促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:綠色大學;區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展
隨著社會的發(fā)展,大學從社會的邊緣走向了經(jīng)濟社會發(fā)展的中心。高等教育必須為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務是新時期熱議的話題。但是否所有的大學都能有效服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,大學服務地方的途徑與方式是什么,建設什么樣的大學才能較好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,這些問題都值得我們積極探討。
一、高校發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響
從國家教育部公布的2009年具有普通高等學歷教育招生資格的普通高等學校、獨立學院和分校辦學點的名單中得知,我國大陸有普通本科院校770所、普通高職院校1207所、經(jīng)國家批準設立的獨立學院318所、經(jīng)國家審定的分校辦學點85個。另據(jù)教育部政策法規(guī)司司長、法制辦公室主任孫霄兵于2009年8月25日做客新華網(wǎng)談“輝煌60年”科教事業(yè)發(fā)展成就時的發(fā)言獲悉:2008年,全國普通高等教育的毛入學率達到23.3%。全國普通高校招生607.7萬人,在校生達到2021萬人。預計到2010年,我國高等教育各類在學學生的規(guī)模將達到3000萬左右,高等教育毛入學率將達到25%以上。我國高等教育的規(guī)模世界第一,對經(jīng)濟社會的影響十分巨大。
首先,高校是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是推動經(jīng)濟發(fā)展的引擎已成共識。科學技術(shù)在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力之前是一種知識形態(tài)的生產(chǎn)力,而教育是科學知識再生產(chǎn)和發(fā)展科學的重要手段,高校因?qū)W科設置齊全、學者專家云集、科研力量集中,所以知識形態(tài)的生產(chǎn)力大都在學校的實驗室和研究基地產(chǎn)生和完成,可見大學是科學技術(shù)進步的再生產(chǎn)基地,是現(xiàn)代科學技術(shù)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的主渠道。
其次,高校是帶動區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地。追求真理、崇尚學術(shù)的大學精神,使得大學始終站在社會發(fā)展和人類進步的前沿去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題――大學內(nèi)部蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛力。大學擁有頗具規(guī)模的實驗設備和圖書情報系統(tǒng),聚集了相對穩(wěn)定的教學科研人才隊伍和研究基地,在技術(shù)研發(fā)的前沿領域積累了一定的成果,具有相對穩(wěn)定的研發(fā)基礎條件。大學的這些智力資源、技術(shù)創(chuàng)新和人才優(yōu)勢是推動所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源。
再次,高校通過培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者來改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量。教育是勞動力再生產(chǎn)的重要手段,尤其是高等教育把可能的勞動力轉(zhuǎn)化為專門的和發(fā)達的現(xiàn)實勞動力。在人力資本的生產(chǎn)過程中,高等教育是提高勞動者素質(zhì)最重要的途徑,是培養(yǎng)和提高勞動者創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,是培養(yǎng)勞動者道德價值的重要手段。高校通過為地方培養(yǎng)各類高科技勞動力等人才,造就一支適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科技創(chuàng)新隊伍。
二、對目前我國高校和區(qū)域經(jīng)濟建設中存在問題的理性思考
我國高校數(shù)量、大學生人數(shù)龐大,對經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。但高校如果沒有按照高等教育規(guī)律去發(fā)展,不僅不能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,反倒會成為經(jīng)濟建設的包袱。多年來,我國的大學建設飽受社會譴責,問題叢生,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,重規(guī)模擴張、輕內(nèi)涵建設,管理理念落后。目前很多大學還是停留在計劃經(jīng)濟時代的那種集權(quán)管理模式。不少高校的領導沒有專家治校、教授治校的理念,不講科學發(fā)展觀、不講實事求是,不講科學論證,而是憑個人好惡,搞重復建設、搞華而不實的形象工程等現(xiàn)象比較突出。如不少大學不切實際地一味追求移植大樹、古樹、名貴樹種,因在移植過程強度修枝、切冠,加之養(yǎng)護跟不上,移植成活率低,破壞移植樹木原生態(tài),勞民傷財,浪費嚴重。再如專業(yè)設置上沒有考慮本校優(yōu)勢和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,而是沿襲他人模式,一味求大求全,沒有自身特色,自然也就失去了生機和活力。原清華大學校長梅貽琦說過“大學之大,不在于有大樓,在于有大師”。大學應該創(chuàng)造平臺讓大學生追求真理,弘揚高尚的道德,承擔起為民眾謀福利的責任。而現(xiàn)在許多大學努力追求的是高樓大廈,氣派堂皇的基礎設施,對于本應最重要的能給學生予知識、能力和精神熏陶的師資建設卻不重視,就連本應堅持學術(shù)自由的大學精神都變成了“學術(shù)行政化”。教師和學生在辦學、學校建設、教學改革等方面無法實現(xiàn)自己的想法,教學、學習死氣沉沉。讓置身于這種不科學、不民主氛圍中求學的大學生日后成為建設我們國家的生力軍實在是令人堪憂。
第二,人才培養(yǎng)的質(zhì)量不高。高等教育影響經(jīng)濟增長的主要途徑是人力資本和技術(shù)進步。但許多高校在盲目擴招后沒有注重提高教育質(zhì)量。有的高校教師嚴重不足,師生比例超過合理比例兩三倍,上百個學生同在一個大教室上專業(yè)課、幾十個人圍著一臺儀器做實驗。一個學期下來,任課教師沒認得幾個學生,不少學生也沒和老師說上一句話,以往在大學里經(jīng)常提到的“親其師,信其道”的現(xiàn)象在今天的大學鮮見。當前,許多高校的教師忙于創(chuàng)收或開辦各種培訓班、輔導班,或外出兼職,或開店做生意。對課酬不高的教書育人這一本職工作投入的精力必然甚少,常常是出勤不出力,歷來倡導的“學為人師、行為世范”的教師原則早已拋之腦后,教育質(zhì)量根本沒有保證。在老師的現(xiàn)身說法和社會就業(yè)壓力以及拜金主義的侵蝕下,大學生也早把經(jīng)濟利益放在人生的首位。作風浮夸、喜好攀比、出手闊綽已成為現(xiàn)代大學生的“基本特征”,而其中有的學生為了維持高額的花銷,鋌而走險,走上了犯罪道路。
與此同時,我們的經(jīng)濟建設也出現(xiàn)了許多問題,處于只講結(jié)果、忽視成本,只圖政績、不計代價,過多強調(diào)規(guī)模、形式,單純追求以量取勝的低級發(fā)展狀態(tài)。低水平重復建設和違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止,資源浪費和環(huán)境污染嚴重。“先污染后治理”雖然已經(jīng)進行過批判,但這幾年又舊病復發(fā)。大氣污染、水污染、固體廢物污染幾年間猝然為環(huán)境的承載能力所不容?，F(xiàn)在,2/3的城市人口生活在中度和嚴重的大氣污染環(huán)境中,3/5的河流水質(zhì)處于中度和嚴重的污染狀態(tài),1/2以上的城市市區(qū)地下水的水質(zhì)不符合生活用水標準,部分農(nóng)田遭到不同程度的污染。一些地區(qū)的生態(tài)遭到破壞,全國已進入環(huán)境污染事故高發(fā)期。如何才能改變這種現(xiàn)象,大學在經(jīng)濟建設中扮演什么角色,高等教育如何有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展,應該建設什么樣的大學等問題值得我們認真思考。
三、綠色大學的內(nèi)涵
為國家培養(yǎng)出有較好國民素質(zhì)、有扎實知識功底并且善于追求科學真理的人才是高等教育的重要目標。而這樣的人才,只有在綠色大學里才能培養(yǎng)出來。綠色代表生命、健康、活力的提法早已得到公認,綠色不僅僅指綠顏色、指有生命的植物,而是指一種自然萬物和諧共存的生態(tài)環(huán)境及其保護和改善。因此,不應把綠色大學簡單等同于綠色校園,把創(chuàng)建綠色大學簡單理解成就是多種些樹、多栽點花、多植些草皮。實際上,綠色大學有著十分豐富的內(nèi)涵,這從國內(nèi)各高校在創(chuàng)建綠色大學的模式上就可以看出。如清華大學以“三綠工程”(用綠色教育思想培養(yǎng)人,用綠色科技推進環(huán)保產(chǎn)業(yè),用綠色校園熏陶人)為其綠色大學建設模式;哈爾濱工業(yè)大學實施“建好一個中心(環(huán)境與社會研究中心),搞好三個推進(理論研究、宣傳教育、直接行動)”的綠色大學整體方案;北京師范大學以“推進綠色教育,建設綠色校園,倡導綠色行動,塑造綠色人格”為其建設內(nèi)容;廣州大學則以“建設綠色校園、開展綠色服務、培養(yǎng)綠色人才,促進可持續(xù)發(fā)展”為其主要的建設內(nèi)容?；诖?我們認為綠色大學就是用科學發(fā)展觀作指導,立足學校長遠發(fā)展來組織和實施學校當前的各項工作,將生態(tài)環(huán)保理念與可持續(xù)發(fā)展思想有機地融合于學校的教學、科研、管理及生產(chǎn)的各方面,培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和綠色理念的高素質(zhì)人才的大學。建設綠色大學應包含以下內(nèi)容:可持續(xù)發(fā)展的辦學理念、綠色教育、綠色科研、綠色校園建設以及綠色大學對社會發(fā)展的創(chuàng)造力等。
四、通過創(chuàng)建綠色大學來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
創(chuàng)建綠色大學既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是大學發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,各所大學應貫徹落實科學發(fā)展觀,扎扎實實推進綠色大學的建設。
第一,通過學校建設培植學生可持續(xù)發(fā)展理念。在學校建設發(fā)展上善于抓住機遇,加快發(fā)展速度,同時根據(jù)學校的財力、物力、人力等方面的實際,實事求是,統(tǒng)籌兼顧,辦出特色,實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展。強調(diào)科學決策,凡事關(guān)學校發(fā)展的重大事項都要充分發(fā)揚民主,進行科學預測和專業(yè)論證,慎重決策,避免決策失誤造成不必要的損失。努力探索高效率的綠色教學技術(shù)和綠色教學模式,大膽開發(fā)綠色管理手段,盡量減少教學和管理過程對教育資源的浪費。以人為本,實行人本管理,努力營造充分發(fā)揮全校師生潛能、智慧和創(chuàng)造力的環(huán)境,共同創(chuàng)造充滿生機與活力的現(xiàn)代化“綠色大學”。在這種環(huán)境里培養(yǎng)出來的大學生,會在今后的工作中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,用自己的知識和能力促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
第二,加強綠色教育,培養(yǎng)綠色人才。社會的發(fā)展關(guān)鍵在于人才,要改變當前國內(nèi)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式,就要培養(yǎng)具有綠色人格、富有創(chuàng)新精神和科學發(fā)展理念的人才。因此,應把可持續(xù)發(fā)展教育理念全面滲透到教學和科研中,采取多渠道、多形式進行綠色大學宣傳教育活動,在全體師生中樹立綠色大學創(chuàng)建意識。緊緊圍繞與師生切身利益相關(guān)、師生普遍關(guān)注的環(huán)境、生態(tài)問題,在新生入學教育、課堂教學、學術(shù)報告、校園文化節(jié)、黨團活動日等多種活動中納入環(huán)境法與環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境倫理學、可持續(xù)發(fā)展理論等知識,強調(diào)學生綠色精神、綠色意識、綠色行為的培育。注重培養(yǎng)學生的文明衛(wèi)生習慣和健康科學的生活方式。如積極開展節(jié)約能源活動:將洗衣服的污水用于沖廁所,循環(huán)利用水資源;自備餐具,盡量不用或少用一次性物品,珍惜資源,節(jié)約用水用電;保護樹木,珍惜紙張,不送賀卡,不亂張貼海報;把因一時興起而購買,過后基本不用的物品通過二手市場轉(zhuǎn)賣或贈給需要的人等。增強環(huán)保及生態(tài)建設意識:慎用洗滌用品,注意減少噪音和空氣污染;自備購物袋,少用不可降解塑料袋,減少白色污染;垃圾分類,回收利用;關(guān)注環(huán)境動態(tài),同破壞環(huán)境的一切行為做斗爭。選購綠色用品和食品,倡導適度消費、綠色消費,引導學生樹立可持續(xù)發(fā)展理念和價值觀,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和綠色安全型大學。同時將環(huán)保節(jié)能拓展到校外,參與各類社會環(huán)境公益活動,使學生在生動的環(huán)保實踐中受到教育和啟迪,從他律走向自律,進一步提升環(huán)境意識。通過扎扎實實的努力為可持續(xù)發(fā)展事業(yè)源源不斷地輸送綠色人才,使高校畢業(yè)生成為以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子的領軍力量。
