高等教育的發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：高等教育的發(fā)展范文
從20世紀80年代至今，民辦高校在我國經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，這不僅是民辦高等教育制度重建和組織認同度提高的過程，同時也是民辦高校與公辦高校、民辦高校與民辦高校之間相互競爭的結果。三十年來，民辦高等教育以辦學規(guī)模擴張快、影響范圍廣、體制創(chuàng)新程度高引起社會各界的矚目。但民辦高等教育的總體發(fā)展態(tài)勢是與自身縱向比較的結果，如果從橫向來看，無論是機構數(shù)量、辦學層次還是招生人數(shù)，與同時期的公辦高等教育發(fā)展相比，差距仍然很大。優(yōu)質民辦教育資源仍然匱乏，民辦教育處于弱勢、從屬和補充的地位沒有得到根本改變。這在很大程度上說明了民辦高等教育在我國的發(fā)展面臨諸多困難，這與民辦高校發(fā)展過程中的一系列深層矛盾密不可分。
(一)國家政策支持與專門立法欠缺滯后之間的矛盾
國家對民辦教育的態(tài)度總體而言經歷了從限制否定到支持鼓勵的轉變。1982年修訂的《中華人民共和國憲法》首次確認民辦教育的合法地位，允許社會力量舉辦教育事業(yè);1997年《社會力量辦學條例》的頒布，初步建立了民辦學校審批制度、辦學許可證制度、財務審計制度等;2002年《民辦教育促進法》出臺，提出民辦教育舉辦者可以從辦學投資中取得“合理回報”，民辦教育的立法取得重要進展。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》也明確提出大力支持民辦教育。雖然國家和政府部門先后制定和出臺了一系列政策法規(guī)推動民辦高等教育的發(fā)展，規(guī)范民辦高校的辦學行為。但從整體來看，民辦高等教育的政策制度的出臺和執(zhí)行仍滯后于實踐。往往是現(xiàn)實中出現(xiàn)什么問題，就制定什么法規(guī)，缺乏教育法規(guī)制定的統(tǒng)籌規(guī)劃性和前瞻性。此外，已有的法規(guī)中限制性規(guī)定過多，缺乏配套的法律、法規(guī)和政策措施，可操作性不強，對辦學主體的規(guī)范意義和實際指導意義有限。民辦教育立法滯后還體現(xiàn)在地方民辦教育政策的銜接性不夠上。種群生態(tài)理論認為在組織的進化過程中，組織種群的形態(tài)受到環(huán)境影響，并且趨向與環(huán)境保持一致，環(huán)境的多樣性會造成組織的多樣性。我國民辦高校的多層次、多類型發(fā)展，正是環(huán)境多樣性造就組織多樣性的有力體現(xiàn)。由于我國地域遼闊，區(qū)域經濟文化發(fā)展程度、學齡人口、教育水平、辦學環(huán)境差異較大，地方對民辦教育政策的制定和執(zhí)行力度不同，這些因素都對各地民辦教育的發(fā)展產生作用，影響著民辦高等教育的發(fā)展規(guī)模、模式和質量。因此，我國民辦高校的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴重的地域不均衡特點，出現(xiàn)了以陜西、浙江、廣東為代表的民辦教育現(xiàn)象。真正理想的高等教育結構體系應當是教育法律、教育行政法規(guī)、地方教育法規(guī)、部門教育規(guī)章和地方教育規(guī)章相銜接，錯落有致的法律法規(guī)政策體系。而當前我國很多地區(qū)缺乏可操作性的地方民辦教育配套發(fā)展政策和措施，這也是我國民辦高等教育發(fā)展面臨的一大困境。
(二)政府管制與民辦高校辦學自之間的矛盾
在我國高等教育管理體系中，政府在高校的辦學準入、資源投入和成果分配上長期以來居于主導地位，對高等教育的辦學層次、招生規(guī)模、學制設立、學費標準和學位授予等方面都進行了嚴格規(guī)定，二者的關系也顯著體現(xiàn)為政府本位。教育作為一種準公共產品，適當?shù)恼芾韺Ω叩冉逃龍猿纸逃聵I(yè)方向、保障教育質量標準和實現(xiàn)高等教育公平具有積極的推動作用，對高等教育大眾化背景下規(guī)范民辦高校的辦學行為也具有重要意義。但現(xiàn)階段，政府卻是集多重角色為一體，在高等教育的管理上出現(xiàn)缺位、越位現(xiàn)象，對民辦高等教育的直接干預較多，使民辦高等教育的發(fā)展面臨較大的政策環(huán)境風險。隨著我國教育管理體制改革的不斷深入，民辦高校的自也得到一定程度的擴大。但面對民辦高校發(fā)展的實際所需以及民辦高校投資主體的特殊性，其落實的程度和范圍還遠遠不夠。雖然國家1998年出臺的《中華人民共和國高等教育法》和2003年頒布的《民辦教育促進法》明確提出保障民辦學校的辦學自，并將其界定為法人財產權、招生權、教育教學權、學生管理權以及教師聘任權等。