交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

最新公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法具體內(nèi)容第一章總則

第一條為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強公路建設(shè)監(jiān)督管理，維護公路建設(shè)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路建設(shè)的單位和人員必須遵守本辦法。

本辦法所稱公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、竣(交)工驗收和后評價全過程的活動。

第三條公路建設(shè)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。

交通部主管全國公路建設(shè)監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)監(jiān)督管理。

第四條縣級以上人民政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對公路建設(shè)實施監(jiān)督管理。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當接受縣級以上人民政府交通主管部門依法進行的公路建設(shè)監(jiān)督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或阻礙。

第二章監(jiān)督部門的職責與權(quán)限

第五條公路建設(shè)監(jiān)督管理的職責包括：

(一)監(jiān)督國家有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標準的執(zhí)行;

(二)監(jiān)督公路建設(shè)項目建設(shè)程序的履行;

(三)監(jiān)督公路建設(shè)市場秩序;

(四)監(jiān)督公路工程質(zhì)量和工程安全;

(五)監(jiān)督公路建設(shè)資金的使用;

(六)指導、檢查下級人民政府交通主管部門的監(jiān)督管理工作;

(七)依法查處公路建設(shè)違法行為。

第六條交通部對全國公路建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，依據(jù)職責負責國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和交通部確定的其他重點公路建設(shè)項目前期工作、施工許可、招標投標、工程質(zhì)量、工程進度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗收工作。

除應(yīng)當由交通部實施的監(jiān)督管理職責外，省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設(shè)監(jiān)督管理職責時，有權(quán)要求：

(一) 被檢查單位提供有關(guān)公路建設(shè)的文件和資料;

(二) 進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查;

(三)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題以及其他違法行為依法處理。

第三章建設(shè)程序的監(jiān)督管理

第八條公路建設(shè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。

政府投資公路建設(shè)項目實行審批制，企業(yè)投資公路建設(shè)項目實行核準制?？h級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當按職責權(quán)限審批或核準公路建設(shè)項目，不得越權(quán)審批、核準項目或擅自簡化建設(shè)程序。

第九條政府投資公路建設(shè)項目的實施，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)根據(jù)規(guī)劃，編制項目建議書;

(二)根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告;

(三)根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件;

(四)根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件;

(五)根據(jù)批準的施工圖設(shè)計文件，組織項目招標;

(六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;

(七)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施;

(八)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務(wù)決算，辦理項目交、竣工驗收和財產(chǎn)移交手續(xù);

(九)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

國務(wù)院對政府投資公路建設(shè)項目建設(shè)程序另有簡化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十條企業(yè)投資公路建設(shè)項目的實施，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報告;

(二)組織投資人招標工作，依法確定投資人;

(三)投資人編制項目申請報告，按規(guī)定報項目審批部門核準;

(四)根據(jù)核準的項目申請報告，編制初步設(shè)計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容應(yīng)當按項目隸屬關(guān)系報交通主管部門審查;

(五)根據(jù)初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件;

(六)根據(jù)批準的施工圖設(shè)計文件組織項目招標;

(七)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可;

(八)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施;

(九)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務(wù)決算，辦理項目交、竣工驗收;

(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

第十一條縣級以上人民政府交通主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照職責權(quán)限負責組織公路建設(shè)項目的項目建議書、工程可行性研究工作、編制設(shè)計文件、經(jīng)營性項目的投資人招標、竣工驗收和項目后評價工作。

公路建設(shè)項目的項目建議書、工程可行性研究報告、設(shè)計文件、招標文件、項目申請報告等應(yīng)按照國家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

第十二條公路建設(shè)項目法人應(yīng)當依法選擇勘察、設(shè)計、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料，辦理施工許可，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收和后評價。

第十三條公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第十四條公路建設(shè)項目必須符合公路工程技術(shù)標準。施工單位必須按批準的設(shè)計文件施工，任何單位和人員不得擅自修改工程設(shè)計。

已批準的公路工程設(shè)計，原則上不得變更。確需設(shè)計變更的，應(yīng)當按照交通部制定的《公路工程設(shè)計變更管理辦法》的規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十五條公路建設(shè)項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。項目法人負責組織對各合同段進行交工驗收，并完成項目交工驗收報告報交通主管部門備案。交通主管部門在15天內(nèi)沒有對備案項目的交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

通車試運營2年后，交通主管部門應(yīng)組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉(zhuǎn)為正式運營。對未進行交工驗收、交工驗收不合格或沒有備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營。

公路建設(shè)項目驗收工作應(yīng)當符合交通部制定的《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定。

第四章建設(shè)市場的監(jiān)督管理

第十六條縣級以上人民政府交通主管部門依據(jù)職責，負責對公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理，查處建設(shè)市場中的違法行為。對經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人、公路建設(shè)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況應(yīng)進行記錄并及時向社會公布。

第十七條公路建設(shè)市場依法實行準入管理。公路建設(shè)項目法人或其委托的項目建設(shè)管理單位的項目建設(shè)管理機構(gòu)、主要負責人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當滿足擬建項目的管理需要，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。公路工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位應(yīng)當依法取得有關(guān)部門許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進入公路建設(shè)市場。

公路建設(shè)市場必須開放，任何單位和個人不得對公路建設(shè)市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進入公路建設(shè)市場。

第十八條公路建設(shè)從業(yè)單位從事公路建設(shè)活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術(shù)標準，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第十九條公路建設(shè)項目法人應(yīng)當承擔公路建設(shè)相關(guān)責任和義務(wù)，對建設(shè)項目質(zhì)量、投資和工期負責。

公路建設(shè)項目法人必須依法開展招標活動，不得接受投標人低于成本價的投標，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止指定分包和指定采購。

第二十條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當依法取得公路工程資質(zhì)證書并按照資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無證或越級承攬工程。

公路建設(shè)從業(yè)單位必須按合同規(guī)定履行其義務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。

第五章質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當加強對公路建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條公路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通主管部門的委托依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督，并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責。

第二十三條公路建設(shè)項目實施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監(jiān)理，對不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當責令施工單位返工。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，施工單位不得將建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序施工。

第二十四條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件，根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗評定標準等，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得干預或阻撓質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。

第二十五條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量和安全負責。工程實施中應(yīng)當加強對職工的教育與培訓，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。

第二十六條公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項目法人應(yīng)在24小時內(nèi)按項目管理隸屬關(guān)系向交通主管部門報告，工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責調(diào)查處理一般工程質(zhì)量事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負責調(diào)查處理重大工程質(zhì)量事故;特別重大工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章建設(shè)資金的監(jiān)督管理

第二十七條對于使用財政性資金安排的公路建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門必須對公路建設(shè)資金的籌集、使用和管理實行全過程監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金的安全。

公路建設(shè)項目法人必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用公路建設(shè)資金。

第二十八條對于企業(yè)投資公路建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門要依法對資金到位情況、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:

(一)是否嚴格執(zhí)行建設(shè)資金?？顚Ｓ?、專戶存儲、不準侵占、挪用等有關(guān)管理規(guī)定;

(二)是否嚴格執(zhí)行概預算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程;

(三)資金來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、及時到位;

(四)是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定;

(五)是否在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費，按規(guī)定的比例預留工程質(zhì)量保證金，有無非法擴大建設(shè)成本的問題;

(六)是否按規(guī)定編制項目竣工財務(wù)決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)是否及時登記入帳管理;

(七)財會機構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財會人員。各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。

第三十條縣級以上人民政府交通主管部門對公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責:

(一)制定公路建設(shè)資金管理制度;

(二)按規(guī)定審核、匯總、編報、批復年度公路建設(shè)支出預算、財務(wù)決算和竣工財務(wù)決算;

(三)合理安排資金，及時調(diào)度、撥付和使用公路建設(shè)資金;

(四)監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預算、年度投資計劃安排與調(diào)整、財務(wù)決算;

(五)監(jiān)督檢查公路建設(shè)項目資金籌集、使用和管理，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門;

(六)收集、匯總、報送公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報公路建設(shè)項目投資效益分析報告;

(七)督促項目法人及時編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準備工作;

