(fā)率，從源頭上消除安全隱患；三是加強年檢工作，提高年檢率。嚴格按照有關規(guī)定加強拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械維修保養(yǎng)、年度檢驗和技術指導工作，提高拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的作業(yè)質量、檢修質量、年度檢驗質量，確保年檢率分別達到90%及95%以上。同時，結合年檢工作的開展，加大清理報廢拖拉機工作力度。

（五）強化安全宣傳教育。各地要結合“五五”普法、“安全生產年”、“安全生產月”、“農業(yè)機械化教育培訓大行動”等活動，積極探索農機安全宣傳教育新途徑，創(chuàng)新方式方法，大力宣傳農機安全生產法律法規(guī)和農機安全生產知識。一是充分利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼宣傳標語等形式，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，宣傳農機安全生產工作的先進典型和經驗，普及農機安全生產知識，提高農機駕駛操作人員和農機生產參與者的安全生產意識，營造關愛生命、關注農機安全的社會氛圍；二是加強對農民機手操作技能和安全生產知識的教育培訓，堅持教育為主，處罰為輔的原則，嚴禁違法違章使用插秧機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械。

（六）加大創(chuàng)建工作力度。一是繼續(xù)將“平安農機”創(chuàng)建工作列入政府安全生產考核目標，并層層分解落實到基層；二是積極爭取各級財政的支持，加大對創(chuàng)建工作的投入力度，通過設立專項資金、專項補貼、以獎代補等方式，充分調動各方面的積極性，努力形成“政府牽頭協(xié)調，部門按職落實，社會共同參與”的創(chuàng)建機制。

第4篇：安全事故處理條例范文

1.1編制目的

及時控制、迅速解決*市生產加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，減少食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常的社會經濟秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《食品安全突發(fā)事件應急反應預案》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》。

1.3工作原則

統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級負責、科學預警、防控結合、快速反應。

2、適用范圍和事故分級

2.1適用于*市食品生產加工環(huán)節(jié)發(fā)生因食品質量和衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成嚴重社會影響的突發(fā)性食品安全事件。

2.1.1食品安全事故分為四級：

特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

(1)事故影響范圍涉及全省及其他?。ㄊ校羞M一步擴散趨勢，并已造成符合重大食品安全事故第2條或第3條情形的；

(2)發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）或跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)國務院認定的特別重大食品安全事故。

重大食品安全事故（Ⅱ級）

(1)事故影響范圍涉及省內2個以上市級行政區(qū)域，并已造成符合較大食品安全事故第2條情形的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成3－9例死亡病例的；

(4)省政府認定的重大食品安全事故。

較大食品安全事故（Ⅲ級）

(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內2個以上縣級行政區(qū)域，并已造成符合一般食品安全事故第2條情形的；

(2)造成傷害人數(shù)30－99人，或者出現(xiàn)2例以下死亡病例的；

(3)市級人民政府認定的較大食品安全事故。

一般食品安全事故（Ⅳ級）

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

(2)造成傷害人數(shù)29人以下，未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)*市人民政府認定的一般食品安全事故。

3、應急處理指揮機構及其職責

3.1市質監(jiān)局成立食品安全突發(fā)事件應急領導小組，由局主要領導擔任組長，分管領導任副組長，相關科室主要負責人為成員組成。應急領導小組下設辦公室，食品安全監(jiān)管辦主任任主任。

3.1.1市質監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應急領導小組配合*市局應急領導小組處理較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故及省局督辦事件的處置工作。負責受理突發(fā)事件報告、日常工作、突發(fā)事件發(fā)生后的協(xié)調工作及上級交辦的其他工作。

3.2應急領導小組成員科（室）具體職責：

3.2.1監(jiān)督稽查科（食品辦）：負責應急領導小組辦公室工作；實施局應急領導小組的各項工作部署；檢查督促各地區(qū)、各單位做好各項應急處置工作；研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；負責對事故食品生產企業(yè)持證情況及生產條件的核查，協(xié)助開展事故處理和相關技術鑒定工作；負責對事故食品的監(jiān)督抽查，組織食品檢驗機構對事故食品質量的原因調查和相關技術鑒定。向*市局、*市政府報告事故應急處置工作情況；完成應急領導小組交辦的其他任務。

3.2.2綜合業(yè)務科：負責對事故食品執(zhí)行標準情況的調查，協(xié)助開展事故原因調查和相關技術鑒定等工作。

3.2.3稽查大隊：組織協(xié)調對事故食品生產企業(yè)的執(zhí)法查處等工作，依法立案查處違法行為。

3.2.4辦公室：負責應急處置車輛、人員調配及救援物資籌集等后勤保障和事故處置完成后的總結、綜合報告等工作。負責對單位內工作人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中的失職、瀆職等行為調查。負責與新聞媒體的聯(lián)絡，全面、客觀、準確了解事故發(fā)生的有關情況，經組長或副組長批準，為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的采訪。