但對事關民辦高校發(fā)展關鍵的招生自、學費定價權、專業(yè)設置權和學位授予權做出了嚴格的限制。辦學特色是民辦高校賴以生存的生命線，而寬松的辦學環(huán)境和辦學自的落實則是實現(xiàn)民辦高校辦學特色的現(xiàn)實基礎。以陜西民辦高等教育的發(fā)展為例，陜西民辦高等教育在發(fā)展初期，政府在政策、資金方面給予較多的實質性支持，對學校的行政干預較少，為當?shù)氐拿褶k高校營造了較好的發(fā)展環(huán)境。此外，從2012年起，陜西省政府每年還設立3億元的專項資金來支持民辦高等教育發(fā)展，寬松的辦學環(huán)境和優(yōu)良的競爭態(tài)勢促進了民辦高校在這一地區(qū)的蓬勃發(fā)展。
(三)教育資源配置不公與民辦高校籌資渠道狹窄之間的矛盾
資源的獲取是高校在發(fā)展過程中面臨的重要問題，是大學實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。從資金來源的性質來看，當前我國高校資源獲取的途徑主要有財政性教育資金和非財政性教育資金兩大類。國家財政預算內撥款是政府進行高等教育資源配置的主要手段，也是大部分高校經費的主要來源，大約占到整個高校資金來源的50%。當前，我國政府主要從公辦高校發(fā)展的角度來進行資源配置，國家的財政性教育事業(yè)費未能惠及民辦高校。對于公辦高校，政府在資金投入、學科建設、人才引進、辦學經費等方面均給予相應的支持和幫助;而對于民辦高校，在支持力度上就大打折扣了。到目前為止，我國國家教育財政基本為公辦教育所獨享，只有少數(shù)民辦高校享有有限的財政性教育經費，我國民辦教育基本上是民間全資的教育。高校非財政性教育資金主要有學費、貸款、社會捐贈、校辦產業(yè)和經營收益用于教育的經費。雖然教育經費來源多元化是當前世界高等教育發(fā)展的趨勢，但囿于政策吸引力和民辦高校的自身實力，民辦高校多方位籌集資金的能力受到諸多制約，民辦高?；I資渠道狹窄成為自身發(fā)展過程中的瓶頸。近年來，高校的辦學成本呈逐年增加的趨勢，而學費上漲的空間卻十分有限。社會捐贈也多是流向綜合實力強、社會聲譽高的公辦高校，我國的民辦高校辦學歷史不長，獲得社會捐贈的數(shù)量和范圍都無法與公辦高校媲美。此外，在獲得銀行貸款方面，民辦高校也無力與公辦學校競爭。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國公辦高校貸款規(guī)模高達2500億元。據(jù)調查，95%的公辦高校都有貸款。少則幾億，多則幾十億。相對于公辦學校大規(guī)模銀行貸款而言，民辦學校獲得銀行貸款就困難多了。民辦學校不僅在貸款的渠道上還不太暢通，而且不能享受優(yōu)惠，必須有相應的抵押和擔保。這與《民辦教育促進法》規(guī)定的同等法律地位精神相沖突。因此，財務和經費籌措問題已成為困擾民辦高校發(fā)展的重要因素。
(四)民眾高漲的高等教育需求與價值認同障礙之間的矛盾
民眾的高等教育需求是教育事業(yè)發(fā)展的原動力。截至2012年，我國高等教育毛入學率已達到27%，在校生超過3000萬人，高等教育規(guī)模世界第一，中國的高等教育已步入后大眾化時代?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出到2020年“進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，中國高等教育毛入學率達到40%。而從世界高等教育大眾化的軌跡來看，發(fā)展私立教育是實現(xiàn)高等教育規(guī)模擴張的一個重要途徑和必然選擇。高等教育帶給個人的收益是多方面的，極大地影響著個人的職業(yè)發(fā)展、精神追求和社會地位。而且這種收益還具有溢出效應，對社會的政治、經濟、文化產生著多重影響。在當前的社會經濟條件和普通高等教育規(guī)模狀況下，我國民眾中潛伏著對高等教育的巨大有效需求。中國高等教育現(xiàn)有規(guī)模與民眾對高等教育的總需求之間還存在著較大差距，這也為民辦高校今后的持續(xù)發(fā)展提供了契機。但對于民辦高校，許多人內心深處存在一種價值認同障礙，對民辦高校持懷疑和排斥態(tài)度。價值認同與否表現(xiàn)為人們對事物的態(tài)度，但本質卻是一種重要的社會文化現(xiàn)象。這固然與我國長期以來公有制經濟為主導下的公有制文化密切相關，但這種價值認同障礙與民辦教育自身所存在的問題也是分不開的。例如，民辦教育普遍存在的辦學水平、辦學質量和制度建設問題等。
二、民辦高等教育發(fā)展矛盾的破解之道
