促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)差異關(guān)系

目前，我國(guó)已對(duì)不同的地區(qū)制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，即西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。由于我國(guó)發(fā)展起點(diǎn)的差異和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同，地區(qū)發(fā)展的絕對(duì)差距仍呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。本文將我國(guó)31個(gè)省份分為東、中、西部及東北地區(qū)進(jìn)行分析比較。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，各個(gè)地區(qū)的GDP每年都在增長(zhǎng)，但東部和中部、西部地區(qū)的差距仍然相當(dāng)大，2005年，東部地區(qū)人均GDP是中部地區(qū)的2.57倍，是西部地區(qū)的2.77倍。

為什么經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，但地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距仍在不斷的擴(kuò)大呢？有哪些因素影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距呢？各因素是怎樣影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？本文將對(duì)各影響因素進(jìn)行考察，數(shù)據(jù)主要參考2002-2006年的統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)差異的變化進(jìn)行較完整的論述，并就如何縮小地區(qū)差異得出結(jié)論。

各因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）從固定資產(chǎn)投資分析

2005年，投資總體運(yùn)行狀況良好，GDP增長(zhǎng)也快，但是，GDP高增長(zhǎng)沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型經(jīng)濟(jì)的格局。根據(jù)表1，我們可以知道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度是不斷提高，且投資效果系數(shù)下降。

（二）從社會(huì)消費(fèi)品零售總額分析

2005年，全國(guó)各地合計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額67958.7億元，同比增長(zhǎng)24.81%，各地區(qū)的消費(fèi)品零售總額增幅均比較高。通過(guò)和2004年的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，我們可以得到各地區(qū)的增幅差距（如表2）。

（三）從財(cái)政收支分析

2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度，全國(guó)的財(cái)政收入增幅呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且占GDP的比重繼續(xù)提高。從表3可以知道，2004年全國(guó)財(cái)政赤字合計(jì)為8899.4億元，2005年底全國(guó)財(cái)政赤字根據(jù)統(tǒng)計(jì)合計(jì)為10270.1億元，增長(zhǎng)了1370.7億元，低于年初預(yù)算的3000億元的規(guī)模，赤字率繼續(xù)下降。從各個(gè)區(qū)域看，僅有西部地區(qū)的2005年財(cái)政赤字的絕對(duì)數(shù)低于2004年的數(shù)字，其它地區(qū)均高于2004年的財(cái)政赤字?jǐn)?shù)字，可以看到西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）從對(duì)外貿(mào)易分析

2005年，我國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)到1020億美元，同時(shí)外商直接投資同比增加了23.19%，但實(shí)際利用外商直接投資同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從表4中的數(shù)據(jù)看（商品進(jìn)出口目的地/貨源地），東、中、西部出口增幅均比較高，其中東北地區(qū)增幅最高，達(dá)到了31.73%，出口占比僅有中部地區(qū)下降（0.5個(gè)百分點(diǎn)）。從進(jìn)口格局看，東中部均出現(xiàn)上升（分別是0.4和0.1個(gè)百分點(diǎn)），西部地區(qū)基本保持不變，而東北地區(qū)略有下降（0.4個(gè)百分點(diǎn)）。

結(jié)論和建議

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不可避免地存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的差異，對(duì)于這些差異不能回避，應(yīng)該從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，逐步縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異。

（一）結(jié)論

1.地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距是客觀存在的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵看市場(chǎng)的力量，政府只能起到輔的作用，只能盡量去縮短這個(gè)過(guò)程。

2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅差距有所縮小。由于國(guó)家提出的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)格局有所轉(zhuǎn)變，加上宏觀調(diào)控的影響，估計(jì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增幅回落幅度要略小于東部地區(qū)，這樣，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有望進(jìn)一步縮小。

3.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，且并沒(méi)改變粗放型增長(zhǎng)格局。從前面的分析可以知道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度不斷提高，且投資效果系數(shù)下降。

4.2005年地方財(cái)政收入增幅高于財(cái)政支出增幅，財(cái)政赤字沒(méi)有突破年初預(yù)算。

5.各地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅差距進(jìn)一步縮小，居民消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，城市消費(fèi)呈現(xiàn)多元化，農(nóng)村消費(fèi)增速翻番。

6.西部地區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，東部地區(qū)外資拉動(dòng)所占比重仍然較大。2005年外商直接投資實(shí)際投資金額相比于2004年略有下降，能在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)過(guò)快所帶來(lái)的壓力。

7.2005年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，而貿(mào)易進(jìn)口速度減緩，貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高，到年底，貿(mào)易順差近1020億美元。

（二）建議

1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)投資工作，把提高投資效率和質(zhì)量作為投資工作的重中之重。逐步轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的方針落到投資的一切領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.充分發(fā)揮財(cái)政政策在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨(dú)特功能。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，特別是基礎(chǔ)教育、人員培訓(xùn)、文化、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和縮小地區(qū)差距等方面的投入。

3.把人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)差距的重要指標(biāo)，政府要起到引導(dǎo)和推動(dòng)作用，各個(gè)地區(qū)要結(jié)合自己的情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。要避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

4.改革科研體制，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。區(qū)域間的人力資本存量方面存在差異，但更大的差距是中西部科技成果市場(chǎng)化程度低，嚴(yán)重影響人力資本的生產(chǎn)率。因此，改革科研體制，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化對(duì)提高中、西部地區(qū)的生產(chǎn)率和縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距具有重要的意義。

5.給予落后地區(qū)更多的資金扶持和優(yōu)惠政策。東部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)享受來(lái)自各方面的優(yōu)惠政策，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)差異的一個(gè)原因?，F(xiàn)在我們要讓落后的地方經(jīng)濟(jì)趕上來(lái)，才能更好地促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作。

6.完善區(qū)域管理的法律法規(guī)體系，加快建立開(kāi)放公平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)際橫向聯(lián)合，加大和改善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

Key words： investment in higher education；spillover effects；relative factor productivity；two-sector model

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）09-0186-02

0 引言

“十二五”期間，教育依然是重點(diǎn)，教育投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增起著一定作用。教育投資可以分為內(nèi)部作用和外溢作用，外溢作用在改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境的同時(shí)也促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。由于西部地區(qū)人力資本積累薄弱，科技水平相對(duì)比較落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求失衡，導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與東中部地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大。因此，本文試圖通過(guò)高等教育部門與非高等教育部門的兩部門模型對(duì)高等教育投資對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢作用進(jìn)行實(shí)證分析，找出高等教育投資存在的一些問(wèn)題，最終提出有利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出了人力資本概念，教育投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度重視。舒爾茨（Schultz，1961）通過(guò)余值法計(jì)算出了美國(guó)1929年到1957年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有33%歸因于教育的發(fā)展[1]。丹尼森（Denison.1962）利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析法，計(jì)算出了美國(guó)1922到1957年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中教育的貢獻(xiàn)率占20%。20世紀(jì)80年代以后，學(xué)者們基于教育類似出口的思想，認(rèn)為教育部門可以通過(guò)各種方式促進(jìn)非教育部門的生產(chǎn)，這正是因?yàn)榻逃块T對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有外溢作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了很多研究探討，并且將研究領(lǐng)域擴(kuò)展到了高等教育。崔玉平（2001）采用丹尼森的算法對(duì)1982-1990年我國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.489%[2]。接玉芹（2012）采用部分變系數(shù)面板數(shù)據(jù)模型對(duì)2001-2009年教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢作用進(jìn)行分析。研究表明，我國(guó)整體教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢作用系數(shù)是0.23，低于國(guó)際水平[3]。

綜上所述，大多數(shù)文獻(xiàn)主要集中研究了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況，而對(duì)于教育投資外溢作用對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究很少，并且很少運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型。因此，本文利用教育類似出口的思想，基于Feder提出的兩部門模型的思路，運(yùn)用1998-2010年面板數(shù)據(jù)對(duì)于西部地區(qū)高等教育部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢作用進(jìn)行實(shí)證分析。