第三,為地方可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐和智力支持,大力研發(fā)綠色產(chǎn)品,促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。高校應注重發(fā)揮學科優(yōu)勢,通過科學研究和技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)先進適用的高新技術(shù),為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持。大力攻堅綠色技術(shù),如成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、大學科技園,圍繞信息技術(shù)、新藥研制、生物資源開發(fā)、新材料、新能源及節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域開展集中研究與開發(fā),促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
我們的大學是人民的大學,應貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立正確的辦學理念,扎扎實實創(chuàng)建綠色大學,發(fā)展綠色科技,培養(yǎng)綠色人才,為地方實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、天人和諧的社會做出積極的努力。
參考文獻:
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第2篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域經(jīng)濟 威海
一、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟競爭力
1.隨著經(jīng)濟信息化，網(wǎng)絡化和全球化進程的加速，企業(yè)之間的競爭越來越多的表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)上相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的企業(yè)群體之間的競爭，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)上相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)在空間上集聚，在各個國家地區(qū)出現(xiàn)了具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力的經(jīng)濟集聚區(qū)，對這一經(jīng)濟現(xiàn)象的研究促進了產(chǎn)業(yè)集群理論的產(chǎn)生和發(fā)展。最早將產(chǎn)業(yè)集聚和國際經(jīng)濟競爭力聯(lián)系起來提出產(chǎn)業(yè)集群理論的是美國經(jīng)濟學家邁克爾?波特，他通過研究國家有競爭力的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了他的產(chǎn)業(yè)集群理論，并把產(chǎn)業(yè)集群定義為：“在某一特定區(qū)域下的一個特別領域存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司，供應商，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會?！辈ㄌ刂赋觯瑖抑g的競爭關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)之間的競爭，而產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚形成產(chǎn)業(yè)集群。
特色產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在國家與國家之間的競爭，也體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和競爭中，世界上不少區(qū)域的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢就表現(xiàn)為它們的特色產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。例如美國硅谷地區(qū)的經(jīng)濟由當?shù)氐陌雽w產(chǎn)業(yè)集群支撐，美國的底特律和日本的豐田城的經(jīng)濟則由當?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)集群支撐，以及印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)集群，臺灣新竹的半導體硬件加工產(chǎn)業(yè)集群，廣東東莞的電腦硬件制造和裝配產(chǎn)業(yè)集群等。這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，而地區(qū)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢也表現(xiàn)為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。
2.產(chǎn)業(yè)集群的一般特征。產(chǎn)業(yè)集群不僅包括相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)，還包括提供相關(guān)公共品和政策支持的政府機構(gòu)，相關(guān)科研機構(gòu)，職業(yè)培訓機構(gòu)，中介服務機構(gòu)，行業(yè)協(xié)會等，形成資本，勞動力，信息，知識等各種生產(chǎn)要素的集聚，產(chǎn)生很強的區(qū)域集聚效用和擴散輻射作用。產(chǎn)業(yè)集群通常表現(xiàn)出以下特征：空間集聚性，即大量企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)空間上高度集中，相關(guān)經(jīng)濟活動高度密集；網(wǎng)絡化，各經(jīng)濟活動主體和相關(guān)機構(gòu)組織通過交易性和非交易性關(guān)系頻繁接觸和發(fā)生相互作用結(jié)成一體化網(wǎng)絡；分工和協(xié)作性，集群內(nèi)各經(jīng)濟主體進行生產(chǎn)上的高度專業(yè)化分工，并在經(jīng)濟活動中相互協(xié)作；根植性，集群內(nèi)經(jīng)濟活動主體具有相同的文化和制度背景，共同的市場交易規(guī)則，彼此之間信任度增加，降低了純粹市場組織中交易的不確定性；自組織性，集群一旦產(chǎn)生，集群內(nèi)部和集群外部高度互動，通過外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟推動集群規(guī)模的不斷擴大。產(chǎn)業(yè)集群的以上特征使得產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
3.產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利影響。
(1)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)競爭力。
①降低集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本。集群內(nèi)部企業(yè)頻繁的經(jīng)濟往來和共同的社會文化背景培養(yǎng)了企業(yè)之間彼此的信任，增加了交易的透明度，便利了市場信息的獲取，降低了企業(yè)間交易的不確定性，降低了企業(yè)交易成本；集群內(nèi)企業(yè)的空間集聚，有利于企業(yè)間具有工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的勞動力在不同企業(yè)和部門之間的流動，降低了人力資源的獲取成本；集群內(nèi)企業(yè)在空間上集聚，生產(chǎn)上相互聯(lián)系，相互支撐，有利于資源和信息共享，以及彼此間的學習，促進了知識和技術(shù)在企業(yè)之間的擴散，降低了企業(yè)創(chuàng)新成本和信息獲取成本。
②集群內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的密切交往和相互依賴使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)在從事對外經(jīng)濟活動時可以作為一個相對獨立的經(jīng)濟整體，有利于提高自身在市場活動中的經(jīng)濟地位和對外談判能力。
(2)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于提高區(qū)域整體競爭力。
①產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)往往處于同一產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)上進行高度的專業(yè)化分工，同時共用同一運輸網(wǎng)絡和銷售網(wǎng)絡。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的其他相關(guān)部門機構(gòu)則發(fā)揮協(xié)同作用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐和促進作用，企業(yè)和各個機構(gòu)部門的分工協(xié)作提高了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)和銷售成本，提高了整體經(jīng)濟競爭力。
②由于集群內(nèi)企業(yè)在空間上集聚，集中使用基礎設施，并且處于同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，專業(yè)化生產(chǎn)提供相同或相近的產(chǎn)品或服務，產(chǎn)品和服務集中供給當?shù)鼗蛲怃N，有利于實行企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。
③品牌是市場經(jīng)濟條件下最重要的一種無形資產(chǎn)，品牌正在成為城市經(jīng)濟競爭的核心競爭力，而地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于形成“區(qū)域品牌”，發(fā)揮區(qū)域品牌效應。在山東省內(nèi)，有諸如壽光蔬菜，煙臺蘋果等由于產(chǎn)業(yè)集群而產(chǎn)生的區(qū)域品牌;在山東省外，有諸如浙江海寧的皮裝，柳市的低壓電器等區(qū)域品牌，這些區(qū)域品牌的形成以及隨之而來的品牌效應極大的促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
④大量企業(yè)在空間上集聚，生產(chǎn)上相互關(guān)聯(lián)，頻繁進行交易性和非交易性往來，有利于信息，知識和技術(shù)的擴散，使產(chǎn)業(yè)集群成為一個創(chuàng)新性網(wǎng)絡，有利于形成創(chuàng)新環(huán)境，提高地區(qū)整體經(jīng)濟質(zhì)量，增強地區(qū)整體創(chuàng)新力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利影響以及在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，使得培育和發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)集群成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。在分析威海市區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，因地制宜，培育具有地方特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，對促進威海市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
二、威海市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
威海市位于山東半島的最東端，與韓國日本隔海相望，是山東省對外開放的前沿陣地。威海市旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達，威海市是聯(lián)合國人居城市，旅游業(yè)是威海市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時作為沿海城市，其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，威海市的海洋產(chǎn)業(yè)增加值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。同時威海市工業(yè)體系健全，機械制造業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)，汽車和船舶制造，紡織服裝業(yè)和食品醫(yī)藥等都有不同程度的發(fā)展。但是威海市工業(yè)發(fā)展沒有表現(xiàn)出明顯的地方特色和競爭優(yōu)勢，其中的汽車制造，船舶制造和紡織服裝業(yè)與周邊的煙臺、青島、濰坊三市存在區(qū)域重復建設，四市地區(qū)間產(chǎn)業(yè)門類趨同，而且主要工業(yè)門類在各市經(jīng)濟中都占相當比重，各城市之間存在低層次競爭，政府部門缺乏有效的經(jīng)濟交流和政策協(xié)調(diào)。
三、培育威海市產(chǎn)業(yè)集群，促進威海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
1.威海市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀。威海市處于山東省經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢好，對外聯(lián)系緊密，開放程度高，通過大力引進外資和承接日韓轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展迅速，并逐漸形成旅游業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段威海市已基本形成以下幾個產(chǎn)業(yè)集群:
(1)交通運輸設備產(chǎn)業(yè)集群。威海市船舶制造業(yè)取得了一定程度的發(fā)展，有大量的船舶制造和修理企業(yè)。威海市在汽車工業(yè)方面以三角集團為代表發(fā)展了汽車零部件制造業(yè)，三角集團在全國輪胎行業(yè)中排名首位，其輪胎品牌是中國馳名商標，具有國際競爭力。但是就整體來看，威海市的交通運輸設備制造并不具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，船舶制造業(yè)無論是與青島還是大連市相比都遠遠不及，而汽車制造業(yè)只是限于零部件生產(chǎn)，并沒有形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)，交通運輸設備產(chǎn)業(yè)集群難以做大做強。
