科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
一、面臨形勢
“十五”期間，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐進一步加快，為不斷提高國家競爭力、突破經(jīng)濟建設(shè)中的重大技術(shù)瓶頸、保障國家安全和社會進步做出了重要貢獻。構(gòu)建了相對完整的基礎(chǔ)研究體系，相繼建設(shè)了一批重大科學(xué)工程、國家科學(xué)中心、國家實驗室，顯著改善了基礎(chǔ)研究設(shè)施與實驗條件，提升了我國基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，部分科技前沿領(lǐng)域在國際上占據(jù)了一席之地。強化了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位逐步確立，轉(zhuǎn)制科研院所經(jīng)濟實力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場適應(yīng)能力明顯增強，產(chǎn)學(xué)研合作日益擴展和深化；國家工程中心等創(chuàng)新能力建設(shè)計劃的實施，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快了創(chuàng)新支撐條件和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技資源的整合和開放共享取得新進展，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)的重要作用日益凸顯，有效提升了創(chuàng)新效率和水平，促進了科研成果的推廣應(yīng)用。同時，我國經(jīng)濟實力的不斷增強和科技體制改革的進一步深化，也為自主創(chuàng)新能力的提升奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的體制機制環(huán)境。
當(dāng)前，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：國家自主創(chuàng)新支撐體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局有待加強；科學(xué)、健全、高效的建設(shè)、運行、管理機制急需完善，公共科技設(shè)施的開放共享和產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)施建設(shè)中如何充分發(fā)揮市場機制的作用問題有待進一步解決；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力相對薄弱，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍顯不足，企業(yè)創(chuàng)新主體的作用有待進一步發(fā)揮。面對國際競爭更加激烈、科技發(fā)展日新月異的形勢和經(jīng)濟、社會發(fā)展與國防建設(shè)的迫切需求，總體上看，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還不適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，不適應(yīng)把握新一輪科技革命及其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命機遇的要求，不適應(yīng)日趨激烈的國際競爭的要求。
新世紀(jì)新階段，我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨著發(fā)展機遇和競爭挑戰(zhàn)并存的形勢。
一是各國政府普遍重視創(chuàng)新能力建設(shè)和有效利用。當(dāng)今發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家都將創(chuàng)新能力建設(shè)放在極其重要的地位，突出創(chuàng)新能力建設(shè)的國家目標(biāo)，加大投入強度，在國家戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃、政策中予以高度關(guān)注、重點傾斜。同時，通過改革完善投入機制，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共科技設(shè)施的利用效率和科技成果產(chǎn)業(yè)化運用的成功率。
二是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對創(chuàng)新能力建設(shè)提出新的要求。當(dāng)今世界，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及重大集成創(chuàng)新呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運用的時間周期越來越短，并且日益依賴重大科技設(shè)施。這些都對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的布局、周期、水平提出了新的更高要求。
三是全球化對我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化加速了創(chuàng)新要素跨國流動和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的進程，使我們可以更好地利用全球科技資源促進我國自主創(chuàng)新能力的提升。同時，創(chuàng)新能力日益成為國際競爭的焦點，原本就具有科技優(yōu)勢的發(fā)達國家更加強化知識產(chǎn)權(quán)保護，極力維護其技術(shù)壟斷地位，如何有效保護本國利益、保護本國產(chǎn)業(yè)安全和提升科技自主創(chuàng)新能力，也成為各國特別是發(fā)展中國家必須面對的挑戰(zhàn)。
四是我國所處的發(fā)展階段決定了必須大力加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。由于多年來粗放式的經(jīng)濟高速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期面臨的人口、資源、環(huán)境等約束因素已經(jīng)凸顯出來，只有加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，才能為經(jīng)濟增長提供新動力，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供持久有力的技術(shù)支撐，才能真正實現(xiàn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，將科學(xué)發(fā)展觀落到實處，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，有效地保障國家經(jīng)濟和國防安全，順利實現(xiàn)和平崛起。
總之，在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，要抓住我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須深入貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，大力加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，按照“著眼長遠發(fā)展、優(yōu)化整體布局、完善體制機制、提升創(chuàng)新能力”的總體原則，體現(xiàn)高水平、不重復(fù)、促進資源共享、軍民結(jié)合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“著眼長遠發(fā)展”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的前瞻性，在體系設(shè)計上要按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，充分考慮長遠發(fā)展需要，在具體建設(shè)重點選擇上要滿足“十一五”發(fā)展的迫切要求。
“優(yōu)化整體布局”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的系統(tǒng)性，從完善國家創(chuàng)新體系的高度提出對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略需求，從完善創(chuàng)新鏈條、支撐中長期重大戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，優(yōu)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局，充分發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性。
“完善體制機制”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的開放性，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和公共財政投入的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投入自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持共建、共享、共用原則，有效支撐自主創(chuàng)新。
“提升創(chuàng)新能力”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略性，面向國家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)技術(shù)前沿，提升我國原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
（二）建設(shè)目標(biāo)。
“十一五”期間，通過自主創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)和發(fā)展，將實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——原始創(chuàng)新能力有較大提升，基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的支撐條件得到強化，科技引領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力進一步增強。
——集成創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件比較完善，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動能力有效提升。
——引進消化吸收再創(chuàng)新能力取得重大突破，在重大技術(shù)裝備研制和重點工程設(shè)計等方面引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的研究試驗設(shè)施顯著增強，對重點工程和重大任務(wù)的保障能力大幅提高。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強化，企業(yè)研發(fā)條件和創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。
——高層次創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，培養(yǎng)、吸引、凝聚一大批優(yōu)秀科技人才，尤其是學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人。
未來五年，要基本建成“布局合理、裝備先進、開放共享、運行高效”的自主創(chuàng)新支撐體系，為《科技規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)12項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建30個左右國家科學(xué)中心和國家實驗室，建設(shè)和完善300個左右國家重點實驗室；實施知識創(chuàng)新工程和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工程；建設(shè)和完善100個國家工程實驗室、100個左右國家工程中心，支持300家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)；完善科研保障體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。
三、總體部署與重大工程
（一）總體部署。
全面貫徹落實《科技規(guī)劃綱要》，圍繞提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，保障重大科技專項等戰(zhàn)略性任務(wù)的順利實施，加強系統(tǒng)設(shè)計和前瞻布局，以改革為動力，充分發(fā)揮市場主體和政府引導(dǎo)作用，從研究實驗體系、科技公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系五個層面推進自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑自主創(chuàng)新能力的物質(zhì)支撐體系。研究實驗體系是產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果的重要條件；科技公共服務(wù)體系是為科技創(chuàng)新活動提供物質(zhì)和信息保障的公共系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)有效供給的重要手段；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)；創(chuàng)新服務(wù)體系是為全社會的創(chuàng)新活動提供公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。這五個層面共同構(gòu)成了創(chuàng)新過程的完整鏈條。
1．研究實驗體系建設(shè)。
集中必要資源、瞄準(zhǔn)有限目標(biāo)、突出重點，在我國具有相對競爭優(yōu)勢的前沿科學(xué)領(lǐng)域，以及國家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，啟動若干具有世界一流水平、支撐多學(xué)科研究的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有選擇地對部分原定科學(xué)目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施進行改造；著手安排若干項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)研。進一步優(yōu)化資源配置，在信息、生命科學(xué)、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，組建30個左右設(shè)施先進、規(guī)模效益明顯、創(chuàng)新能力強、開放程度高的國家科學(xué)中心和國家實驗室。在學(xué)科交叉廣泛和創(chuàng)新日趨活躍的研究領(lǐng)域，建設(shè)和完善300個左右國家重點實驗室；鼓勵有關(guān)部門、地方結(jié)合自身特點和發(fā)展需求，加強一批部門、地方重點實驗室。同時，根據(jù)深化科技體制改革的總體要求，加快社會公益類科研機構(gòu)改革，促進實驗室管理體制和運行機制的創(chuàng)新，形成一批具有較高國際知名度和影響力的研究實驗機構(gòu)。
2．科技公共服務(wù)體系建設(shè)。
加快推進中科院知識創(chuàng)新工程、高等院?！?11工程”、“985工程”等計劃中的科技基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高保障支撐能力和管理水平，為科研院所和高等院校提高科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境和科研條件。按照“需求導(dǎo)向，資源共享”的原則，在整合部門、地方科技資源、理順管理體制的基礎(chǔ)上，突出公益性、基礎(chǔ)性、公共性的特點，重點圍繞自然資源保護和高效利用、知識產(chǎn)權(quán)保護和科技信息共享、科學(xué)普及等重大問題，構(gòu)建跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、布局合理、體系完備的科技公共服務(wù)體系，促進科技創(chuàng)新活動的廣泛開展和全民科學(xué)素質(zhì)的提高。
3．產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大投入，支持有關(guān)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)，采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種形式，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。深化技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，促進其進一步增強技術(shù)創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)設(shè)施的建設(shè)，新建100個國家工程實驗室，在產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)、核心技術(shù)、重大裝備設(shè)計試驗、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國外技術(shù)嚴(yán)重依賴的局面，增強我國產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的重大需求為導(dǎo)向，以促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染制約，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點新建50個左右國家工程中心。充分發(fā)揮已建國家工程中心的作用，選擇50個左右具有突出的科研成果和人才基礎(chǔ)、較強的行業(yè)影響力、已建立了良好的運行機制、發(fā)展前景廣闊的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，進一步加強建設(shè)；引導(dǎo)和促進有條件的地區(qū)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強專業(yè)性、區(qū)域性工程中心的建設(shè)。