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源 本文選取我國(guó)西部地區(qū)各省、自治區(qū)和直轄市1999-2010年高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。高等教育經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。生產(chǎn)總值、從業(yè)人員和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)區(qū)域劃分，本文按照大多數(shù)文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)年鑒的劃分方法，將西部地區(qū)概括為以下省、自治區(qū)和直轄市，分別是：重慶、四川、廣西、貴州、云南、陜西、新疆、寧夏、青海、甘肅。

本文設(shè)定估計(jì)模型為：

G■=αI■/Y■+βG■+[θ/（1+θ）-φ]G■H■/Y■+φG■+μ■

2.2 檢驗(yàn)結(jié)果與分析 本文在使用面板數(shù)據(jù)模型時(shí)，先要對(duì)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)從而決定是使用隨機(jī)效應(yīng)還是固定效應(yīng)。首先假定在沒(méi)有自相關(guān)和異方差的情況下，運(yùn)用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型研究高等教育經(jīng)費(fèi)支出對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢效應(yīng)，計(jì)量結(jié)果如表1所示。

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果可知，使用隨機(jī)效應(yīng)模型更好。由于高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)其他部門的外溢作用是由系數(shù)來(lái)反映的，而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部作用則由來(lái)體現(xiàn)，所以由前面分析可知，它既包含了教育對(duì)非教育部門的邊際貢獻(xiàn)，也包含了兩個(gè)部門間相對(duì)的邊際要素生產(chǎn)力的差異，而在方程中可以估計(jì)出教育對(duì)非教育部門的邊際貢獻(xiàn)。因此，方程進(jìn)行估計(jì)后，利用估計(jì)得到的和值，就可以求出值，也就可以知道教育部門與非教育部門間相對(duì)的邊際要素生產(chǎn)力的差異。本文對(duì)方程估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1的估計(jì)結(jié)果，此研究主要分析變量系數(shù)，因此就不列截距項(xiàng)值。

由高等教育部門對(duì)非高等教育部門的外溢效應(yīng)值可以得出以下結(jié)論：

①西部地區(qū)高等教育支出對(duì)非高等教育部門的外溢效應(yīng)是0.2740，即高等教育支出占GDP比例每增加1%，非高等教育部門的產(chǎn)出就提升0.2740%。

②相對(duì)于蔡增正[4]對(duì)國(guó)際資料相關(guān)分析中得出的值在0.27-0.42的范圍可以看出，我國(guó)西部地區(qū)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)相對(duì)于國(guó)際水平還是比較低的。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，所以可以看出高等教育部門與非高等教育部門的相對(duì)要素生產(chǎn)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。

3 結(jié)論與建議

由計(jì)量結(jié)果表明：西部地區(qū)高等教育支出對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢系數(shù)為0.2740，高等教育部門對(duì)非高等教育部門的溢出效應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。從實(shí)證結(jié)果可知，高等教育投資是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，教育投資的波動(dòng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)密切相關(guān)，必須正確處理好高等教育部門與非高等教育部門之間的關(guān)系。因此，要充分發(fā)揮高等教育投資對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，需從以下幾點(diǎn)入手：

首先，提高高等教育部門支出的比例。盡管高等教育投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的外溢效應(yīng)需要較長(zhǎng)的周期，但是高等教育發(fā)展培養(yǎng)出的高素質(zhì)勞動(dòng)力對(duì)于提高該地區(qū)的人力資源水平起著重要作用。因此，將高等教育部門與非高等教育部門的支出比例處理好，會(huì)促使西部地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系更加良性循環(huán)。

第3篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

（一）全國(guó)文化發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)近幾年蓬勃發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)中的地位不可估量。在聯(lián)合國(guó)教科文組里提出了“文化圈”模型，其中揭示了文化的再生產(chǎn)理論，講述了文化的循環(huán)發(fā)展五個(gè)階段：創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、展覽/接受/傳遞、消費(fèi)/參與。在高樹生如何認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)中提出了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析模型，即將文化傳承和創(chuàng)新的周而復(fù)始的延續(xù)過(guò)程視為文化再生產(chǎn)，其包括創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)四個(gè)類別。

（二）國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)高于國(guó)際旅游，可以看出國(guó)內(nèi)旅游帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，其供給面大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。而文化旅游作為旅游業(yè)的一部分，也已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一部分，體現(xiàn)為：文化旅游—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—文化旅游地區(qū)建設(shè)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)循環(huán)的促進(jìn)過(guò)程。

（三）南鑼古巷現(xiàn)狀分析

南鑼古巷是北京市政府確定的第一批25片歷史文化保護(hù)區(qū)之一，也是北京市胡同肌理保存的最完整的棋盤式傳統(tǒng)居民區(qū)。對(duì)南鑼古巷的SWOT分析，如下：STRENGTHS：歷史悠久，地區(qū)特色使商業(yè)化和古老的北京胡同融合一體；WEAK-NESSES：較高的商業(yè)流給附近居民出行造成不便；OPPORTUNITIES：文化商業(yè)街定位既很好利用了南鑼古巷的歷史人文氣息，也方便吸引投資激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；THREATS：商業(yè)開(kāi)發(fā)和古城特色保護(hù)的平衡，過(guò)度的開(kāi)發(fā)則導(dǎo)致古城特色不在，開(kāi)發(fā)力度不夠便無(wú)法帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、研究思路

（一）地區(qū)發(fā)展路徑構(gòu)想

通過(guò)以上分析我們可以看出南鑼古巷的主要優(yōu)勢(shì)在于其文化遺產(chǎn)豐富，利用文化資源我們?cè)诔菂^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行文化再生產(chǎn)，從而達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，在南鑼古巷地區(qū)投入產(chǎn)出是一個(gè)循環(huán)促進(jìn)的過(guò)程，通過(guò)不斷促進(jìn)本地區(qū)文化建設(shè)中以獲得進(jìn)一步的收益，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)上升到更進(jìn)一步。

（二）文化作用的實(shí)證研究

通過(guò)文化旅游投入產(chǎn)出的流程圖，來(lái)設(shè)定投入產(chǎn)出模型，先忽略它的循環(huán)效益，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步成果看做是一個(gè)靜態(tài)的投入產(chǎn)出的過(guò)程。由此可知，在地區(qū)的范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到進(jìn)一步的發(fā)展，這是一個(gè)循環(huán)受益的過(guò)程。

（三）地區(qū)發(fā)展的路徑研究

除了主要的投入外，經(jīng)濟(jì)效益的獲得還來(lái)源其他因素，在投入產(chǎn)出中體現(xiàn)為間接消耗。在南鑼鼓巷的分析中，我們可以看出除去最開(kāi)始的對(duì)其基本設(shè)施的建設(shè)，中間產(chǎn)品的產(chǎn)出以及投入對(duì)其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。初步的文化創(chuàng)造對(duì)經(jīng)濟(jì)、人力、資本和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的影響，從而形成此類中間產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有一定的影響，而中間產(chǎn)品的發(fā)展和壯大又對(duì)文化的建設(shè)發(fā)揮重大的作用，進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)論及建議

（一）文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用

文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，利用文化的投入產(chǎn)出分析得出，文化產(chǎn)品帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它不是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，而是成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以形成一個(gè)文化再生產(chǎn)過(guò)程，其涉及面廣，輻射力度強(qiáng)，具有較好的帶動(dòng)作用，這樣可以使得地區(qū)的人、財(cái)、力充分的利用，實(shí)現(xiàn)文化和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展圈。

（二）利用文化遺產(chǎn)可以帶來(lái)地區(qū)的繁榮

文化的再生產(chǎn)過(guò)程給地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了思路，部分地區(qū)由于具有豐富文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，利用其發(fā)展經(jīng)濟(jì)一方面是對(duì)傳統(tǒng)和歷史文化的傳承，另一方面也可以免去再尋其他路徑發(fā)展所耗成本，因此，地區(qū)的發(fā)展可以利用文化的再生產(chǎn)過(guò)程循序漸進(jìn)的發(fā)展，不斷開(kāi)發(fā)并發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，以此來(lái)吸引游客，加深游客對(duì)傳統(tǒng)和歷史文化的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步吸引招商引資來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）地區(qū)的特點(diǎn)決定其發(fā)展方向