(八)督促項目法人及時按規(guī)定辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。

第七章社會監(jiān)督

第三十一條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)定期向社會公開公路建設(shè)市場管理、工程進展、工程質(zhì)量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息，接受社會監(jiān)督。

第三十二條公路建設(shè)施工現(xiàn)場實行標示牌管理。標示牌應(yīng)當標明該項工程的作業(yè)內(nèi)容，項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名，接受社會監(jiān)督。

第三十三條公路建設(shè)實行工程質(zhì)量舉報制度,任何單位和個人對公路建設(shè)中違反國家法律、法規(guī)的行為，工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權(quán)向縣級以上人民政府交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢舉和投訴。

第三十四條縣級以上人民政府交通主管部門可聘請社會監(jiān)督員對公路建設(shè)活動和工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第三十五條對舉報內(nèi)容屬實的單位和個人，縣級以上人民政府交通主管部門可予以表彰或獎勵。

第八章罰則

第三十六條違反本辦法第四條規(guī)定，拒絕或阻礙依法進行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本辦法第八條規(guī)定，越權(quán)審批、核準或擅自簡化基本建設(shè)程序的，責令限期補辦手續(xù)，可給予警告處罰;造成嚴重后果的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價款1%以上2%以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修改工程設(shè)計，責令限期改正，可給予警告處罰;情節(jié)嚴重的,對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十條違反本辦法第十五條規(guī)定，未組織項目交工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令改正并停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;對收費公路項目應(yīng)當停止收費。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，項目法人指定分包和指定采購，隨意壓縮工期，侵犯他人合法權(quán)益的，責令限期改正，可處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無證或越級承攬工程任務(wù)的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。承包單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理酬金的25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0?5%以上1%以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不履行公路工程質(zhì)量監(jiān)督職責、不承擔質(zhì)量監(jiān)督責任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責令整改或者給予警告。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由交通主管部門或者公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的，責令改正，可給予警告處罰，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十五條規(guī)定，公路建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理,造成質(zhì)量或安全事故的,對項目法人給予警告、限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停資金撥付;對勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格的處罰;對情節(jié)嚴重的監(jiān)理單位，還可給予責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的處罰。

第四十六條違反本辦法第二十六條規(guī)定，項目法人對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法第二十九條規(guī)定，項目法人侵占、挪用公路建設(shè)資金，非法擴大建設(shè)成本，責令限期整改，可給予警告處罰;情節(jié)嚴重的，對全部或部分使用財政性資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

第四十八條公路建設(shè)從業(yè)單位有關(guān)人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條政府交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第五十條本辦法由交通部負責解釋。

第五十一條本辦法自20xx年8月1日起施行。

公路管理的技術(shù)分級高速

能適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量25000輛以上。具有特別重要的政治、經(jīng)濟意義，專供汽車分道高速、連續(xù)行駛，全部設(shè)置立體交叉和控制出入，并以長途運輸為主的公路。

一級

能夠適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量5000～25000輛，連接重要政治、經(jīng)濟中心,通往重要工礦區(qū)、可供汽車分道快速行駛、部分控制出入和部分設(shè)置立體交叉的公路。

二級

能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx～5000輛，連接政治、經(jīng)濟中心或大型工礦區(qū)以及運輸繁重的城郊公路。

三級

能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量20xx輛以下，溝通縣與縣或縣與城市的一般干線公路。

第2篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

第一條為全面加快我市農(nóng)村公路建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，確保全市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（年第3號）及上級有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。

第二條本方案之農(nóng)村公路自然村“村村通”工程指：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）行政村至自然村公路、主干線至自然村公路及自然村至自然村公路，按照一村一路的原則修建。

第三條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程資金來源：州、市財政每公里補助10萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及村通過“一事一議”自籌。

第四條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程技術(shù)標準應(yīng)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和交通量的實際情況，本著充分利用舊路資源，避免大改大調(diào)和大挖大填，著重提高路面等級和路面抗災(zāi)能力，提高車輛通行能力的原則，合理確定建設(shè)標準，原則上路基不得低于4.5米，路面不得低于3.5米，路面結(jié)構(gòu)采用不低于20厘米的砂石路面，涵洞每公里不低于3個圓管涵，路肩采用土路肩。若有條件的和百姓積極性高的村寨需修建水泥或瀝青路面，技術(shù)標準按照《農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》執(zhí)行。

第五條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)堅持質(zhì)量第一的方針，實行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負責。

第六條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程執(zhí)行“項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制”。

第七條“村村通”工程質(zhì)量應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對“村村通”工程建設(shè)中的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向紀檢監(jiān)察部門、交通主管部門和其質(zhì)量監(jiān)督部門舉報。相關(guān)單位應(yīng)對質(zhì)量舉報及時調(diào)查處理。

第八條農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護環(huán)境。

第二章工程管理單位職責

第九條為加強“村村通”工程建設(shè)的領(lǐng)導，確保工程的順利實施，市人民政府成立市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由湯中華同志兼任，辦公室副主任由巖四同志兼任。市“村村通”工程在“市農(nóng)村路網(wǎng)自然村‘村村通’工程建設(shè)領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下組織實施，對本市范圍內(nèi)的“村村通”工程負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組或指揮部，報市領(lǐng)導小組備案。

第十條市交通主管部門應(yīng)切實履行行業(yè)管理職責，負責“村村通”工程的技術(shù)指導與監(jiān)督；貫徹落實各級農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)政策；組建農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督組織，并設(shè)專職人員承擔質(zhì)量監(jiān)督工作。重點審查和規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）為本轄區(qū)內(nèi)“村村通”工程建設(shè)的責任主體，承擔項目建設(shè)業(yè)主責任，全面負責“村村通”工程建設(shè)項目的組織實施。接受紀檢監(jiān)察部門和市交通主管部門的指導和監(jiān)督。

第三章建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責任

第十二條由市交通局統(tǒng)一委托州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門主要職責：

（一）負責履行全市“村村通”工程質(zhì)量監(jiān)督工作的指導職責。

（二）貫徹執(zhí)行國家、交通部、省交通廳有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)。

（三）指導、協(xié)助有關(guān)單位組織農(nóng)村公路“村村通”工程質(zhì)量管理人員的培訓工作。

（四）參與“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量抽查活動，收集整理工程質(zhì)量信息，分析質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗。

第十三條“村村通”工程質(zhì)量監(jiān)督期為項目得到市領(lǐng)導小組批準實施，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測申請及時進行質(zhì)量檢測鑒定，質(zhì)量檢測鑒定應(yīng)實事求是，客觀公正。

第十四條建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責任

（一）市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）簽訂目標責任狀，對“村村通”工程建設(shè)質(zhì)量管理過程負責，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責任人。

（二）對工程設(shè)計圖紙進行確定，對監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量進行檢查。

（三）在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向交通質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工過程中應(yīng)接受監(jiān)督檢查，支持社會和輿論監(jiān)督。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項工作的落實。

（四）建設(shè)項目應(yīng)實行社會公示，所有“村村通”工程建設(shè)項目都應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標明工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。

（五）“村村通”工程采用月報制度，業(yè)主自與市政府簽訂目標責任狀后首月起，每月按照標準格式填報工程進展情況等內(nèi)容，加蓋公章后（包括電子文檔）報市交通管理部門

（六）主動申請質(zhì)量鑒定，并配合鑒定、驗收工作。

第十五條施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責任

（一）制定質(zhì)量管理辦法，對工程的施工質(zhì)量負責。

（二）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責任制，切實做好質(zhì)量的全過程控制。對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責任到人。

（三）施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。

第十六條監(jiān)理組織及其質(zhì)量責任

（一）“村村通”工程由市交通主管部門統(tǒng)一聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理工作。

（二）建設(shè)單位應(yīng)為每個項目邀請兩名當?shù)卮迕翊頁紊鐣O(jiān)督員，參與監(jiān)督管理。

（三）監(jiān)理組織必須加強項目的抽檢工作，檢測數(shù)據(jù)要獨立準確并建立臺帳，做好監(jiān)理日記。

（四）監(jiān)理組織必須對工程重點部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量進行檢查與旁站。

第十七條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理組織必須恪盡職守，確保工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)負終身責任?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)項目在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，紀檢監(jiān)察和交通主管部門將追究相關(guān)單位責任。