民辦高等教育的發(fā)展?jié)M足了市場對人才多元化、多層次的需求，民辦高校的市場化運作和管理也為高等教育的發(fā)展注入了新的血液，增添了新的活力。因此，市場競爭的最大動力來源于民辦高校，只有構建公平競爭的生態(tài)環(huán)境，建設足夠規(guī)模和足夠強大的民辦高校，形成公辦高校與民辦高校優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，才會有真正意義上健康繁榮的教育市場。為了化解民辦高校發(fā)展過程中的矛盾，進一步促進我國民辦高等教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展，需從政策制度、內部管理、評價體系等三大方面入手，走出一條適合我國民辦高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路。
(一)優(yōu)化民辦高等教育發(fā)展的制度環(huán)境，完善教育資源配置體系
創(chuàng)設有利于民辦教育發(fā)展的制度環(huán)境，當務之急是在政策層面上盡快消除民辦教育與公辦教育的差距，用前瞻性的眼光和思路統(tǒng)籌民辦高等教育的發(fā)展。將制定扶持性政策與完善規(guī)范性政策并舉，通過政策的引導和實施對民辦高等教育的發(fā)展起到積極的促進和規(guī)范作用。將有利于民辦高校發(fā)展的政策以法律文書的形式穩(wěn)定下來，保護改革開放以來民辦高等教育的發(fā)展成績，提高民辦高校辦學積極性，同時立法杜絕民辦高校在辦學過程中的違規(guī)行為。我國民辦高等教育的發(fā)展具有鮮明的地域性特征，需要結合各地經濟文化發(fā)展實際進一步細化相關政策，建立一個自上而下、政策配套、結構完整，具有地方性和可操作性的民辦高等教育法律法規(guī)體系。同時，明確政府的宏觀調控和服務功能，減少微觀層面的行政干預，落實民辦高校辦學自，尊重各高校的自主法人地位，最大限度地減少民辦高校在發(fā)展過程中的政策性風險。在高等教育資源配置上應體現(xiàn)公平和效率并舉的原則，進一步完善民辦高等教育財政支持體系。建立民辦高等教育發(fā)展專項基金，資助一批具備較高辦學質量、較好辦學口碑的民辦高校的發(fā)展。實施“民校辦名校”的發(fā)展策略，將政策激勵和經費資助相結合，鼓勵民辦高校在尊重教育規(guī)律和市場規(guī)律的前提下舉辦高層次的優(yōu)質教育，激活教育市場，并以此帶動整個民辦教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(二)加強民辦高校的校本經營與管理，實現(xiàn)公益性與營利性的有效平衡
民辦高校在發(fā)展過程中由于存在對效率的追求，必然更加關注市場和社會的教育需求，在適應性和創(chuàng)新性方面比公辦高校有更大的積極性。與我國公立高校相比，民辦高校內部管理的特點是非常顯著的，是一種典型意義上的校本管理。具體表現(xiàn)在學校獨立的領導體制、精干的管理機構、先進的經營理念上。民辦高校一般以獨立的校長負責制為主，許多董事會領導下的校長負責制實際上也是獨立的校長負責制，保證了民辦高校決策與管理的高效性。民辦高校的管理機構也主要圍繞人才培養(yǎng)工作而設置，因崗設人，力求精簡，管理成本較低，工作效率高，對市場尤其是消費者的需求反應靈敏，能根據(jù)市場需要及時調整辦學機制，因勢利導地推進學?？焖侔l(fā)展。在學校的定位、專業(yè)的設置上，有更多的靈活性和開放性，更適應市場需要。因此，民辦高校在今后的發(fā)展中，應充分發(fā)揮其內部管理優(yōu)勢，加強校本經營。在民辦高等教育發(fā)展過程中，公益性和營利性的關系一直是其發(fā)展過程中不可回避的重要問題。從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國民辦高等教育具有公益性與營利性的雙重性質。從其立法和功能發(fā)揮的角度來看，承擔著為國家培養(yǎng)人才的重要使命，具有顯著的公益性。營利性則主要體現(xiàn)在教育也是一個產業(yè)，而且是一個特殊的產業(yè)上。教育也涉及投入和產出，也存在辦學的效益和效率。民辦高等教育的公益性和營利性，具體體現(xiàn)在教育的社會功能和經濟功能上:其社會功能體現(xiàn)在使教育遵循其固有的規(guī)律，培養(yǎng)出大批受社會歡迎的合格人才，從而推動社會進步和發(fā)展，贏得廣泛的社會認同;其經濟功能體現(xiàn)在為民辦高等教育的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，在實現(xiàn)學校發(fā)展的同時吸引更多的人投資教育。二者既矛盾又統(tǒng)一，教育質量則是其公益性和營利性的有效平衡點和結合點。
(三)完善民辦高校多元評價體系，建立民辦高校質量保障長效機制