3.2.5其他成員按照領導小組臨時分配的任務，做好各項工作。

3.3食品安全事故發(fā)生后，從專家咨詢委員會中確定相關專業(yè)專家對食品安全事故應急工作提出建議，協(xié)助事故調查，進行技術指導。

4、監(jiān)測、預警與報告體系

4.1監(jiān)測體系

落實日常巡查、監(jiān)督抽查、許可證年度報告審查、加嚴檢驗等日常監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡，加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)系統(tǒng)內部信息資源共享。食品安全監(jiān)管科負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。其他科（室）及時向食品辦提供有關食品的監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、標準變更、檢驗檢測機構認可等相關信息。

4.2預警體系

加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、高風險食品尤其是食品添加劑使用的日常監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫。按照規(guī)定的預警等級標準及食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析食品安全形勢，及時作出預警。

4.3報告制度

4.3.1層級報告及時限

食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，應急領導小組辦公室一般應在半小時內組織有關人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在1小時內向市政府及*市局作出初次報告。對預判斷為特別重大和重大的事故，應在1小時內向*市局應急領導小組辦公室報告。此后，根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告。

應急領導小組辦公室接到食品安全事故報告后，應當進行初步的分析判斷，對判斷為特別重大、重大和較大事故的，在半小時內向市政府和市局報告。

4.3.2報告內容

包括事故發(fā)生的時間、地點、食品品種、數(shù)量、批次、流向、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及控制情況、發(fā)展與變化、處置進程、鑒定結論、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。

任何科（室）和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

5、應急處置程序

5.1分級處置

5.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）的應急處置，應急領導小組在省局和*市局應急領導小組現(xiàn)場指揮領導下，開展相關的協(xié)助配合工作。

5.1.2較大（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）的應急處置，應急領導小組在省局、*市局應急領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調下，開展相關的職能工作。

5.2升級與降級

當食品安全事故隨時間的發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢或情況復雜難以控制時，應當及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應相應降低反應級別或者撤銷預警。事故的升級與降級由應急領導小組辦公室提出，報請應急領導小組主要負責人決定。

5.3指揮協(xié)調和緊急處理

各級應急領導小組應強化指揮協(xié)調，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈?，F(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

應急救援力量一般按以下分工組建：

(1)現(xiàn)場處理組：由領導小組組長、副組長，監(jiān)督稽查科(食品辦)、綜合業(yè)務科、稽查大隊等負責人組成。負責傳達貫徹領導指示，隨時報告事故處理情況，協(xié)調有關部門及人員分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務，并進行現(xiàn)場檢查。

(2)通訊聯(lián)絡組：由辦公室、質量科等人員組成。負責保證現(xiàn)場指揮與當?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡暢通，溝通應急領導小組與外界的聯(lián)系。

（3）后勤保障組：由辦公室和監(jiān)督稽查科有關同志組成。負責保證現(xiàn)場所需各種物資及現(xiàn)場指揮人員和現(xiàn)場處理人員的食宿安排。

（4）醫(yī)療救護組：由綜合業(yè)務科和質量科有關同志組成。配合相關部門負責受傷、中毒等人員的救護工作。

（5）專家咨詢組：由監(jiān)督稽查科負責組織，為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害，評價檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關查處。

（6）預備機動組：由指揮首長臨時確定，機動組力量由指揮首長調動和使用。

各組的其他組成單位由應急領導小組根據(jù)需要臨時指派。

5.4技術鑒定

食品安全事故的技術鑒定由相應資質的檢測機構承擔，并接受專家咨詢組的指導。檢測機構受食品安全事故應急領導小組委托，按有關標準實施檢測，為事故定性提供科學依據(jù)。

6、后期處置

6.1責任追究與獎懲

6.1.1對在食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關責任人的責任。

6.1.2對在處置食品安全事故中有突出表現(xiàn)的有功人員，給予通報表揚和獎勵。

6.2總結報告

食品安全事故處置工作結束后，各級應急指揮機構應及時總結分析，包括對事故作出鑒定結論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議，完成應急處置總結報告，10日內報送市政府和上級應急指揮機構。

6.3演習演練

監(jiān)督稽查科(食品辦)要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求"的原則，組織會同相關科室開展突發(fā)食品安全事故的應急演習演練。

6.4宣教培訓

市質監(jiān)局將加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，提升應對能力。加強對消費者食品安全知識的宣傳，提高消費者的風險和責任意識。

7、附則

7.1術語解釋

7.1.1食品安全：指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

7.1.2食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、質量安全、衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要指食品質量和衛(wèi)生安全。

7.1.3食品安全事故：本預案所指的食品安全事故是指在食品生產加工環(huán)節(jié)中因食品質量、衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成社會影響的食品安全事件。

7.1.4造成傷害：是指致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病，導致食源性疾患（即食源性疾?。?。

7.2所稱的"以上"或"以下"均含本數(shù)。

第5篇：安全事故處理條例范文

從內容上看，《條例》對安全生產責任制度的規(guī)定主要著眼并力求達到以下三個方面：

1、將安全生產責任制度確立為安全生產的基本制度。在安全生產工作的制度體系中，安全生產責任制度處于整個制度體系的核心地位，它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎，決定并影響著其他各種具體制度的內容、形式、地位及其效果，這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產責任制度的總體要求來設計，《條例》對各級政府及有關部門的安全生產職責作了較為具體明確的規(guī)定，從而為安全生產工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內容框架。