第四章項目的組織與實施

第十八條項目申報

（一）市交通主管部門根據(jù)專項調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所報項目編制出全市年“村村通”公路年度改造計劃，并負責計劃項目的監(jiān)督實施，需做到科學分析、合理規(guī)劃、因地制宜、量力而行。

（二）項目調(diào)整審批程序：各業(yè)主必須提出書面申請報告，報告內(nèi)容需載明：項目名稱、路線的起訖點、里程、現(xiàn)有公路狀況以及調(diào)整的理由。經(jīng)市交通主管部門初審，領(lǐng)導小組同意批準實施。

第十九條工程設(shè)計

“村村通”工程項目設(shè)計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位或公路工程專業(yè)技術(shù)人員進行一階段簡易設(shè)計，內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計說明書、路線走向示意圖、標準橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、主要構(gòu)造物簡圖及工程量等主要指標數(shù)據(jù)。簡易設(shè)計須報市交通主管部門審批。

第二十條工程招投標

“村村通”工程建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，委托招投標公司組織工程招投標，中標的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗以及完成工程所必需的技術(shù)人員和工程設(shè)備。

在市交通主管部門的指導下、在紀檢監(jiān)督部門的監(jiān)督下，投資規(guī)模在200萬元以下的工程可采取合同談判方式確定施工單位，進行合同談判時至少要三家符合條件的施工單位參與談判，必須完備相關(guān)手續(xù)，保存完整的談判記錄，施工單位的資質(zhì)、標準不能降。

項目業(yè)主和中標單位必須簽訂完整的施工合同，并依據(jù)合同實施管理。施工合同需報市交通主管部門備案。

第二十一條施工許可

“村村通”工程項目準備工作完成后，包括批復的簡易設(shè)計、招投標工作完成、合同簽訂完善、監(jiān)理和質(zhì)量手續(xù)完備、施工單位進場、人員設(shè)備到位、具備開工條件的前提下，由項目業(yè)主填寫《市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程項目施工許可證》，報市交通主管部門審批后方可開工。

第二十二條項目實施

《市農(nóng)村路網(wǎng)自然村“村村通”工程項目施工許可證》批準后，項目業(yè)主應(yīng)及時組織實施，科學安排工期，加強對工程的全方位管理，確保工程質(zhì)量。

第二十三條工程驗收

“村村通”工程建設(shè)項目實行三階段驗收。建設(shè)項目的前一道工序完成后，施工單位提出申請，由業(yè)主會同監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督部門組織驗收。經(jīng)驗收合格后，方可進入下道工序施工。工程全面完成后按照《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道工程竣（交）工驗收實施細則(試行)》進行交竣工驗收。

第二十四條工程資料管理與歸檔

工程資料需嚴格進行分類整理歸檔，做到一路一檔，資料完整真實。

（一）業(yè)主資料由項目業(yè)主負責整理，包括簡易設(shè)計、開工報告、合同文件及來往文件等。

（二）施工單位自檢資料，由施工單位負責收集整理，要真實反映項目實施的全過程。包括單位、分部、分項工程自檢資料、實驗臺帳、申請報告、中期交工證書、中期支付證書及各種文件指令等，要分類歸檔。

（三）監(jiān)理資料由監(jiān)理組負責收集整理，其抽檢資料要內(nèi)容真實，要針對施工現(xiàn)場質(zhì)量情況，及時指令和反饋信息。

（四）所有資料在竣工后，分類整理歸檔，報業(yè)主存檔。

第3篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

第二條本辦法所稱的政府投資項目是指投資額在30萬元以上，以財政資金、政府設(shè)立的專項資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、政府專項補助資金等為資金來源的項目，或者以政府及其部門為投資主體的項目。

第三條區(qū)政府成立政府投資項目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會，主任由區(qū)長擔任，副主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和分管城建的副區(qū)長擔任，成員由區(qū)監(jiān)察局、審計局、住房和建設(shè)管理局、發(fā)展和改革局、環(huán)境保護局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、規(guī)劃分局、建筑業(yè)管理處等部門和單位主要負責人組成。

政府投資項目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會主要負責對區(qū)政府投資項目進行確定和綜合管理。委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱監(jiān)管辦，設(shè)在區(qū)住房和建設(shè)管理局）,具體監(jiān)督管理項目從立項至施工、驗收所有流程工作。

第四條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：

（一）工程項目環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、立項、招投標文件、施工合同、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工驗收等資料是否齊全；

（二）工程計價程序、定額套用、費率、設(shè)備材料價格、人工單價的計取是否合適、合規(guī)、合法，隱蔽工程驗收是否合規(guī)，造價計算是否準確；

（三）工程是否按圖施工，設(shè)計變更手續(xù)是否齊全，變更審批是否符合規(guī)定；相關(guān)事項的確定是否經(jīng)集體研究，有無違反基本建設(shè)程序的，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高或降低建設(shè)標準的；

（四）從事工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位是否取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，是否在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程；

（五）勘察、設(shè)計文件的編制、審批程序是否合乎要求，勘察、設(shè)計單位是否認真及時解決圖紙會審和施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題；

（六）施工方案、監(jiān)理規(guī)劃和實施細則的編制、審批程序是否符合法定要求；

（七）工程施工是否采取樣板帶路的方法，檢驗批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收人員組成、驗收程序、驗收內(nèi)容是否符合要求，施工和驗收過程記錄是否詳實；

（八）質(zhì)量缺陷的處理是否嚴格按照驗收規(guī)范要求的程序進行；

（九）其他需要監(jiān)管的事項。

第五條監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下程序進行：

（一）區(qū)政府投資項目立項后，由區(qū)發(fā)展和改革局將所有立項項目基本情況送交監(jiān)管辦，并送區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局備案，由監(jiān)管辦負責通知相關(guān)項目單位。不在區(qū)發(fā)展和改革局立項的政府投資項目，由區(qū)財政局負責，督促項目責任單位將基本情況及時報區(qū)發(fā)展和改革局。

（二）項目開工前，項目單位須填寫《區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理備案表》，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理委員會相關(guān)成員單位共同審核后，提交監(jiān)管辦，方可組織施工。

（三）項目正式動工前3日，項目單位須書面告知監(jiān)管辦。

（四）項目開工后，監(jiān)管辦應(yīng)組織對項目施工、監(jiān)理單位工程各階段操作依據(jù)、檢測項目、驗收依據(jù)及管理人員從業(yè)資格、到崗到位情況進行審查，監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。對項目建設(shè)質(zhì)量，建筑、市政等工程由監(jiān)管辦委托區(qū)建筑業(yè)管理處全程負責監(jiān)管；交通、公路、水利、電力等專業(yè)工程，有行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的，由行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管，監(jiān)管辦負責監(jiān)督審核；其他工程由項目單位委托職能部門采取公開招標等方式，確定具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，監(jiān)管辦負責監(jiān)督檢查。

（五）項目建成后，監(jiān)管辦監(jiān)督審核項目建設(shè)單位對項目的組織驗收情況；驗收完畢，督促建設(shè)單位將項目相關(guān)資料及時報送監(jiān)管辦，審核后分別送至區(qū)財政局、區(qū)審計局。驗收和審計結(jié)果作為財政撥款的重要依據(jù)。

第六條項目建設(shè)、手續(xù)辦理必須執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定。相關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對項目實施監(jiān)督管理。項目推進、建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當主動接受監(jiān)管辦的監(jiān)督檢查，并給予支持和配合。

第七條建立施工單位信用等級評價體系，評價等級作為責任主體在以后的投標和施工中的信用依據(jù)。

第八條區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局每年至少組織一次對項目單位辦理手續(xù)和建設(shè)質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)項目違規(guī)問題舉報由區(qū)監(jiān)察局受理承辦。

第九條對未按照合同履行義務(wù)、情節(jié)嚴重的，取消項目施工單位二年至五年內(nèi)投標資格并予以公告。

對因職責履行原因出現(xiàn)監(jiān)管不力等問題的，將依據(jù)項目實際情況，對監(jiān)管辦及其負有監(jiān)管職責的成員單位依法依規(guī)進行問責。