(2)紡織服裝產(chǎn)業(yè)群。威海市紡織服裝產(chǎn)業(yè)是在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和充分利用勞動力低成本優(yōu)勢的基礎上發(fā)展起來的，現(xiàn)有“金候”和“寒思”等著名品牌。威海市紡織服裝業(yè)雖然有一定程度的發(fā)展并且打造了自己的品牌，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的推進，威海市已不再具有勞動力成本優(yōu)勢，而且就紡織工業(yè)而言因為鄰近的青島市是中國重要的輕紡工業(yè)基地，所以很難做大做強。而服裝業(yè)與青島和濰坊市相較，都沒有明顯的競爭優(yōu)勢。為實現(xiàn)進一步的發(fā)展，必須考慮與周邊地區(qū)分工協(xié)作，充分融入半島經(jīng)濟圈。
(3)海洋產(chǎn)業(yè)群。威海市漁具生產(chǎn)，海洋食品生產(chǎn)加工，海洋生物工程藥品、保健藥品生產(chǎn)發(fā)展迅速，是威海市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。威海市是中國的漁具生產(chǎn)基地，威海市海洋產(chǎn)業(yè)增加值占到全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。威海市在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)方面的唯一不足在于缺乏科研支撐，海洋生物工程藥品和海洋食品的生產(chǎn)加工都要求向高科技含量方向發(fā)展，這需要強大的科研機構(gòu)支撐，而威海市大中專院校和科研單位較少，難以給予有效的支持。
(4)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。威海市在掃描儀，傳真機，光纖生產(chǎn)，新型電子元件，微電子方面都有一定程度的發(fā)展，而且發(fā)展前景樂觀。日本和韓國是世界電子信息業(yè)的中心，隨著日韓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，電子信息產(chǎn)業(yè)中的中低端類產(chǎn)品生產(chǎn)會加速向國外轉(zhuǎn)移，而威海市鄰近日韓，具備一定的經(jīng)濟技術(shù)基礎，基礎設施完善，經(jīng)濟社會環(huán)境優(yōu)越，又具有較低的勞動成本優(yōu)勢，在承接日韓轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)上其條件得天獨厚。
2.威海市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向。
(1)實行差異化發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。半島地區(qū)的青島、煙臺、威海三市由于區(qū)域特色相近，經(jīng)濟發(fā)展模式趨同，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上結(jié)構(gòu)趨同，低層次競爭，如機械制造，交通運輸設備制造和紡織服裝產(chǎn)業(yè)在青、煙、威三市都有發(fā)展且都占較大比重。威海市只有發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在培育產(chǎn)業(yè)集群方面，威海市應考慮重點發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的海洋產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群。威海市在漁具生產(chǎn)和海洋食品加工生產(chǎn)和海洋生物制藥上與半島其他城市相比有較大優(yōu)勢，海洋產(chǎn)業(yè)應該成為威海市今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應做好引導和扶持工作，重點在于為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科研支持，建立配套的科研單位，提供科研資金支持。就電子信息產(chǎn)業(yè)而言，威海市由于不適合大規(guī)模發(fā)展機電制造業(yè)和汽車工業(yè)等重工業(yè)，這一方面是由于威海市面積和人口較小，一方面也由于威海市旅游人居城市的發(fā)展定位，因此在制造業(yè)方面，威海市更適合發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，而且正如前面所述威海市在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)方面得天獨厚。綜上，威海市今后產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應重點培育海洋產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群，使此兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為威海市的支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。
(2)加強與周邊地區(qū)的分工協(xié)作，積極融入半島城市經(jīng)濟圈，在更大范圍內(nèi)培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。就整體經(jīng)濟實力而言，半島地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展勢必要以青島市為龍頭，發(fā)展半島城市經(jīng)濟圈，這是山東省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。威海市應該正確定位，在半島城市經(jīng)濟圈建設中，積極參與地區(qū)分工協(xié)作，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在半島城市圈這個大環(huán)境中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段，半島城市間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同，條塊分割，利益分割，低層次競爭，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同能力差。為取得進一步的發(fā)展，必須加大地區(qū)專業(yè)分工和協(xié)作，在更大范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在機械制造和家電制造產(chǎn)業(yè)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造方面可以由各地區(qū)分工協(xié)作，培育大的產(chǎn)業(yè)群，各地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)群的一個部門一個環(huán)節(jié)，這樣勢必提高整體經(jīng)濟效率，提升半島城市整體競爭力，促進半島地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展半島產(chǎn)業(yè)集群和建設半島城市經(jīng)濟圈方面，各地區(qū)政府一定要高瞻遠矚，從長遠利益，整體利益出發(fā)，消除行政壁壘，加強交流合作，制定統(tǒng)一的經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展政策，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
(3)建立產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系和城市創(chuàng)新服務體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立開放性的產(chǎn)學研合作體系，引導建立企業(yè)、科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快信息、知識的擴散。建立科技園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等技術(shù)密集型園區(qū)，創(chuàng)造技術(shù)研發(fā)的良好環(huán)境。建設企業(yè)信息化網(wǎng)絡，降低企業(yè)技術(shù)開發(fā)和應用成本，推動科學技術(shù)推廣應用。建立中介服務機構(gòu)和職業(yè)培訓機構(gòu)，引進人才，培養(yǎng)，吸納高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和職工隊伍。尊重知識，尊重人才，培養(yǎng)人們具備現(xiàn)代管理觀念和創(chuàng)新協(xié)作精神。
參考文獻：
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[3]孫洪霞:膠東半島制造業(yè)基地發(fā)展方向研究.沿海企業(yè)與科技[J].2005年第2期
第3篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題
一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)福建統(tǒng)計局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。
（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置，對該市經(jīng)濟的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠遠落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。
2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個省定商品糧基地縣，其中有八個縣是國家級商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。
3、農(nóng)村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計局《勞動力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動力主要是接受了小學教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。
4、農(nóng)用機械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機播面積占播種面積的比重為0.1%，機收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機械化水平低。
5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學研究與試驗發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費分別占85.6%和93.7%，而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。
二、對三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析
第4篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞] 環(huán)渤海區(qū)域市場協(xié)調(diào)機制政府協(xié)調(diào)機制
一、促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義
環(huán)渤海地區(qū)是由遼寧、內(nèi)蒙古、北京、天津、河北、山東所組成的廣大區(qū)域。我們知道區(qū)域經(jīng)濟差異的存在和變化（特別是擴大）對經(jīng)濟和社會發(fā)展會造成種種負面影響，所以，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中就必須對區(qū)域經(jīng)濟差異變化（特別是擴大）進行調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟交往上日趨密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動，從而達到各區(qū)域的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程。我國是一個處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、區(qū)域發(fā)展不平衡的發(fā)展中社會主義國家，區(qū)域經(jīng)濟差異的調(diào)控目標應是盡力減緩區(qū)域經(jīng)濟差異的擴大趨勢，防止引起我國經(jīng)濟發(fā)展秩序混亂和誘發(fā)社會動蕩，同時，通過加大對欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的扶植力度，爭取縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟相對差異，逐步努力縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟絕對差異和相對差異。實現(xiàn)這個目標，就必須走區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展之路。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)，是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，使區(qū)域形成相互依賴、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟統(tǒng)一體。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義在于，首先，可以加快欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這是減緩區(qū)域經(jīng)濟差異擴大，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟差異的根本所在，而且，也為發(fā)達區(qū)域的發(fā)展提供了可靠的支撐；同時，又可以繼續(xù)發(fā)揮發(fā)達區(qū)域在全國經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，增強國家的經(jīng)濟總體實力，為通過區(qū)域合作來幫助欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。