教育質量是一所高校的立校之本，是學校發(fā)展的生命線。我國民辦教育發(fā)展時間不長，提高教育質量的特殊意義毋庸置疑，事關民辦高校的生存和發(fā)展。民辦高校的教育質量只有提高到能與公辦高校教育質量相抗衡的水平，其要求的一系列平等權利才能得到真正有效的落實。民辦高校質量評價的關鍵問題在于如何界定民辦高校教育質量的內涵與外延，進而采取有效的措施、制定有效的制度對民辦高校辦學質量進行全面客觀的評價。將系統(tǒng)的觀點引入到民辦高校質量評價體系中，根據(jù)辦學的不同類型、不同層次，提出不同的質量標準和要求，分類評估，分級評估，引導民辦高校辦出特色，使辦學質量和辦學水平較快地提高。對于民辦高校而言，建立質量保障長效機制是提升民辦高校整體實力的有效手段，也是涉及整個學校各方面工作的系統(tǒng)工程。結合民辦高校人才培養(yǎng)、辦學設施和綜合聲譽等三大方面的評價標準，我們可以將民辦高校質量保障長效機制細化為師資保障、物資保障和社會保障。
1．師資保障:師資隊伍建設是民辦高校實現(xiàn)
辦學質量提升和突破的關鍵。民辦高校成立之初出于成本的考慮，多是以公辦高校的退休教師和兼職教師為主，隨著教育競爭的加劇和學校發(fā)展的需要，民辦高校專職教師隊伍建設勢在必行。民辦高校需進一步完善師資隊伍建設，落實教師相關權利，重視教師培訓工作，通過外部引進、內部培養(yǎng)等措施建設一支熱愛教育事業(yè)、德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍。與此同時，加強民辦高校的管理隊伍建設，形成一支熟悉民辦教育辦學規(guī)律、務實高效的管理干部隊伍。
2．物資保障:資金短缺是我國民辦高校發(fā)展
第2篇：高等教育的發(fā)展范文
從客觀方面看:一方面，我省近現(xiàn)代教育起步較晚，發(fā)展較慢。例如我省最早的國立大學蘭州大學在1909年建立，比國內其他省份同等高校建校時間晚10－20年;另一方面，相對滯后的經濟無力支持高等教育發(fā)展。
從主觀方面看:一方面，我們的觀念和行動遲緩，沒有積極順應宏觀經濟政策增設以石油、化工、機械、冶金、地質為特色的高等院校;另一方面，國家對中東部高校的投資支持力度大于西部高校，因此在資源配置方面，我省高校均低于國內其他同等院校。
加快甘肅高等教育發(fā)展的基本思路
我省高等教育資源的優(yōu)化配置應受當?shù)亟洕l(fā)展對人力資源需求的調控和引導。我省產業(yè)結構的調整使得目前對人力資源類型的要求也相應地有所調整。由于政治、經濟與文化的制約，長期以來，我省高等教育的資源配置也是自上而下受到政策性影響的。但自20世紀90年代以來，我省高等教育資源的分配相對自主，經濟文化因素的影響日益突出。美國高等教育界學者伯頓•克拉克早在20世紀80年代初就提出高等教育發(fā)展的“三角協(xié)調模式”［1］，即高等教育資源配置受到政府、市場力量的影響。例如:在市場體制下，隨著“市場的主導作用愈發(fā)凸顯”［2］，政府不再起主導作用，市場經濟的效率與公平原則同樣適用于高等教育資源配置，這是由其經濟屬性所決定的。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，市場調節(jié)的作用也在加大。因此，高校的發(fā)展應該是注重市場形式，激發(fā)具備專業(yè)知識的教師的能動性，拓寬高等教育多樣化的需求。美國教育社會學家馬丁•特羅認為，高等教育多樣化的一種表現(xiàn)就是高校規(guī)模的擴大，高等教育的大眾化階段意味著入學機會的增多，而且高等教育的內容也應當盡可能適合人們的需要。然而，學生在選擇高校時往往會衡量其歷史聲望、地理位置、教師素質、學科建設等要素。在更加理性化的教育思想引導下，我省高校面臨著更多的挑戰(zhàn)。高校在很長時期內并不是僅僅將傳授知識作為其主要責任，而是將技能培養(yǎng)置于中心地位，研究和開發(fā)工作也格外受到重視。例如:高等院校都積極投入研發(fā)創(chuàng)新活動。身處知識經濟時代，甘肅省高等教育系統(tǒng)如何改變傳統(tǒng)觀念，發(fā)揮自身在知識應用方面的軸心作用，是我們必須解決的一個迫在眉睫的問題。
甘肅高等教育發(fā)展的動態(tài)平衡分析
首先，通過調查以往的教育資源分配情況，我們發(fā)現(xiàn)，我省高等教育資源的分布現(xiàn)狀日益成為制約我省經濟發(fā)展的重要因素。受過高等教育的人才往往流動性很大，而且人才流動性與人力資源的層次成正比，這是由人才自身對更優(yōu)質的生活工作環(huán)境的向往所引起的。我省高素質人才流入發(fā)達經濟區(qū)域的不是少數(shù)，令一些企事業(yè)單位陷入人才短缺的尷尬境地。多年來，我省高校都面對著人才流失這一難題。曾有數(shù)據(jù)表明我省人才的流出量是流入量的兩倍。因此，用動態(tài)的眼光來看，高等教育資源的配置是否合理與我省經濟發(fā)展水平相對應，經濟變化會導致教育資源分配的變化，而教育資源又反過來影響地方經濟的發(fā)展。故應調整我省高等教育資源結構，優(yōu)化高等教育層次，在辦學模式上注重地方特色，針對我省經濟社會發(fā)展，培養(yǎng)專門人才，以實現(xiàn)我省高等教育與地方經濟的良性循環(huán)發(fā)展。