第4篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

近期，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會制定《廣東省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格行業(yè)評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并開始在廣東省內(nèi)相關(guān)行業(yè)推廣實施。

據(jù)了解，“建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理”（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)理”）作為一項重要的環(huán)保政策，在國內(nèi)部分省市已經(jīng)陸續(xù)開展，廣東省內(nèi)也已經(jīng)有相關(guān)的實踐探索，此次《辦法》的制定實施又是出于什么樣的考慮？它對廣東的環(huán)境監(jiān)理工作會產(chǎn)生什么樣的影響？《辦法》又有哪些具體條文？帶著這些疑問，筆者采訪了廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人。

環(huán)境監(jiān)理工作目前在國內(nèi)的開展情況如何？

早在2002年7月23日，原國家環(huán)保總局就會同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》，提出“在生態(tài)環(huán)境影響突出的13個國家重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點，對工程環(huán)保措施實施情況進行監(jiān)理”。隨后，大部分省市均下發(fā)了對本地區(qū)“重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理”的要求，逐步推進環(huán)境監(jiān)理工作。

根據(jù)調(diào)查，目前全國有十多個省、直轄市已經(jīng)開展了環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)工作，并且大多數(shù)由環(huán)保行政主管部門相關(guān)規(guī)定。其中，陜西省、遼寧省和青海省是我國在環(huán)境監(jiān)理工作開展較早、較規(guī)范的省份，在環(huán)境監(jiān)理方面都建立了一套相對成熟、可行的環(huán)境監(jiān)理辦法、工作模式。這些省份的實踐表明，環(huán)境監(jiān)理工作的開展，實現(xiàn)了建設(shè)項目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，促進了建設(shè)項目全面、同步落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施。

廣東部分地區(qū)已經(jīng)開展環(huán)境監(jiān)理工作，制定出臺《辦法》的意義在哪里？

在廣東，除深圳、惠州開展環(huán)境監(jiān)理外，其他地區(qū)尚未開展環(huán)境監(jiān)理工作。而且，近年來隨著廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)項目數(shù)量明顯上升，但是只有少數(shù)建設(shè)項目開展了環(huán)境監(jiān)理，這導致了建設(shè)項目在建設(shè)過程中，環(huán)保措施和設(shè)施“三同時”落實不到位、未經(jīng)批準建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)象不時出現(xiàn)。

從全省范圍看，目前尚未對環(huán)境監(jiān)理工作建立有效的監(jiān)管體系，而且缺少行業(yè)自律的規(guī)定，沒有方法和手段對從事環(huán)境監(jiān)理的單位進行監(jiān)管。深圳、惠州兩地雖已開展了環(huán)境監(jiān)理工作，但仍處于“摸石頭過河”的初級階段，并沒有按照規(guī)范的形式對從業(yè)單位進行從業(yè)資質(zhì)的管理。而且深圳及惠州以外地區(qū)，有些想開展環(huán)境監(jiān)理工作的單位，卻因找不到哪個部門能頒發(fā)相關(guān)從業(yè)資質(zhì)而無法開展工作。加上各地對環(huán)境監(jiān)理單位的備案、管理形式不同，非常不利于環(huán)境監(jiān)理工作全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理。

由于沒有一個系統(tǒng)的法規(guī)來規(guī)范，這就意味著沒有統(tǒng)一的標準、沒有統(tǒng)一的工作流程。只有建立監(jiān)管體系，對單位資質(zhì)和從業(yè)人員的資質(zhì)嚴格要求，才能確保環(huán)境監(jiān)理工作的科學性。

綜合以上條件，我會認為“廣東的環(huán)境監(jiān)理工作亟需廣泛開展，也亟需對該工作進行系統(tǒng)、規(guī)范的管理”，這是我們制定《辦法》的主要考慮。我們相信，通過行業(yè)協(xié)會出臺相關(guān)管理辦法等文件，對環(huán)境監(jiān)理市場進行規(guī)范管理，將有助于約束環(huán)境監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)行為，推動環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展，促進建設(shè)項目環(huán)保工作落實到位。

此次的資格評定涉及哪些行業(yè)，申請評定必須具備哪些條件？

此次評定范圍包括輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、冶金機電、建材火電、農(nóng)林水利、采掘、交通運輸、社會區(qū)域、海洋工程、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)等11個專業(yè)類別。

申請評定的單位，必須具備以下基本條件：具有獨立的法人資格；具有必要的辦公條件；具有建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)、工程咨詢單位資格（生態(tài)建設(shè)與環(huán)境工程類）、環(huán)境工程設(shè)計專項資質(zhì)、環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及廣東省環(huán)境污染治理資格行業(yè)認定等資質(zhì)、資格中的其中一項；配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍相適應(yīng)的環(huán)境檢測能力；具有健全的質(zhì)量、安全管理體系。

評定的資格證書分為甲級和乙級兩個等級，不同級別有不同的條件要求。例如，申請甲級資格證書的，除了具備基本條件以外，單位注冊資本金不少于1000萬元人民幣，固定資產(chǎn)不少于500萬元人民幣；而申請乙級資格證書，單位注冊資本金只需不少于300萬元人民幣，固定資產(chǎn)不少于100萬元人民幣。申請甲級資格證書，必須具備不少于15名相關(guān)專業(yè)并獲得省級以上環(huán)境監(jiān)理培訓證書的初級以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于5人；而乙級證書只要具備不少于8名相關(guān)專業(yè)并獲得省級以上環(huán)境監(jiān)理培訓證書的初級以上技術(shù)職稱人員，其中具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于2人。

持甲級證書單位可在資格范圍之內(nèi)，承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)評文件的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作，而持乙級證書的單位，只能承擔市、縣（區(qū)）級環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)評文件的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作。資格證書的有效期為3年。

持證單位必須必須遵守哪些規(guī)定？

獲得資格證書單位須與我協(xié)會簽訂廣東省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律承諾書，承諾遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)準則，遵守自律規(guī)則。在項目建設(shè)環(huán)境監(jiān)理實施過程中，涉及法律、法規(guī)相關(guān)特殊規(guī)定的，持證單位須按照國家的相關(guān)規(guī)定辦理。

持證單位每半年將環(huán)境監(jiān)理項目實施情況簡報、每年度將環(huán)境監(jiān)理項目實施詳細情況（可電子版）上報我會。當持證單位發(fā)生分立、合并或者單位名稱、法定代表人、住所變更的，應(yīng)當在30日內(nèi)向我會申請辦理變更手續(xù)。

在資格證書有效期內(nèi)，甲級持證單位應(yīng)當主持開展至少4項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作，乙級持證單位應(yīng)當主持開展至少4項建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作。

持證單位要接受哪些監(jiān)督考核？

持證單位必須接受我會的日?？己伺c年度考核。

日?？己藢嵭欣鄯e記分制，記分周期為12個月，滿分為12分，從資格證書發(fā)證之日起計算。根據(jù)持證單位違規(guī)行為的嚴重程度，按相應(yīng)分值記分。在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，自記分達到12分之日起，暫停該持證單位環(huán)境監(jiān)理資格，并由我會視情節(jié)輕重，分別給予限期整改、縮減監(jiān)理范圍、降級、吊銷監(jiān)理資格證書等處理。

年度考核實行年檢制度，同時采取隨機抽查、定量考核的方式，通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案等形式，對環(huán)境監(jiān)理持證單位的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量和工作行為等進行檢查。

第5篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

外租車輛管理辦法一車輛租賃管理辦法：為提高對公司車輛租憑的管理工作，降低車輛租憑費用支出的浪費，明確車輛租憑的程序，規(guī)范租憑使用車輛的各項行為，特制定本車輛租憑管理辦法。