4．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化其技術(shù)創(chuàng)新和科技投入主體地位為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場機制作用，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以大企業(yè)集團技術(shù)中心為依托，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主要形式，以企業(yè)投資為主，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè)領(lǐng)先水平、有利于廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，培育和提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點支持300個國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)中心圍繞國家重點工程、重大新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計支撐體系，提高關(guān)鍵技術(shù)與裝備的引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力；圍繞重要資源開發(fā)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的需要，建設(shè)相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，促進可持續(xù)發(fā)展。大力推進省市和行業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和自主品牌的優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
5．創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步的需要，以加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為各類創(chuàng)新主體特別是中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動提供社會化公共服務(wù)為重點，建設(shè)面向全社會的創(chuàng)新服務(wù)體系。以促進自主創(chuàng)新為目標(biāo)，以公共財政投入為引導(dǎo)，鼓勵社會資金投入創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；鼓勵和引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化基地、國家大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進中心等各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，完善服務(wù)體系和加強能力建設(shè)；建立中小企業(yè)公共技術(shù)支持平臺。整合創(chuàng)新資源，強化政策激勵，顯著提升創(chuàng)新資源配置效率和效益。
（二）重大工程。
落實《科技規(guī)劃綱要》，突出宏觀指導(dǎo)，集中優(yōu)勢資源，服務(wù)重大專項，從國家層面強化在若干關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略部署，著力實施4項自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)重大工程，力求突破科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的瓶頸制約，帶動國家自主創(chuàng)新能力的整體提升。
1．重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
著眼于經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國家安全對科技進步的重大需求，面向國際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國具有相對競爭優(yōu)勢和國家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點、整合資源，高起點、高水平地建設(shè)12項戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為取得一批具有重大科學(xué)意義的創(chuàng)新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技“瓶頸”提供強有力的支撐。同時要探索和創(chuàng)新國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機制、管理機制和使用機制，保證資源共享、充分利用，切實發(fā)揮科技基礎(chǔ)設(shè)施的公共效益。
“十一五”期間重點建設(shè)散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評價設(shè)施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測極低頻電磁探測網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等12項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
2．科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工程。
構(gòu)建布局合理、開放高效的科技資源共享體系。以改革為動力，以資源共享為核心，積極探索新的管理體制和運行機制，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，不斷提高我國科技資源的利用效率。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在國家層面上做好科技資源共享的頂層設(shè)計。結(jié)合我國各類科技資源的特點，借鑒國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保在不同部門、地方和單位間實現(xiàn)共享科技條件資源。充分運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對科技資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力。
推進大型科學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施的共建共享，逐步形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)；改善現(xiàn)有的野外觀測臺站觀測環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外觀測實驗基地。整合和完善國家種質(zhì)資源庫、國家實驗材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫、國家?guī)r礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫（館）。構(gòu)建集中與分散相結(jié)合的國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心群，推動面向各類創(chuàng)新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成國家科學(xué)數(shù)據(jù)分級分類共享服務(wù)體系。建設(shè)數(shù)字化的科技文獻資源庫，促進相關(guān)部門、地方科技文獻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接和共享，構(gòu)建種類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家科技文獻資源保障和服務(wù)體系。選擇若干重大科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實驗環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，營造服務(wù)于全社會科技創(chuàng)新活動的跨地域、實時的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。
3．知識創(chuàng)新工程。
建設(shè)若干高水平的科研機構(gòu)和研究型大學(xué)。發(fā)揮科研機構(gòu)和大學(xué)的創(chuàng)新源頭作用，加強科研機構(gòu)和大學(xué)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究設(shè)施建設(shè)，促進科研機構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合，形成一批具有國際影響的科學(xué)研究基地。發(fā)揮大學(xué)和科研機構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，將自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地。
全面推進中科院知識創(chuàng)新三期工程。以提高解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題的能力，提高為落實科學(xué)發(fā)展觀提供知識基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，提高保障國家安全、應(yīng)對世界新軍革的能力為目標(biāo)，發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢并進行系統(tǒng)集成創(chuàng)新，進一步推進新興、交叉學(xué)科等的形成，建立有利于人才脫穎而出、合理流動、人盡其才的機制與環(huán)境。面向基礎(chǔ)研究，建設(shè)依托大科學(xué)裝置的綜合研究基地。面向戰(zhàn)略高技術(shù)開發(fā)，建設(shè)信息、空間、先進能源、先進制造與新材料等科技創(chuàng)新基地。面向經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，建設(shè)人口健康與醫(yī)藥、先進工業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng)新基地。
實施高?？萍紕?chuàng)新工程，加強高校自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。強化科技創(chuàng)新與高等教育的緊密互動與結(jié)合。發(fā)揮高校在學(xué)科齊全、人才密集、學(xué)術(shù)思想活躍以及科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合等方面的優(yōu)勢，實施學(xué)科交叉、綜合集成戰(zhàn)略，建設(shè)若干跨高校的科學(xué)研究中心，促進高校間的優(yōu)勢集成，強化高校創(chuàng)新基地的綜合性、交叉性，提高國際化水平。組建一批科研設(shè)施精良，創(chuàng)新人才匯聚、學(xué)術(shù)氛圍寬松的綜合性、開放式、國際化的大型原始性科技創(chuàng)新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢，進一步促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實施拔尖創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)計劃，完善人才培養(yǎng)設(shè)施，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。
4．技術(shù)創(chuàng)新工程。
建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺。以建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，圍繞《科技規(guī)劃綱要》確定的重點任務(wù)和重大科技專項，在加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源能源及提高開發(fā)利用效率、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和提升裝備制造業(yè)核心競爭力四個重點領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個層面，加強技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。新建一批國家工程實驗室，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力；新建和完善一批國家工程研究中心，提升我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新能力；支持建設(shè)和加強一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)和引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。
以加快信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國民經(jīng)濟信息化進程，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，在核心電子器件、高端通用芯片、集成電路和軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代無線移動通信、先進計算、信息安全、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，建設(shè)若干支撐產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的設(shè)施。
以緩解資源、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染，保障可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在油氣及礦產(chǎn)資源勘探與采收、煤炭高效安全開采與潔凈轉(zhuǎn)化、特高壓輸變電與電力系統(tǒng)安全、可再生能源、先進冶金工程、水體污染控制與治理、水資源綜合利用等領(lǐng)域，建設(shè)若干共性、關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)、試驗的設(shè)施。
以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工與食品安全等領(lǐng)域，建設(shè)若干先進、適用技術(shù)的研究試驗設(shè)施。
以振興裝備制造業(yè)，推進東北等老工業(yè)基地改造，實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，在軌道交通、船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造、大型清潔火電與核電、大型飛機、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)若干重要裝備設(shè)計、系統(tǒng)集成和先進制造工藝開發(fā)、試驗設(shè)施。
四、保障措施
（一）完善政策法規(guī)。
加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實施有利于加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財稅、金融政策，規(guī)范和促進自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運行和管理。一是優(yōu)化財政科技支出結(jié)構(gòu)，加大政策性金融支持，形成自主創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)的投入保障機制；二是加大對企業(yè)研究開發(fā)設(shè)施投入的稅前抵扣，實施企業(yè)研究開發(fā)儀器設(shè)備加速折舊政策，對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；三是完善國家公共科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制和運行機制，提高向企業(yè)和社會的開放程度。
（二）加大資金投入。
建立多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)投融資體制，發(fā)揮財政投資的導(dǎo)向作用，積極探索政府資金引導(dǎo)社會資本投入的有效機制。一是加大公共財政對基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性研究開發(fā)設(shè)施的投入；二是加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新、改造、運行經(jīng)費的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成公共財政穩(wěn)定投入的保障機制；三是加強國家投資對社會資金的引導(dǎo)，促進社會團體、企業(yè)、個人以及國外投資者投資共建，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的財政資金支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立高水平的研究開發(fā)設(shè)施；四是強化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的投資管理，建立公開透明、科學(xué)合理的政府投資項目審理制度，促進建設(shè)項目的合理布局、高效運行，切實提高建設(shè)資金的使用效益。
（三）創(chuàng)新體制機制。
深化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革，探索建立有利于促進資源優(yōu)化配置和高效運行的管理模式和運行機制。一是加強規(guī)劃實施中政府各部門之間的協(xié)調(diào)，建立部門會商協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、分頭實施、協(xié)調(diào)推進；二是制定和完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技基礎(chǔ)條件平臺等管理辦法，打破部門和單位所有的封閉格局，形成共建、共管、共用機制，促進資源共享和高效利用；三是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的協(xié)調(diào)機制；四是強化國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r評估和宏觀監(jiān)測分析，定期總體發(fā)展報告，及時調(diào)整和完善規(guī)劃布局，形成自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。
（四）加強人才培養(yǎng)。