其次，高等教育類型應與本地的經濟社會發(fā)展水平相聯(lián)系。學術型高等教育與技術型高等教育在人才培養(yǎng)定位、目標上有很大的差異。高校的專業(yè)設置應當以市場經濟為導向，明確自己的教育目標。高等教育應首先確定是培養(yǎng)學術型、理論型、研究型人才，還是科技型人才。合理的高等教育資源分配可以為我省經濟進步提供有效的人力資源支持。例如，蘭州大學的發(fā)展定位和目標主要是“內涵提升，創(chuàng)新驅動，質量優(yōu)先，結構調整”，增強高等教育領域“國家隊”意識，走“有特色，高水平”的發(fā)展道路，注重學科建設、科技創(chuàng)新與國際合作，結構優(yōu)化、總體協(xié)調等;甘肅政法學院秉承“崇德明法、弘毅致公”的校訓，堅持“穩(wěn)定規(guī)模，提升內涵，突出特色，提高質量”的辦學思路和“法學創(chuàng)品牌，公安學辦特色，法商結合，多學科協(xié)調發(fā)展”的學科專業(yè)建設思路，努力向高水平教學研究型政法公安大學邁進。從這兩所高校的辦學目標來看，我省高等教育已經開始向以當?shù)匦枨鬄閷?，注重高校教育資源結構優(yōu)化的方向平衡發(fā)展。因此，為了提高我省在西部地區(qū)的經濟技術實力，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，各個高校應當秉持先進教育理念，不斷提高我省高等教育事業(yè)綜合競爭力，逐漸步入“高等教育國際化”［3］的道路。發(fā)展特色辦學，積極調整自身結構。
再次，我省地方高校要適度調整專業(yè)設置?？傮w來看，我省各個高校的專業(yè)設置與經濟發(fā)展需求相適應。但是，為了滿足我省經濟創(chuàng)新型發(fā)展的需求，作為人才培養(yǎng)和輸送的基地，高校應提前儲備高、精、尖的人才。目前，我省各高校所培養(yǎng)的大部分學生在剛就業(yè)時還不能盡快適應崗位要求，對所學專業(yè)理論知識還不能完全應用。因此，推進我省高等教育改革，就必須引入市場競爭機制，根據(jù)崗位要求進行有針對性的培養(yǎng)?！督逃筷P于公布2011年度高等學校本科專業(yè)設置備案或審批結果的通知》提出新增43個專業(yè)，例如:風能與動力工程、材料物理、采礦工程、機械設計制造及其自動化、能源工程及自動化、土木工程、安全防范工程、景觀建筑設計、城市規(guī)劃、建筑環(huán)境與設備工程、交通運輸、國際商務、資產評估、道路橋梁與渡河工程等。此通知還提到撤銷32個本科專業(yè)，保證教學質量的相關事宜。高等教育可持續(xù)發(fā)展還要充分考慮我省教學質量、資源占有及資金投入等方面的現(xiàn)狀，如果盲目設置專業(yè)、建設學科，那么教學質量、設備儀器、圖書資源等都很難得到保障，最終只能導致我省高等教育生態(tài)發(fā)展承載力達到極限，甚至破壞教育生態(tài)環(huán)境。
結束語
第3篇：高等教育的發(fā)展范文
關鍵詞：高等教育 四大功能 生態(tài)文化
一
盡管高等教育發(fā)展的歷史在世界各個國家或地區(qū)的表現(xiàn)不盡相同，但是大學總有其普適的發(fā)展規(guī)律，即以人為本、文化多元、協(xié)同并進。這與當今時代方興未艾的生態(tài)文明理念并無二致。自然文化、人文文化和科學文化構成了宏大文化體系的三個層次，而生態(tài)文化是上述文化體系發(fā)展到一定程度后的一種至高境界，是人類與環(huán)境和諧相處的必然選擇和趨勢。與時俱進的高等教育與生態(tài)文化的對接，強調人、自然以及社會的和諧共生、協(xié)同進步與全面可持續(xù)發(fā)展，從而營造一種天地人合一的生態(tài)文化氛圍，有利于增強人與生態(tài)環(huán)境一體的認識，有助于生態(tài)觀內化成主體的思維習慣并在個體行為中得到體現(xiàn)，從而使高等教育真正獲得“生態(tài)性”發(fā)展。