利用歷史文化是南鑼鼓巷發(fā)展的必然選擇，在其SWOT分析中，我們可以看出，歷史文化資源的豐富是此地區(qū)的重要優(yōu)勢(shì)，而與歷史文化相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可估量的一部分。南鑼古巷作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，歷史文化的傳承十分重要，因而地區(qū)發(fā)展以保護(hù)和還原原有面貌為主，以此設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展，增加旅游人流量，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）注重商業(yè)的開(kāi)發(fā)和古城特色保護(hù)的平衡

第4篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：高速公路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；建議

20世紀(jì)90年代初，高速公路在我國(guó)發(fā)展起來(lái)。我國(guó)第一條高速公路沈大高速的通車，極大促進(jìn)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)顯現(xiàn)出了高速公路的優(yōu)點(diǎn)：車速快、行車安全、降低了運(yùn)輸成本、降低了能源消耗等等，更重要的是，帶動(dòng)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，隨著臨沂市高速公路的快速發(fā)展，人們的生活觀念和生活方式也發(fā)生了很大變化。高速公路縮短了臨沂市與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，在促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，起到了巨大的推動(dòng)作用。

一、高速公路的相關(guān)概念闡述

高速公路屬于高等級(jí)公路。中國(guó)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。

由于高速公路的行車速度是普通公路的一倍之多，所以對(duì)路面的要求也高于普通公路，比如：都是雙向四車道，路面平緩。同時(shí)為了保證行車安全，高速公路中間一般都采用綠色植物作為隔離帶。并且在公路兩側(cè)都設(shè)置路標(biāo)以便于駕駛員選擇線路。為保證夜間行車安全，還安置了夜光燈便于車輛夜間安全行駛。此外，為保證高速公路的安全暢通，嚴(yán)禁行人及非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入高速公路。

二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通的關(guān)系

俗話說(shuō)：“要想富，先修路”。從古至今，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就和該地區(qū)的交通狀況緊緊地聯(lián)系在了一起。從歷史上看，不論是中國(guó)還是世界，港口城市及其周邊一般都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如埃及的亞歷山大港，憑借其優(yōu)越的水運(yùn)交通在公元前四世紀(jì)就成為了地中海東部的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。還有中國(guó)的上海乃至港澳地區(qū)，都是利用其港口城市的優(yōu)越地理位置，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨后火車的出現(xiàn)，也促進(jìn)了鐵路沿線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比如臨沂，1986年臨沂火車站通車，不僅方便了群眾的出行，也加快了該市和其他地區(qū)的商品物資的交流速度，成為了“中國(guó)商貿(mào)物流之都”。此后，飛機(jī)的出現(xiàn)讓交通運(yùn)輸達(dá)到一個(gè)高峰時(shí)期。如今，建有機(jī)場(chǎng)的城市，都是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的城市。不僅僅是機(jī)場(chǎng)建設(shè)本身就拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更主要的是空運(yùn)速度極大促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高速公路是在汽車業(yè)不斷發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)的客觀要求下應(yīng)運(yùn)而生的。與普通公路比，它的行車速度、運(yùn)輸效率、降低安全事故、節(jié)約土地（它的運(yùn)輸能力是普通公路的10倍以上，與普通公路比，每建100公里高速公路，可節(jié)省土地400公頃），以及拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，都有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的地位越來(lái)越高，已經(jīng)成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的主力軍。在臨沂地區(qū)，預(yù)計(jì)到2015年，高速公路將突破600公里，基本建成“三縱三橫貫魯南”的高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速，市區(qū)至各縣都有一條便捷的一級(jí)公路和高速公路相連接，實(shí)現(xiàn)市與縣、相鄰縣與縣之間“一小時(shí)生活圈”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的公路交通支撐。

三、高速公路對(duì)臨沂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）高速公路改善了臨沂地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境決定了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞直接影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。而交通條件是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。高速公路作為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，具有快捷、便利、安全等優(yōu)點(diǎn)，它縮短了物流、人流以及信息流的周轉(zhuǎn)期。高速公路的發(fā)展?fàn)顩r，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志?！耙敫?，先修路，要想富得快，高速公路帶”，形象說(shuō)明了高速公路對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用。臨沂市自濟(jì)青高速公路通車以來(lái)，工業(yè)增加值完成了320多億元，從2011年以來(lái)，年均增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)從十五期末增加到500余戶，增長(zhǎng)接近60%。試想，如果沒(méi)有高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，這么多企業(yè)來(lái)落戶，基本是不可能的?？梢哉f(shuō)，高速公路為臨沂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)了人才、引進(jìn)了企業(yè)、引進(jìn)了資金，最終推動(dòng)了該市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）高速公路推動(dòng)了臨沂地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

臨沂地區(qū)作為革命老區(qū)，不但紅色旅游產(chǎn)業(yè)突出，而且自然風(fēng)光秀麗。臨沂市也是國(guó)家第一批公布的國(guó)家歷史文化名城，有著濃厚的文化底蘊(yùn)和絢麗的自然風(fēng)光，旅游資源非常豐富。資料顯示，幾條高速公路在臨沂市通車后，極大促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。僅2012年，全市接待游客接近800萬(wàn)人次，旅游收入，由2004年的1億余元增加到了接近5億元。2013年，全市接待游客1700萬(wàn)人次，是2005年的5倍之多，旅游總收入達(dá)到了150億元，是2005年的近10倍！同時(shí)，高速公路的發(fā)展也給該市的農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。紅色旅游、避暑勝地、歡樂(lè)農(nóng)家游等特色旅游形式，吸引大量外地游客通過(guò)高速公路來(lái)到該市。不但活躍了各景區(qū)的經(jīng)濟(jì)，也帶動(dòng)了旅游地的餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展。僅2011年，臨沂市鄉(xiāng)村旅游接待游客60萬(wàn)人次，旅游收入接近3億元。高速公路帶動(dòng)了該市旅游業(yè)的發(fā)展，提升了該市的經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）高速公路拉動(dòng)了臨沂地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的投資

高速公路對(duì)臨沂市宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，主要表現(xiàn)在縮短了與其他地區(qū)的時(shí)空距離。從時(shí)空概念上，使人們覺(jué)得以前不可能的東西成為了可能。高速公路對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：拉動(dòng)了投資、融資及第三產(chǎn)業(yè)。首先是投資，比如建設(shè)過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷重建以及大量施工隊(duì)伍的入住等對(duì)投資的拉動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響；其次是融資，建設(shè)過(guò)程中的工程款，在銀行的借貸、存款，會(huì)發(fā)揮貨幣乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)解決當(dāng)?shù)刭Y金緊缺，增加有效信貸產(chǎn)生積極的作用；第三是第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)過(guò)程中的大量用工會(huì)極大刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及建成后的物流、人員往來(lái)等，會(huì)給旅游、三產(chǎn)等帶來(lái)更多的商機(jī)，刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、政府應(yīng)充分保障高速公路的健康發(fā)展

目前，臨沂市的高速公路建設(shè)在省交通廳、省公路局和省高速公路開(kāi)發(fā)總公司的大力支持下，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，由于高速公路建設(shè)起步比較晚、投資比較大等原因，所以還存在總里程較短、密度不大、存在斷頭路等問(wèn)題，所以，還需要國(guó)家進(jìn)一步對(duì)高速公路建設(shè)加大扶持力度，以促進(jìn)臨沂市高速公路的更快發(fā)展。

首先，進(jìn)一步完善《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。為切實(shí)滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在高速公路建設(shè)方面，就要使其持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各方面的關(guān)系。完善規(guī)劃，有利于指導(dǎo)高速公路的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，臨沂地區(qū)參照《規(guī)劃》，做好本地區(qū)的高速公路建設(shè)。