2、以安全生產責任制度推動安全生產工作機制的建立。從安全生產工作運行各環(huán)節(jié)及相互關聯(lián)情況看，責任到位，工作才能有效到位，也就是說，安全生產工作的組織實施與落實到位是圍繞著責任這一核心來展開的，并由責任的設定、分解、傳導、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此，無論是一級政府或政府的一個部門，還是一個生產經營單位，首先必須對安全生產工作相關參與者所處崗位的安全生產責任進行明確，都必須將自己承擔的安全生產整體責任一層一層、一個方面一個方面地進行分解，使安全生產工作的各相關參與主體都承擔相應、明確、具體的責任，并對責任的落實情況進行必要的監(jiān)督檢查，對沒有認真履行安全生產職責的部門單位或有關人員則要明確其必須承擔的相應責任?！稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內容就是按照這一要求進行規(guī)定的，目的在于建立起確保安全生產工作有效落實的機制。

3、由安全生產責任制度建立起安全生產工作正常運行的保證體系。安全生產責任制度的確立在于確保安全生產工作的落實到位，因此，這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構成要素看，主要包括了兩個層面：第一層面是由責任內容、責任目標、責任形式、責任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構成的責任運行與責任保障體系；第二層面是由以層層負責為主要內容的責任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責任保證體系。

《條例》確立的安全生產責任制度總體上包括了責任主體、責任內容、責任約束與責任追究等方面內容。

1、安全生產責任主體?！稐l例》明確了安全生產工作的相關責任主體，最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產經營單位三類。(1]政府。政府是安全生產工作的領導責任主體，《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，實行安全生產目標責任制……，對本行政區(qū)域內的安全生產工作負責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，明確安全生產監(jiān)督管理機構，確定安全生產監(jiān)督管理人員，加強安全生產監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關部門或機構，這是安全生產工作的監(jiān)管責任主體，《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負責安全生產監(jiān)督管理的部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關部門(即各負有安全生產監(jiān)督職責的部門)在各自職責范圍內依法對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。也就是，政府的監(jiān)管部門在各自的職責范圍內，具體代表著政府對安全生產工作進行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實，并承擔自己應負的責任。(3)生產經營單位?！稐l例》第四條規(guī)定“生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，應當…一建立、健全安全生產責任制度，……生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責”。這一規(guī)定實際上明確了生產經營單位是安全生產第一位的主體，也是最主要、最直接、最基本的責任主體，而在生產經營單位主要負責人、相關負責人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體，生產經營單位必須嚴格依照《條例》規(guī)定，認真落實安全生產保障措施，加強內部管理，改善工作基礎，切實搞好安全生產各項工作，切實負起安全生產工作最主要、最直接和最基本的責任。

2、安全生產責任內容?！稐l例》作為我省安全生產工作方面的地方性法規(guī)，明確規(guī)定了各級政府、政府的有關部門及生產經營單位的安全生產具體職責及責任，對于有關主體來說，是必須全面履行的法定義務，是強制性的，而不是選擇性的，不履行法定的義務、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負相應的責任。《條例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產職責作出規(guī)定，第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產工作職責：(1)加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產中長期規(guī)劃；(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；(3)組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，督促落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題；(4)加強安全生產基礎設施建設，加大財政對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；(5)鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用；(6)建立健全安全生產監(jiān)督管理和應急救援體系，制定和完善應急救援預案；(7)加強安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識；(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產工作職責。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產工作職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產工作，建立安全生產目標責任制；(2)組織開展安全生產監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，應當責令限期改正，并及時向縣級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關部門報告；(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責?！稐l例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產職責作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產職責：(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策；(2)指導、協(xié)調和督促有關部門依法履行安全生產職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體實施安全生產

第6篇：安全事故處理條例范文

一、本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規(guī)定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業(yè)人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告。

安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任。

市安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區(qū)域內道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農業(yè)主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協(xié)調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監(jiān)督管理部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監(jiān)察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監(jiān)察對象依法追究行政紀律責任，對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現(xiàn)場治安秩序，勘查事故現(xiàn)場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業(yè)人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負責調查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應當派員協(xié)助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發(fā)生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區(qū)縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監(jiān)督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

（三）有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現(xiàn)場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統(tǒng)計表，以及需要載明的其它事項。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據(jù)事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實整改。

事故發(fā)生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統(tǒng)一向社會公布，依法應當保密的除外。

第7篇：安全事故處理條例范文

關鍵詞：中小學；體育安全事故；現(xiàn)狀；成因

中圖分類號：G812.5文獻標識碼：A文章編 號：1007-3612(2011)04-0082-05

The Current Situation and the Cause of School Sports Accident

――Take Chongqing for Example

HUANG Xiaoling，HUANG Jing，YE Chun，ZHANG Jian，CUI Xiaohua

(School of Physical Education, Southwest University,Beibei 400715,Chongqing China)

Abstract: Through research on the current problems of 18 schools’ sports accidents in Cho ngqing，this article use the methods of literature，questionnaire，interview，an d statistics to analyze the frequency，type，grade distribution，time，location ，type of student injury cases，and the reasons of school sports accidents fromthe aspects of institution building，education intervention，skill training，stu dent，facility and medical supervision. The purpose is to provide a referenceto establish the theoretical basis of school sports accidents of Chongqing，andlay a foundation for youth sports risk and school sports security assessment sy stem.