造就高水平的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才隊伍。一是堅持自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與吸引和凝聚高層次創(chuàng)新人才相結(jié)合，積極營造開放、合作的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新人才充分發(fā)揮聰明才智提供用武之地；二是實施國家高層次自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才培養(yǎng)工程，依托國家科學(xué)中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引和凝聚高水平人才；三是加強科技設(shè)施建設(shè)與國家重大科技計劃的銜接，以設(shè)施建設(shè)為條件，以重大科技項目為支撐，加速培養(yǎng)一批代表國家水平的科技創(chuàng)新頂尖人才，造就我國在各學(xué)科、各產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物、精銳團隊和專業(yè)技術(shù)人員。
第2篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
科技創(chuàng)新，人才先行
在企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)過程中，南山紡織始終把人才資源作為第一資源，把人才優(yōu)勢作為最大優(yōu)勢，把資金保證作為開展工作的基礎(chǔ)，每年都要投入大量科技進步資金，千方百計為人才成長成才提供保障，積極與西安工程大學(xué)聯(lián)合舉辦紡織工程專業(yè)本科班，與煙臺南山學(xué)院聯(lián)合舉辦大專培訓(xùn)班，組織全員培訓(xùn)，公司骨干技術(shù)人才、班組員工培訓(xùn)率均達到100%。同時，公司積極為員工創(chuàng)新搭建平臺?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于對科學(xué)技術(shù)的掌握程度和科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新的本質(zhì)就是人的創(chuàng)新，公司根據(jù)實際制定了一套以人為本的科技創(chuàng)新體系，即“三梯隊”創(chuàng)新體系。
公司具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的工程師、設(shè)計師等高級技術(shù)人員作為第一創(chuàng)新梯隊，主要負(fù)責(zé)公司重要的產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新，新式設(shè)備或技術(shù)的安裝、運行、培訓(xùn)和再吸收等工作：各車間、科室中層管理人員為第二創(chuàng)新梯隊，主要做好公司各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和帶動工作，全面落實公司制定的各項生產(chǎn)和技改措施，以保障實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)，為科技創(chuàng)新提供最可靠的硬件保障；新入廠大中專畢學(xué)生做為第三創(chuàng)新梯隊，主要在生產(chǎn)和科研一線鍛煉學(xué)習(xí)，盡快加強理論與實踐的結(jié)合，了解車間實際，提高解決實際問題的能力。
此外，為了引進具有創(chuàng)新能力的人才，公司每年都要到國內(nèi)知名紡織服裝高等院校舉行專場招聘會，引進大量優(yōu)秀人才進行重點培養(yǎng)。針對部分員工學(xué)歷層次低的現(xiàn)象，公司組織員工進修學(xué)習(xí)，并邀請國內(nèi)外專家前來進行技術(shù)交流與合作，切實創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新機制、激發(fā)活力
創(chuàng)新科研開發(fā)機制，完善科技管理制度，是增強自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。南山紡織通過改革組織機構(gòu)、完善科技管理制度等方式建立了以市場為主的研發(fā)體系和以激勵為主的考核辦法，保障企業(yè)的創(chuàng)新體系高效運行。
南山紡織根據(jù)自身優(yōu)勢，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。公司與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間形成聯(lián)動開發(fā)體系，把產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新作為新的發(fā)展模式，把南山紡織上游的纖維、紗線、助劑企業(yè)和下游的高檔服裝、成衣制造商納入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，上游的新型纖維和助劑能在第一時間被公司進行成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，公司研發(fā)的各類功能面料也能在第一時間推到高端市場，極大地提高了技術(shù)產(chǎn)品推廣的效率和速度，在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間形成強大的聯(lián)動創(chuàng)新效應(yīng)。
在機構(gòu)改革方面，南山紡織專門成立毛紡織研究院負(fù)責(zé)企業(yè)的科技創(chuàng)新管理，毛紡織研究院下設(shè)專家委員會、規(guī)劃發(fā)展部、項目管理部、研究開發(fā)部、實驗測試公司、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化部、技術(shù)服務(wù)與推廣部、信息化部等部門，從科研項目的選題、立項、實施、專利保護、成果鑒定、市場推廣、技術(shù)服務(wù)等方面全面管理企業(yè)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)。另外，為了使南山紡織的科技管理更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，使南山紡織的科技項目更符合市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，南山毛紡織研究院專門成立了專家委員會，下設(shè)纖維材料學(xué)、毛紡織染應(yīng)用技術(shù)、毛紡織品設(shè)計、節(jié)能減排技術(shù)、信息化應(yīng)用技術(shù)等不同專家組。每個學(xué)科專家組均聘任國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家擔(dān)任組長，協(xié)助制定企業(yè)中長期科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展規(guī)劃；參與重大科技項目的聯(lián)合立項；對重大科技成果評價提供論證和建議：對南山紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、法規(guī)、辦法等提出指導(dǎo)意見和建議。通過這些機構(gòu)改革，確立了科技創(chuàng)新在企業(yè)的核心地位，有效梳理了科技創(chuàng)新流程，大大提高了創(chuàng)新速度和效率。
巨額投入，研發(fā)設(shè)施先進
企業(yè)要進行科研開發(fā)、產(chǎn)品試驗和市場推廣，良好的軟硬件條件和充足的資金保障是取得成功的基礎(chǔ)。在這個方面，南山紡織目光長遠，并不是僅僅把目標(biāo)盯住向政府爭資金、爭項目，滿足于通過鑒定、評比獎項上，南山紡織更加注重產(chǎn)品研發(fā)的實際過程和研發(fā)成果向市場的轉(zhuǎn)化。為使公司真正能從科技創(chuàng)新中形成核心競爭力，公司秉承“不干則已、干必一流”的理念，在保障上級項目資金全額投入的基礎(chǔ)上，不惜血本，自身再投入巨資，每年至少將銷售額的4.2%用于科技創(chuàng)新體系建設(shè)，下大力氣提升企業(yè)科技創(chuàng)新的軟硬件設(shè)施，并在意大利米蘭、美國紐約、澳大利亞等地成立了產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣機構(gòu)。擁有科研、辦公、中試以及生產(chǎn)場所等各類必須的研發(fā)條件。建有專門的研發(fā)樓1座，現(xiàn)有辦公場所1000m2，研究開發(fā)場所1400m2，中試和生產(chǎn)車間4個，超過170000m2。研發(fā)條件環(huán)境清新整潔，硬件設(shè)施先進。除了加強硬件設(shè)施建設(shè)外，公司十分注重科技創(chuàng)新工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理并使用開發(fā)管理軟件系統(tǒng)，采用ERP管理系統(tǒng)進行技術(shù)開發(fā)管理，同時引進世界最先進的面料設(shè)計軟件進行設(shè)計，投入項目研發(fā)使用。
目前在毛紡織檢測、面料檢驗、大中小型試驗生產(chǎn)線等領(lǐng)域均裝配有行業(yè)最先進的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備裝備水平在國內(nèi)處絕對領(lǐng)先地位。檢測領(lǐng)域目前擁有包括萬能電子強力機、馬丁代爾耐磨起球試驗儀、纖維長度試驗儀、纖維細(xì)度試驗儀等在內(nèi)的高端儀器設(shè)備；檢驗領(lǐng)域可按照GBT26382-2011《精梳毛織品》、GB18401-2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》以及ASTM、AATCC、ISO、JIS、H&M等各國標(biāo)準(zhǔn)和重點客戶標(biāo)準(zhǔn)進行面料檢驗。所有設(shè)備均運行正常，完全能夠滿足科研工作的需要。
創(chuàng)新績效，碩果累累
第3篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
一、依靠科技進步和創(chuàng)新。
但仍有一局部領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟發(fā)展的思路還停留于依賴資源和政策的激進思維模式，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐是州經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。沒有看到州經(jīng)濟發(fā)展已由市場機遇型向技術(shù)競爭型轉(zhuǎn)變的形勢，沒有看到依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。面臨資源枯竭、能源價格上漲和環(huán)境壓力不時加劇等形勢，依靠科技進步和創(chuàng)新，州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實選擇。
一是提升產(chǎn)業(yè)競爭力需要科技提供有力支撐。州的產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于價值鏈的低端地位。例如，礦產(chǎn)資源加工業(yè)還屬于粗級加工產(chǎn)業(yè)，附加值高的終端產(chǎn)品不多，企業(yè)贏利水平低，特別是受優(yōu)惠電價取消和金融危機的影響，大多企業(yè)舉步維艱，迫切需要依靠科技創(chuàng)新開發(fā)高端產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低單位產(chǎn)值的能源消耗水平，提高企業(yè)市場競爭力，如將主導(dǎo)產(chǎn)品四氧化三錳開發(fā)成下游產(chǎn)品軟磁鐵氧體，產(chǎn)品價值將增值2-10倍。又如，農(nóng)業(yè)和植物資源加工業(yè)因受品種、栽培和加工技術(shù)的制約，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場價格低、加工水平低、深加工產(chǎn)品少，以種植規(guī)模達到100萬畝的柑橘產(chǎn)業(yè)為例，鮮果市場價格僅1-2元/公斤，沿海地區(qū)鮮果市場價格已達5-10元/公斤，以柑橘為原料的食品加工業(yè)尚未形成市場品牌，皮渣綜合利用、特色植物資源提取等產(chǎn)業(yè)也未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，迫切需要科技創(chuàng)新，加強優(yōu)良品種的選育和推廣、加強先進栽培技術(shù)的推廣、加強深加工和綜合利用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。
二是實現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展需要科技提供堅強保證。州已經(jīng)進入礦產(chǎn)資源緊缺的時代。低品位礦所占比例越來越大，礦產(chǎn)資源開發(fā)難度也越來越大。以錳礦產(chǎn)開發(fā)和加工為例，州錳礦品位大多在18%以下，能源利息占生產(chǎn)成本的30%按目前的開采量和加工量估算，每年將產(chǎn)生200多萬噸尾渣和廢渣，每年將消耗20多億度的電力資源，同時隨同釩、鋁、鋅等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)，將對我州的采礦區(qū)和加工區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及能源供給形成巨大的壓力。為了保證我州礦業(yè)及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，必需依靠科技創(chuàng)新，加強精深加工技術(shù)創(chuàng)新的同時，加強尾渣和貧礦利用技術(shù)、環(huán)境污染治理和生態(tài)維護技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等先進技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立節(jié)約集約發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是關(guān)注民生、惠及民生需要科技提供有效支持。湘西州屬欠發(fā)達地區(qū)。廣大農(nóng)民素質(zhì)低，謀生技能激進單一，收入水平低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和脫貧致富的壓力大；礦山數(shù)量多，分布較分散，生產(chǎn)管理方式較落后，平安隱患多，平安保證能力有限；受礦山開采的影響，密礦區(qū)發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害的可能性比一般地區(qū)要高；公共醫(yī)療與衛(wèi)生體系不健全，醫(yī)療保健總體水平偏低。為此，解決公共平安、自然災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)民脫貧致富、人口健康等重大民生問題，迫切需要依靠科學(xué)技術(shù)的進步，加強民生科技的研發(fā)和推廣應(yīng)用，有效改善人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量。
二、科技創(chuàng)新能力的不時提升。
州科技工作緊扣科教興州戰(zhàn)略目標(biāo)，十一五”以來。依照增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湘西的總體要求，依托外地優(yōu)勢資源和骨干企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進科技效果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識越來越強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平不時提升，科技改善生態(tài)環(huán)境和民生的能力顯著增強，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率由2005年的40%提高至2009年的51%為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是科技創(chuàng)新能力大幅度提升。目前。全州共有各類科研機構(gòu)7個，專業(yè)技術(shù)人員46000余人。2006-2009年研發(fā)、引進和推廣新技術(shù)400余項，專利申請量732件，科技效果轉(zhuǎn)化率達到50%各類科技計劃項目新增產(chǎn)值30多億元、利稅6億元。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、項目支持、技術(shù)服務(wù)等方式。開發(fā)了納米果王素、高純電解金屬錳、高性能錳鋁合金、超細(xì)活性鋅粉、超微細(xì)球形鋁粉等具有較強市場競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品45個，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長率達25%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達20%
三是科技服務(wù)“三農(nóng)”效果顯著。新品種選育、良種繁育、栽培技術(shù)集成、科技示范基地和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等方面效果顯著。2006-2009年引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種300多項。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地14萬余畝，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到90%以上，初步形成具有湘西特色的三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
四是科技促進民生作用凸現(xiàn)。公共平安、人口健康、教育培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)保等方面。
三、突出重點。
一）著力構(gòu)建四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系。
突破精深加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，新材料產(chǎn)業(yè)：實施錳、鋅、釩、鋁等精深加工等重大科技專項。著力開發(fā)一批高附加值的拳頭產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動采選冶業(yè)向新資料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集中力量做大做強湘西國家錳精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地，培育以錳鋅釩鋁為重點的新資料產(chǎn)業(yè)集群，打造成為中西部地區(qū)重要的國家新資料產(chǎn)業(yè)化基地。
培育和引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭核心企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)代中藥種植、有效成分提取與民族醫(yī)藥等重大科技專項。打造以現(xiàn)代中藥、植物提取、民族醫(yī)藥為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