一、車輛租賃管理原則

1、公司直屬項目監(jiān)理部必須嚴格執(zhí)行本車輛租賃管理辦法，分部、分公司參照執(zhí)行。

2、車輛租賃應(yīng)遵循安全、必要和實用的原則。

二、車輛租賃管理標準

1、城市管網(wǎng)項目巡線用車一般租賃三類車;郊區(qū)及鄉(xiāng)村地域工程量達總工程量二分之一的項目，可以租賃二類車。

2、長輸管道項目巡線用車，沿線為山地、沙漠、戈壁地區(qū)，道路崎嶇的可以租賃一類車;丘陵、平原地區(qū)應(yīng)當租賃二類車。

3、項目監(jiān)理部駐地距離工程現(xiàn)場或所轄項目監(jiān)理組或城鎮(zhèn)、村落超過50公里，沿線道路崎嶇的可以租賃二類車。

4、各類車輛的推薦車型及最高租金限價參見《租車標準參照表》。

5、其余情況租賃車輛一律租賃三類車。

6、超出上述標準的要由總經(jīng)理批準。

三、車輛租賃條件

公司未配備相應(yīng)車輛，具備下列情況之一的項目監(jiān)理部，可以申請租賃車輛。

1、項目監(jiān)理部駐地與各參建單位、有關(guān)行政部門距離超過3公里，且平均每日聯(lián)系超3次的。

2、項目監(jiān)理部駐地與工程現(xiàn)場距離超過3公里，沒有公共交通工具，且專業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)超過5人的;有公共交通工具，但項目監(jiān)理部駐地與工程現(xiàn)場距離超過20公里的。

3、項目監(jiān)理部駐地距離城鎮(zhèn)、村落超過10公里的。

4、長輸管道項目及城市管網(wǎng)項目巡線，單項工程管線施工現(xiàn)場跨度超過20公里的項目監(jiān)理部可以租賃車輛1部。

5、大型長輸管道項目，按照所屬劃分的現(xiàn)場監(jiān)理區(qū)段，每一現(xiàn)場區(qū)段監(jiān)理組可以租賃車輛1部，專業(yè)監(jiān)理人員超過8人，可以增加1輛。

6、項目監(jiān)理部管理2個以上的獨立工程，工程間距離超過3公里的，可以按照每15名專業(yè)監(jiān)理工程師申請租賃1輛車。

7、經(jīng)公司總經(jīng)理批準的其它情況。

四、在租車輛管理

1、項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格按照合同的雙方約定使用車輛，杜絕不在協(xié)議期限內(nèi)使用租用車輛。項目監(jiān)理部負責用車管理制度的制定及駕駛員的安全教育。

2、公司財務(wù)部檢查項目監(jiān)理部合同的付款情況。

3、公司QHSE部對所有在租車輛建立車輛管理臺帳，檢查項目監(jiān)理部租車合同的履行情況。負責對各項目監(jiān)理部安全用車、駕駛員安全教育等審查監(jiān)督。

五、車輛租賃程序及要求

1、項目租用車輛，須首選項目所在地的具備運營資質(zhì)的汽車租賃公司車輛。由租賃公司委派專職駕駛?cè)藛T隨車，司機的工資及其他福利由出租人承擔。

2、新增項目在項目部組建時，應(yīng)根據(jù)項目實際情況結(jié)合工程運行計劃，參照上述租車條件及租車標準，制定相應(yīng)的《項目租車計劃》報公司審批。

3、項目租車計劃獲得批準后，須按計劃實施車輛租賃。租車前應(yīng)多方詢價對比選擇租賃公司、擬租車輛，并對擬租車輛車型、車況、牌證、保險、排放等級、防盜裝備、駕駛員證件及配備等進行確認。與出租方協(xié)商確定租賃期間、租金及支付方式。明確行駛違章及安全責任、車輛保養(yǎng)維修、保險等所發(fā)生費用均由出租方承擔。擬租賃車輛不得超出計劃車型標準和限價。然后填寫《車輛租賃申請審批表》上報公司審批。

4、《車輛租賃申請審批表》獲得批準后，按照公司統(tǒng)一的《租車合同文本》與出租方簽訂合同。合同原件必須由項目主管領(lǐng)導及出租方代表簽字、蓋章，郵寄至公司綜合辦公室加蓋合同專用章，由QHSE部登記備案返回后，方可租車，堅決杜絕未簽訂合同租用車輛。

六、外租車輛的費用劃分

使用費用由租用部門承擔，包括燃油費、過路費、過橋費等，固定費用由出租人承擔，包括修理費、保養(yǎng)費、保險費、車船稅等。

七、車輛續(xù)租和退租

1、在租車輛需要續(xù)租的，應(yīng)于合同期滿前一個月按照申請和審批程序重新辦理租賃手續(xù)。

2、車輛提前退租的，項目監(jiān)理部應(yīng)按照合同約定辦理完手續(xù)后，三日內(nèi)將情況報公司綜合辦公室備案。

八、外租車輛的保險

外租車輛保險內(nèi)容必須包括交強險、三責險(*0萬元以上)、車內(nèi)乘客險、盜搶險。

九、本車輛租賃管理辦法自頒發(fā)之日開始執(zhí)行。

外租車輛管理辦法二一、安全行車規(guī)定

(一)認真執(zhí)行，嚴格遵守交通法規(guī)，自覺謹慎駕駛，做到依法行駛、文明行駛、安全行駛。

(二)自覺服從處(隊)的統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極參加局組織的安全教育及有關(guān)活動，牢固樹立安全第一意識。

(三)自覺愛護養(yǎng)護車輛，認真做好“三檢”(出車前、出車中、出車后車輛檢查)，確?！八牧肌?制動、轉(zhuǎn)向、燈光、信號良好)，“兩潔”(車容整潔、車內(nèi)整潔)。

(四)嚴格遵守安全駕駛操作規(guī)程，隨帶駕駛證、行駛證及相關(guān)有效證件。駕車時不準閑談、吸煙、吃零食、接(打)手機，不準穿拖鞋駕駛車輛，嚴禁酒后駕車。

(五)駕車時系好安全帶，自覺做到禮讓三先。

(六)禁止將車輛交給外單位駕駛員駕駛，嚴禁將車輛交給非駕駛?cè)藛T駕駛。未經(jīng)批準，不得隨意駕駛外單位車輛。

(七)按規(guī)定對車輛進行年檢年審。

(八)加強對滅火器具的保護管理，確保其性能良好，并做到器隨車走。

(九)禁載易燃、易爆和腐蝕性物品。

(十)建立健全行車安全管理基礎(chǔ)臺賬，不得漏記、誤記，保證安全管理的嚴肅性和完整性。

二、安全行車標準(“六無”)

(一)車況完好，無磕碰掛擦和丟損;

(二)遵紀守法，無違章紀錄和違法違紀現(xiàn)象;

(三)服從調(diào)度，無誤時誤事現(xiàn)象;

(四)文明服務(wù)，無用車投訴;

(五)服從管理，無私自出車或擅自改變行車路線;

(六)安全服務(wù)，無大小責任事故。

三、安全行車獎懲

(一)安全行車

1、安全行車每年評比一次。

2、本年度達到“六無”標準的獲當年安全獎。

3、達不到“六無”標準的，取消安全獎。

(二)安全獎標準

1、全年安全獎600元/人;

2、全年安全里程獎0、05元/公里。

(三)安全獎獎扣

安全獎及安全里程獎。安全獎以經(jīng)濟獎勵形式每年按駕駛員實際安全行駛里程發(fā)給，獲得安全獎的駕駛員同時具有評選優(yōu)秀等次或先進個人的資格;達不到“六無”標準的，相應(yīng)扣去安全獎和里程獎。

(四)駕駛員在事故中所負責任扣獎比例:

1、負全部責任者，扣除當年全部安全獎及安全里程獎;

2、負主要責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的3/4;

3、負同等責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的2/4;

4、負次要責任者，扣除當年安全獎及安全里程獎的1/4、

(五)其它責任情況的扣獎及賠償責任。

1、態(tài)度惡劣，不服從調(diào)度，發(fā)生誤時、誤事的，一次扣獎100元，年內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上的，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

2、發(fā)生駕駛證被扣或其它嚴重違章者，取消月度考核獎。年內(nèi)發(fā)生二次(含二次)以上的，停駕車輛，在編人員按待崗處理，非在編人員予以辭退。

3、私自出車發(fā)生事故的，無論有無責任，除由駕駛員賠償一切經(jīng)濟損失外，視情扣除1—3個月的月獎，并給予通報批評或紀律處分，直至作待崗或辭退處理。