Key words: primary and middle schools; sports accidents; current situati on; causes

學校體育對增強學生體質起著極其重要的作用，而學校體育安全事故的頻頻發(fā)生制約了 學校體育工作的正常開展。重慶市作為全國人口最多的城市、西南地區(qū)唯一的直轄市、既有 高度現(xiàn)代化的都市圈，也有非常貧困的區(qū)縣，與我國大多數(shù)城鎮(zhèn)相比，很多指標都具有較強 的代表性。近年來“五個重慶”之一的“健康重慶”的提出，更是對重慶的體育工作提出了 更高的要求，2007年重慶市將中小學的體育課由原來的2節(jié)增加至3節(jié)，2008年要求每周開設 4節(jié)，2009年經重慶市人大教科文衛(wèi)委的調查，每周4節(jié)體育課在重慶市各個中小學校已得到 基本保證，但體育課上面對一群群“豆腐娃娃”、“小綿羊”，以及體育安全事故后的種種 賠償，學校恨不得把學生都關在教室里，凡是具有一定風險的高低杠、平衡木等體育項目一 律下馬，上體育課提倡不產生身體對抗的太極拳，這種絕對安全的教育模式不能滿足學校體 育增加青少年體質的需要，學校體育安全事故的客觀存在與學校體育發(fā)展需求之間的矛盾已 經成為阻礙學校體育健康發(fā)展的障礙。因此，建立學校體育安全預防體系是保障當前學校體 育科學、有效開展，青少年積極、安全地參加體育運動，增強學生體質的迫切要求。本研究 對重慶市學校體育安全事故的現(xiàn)狀及原因進行調研和分析，旨在避免或減少學校體育安全事 故的發(fā)生，確保學生身心健康發(fā)展提供重要的安全保障，為初步建立我國學校體育安全事故 預防的理論體系和實踐管理模式提供參考，也為我國青少年運動風險評估和學校體育安全預 防體系的研究打下基礎。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象按重慶市政府綜合排名，分別抽取排名在前、中、后的四區(qū)一縣為地域代表，選擇重慶 市實驗學校、重慶市人民小學、重慶市南開中學、重慶市第七中學、重慶市璧山縣中學、渝 北區(qū)龍山中學等18所中小學為研究對象。樣本的基本情況按區(qū)縣分布：巴南區(qū)3所，占16.7 ％，壁山縣3所，占16.7％，沙坪壩區(qū)5所，占27.8％，渝北區(qū)3所，占16.7％，渝中區(qū)4 所， 占22.2％；按學校性質：城鎮(zhèn)學校16所，占88.9%所，鄉(xiāng)村學校2所，占11.1%；按學校等 級 ：省市重點學校10所，占55.6％，區(qū)縣重點學校2所，占11.1%，普通學校6所，占33.3% 。樣 本的諸多特征指標值及分布與重慶市中小學總體水平及分布相吻合，故樣本具有較高的代表 性。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法根據(jù)本研究的目的和研究內容的需要，借助清華同方CNKI全文數(shù)據(jù)庫，查閱大量關于學 校體育安全事故的文章，全面了解本研究領域的研究現(xiàn)狀，并對檢索所得文獻資料進行分類 、整理。

1.2.2 問卷調查法本研究在制定問卷的過程中查閱相關的文獻資料并征求專家意見，就問卷所涉及問題進 行了可行性分析論證。對渝中區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、璧山縣等地區(qū)的18所學校的 體育教師發(fā)放調查問卷2次，第一次發(fā)放180份，回收問卷167份，有效問卷167份，回收率為 92.7%，有效率為100%；第二次發(fā)放180份，回收170份，回收率94.4%，有效率為100%。

1.2.3 訪談法通過對重慶市渝中區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、璧山縣等地區(qū)的學校體育負責人、 教師、學生和區(qū)縣教委體育干部為調查訪談對象，了解了重慶市中小學體育課、課外體育活 動開展的現(xiàn)狀以及體育安全事故發(fā)生的情況。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法運用社會學統(tǒng)計軟件Spss17.0（漢化版）和Excel2003對統(tǒng)計獲得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析 和圖表處理。

2 結果與分析

2.1 學校體育安全事故的現(xiàn)狀

2.1.1 學校體育安全事故的頻數(shù)對重慶市18所中小學近四年體育安全事故進行問卷調查發(fā)現(xiàn)，在總共84例事故中，2007 年有6例（占7.14%），2008年有16例（占19.05%），2009年有36例（占42.86%），2010 年上 半年有26例（占30.95%）（圖1），可見，學校體育安全事故呈逐年上升趨勢。頻數(shù)逐年上 升的趨勢主要有以下三個方面原因：一方面，學校體育活動開展的總量增加，從國家