推進桔橘、獼猴桃、茶葉、百合、玉米等量大面廣的農(nóng)作物新品種選育、栽培技術(shù)的示范和推廣，健康食品產(chǎn)業(yè)：實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和名貴動物等重大科技專項。加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和皮渣綜合利用技術(shù)開發(fā)；加強山區(qū)水面特色水產(chǎn)，以及梅花鹿、湘西黃牛、湘西黑豬、大倪等名貴動物資源的開發(fā)，培育綠色食品、特色食品為重點的健康食品產(chǎn)業(yè)集群。
加快運用現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等提升旅游管理水平?，F(xiàn)代旅游業(yè)：實施文化創(chuàng)意旅游、特色旅游商品、旅游管理等重大科技專項。
二）大力發(fā)展民生科技。
突破錳鋅釩鋁等礦產(chǎn)資源的廢渣和低品位礦的綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，資源綜合利用與環(huán)境維護領(lǐng)域：實施廢渣有價金屬、水果皮渣綜合利用重大科技專項。資源加工利用密集區(qū)開展循環(huán)利用的科技示范，開展大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
實施節(jié)能與熱能回收利用重大科技專項。節(jié)能減排領(lǐng)域：針對當(dāng)前我州電解錳、電解鋅行業(yè)能源消耗高、電力價格上漲導(dǎo)致企業(yè)效益大幅度降低甚至舉步維艱的實際需求。
突破一批關(guān)鍵技術(shù)，公共服務(wù)領(lǐng)域：發(fā)揮科技在解決或改善地方病防治、氣象與地質(zhì)災(zāi)害、公共醫(yī)療體系、居住環(huán)境、社會突發(fā)事件中的重要作用。優(yōu)化社會公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，顯著提升民生保證能力。
三）加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是加強技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。實施州級科技創(chuàng)新環(huán)境支撐計劃。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮吉首大學(xué)在湘西技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)中的重要作用，打造成為我州的先進實用技術(shù)集成、引進消化吸收再創(chuàng)新基地和共性技術(shù)的推廣中心。
二是加強效果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。以高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)為載體。通過與園區(qū)、高校和企業(yè)聯(lián)合，重點組建中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心湘西分中心，新材料、生物醫(yī)藥、綠色健康食品以及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域銜接和轉(zhuǎn)化先進實用技術(shù)。
三是加強科技示范基地建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)密集縣（市）建設(shè)一批種植、養(yǎng)殖科技示范基地、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范村和示范戶；以企業(yè)為載體。加強礦山生態(tài)恢復(fù)、污染治理、資源綜合利用的科技示范基地建設(shè)；旅游景區(qū)，建設(shè)一批信息技術(shù)、新能源技術(shù)、文化創(chuàng)意技術(shù)的集成與示范基地和科普旅游示范基地。
四是完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。建立和完善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。重點抓好科技特派員制度、12396星火科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代科技遠程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社等農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
四）完善科技創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保證機制。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)。全州上下要進一步增強對依靠科技進步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性的認(rèn)識。
二是繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。全面推進州?？萍己献?。不時拓展合作廣度和深度，形成產(chǎn)學(xué)研合作長效機制。
三是多渠道增加科技投入。樹立科技投入就是經(jīng)濟投入的理念。并建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，州本級財政科技投入要達到財政支出的1.5%完善投入機制，整合國家、省和州的各類專項資金，重點扶持10個左右的高生長性和潛力型企業(yè)，單個企業(yè)（項目）要形成千萬元級的投入規(guī)模。
第4篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
1科技創(chuàng)新的保障措施
1.1完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)
施工單位要建立和完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成以公司負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)，公司總工程師為直接責(zé)任人的科技進步?jīng)Q策層和領(lǐng)導(dǎo)層，以各級科技管理部門為科技進步實施的組織和管理層、以工程項目為科技課題實施的操作層的三級科技創(chuàng)新組織體系。同時堅持對科技計劃課題實行主管部門初審和專家委員會評審的兩級評審制度，避免低水平的重復(fù)研究，加強對科技開發(fā)項目的責(zé)任合同制管理，明確課題組組長和承擔(dān)單位的職責(zé)和權(quán)限，加強對科技開發(fā)項目的指導(dǎo)和全過程管理，確?？萍奸_發(fā)課題高水平、高效益。
1.2建立健全科技保障制度
要建立適應(yīng)市場競爭、具有較強自主創(chuàng)新能力的科技發(fā)展政策與運行機制，健全科技開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造、成果推廣、信息交流、人才培養(yǎng)、科技投入、獎勵與待遇、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策，進一步完善科技管理制度，從科研項目立項、項目審批、計劃下達、經(jīng)費管理、過程監(jiān)控、成果評審、成果登記、科學(xué)技術(shù)獎的評選和獎勵、專利申請保護和知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)讓等諸多方面形成一套完整的政策和管理制度。切實做到科技工作有章可循、有制度可依。
1.3堅持以人為本，保持創(chuàng)新活力
要堅持以人為本的技術(shù)創(chuàng)新觀，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才隊伍，始終保持技術(shù)創(chuàng)新工作的活力。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，采取自主培養(yǎng)、外部引進和內(nèi)外合作等各種方式聚賢攬才，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，促進創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。發(fā)揮總工程師在推進企業(yè)科技進步、強化技術(shù)管理、建立技術(shù)指揮系統(tǒng)、提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益中的作用。
1.4加大科技資金投入，保證重點技術(shù)突破
把科技投入作為戰(zhàn)略性投資，以確保關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域的突破，要以我為主，面向社會，積極探索多渠道、多層次籌集科技資金，重點扶持有較好前景的項目和產(chǎn)品。同時，要探索建立起完善的科技投入保障體系。為解決具有共性和前瞻性的關(guān)鍵技術(shù)問題，提高整體技術(shù)水平和技術(shù)實力，減少和避免重復(fù)立項、重復(fù)開發(fā)的弊端，公司將統(tǒng)一策劃和組織重大課題的實施。同時，積極穩(wěn)妥地推進實施重大科研課題招投標(biāo)制，以開放式科研的方式，吸引社會科技資源的廣泛參與。
1.5加強技術(shù)交流與協(xié)作
加強與其他單位之間的交流與協(xié)作，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者來公司或現(xiàn)場做專題學(xué)術(shù)報告或咨詢講學(xué)，施工過程中對于出現(xiàn)的技術(shù)難題適時組織召開專題研討會或現(xiàn)場論證會，以解決技術(shù)難題，優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，發(fā)揮科技情報信息在科技發(fā)展中的先導(dǎo)作用，強化科技情報信息的采集、建庫、管理和利用，增強信息資源共享意識，縮短與同行業(yè)中的技術(shù)差距。
2施工過程中的科技創(chuàng)新管理
施工過程中的技術(shù)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程施工的不同階段，科技創(chuàng)新的管理內(nèi)容也各不相同，現(xiàn)就科技創(chuàng)新管理在不同階段的工作側(cè)重點進行詳細(xì)介紹。
2.1工程開工時科技策劃
工程伊始，項目經(jīng)理部要根據(jù)施工圖紙及施工組織設(shè)計對科技創(chuàng)新工作進行整體策劃，以建筑業(yè)10項新技術(shù)為主，找出本項目應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備；如10項新技術(shù)中沒有，列為創(chuàng)新技術(shù)，找出項目需解決的關(guān)鍵技術(shù)，列出課題攻關(guān)計劃，明確技術(shù)研發(fā)思路，明確責(zé)任人。
（1）研究課題概況及主要工作內(nèi)容，包括課題方案的比選與制訂，選擇試驗研究過程中各階段工作的主要工作。
（2）解決關(guān)鍵技術(shù)中遇到的問題及所采取的主要措施，研究工作的難度和工作量。
（3）組織協(xié)調(diào)，包括課題組內(nèi)部分工和相互配合、協(xié)作單位之間的合作、試驗室和試驗基地的結(jié)合等。
（4）預(yù)計達到的目的與效果，研究成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化已產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益情況。為便于項目部人員做好科技管理工作，要求在制訂計劃的同時，聘請專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，同時密切與當(dāng)?shù)貐f(xié)會和住建委聯(lián)系，確?？萍紕?chuàng)新工作的高水平、高收益。
2.2工程施工中課題研究跟蹤
對列入科研計劃的項目實施全過程管理，每季度或半年要對課題進展情況進行檢查，重大項目可組織專家進行階段審查，實施過程中對試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、關(guān)鍵部位影像資料等進行記錄和收集，同時還須注意對技術(shù)應(yīng)用情況進行定期觀測。
2.3課題結(jié)題時形成科技成果
工程竣工后，對已完成的科技課題，根據(jù)技術(shù)應(yīng)用情況進行總結(jié)驗收，編寫技術(shù)研究報告。報告應(yīng)全面反映技術(shù)研究工作的全貌，闡明該技術(shù)的方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進技術(shù)比較情況，對比研究的內(nèi)容，技術(shù)的先進性、創(chuàng)新性、成熟性和科學(xué)性，已達到技術(shù)指標(biāo)和成果推廣應(yīng)用情況等。應(yīng)從能體現(xiàn)研究工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，對每個階段的研究過程、研究內(nèi)容采用定量和定性相結(jié)合的方法闡述，敘述如何會選擇和確定該施工方法中的各項參數(shù)與研究方法。在試驗研究過程中理論上的新發(fā)現(xiàn)，及應(yīng)用技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新、改進與提高等新穎性和創(chuàng)新性內(nèi)容，應(yīng)有對比研究和對比分析，研究結(jié)果應(yīng)與國內(nèi)外同類研究的主要結(jié)果進行綜合比較，加以歸納說明，并附上必要的對比研究和對比分析圖表。同時對關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新點進行總結(jié)，闡明推廣應(yīng)用情況。技術(shù)研究報告編寫完成后，要進行成果鑒定，除按相關(guān)格式進行完善外，還需提供技術(shù)查新報告、成果應(yīng)用單位出具成果應(yīng)用情況證明及經(jīng)濟效益證明，評審時采用演示文稿或錄像片的形式對技術(shù)應(yīng)用情況進行介紹，對專家提出的問題進行答疑。在經(jīng)過評審委員會評審后，形成評審意見。
第5篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
[關(guān)鍵詞]地方高校；創(chuàng)新能力；創(chuàng)新平臺；創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移
[作者簡介]覃永毅，廣西工學(xué)院科學(xué)技術(shù)處助理研究員，碩士，廣西 柳州 545006
[中圖分類號]C644
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672―2728(2008)07―0184―03
科學(xué)技術(shù)史表明，許多對人類的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生深刻影響的重大科學(xué)技術(shù)突破都產(chǎn)生于高校。因此，在我國建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中，地方高校是一支不可忽視的骨干力量。現(xiàn)階段，我國的企業(yè)自主創(chuàng)新能力整體水平不高，尤其是中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低。在這種情況下，如何實現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力面向企業(yè)的有效轉(zhuǎn)移從而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是我們建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系亟待解決的一個重要課題。
一
創(chuàng)新的原意是指創(chuàng)造或引入新的東西、新的概念。自二十世紀(jì)初美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特首先把創(chuàng)新(Innovation)概念引入經(jīng)濟領(lǐng)域之后，“創(chuàng)新”已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心詞匯之一?！皠?chuàng)新”是一個具有動態(tài)性、歷史性的范疇，它的含義隨著時代的發(fā)展而變化，現(xiàn)今人們對“創(chuàng)新”的理解越來越具有多樣性。從當(dāng)代創(chuàng)新理論的研究對象來看，“創(chuàng)新”概念的含義即是創(chuàng)造新的東西或在特定的環(huán)境中把某種創(chuàng)造引入某個社會組織系統(tǒng)以獲得綜合效益的活動。創(chuàng)新活動可以劃分為意識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等四個基本類型。
一般來說，創(chuàng)新能力是創(chuàng)新主體對創(chuàng)新資源的獲取能力、整合能力以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)出創(chuàng)新成果的能力。對應(yīng)于創(chuàng)新活動的基本類型，創(chuàng)新能力可劃分為四種：意識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力。結(jié)合創(chuàng)新的基本含義，地方高校的創(chuàng)新能力就是指地方高校能夠優(yōu)化配置內(nèi)外部各種資源進行意識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以獲得綜合效益的能力。具體展開而言，地方高校的創(chuàng)新能力主要包括文化創(chuàng)新能力、知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力及組織創(chuàng)新能力等，它們集中表現(xiàn)著地方高校的綜合實力，是區(qū)域創(chuàng)新能力體系乃至國家創(chuàng)新能力體系的重要組成部分。
地方高校的創(chuàng)新能力主要通過科技創(chuàng)新平臺來體現(xiàn)。所謂“平臺”，即是某種“組織實體”或“載體”的形象說法。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，“創(chuàng)新平臺”實際上指的是科技創(chuàng)新基地，它們的具體形態(tài)是公共技術(shù)促進中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等。結(jié)合我國高校的科研特點以及高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，地方高校的科技創(chuàng)新平臺即是以地方社會經(jīng)濟發(fā)展、學(xué)校自身發(fā)展以及學(xué)科發(fā)展等方面的重大需求為導(dǎo)向，以科研體制創(chuàng)新及機制創(chuàng)新為動力，集成地方高校的科學(xué)、技術(shù)、人才以及學(xué)科等多方面的資源優(yōu)勢，服務(wù)于地方高校的人才培養(yǎng)及科學(xué)研究，促進原創(chuàng)性科研成果、集成創(chuàng)新科研成果的獲得為目的的科技創(chuàng)新基地。地方高校的科技創(chuàng)新平臺體系集中表現(xiàn)著地方高校的教師、科研人員的綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新的制度安排、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量等，體現(xiàn)著地方高校的整體創(chuàng)新能力。