4、因超速行車、強行超車、酒后開車、違章停車及其它違規(guī)行為而被罰款，一律由駕駛員自負，不得報銷。

5、發(fā)生責任事故，造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重酌情扣除1—12個月獎，并按責任大小賠償:

(1)負全部責任的，扣除全部月獎，按經(jīng)濟損失的4%賠償;

(2)負主要責任的，扣除9個月月獎，按經(jīng)濟損失的3%賠償;

(3)負同等責任的，扣除6個月月獎，按經(jīng)濟損失的2%賠償;

(4)負次要責任的，扣除3個月月獎，按經(jīng)濟損失的1%賠償。

發(fā)生重大事故，除經(jīng)濟賠償外，按有關(guān)規(guī)定處理，并調(diào)離駕駛崗位。

發(fā)生事故后逃逸者，除經(jīng)濟賠償外，按有關(guān)法律規(guī)定處理。

6、無論何故造成的責任事故，均取消駕駛員當年的先進個人或優(yōu)秀等次評選資格。

外租車輛管理辦法三一、為了認真貫徹和落實國家有關(guān)安全管理的方針政策，駕駛道路運輸管理工作，保障人民生命財產(chǎn)的安全，必須加強安全管理的工作。

二、實行安全生產(chǎn)責任制，公司董事長為本公司安全管理的第一責任人，對安全工作負全面組織領(lǐng)導，管理責任。

三、公司必須成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，”由公司主要領(lǐng)導牽頭，分管領(lǐng)導為主要成員，負責執(zhí)行公司的安全管理職能。

四、公司按“誰主管，誰負責”的原則，明確安全責任。

五、堅持“安全第一，預防為主”的方針，采取防消結(jié)合的方法，消除隱患，防止事故發(fā)生，把安全工作的重點放在以預防上來。

六、不斷加強制度建設(shè)，針對客觀不變的形勢和條件，及時研究，修定制度，使各項管理制度常處于完善，適應(yīng)和較高水平。

七、建立安全生產(chǎn)責任制，安全事故責任制，安全監(jiān)督檢查制度等責任制，逐步形成制度體系。

八、經(jīng)常性，多樣性，廣泛的開展安全宣傳教育活動，靈活的宣傳安全知識，推廣先進管理經(jīng)驗分析典型案例，通報違章事故，提高大家對安全重要性的認識。

九、建立安全工作例會與安全活動日制度，開會必須講安全，布置檢查工作有安全內(nèi)容。

十、開展面對面的宣傳教育，公司領(lǐng)導利用協(xié)助處理事故，了解車輛手續(xù)，業(yè)務(wù)人員利用車主，駕駛員來公司的機會，了解安全情況，宣傳安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，引導他們學習報紙雜志，灌輸安全思想。

十一、加強對駕駛員隊伍的管理，建立一支技術(shù)精良，本領(lǐng)過硬，健全意識強，防范方法好，遵紀守規(guī)的駕駛隊伍。

十二、按照事故“四不放過”的原則，對種類違章和事故，事故責任未查清不放過，當事人和有關(guān)人員未受安全教育不放過，沒有整改措施不放過。

第6篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

 

關(guān)鍵詞:邊坡治理 動態(tài)設(shè)計法 信忽施工法 變更設(shè)計 管理

重慶是座山城，工程建設(shè)中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對邊坡工程歷來都十分重視，對勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、施工以及招投標等工作，先后出臺了一系列政策和法規(guī)，從執(zhí)行情況看，反映良好，對提高邊坡工程質(zhì)f起到了關(guān)鍵性作用。

    目前邊坡工程普遍采用“動態(tài)設(shè)計法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范)中以強制性條文的方式執(zhí)行，與一般建設(shè)工程的工作程序有很大的區(qū)別。其中設(shè)計的主要依據(jù)—地質(zhì)結(jié)論、巖土物理力學參數(shù)都需要在施工監(jiān)測和試驗中加以驗證、調(diào)整，其顯著特點是:由于地質(zhì)環(huán)境復雜性，工程勘察、邊坡試驗提供的設(shè)計參數(shù)不可能全面準確地反映工程地質(zhì)實際情況，只能在工程實施過程中來加以驗證、調(diào)整，從而修正治理方案。不可避免地產(chǎn)生勘察、設(shè)計、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質(zhì)t、進度和安全。實踐證明，它是最切合邊坡工程實際的勘察設(shè)計、施工方法。然而在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)無論是建設(shè)部還是重慶市目前都沒有針對‘，動態(tài)設(shè)計法、信息施工法，的明確規(guī)定。一旦出現(xiàn)變更情況，各級建設(shè)主管部門監(jiān)督管理依據(jù)不充分，責任不清，而勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位也無章可循。

    一方面，在日常工作中我們有時會遇到業(yè)主、勘察、設(shè)計與施工單位各方為質(zhì)里事故資任相互推語的問題。多數(shù)情況下，變更設(shè)計是由于地質(zhì)環(huán)境變化造成的，非勘察設(shè)計的資任。變更設(shè)計后一般要突破原概算，產(chǎn)生包括工程投資、勘察、設(shè)計、審查等費用由誰支付，以及支付的程序等問題。因此需相關(guān)配套的政策法規(guī)來規(guī)范各方的責任，協(xié)調(diào)參建各方責、權(quán)、利，是重慶市建委魚待解決的問題之一。

    另一方面，雖然重慶市絕大多數(shù)勘察設(shè)計單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問題，但經(jīng)常是變更勘察設(shè)計文件交付業(yè)主后，業(yè)主不知道這些變更需要哪一級審查，特別是邊坡工程，變更設(shè)計較頻繁，如果無論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對于涉及安全、規(guī)劃等問題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應(yīng)結(jié)合重慶市邊坡工程的特點，制定“邊坡工程變更設(shè)計管理辦法明確邊坡工程治理過程中變更設(shè)計的種類、審批程序。作者根據(jù)多年的工作經(jīng)爭，對如何加強邊坡工程施工過程中的變更設(shè)計管理，規(guī)范、協(xié)調(diào)各參建單位的行為，確保邊坡工程質(zhì)f}提出一點淺見，希望能起到拋磚引玉的作用。

    目前國內(nèi)有關(guān)工程變更設(shè)計方面有系統(tǒng)文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法)，交通部的(公路工程設(shè)計變更管理辦法)等，地方有常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》。前兩個文件有明顯的行業(yè)特點，專業(yè)性強，不能完全適應(yīng)重慶市的建筑邊坡工程行業(yè)管理。常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設(shè)計管理具有可比性。建設(shè)部的(建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(2000.9.25)第28條，(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對原則性的問題作了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當作為f慶市編制有關(guān)文件的依據(jù);(江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。

  重慶市的邊坡工程變更設(shè)計管理辦法應(yīng)當涵蓋以下內(nèi)容:

    (1)勘察設(shè)計、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。

    (2)審批權(quán)限:明確各類變更的審批權(quán)限。建議對于涉及規(guī)劃、方案、投資和控制性結(jié)構(gòu)有重大影響的變更，屬于重大變更，應(yīng)由業(yè)主報原審批部門審批;對較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報建委備案后實施;一般變更由建設(shè)單位負資組織審查后實施。

    (3)變更的工作程序:問題的提出—確認—勘察設(shè)計變更—報批(報審)—變更實施。一般根據(jù)施工反饋的信息，由施工單位、業(yè)主或試驗單位提出問題(變更原因)、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同憊后交業(yè)主，由業(yè)主委托變更單位完成變更設(shè)計。變更設(shè)計原則上由原工程勘察、設(shè)計單位完成，經(jīng)原工程設(shè)計單位書面同憊，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計單位出具變更文件。出具變更文件的單位對修改的設(shè)計文件承擔相應(yīng)資任。變更設(shè)計文件送交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)變更的類型，組織有關(guān)部門對變更設(shè)計文件進行審查，根據(jù)審變憊見修改變更設(shè)計，施工單位實施變更。常州市的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。