到地方，再到學校、家長及學生個人對學校體育活動的要求提高了，中小學的體育課、課外 體育活動和比賽增加了。體育活動量的增多，不可避免地帶來運動安全事故的增加。另一方 面，肥胖率增高，身體機能、素質下降逐漸成為當前青少年體質變化的主要特征，青少年的 不良體質狀況和飲食習慣影響其參與體育運動的效果和安全性，運動安全事故隨之增多。此 外，由于學校體育安全事故制度不夠完善、場地器材不規(guī)范、教育干預不夠、技能培訓不足 、醫(yī)務監(jiān)督不到位，以及教師和學生安全意識淡薄等各種主、客觀因素都造成了學生運動安 全事故的逐年上升。

圖1 近四年學校體育安全事故發(fā)生頻數(shù)

2.1.2 學校體育安全事故的類型學校體育安全事故包括了在學校組織實施的體育課堂教學、學校組織的體育比賽、運動代表 隊訓練、以及課外體育活動中發(fā)生的，造成在校學生人身權受到損害，導致其受傷、殘疾或 者死亡的人身安全事故。［1］調查結果顯示，體育課堂教學最易發(fā)生安全事故，占6 4.2 9％，其次是課外體育活動，占19.04%，學校組織的體育比賽占14.29％，運動代表隊訓練 中的體育安全事故發(fā)生相對較少（圖2）。

圖2 最易發(fā)生體育安全事故的活動類型

2.1.3 學校體育安全事故發(fā)生的年級分布調查顯示，在84例學校體育安全事故中，高三6例，高二8例，高一12例；初三14例，初 二14例，初一4例；小學六年級4例，五年級4例，四年級8例，三年級2例，二年級4例，一年 級4例。（圖3）可見

初中生運動安全事故發(fā)生最多，高中其次，小學最少。產生這種情況的原因，可能是各個不 同年齡階段學生的性格特點造成。高中生思想和性格方面較初中生較成熟，加之學習壓力更 大，參加體育鍛煉的時間

相對較少，運動安全事故由之減少。初中生隨著年齡的增長和對事物認識的增多，自我意識 增強，對老師和家長的依賴性逐漸減弱。他們好動、好強爭勝，主動積極地參加各種形式的 體育活動，由于缺乏科學的指導和保護，故運動中的安全事故發(fā)生較多。而小學生多在老師 的陪伴與監(jiān)督下進行體育活動，故安全事故相對較少。

圖3 體育安全事故發(fā)生的年級分布情況

2.1.4 學校體育安全事故發(fā)生的地點調查發(fā)現(xiàn)，學校體育安全事故發(fā)生的地點與體育課項目數(shù)量成正比。田徑場上發(fā)生運動 安全事故最多，占43.9％，其次是籃球場，占16.28％、足球場，占6.97％等（圖4）。 這主 要是由于田徑場是中小學體育課的主要教學場所，在教學內容的安排上，也是田徑最多，其 次是籃球、排球等。

2.1.5 學生受傷類型調查顯示，學校體育運動損傷的類型多種多樣，如骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等 （表1）。其中，骨折占43.9%，出血占24.4％，擦傷占9.76％等（圖5），發(fā)生各種運動 損 傷的原因是由于學生身體素質較差，技術動作不正確，缺乏自我保護能力，以及運動前不做 準備活動或準備活動不充分等各種綜合因素造成。

圖4 體育安全事故發(fā)生的地點

2.2 學校體育安全事故的原因

2.2.1 學校體育安全事故制度建設不健全我國對體育安全事故可引以為據(jù)的有2002年教育部頒發(fā)的《學生安全事故處理辦法》、 《體育衛(wèi)生工作條例》、《中小學器材和場地標準》等少許相關條例。在上述條例的實施過 程中，由于社會各種因素的影響，體育安全事故的處理依然矛盾重重、糾纏不清，學校安全 事故糾紛頻頻不斷。2010年教育部最新公布《教育部關于修改和廢止部分規(guī)章的決定》，對 《學生安全事故處理辦法》（教育部令第12號）第8條進行了修改，修改后的《學生安全事 故處理辦法》規(guī)定:“發(fā)生學生安全事故，造成學生人身損害的，學校應按照《中華人們共 和國侵權責任法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔相應的事故責任”。［2］修改后 的法律在 歸責原則上加強了對無民事行為能力學生的保護力度，學生不需要證明自己無過錯，減輕了 學生的舉證負擔，卻加大了學校的舉證難度和承擔責任的幾率。根據(jù)過錯推定原則，學生一 旦受到傷害，學校必須要承擔責任，除非學校有證據(jù)證明自己無過錯，否則法律上就推定學 校有責任。事實上，在體育活動開展的實踐中對一些事故的調查取證較為困難，很難分析出 學生受傷的具體原因。學校為規(guī)避事故責任，盡量減少體育課和課外體育活動的開展，杜 絕一切有風險的運動項目。素質教育的全面推廣實施對學校體育活動多樣化的要求和學校體 育安全事故影響學校體育深入發(fā)展之間的矛盾越來越明顯。［3］