其次，通過促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就可以有效地協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，處理好我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局利益與局部利益，近期利益與遠期利益，保證經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)機制的設計有兩種可選擇的類型：一是制度化的協(xié)調(diào)機制，即通過集體談判締結(jié)條約或協(xié)議，組成一個緊密的組織來進行區(qū)域合作。這種協(xié)調(diào)機制具有法律強制性，更有利于推進區(qū)域緊密型合作，但目前條件尚不成熟;二是非制度化的協(xié)調(diào)機制，即采取集體磋商形式，組成松散的組織形式。主要包括:構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)商機構(gòu)，制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，頒布區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展政策，規(guī)定管理權(quán)限和審批程序;構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)要素流動機制，積極培育一體化的資本市場、人才市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)市場和旅游市場等;構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的整合機制，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)布局的市場化整合，建立城市經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的形成;構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)督和保障制度體系并貫徹實施;構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的分配機制，建立共同的融資平臺和合理的稅收模式，提高經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，保證發(fā)展中的公平;構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共享機制，保證文化教育、交通、信息等基礎設施的共享，避免重復建設。
規(guī)范政府行為，是非制度化協(xié)調(diào)機制運作的關(guān)鍵。非制度化協(xié)調(diào)機制事實上就是由相輔相成的兩種機制所構(gòu)成:一是市場機制，就是發(fā)揮充分市場在資源配置中的基礎性作用;二是政府機制，就是充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等方面的職能和作用，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，正確定位，轉(zhuǎn)變職能，增強地方政府之間的整體性和統(tǒng)一性。地方政府進一步轉(zhuǎn)變職能，完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，切實改變政府主導結(jié)構(gòu)調(diào)整和對經(jīng)濟運行直接干預過多的狀況，把政府經(jīng)濟管理職能的著力點轉(zhuǎn)移到主要為各類市場主體服務和建立健全與市場經(jīng)濟相適應的體制、政策、法律環(huán)境上來，大力培育市場主體，發(fā)展中介組織，制定有利于公平競爭的市場規(guī)則，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進東北區(qū)域性統(tǒng)一市場體系的形成和發(fā)展。
第二，改革對各地政府工作業(yè)績的考核標準，努力消除行政和制度?，F(xiàn)行的對地方政府工作業(yè)績的考核標準，反映了地方政府對經(jīng)濟運行直接干預過多的現(xiàn)狀。而地方政府對經(jīng)濟運行直接干預過多，不利于改變經(jīng)濟粗放增長方式、重復建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重趨同以及克服地方保護主義。要改變對地方政府工作業(yè)績的考核標準，以利于消除區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壁壘。
第三，調(diào)整稅費關(guān)系，搞好公共財政建設。傳統(tǒng)的追求財政收入最大化，使地方政府傾向于建設“生產(chǎn)型”財政。而公共財政是“社會型”財政，建設公共財政有利于提高經(jīng)濟的市場化程度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，建立區(qū)際監(jiān)管組織，適當調(diào)整公共政策。地方政府要逐步調(diào)整和減少以獲得優(yōu)惠政策和特殊待遇為主要內(nèi)容的競爭，制定和實施合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，引導生產(chǎn)力合理布局，建立區(qū)際監(jiān)管組織，維護統(tǒng)一市場，保護區(qū)際競爭。
第五，完善法制，營造公平競爭的環(huán)境。必須加強立法工作，以法律手段促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，以法治維護市場在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的基礎性作用。
二、促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政府協(xié)調(diào)機制探討
經(jīng)濟學理論和歷史事實證明，“市場協(xié)調(diào)”和“政府協(xié)調(diào)”是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的兩種手段、兩種機制。市場協(xié)調(diào)是基礎，政府協(xié)調(diào)是補充，它以市場協(xié)調(diào)為對象，彌補市場失靈。兩種協(xié)調(diào)機制相互影響、相互作用，共同促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級政府要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，首要的是要從總體上注意以下從五個方面的問題。
第一，落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
第二，通過培育產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體，促進區(qū)際間商品交換和要素流動。
第三，通過建立公共財政體制，規(guī)范政府間轉(zhuǎn)移支付制度，控制區(qū)域經(jīng)濟差距。
第四，規(guī)范地方政府行為，維護全國統(tǒng)一大市場的順暢運行。
第五，提高政府執(zhí)政能力，推進民主法治建設。
從我國50多年來的經(jīng)驗總結(jié)中可以看出，政府主要是通過以下四個方面的作為來促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，區(qū)域經(jīng)濟政策要在因地制宜的基礎上逐步向高級化方向發(fā)展，一要考慮當?shù)氐淖匀毁Y源條件，二要依據(jù)地方已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基礎。
第二，重視欠發(fā)達地區(qū)、特殊困難地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。一是要注重解決欠發(fā)達地區(qū)交通運輸業(yè)相對落后、地理環(huán)境條件相對閉塞等問題，加強交通運輸、通訊等基礎設施建設，打通欠發(fā)達地區(qū)對外聯(lián)系的通道；二是要選擇一些臨近交通線且有一定基礎的城鎮(zhèn)或資源富集區(qū)作為“增長極”，并通過它們的輻射功能帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。
第三，建立關(guān)于地區(qū)發(fā)展的法律體系，以便為各級政府實施地區(qū)發(fā)展計劃提供法律依據(jù)。避免隨意性、主觀性和陷入無休止的討價還價，避免用政策代替法律，維護地區(qū)發(fā)展政策的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
第四，注意中央和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的協(xié)調(diào)性。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的制定和實施方面，應注意中央和地方的協(xié)調(diào)。地方的局部利益服從國家的總體利益，并兼顧當前利益和長遠利益。
政府行為對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響還可以從微觀、宏觀和中觀三個方面來考察。
在微觀層面主要在于:政府的制度安排影響所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在區(qū)域之間的差異。國有企業(yè)在各地的分布比例與各地所有制結(jié)構(gòu)、市場化程度密切相關(guān)。要發(fā)揮“市場協(xié)調(diào)”區(qū)域經(jīng)濟的作用，就必須確立產(chǎn)權(quán)的合法地位，實現(xiàn)公平、公正的“人格化”產(chǎn)權(quán)，使國有企業(yè)成為真正的市場主體。非國有經(jīng)濟的發(fā)展，需要政府提供更加寬松的社會環(huán)境。
在宏觀層面主要在于：政府的再分配行為不當，不僅不能抑制區(qū)域差距的擴大，反而會加大差距程度。只有通過建立公共分級財政，實施規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，才有助于抑制區(qū)域差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不平衡普遍存在，并構(gòu)成區(qū)域間競爭的基礎，人為強化或消除區(qū)域差距的做法都是不正確的。從長期趨勢看，只要能夠?qū)崿F(xiàn)充分競爭的資源配置和要素的充分流動，區(qū)域間投資的邊際成本就會趨于平均化，人均收入也會趨于平均，就有可能達到區(qū)域發(fā)展的平衡。但是，在這個長期的過程中，假如區(qū)域經(jīng)濟差距超過一定的“限度”，則會導致區(qū)域間經(jīng)濟、社會的矛盾擴大，從而延緩發(fā)展，甚至發(fā)生停滯和倒退。政府行為要尊重市場規(guī)律，不能通過“辦企業(yè)”干擾市場競爭的有效領域，而應當通過提供均等化的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務以及能源、交通、通訊等基礎設施，使區(qū)域間市場主體的競爭公平化，實現(xiàn)區(qū)域之間的“競爭效率”。
在中觀層面主要在于:地方政府行為幾乎可以影響到所有資源和要素的空間流動。如果有明確、一致的行為邊界，就可以促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，否則，狹隘的地方利益就可能膨脹，使市場信號發(fā)生扭曲，誤導資源和要素的空間流向。尤其是地方政府動用行政資源，限制外地商品銷售、限制人力資源流動等行為，會嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府行為的規(guī)范，必須建立在事權(quán)與財權(quán)的法律性劃分上，地方政府作為地方利益的代表與作為中央人的角色之間，需要達成新的均衡。而這個過程，最終要通過發(fā)展政治文明來實現(xiàn)。
政府促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策導向應該是:
第一，促進區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟體制環(huán)境的統(tǒng)一。受經(jīng)濟體制改革區(qū)域推進的影響，我國各區(qū)域的經(jīng)濟市場化程度不一，這是轉(zhuǎn)軌時期區(qū)域經(jīng)濟差異加劇的重要原因。因此，區(qū)域之間一致的市場經(jīng)濟體制環(huán)境是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最基本的前提。只有在相同的體制環(huán)境中，各個區(qū)域才能按照市場規(guī)律的要求，自主發(fā)展，公平競爭，依據(jù)比較優(yōu)勢，合理配置資源，實現(xiàn)利益最大化，區(qū)域之間也才能形成共同發(fā)展的局面。
第二，促成區(qū)域之間要素市場的統(tǒng)一。區(qū)域之間要素的自由、合理流動是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。所以，應從體制上消除限制區(qū)域之間要素自由流動的制度根源，取消阻礙要素合理流動的區(qū)域壁壘，加大區(qū)域的開放程度，使要素在市場供求機制、價格機制作用下在各區(qū)域之間合理流動、優(yōu)化配置。