二
創(chuàng)新過程是一個由眾多各具特點、具有不同功能、扮演不同角色的創(chuàng)新主體協(xié)同互動的復(fù)雜運行過程。在國家的創(chuàng)新體系中，企業(yè)、高校是重要的創(chuàng)新活動主體，兩者能否進行有效的創(chuàng)新互動是區(qū)域創(chuàng)新體系是否運轉(zhuǎn)良好的一個重要表征。
目前，我國的自主創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)尚未完整，存在著創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力與信息分布的失衡。在大學(xué)與企業(yè)之間，失衡現(xiàn)象一方面表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡，另一方面表現(xiàn)為功能性失衡，兩種失衡現(xiàn)象交互作用的直接后果就是造成大學(xué)與企業(yè)之間存在創(chuàng)新接口的缺位，從而降低我國科技資源的配置效率，阻礙國家創(chuàng)新體系的培育和發(fā)展。就地方高校與企業(yè)之間的失衡現(xiàn)象而言，結(jié)構(gòu)性失衡主要是指企業(yè)的R&D能力不足，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，而地方高校的研究能力卻又未能得到充分挖掘，企業(yè)與地方高校之間存在著明顯的創(chuàng)新資源信息不對稱；功能性失衡主要是指地方高校創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)之間的功能鏈接性不強，兩者之間存在著功能。功能性失衡致使地方高校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，而企業(yè)又未能真正吸收、消化地方高校創(chuàng)新體系的創(chuàng)新資源，利用高校的外部供給提高自身的創(chuàng)新能力。結(jié)構(gòu)性失衡與功能性失衡表明，地方高校與企業(yè)之間存在著創(chuàng)新接口的缺位，兩種失衡共同作用導(dǎo)致地方高校的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果與企業(yè)的創(chuàng)新需求對接效果不佳，地方高校與企業(yè)的創(chuàng)新活動不能形成強大的合力，制約了區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展，降低科技資源的配置效率。
此外，高校與企業(yè)之間傳統(tǒng)意義上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是將技術(shù)從高校轉(zhuǎn)移到企業(yè)，發(fā)生的過程與時間較短，而且在轉(zhuǎn)移后企業(yè)對技術(shù)的分析、控制和應(yīng)用受到自身創(chuàng)新能力的制約，因而，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移在企業(yè)較低的技術(shù)水平背景中很難對提高企業(yè)的創(chuàng)新能力起到應(yīng)有的作用。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低的情況下，如果僅僅依靠從地方高?；蚱渌蒲袡C構(gòu)有償獲得創(chuàng)新成果，企業(yè)的收益乃至社會整體上的綜合效益就得不到有效提高。實際上，基于創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品的線性假設(shè)，企業(yè)外部的技術(shù)轉(zhuǎn)移很少考慮到企業(yè)對創(chuàng)新成果的消化、吸收能力以及成果轉(zhuǎn)移之后的實際效果，這對于培育企業(yè)具有“造血”功能的自主創(chuàng)新能力作用相當(dāng)有限，不利于提升區(qū)域乃至國家的自主創(chuàng)新水平。
創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力、信息分布的失衡以及傳統(tǒng)意義的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在一定的程度上阻礙了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。如何在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域建立起一種通過長期合作而實現(xiàn)的自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制，真正實現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)移，以促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，是建立區(qū)域創(chuàng)新體系的一項重要的工作。
三
技術(shù)創(chuàng)新及其成果的產(chǎn)業(yè)化是一個連續(xù)的過程，從知識發(fā)現(xiàn)到成果產(chǎn)業(yè)化，其間有一系列環(huán)節(jié)需要相互配合，需要有信息、資本、技術(shù)、人才等各種資源的持續(xù)投入。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低的情況下，要實現(xiàn)從地方高校到企業(yè)之間的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移，需要有運轉(zhuǎn)良好的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機制。
在創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機制中，地方高校和企業(yè)由于各自不同的使命而扮演著不同的角色。地方高校作為知識或技術(shù)的輸出者，是知識的發(fā)現(xiàn)者或創(chuàng)造者，推動著技術(shù)的試驗發(fā)展以最終形成具有市場競爭力的科技成果；由于企業(yè)創(chuàng)新能力的自我培育是一個長期的過程，企業(yè)在其生命周期中為了快速獲得市場效益而需要輸入外部的知識或技術(shù)，所以在地方高校與企業(yè)之間的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機制中，企業(yè)
扮演著知識或技術(shù)的輸入者角色。
研究型大學(xué)多元動態(tài)創(chuàng)新觀認(rèn)為，研究型大學(xué)的創(chuàng)新平臺體系是促進區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展和面向企業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新能力的有效支撐。依照這個觀點，由于地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，是我國科技創(chuàng)新隊伍中的有生力量，因此，地方高校的創(chuàng)新體系作為區(qū)域創(chuàng)新體系的一支重要的力量，在服務(wù)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的同時，同樣也是面向企業(yè)轉(zhuǎn)移自身創(chuàng)新能力的重要載體。相對于企業(yè)來說，地方高校聚集了較多的科技創(chuàng)新資源，具有較強的創(chuàng)新能力，還擁有大量的科研成果。地方高校應(yīng)進一步整合學(xué)校的內(nèi)、外部資源，建立起完善的高新技術(shù)集成創(chuàng)新平臺、能夠共享資源的知識創(chuàng)新平臺、具有自組織能力的合作創(chuàng)新平臺以及直接面向社會需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等類型的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，構(gòu)筑健全的科技創(chuàng)新平臺體系。這樣將為地方高校實現(xiàn)面向企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移提供了必要的基本條件和場所，不僅有利于從根本上提高高校自身的創(chuàng)新能力，也將更好地促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的過程中要實現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力的有效轉(zhuǎn)移，除了構(gòu)筑健全的地方高校科技創(chuàng)新平臺體系之外，培育和建設(shè)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系也是一項重要的工作。因為企業(yè)是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，只有建設(shè)好企業(yè)的自主創(chuàng)新體系，企業(yè)才能更好地吸收、消化地方高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移或承接地方高校的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移，才能充分利用高校的創(chuàng)新資源提高自身的自主創(chuàng)新能力，才有可能成為真正的創(chuàng)新主體。
四
創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移是非線性的、動態(tài)的、多元化的創(chuàng)新資源流動過程。在轉(zhuǎn)移地方高校的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的過程中，需要政府相關(guān)部門提供適當(dāng)?shù)墓仓贫劝才?，在地方高校與企業(yè)之間建立起良性互動的創(chuàng)新機制，協(xié)同開展創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動。
政府創(chuàng)造的制度環(huán)境和提供的制度安排對國家創(chuàng)新活動產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)的創(chuàng)新能力來自于內(nèi)、外部各種相關(guān)因素的互動，尤其是政府的制度性激勵對于企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有重要作用。同樣，政府的政策引導(dǎo)與制度激勵也對地方高校提高或轉(zhuǎn)移自身的創(chuàng)新能力起到?jīng)Q定性的作用。通過政府的制度安排，為企業(yè)與地方高校提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，提供創(chuàng)新活動所必需的財政支持，營造有利于創(chuàng)新的氛圍與環(huán)境。政府的制度安排一方面將促使企業(yè)在社會的生產(chǎn)需求以及高校的成果轉(zhuǎn)化需求中積極開展創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動；另一方面，也將促使地方高校的創(chuàng)新能力建設(shè)和科技創(chuàng)新活動積極應(yīng)對社會的生產(chǎn)需求，進而主動開展面向企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動。
第6篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
本研究通過對山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，對山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進行研究，以期更好地促進山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題及原因
近年來，山西狠抓科技進步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績，但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱,存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1農(nóng)業(yè)科研體制機制不完善
1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個內(nèi)容。省屬科研機構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動,在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識創(chuàng)新主體的角色,大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？蒲袡C構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下，條塊分割、自成體系的問題尚未能很好地解決。
目前，存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。一是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)重研究輕推廣，導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，無法進人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門沒能參加農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的技術(shù)選題和立項,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化，無法及時反饋給農(nóng)業(yè)科研單位;三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專業(yè)不合理,在生產(chǎn)和市場2個環(huán)節(jié)中，沒有培養(yǎng)出它們急需的人才。
1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動力機制有缺陷一是科研人才流動機制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊伍基本健全，但其內(nèi)部缺少動力，人員流動性也不合理。二是多年來用人制度陳舊，激勵機制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎勵和保護,在很大程度上扼殺了科技人員的積極性，使他們逐漸失去了對成果創(chuàng)新的動力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標(biāo)居于全國中下游水平，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重，而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏,又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新％
1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無論是農(nóng)業(yè)科研項目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，都要由政府集中決策和行政推動，但政府對農(nóng)民需求缺乏調(diào)研，導(dǎo)致大量科研課題對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進作用不大，科技成果也無法有效地進行轉(zhuǎn)讓二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場上迫切需求的技術(shù)及成果,農(nóng)民無法通過有效的渠道去獲取,實用技術(shù)沒有有效到達農(nóng)戶手中％三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，對新技術(shù)的吸納能力不強。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低，科技意識淡薄等問題，直接制約農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。
1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，需要經(jīng)費、人才、設(shè)施等方面的保障。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因，而且又存在政府各相關(guān)部門的科技創(chuàng)新計劃缺乏銜接，資源配置缺乏協(xié)調(diào),不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進的問題'二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員的專業(yè)知識老化現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致服務(wù)手段落后，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱,嚴(yán)重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請專家教授講上一兩堂課，沒什么實質(zhì)的作用。農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開一堂學(xué)習(xí)會,放放光盤講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機構(gòu)的辦公場所簡陋，設(shè)施陳舊，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時間較少，有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài),無法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3政策機制缺陷