    (4)變更的資任:應(yīng)執(zhí)行(建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(2000.9.25)第28條的有關(guān)規(guī)定?？辈?、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)t要求的以及由于勘察設(shè)計方案原因造成的變更，應(yīng)當由原勘察、設(shè)計單位進行補充、修改，費用應(yīng)有原勘察設(shè)計單位負資，造成工程質(zhì)問題的，按國家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失;如果是施工單位沒有按照有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計要求的規(guī)定造成的變更，應(yīng)由施工單位承擔;監(jiān)理單位違反(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監(jiān)理單位承擔;除以上原因，由于地質(zhì)、環(huán)境、規(guī)劃等原因或業(yè)主要求的變更應(yīng)由業(yè)主負資。

第7篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；質(zhì)量因素；對應(yīng)措施

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)是一項地方性、群眾性較強的工作。有著與其它公路建設(shè)不同的特點，因此談到其影響質(zhì)量的因素，就必須要涉及到它的特點：

一、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)管理的主體與其它干線公路不同

《河南省縣鄉(xiāng)公路管理辦法》規(guī)定：“縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以地方為主的原則。”即以市、縣、鄉(xiāng)政府為主體，縣鄉(xiāng)公路主管部門對縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和管理工作實行行業(yè)管理。干線公路建設(shè)管理則以交通部門為主體實行條塊結(jié)合，統(tǒng)一管理。

二、縣鄉(xiāng)公路投資主體與其他干線公路不同

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)以縣鄉(xiāng)政府為主，執(zhí)行“民工建勤”“民辦公助”政策?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)一般征地、拆遷等工作都是當?shù)卣梅墒侄魏托姓侄螀f(xié)調(diào)解決，路基工程，土方工程都是靠民工建勤完成的。由于政策傾斜性、群眾參于性，行政干預性較強，所以縣鄉(xiāng)公路籌資建設(shè)較容易，建設(shè)速度較快，施工周期較短。而干線公路主要由交通公路部門投資建設(shè)，實行“公辦民助”的政策。

三、縣鄉(xiāng)公路受益對象與其它干線公路不同

縣鄉(xiāng)公路主要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和資源開發(fā)利用，與廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)和 生活聯(lián)系更直接、更密切，小區(qū)域經(jīng)濟效益明顯，受益對象主查鄉(xiāng)、村、組。干線公路是國家公路網(wǎng)的骨架，是城際之間、地區(qū)之間聯(lián)系的紐帶，主要服務(wù)于國家城市、地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。

四、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)具有明顯的地方特色

縣鄉(xiāng)公路其規(guī)劃建設(shè)層次低、經(jīng)濟、技術(shù)指標要求低。地方自主性較大，投資少、見效快。當?shù)卣畼O為重視，干部群眾積極支持，籌資建設(shè)容易組織。

談到影響縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的因素，我們知道公路建設(shè)是一個系統(tǒng)，影響工程質(zhì)量的因素很多，譬如：上級政府、技術(shù)規(guī)范、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位工作態(tài)度、行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)。通過觀察這些年縣鄉(xiāng)公路的質(zhì)量事故，結(jié)合縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的特點，認為引起縣鄉(xiāng)公路工程質(zhì)量問題有客觀的原因，但主要還是主觀人為因素居多，歸納起來，有以下幾個主面：①，以包代管；②公開招標，名不符實③連連轉(zhuǎn)包，層層拔毛；④偷工減料，贈錢為主；⑤管理混亂，失職嚴重；⑥質(zhì)量馬虎，把關(guān)不嚴。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量問題是事關(guān)國計民生的大問題，事關(guān)黨和政府威信與黨群關(guān)系的大問題，必然引起各級政府和交通公路部門的高度重視。針對質(zhì)量問題，要吸取教訓，查找原因，追究責任，采取措施。

具體解決措施如下：

（一）加大對工程質(zhì)量宣傳工作的力度，使交通主管部門的各級領(lǐng)導牢固樹立質(zhì)量意識。質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命。鑒于設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各單位對該問題的認識不足，我們要大力開展公路質(zhì)量工作的再宣傳、再認識。牢固樹立質(zhì)量第一的指導思想，視質(zhì)量為公路建設(shè)的生命，形成人人講質(zhì)量、管質(zhì)量、抓質(zhì)量的良好氛圍。使從事公路工作的各級領(lǐng)導和職工，高度牢固樹立質(zhì)量意識，科學決策，處理好質(zhì)量、進度和投資的關(guān)系。把領(lǐng)導的質(zhì)量意識變成工程項目各環(huán)節(jié)的具體行動，真正把質(zhì)量管理落到實處。

（二）切實加強縣鄉(xiāng)公路建設(shè)市場的規(guī)范和管理，從源頭上預防工程質(zhì)量事故。加強縣鄉(xiāng)公路建設(shè)市場管理，建立公開、公正、公平和規(guī)范運行的市場競爭秩序，是加強質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是防范公路建設(shè)腐敗象的源頭管理。

1.積極推進招投標制度。建設(shè)單位在進行工程項目建設(shè)時，對具備招標條件的項目，必須堅持通過招標，擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。建設(shè)項目的招標一是要堅持“三個合理”（即合理標段、合理工期、合理中標價）；二是要編制嚴密的招標文件。三是要嚴格進行資格預審，重點審查建設(shè)隊伍的資歷、能力、信譽；四是要堅持公開、公平、公正的評標原則；五是要實施嚴格的合同管理，不搞行政干預；六是嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。

2.切實加強設(shè)計質(zhì)量管理。一是擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，對公路設(shè)計方案，進行多方案比選，科學確定合理方案；二是健全設(shè)計單位的質(zhì)量保證體質(zhì)；三是保證必要設(shè)計周期。

3.嚴格施工企業(yè)現(xiàn)場管理。一是施工企業(yè)必須按資質(zhì)能力及相應(yīng)工程項目質(zhì)量要求承接工程，堅決取締建設(shè)中的轉(zhuǎn)包；二是施工企業(yè)必須建立質(zhì)量自檢體質(zhì)，制訂和完善質(zhì)量崗位規(guī)范、質(zhì)量責任制；四是施工單位要建立完整的技術(shù)檔案。

4.加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在加強隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。一是進入現(xiàn)場的監(jiān)理單位必須持有交通主管部門審批的相應(yīng)工程的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員要經(jīng)崗位培訓，主要監(jiān)理人員要持證上崗；二是監(jiān)理單位應(yīng)按要求配備相應(yīng)人員、設(shè)備；三是監(jiān)理單位和人員要建立工作責任制，加強思想政策覺悟和職業(yè)道德教育。

（三）建立和健全監(jiān)督約束機制

要嚴肅處理質(zhì)量事故和公路建設(shè)市場管理的違觀行為。各級交通主管部門在執(zhí)行過程中一定要嚴明紀律，從事質(zhì)量事故中吸取教訓，避免因為質(zhì)量事故給國家造成損失，危害人民群眾，在社會上造成不良影響。對工程質(zhì)量問題不包庇、不縱容，認真調(diào)查核實。一方面要科學嚴謹?shù)靥幚碣|(zhì)量上的技術(shù)問題；另一方面要嚴肅處理到責任單位和個人。同時，加強縣鄉(xiāng)公路建設(shè)在建項目的審計和執(zhí)法檢查，查處建設(shè)項目中存在的違法違紀行為，確保公路建設(shè)資金安全。

存在問題，研究問題，解決問題。目前，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的關(guān)鍵是如何制定實施相應(yīng)的措施和辦法，使縣鄉(xiāng)公路建設(shè)走上正確的軌道。以上所談的對縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量問題的一此粗淺看法是否妥當，還需和大家共同探討。總之，我們要吸取以往教訓，防微杜漸，正確認識這項工作，狠抓工程質(zhì)量，使廣大人民群眾的血汗錢不致浪費。

參考文獻：

第8篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

?？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文第一條 為加強本市主城區(qū)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院簡政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

主城區(qū)的具體范圍：海口主城區(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。

本辦法所稱個人建設(shè)住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設(shè)活動。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門負責主城區(qū)內(nèi)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責主城區(qū)內(nèi)個人住宅的建設(shè)管理工作。

市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當按照各自職責做好個人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。

第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)多規(guī)合一的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導個人住宅的規(guī)劃審批。