第三，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主干部分。具體包括三個方面：其一，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭與分工。通過競爭，可以有效地發(fā)揮市場對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和選擇作用。并通過市場供求與選擇作用，引導各區(qū)域發(fā)展自己具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，于產(chǎn)品市場中實現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合理分工;其二，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。即，通過在組織形式上把有關(guān)區(qū)域之間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)成一個整體，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，提高競爭力和效益。其三，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是引起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效方式。自主選擇、互惠互利是市場經(jīng)濟條件下區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需遵循的基本原則。同時，政府在信息提供、信貸、產(chǎn)權(quán)變更、職工安排等方面要給予相應的支持，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為有序、合理。
第四，推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作。地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作對于促進各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)際經(jīng)濟關(guān)系，構(gòu)建聯(lián)動、有序的經(jīng)濟區(qū)域等有著越來越重要的作用。這種合作的基本原則是，合作各方平等參與，按投入份額大小分享利益、承擔風險。目前，我國還缺少鼓勵和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作的必要的法規(guī)和政策，在合作中存在利益分配不公，正當權(quán)益缺乏保障，進而引起種種利益沖突等問題。所以，國家應及時制訂和實施有關(guān)的法規(guī)和政策，推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作，保障合作各方的合法權(quán)益，使區(qū)域之間的合作能夠順利進行下去，達到各展所長，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的目的。
第五，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種有效方式。因為，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展在實現(xiàn)本企業(yè)擴張的同時對所涉及的區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生刺激和推動作用，并能夠密切區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系和交往。目前，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展仍處在起步階段，存在著信息不暢、利益分配不規(guī)范、投資法律保障缺乏和體制環(huán)境不配套等多種問題，對此，國家應及時地提供政策上的服務和支持。
第六，中央政府應在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟相對發(fā)達區(qū)域的同時，注重采取措施加快欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。這方面包括，擴大中央在欠發(fā)達區(qū)域的基礎設施建設投入，改善對外交流的條件；同等條件下，優(yōu)先在欠發(fā)達區(qū)域布局有區(qū)域意義的重點建設項目；引導外資投向欠發(fā)達區(qū)域;增加對欠發(fā)達區(qū)域的基礎教育和職業(yè)教育、科技開發(fā)方面的投入;適當進行中央財政轉(zhuǎn)移支付，給予欠發(fā)達區(qū)域財政支持。
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第5篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：港口物流；區(qū)域經(jīng)濟；多式聯(lián)運；經(jīng)濟腹地
中圖分類號：U695 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0020-02
在港口物流與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展互動中，國外有比較成功的案例，尤其是歐洲的內(nèi)河港。歐洲的港口物流大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)物流、配送物流和綜合物流三個階段，而今，正進入到港口供應鏈物流階段。通過港口物流的發(fā)展帶動港區(qū)工業(yè)的發(fā)展，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗值得其他國家和地區(qū)參考和借鑒。
一、鹿特丹港港口物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
鹿特丹港分為7個港區(qū)，共有100平方公里，港口水域277.1平方公里，水深6.7～21米，航道無閘，最大可泊54.4萬噸超級油輪，是世界第一大港。港口及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的12%，占當?shù)爻鞘蠫DP的40%，是該市的主體。鹿特丹港有世界最先進的ECT集裝箱碼頭，年運輸量達640萬標準箱，居世界第四位。
通過完善物流設施強化當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)在鹿特丹港同時可供600多艘千噸船和30多萬艘內(nèi)河船舶，年吞吐貨物3億噸左右。鹿特丹港高標準的深水航道和現(xiàn)代化的港口等基礎設施為港口物流的發(fā)展提供平臺，改善了港口與其他經(jīng)濟區(qū)域的集疏運條件，拓展了港口經(jīng)濟腹地。
進行園區(qū)建設，優(yōu)化專業(yè)服務，提升港口城市經(jīng)濟。鹿特丹港擁有以提供大宗產(chǎn)品儲存和配送服務的Eemhsven物流中心、以提供石油、化工產(chǎn)品專業(yè)配送服務的Botlek物流中心以及現(xiàn)代化園區(qū)Msasvlakte，這些物流中心均有與碼頭間的專用運輸通道，提供物流運作的必要設備，采用最先進的信息技術(shù)，并提供增值服務以及海關(guān)的現(xiàn)場辦公服務。這些專業(yè)化的園區(qū)建設為港口物流的專業(yè)化分工服務提供了條件。
港口物流提供工業(yè)發(fā)展平臺，形成物流產(chǎn)業(yè)鏈，提高港口城市工業(yè)化程度。鹿特丹港口物流主要提供拆裝箱、倉儲、再包裝、組裝、貼標、分揀、測試、報關(guān)、集裝箱堆存修理以及向歐洲各收貨點配送等服務，充分利用港口物流系統(tǒng)功能，提供一體化服務，形成完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈。
二、安特衛(wèi)普港港口物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
安特衛(wèi)普是比利時第二大工業(yè)中心，港區(qū)總面積10633萬平方米，其中水域占1315萬平方米，港區(qū)岸線總長99千米，港內(nèi)高水位時水深18.5米，是世界第四大港。貨物年吞吐量約8000萬噸，比利時海上貿(mào)易的70%通過該港完成。
通過港口物流的發(fā)展，推動本港區(qū)工業(yè)的發(fā)展。安特衛(wèi)普港區(qū)工業(yè)高度集中，擁有汽車、鋼材、煤炭、水果、糧食、木材、化肥、紙張、集裝箱等專業(yè)碼頭，備有各式倉庫和專用設備，建有工業(yè)開發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，安特衛(wèi)普港海運量約四分之一來自于港區(qū)工業(yè)，如果把港區(qū)工業(yè)所引致的各種方式的運輸量統(tǒng)計在內(nèi)，每年超過1.15億噸。
通過港口物流基礎設施的完善，形成集疏運網(wǎng)絡，拓展經(jīng)濟腹地。安特衛(wèi)普港區(qū)各種交通方式發(fā)達，鐵路線就有近4千米，擁有300多條班輪航線與世界上800多個港口相連，與世界上100多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。水運與密集的高速公路、鐵路為核心的陸運相銜接，形成完善的交通運輸網(wǎng)絡，保證商品運輸?shù)臅惩ā?/p>
通過港口物流發(fā)展，降低物流成本，提供港口城市工業(yè)發(fā)展平臺。安特衛(wèi)普港作為歐洲的工業(yè)和物流中心之一，充分發(fā)揮港口能夠有效降低物流成本的優(yōu)勢。目前，安特衛(wèi)普港區(qū)的整個工業(yè)開發(fā)區(qū)占地面積約36.74平方公里，約占港區(qū)總面積的31%，已成為歐洲最大、世界第二大石化工業(yè)中心。港口物流為臨港工業(yè)的發(fā)展帶來了便利，工業(yè)的發(fā)展為港口的發(fā)展帶來了持久的動力。
三、啟示
（一）建設物流園區(qū)，促進港區(qū)工業(yè)發(fā)展
港口物流是聚集港口資源的途徑，而港區(qū)是資源集聚的節(jié)點。物流園區(qū)建設為港口物流所集聚的資源提供一個承載點，為港口與港口城市、港口城市與其經(jīng)濟腹地的互動提供更為有利的條件。鹿特丹港注重物流園區(qū)建設，建立“配送園區(qū)”、“分撥中心”等多種功能的物流園區(qū)，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，增加物流增值空間，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
港口物流可以充分發(fā)揮降低物流成本的優(yōu)勢，促進港區(qū)工業(yè)發(fā)展。安特衛(wèi)普港，擁有專業(yè)碼頭，備有各式倉庫和專用設備，建有煉油、化工、石化、汽車裝備和船舶修理等工業(yè)開發(fā)區(qū)，為港區(qū)工業(yè)發(fā)展提供條件。
（二）形成多式聯(lián)運，促進腹地集疏運網(wǎng)絡的快速發(fā)展
建成多式聯(lián)運網(wǎng)絡，擴大港口的經(jīng)濟腹地和物流服務范圍。安特衛(wèi)普港擁有完善的交通網(wǎng)絡，水運與密集的高速公路、鐵路為核心的陸運相銜接，形成完善的交通運輸網(wǎng)絡，保證商品運輸?shù)臅惩?。而鹿特丹港的海運貨物可以在24小時內(nèi)，通過綜合集疏運系統(tǒng)到達法國、德國、英國和比利時等歐洲主要國家。
多式聯(lián)運還可以幫助客戶降低物流成本。在安特衛(wèi)普港，物流服務提供者對物流鏈整體的優(yōu)化理念已在港口物流的具體實施中普遍體現(xiàn)。這里活躍著獨立于航運公司和運輸公司運作的貨代公司，可以為每一批貨物選擇最佳的物流路線，并對整個物流運作進行整體安排、組織實施和管理，為物流活動的各個環(huán)節(jié)找到最佳方案，從而滿足每個客戶的特殊需要。
（三）打造有效的內(nèi)河集裝箱運輸系統(tǒng)，實行城市分工協(xié)作
集裝箱的發(fā)展使得內(nèi)河航運進入到物流系統(tǒng)之中，為內(nèi)陸城市走向開放，區(qū)域與區(qū)域之間進行合作、資源的配置起到很好的作用。鹿特丹擁有公路、鐵路、駁船等集裝箱運輸，是歐洲最大的集裝箱碼頭，它的裝卸過程完全用電腦控制。其內(nèi)河集裝箱運輸擁有運費低廉（比鐵路低10%，比公路低30%）、貨物的送達時間較準的優(yōu)點。
鹿特丹港與安特衛(wèi)普港的公路、水路和鐵路集疏運系統(tǒng)均比較完善。鹿特丹港的海運貨物可以在24小時內(nèi)，通過綜合集疏運系統(tǒng)到達法國、德國、英國和比利時等歐洲主要國家。安特衛(wèi)普港與比利時和歐洲的內(nèi)陸水運網(wǎng)絡相連，每年大約有52000艘次內(nèi)河駁船通行，港口貨物總量的90%以上都屬于國際中轉(zhuǎn)貨物，已成為名副其實的國際貨物倉儲和分撥中心。
（四）通過港口物流優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
港口物流利于港口產(chǎn)業(yè)的提升，催生不同產(chǎn)業(yè)，利于港區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，由于港區(qū)產(chǎn)業(yè)的拓展與提升以及結(jié)構(gòu)的改變，對腹地區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)具有優(yōu)化作用。
安特衛(wèi)普港的封閉式倉庫總面積達480萬平方米，這些倉庫的很大部分是按某些用戶的特殊要求而設計建造的，經(jīng)營倉庫的分撥公司提供貼標簽、準組裝、質(zhì)量檢查、庫存管理、售后服務等具有高附加值的物流服務。生產(chǎn)商通過把物流業(yè)務委托給這樣的專業(yè)物流服務公司，就能把精力集中在核心業(yè)務上，從而增強企業(yè)競爭力。這種通過產(chǎn)業(yè)細分一方面拓展和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面為企業(yè)提供良好的服務，促進企業(yè)的核心業(yè)務的發(fā)展和技術(shù)的提升。通過產(chǎn)業(yè)的細化、企業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的發(fā)展模式和發(fā)展空間。
參考文獻
[1] 徐萍，梁曉杰，劉曉雷．歐洲港口發(fā)展現(xiàn)代物流的啟示[J]．綜合運輸，2008，
（3）.
第6篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:區(qū)域物流區(qū)域經(jīng)濟
當前世界經(jīng)濟一體化步伐正在加速，區(qū)域經(jīng)濟已發(fā)展成為全球范圍的新趨勢。隨著區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)實踐內(nèi)容的日益豐富，區(qū)域經(jīng)濟理論研究的主流也發(fā)生了很大的變化，其中一個重要特征就是由簡單的以結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化為主的靜態(tài)研究轉(zhuǎn)向為以發(fā)展過程和內(nèi)在機制為主要內(nèi)容的動態(tài)研究，具體表現(xiàn)在越來重視區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系及相互作用規(guī)律。伴隨著這種轉(zhuǎn)變，人們對區(qū)域物流的認識也不斷深化，區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流系統(tǒng)的建設與發(fā)展，已成為振興區(qū)域經(jīng)濟的重要內(nèi)容，區(qū)域協(xié)同化則是區(qū)域物流經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的趨勢。本文試從區(qū)域經(jīng)濟的角度入手，分析現(xiàn)代區(qū)域物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，探討如何構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域物流體系，對區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟之間的內(nèi)在相互作用機制及其協(xié)同發(fā)展模式，談點個人的認識。