農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵政策，沒有形成市場化的運作方式,大量社會力量不敢進人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機制，氣候、市場因素對農(nóng)民收入影響很大，沒有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制和社會保險機構(gòu)的參與，農(nóng)民收人難以保障。三是從財政上講,沒有金融機構(gòu)的專項惠農(nóng)貸款支持機制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策，必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運行。
1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高
隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高,涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用曰益突出，但科技創(chuàng)新能力還有待進一步提高?？偟膩砜矗轿魃孓r(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)所占比例較低’技術(shù)開發(fā)能力還比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力,而且開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴(yán)重不足。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
按照國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)要求，要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，以加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強企業(yè)主體地位,加強生產(chǎn)和研究的有機結(jié)合,推動先進科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
2.1農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)
創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機構(gòu)為主，包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國家實驗室、國家重點實驗室及各類省部屬科研機構(gòu)，它們在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用，其公共科研活動具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性，事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大創(chuàng)新問題研究,并且在工作活動過程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才，把知識轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
逐步推進涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時，以科研院所和高校為依托，強化產(chǎn)學(xué)研一體化，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問題,是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是連接科研機構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機構(gòu)。
2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)
建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)，主要包括政策法規(guī)如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運行機制，為科技創(chuàng)新體系的高效運轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境，以規(guī)范技術(shù)市場的交易行為，維護科技工作者的勞動成果,保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。
2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)
以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面，根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色,著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面，根據(jù)農(nóng)戶實際需求和文化水平等，通過多種途徑和形式，開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。
3推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對策措施
3.1逐步推進以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)
以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點，培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競爭力；依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實行多元化投人，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力，加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開始著手建立30個以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、20個以上農(nóng)業(yè)科技重點實?94?驗室或工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)和培育15家具有較強創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進山西特色動植物資源開發(fā)，爭取開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。
3.2推進農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu),加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員，每個村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動物防疫員。深人推進農(nóng)業(yè)科技進村人戶，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，加強隊伍管理,落實崗位職責(zé)，明確服務(wù)責(zé)任,強化考評機制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，扶持和發(fā)展縣級科技綜合服務(wù)平臺,形成科技特派員、專家大院、科技進村人戶等多種模式，促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移，促進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及與推廣。
3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺
建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。整合農(nóng)作物品種、實用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù),建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點覆蓋率達到80%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個。推動信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,資源管理數(shù)字化，實現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時間和空間的限制進行自由的雙向溝通交流，打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺。
3.4加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項目及工程和重點學(xué)科、科研基地的建設(shè)，培養(yǎng)引進一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才，培育認(rèn)定一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;健全科技特派員制度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村
3.4.2引導(dǎo)各類人才服務(wù)農(nóng)村通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才,強化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施，培養(yǎng)和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè),強化提升其服務(wù)能力。
3.4.3加強農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，并進行田間、地頭、現(xiàn)場指導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬名。
3.5有選擇、有重點發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域
3.5.1加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成，策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并以培訓(xùn)和示范為手段，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，爭取并實施好園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以開展科技進村人戶和實施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)和示范,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動地方經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟、實施項目帶動戰(zhàn)略、擴大對外開放等緊密地結(jié)合起來,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式，形成緊密的利益共同體。
第7篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新型 科技園區(qū) 創(chuàng)新高地
提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)，是新時期、新形勢下國家高新區(qū)的重要發(fā)展導(dǎo)向，是落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要實踐和探索。
目前，河南省已經(jīng)建成鄭州、洛陽、安陽、南陽四個國家級高新區(qū)，七個省級高新區(qū)，雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技園區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一定程度的空間集聚，但與科技園區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距。由此，梳理創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)文獻，挖掘影響高新區(qū)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響因素，加速創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，對河南創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)有著重要意義。
一、國內(nèi)外對科技園區(qū)的相關(guān)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1、國外對科技園區(qū)的相關(guān)研究及進展
隨著全球科技園區(qū)的蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)集聚的理論研究集中在探討生產(chǎn)的空間組織形式，形成了以安?馬庫森（Ann Markusen）、亞倫?斯考特（Allen J. Scott）為代表的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。西方學(xué)者認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要標(biāo)志是本地企業(yè)內(nèi)部形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和表現(xiàn)出的根植性特征。Leonardo Becchetti（2000）認(rèn)為根植性有利于推動“供應(yīng)商―制造商―客商”在地理空間上接近，減少交易費用。Isaksen（2001）把勞動分工、集聚經(jīng)濟和交易成本聯(lián)系起來，強調(diào)在“柔性集聚”空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離。隨著研究的深入，研究方式逐步由經(jīng)驗觀察向規(guī)范化研究發(fā)展。Stephen Tallman，Mark Jenkins，Nick Henry and Steven Pinch（2004）提出增長產(chǎn)業(yè)區(qū)知識存量和知識流動，可提升新產(chǎn)業(yè)區(qū)科技競爭力。Antonio Guarino and Piero Tedeschi（2007）指出新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的知識溢出和勞動力遷移是經(jīng)濟發(fā)展的源泉。Manuel Portugal Ferreira and Fernando A. Ribeiro Serra（2008）探討了合作公司間的知識流動和動態(tài)社會網(wǎng)絡(luò)對科技創(chuàng)新的作用。
2、國內(nèi)對科技園區(qū)的研究述評
首先，對高新區(qū)科技創(chuàng)新的相關(guān)研究。張范洲（2004）分析了科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢與發(fā)生機理。易軍（2005）提出加強科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型高新區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。馬頌德（2006）指出提高園區(qū)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要形成科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技管理體制優(yōu)勢。徐冬青（2006）認(rèn)為園區(qū)要通過構(gòu)建完善的市場運作體系，使制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。馬文輝、滕玉亮（2009）指出提高高新區(qū)科技創(chuàng)新集群的自主創(chuàng)新能力，需要走優(yōu)化存量、提高科技資源使用效率的途徑。趙明鵬（2011）指出我國高新區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中，發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚、引領(lǐng)、輻射和帶動作用，促進園區(qū)企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散，引導(dǎo)人才、資本、信息等要素向園區(qū)流動。其次，對高新區(qū)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究。吳林海（2003）提出了包括技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和支撐創(chuàng)新能力的科技園區(qū)創(chuàng)新能力三元結(jié)構(gòu)模型。趙大平和李雪（2007）認(rèn)為高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力來自于市場發(fā)育基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集聚。付和方德英（2009）設(shè)計出基于自組織特征映射網(wǎng)絡(luò)的高新區(qū)自主創(chuàng)新能力自適應(yīng)評價方法，并對我國53個高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力進行了總體和分級評價。吳友軍（2010）分析了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”階段企業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等問題，提出企業(yè)創(chuàng)新能力對區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)至關(guān)重要。
綜上所述，我國高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實踐昭示出：只有充分發(fā)揮各種創(chuàng)新資源要素協(xié)同作用，實現(xiàn)優(yōu)勢的綜合集成，才能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境風(fēng)云變化、科技迅速發(fā)展的時代要求。
二、河南省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的相關(guān)對策建議
1、加大創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)投入力度