其次，加大財(cái)政資金的支持。根據(jù)前面的論述，高速公路建設(shè)已經(jīng)大大促進(jìn)了臨沂地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了群眾的收入。但目前我市高速公路建設(shè)，受資金的影響，還不能完全滿足人民群眾生活、生產(chǎn)以及商貿(mào)流通的需要，這就希望國(guó)家從資金上給與大力支持，進(jìn)一步滿足高速公路建設(shè)的需要。

再次，加強(qiáng)高速公路路政隊(duì)伍建設(shè)。在此方面，首先要進(jìn)引人才，為路政建設(shè)隊(duì)伍注入新鮮血液；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)比賽等形式，提高職工的技術(shù)水平和管理水平；最后，要加強(qiáng)路政隊(duì)伍思想道德教育。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭及時(shí)加以引導(dǎo)，確保路政隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，高速公路對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)。臨沂地區(qū)作為我國(guó)重要的商貿(mào)物流基地和文化旅游基地，高速公路對(duì)其影響更為直接。下一步，臨沂市在高速公路建設(shè)方面一定要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，把必要性和可行性緊密結(jié)合起來(lái)，建設(shè)起高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)；差異；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；建議

所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，指的是在國(guó)家的內(nèi)部存在著部分地區(qū)比其他地區(qū)有著更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等；其還會(huì)表現(xiàn)在人口的素質(zhì)、教育的水平、市場(chǎng)的發(fā)育等等許多方面的差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異就像是一把雙刃劍，我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行研究同時(shí)要更加全面的看待這一點(diǎn)。

我國(guó)政府向來(lái)重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，力求在保證東部地區(qū)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)的快速發(fā)展，減少東西差異。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化、“極化效應(yīng)”不斷占據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地位，我國(guó)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊存在著較大的差異。

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)狀

在我國(guó)的自然條件、歷史背景以及社會(huì)發(fā)展的程度等各種因素的制約下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異便表現(xiàn)得越發(fā)明顯。首先表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平上。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，由均衡性的區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變到了非均衡性的區(qū)域發(fā)展；這便導(dǎo)致了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異越來(lái)越大。其次，就區(qū)域社會(huì)的發(fā)展以及城市文化的水平而言，東部地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。最后，就我國(guó)各區(qū)域人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與所有制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的差異而言，我國(guó)東西部的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)民收入水平的差距在逐漸擴(kuò)大，其中西部有多個(gè)省市的人均收入水平甚至低于全國(guó)人均收入水平；同時(shí)，東部地區(qū)的企業(yè)多為非國(guó)有企業(yè)，而西部地區(qū)則恰恰相反。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的特征

（一）區(qū)域總體的競(jìng)爭(zhēng)力存在著很大的差異

我國(guó)東部地區(qū)無(wú)論是在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、人才素質(zhì)，還是在市場(chǎng)的開(kāi)放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模上等許多方面較西部地區(qū)存在著更大的優(yōu)勢(shì)；即東部地區(qū)較其他地區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)政府在對(duì)外開(kāi)放方面的許多優(yōu)惠政策更傾向于東部地區(qū)，給東部地區(qū)帶來(lái)了大量的外資、勞動(dòng)力等；而內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始的時(shí)間較晚，開(kāi)放的地區(qū)也十分有限，開(kāi)放對(duì)象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，這樣便進(jìn)一步加大了東西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力原本便存在的差距。

（二）^域消費(fèi)能力的水平存在明顯的差異

我國(guó)東部地區(qū)的人均收入較其他地區(qū)高；其消費(fèi)習(xí)慣、觀念、環(huán)境以及心理等都與其他地區(qū)存在著明顯的差異。同時(shí)，在西部等大部分地區(qū)的人民仍然停留在對(duì)基本需求階段的時(shí)候，東部地區(qū)人民已經(jīng)進(jìn)入了財(cái)富型的消費(fèi)階段。由此可見(jiàn)，我國(guó)區(qū)域的消費(fèi)能力存在著極大的差異。

消費(fèi)可以極大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由上述情況可預(yù)見(jiàn)，僅靠市場(chǎng)來(lái)驅(qū)動(dòng)資源在區(qū)域間的平均分配、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)極大的經(jīng)濟(jì)差異而言是不夠的，還需要借助政府的力量等來(lái)同時(shí)進(jìn)行。

（三）區(qū)域企業(yè)素質(zhì)存在著較大的差異

我國(guó)東部地區(qū)主要以非國(guó)有企業(yè)為主。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)依靠其地理優(yōu)勢(shì)、政府的優(yōu)惠政策，效仿先進(jìn)的技術(shù)與管理理念等促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。而西部地區(qū)開(kāi)放得較為緩慢，目前仍然普遍存在有經(jīng)濟(jì)效益低、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等許多問(wèn)題，導(dǎo)致了中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較為緩慢?？偠灾?，我國(guó)中西部企業(yè)結(jié)構(gòu)中的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得十分緩慢，經(jīng)濟(jì)效率相對(duì)不足，以致中西部經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言就像是一把雙刃劍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異在一定程度上刺激著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又給其的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一定的影響，就其利弊可以劃分為以下兩個(gè)方面。

（一）適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異將會(huì)使有限的資源得到集中使用，先讓一部分地區(qū)先富起來(lái)，在較短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力后合理得運(yùn)用稅制來(lái)有效得轉(zhuǎn)移支付，以幫助經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。其次，適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異在積累財(cái)富、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)又能對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)產(chǎn)生一種示范、激勵(lì)效應(yīng)，從而激勵(lì)落后地區(qū)進(jìn)一步解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。再次，適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異將加強(qiáng)區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，如經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)，不但緩解了發(fā)達(dá)地區(qū)提高工資的壓力還解決經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題；促進(jìn)各個(gè)區(qū)域共同向前發(fā)展。最后，適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異還可以不斷優(yōu)化全國(guó)的資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素的空間流動(dòng)，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異過(guò)大制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)差異可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異越發(fā)拉大時(shí)便會(huì)在一定程度上制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

眾所周知，想要使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康得發(fā)展，就必須要協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，謀求各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。一旦區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異較大便不能令生產(chǎn)要素得以很好的優(yōu)化配置，也不利于國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。更嚴(yán)重的是將會(huì)使我國(guó)通貨膨脹的狀況進(jìn)一步加劇、失業(yè)的人口越來(lái)越多；進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定，同時(shí)加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。除此之外，如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異長(zhǎng)期過(guò)大也將導(dǎo)致公平得不到實(shí)現(xiàn)、社會(huì)公眾的積極性下降、生產(chǎn)效率得不到進(jìn)一步的提高，甚至?xí)l(fā)民族矛盾等；這些最終將會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、建議

為使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異得以縮小，現(xiàn)給出以下幾點(diǎn)建議。

（一）調(diào)整我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)較為落后的中西部地區(qū)大力發(fā)展可以有效吸收勞動(dòng)力且關(guān)聯(lián)度大的第二產(chǎn)業(yè)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而有效的配置剩余勞動(dòng)力，避免勞動(dòng)力的浪費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)企業(yè)的資金投入，提升其工作水平。

（二）我國(guó)政府需對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步支持

我國(guó)政府需要加大對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政和政策上的支持，適當(dāng)放權(quán)給當(dāng)?shù)卣?，使其靈活得運(yùn)用財(cái)政支配權(quán)力，努力促M(fèi)中西部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平的提高，從而縮小城鄉(xiāng)收入差異。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化中西部的投資環(huán)境及資源配置

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵日益豐富，其作為物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中的一切來(lái)源，可以形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步吸引外區(qū)域的資本人才等要素，且有效得對(duì)所有資源進(jìn)行配置，對(duì)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異起著至關(guān)重要的作用。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化

逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化首先需要建立健全的公共財(cái)政體制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革；加大財(cái)政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)保障的投入。同時(shí)，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度等。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)教育

我國(guó)政府要加倍重視中西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展落后地區(qū)技術(shù)教育的同時(shí)還要進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，從而提高落后地區(qū)人力資本的積累程度，增加落后地區(qū)人民的人均收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，近些年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，雖然我國(guó)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊存在著一定的差異，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大。但是我國(guó)也由此政府越來(lái)越重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，力求在保證東部地區(qū)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)的快速發(fā)展，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距正在逐步縮小。

由此可見(jiàn)，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的問(wèn)題上，國(guó)家已經(jīng)采取了一定的措施，各個(gè)部門以及各界人士也都積極主動(dòng)得參與其中，并在一定程度上取得了較好的成果。但是我們還是不能因此而松懈，還需要對(duì)今后國(guó)家制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等進(jìn)行下一步的謀劃，集合各界力量一同為縮小我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異以及促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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第6篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng)；少數(shù)民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；貴州

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）19-0094-02

自20世紀(jì)80年代，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不斷擴(kuò)大，于是許多人為了追求更好的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)。貴州作為中國(guó)主要少數(shù)民族聚居地之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為落后，民族地區(qū)外出打工現(xiàn)象較為常見(jiàn)，因此大量的人口流出在一定程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、人口流動(dòng)狀況

（一）人口流動(dòng)概念

人口流動(dòng)屬于人口遷移的范疇，它是人類社會(huì)普遍存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是人口在地理空間上的改變。人口流動(dòng)按照人們居住地的性質(zhì)可分為人口城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間和市內(nèi)間等幾種情況 [1]。本文中所提到的人口流動(dòng)主要是指戶籍未發(fā)生改變，然而生活或工作地發(fā)生了改變。

（二）貴州民族地區(qū)人口流動(dòng)特點(diǎn)

1.常住少數(shù)民族人口減少。自改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷加大，許多人為了尋求更好的經(jīng)濟(jì)利益紛紛外出打工。從2011年貴州省人口普查數(shù)據(jù)中我們不難看出，在外出省外的719萬(wàn)人口中，少數(shù)民族有326萬(wàn)人，占外出省外總?cè)丝诘?5.35%，比省內(nèi)常住人口中少數(shù)民族人口比重高 9.24 個(gè)百分點(diǎn)，因此民族地區(qū)人口流動(dòng)現(xiàn)象較為普遍。

2.民族地區(qū)外出農(nóng)民工素質(zhì)明顯提高。與“五普”相比，“六普”的人口普查數(shù)據(jù)顯示，貴州人民的文化素質(zhì)明顯提高。在2010年全省常住人口中，具有小學(xué)及以上文化程度的人口數(shù)為2840.03萬(wàn)人，比2000年第五次人口普查增加 310萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.74%，比2000年提高9.96個(gè)百分點(diǎn) [2]。

3.民族地區(qū)人口流動(dòng)具有自發(fā)性和盲目性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，貴州民族地區(qū)的人口流動(dòng)主要是以自發(fā)結(jié)伴外出為主，投靠親戚鄰里介紹也占有一定的比例，然而通過(guò)政府統(tǒng)一有計(jì)劃組織外出僅占很少的一部分，這在一定程度上說(shuō)明貴州民族地區(qū)外出打工的農(nóng)民仍有很大的盲目性和自發(fā)性。

4.貴州民族地區(qū)人口流向具有不穩(wěn)定性。在改革開(kāi)放初期，滬惠等東南沿海地區(qū)因其改革較早、發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且距貴州較近而吸引了大量的民工流入。然而隨著改革開(kāi)放的不斷深入，內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷完善，貴州民工流向逐漸由以東南沿海為主轉(zhuǎn)向以貴州本省和周邊省市為輔的多元流向發(fā)展。

二、人口流動(dòng)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口流動(dòng)受動(dòng)機(jī)、距離、規(guī)模、流向等多方因素的影響，因此人口流動(dòng)對(duì)流出地和流入地影響是多方面的，即人口流動(dòng)對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍。

（一）人口流動(dòng)對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響

1.解決民族地區(qū)人地矛盾。在歷史上貴州留給世人的印象是“天無(wú)三日晴，地?zé)o三里平”等負(fù)面印象。貴州少數(shù)民族多居住于烏蒙山區(qū)的崇山峻嶺之間，人均耕地面積較少。因此，在經(jīng)濟(jì)較為落后的時(shí)期，開(kāi)山采伐成了許多村民維持生計(jì)的主要方式。大量的人口外流有效地減輕了民族地區(qū)人口對(duì)耕地的壓力，有利于把剩余勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為資本，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量資金。這對(duì)于民族地區(qū)緩解人地矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果都起到了非常重要的作用。

2.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在貴州少數(shù)民族文化習(xí)俗中“落葉歸根”、“安土重遷”、“榮歸故里”等傳統(tǒng)思想非常嚴(yán)重，因此只要他們有條件都會(huì)選擇回到故里 [3]。農(nóng)民工在外出打工過(guò)程中學(xué)得一些先進(jìn)技術(shù)，然后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.提高了當(dāng)?shù)氐娜司杖胨?。貴州民族地區(qū)收入水平長(zhǎng)期低于發(fā)達(dá)地區(qū)，流出人口的收入水平要高于留守于本地的居民，這正是許多民族地區(qū)村民選擇外出打工的主要原因。大量的人口流出，一方面可以增加家庭生活的投入，另一方面可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展促使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高民族地區(qū)居民收入水平。

4.有利于國(guó)家計(jì)劃生育政策的實(shí)施?！爸袛嗉僬f(shuō)”論認(rèn)為，人口流動(dòng)導(dǎo)致生育數(shù)量減少。他們認(rèn)為影響人口減少的主要原因之一是人口流動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致夫婦的分離，從而減少與配偶的機(jī)會(huì)[4]。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州近年來(lái)人口出生率呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)，這在一定程度上與“中斷假說(shuō)”論不謀而合。據(jù)筆者了解的情況，在貴州民族地區(qū)人口流動(dòng)后，許多農(nóng)村婦女生育觀念和生育行為都發(fā)生很大的變化，她們的生育觀念會(huì)趨同于流入地的生育觀念。因此，從某種角度來(lái)講人口流動(dòng)有利于國(guó)家計(jì)劃生育的實(shí)施。

（二）人口流動(dòng)對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響

1.人才流失。根據(jù)國(guó)際慣例，能夠主動(dòng)選擇流出的人口都是素質(zhì)較高的人才。貴州民族地區(qū)流出人口多以青壯年為主，他們具有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力，大量青壯年的流出必然造成農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貴州民族地區(qū)大量青壯年的流出一方面使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)老齡化，從而減少了從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面大量的兒童由老齡人來(lái)?yè)狃B(yǎng)加重了老年人的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大量“留守兒童”出現(xiàn)，從而影響孩子健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

2.農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。農(nóng)民外出打工賺取的大量收入一方面有利于推動(dòng)家鄉(xiāng)的建設(shè)，但同時(shí)也存在相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題——民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)出現(xiàn)金融危機(jī)或民工流入地產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，這些農(nóng)民工可能會(huì)面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)，因此依靠“輸血”來(lái)發(fā)展民族的地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性。

人口流動(dòng)加速世界各地區(qū)之間的交流，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論是從流出地來(lái)說(shuō)，還是從流入地來(lái)說(shuō)，人口流動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都有著積極的促進(jìn)作用，而且會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其作用會(huì)越來(lái)越大。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的貴州民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，人口流出雖然存在著一些弊端，但也不失為一種發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為有效的辦法。權(quán)衡兩者關(guān)系，人口流動(dòng)對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是利大于弊。