一、構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域物流體系的重要意義
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與競爭的迫切需要
經(jīng)濟全球化條件下區(qū)域物流發(fā)展的意義隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，世界經(jīng)濟日益成為一個緊密的整體，市場作用范圍逐步擴大，呈現(xiàn)出區(qū)域國家全球的局面。這使得每個企業(yè)、地區(qū)以及國家都置身于國際市場大循環(huán)之中，通過各種經(jīng)濟紐帶緊密連接而相互依存、相互補充。企業(yè)間緊密的聯(lián)系、依存性產(chǎn)生了供應鏈現(xiàn)象，即“未來的競爭不是企業(yè)間的競爭，而是供應鏈之間的競爭”；眾多企業(yè)間、供應鏈間的競爭則共同構(gòu)成了區(qū)域競爭。全球經(jīng)濟一體化同時加劇了地區(qū)間競爭，也凸現(xiàn)出區(qū)域物流體系構(gòu)建的戰(zhàn)略意義。
2.物流經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分
一體化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)的形成，能促使以最優(yōu)的速度、時間、組合實現(xiàn)商品生產(chǎn)、消費的轉(zhuǎn)移，最大限度地節(jié)省流通費用。作為區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)代物流對社會經(jīng)濟的重要作用已經(jīng)成為共識，物流經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟重要組成部分，起到了經(jīng)濟的拉動和激活作用。現(xiàn)代物流的發(fā)展成為影響地區(qū)供應鏈體系之間競爭力的重要因素、成為提升地區(qū)綜合競爭力不容忽視的方面。通過生產(chǎn)、流通、消費的有機連接，加速社會再生產(chǎn)過程，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為構(gòu)成現(xiàn)代供應鏈、價值鏈管理的載體和基礎，直接影響著地區(qū)生產(chǎn)、銷售的組織方式和管理技術(shù)，決定著地區(qū)商品流通的成本和效益，影響著消費者的滿意度，進而涉及到企業(yè)以及地區(qū)的經(jīng)濟核心競爭力。只有在現(xiàn)代物流服務的支持下，區(qū)域經(jīng)濟活動才能夠滿足信息與商品的全球性快速流動和增長，才能夠滿足全球化資源競爭的需要。加強區(qū)域物流系統(tǒng)的建設與發(fā)展，已經(jīng)成為振興區(qū)域經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容。隨著市場化體制不斷完善，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出區(qū)域特征，如“泛珠江三角”經(jīng)濟聯(lián)盟就是典型經(jīng)濟聚集區(qū)域，這種典型區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展成為全國范圍內(nèi)經(jīng)濟聚集吸引、輻射、擴散的中心，直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
3.區(qū)域物流協(xié)同化發(fā)展的客觀需要。
整體物流效率的提高，無法單憑企業(yè)力量而實現(xiàn)，而需要上下游企業(yè)的協(xié)同合作。包括供應鏈協(xié)作、物流共同化等協(xié)同方式的物流協(xié)同已經(jīng)成為現(xiàn)代物流運作的重要趨勢。而且就整個物流產(chǎn)業(yè)而言，隨著物流規(guī)模和物流活動的范圍進一步擴大，物流產(chǎn)業(yè)日益朝著專業(yè)化、社會化；功能和服務的系統(tǒng)化、業(yè)務運作的網(wǎng)絡化、管理手段與設備的自動化、區(qū)域上的全球化等方向發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合與合作，即物流企業(yè)間集約化與協(xié)同化發(fā)展則是滿足物流產(chǎn)業(yè)銜接性、服務性、整合性、協(xié)同性的重要手段。
4.提升區(qū)域經(jīng)濟整體水平、強化城市聯(lián)系的需要
區(qū)域物流一體化，則意味著突破行政區(qū)域劃分的市場壁壘，打破條塊分割，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展、提升區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展水平、強化城市聯(lián)系，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和城市布局。這就更需要各方、各層面區(qū)域物流協(xié)同，調(diào)整區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟聚集點－－經(jīng)濟聚集帶－－經(jīng)濟腹地等關(guān)聯(lián)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學的區(qū)域物流體系，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職能。
二、現(xiàn)代區(qū)域物流系統(tǒng)理論分析
區(qū)域物流系統(tǒng)是在一定經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)，為有效達成以低物流成本向顧客提供優(yōu)質(zhì)物流服務的系統(tǒng)，是所在區(qū)域內(nèi)眾多物流環(huán)節(jié)和物流運作的各組成要素在物流運作機制的綜合作用下，提高物流效率，獲取物流利潤為核心目標的區(qū)域性物流綜合體系。構(gòu)建區(qū)域物流體系的目的就是為有效達成在區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)在涉及物流活動的各個物流環(huán)節(jié)和專業(yè)物流企業(yè)的物流運作能形成一個有機整體，達到提高物流效率、降低物流成本的目的。
1.區(qū)域物流理論體系的構(gòu)成
物流產(chǎn)業(yè)的特點決定了現(xiàn)代物流經(jīng)濟在空間層面上的運作和演化，涵蓋了經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、商品生產(chǎn)、成品運輸和倉儲直至廢棄、回收的整個社會經(jīng)濟循環(huán)過程，是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程。隨著現(xiàn)代物流這一新興的管理技術(shù)和經(jīng)濟組織形式，其內(nèi)涵的不斷豐富和擴展，區(qū)域內(nèi)、區(qū)際間的物流經(jīng)濟運行的關(guān)聯(lián)也不斷增強。由此，現(xiàn)代區(qū)域協(xié)同物流理論體系主要應由經(jīng)濟學、管理學、工程學、理學等多學科知識構(gòu)成，是區(qū)域協(xié)同物流理論體系的重要研究內(nèi)容。
2.區(qū)域物流體系的空間表現(xiàn)
區(qū)域物流體系空間層次可劃分為：物流基本聚集形式；物流網(wǎng)絡；物流經(jīng)濟圈三個層次。作為區(qū)域物流體系中的物流經(jīng)濟圈，應至少存在一個或多個物流經(jīng)濟發(fā)達且具有較強城市功能的物流中心城市和物流經(jīng)濟帶，這是物流經(jīng)濟圈發(fā)展的核心和增長極。與物流中心城市和物流經(jīng)濟帶相連的周邊地區(qū)，則通過物流通道實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的融合性和互補性，構(gòu)成區(qū)域物流經(jīng)濟的一體化關(guān)系。作為物流經(jīng)濟水平較高的區(qū)域聯(lián)合體，物流圈的形成是區(qū)域物流經(jīng)濟發(fā)展不平衡的產(chǎn)物，物流圈的發(fā)展，則體現(xiàn)了物流經(jīng)濟活動由原始均衡狀態(tài)到區(qū)域差距性分化，再到緩和差距的物流經(jīng)濟高級化均質(zhì)過程。
三、“泛珠三角”區(qū)域物流體系規(guī)劃與構(gòu)建設想
1.建立“泛珠三角”區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)程序。根據(jù)上述區(qū)域物流系統(tǒng)理論分析，結(jié)合泛珠三角”區(qū)域?qū)嶋H，“泛珠三角”區(qū)域物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)程序可參照圖1所示進行。
2.引入先進理念，制訂“泛珠三角”區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)代區(qū)域物流是從整個物流系統(tǒng)的總出發(fā)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃、完善技術(shù)標準和操作規(guī)范，從系統(tǒng)總體優(yōu)化出發(fā)，系統(tǒng)整合現(xiàn)有條件和資源，打破地區(qū)、部門和行業(yè)的局限，按照“大物流”的思路進行物流的整體規(guī)劃，實現(xiàn)物流資源的優(yōu)化配置和物流系統(tǒng)戰(zhàn)略功能的重構(gòu)。
3.結(jié)合“泛珠三角”區(qū)域的經(jīng)濟特點和區(qū)位特點進行總體規(guī)劃。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學的原理，“泛珠三角”區(qū)域各省會主要城市定位于區(qū)域性物流中心城市，并圍繞定位進行總體規(guī)劃。
4.突出政府的宏觀指導作用。政府的產(chǎn)業(yè)政策、市場管理法規(guī)、部門協(xié)同工作機制等在物流業(yè)的發(fā)展中起著重要作用?！胺褐槿恰眳^(qū)域物流體系的建設，離不開政府的重視和協(xié)調(diào)。
圖1、區(qū)域物流規(guī)劃技術(shù)流程圖
四、“泛珠三角”區(qū)域物流系統(tǒng)的構(gòu)建
1.“泛珠三角”區(qū)域物流圈
“泛珠三角”區(qū)域物流圈，應是以各省省會城市和香港、澳門特區(qū)為物流中心城市，依據(jù)各省、區(qū)地理分布、交通運輸網(wǎng)絡形成的物流通道，聯(lián)結(jié)而成的物流網(wǎng)絡體系。如圖2所示。
圖2、“泛珠三區(qū)域”物流圈示意圖
2.“泛珠三角”區(qū)域物流系統(tǒng)的構(gòu)建與運作
區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)控治理，一般是以行政區(qū)域為基礎?！胺褐槿恰眳^(qū)域物流體系應在“泛珠三角9＋2”框架協(xié)議下，盡快成立區(qū)域內(nèi)推進現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組，建立協(xié)調(diào)會議制度。具體應由區(qū)域各級政府的綜合部門發(fā)展與改革委員會牽頭，由商務部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息、財政、稅收、國土資源等相關(guān)部門共同參與，吸收相關(guān)協(xié)會參加，形成區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)制度，研究區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展中的重大問題，制定相應的政策措施，加快區(qū)域物流的發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域物流體系。
所建成的區(qū)域物流系統(tǒng)，在功能層面上應保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所必需的物流作業(yè)能力，具備高效的運輸、保管、包裝、搬運和物流信息等功能要素；在消費層面上應保證本經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)商品流通及其它物流服務的供應與各類消費者物流需求的吻合；在產(chǎn)業(yè)層面上涉及物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量等組織構(gòu)成，物流產(chǎn)業(yè)服務領域范圍、水平等因素，應保證經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)物流服務力量；在資源層面上應保證區(qū)域內(nèi)、區(qū)際間，為實現(xiàn)物資時空轉(zhuǎn)移所直接或間接所消耗的經(jīng)濟資源的高效利用性和整合性。區(qū)域物流系統(tǒng)的構(gòu)建，其具體目的應在于運用物流鏈管理的方法解決單一企業(yè)以外的各種物流問題，以實現(xiàn)區(qū)域或更大范圍的物流合理化。
“泛珠三角”區(qū)域物流體系的建設，通過各方各層面協(xié)作，形成高效、暢通、網(wǎng)絡化的區(qū)域物流體系，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展提供現(xiàn)代物流服務支持。隨著物流經(jīng)濟和物流技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展區(qū)域化、協(xié)同化趨勢日益受到重視，物流合理化從最初的企業(yè)內(nèi)部物流合理化，發(fā)展為供應鏈整體的物流合理化和整個區(qū)域內(nèi)物流活動的合理化。
作者單位：江西交通職業(yè)技術(shù)學院
參考文獻：
[1]（美）唐納德 J.鮑爾索克斯,戴維J.克勞斯著;林國龍等譯. 供應鏈過程一體化[J].物流管理,1999.8:66-68.