創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)應(yīng)積極爭取國家、省、市專項資金和市財政稅收返還資金支持，并大力引導(dǎo)社會資金投入。第一，設(shè)立“國家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)專項資金”。該基金專門用于支持國家創(chuàng)新型科技園建設(shè)，主要用于高新區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新配套設(shè)施建設(shè)。并利用產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項資金、風(fēng)險投資引導(dǎo)資金和人才專項資金等支持創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。第二，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子資金。每年安排一定資金專項支持科技創(chuàng)業(yè)，用于對創(chuàng)業(yè)期（種子前期、種子期、初創(chuàng)期）中小企業(yè)研發(fā)項目的支持。主要用于向種子前期的研發(fā)項目提供種子資金支持，形成知識產(chǎn)權(quán)資助、商業(yè)可行性論證資助，以及對科技創(chuàng)新企業(yè)提供研發(fā)和技術(shù)合作、信息獲取和管理咨詢等中介服務(wù)等進行補貼。第三，增大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助規(guī)模。重點資助企業(yè)的貸款貼息、技術(shù)研發(fā)、科研設(shè)備購進、關(guān)鍵技術(shù)購買、產(chǎn)業(yè)共性平臺建設(shè)等。
2、加速促進創(chuàng)新合作與服務(wù)平臺建設(shè)
第一，建立高新區(qū)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推進指導(dǎo)委員會。該委員會在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)中起決策咨詢作用，指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)創(chuàng)新合作發(fā)展資金運行，促進和協(xié)調(diào)政府與產(chǎn)業(yè)合作。第二，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展。圍繞高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，制定專項政策，支持鼓勵成立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。第三，加速集群公共平臺和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點安排專項資金用于公共技術(shù)平臺的建設(shè)和運營補貼，支持高新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、測試和實驗平臺等科技創(chuàng)新公共平臺的建設(shè)。第四，引導(dǎo)中介服務(wù)平臺建設(shè)。加速園區(qū)科學(xué)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合系統(tǒng)平臺、企業(yè)孵化平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技投融資平臺、人才信息平臺、科技中介服務(wù)平臺和專利產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)平臺在促進合作聯(lián)系、信息交流共享、整合聚集各類資源、提高創(chuàng)新績效等方面的功能優(yōu)勢。
3、促進中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造園區(qū)集群創(chuàng)新高地
鼓勵完善孵化器制度，引導(dǎo)孵化器管理模式創(chuàng)新和孵化器專業(yè)管理團隊建設(shè)，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提速。加大力度實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，做好高新技術(shù)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、參與專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)申請等工作。支持園區(qū)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、市場聯(lián)盟建設(shè)，有力促進園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定中介組織資助計劃，重點為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)和新型產(chǎn)業(yè)中介組織提供資助。另外，制定知識社區(qū)建設(shè)計劃，以科技新城和產(chǎn)業(yè)基地為載體，支持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把高新區(qū)建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的創(chuàng)新型城區(qū)。
三、積極開展創(chuàng)新型試點單位建設(shè)，提高基層單位創(chuàng)新能力
1、積極推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，大范圍培育創(chuàng)新型企業(yè)
第一，開展制度創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主的自主創(chuàng)新機制和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展機制。第二，倡導(dǎo)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，促進新知識的商業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。第三，企業(yè)界應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展與未來競爭優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第四，配合技術(shù)創(chuàng)新工作，積極開展卓有成效的管理創(chuàng)新，建立完善的激勵制度、人才培養(yǎng)制度、人才選拔制度等，推進創(chuàng)新工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。第五，積極開展創(chuàng)新型企業(yè)文化建設(shè)，培育“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍，形成更有活力、更能凝聚企業(yè)職工創(chuàng)造力的企業(yè)精神，并有效激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新精神。
2、積極創(chuàng)建創(chuàng)新型大學(xué)和科研機構(gòu)，培育區(qū)域科技創(chuàng)新綜合實力
創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機構(gòu)要適應(yīng)以社會和市場的需求為導(dǎo)向，以科研項目為核心的合作開發(fā)模式。厘清大學(xué)和科研機構(gòu)與政府、企業(yè)、市場之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立有利于調(diào)動大學(xué)和科研機構(gòu)科技創(chuàng)新積極性的體制和機制。逐漸改變高等學(xué)校和科研機構(gòu)“重成果輕轉(zhuǎn)化”、“關(guān)起門來搞科研”的現(xiàn)狀，打破大學(xué)與企業(yè)的院墻藩籬，變革目前大學(xué)和科研機構(gòu)以“計劃”、“工程”、“項目”等為名義依賴政府撥款科技經(jīng)費生存的現(xiàn)狀，為大學(xué)和科研機構(gòu)從事科技創(chuàng)新活動提供較為寬松、自主的環(huán)境，有效整理大學(xué)和科研機構(gòu)的科技資源，提升創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機構(gòu)進行科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進吸收消化再創(chuàng)新水平。
3、制定科技人才開發(fā)計劃，為創(chuàng)新型單位建設(shè)提供人力支撐
第一，要加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐，尤其是要加快培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團隊，造就更多具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。第二，采用靈活多樣的柔性人才政策，吸引國內(nèi)外一流科技人才來河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，繼續(xù)落實引進人才優(yōu)惠政策，以高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進包括院士、博士后、博士、學(xué)科帶頭人和拔尖人才在內(nèi)的高層次創(chuàng)新人才。第四，建立開放的人才流動機制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師和企業(yè)科技人員間互兼互聘，著力培養(yǎng)熟悉市場、具有較強創(chuàng)新和管理能力的人才。第五，以配套的政策機制、優(yōu)越的學(xué)術(shù)環(huán)境、良好的科研工作條件、優(yōu)惠的工作待遇、舒適的生活環(huán)境、良好的文化氛圍吸引人才、留住人才。
【參考文獻】
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第8篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;發(fā)展;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號:F120 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0037-2
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系重大。“三農(nóng)”問題包括農(nóng)業(yè)問題,而我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本動力在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)作為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,其快速發(fā)展與科技創(chuàng)新更是密不可分。
1 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展的需要
新農(nóng)村的農(nóng)業(yè),應(yīng)當(dāng)是有中國特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)當(dāng)圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這是國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高,加快農(nóng)業(yè)科技進步的速度,才能為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供強勁的科技動力。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是增加農(nóng)產(chǎn)品有效市場需求的需要
我國現(xiàn)在的人口對農(nóng)業(yè)資源的人均占有量遠低于世界平均水平。隨著生活水平的提高,在對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加的同時,人們的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有更高的要求。因此,要改變農(nóng)產(chǎn)品供求上存在的矛盾,必須通過科技創(chuàng)新來增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,來滿足市場需求。
1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要
我國由于耕地的人均占有率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本偏高,在國際競爭中不占優(yōu)勢,從而增大了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風(fēng)險,同時也影響到農(nóng)民的切身利益。面對日益激烈的國際競爭,我們只有依靠加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,在重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,降低農(nóng)產(chǎn)品成本來提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。
1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進和諧社會的實現(xiàn)的需要
要想解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收,保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最根本的方法就是要依靠科技進步,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破,取得更多更好的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù),大面積推廣應(yīng)用一大批先進實用重大科技成果,構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技進步的長效機制,才能為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及和諧社會構(gòu)建提供強有力的科技保障,也才能真正提高我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長、農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。
2 利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的例子
遼寧省沈陽市于洪區(qū)近年來通過科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村取得了明顯的成效,他們通過建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),采取多元化投入、加大農(nóng)業(yè)科技建設(shè)、深化農(nóng)村改革等措施,有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.1 建立多元化機制,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
近年來,于洪區(qū)采取強有力措施,以招商為主要形式,廣泛吸收社會資本、民間資本、外資等資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。僅一年多時間,就吸引各類投資8.17億元,新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團項目19個,現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)2.4萬畝。沈陽西部富民開發(fā)有限公司通過與農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同建設(shè)的新科技農(nóng)業(yè)園區(qū),畝效益達2萬多元;沈陽北科奧農(nóng)業(yè)有限公司投資2000萬元建設(shè)了800畝的沈陽陸家高新技術(shù)園區(qū),畝產(chǎn)值可達35萬元,畝利潤達15萬元。
2.2 強化科技支撐,積極發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)
在已建成的19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目中,于洪區(qū)注重強化了科技支撐作用,通過農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技示范戶及免費培訓(xùn)班等形式,重點推廣了日光溫室高效節(jié)能、畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖等十大農(nóng)業(yè)先進技術(shù),發(fā)展了知識密集型產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)民成為高新技術(shù)的受益者和實踐者。沈陽新北淺食品有限公司的現(xiàn)代化PC溫室和工廠化育苗室,配備了世界先進的滴噴系統(tǒng)和現(xiàn)代化設(shè)備,發(fā)展了5萬畝農(nóng)產(chǎn)品深加工原料基地,每年給200多農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟效益。
2.3 采取“聯(lián)姻”方式,促進規(guī)模經(jīng)營
目前,全區(qū)共有3個近郊街道的7個村與遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村進行合作:設(shè)了11個農(nóng)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)和深加工企業(yè)園區(qū),有力地促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。
2.4 強化服務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制
于洪區(qū)在引進和扶植企業(yè)的同時,發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢,以全方位服務(wù)為中心,帶動農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn),實現(xiàn)了由企業(yè)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的服務(wù)體系,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制。沈陽環(huán)際精品蔬菜公司的深池浮板菜,畝效益達到10萬元以上;闞千代生物食用菌有限公司生產(chǎn)的冬蟲夏草,畝效益達到30萬元以上。