2.2.2 學校體育安全教育干預、技能培訓不足對學校體育安全教育的調查顯示，有83.3％的學校對學生和教師都進行過安全教育，11.1 ％ 偶爾進行，5.6％沒有進行。對所選學校進行有無制定《學校體育課安全標準》的調查，有 6 1.1％的學校沒有制定，66.7％的學校沒有專門的體育事故安全培訓教材。有60%的體育教 師 沒有參加過急救員培訓，16.7%參加過一次培訓，13.3%參加過兩次，2.5%參加過三次，7 .5% 參加過四次及以上的培訓（圖6）。其中，有28.4%的學校沒有對學生進行過運動安全技能 的 培訓，有23.3%進行過一次培訓，20.8%進行過兩次，3.3%進行過三次，24.2%進行過四 次及 以上的培訓（表2）。由此可見，部分中小學領導對體育安全教育工作不重視，未能把體育 活動中安全教育工作落實到實處。

圖6 體育安全急救員培訓

2.2.3 學生體質下降學生體質下降是導致學校體育安全事故發(fā)生的重要原因。調查顯示，42.7%學生的體型偏胖 ，21.8%的超重，35.5%的偏瘦（圖7），56.7%身體素質較差，這些學生表現(xiàn)為耐力、力 量、靈敏、平衡能力、協(xié)調性等相對較差，學生體質的不斷下降，加之近視、肥胖，飲用過 多的碳酸飲料導致骨質疏松兒童的比例持續(xù)上升，給完成教學任務帶來困難，致使在做動作 時因不能承擔相應的負荷而致傷。一方面，學 生缺乏冒險、拼搏精神，體質下降，容易受傷；另一方面，學校不得不避免一切可能的風險 ，“安全第一”的體育課在內容、時間、強度、負荷上都達不到增強學生體質的目的。兩者 的惡性循環(huán)阻礙了學校體育促進青少年體質健康的功能的發(fā)揮。

2.2.4 學校體育場地器材的規(guī)范性與安全性存在隱患場地、器材等體育設施不安全是引發(fā)體育安全事故的間接因素。調查統(tǒng)計，26%的學校體育 器材布置合理，35.8%的基本合理，30%的不合理（圖8）。23.4%的學校體育場地基本滿 足教學需要，49.2%的滿足不了（圖9）。其中，器材質量欠缺的占41.7%，其規(guī)格符合學 生的年齡特征僅占32.5%。學校未對體育器材安全檢查的占20.2%，57.9%的學校每學期進 行一次場地器材安全檢查（圖10）。

圖10 定期檢查體育場地器材情況

2.2.5 學校體育醫(yī)務監(jiān)督體系不完備通過調查發(fā)現(xiàn)，重慶市學校體育醫(yī)務監(jiān)督現(xiàn)狀不佳。從校醫(yī)的文化程度結構來看，7.9%的 校醫(yī)是高中文憑，63.1%的是大專文憑，29%的是本科文憑（圖11）。在學校舉行運動會前 ，有33.3%的學校經常組織相關人員對參賽學生進行基本的醫(yī)學檢查，38.8%的有時參加， 27.8%沒有參加過（圖12）。在進行運動會或專項體育比賽時，有22.2%的學校未設立專門 的飲水服務站。

3 結論與建議

3.1 結論本次調查較為全面地反映了重慶市中小學體育安全事故的現(xiàn)狀：運動安全事故的發(fā)生率 呈逐年上升趨勢；在各種學校體育傷害活動類型中，體育課堂教學最易發(fā)生安全事故，其次 是課外體育活動和學校組織的體育比賽，運動代表隊訓練中的安全事故相對較少；初中生運 動安全事故發(fā)生最多，高中其次，小學最少；學校體育安全事故發(fā)生的地點與體育課項目數(shù) 量成正比，田徑場、籃球場、足球場上發(fā)生運動安全事故較多；學校體育運動損傷的類型有 骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等多種。

圖12 基本的醫(yī)學檢查

3.2 建議為避免或減少學校體育安全事故的發(fā)生，為中小學生身心健康發(fā)展提供重要的安全保 障，建立一套集制度建設、教育干預、技能培訓、醫(yī)務監(jiān)督、應急預警于一體的中小學校體 育安全事故預防體系是一項重要又迫切的工作（圖13）。

圖13 學校體育安全事故預防體系

借鑒英、美、法等國家關于學校體育安全事故相關的例法［4］，從立法上完善我 國學校體育安全事故 制度，明確學校、教師、學生之間的責任關系，使學校體育安全事故的有關法律法規(guī)能切實 保障學校、教師、學生等各方的合法權益。從法律層面上明確學校體育安全事故責任主體范 圍；在歸責問題上將學校體育安全事故的處理納入社會保障制度體系，為學生設立意外傷殘 事故保險，通過保險制度將個人風險轉由國家、學校和個人共同承擔，減輕因意外事故造成 的對學校體育工作的消極防范；學校應出臺更適合學校自身特點、更具體、更科學的學校體 育活動安全標準或制度。