第7篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 銀行 經(jīng)濟發(fā)展
一、政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制的性質(zhì)
是指政府、銀行和企業(yè)三方之間通過建立有組織、多形式、制度化的合作，實現(xiàn)貨幣政策傳導的有形化和具體化，有效解決政府、銀行、企業(yè)間信息不對稱的狀況，密切相互關(guān)系，推進政銀企互動，促進信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互理解、相互支持、共同發(fā)展，實現(xiàn)政、銀、企“多贏”的目的。
二、政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制的主要內(nèi)容
第一，建立政府、銀行、企業(yè)溝通交流的組織體系，成立政政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制工作結(jié)構(gòu)。
第二，建立日常聯(lián)系機制。機制成員單位建立日常聯(lián)系機制，暢通聯(lián)絡渠道，定期、不定期召開聯(lián)席會議。議題包括行業(yè)主管部門通報政府階段性工作重點、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)項目情況等；經(jīng)濟主管部門向銀行機構(gòu)介紹首都企業(yè)融資需求及面臨的困難；銀行機構(gòu)對政府工作的需求和建議，推介創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，金融市場信息等；企業(yè)融資需求信息，提出融資的具體要求，幫助銀行及時掌握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)及時了解金融產(chǎn)品和服務情況，促進銀行業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。不定期聯(lián)席會議根據(jù)成員單位需求分專題隨時召開。
第三，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。（1）加強政府部門與人民銀行、銀監(jiān)局等相關(guān)金融管理部門的溝通與聯(lián)系，支持金融管理部門加強行業(yè)管理，聽取金融管理部門對地方政府和地方金融發(fā)展的建議。定期召開工作會議，分析區(qū)域金融業(yè)發(fā)展情況，研究重點問題，制訂工作方案并聯(lián)合推動實施。幫助銀行與金融管理部門協(xié)調(diào)解決應由北京市解決的重大問題。（2）加強金融管理部門、金融機構(gòu)與政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，聽取銀行發(fā)展的需求和需要解決的問題，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，逐步完善市與區(qū)（縣）一條龍、一體化、一站式立體金融服務體系。（3）加強與銀行業(yè)協(xié)會的定期聯(lián)系，借助行業(yè)協(xié)會的平臺和窗口，為銀行提供信息、培訓等服務。（4）加強銀行和企業(yè)的溝通交流，為銀企合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四，建立信息共享機制。（1）建立政銀企信息交流和融資對接公共服務平臺，實現(xiàn)政銀企信息共享。（2）不斷豐富和完善平臺服務功能，及時交流銀行的創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務發(fā)展動態(tài)、政策信息、行業(yè)動態(tài)及企業(yè)訴求等。（3）充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)及手段，逐步構(gòu)建成員單位專用網(wǎng)絡信息鏈接平臺，方便成員單位及時交流信息。
第五，建立獎勵創(chuàng)新和風險共擔機。探索建立銀行產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新獎勵機制和政銀企風險共擔與補償機制，鼓勵銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
第六，建立服務區(qū)域經(jīng)濟社會評價機制。會同人民銀行、銀監(jiān)局定期編制金融發(fā)展報告，綜合分析銀行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況等，并研究提出政策建議。探索建立銀行服務區(qū)域經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展的評價指標體系，通過定量、定性分析，評價銀行對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，鼓勵銀行為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務做出更大的貢獻。
三、建立政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制的意義
（一）有利于加強信息溝通交流
進一步強化政府對銀行和企業(yè)的服務，搭建政銀企信息交流與共享平臺，促進銀行服務與企業(yè)需求的高效對接，搭建銀行業(yè)服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展的信息快速通道。
（二）有利于引導銀行業(yè)為本市經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融服務
引導和鼓勵銀行信貸資金服務本市重大項目建設、基礎設施建設、重點行業(yè)發(fā)展，降低融資成本，提高融資效率，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵和促進銀行業(yè)為首都文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、新能源、生態(tài)環(huán)境建設、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)等重點行業(yè)和領域以及中小企業(yè)、“三農(nóng)”及社會民生等領域提供金融支持和服務。
（三）有利于鼓勵和支持銀行根據(jù)客戶需求開發(fā)金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新
積極創(chuàng)造條件，支持銀行根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品，并在京先行先試。加強研究，探索政府資金使用新模式和規(guī)避金融風險新機制，充分發(fā)揮政府資金的導向作用和杠桿效應，積極探索產(chǎn)業(yè)資本與金融資本深度和有效結(jié)合的方式，激發(fā)銀行服務企業(yè)發(fā)展的主動性和積極性。
（四）有利于進一步促進銀行同業(yè)合作，不斷提升管理和服務水平
聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、市金融局和北京銀行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)超前謀劃北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題、不定期開展業(yè)務培訓和指導，研究解決首都經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題。積極組織在京銀行開展業(yè)務交流，分享先進服務和管理經(jīng)驗，提升整個行業(yè)的盈利能力和風險防控能力，營造良好的金融氛圍，促進首都銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）有利于引導銀行強化社會責任意識
進一步促進銀行與北京市各類企業(yè)的交流與合作，實現(xiàn)合作共贏。創(chuàng)造性地開展銀行與企業(yè)之間的交流活動，深化銀行業(yè)對北京實體經(jīng)濟的認識，促進金融與北京實體經(jīng)濟的深度融合。鼓勵和引導銀行關(guān)注首都經(jīng)濟、社會和民生，強化責任意識，積極主動承擔社會責任。
四、政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制的運行
成立政銀企溝通交流工作小組辦公室，負責機制的日常工作，按季度定期組織召開聯(lián)席會議，不定期依小組成員需要組織召開聯(lián)席會議，整理并印發(fā)會議紀要；負責小組各成員間信息的收集和；負責網(wǎng)絡信息交流平臺的開發(fā)、運行與維護更新；負責與小組成員單位之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
各工作小組成員定期向工作小組辦公室提供相關(guān)信息和材料，研討需要解決的重大問題，提議召開不定期聯(lián)席會議等。
五、目前政府、銀行、企業(yè)溝通交流機制的狀況
第8篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)教育 經(jīng)濟增長 對策
《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化的重要支柱?！彼摹芭囵B(yǎng)目標應以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主?！边M入新世紀以來,我國職業(yè)教育發(fā)展進入了快速發(fā)展的階段，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的就業(yè)率得到了很大提高,就業(yè)形勢良好。我國“十二五 ”規(guī)劃也特別強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育,大力加強人力資源的開發(fā),提高勞動力的整體素質(zhì),以支撐現(xiàn)代化建設的總體發(fā)展目標。職業(yè)教育作為一種面向地方經(jīng)濟建設的教育形式,其在傳播知識、培養(yǎng)人才、推廣科學技術(shù)等方面對地區(qū)經(jīng)濟增長起到了非常重要的作用，要促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，需要大力發(fā)展我國職業(yè)教育事業(yè)。
一、發(fā)展職業(yè)教育的必要性
職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必要條件，是全面建設小康社會的可靠保證，在目前形勢下，職業(yè)教育對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，職業(yè)教育為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。職業(yè)教育的主要任務是為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批應用型人才, 因此在經(jīng)濟發(fā)展過程中，高等職業(yè)教育承擔了為地區(qū)經(jīng)濟培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的重要責任，尤其是為地方建設、管理、服務第一線培養(yǎng)一些的應用型人才,因此區(qū)域性、應用型和崗位性是職業(yè)教育的重要特征。職業(yè)教育根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人的身心發(fā)展規(guī)律，向受教育者傳授科學文化知識、訓練技術(shù)應用能力、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和勞動態(tài)度，使受教育者成為經(jīng)濟建設必需的各類專門人才。生產(chǎn)實踐表明，經(jīng)過職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的勞動者，容易理解生產(chǎn)過程要求，運用新技術(shù)、新工藝和新設備的能力較強，具有較強的團隊精神和安全意識。任何教育都具有再生產(chǎn)勞動力的功能，但職業(yè)教育再生產(chǎn)勞動力的功能則更直接。完全可以說，職業(yè)教育已經(jīng)成為社會生產(chǎn)活動一個必不可少的環(huán)節(jié)。
第二，職業(yè)教育是加速生產(chǎn)技術(shù)更新的重要途徑。古代社會生產(chǎn)中的技術(shù)更新，主要依靠勞動者生產(chǎn)經(jīng)驗的積累。而近代社會則是依靠科研來推動生產(chǎn)技術(shù)的更新和管理的改善。但這種科研成果到生產(chǎn)技術(shù)更新的推廣必須要有一個“橋梁”、“紐帶”，那就是職業(yè)教育。作為知識形態(tài)的、潛在的生產(chǎn)力的科學技術(shù)只有通過教育才能實現(xiàn)再生產(chǎn)。只有通過職業(yè)教育，培養(yǎng)出掌握科學技術(shù)和技能的勞動者，才能使?jié)撛诘囊蛩剞D(zhuǎn)化為現(xiàn)實的因素。特別是對在生產(chǎn)、管理、服務第一線勞動者的培養(yǎng)更為突出。根據(jù)國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗看，像我國目前的生產(chǎn)技術(shù)水平，高級技術(shù)人員、中級技術(shù)人員和技術(shù)工人的比例應該是1：3：10，從實際情況看，大多數(shù)企業(yè)達不到這個比例，技術(shù)工人不但量少而且素質(zhì)達不到要求。現(xiàn)實的生產(chǎn)過程中，由于一線勞動者職業(yè)素質(zhì)的原因，影響新工藝、新技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象屢見不鮮，在一定程度上，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。很明顯，職業(yè)教育通過提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平可以加速生產(chǎn)技術(shù)的更新，通過培養(yǎng)適合經(jīng)濟需求的各類人才可以為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供良好的人力資源。
第三，職業(yè)教育是提高經(jīng)濟管理水平的重要因素。在現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟條件下，加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟管理水平對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用，職業(yè)教育對經(jīng)濟管理的作用表現(xiàn)為：既可以通過專業(yè)理論學習技能培訓等方式加強已有的經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，提高其管理水平，又可以為企業(yè)建立一支高素質(zhì)的管理者隊伍提供人源。因為經(jīng)濟管理者的來源一是從生產(chǎn)服務第一線的人員中提拔，這是職業(yè)教育的主要對象。二是通過包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的學校直接培養(yǎng)。職業(yè)教育還可通過對社會政治、文化、職業(yè)道德等因素的影響，進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生間接作用。在現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，只有人的素質(zhì)全面提高，特別是勞動人員素質(zhì)的提高，充分調(diào)動和發(fā)揮他們勞動的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能加速經(jīng)濟的發(fā)展。
第四，職業(yè)教育有利于勞動力合理配置。職業(yè)教育不僅具有培養(yǎng)人才的功能，還具有選拔人才、分配人才的功能，能將不同能力、職業(yè)傾向和學業(yè)成就的人導向合適的職業(yè)崗位，使其個性特征、自身努力程度與社會需要相結(jié)合，充分發(fā)揮人的潛能，從而提高勞動力的配置效益。
第五，職業(yè)教育有利于科學技術(shù)的推廣應用。職業(yè)教育通過知識傳授和技能培養(yǎng)，把知識形態(tài)的科學技術(shù)內(nèi)化到勞動者身上，培養(yǎng)出掌握科學技術(shù)的勞動者。通過人才培養(yǎng)，職業(yè)教育把潛在的技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)技術(shù)，把大量的新技術(shù)、新工藝和新設備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，并且這些勞動者還可能在生產(chǎn)應用中不斷創(chuàng)新和提高這些技術(shù)。
二、發(fā)展職業(yè)教育，促進地區(qū)經(jīng)濟增長的措施
“十二五”規(guī)劃提出我國要保持經(jīng)濟增長，構(gòu)建和諧社會的目標。這對職業(yè)教育提出了更高的要求。因此,針對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展,本文認為，要提高職業(yè)教育對地區(qū)經(jīng)濟的促進作用，需要從以下幾個方面著手。
1.職業(yè)教育要適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
（1）專業(yè)設置要立足地方,為本地經(jīng)濟建設發(fā)展服務
職業(yè)院校的專業(yè)應圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要來設置和調(diào)整。專業(yè)既是學校進行教育的基本載體,又是社會需要的反映,是社會需求和學校實際工作的結(jié)合點。因此,必須仔細考察本地區(qū)的經(jīng)濟形勢,努力把專業(yè)設置、教學計劃、教學方向及科研活動緊密聯(lián)系本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展要求,加強與本地區(qū)企業(yè)的交流與合作,培養(yǎng)適應市場需要的適用型人才,推動本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。
（2）改革教學方法,建立實訓基地