在尊重個性的同時照顧到整體（系統(tǒng)）的利益，正確處理兩者的關系，是生態(tài)學所持的重要立場，也是生態(tài)文化的基礎。就教育理念而言，應該以此為基礎遵循個體與整體相互促進的原則，即：人際依賴（關系）以物的依賴為基礎的人的獨立性自由個性[1]。在這里，我們不妨借鑒美國的經驗。在美國的大學里，人們的學習似乎不是僅僅為了獲取某些看起來很有用的信息，而更多的是為了開展關于生存和世界“意義”的“人文學術”活動，關懷人的知覺、觀念、信仰、情感、認知、鑒別力、公理以及一切構成“人”的條件和要素，培養(yǎng)具有相應的知識技能，又具有開拓、進取、創(chuàng)造意識、競爭和合作精神的復合型人才[2]。這就告訴我們，“全面發(fā)展”對于大學生的意義至關重要，唯其如此才有希望成為一個素質全面的合格公民以及建設者?！叭姘l(fā)展”必然要求“全面教育”，大學應當將“人的全面教育”當作其重要功能之一[3]，而這一目標的實現(xiàn)途徑，就是把生態(tài)意識滲透到教育體制和教學環(huán)節(jié)中去，使大學生明確人在生物圈、自然生態(tài)系統(tǒng)中的地位，清楚地認識到人類面臨生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，從而樹立生態(tài)意識，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然的和諧。
必須強調的是，高等教育的一項重要使命，是引領社會新文化的發(fā)展方向。21世紀必將是生態(tài)文化繁榮的時代，并將重構人與自然、人與人（社會）的關系，這就要求高等教育不斷加強人文社會科學知識的教育，特別是生態(tài)文化的熏陶，增強其綜合素質，從而培養(yǎng)崇尚和諧精神的生態(tài)文化品格[4]。須知，諸如合作精神、協(xié)同并進、生態(tài)倫理、審美體驗、科學態(tài)度等的培養(yǎng)，不僅可以滋養(yǎng)大學生的心靈，而且也可以激活他們內在的精神需求，從而使之從國家、民族的整體利益出發(fā)，樹立遠大的志向并自覺地將個人的不斷完善融入國家、民族的發(fā)展之中。
二
當代高等教育呼喚生態(tài)化管理，而生態(tài)化管理的起點是富有生態(tài)意識的大學章程。任何一所成功的大學都會有自己獨具特色的制度文化，重中之重是彰顯人文精神，以人為本。就我國的高等教育實踐而言，未來的可持續(xù)發(fā)展有賴于管理中的“去行政化”，然而所謂的“去行政化”并非意味著不要行政管理；“去行政化”的關鍵是一個“化”字，即拒絕以行政指令代替科學研究，在學科建設中按照科研規(guī)律辦事，更多地尊重專家、教授的意見，行政的角色是管理、是服務、是“保駕護航”。這就需要一種建立在同心同德和步調一致基礎之上的制度文化，它具體體現(xiàn)為大學章程。中外高等教育發(fā)展的實踐表明，高?？茖W管理的核心內容是實現(xiàn)符合生態(tài)理念的大學章程，包括制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，實行以人為本的生態(tài)化管理。
生態(tài)化管理的實現(xiàn)與機制創(chuàng)新有密切聯(lián)系，具有創(chuàng)新意識是永葆活力的表現(xiàn)，要發(fā)展，要在激烈的競爭中立于不敗，就必須時刻有一種危機意識。就教學管理而言，第一，管理渠道必須在暢通無阻的前提下實現(xiàn)透光透明，學校有關教學建設、教學改革、教學監(jiān)督（如通過督導）等各種規(guī)章必須為每一位任課教師所熟悉，同時積極采納來自教學一線教師的有關意見和建議，以便及時總結經驗，作出必要調整。第二，在信息化程度日益加深的情況下，管理者必須善于并切實做到及時了解并借鑒校內外、國內外教學管理的新經驗、新模式。不僅如此，由于高等教育本身所具有的四大功能——即人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新，因此現(xiàn)代高等教育既不能片面強調學術自由、“大學自治”，把自己關在象牙塔里；也不能成為政府的附屬機構，直接由政府管理，更不能在市場經濟的競爭條件下失去自我；而是要以教育家的眼光，與時俱進，樹立、鞏固和宣傳自己的品牌“形象”；要善于及時、正確把握國際形勢和國內外大學的發(fā)展趨勢，在密切交流之中面向最強者，向最強者學習，與它們開展形式多樣的協(xié)作、聯(lián)合，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，從而實現(xiàn)“共贏”“多贏”。
與此同時，既要做到常規(guī)發(fā)展，做好“常規(guī)動作”，也要做到超常規(guī)發(fā)展，做好“自選動作”。改革開放以來，尤其是近10年來，隨著經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，我國高等教育獲得了長足的進步，在校大學生的規(guī)模不斷增加?？梢哉f，這在世界高等教育發(fā)展史上是絕無僅有的。綜合全國的情況來看，這種發(fā)展趨勢依然強勁，具體表現(xiàn)為辦學空間的拓展，辦學條件的改善和舊有院、系（所）的重新整合等。然而如何從量的擴張向質的提高轉移，卻是一個更為重要和十分迫切的課題。不難想象，未來如果不毅然從質量上——包括教學水平、科研水平和社會服務等綜合能力上有一個根本改觀，那么我們的高等教育前景將令人堪憂。從生態(tài)學上看，任何事物都有自己的“生態(tài)位”，即屬于自己的發(fā)展空間和條件，但是這不是一成不變的，如果不隨著變化了的形勢及時作出適當?shù)恼{整，那么就很有可能面臨喪失自己“生態(tài)位”的風險[5]。