三、協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.發(fā)展教育提高民族地區(qū)人口素質(zhì)。從 “六普”全省常住人口中，具有小學(xué)及以上文化程度的人口數(shù)為2 840.03萬(wàn)人，比“五普”增加 310萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.74%。從這些數(shù)據(jù)中我們不難看出，貴州民族地區(qū)教育普及程度相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，還存在著較大的差距，因此，提高民族地區(qū)人口素質(zhì)對(duì)于發(fā)展民族地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)就顯得尤為重要。

2.促進(jìn)合理人口流動(dòng)解決剩余勞動(dòng)力分配。人口流動(dòng)有效地緩解了民族地區(qū)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民的收入[5]。因此合理的人口流動(dòng)在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，這對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，一部分外出務(wù)工先富起來(lái)的農(nóng)民在自覺(jué)與不自覺(jué)中引導(dǎo)著農(nóng)村勞動(dòng)力的再次轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.調(diào)整民族的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將影響著該地區(qū)人口的流動(dòng)結(jié)構(gòu)。貴州民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)耕種植業(yè)占有很大的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，需要的勞動(dòng)力有限，于是大量剩余勞動(dòng)力流入珠三角或滬寧杭謀求發(fā)展。然而隨著東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)導(dǎo)致大量裁員，從而影響到民工的就業(yè)與生活收入，最終將影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貴州少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該借助本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游及其與之相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，從而調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民工本地就業(yè)以促進(jìn)民族地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.加大對(duì)貴州民族地區(qū)的援建力度。由于歷史、自然條件等多方面因素的影響，貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，仍處于欠開(kāi)發(fā)欠發(fā)展階段，因此外界對(duì)于發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“造血”和“輸血”都顯得尤為重要。（1）加強(qiáng)貴州少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州少數(shù)民族大部分居住于叢山之中的小盆地，大山阻隔他們與外界的聯(lián)系，因此加快民族地區(qū)的交通、水利建設(shè)，尤其是與民族群眾生活相關(guān)的公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。（2）援建民族產(chǎn)業(yè)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題。貴州少數(shù)民族聚居區(qū)擁有豐富的旅游資源和濃郁的民族風(fēng)情，大力發(fā)展民族特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于緩解民族地區(qū)的人地矛盾問(wèn)題，以解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。（3）完善法律制度，建立民族地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度。大部分少數(shù)民族聚居區(qū)都處在生態(tài)保護(hù)的核心地帶，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境付出了一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，因此對(duì)于受益區(qū)域或單位就應(yīng)該支付合理補(bǔ)償給當(dāng)?shù)鼐用?，以此鼓?lì)當(dāng)?shù)鼐用駷楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境所做的貢獻(xiàn)。

綜上所述，如何使貴州民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)是中國(guó)當(dāng)前和今后解決民族地區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要課題，它關(guān)系到中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繁榮中國(guó)夢(mèng)的必由之路。因此，正確認(rèn)識(shí)民族地區(qū)人口流動(dòng)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：高速公路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；啞鈴現(xiàn)象

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

高速公路最早建設(shè)的動(dòng)因具有明顯的層次性，最初是為了改善道路交通狀況，減少交通事故，隨后高速公路也被賦予了國(guó)防戰(zhàn)備任務(wù)。而真正推動(dòng)高速公路快速發(fā)展的原因在于高速公路能夠帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能，當(dāng)今世界各發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎都把發(fā)展高速公路作為交通建設(shè)的工作重點(diǎn)。我國(guó)高速公路建設(shè)主要以改善地區(qū)交通狀況、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，為了促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在這些經(jīng)濟(jì)帶之間修建了高速公路大動(dòng)脈，與鐵路交通大動(dòng)脈一起，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、高速公路在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.形成新的高速經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)

高速公路的建成，地區(qū)交通條件得到明顯改善，使若干個(gè)“點(diǎn)”形成一種區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向這些點(diǎn)位聚集，逐漸發(fā)展為資金、技術(shù)、人才匯集的密集點(diǎn)，拉動(dòng)了高速公路沿線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，優(yōu)化了地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局 [1]。沿高速公路縱向發(fā)展和沿高速公路連接線橫向發(fā)展，以高速公路為軸線的經(jīng)濟(jì)活躍的帶狀區(qū)域正在形成。高速公路在拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP的增長(zhǎng)方面，京珠高速公路對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了8%，大運(yùn)高速公路共對(duì)GDP貢獻(xiàn)份額為27.8％。

2.促進(jìn)增長(zhǎng)極城市周邊大都市圈經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展

高速公路通過(guò)便捷的交通和往返城鎮(zhèn)時(shí)間的縮短，擴(kuò)大中心城市對(duì)周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通條件，從而帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。近年來(lái)，高速公路沿線相繼出現(xiàn)一批不同類型、不同層次、不同風(fēng)格的中小城市，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的比重逐步上升[2]。高速公路的貫通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，打破了由城市向農(nóng)村輻射的傳統(tǒng)模式。高速公路的投入使用，帶動(dòng)了一批新的城市群體的出現(xiàn)。我國(guó)已建成的高速公路經(jīng)濟(jì)帶中，一般距高速公路出入口處10至20公里左右[3]，可形成一定的經(jīng)濟(jì)圈。

3.高速公路成為區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)城市拉動(dòng)邊遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈

高速公路通過(guò)啞鈴效應(yīng)，加快了內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)人流、物流、信息流的流通，極大地改變山區(qū)人民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、時(shí)空觀念，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文明程度的提高。在高速公路帶動(dòng)下，區(qū)域內(nèi)形成相對(duì)發(fā)達(dá)的軸線。這些軸線一方面可以產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，激活沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；另一方面，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，吸引區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的要素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向此聚集，在原增長(zhǎng)極的基礎(chǔ)上形成新的增長(zhǎng)極。

4.促進(jìn)商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展

由于高速公路設(shè)計(jì)車速高，通行能力大，實(shí)行全封閉，安全性能大大加強(qiáng)。其交通量是一般國(guó)道汽車交通量的2倍多，運(yùn)行時(shí)間節(jié)約50％以上，運(yùn)輸成本比普通公路節(jié)約30％左右，帶動(dòng)了地方商業(yè)物流的發(fā)展。滬寧高速公路的無(wú)錫地區(qū)，依托高速公路的交通優(yōu)勢(shì)形成了道口商業(yè)圈，不足1平方公里的用地面積吸引了5億美元的國(guó)內(nèi)外商業(yè)資本，很好地將便捷的交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為流通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加速了無(wú)錫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

二、我國(guó)高速公路在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.道路關(guān)卡過(guò)多，高速公路管理體制有待完善

中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。高速公路總量不足，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用還有待進(jìn)一步提高。到目前為止所修建的高速公路僅滿足了我國(guó)所需高速公路的30%多，對(duì)高速公路的需求相當(dāng)突出。管理手段滯后，還沒(méi)有形成智能系統(tǒng)，高速公路的智能化管理及交通事故快速預(yù)警、惡劣天氣引航、調(diào)度救援、違章提示、路況信息、車輛定位、車輛緊急呼救等功能還不健全。收費(fèi)過(guò)高，關(guān)卡過(guò)多，影響高速公路全國(guó)性的便捷交通，高速公路的規(guī)模效應(yīng)還沒(méi)有得到更好的發(fā)揮。

2.啞鈴現(xiàn)象影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡互動(dòng)發(fā)展

高速公路對(duì)沿線縣市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是辯證的，一方面高速公路帶來(lái)的便捷交通條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；一方面，由于高速公路改善了兩極城市的交通，導(dǎo)致中間城市資金投入減少，產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“啞鈴現(xiàn)象”。啞鈴現(xiàn)象在促進(jìn)資金向從高速公路一端城市向另一端城市流動(dòng)的同時(shí)，也造成了整個(gè)高速公路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展差距持續(xù)增大，如果得不到及時(shí)的改善，則會(huì)影響整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。我國(guó)部分高速公路經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)出現(xiàn)明顯的啞鈴現(xiàn)象，資金與技術(shù)、人才向高速公路增長(zhǎng)極城市分化的問(wèn)題比較突出。