職業(yè)教育要突出學生學習的主體地位,注重培養(yǎng)學生實踐操作能力。要建立實訓基地來強化學生的實際訓練,學校應把建立實訓基地擺在教學樓舍建設、圖書館建設同等重要的位置。
（3）要開拓教育市場,擴大辦學規(guī)模
隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力跨行業(yè)、跨地區(qū)流動的增多,高職院校轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學歷教育并重,職前與職后培訓并重,發(fā)揮教育資源的使用效率,提高區(qū)域人力資源的綜合素質(zhì)。要大力發(fā)展具有行業(yè)、專業(yè)和資源的職業(yè)院校,擴大招生人數(shù),為更多的學生提供受教育的機會,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
2.以公辦職業(yè)院校為主體,構(gòu)建多元的辦學體制
大多數(shù)公辦職業(yè)院校辦學時間較長,辦學經(jīng)驗豐富,同時在政府的投資支持下,師資隊伍、教學管理、招生與就業(yè)、教學儀器設備、圖書資料、校舍與土地等基本辦學條件都占絕對優(yōu)勢,因此,應充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育發(fā)展中的主力軍作用。
（1）構(gòu)建校際聯(lián)合辦學體制
區(qū)域間的職業(yè)院校應建立協(xié)調(diào)組織,形成職業(yè)教育的共同體,密切合作,聯(lián)合辦學,共享資源,提高效益。第一,共享硬件資源。通過協(xié)商,對校際間的實驗儀器設備、圖書資料、校內(nèi)外實訓基地等建設進行科學規(guī)劃、合理布局,明確投資渠道,規(guī)范運作方式,制定收益分配規(guī)定,避免重復建設,充分挖掘資源,降低辦學成本,提高使用效率。第二,分析學校間的辦學特色和發(fā)展方向。定期召開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展研討會,深入分析職業(yè)院校相互間的最佳發(fā)展方向,本著協(xié)作共贏的原則,合理布局,調(diào)整專業(yè)設置,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強發(fā)展后勁。第三,開展校際間的教學教研活動。同層次職業(yè)院校的教師之間,應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求和教學過程中遇到的新情況、新問題,定期開展校際間的教學教研活動,根據(jù)實際情況,充實和調(diào)整教學計劃,改進教學方法,更新教學內(nèi)容,加強專業(yè)、課程和教材建設等方面的研究,不斷提升教學效果。
（2）構(gòu)建校企合作育人體制
職業(yè)院校要堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向 ”的辦學方針,拓展校企合作辦學的新路子。職業(yè)院校可以從以下幾個方面拓展與企業(yè) (行業(yè) )合作辦學的空間。第一,通過企業(yè) (行業(yè) )提供的真實信息,進行人才需求預測,提出人才培養(yǎng)規(guī)劃,制訂招生計劃,確定學校的發(fā)展規(guī)模。第二,根據(jù)不同企業(yè) (行業(yè) )對人才培養(yǎng)的要求,與企業(yè) (行業(yè))研究人才的培養(yǎng)規(guī)格,調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向,修訂教學計劃,使人才培養(yǎng)更具針對性。第三,在合作企業(yè) (行業(yè))中,建立互惠互利的職業(yè)教育實訓基地,聘請企業(yè) (行業(yè))的專家或師傅擔任實訓指導教師或?qū)I(yè)教師,形成前校后廠、校企合一的辦學體制,讓學生直接到生產(chǎn)服務一線頂崗實習或接受實訓,做到學有所得,學有所用,理論聯(lián)系實際,為企業(yè) (行業(yè) )培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、適銷對路的人才。
3.深化辦學體制改革
國家“十一五”規(guī)劃提出“職業(yè)教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充”的投資辦學體制。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會力量的作用,形成政府主導,行業(yè)、企業(yè)和社會力量共同參與的多元辦學格局,以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育發(fā)展的要求。
（1）堅持政府舉辦職業(yè)教育的主導作用
發(fā)展職業(yè)教育是各級人民政府義不容辭的責任。各級政府應明確職業(yè)教育投入經(jīng)費占財政支出的比例,采取相應的獎懲措施,切實保障對職業(yè)教育的投入。地方各級政府要逐年增加公共財政對職業(yè)教育的投入,重點支持技能型緊缺人才的培養(yǎng)。通過政策調(diào)控、重點項目的資金支持等措施,推動職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）大力支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展
廣泛吸收民間資本,發(fā)展民辦教育是當前職業(yè)教育發(fā)展的新亮點,是今后職業(yè)教育發(fā)展的方向。應通過政策導向來積極鼓勵和支持社會各方面的力量發(fā)展民辦職業(yè)教育。我們要大造輿論,營造氣氛,保護社會力量投資辦學的積極性,支持鼓勵民營企業(yè)家、實業(yè)家興資舉辦民辦職業(yè)院校。對民辦職業(yè)院校的建設用地、資金籌集、師資隊伍、招生和學生待遇等方面,應給予比公辦職業(yè)院校更加優(yōu)惠的政策,以推動民辦職業(yè)教育的快速發(fā)展。
（3）積極發(fā)展企業(yè) (行業(yè))職業(yè)教育
鼓勵有條件的大企業(yè) (行業(yè) )根據(jù)自身的發(fā)展要求,出資舉辦職業(yè)院校。特別是鼓勵傳統(tǒng)技藝的企業(yè) (行業(yè) )舉辦師徒傳授式的職業(yè)教育學校 (班 ) ,進行傳承培養(yǎng);或與相關(guān)的職業(yè)院校合作辦學。同時,政府要出臺相應的政策給予稅收優(yōu)惠,支持企業(yè) (行業(yè) )依法足額提取教育培訓經(jīng)費,用于企業(yè)職工,特別是一線職工的教育和培訓。比如,集團公司可以舉辦商學院,主要培養(yǎng)市場營銷、企業(yè)管理、財務管理、人力資源管理等方面的專業(yè)人才。
（4）鼓勵社會力量興資助學
鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學,鼓勵政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育資助和捐贈,支持通過銀校結(jié)合或申請國債等形式助學?？傊?充分利用資本市場的融資、引資功能,籌措教育經(jīng)費,支持職業(yè)教育的發(fā)展。
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第9篇：促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：區(qū)域；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策
我國改革開放36年來，經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，目前已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，這其中離不開我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也利益于地方政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高度重視和大力支持，但在我國推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和大力實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史條件下，我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展的過程中還存在很多差距和不足，必須引起高度重視，認真加以解決。黨的十八屆三中全會以來，打造核心競爭力已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措，地方政府必須把區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為打造核心競爭力的重要載體，適應新形勢、新任務提出的新要求，以改革創(chuàng)新精神積極推動區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素
（一）政策環(huán)境制約
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有投資大、見效性的特點，甚至還具有一定的風險性，因而必須依靠強有力的政策支撐。盡管各地都高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如很多地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比如都已經(jīng)超過20%、個別地區(qū)甚至達到50%以上，表明區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。但一些地方政府仍然存在著區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策環(huán)境不優(yōu)的問題，比如對初創(chuàng)型中小高新技術(shù)企業(yè)缺乏資金支持，再比如商業(yè)銀行對中小高新技術(shù)企業(yè)“惜貸”等等，不利于區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
（二）發(fā)展模式制約
盡管我國各地都高度重視區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但目前在發(fā)展模式上還存在一些問題。一方面，區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺乏自主創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然停留在技術(shù)引進、產(chǎn)品組裝、來料加工方面，還沒有擺“代工廠”的發(fā)展模式；另一方面，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入十分有限，不僅地方?jīng)]有建立研發(fā)平臺，而且企業(yè)自身研發(fā)能力十分有限，研發(fā)費用的投入占營業(yè)收入的比重都在1%左右，這樣的研發(fā)投入根本無法保證區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
（三）成果轉(zhuǎn)化制約
從目前我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，科技成果轉(zhuǎn)化率低已經(jīng)成為制約我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策和模式的制約，很多地方盡管有很多高新技術(shù)科研成果，但轉(zhuǎn)化率較低。比如某市屬擁有全國“大學城”的稱號，不僅科研機構(gòu)密集，而且各級各類大學也十分集聚，2013年共有各類科研成果10000余項，但由于區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“產(chǎn)、學、研”體系不夠完善，科研成果轉(zhuǎn)化率還不到10%，很多科研成果閑置或外流。
二、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效對策
（一）加大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策支持力度
隨著我國新一輪市場化改革的全面深入推進，區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地方政府必須從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，著眼于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和提升區(qū)域核心競爭能力，進一步健全和完善區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持體系，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，研究制定具有區(qū)域特色的《關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，給予區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以更大的資金、技術(shù)、人才、稅收等方面的優(yōu)惠政策，引導區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展軌道。
（二）推動區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須著力改變發(fā)展模式，要從過去組裝型、引進型向創(chuàng)新型、自主型轉(zhuǎn)變，只有這樣才能使區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。為此，地方政府必須在區(qū)域高新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面進行產(chǎn)業(yè)引導，高度關(guān)注區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新能力建設，積極引導高新技術(shù)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力。比如某地方政府下大力所培育“原生企業(yè)”，建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“歸國博士創(chuàng)業(yè)園”，積極引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的博士歸國創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，取得了良好成效。
（三）強化區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融資體系創(chuàng)新
資金是制約區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，特別是對于那些初創(chuàng)階段和發(fā)展階段的高新技術(shù)企業(yè)來說更是如此。地方政府應搶抓我國新一輪市場化改革機遇，積極創(chuàng)新區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融資體系創(chuàng)新，既要引導商業(yè)銀行加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貸款額度和力度，又要鼓勵發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，能夠有效解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資金瓶頸。同時還要積極探索民間資本進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟投資領域的有效渠道，引導更多的民間資本注入?yún)^(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
（四）建立區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺
科技創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不足，是制約我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，地方政府應高度重視區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺建設。地方政府在這方面，既可以由地方財政出資建立地方性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新平臺，積極幫助高新技術(shù)企業(yè)解決重大技術(shù)攻關(guān)問題；又可進一步健全和完善“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的運行機制，組織高新技術(shù)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校進行對接，共同建立科技創(chuàng)新平臺，開展科技創(chuàng)新，推進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
總之，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟做出了突出貢獻，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位，特別是在我國新一輪市場化改革的歷史條件下，區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇，但在可持續(xù)發(fā)展的道路上仍然面臨著很多制約因素。國家和地方政府應高度重視區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題，特別是要著眼于當前區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題，在鼓勵、持續(xù)、引導、服務等方面狠下功夫，促進我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟步入科學、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
參考文獻：
[1] 孫道軍，王棟.中國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的實證研究[J].統(tǒng)計與決策，2011（10）