跨越式發(fā)展是通過創(chuàng)新來實現(xiàn)的。辦大學猶如辦企業(yè)。對一個企業(yè)而言，創(chuàng)新是其永葆活力的源泉之所在，甚至可以說，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的本質。對一個想要有所作為的大學而言，同樣也需要有這種企業(yè)家精神。當今時代，信息量、知識量急劇增長，大學制度文化的創(chuàng)新，就更具有決定性的意義。高等教育要有所突破，就要求管理者——特別是決策者善于在文化傳承的基礎上大膽改革，實現(xiàn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的神圣使命；與此同時，也需要政府有關部門轉變其對高等教育直接進行行政干預的傳統(tǒng)方式，改用立法、規(guī)劃等方式進行政策指導，從而促進高等教育依法辦學的進程。對于高校管理層來說，很大程度上需要了解和研究經濟社會發(fā)展動態(tài)，主動適應經濟建設和社會發(fā)展的需要，不斷增強學校全面適應經濟和社會發(fā)展需要的能力和主動性。
三
必須承認，現(xiàn)代高校乃至整個社會所面臨的環(huán)境危機本質上是一場文化危機，絕非單純的技術和經濟手段能夠解決，需要進行觀念上的根本變革。把發(fā)展定位于符合生態(tài)文化價值觀的科學原則之下，重整體、兼顧個體、特色發(fā)展、“錯位發(fā)展”，是一個值得參考的選項。毋庸諱言，目前在我國高校的教學體系中，依然存在著學科劃分太細、專業(yè)太窄等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的長期存在，將不利于大學功能的正常發(fā)揮，不利于高等教育的健康發(fā)展。上述問題的解決，有賴于建設符合生態(tài)性原則的高校環(huán)境文化。
1.強調個體精神，注重整體實現(xiàn)
大學是一個多元文化的薈萃場所，更是一個“共同體”。任何一個共同體都既有總體的目標，也有個體的實現(xiàn)。作為由各種不同學科的學者通過勞動分工而從事知識傳承和創(chuàng)造的“學術共同體”[6]，其當下的涵義更被賦予了生態(tài)學的內涵，它講究個體與團體的配合默契，講究整體優(yōu)先。在這一生態(tài)學原則之下，一是要重視學科帶頭人的作用，沒有人會否認一個學科帶頭人可以激活一個學科，有時候一個學科的“異軍突起”便可起到統(tǒng)領全局的作用；二是要特別重視個體與整體的協(xié)同共進，因為無論是一個人或者一個學科的孤軍奮戰(zhàn)，從長遠來看都將是不可持續(xù)的。整體的發(fā)展優(yōu)先于個體的發(fā)展。在這個意義上，我們必須時刻牢記在鼓勵個體發(fā)展的同時，支持團體協(xié)作，從而達到實現(xiàn)整體發(fā)展的目標。
2.優(yōu)化智力結構，建設師資隊伍
教育說到底是一個人才問題，高等教育更是如此。新世紀的高等教育，能否以及在多大程度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們說關鍵在于師資隊伍的整體素質。而高水平、高素質師資隊伍的形成必須具備一個前提條件，那就是具有合理的學歷、地緣、學緣、知識、職稱、年齡等結構，其中師資的地緣結構、學緣結構至關重要。這里我們可以舉出德國慕尼黑大學、加拿大多倫多大學的例子，在這些大學里，為了保證學術思想的不斷更新，防止近親繁殖和低水準重復，一般不聘用本校博士畢業(yè)后沒有在其他地方工作過的人員。因為在他們看來，如果某個系、所或研究機構在學緣上全是“沿襲不變”的話，那么很可能使其科學研究局限在一定范圍之內，最終扼殺創(chuàng)新活力。生態(tài)學原則引領下的大學制度文化，要求高校管理者要把更多的精力和資源投入到師資隊伍的建設上來，把師資隊伍的發(fā)展作為學校發(fā)展過程中一個永恒的主題。
3.提倡終身學習，適應發(fā)展要求