3. 部分地區(qū)高速公路配套交通設(shè)施不完善，導(dǎo)致地區(qū)高速公路經(jīng)濟(jì)邊界偏窄

決定高速公路經(jīng)濟(jì)邊界的因素主要包括高速公路連接支線的質(zhì)量、出入口數(shù)量及其分布、高速公路交通樞紐縱深以及高速公路的通車時(shí)間、運(yùn)費(fèi)等幾個(gè)方面的因素。由于多種因素限制，部分地區(qū)的高速公路經(jīng)濟(jì)邊界偏窄，影響到高速公路對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射與拉動(dòng)作用。濟(jì)青高速北線的經(jīng)濟(jì)影響邊界，最寬的為濟(jì)南歷城區(qū)，經(jīng)濟(jì)邊界為32.7公里，最窄的鄒平市高速公路邊界僅為3.09公里，相距甚遠(yuǎn)。

4. 投資軟環(huán)境配套不夠完善

高速公路通過(guò)對(duì)沿線地區(qū)交通條件的改善而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并促進(jìn)地區(qū)一體化發(fā)展，但是高速公路只是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)硬條件，相比之下，投資軟環(huán)境的改善對(duì)招商引資、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要。從國(guó)內(nèi)相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告看，過(guò)度重視高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)中的作用、忽視地方投資軟環(huán)境改善的問(wèn)題還比較突出，有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技進(jìn)步、政府工作效率和人才培訓(xùn)等配套條件還不夠完善。

三、 我國(guó)高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響對(duì)濟(jì)青高速南線的借鑒意義

濟(jì)青高速南線2007年12月正式通車，全長(zhǎng)307.8公里，雙向六車道，設(shè)計(jì)日車流量在6萬(wàn)到8萬(wàn)輛，設(shè)計(jì)時(shí)速為100-120公里。濟(jì)青南線的建設(shè)，可以縮短濟(jì)青兩地的空間距離和時(shí)間距離，促進(jìn)公路沿線地區(qū)資源整合，對(duì)半島城市群和城市經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有重要意義。在濟(jì)青高速南線的拉動(dòng)下，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)等方面將得到較快發(fā)展，帶動(dòng)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)加快濟(jì)南市東部產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展起到非常重要的作用，將大大滿足濟(jì)南市的東南向出行需求，緩解濟(jì)南市城區(qū)出口緊張局面。行車條件的改善，有利于旅游及礦產(chǎn)資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還應(yīng)該注意到濟(jì)青高速公路南線的貫通，加快資金、技術(shù)與人才向濟(jì)南、青島2個(gè)增長(zhǎng)極城市以及淄博、濰坊、萊蕪3個(gè)亞增長(zhǎng)極城市聚集，影響到濟(jì)青高速南北線之間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的均衡發(fā)展，拉大城市發(fā)展速度。同時(shí)，濟(jì)青高速南線工程沿線橫跨魯中山區(qū)，地形復(fù)雜，施工難度較大，在復(fù)雜地段修建高速公路還會(huì)造成高速公路出口及連接線質(zhì)量不高，沿線經(jīng)濟(jì)影響邊界偏窄，出現(xiàn)通車但不通資金、技術(shù)的啞鈴現(xiàn)象。

作者單位：復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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第8篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

內(nèi)容摘要：作為經(jīng)濟(jì)落后與生態(tài)脆弱的重疊性區(qū)域，西部地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重建，是西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須解決的兩大富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的必由之路。實(shí)踐中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展為根本、以科技進(jìn)步為核心、以西部地區(qū)協(xié)作為關(guān)鍵點(diǎn)、以法制建設(shè)為保障，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)重建；科學(xué)發(fā)展觀

西部地區(qū)既是國(guó)土廣袤、資源富集的地區(qū)，又是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)；既是大江大河水源涵養(yǎng)地、流域生態(tài)屏障區(qū)，又是水土流失最為嚴(yán)重的生態(tài)脆弱區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)落后與生態(tài)脆弱的重疊性區(qū)域，西部在一定時(shí)期內(nèi)將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重建，是西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中必須解決的兩大富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。

一、西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的兩大難題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建

西部開(kāi)發(fā)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)發(fā)，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。五年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)取得了階段性的重要進(jìn)展，但在實(shí)施可持續(xù)道路上，西部地區(qū)仍然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建兩大難題。在繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)中，必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)，惟有如此，才能實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大

由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，中國(guó)絕大多數(shù)的貧困人口都生活在西部。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的五年間，西部12個(gè)省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過(guò)了自己的歷史最高水平，各省經(jīng)濟(jì)在絕對(duì)量上都有所增長(zhǎng)，盡管如此，東西部差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，西部地區(qū)仍然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力。從gdp增長(zhǎng)率差距看，1998-2002年4年間，西部與東部的增長(zhǎng)率都有很大提高，但西部與東部增長(zhǎng)率的差距卻由2.54個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到8.39個(gè)百分點(diǎn)。從人均gdp看，西部人均gdp2002年比1998年增長(zhǎng)33%。而同期東部人均gdp卻增長(zhǎng)41%。從外貿(mào)和吸引外資看，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，盡管西部地區(qū)實(shí)際吸收外資連續(xù)4年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但與1999年相比，2003年西部地區(qū)在全國(guó)進(jìn)出口和實(shí)際吸收外資中的比重分別下降了0.5個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

西部地區(qū)也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定都具有重大意義。西部地區(qū)惟有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，才能提高人們的生活水平，縮小與東部地區(qū)的差距，才能為其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。因此，如何采取有效措施，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將地區(qū)差距擴(kuò)大的幅度控制在合理的范圍之內(nèi)，并促使其朝不斷縮小的方向轉(zhuǎn)變，仍是擺在我們面前的一個(gè)十分尖銳的問(wèn)題。

2.屬于生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重建責(zé)任重

西部地區(qū)大多處于黃河、長(zhǎng)江等大江大河的源頭，是國(guó)家生態(tài)安全的關(guān)鍵地區(qū)，既是生態(tài)脆弱地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生區(qū)，也是國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。在西部這樣一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，稍有不慎，就有可能造成新的環(huán)境破壞，使生態(tài)環(huán)境更為惡化。從西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀看，已面臨著一系列的生態(tài)破壞及退化問(wèn)題：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽漬化等土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重；植被稀少、森林草原大面積退化、生物多樣性減少；西北地區(qū)水資源短缺而惡化；生態(tài)景觀單一、缺少生態(tài)屏障，沙塵暴發(fā)生的次數(shù)逐年增加、影響范圍逐年擴(kuò)大等。

日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，是制約西部地區(qū)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，它不僅大大降低了環(huán)境容量，縮小了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展空間，而且增加了生產(chǎn)成本，限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)處于我國(guó)的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風(fēng)的發(fā)源地或上風(fēng)口，對(duì)我國(guó)其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域性影響。因此，加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)重建，不僅是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，在繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)中，西部地區(qū)仍然面臨著生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)的巨大壓力，必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為根本和切入點(diǎn)，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

二、“在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的必由之路

發(fā)展是人類永恒的主題，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了人類社會(huì)關(guān)于發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，無(wú)論是全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上，沒(méi)有發(fā)展，其他一切都談不上?？茖W(xué)發(fā)展觀，是要以新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。只有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們才能正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，處理當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

西部地區(qū)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建的雙重重任，如何實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)、有序和共同發(fā)展，是我們亟待解決的問(wèn)題。對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建過(guò)程中的矛盾，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)、有序和共同發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

從科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā)，就必須樹立“在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”的思想。“在發(fā)展中重建”要求以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)和支撐，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境重建；“在重建中發(fā)展”要求以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境重建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！霸诎l(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”深刻的把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建互相制約、互相影響的關(guān)系，體現(xiàn)了“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的”基本思想，是西部地區(qū)真正意義上走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)實(shí)根基，也是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的必由之路。