2.5 強化龍頭牽動作用,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條
為了形成完善的市場購銷體系,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,于洪區(qū)大力引進和扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,最大限度地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把小規(guī)模分散經(jīng)營與國內(nèi)外大市場銜接起來,實現(xiàn)了從科研、生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。
3 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
3.1 建立和完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系
增加科技投入用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的比重,鼓勵企業(yè)等社會力量增加農(nóng)業(yè)科技投入,形成政府主導(dǎo)、全社會廣泛參與的多元化投入機制,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效解決農(nóng)民進入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場化程度。特別是高新技術(shù)龍頭企業(yè),作為實施物質(zhì)生產(chǎn)、流通和交換等經(jīng)濟活動的組織形式,已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的基本單元,是農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向市場,將知識創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑之一。
3.2 注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)
農(nóng)科教相結(jié)合,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用機制,努力提高農(nóng)民的素質(zhì),使科技成果能夠盡快轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)隊伍人員的繼續(xù)培訓(xùn)工作,加強不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的教育,不斷完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要。通過專業(yè)培訓(xùn)、講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、科技入戶等多種教育方式,培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)隊伍、經(jīng)紀(jì)人隊伍。
3.3 進一步加強農(nóng)業(yè)科研能力建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為方向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用良種創(chuàng)新,充分發(fā)揮東北地區(qū)農(nóng)業(yè)新品種選(繁)育人才、技術(shù)集中的優(yōu)勢,加強作物優(yōu)良品種選育及產(chǎn)業(yè)化配套集成技術(shù)的攻關(guān),提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。
3.4 加強國內(nèi)外合作與交流,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
積極開展合作研究,聯(lián)合開發(fā)和合作經(jīng)營以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國際合作,推進國內(nèi)外科技合作交流,努力擴大省內(nèi)科研院所、高等院校、企業(yè)以及民間科技組織的對外交流,鼓勵科學(xué)家之間的交流與往來。強調(diào)軟件和關(guān)鍵技術(shù)的引進,做好消化、吸收和創(chuàng)新工作。
總之,我們深刻認(rèn)識到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)村科技的根本任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技進步,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,顯著增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,依靠科技解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題,需要農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破和強大的技術(shù)支撐,以從容應(yīng)對新一輪世界農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。
參考文獻
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第9篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點范文
指導(dǎo)思想：以科教興區(qū)主戰(zhàn)略推動三項建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動國際化工城建設(shè)；開展科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，提高農(nóng)民收入，推動社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動新一輪“三年翻番”。
一、聚焦三大工作
(一)聚焦科技園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群
科技園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的一個重要載體，而產(chǎn)業(yè)集群是推動區(qū)域經(jīng)濟增長、提升區(qū)域競爭力的重要方式。只有產(chǎn)業(yè)集群才能進一步吸引集聚更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源，增強區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。
1、聚焦化工孵化器。共建國家火炬計劃精細(xì)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，堅持研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、高端服務(wù)、輻射帶動功能定位，加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。
（1）加快創(chuàng)建國家火炬計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，按照國家火炬計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要求，年內(nèi)完成籌建工作并正式運行，走“高端、專業(yè)、集群、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
（2）加快引進研發(fā)團隊與科技企業(yè)，年內(nèi)引進4家以上著名化工研發(fā)機構(gòu)，10家以上化工科技企業(yè)，入駐科技企業(yè)年專利申請總量不少于10件，形成化工產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（3）完成公共實驗室建設(shè)并對外開放。
2、聚焦張堰新材料深加工基地。發(fā)揮公共服務(wù)平臺功能，放大政策效應(yīng)，加大科技招商力度，增強綜合配套能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（1）發(fā)揮功能性面料檢測公共服務(wù)平臺功能，形成深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（2）積極做好基地內(nèi)企業(yè)的科技服務(wù)工作，幫助基地內(nèi)企業(yè)申報國家火炬計劃項目2-3項。
（3）開展好基地內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報工作，年內(nèi)扶持基地申報高新技術(shù)企業(yè)1-2家。
3、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅持科技興農(nóng)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民收入，努力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
（1）加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報步伐。
（2）強化農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，引進國家和市級農(nóng)副業(yè)重點科技攻關(guān)項目1-2個，區(qū)級農(nóng)副業(yè)科技創(chuàng)新項目不少于6項；引進生物技術(shù)食品加工等研發(fā)團隊，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（3）建成農(nóng)業(yè)科普館分館。成立建設(shè)小組，以保證各項任務(wù)完成。
（二）聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新活力
進一步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，以國家創(chuàng)新資金項目、高轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定等科技項目申報為抓手，推動企業(yè)的創(chuàng)新工作。積極開展“科技小巨人”工程，市、區(qū)聯(lián)動，提升對經(jīng)濟的支撐力。
（1）進一步加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)選擇2-3家成熟的企業(yè)開展行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，作為開放式實驗室建設(shè)的試點。
（2）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)加強高新技術(shù)企業(yè)的申報工作，圍繞國際化工城建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點在精細(xì)化工和汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過10.5%，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目突破20項。
（3）積極實施“科技小巨人”工程。在上一年總產(chǎn)值超過5000萬元、在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)內(nèi)挖掘科技小巨人企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，爭取有1-2家企業(yè)列入市科技小巨人計劃項目。
（4）組織開展各類科技創(chuàng)新項目申報工作。申報國家級重點新產(chǎn)品項目2項，市重點新產(chǎn)品項目5項，國家火炬計劃項目2項，市火炬計劃項目10項。
（三）聚焦知識產(chǎn)權(quán)，增強創(chuàng)新能力
知識產(chǎn)權(quán)是一個地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。未來企業(yè)的競爭將是知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用的競爭，是否擁有核心競爭力和專利技術(shù)成為關(guān)鍵。因此重視專利、品牌、著名商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)工作，進一步增強區(qū)域的創(chuàng)新能力。重點抓化工知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、專利試點示范企業(yè)，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，特別加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用能力。
（1）加強專利、品牌、商標(biāo)工作，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)完成專利申請量突破1050件，發(fā)明專利突破160件。新增國家級品牌1個、市級品牌3個，新增馳名商標(biāo)1個、著名商標(biāo)5個。
（2）加強化工知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)專利工作。年內(nèi)園區(qū)的化工發(fā)明專利申請量突破30件，企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)能力有所提升。
（3）啟動青少年知識產(chǎn)權(quán)工作。組織楓涇中學(xué)申報市知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校，以點帶面，帶動全區(qū)青少年知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。
（4）聚焦農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。在年形成戰(zhàn)略框架草案的基礎(chǔ)上，深入開展這項工作，力爭年內(nèi)制定完成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供路線指引和智力支撐。
二、改善三大環(huán)境
（一）政策環(huán)境
進一步落實市政府頒布的科技創(chuàng)新36條配套政策，最大程度的發(fā)揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力。通過扶持政策落地，逐步完善鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，是創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)性工作，要打造良好的科技創(chuàng)新硬件條件，也要創(chuàng)設(shè)便捷、高效的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。
（1）完善科技投融資體系?？萍纪顿Y有限公司正式運轉(zhuǎn)，探索符合特色的風(fēng)險投資運行機制。
（2）完善科普服務(wù)體系。
*全面實施《全民素質(zhì)實施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動；
*認(rèn)真舉辦“科技節(jié)”，以豐富多彩的科普活動營造良好的科技創(chuàng)新氛圍；
*積極開展農(nóng)村科普活動中心工作。年內(nèi)新增5家（總數(shù)達到25家），爭取每家活動中心月月有主題科普活動，成為各條線下鄉(xiāng)宣傳、咨詢服務(wù)的陣地。
*發(fā)揮好農(nóng)民土專家的作用，年內(nèi)組織大型科技下鄉(xiāng)、技術(shù)示范活動4次以上；組織特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)8期以上，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達到500人以上；加強各鎮(zhèn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)示范，舉辦培訓(xùn)10000人次以上；科技幫困達到170戶以上，技術(shù)指導(dǎo)面積達到8000畝以上。
（三）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系
要完善研發(fā)孵化加速產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務(wù)組織的作用，下大力氣加強科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的保障。
1、完善區(qū)域人才支撐體系。建成并開放《數(shù)控實訓(xùn)中心》；全面推進十、百、千領(lǐng)軍人才工程。
2、加強科技中介組織的服務(wù)能力
（1）推動高轉(zhuǎn)化中心和知識產(chǎn)權(quán)分中心的良性運作，逐步拓展、提升服務(wù)中心功能，使之架構(gòu)起科技與經(jīng)濟之間的橋梁。
（2）引進科技評估、項目管理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等有影響力的科技服務(wù)、中介服務(wù)平臺。
三、創(chuàng)新三大發(fā)展
1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動配置，有效的破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，有利于增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展，要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，創(chuàng)造區(qū)域的創(chuàng)新熱點。加快以汽車及零部件、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。
2、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，進一步增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大科技創(chuàng)新投入，加快用高新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，引進有利于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)和企業(yè)家、領(lǐng)軍人物，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)由資源拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