加強學校和教師的管理職責。教師和學校的教育干預范圍應包括：教師通過各種講座、 廣播、網絡等多種形式對學生進行安全教育；掌握學生體質及健康狀況，因材施教；預見可 能發(fā)生的安全事故，并在教學、訓練，維護學校設備與器材等各方面采取適當?shù)拇胧W生 的活動加以管理；事故后能及時提供緊急治療措施。學校應配置牢固、合格、安全，專門為 青少年設計的體育設施和器材，且對其定期維護和保養(yǎng)。

技能培訓的對象包括教師和學生，培訓內容應包括熟悉每個動作的技術要領、注意事項及危 險性；掌握各種技術動作的保護方法與技能；了解醫(yī)學知識、急救技能，運動傷害的處 理程序，以便采取科學的緊急處理措施；熟悉校園環(huán)境，對場地設施定期加以維護與保養(yǎng)。 此外，借鑒我國臺灣地區(qū)“提升學生體適能中程計劃”［5］，讓學校、教師、家長 共同監(jiān)督 學生參加每周至少3 d，每次至少30 min，每次心跳率約每分鐘130次的體育鍛煉，加強學生 體能訓練，增強其身體素質，培養(yǎng)運動的良好習慣與意識，從根本上杜絕運動安全事故的發(fā) 生。

醫(yī)務監(jiān)督應全面包括新生進校體檢、年度體檢、體育運動與競賽中的即時醫(yī)務監(jiān)督三個 部分，建立學生體質健康卡，納入學生檔案。在新生進校時對其進行全面的體檢，為合理教 學分組提供依據(jù)；每年對學生進行健康體質測試，跟蹤其生長發(fā)育、身體素質的狀況，以便 科學安排體育鍛煉與教學的內容；在日常體育運動與競賽前對學生進行體檢，了解學生即時 的身體狀況，有效預防體育安全事故的發(fā)生。

針對學生常見的安全事故，綜合青少年的體質特點、健康狀況、對運動安全事故的認知 、態(tài)度及應對行為幾個方面，建立適合中小學校推廣的學校體育安全事故評價指標和方法， 出版《學校體育安全事故安全監(jiān)測評估手冊》、《學校體育醫(yī)務監(jiān)督手冊》等讀物，為運動 傷害防范于未然提供堅實的基礎，為應急預警體系的建立提供關鍵技術支撐。

參考文獻：

［1］ 翁榮，彭勇.學校體育安全事故的法律責任分析［J］.當代教育理論與實踐 ，2009，1（1）：15-17.

［2］ 中華人民共和國教育部.《教育部關于修改和廢止部分規(guī)章的決定》［EB/OL］.(2010 -12- 13)［360A02-03-2010-0163-1］..

［3］ 田露，魏勇.簡論學校體育安全事故的風險［J］.首都體育學院學報，2008，20（5 ）：35-37.

［4］ 陳華榮，王家宏.美國學校體育安全事故責任分析［J］.體育學刊，2009，16（6）： 31-35.

第8篇：安全事故處理條例范文

為加強綜合安全管理，落實安全管理責任，強化工廠安全生產第一責任人的安全意識和法制責任觀念，有效控制較大及以上安全事故，預防和減少一般安全事故，保障公司生產經營順利進行，集團公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《山東省安全生產條例》的有關規(guī)定，與各單位負責人簽訂20**年度安全生產目標管理責任書，具體內容如下：

一、安全控制目標：1、較大及以上安全事故為零;2、一般安全生產事故不超過2起;3、無刑事案件，一般治安案件不超過2起;4、員工安全生產責任書簽訂率100%;5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;7、新進員工上崗前三級安全教育培訓合格率100%;8、特種設備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;9、

安全事故隱患整改率100%;

二、安全工作職責：

1.要加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。要健全工廠安全生產管理機構，審定年度全生產工作計劃，明確安全防范重點區(qū)域和重點崗位。

2.嚴格落實安全生產主體責任，層層組織簽訂安全生產目標管理責任狀并考核。

3.對事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車間、部門或班組，嚴格落實責任追究制度。

4.要按時向集團公司企管部報送安全生產專題會議、安全生產專項檢查和月度安全事故匯總等材料。

5.要加強事故隱患排查和整改，按照安全生產事故隱患整治管理規(guī)定，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實責任和措施，實施有效監(jiān)控。

6.實行安全問題一票否決制，對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組，年終取消評先資格，并根據(jù)責任追究制度對其直接主管給予嚴肅處理。

7.對重大危險源要做好登記建檔、安全評估、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善，同時要健全各級安全管理臺賬。

8.加強安全生產宣傳教育和培訓工作;

⑴、組織各車間、部門認真學習并貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和方針、政策。

⑵、按照國家、省市及集團公司的統(tǒng)一部署和要求，扎實有效的開展安全生產

月宣傳教育活動，有序組織各項安全活動，按時完成上級布置的工作任務，有效增強干部員工的安全生產意識。

⑶、要嚴格執(zhí)行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度，確保各車間、部門的特種作業(yè)人員100%經培訓考試合格，持證上崗。

10、加強應急救援和事故處理工作：

⑴、要加強車間、部門應急救援體系建設，進一步完善各類生產安全事故的應急救援預案，應急救援預案要分工明確、針對性強，每個預案年內至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。