三、以科學(xué)的發(fā)展觀促西部地區(qū)發(fā)展與重建良性互動(dòng)的對(duì)策建議

實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)，促進(jìn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。實(shí)踐中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展為根本、以科技進(jìn)步為核心、以西部地區(qū)協(xié)作為關(guān)鍵點(diǎn)、以法制建設(shè)為保障，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其一，科學(xué)發(fā)展是根本

科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的根本?？茖W(xué)發(fā)展的基本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)出發(fā)，轉(zhuǎn)變需要以下幾方面的努力：一是從片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量和規(guī)模轉(zhuǎn)到強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益上來(lái)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量；二是從依賴資源、資金、人力的投入轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的軌道上來(lái)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；三是由資源高耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,最大限度實(shí)現(xiàn)資源的良性循環(huán)和高效利用，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)。增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變體現(xiàn)著新形式下工業(yè)化道路和城鎮(zhèn)化道路的重新選擇，增長(zhǎng)方式的在轉(zhuǎn)變將從發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制上為西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟道路。

其二，科技進(jìn)步是核心

依靠科技進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的核心內(nèi)容。西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、快速發(fā)展，要提高勞動(dòng)力的素質(zhì)以及解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的問(wèn)題都需要依靠科技進(jìn)步。一方面，依靠科技的進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；另一方面，要依靠科技進(jìn)步解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中碰到的各種問(wèn)題，如提高植被的成活率，植被恢復(fù)的免灌技術(shù)，植被恢復(fù)中的蟲害、鼠害防治等，以提高生態(tài)建設(shè)的效果。因此，西部地區(qū)要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的科技含量和水平。具體而言：應(yīng)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成從基礎(chǔ)研究、發(fā)展研究到應(yīng)用研究的多層次的科研網(wǎng)絡(luò)，為大量科技成果的脫穎而出，從組織上、制度上提供保證。同時(shí)要重視人才資源開(kāi)發(fā)，重視全體勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重科技、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)環(huán)境。

其三，西部地區(qū)的協(xié)作是關(guān)鍵

西部各省區(qū)的協(xié)作，是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)重建良性互動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是西部地區(qū)向現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)過(guò)程中的兩大基本問(wèn)題，也是一個(gè)各方面都看重和敏感的問(wèn)題。在戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須先解決好這些問(wèn)題，尤其要處理好不同地區(qū)之間的利益分配關(guān)系，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)。從目前的情況來(lái)看，由于歷史上的客觀原因、地方觀念的差異以及行政區(qū)劃分的割裂，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)重建的協(xié)作上還有諸多矛盾。在實(shí)踐中，因?yàn)槔娣指?、市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)對(duì)資源包括礦產(chǎn)資源、水資源和生物資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，從而造成資源浪費(fèi)和破壞的例子并不鮮見(jiàn)，不僅導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，也使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。為此，在未來(lái)的發(fā)展中，西部各省區(qū)要從自身的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，加強(qiáng)分工與協(xié)作，擺脫狹小的局部利己意識(shí)，特別是不同行政區(qū)劃內(nèi)的毗鄰地區(qū)，在資源的共同開(kāi)發(fā)、環(huán)境資源的保護(hù)利用上要從大局出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)、謀求共同發(fā)展，以促進(jìn)西部整體可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：金融支撐平臺(tái)；遼西五市；區(qū)域金融中心

"完善金融市場(chǎng)體系"是金融支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的欠缺在遼寧西北部地區(qū)。遼西北地區(qū)位于遼寧省西北部，全地區(qū)包括三個(gè)地級(jí)市--阜新、鐵嶺和朝陽(yáng)，總面積約4.3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诔^(guò)834萬(wàn)，有兩個(gè)民族自治縣，三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣（占全省總數(shù)的三分之一），五個(gè)省級(jí)貧困縣（全省一共有六個(gè)）。金融支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅要為遼西北地區(qū)提供更多的金融資源，更重要的是要進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系。

一、遼西北地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題

1、創(chuàng)新解決發(fā)展問(wèn)題的能力不足

遼西北地區(qū)發(fā)展面臨如何滿足金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融資源集聚、金融要素流動(dòng)和金融人才的需求等問(wèn)題，必須創(chuàng)新，引導(dǎo)并推動(dòng)商業(yè)銀行從同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、粗放式管理，向差異化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，注重培育優(yōu)質(zhì)客戶，為企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升地方金融資源的集聚能力和配置效率。大力發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，積極支持金融組織創(chuàng)新。大力推動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新，敢于向上爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新的產(chǎn)品，不斷激發(fā)金融發(fā)展的活力。破解民間資金投資難和中小企業(yè)融資難并存的"兩難"問(wèn)題，采取積極措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，促成經(jīng)濟(jì)金融共發(fā)展的格局。

2、融資手段過(guò)多地依賴傳統(tǒng)模式

銀行貸款仍然是企業(yè)發(fā)展中最常用的融資渠道，政府財(cái)政支持也是重要的融資渠道，中小企業(yè)從銀行貸不到款的更多是采取民間資本渠道，上市融資和發(fā)行債券占比較低。還有部分企業(yè)由上級(jí)企業(yè)直接注資，或采用委托貸款和信托貸款等方式，總體來(lái)看，融資渠道比較傳統(tǒng)，相對(duì)單一，應(yīng)加快擴(kuò)大社會(huì)融資的步伐，創(chuàng)新地解決融資瓶頸，用足用好政策，推動(dòng)企業(yè)上市，拓寬融資渠道、擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。

3、資金外流現(xiàn)象依然存在

資本的逐利性決定了資金向有利于自己增值的方向流動(dòng)，資金外流是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地區(qū)自身發(fā)展落后造成的。對(duì)于遼西北這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅外部資金不易流入，而且自身積累的資金也有相當(dāng)一部分通過(guò)商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等渠道流向發(fā)達(dá)地區(qū)。另外，由于現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所追求的資金運(yùn)營(yíng)規(guī)模化和安全性之間存在著巨大的差異，因此導(dǎo)致資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)同業(yè)存款等方式將資金更多用于遼西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、完善遼西北金融市場(chǎng)的建議

長(zhǎng)期以來(lái)，遼西北地區(qū)金融市場(chǎng)體系不完善，從而導(dǎo)致這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展嚴(yán)重不平衡，這種不平衡的相互作用又進(jìn)一步加劇了遼西北地區(qū)與遼東南地區(qū)的發(fā)展差距，完善遼西北地區(qū)的金融市場(chǎng)體系可以有效解決這種差距。

1、完善地方性金融服務(wù)體系

遼西北地區(qū)的地方法人金融機(jī)構(gòu)還不多，新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展還未真正起步，地方性金融機(jī)構(gòu)作為植根于當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)，應(yīng)該承擔(dān)起支持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，相對(duì)于引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)，地方性金融機(jī)構(gòu)更能發(fā)揮支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持"三農(nóng)"經(jīng)濟(jì)的作用。正如十八屆三中全會(huì)《決定》所要求，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。應(yīng)大力引進(jìn)外資銀行，鼓勵(lì)國(guó)有及股份制商業(yè)銀行在遼西北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立科技銀行，開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名保險(xiǎn)總部、國(guó)際性保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。使地方性銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券類金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)與引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年6月25日，盛京銀行朝陽(yáng)分行正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，這是盛京銀行在遼西北地區(qū)設(shè)立的首家分行，對(duì)于支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

2、完善現(xiàn)代金融組織體系

金融支持遼西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須不斷完善金融機(jī)構(gòu)類型、增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展。遼西北地區(qū)要在促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展的同時(shí)，力爭(zhēng)大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)、金融租賃、基金管理、再擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)， 結(jié)合遼西北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)在遼西北批量設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力支持民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等，形成功能齊全并且競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系，為企業(yè)發(fā)展提供多元化的融資環(huán)境，更好地服務(wù)遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的各類主體通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行融資，多渠道利用國(guó)內(nèi)各類場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外市場(chǎng)做大做強(qiáng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3、大力發(fā)展普惠金融體系