第五條 個人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計劃，列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。

第六條 位于歷史文化保護街區(qū)范圍內(nèi)個人建設(shè)住宅的，應(yīng)當符合歷史文化名城保護規(guī)劃和規(guī)定。

第七條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當符合規(guī)劃并同時滿足下列要求：

(一)個人住宅單獨建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。

(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：

1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。

2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。

(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。

(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。

(五)新建或拆除重建的個人住宅應(yīng)當按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。

(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。

(七)建筑物的立面和整體設(shè)計風格必須符合城市景觀風貌要求。

(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

(九)處理好供水、排水、通風、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。

第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購。

第九條 飲用水源保護區(qū)、文物保護單位和風景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。

第十條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當依法提供以下材料：

(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請;

(二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;

(三)有設(shè)計資質(zhì)單位簽章的設(shè)計圖紙和文本;

(四)村、居委會意見。

除提交前款規(guī)定的材料外，申請改、擴建房屋還應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達成接建書面協(xié)議;申請加層的還應(yīng)當提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應(yīng)當提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報告。

第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進行現(xiàn)場公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。

第十二條 個人申請辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時，按照?？谑薪ㄔO(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)規(guī)定，個人住宅建設(shè)項目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標準補繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。

第十三條 未經(jīng)依法批準不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。

確需變更的，應(yīng)當申請原發(fā)證機關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。

第十四條 個人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。

辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當提供以下材料：

(一)《?？谑忻裼媒ㄖY(jié)建人防工程易地建設(shè)許可》申請表;

(二)國有土地使用證(帶原件和復印件，復印件需簽名按手印);

(三)規(guī)劃報建方案設(shè)計文本(原件需設(shè)計院每頁蓋章);

(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復印件，復印件需要簽名按手印)。

第十五條 個人住宅的業(yè)主應(yīng)當按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業(yè)主應(yīng)當在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。

辦理個人住宅施工許可應(yīng)當提供以下材料：

(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

(四)圖紙審查部門審核意見;

(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理

工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。

第十六條 鼓勵個人建設(shè)住宅采取用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的指標審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。

依本條規(guī)定建設(shè)個人住宅的，按建設(shè)項目基本建設(shè)審批程序辦理。

第十七條 個人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當組織取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。

建設(shè)工程施工至0.00后，業(yè)主應(yīng)當告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。

主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進行現(xiàn)場復驗。

工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。

第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對個人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導和服務(wù)。

第十九條 個人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當組織竣工驗收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提供以下材料：

(一)海口市建設(shè)工程竣工驗收備案申報審批服務(wù)表;

(二)規(guī)劃核實意見書;

(三)工程竣工驗收報告。

第二十條 市、區(qū)城管部門負責對轄區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強對違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設(shè)的個人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進行建設(shè)的，應(yīng)嚴格依法處理。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。

辦理個人住宅施工許可如何申請(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;

(二)施工合同;

(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);

第9篇：交通監(jiān)理資質(zhì)管理辦法范文

目前工程監(jiān)理的主要問題：

1）建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。當前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主自行監(jiān)理只給監(jiān)理企業(yè)上交一定管理費，允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，以他人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)或以其他方式弄虛作假騙取中標的，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。

2）監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高。監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

3）不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實的問題。許多監(jiān)理單位在降低監(jiān)理收費的條件下取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，在實際的項目監(jiān)理中，減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監(jiān)理人員、減少設(shè)備配備以節(jié)約開支，使項目監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理人員不配套、水平不高等現(xiàn)象屢見不鮮。

針對當前監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)過程中的不規(guī)范行為，從近年來對工程項目的監(jiān)督工作中取得的經(jīng)驗，覺得應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1. 監(jiān)督機構(gòu)在工程開工時，對工程項目監(jiān)理單位的資質(zhì)、工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員資格情況進行嚴格審查

1）根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。開工前，應(yīng)對監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進行認真的審查，核查各工程項目監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)定的工程類別范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2）監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)在履行監(jiān)理合同時，是否按工程項目建立項目監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配套是否符合監(jiān)理合同的規(guī)定。

首先對總監(jiān)理工程師的資質(zhì)、專業(yè)、實踐經(jīng)歷進行核查。

項目總監(jiān)理工程師應(yīng)具有資格證書或崗位證書，有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負責監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督人員對監(jiān)理工程師資質(zhì)審查時，不但要進行上崗證書審查，還要注重對專業(yè)進行核查及工作經(jīng)歷審查。

其次，應(yīng)對項目監(jiān)理機構(gòu)的人員數(shù)量、人員資格證書或崗位證書及專業(yè)配備進行核查。

監(jiān)督機構(gòu)在對監(jiān)理單位進行質(zhì)量行為監(jiān)督過程中，應(yīng)通過加強對監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)檢查，通過檢查參加各工序、隱蔽驗收，各分項、分部驗收的監(jiān)理人員數(shù)量對現(xiàn)場到位情況和簽字的名單進行核對，對照所填報的專業(yè)人員名單，加大對掛靠監(jiān)理和監(jiān)理不到位現(xiàn)象的查處力度，確保監(jiān)理工作有效進行。

2. 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

監(jiān)理單位的實際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。監(jiān)督機構(gòu)不僅要對其監(jiān)理規(guī)劃的文字內(nèi)容進行審查，還應(yīng)注意檢查監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)所述的方法和手段進行相應(yīng)的監(jiān)理工作。

監(jiān)理細則應(yīng)根據(jù)工程實際情況及特點，結(jié)合工作實際特點編寫細則，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行有效的控制，是靠監(jiān)理實施細則來實現(xiàn)的。在平常監(jiān)督過程，應(yīng)查看監(jiān)理單位是否按監(jiān)理實施細則開展日常監(jiān)理工作。

3. 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重點核查《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序、旁站監(jiān)理的程序、措施及職責等是否符合要求

首先，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴格審查監(jiān)理企業(yè)報送的旁站監(jiān)理方案，審查其是否結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定的方案是否切實可行，是否建立嚴格的旁站監(jiān)理工作制度確保旁站監(jiān)理順利開展。

其次，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認真抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的實阮隋況對比，核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責任的情況。審查過程中，應(yīng)重點審查其發(fā)現(xiàn)問題的記錄和解決問題的記錄。對旁站監(jiān)理人員不履行職責的現(xiàn)象要及時糾正及查處。

4. 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責

監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的；旁站監(jiān)理人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的。在這種情況下，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)站在公正的立場上，調(diào)查研究，分析、了解問題產(chǎn)生的原因，按規(guī)定的程序進行處理。

5. 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理項目部根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質(zhì)量控制的情況

1）監(jiān)理項目部簽認的設(shè)計交底和圖紙會審會議紀要；

2）監(jiān)理項目部對施工組織設(shè)計中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；

3）監(jiān)理項目部簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；

4）監(jiān)理項目部有關(guān)見證取樣和送檢的記錄；

5）監(jiān)理項目部簽認的工程項目檢驗批質(zhì)量驗收記錄、分項工程質(zhì)量驗收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄；

6）監(jiān)理項目部對單位(子單位)工程的質(zhì)量評估報告。

從目前的監(jiān)督情況看出，相當一部分的監(jiān)理項目部，其監(jiān)理資料記錄、收集整理均不及時，存在相當多的后補資料情況。監(jiān)督人員可通過審查資料，了解、掌握監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責情況。

6. 及時查處監(jiān)理企業(yè)的不良行為

對監(jiān)理行為不規(guī)范、人員不到位、有不正當競爭行為的監(jiān)理單位采取嚴格的行政制裁措施，在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢時，作為降級或吊銷資質(zhì)證書的主要依據(jù)，有利于現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)通過不斷增強自身管理，增強服務(wù)水平來爭取監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)督機構(gòu)在對監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督時，有不同的方法和手段，監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)根據(jù)實際情況，依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)，充分利用好這些方法及手段，確保及促進監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理質(zhì)量責任，從而確保工程質(zhì)量達到規(guī)范要求，使工程項目建設(shè)達到相應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 劉紅等.濟南市經(jīng)七路維修工程設(shè)計文件.濟南市市政工程設(shè)計研究院.2005.