⑵、依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配備救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任部門和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。

⑶、若單位發(fā)生安全生產事故，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象，按照安全生產事故四不放過的原則，依法對安全事故迅速組織調查并做好善后處理工作。

三、安全獎懲考核：

獎懲原則：依據(jù)誰主管、誰負責的原則，層層落實。

1、年內無較大及以上安全事故發(fā)生，且一般安全事故不超過2起的，按下列標準獎

勵工廠：大型工廠(員工人數(shù)500人)，獎金2.6萬元。

2、年內發(fā)生重、特大安全事故或累計發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次

(含3次)以上一般安全事故，取消事故單位及責任及責任部門年終先進評比資格及年終安全生產獎金。

3、年內工廠區(qū)域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的，按下列標準獎勵工廠：

大型工廠(員工人數(shù)500人)，獎金5000元;

4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的，取消責任單位年終先進評比資格，同時對責任單位按

照5000元/起的標準罰款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任;一般治安案件超過2起的，每超一起罰款1000元。

5、員工未簽訂安全生產責任書，-1分/人;特種作業(yè)人員無證上崗，-2分/人。

6、工廠未與廠區(qū)內外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的，-5分。

7、新進員工崗前未經三級安全教育培訓上崗的，-2分/人。

8、特種設備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺。

9、安全事故隱患整改不及時的、不到位的，-1分/臺。

第9篇：安全事故處理條例范文

關鍵詞：關鍵詞：課堂教學；傷害事故；對策

每年都有一部分體育教師因學生體育傷害事故而受到“傷害”，體育教師對體育安全事故可謂是談“傷”色變，而體育課堂安全事故又是體育傷害事故的主要組成部分，因此如何落實體育課堂安全成為每一位體育教師體育教學過程中的重中之重。本文從體育教師出發(fā)， 從體育課堂出發(fā)，提出“一備四多”來落實體育課堂安全。

1、備好課，預防安全事故

體育課堂安全，預防是重點，因此體育教師一定要把好備課關，在備課上下足功夫，杜絕僥幸心理，從教師源頭杜絕安全隱患。體育教師在備課時應盡量考慮周全：備教材，認真把握教材的深與淺，選擇合適的教學組織和方法；備學生，知曉學生的接受能力和身體狀況，定位合適的運動負荷；備場地器材，提前準備并檢查場地是否平整，檢查器材是否有損壞，根據(jù)教學內容選擇合適的體育器材與場地；備天氣，提早關注天氣情況，根據(jù)天氣做出相合適的判斷：室內課還是室外課，大強度還是小強度。

2、多落實，構建課堂安全

體育課堂當中體育教師須注意力高度集中，謹防體育安全事故發(fā)生，努力落實體育課堂安全。體育教師應加強三方面落實，一落實準備活動，讓學生通過慢跑，做關節(jié)操等準備活動將肌肉、韌帶、關節(jié)盡量打開，為安全進行體育活動打下良好基礎；二落實組織紀律，良好的課堂組織和紀律是進行安全體育活動的有效保證，體育教師一定要加強課堂的組織，使學生有組織有秩序有紀律地進行體育活動。三落實放松活動，體育課有一定的運動負荷，在進行體育活動之后體育教師一定要落實放松活動，確保學生身體得到有效的放松，避免學生在疲勞狀態(tài)下進行課間活動和學習。

3、多提醒，樹立安全意識

體育課上學生的安全單純靠體育教師的保護是遠遠不夠的，因此教師一定要多對學生進行安全意識的提醒教育和灌輸，促使學生自身養(yǎng)成安全意識。體育教師可以從課前、課中、課后三方面著手對學生進行安全教育。課前提醒學生靜心整理身心、不舒服要見習、不將尖銳物品放口袋、提前上廁所等；課中提醒學生不推擠、注意活動要求、互幫互助等等；課后提醒學生及時穿衣、喝水要少量多次、不進行劇烈運動等。從這三方面不斷進行“嘮叨”教育，促使學生養(yǎng)成自我保護意識，從學生源頭避免安全事故發(fā)生。

4、多溝通，確保課堂安全

有效的溝通可使體育教師獲悉更多的隱性情況，可以讓我們提前對所存在的安全隱患進行預防，確保安全第一。體育教師可以從三方面入手進行溝通。一，多和學生溝通，讓學生說出“難言之隱”，避免因隱瞞而造成教學安全事故。二，多和班主任溝通，及時了解學生的健康、家庭情況以及最近的行為表現(xiàn)；和學校領導溝通，及時向領導匯報體育器材和場地的損壞情況方便學校及時進行維修，和學校領導商討學生安全事故預防機制和處理辦法，清楚知道學校醫(yī)務室簡單的急救用具和具體的處理過程，方便救治時派上用場。三，多和家長溝通，將學生體育課堂中的正、異常行為及時向學生家長進行溝通，爭取在日常中獲得家長好感，讓家長明白我們是有責任心的教師，為今后的安全事故的妥善處理打下心理基礎。

5、多學習，學會安全救助