如前所述，信息時代知識更新的速度大大加快。作為職業(yè)教育工作者，只有把教育當作事業(yè)來做，就可以做到把不斷學習當作一種生活方式，學會終身學習，這一點十分重要。因為只有不斷學習、終生學習，才能適應不斷發(fā)展變化的客觀世界，才能更好地做到教書育人。西方絕大多數(shù)高校都對其教師有終身學習的要求。許多大學規(guī)定，在任教師不管從前讀的是什么大學，拿的是什么學位，參加工作之后每年至少應再完成一門新學科的進修任務，并取得合格證書，然后才有繼續(xù)從教的資格。這是完全正確的。因為一個教師無論當前的表現(xiàn)如何出色，他（她）求學期間也只能在某一個專業(yè)或某一特殊領域有所探究，而實際工作中卻不可避免地要常常遇到自己不熟悉的東西；而且，即使以前所熟悉的專業(yè)領域也在每時每刻發(fā)生著變化，如果不緊緊追隨這樣的變化，就難免會落伍，落后于時代。
4.尊重教育規(guī)律，實現(xiàn)協(xié)同并進
協(xié)同并進是生態(tài)文化的一個重要概念，這是立足于個體與個體，以及個體與整體（團隊）的關系而論的。這也是本文所主張的一個重要觀點。誠如學者們所指出的那樣，“大學聯(lián)合人們堅定地追求學術或科學知識以及智慧生活”[7]。從受教育者的成長過程來看，一個人從出生到成長，不僅是生理成熟和認知發(fā)展的過程，而且也是一個個體社會化的過程。個體社會化在一定程度上是教育的結果，在這樣的過程中產生并由此確立的種種人際關系，就其形式來說，可能有垂直的關系，也可能有平行的關系，可能有正式的關系，也可能有非正式的關系；就其內容與性質來說，可能有友好與互助、專制與屈從、競爭與對立等關系。由于這些關系不僅僅涉及到個體，而且也涉及到由無數(shù)個體組成的集體，而從生態(tài)學的觀點來看，只有學會在平等與尊重的基礎之上處理好種種關系，其行為文化才有可能是健康的、向上的，這也是我們?yōu)樯鐣囵B(yǎng)合格公民和建設者的應有之義。
參考文獻：
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[5]宣裕方.城市生態(tài)位論綱[M].南昌：江西人民出版社，2012.26.
第4篇：高等教育的發(fā)展范文
1、民辦高等教育政策的發(fā)展
《中華人民共和國憲法》第十九條、1995年實施的《中華人民共和國教育法》2004年4月1日實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《中華人民共和國教師法》第三十二條等法律都對民辦教育做出了法律合法化還有辦學規(guī)范的法律規(guī)定，鼓勵提倡社會各方面的民資力量參與到教育體系中。在法律上沒有得到具體辦學指引后，民資辦學組織、團體就從相關的規(guī)章和政策上進行參考，從民辦高等教育被法律允許到現(xiàn)在，已經頒布了不少相關的國家指示、通知、決定、規(guī)定等反面規(guī)章和政策文件，這些規(guī)章和政策在對民辦高等教育的規(guī)范上做到了具體化。例如，《關于社會力量辦學的若干暫時規(guī)定》、《關于大量發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中國教育改革與發(fā)展綱要》等都具體規(guī)定了民資辦學組織、團體辦學的停辦、變更、申請、辦學宗旨、辦學方向等，其中還對國家的教育系統(tǒng)進行了規(guī)定，明確了國家出資進行教育建設為主體，社會民資力量辦學共同發(fā)展的教育模式，改變傳統(tǒng)的國家獨立辦學對教育發(fā)展的限制瓶頸，《民辦高等學校設置暫時規(guī)定》就對民辦教育在國民教育事業(yè)中的地位，并且對民辦高等教育的開展程序的有詳細的規(guī)定。
2、民辦高等教育法規(guī)的發(fā)展
自《社會力量辦學條例》的頒布標準了我國民辦高等教育進入發(fā)展階段，對公民個人、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位的民資辦學中的法律責任、機構解散、財務管理等方面都做出了規(guī)定。在一定程度上彌補了先前憲法上對民辦高等教育規(guī)范的缺陷，并且在民辦高等教學上具體規(guī)定了民辦高等教育辦學原則、管理在行政上的體制。民辦高等教育法規(guī)由改革開放前的空白到改革開放后的出現(xiàn)，到2002年后的完善。2002《中國人共和國民辦教育促進法》的通過對民辦高等教育在法規(guī)上得到了進一步的完善，對民辦高等教育有很大的現(xiàn)實意義。在法律上對民辦高等教育進行了支持和鼓勵，確立了民辦高等教育的法律地位，把民辦教育的辦學、管理進行規(guī)范化。為了更進一步完善民辦教育系統(tǒng)，國家在2003年還實施了《中國人共和國中外合作辦學條例》，把民辦高等教育資源進行國際化，把民辦高等教育限制進一步進行開放，國家根據(jù)社會發(fā)展的需求和民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展做出了相關的完善措施，保障和規(guī)范了民辦高等教育飛發(fā)展。但是民辦高等教育政策法規(guī)的版本完善過程中對民辦高等教育發(fā)展有促進效果，同時也有限制作用，例如1997年實施的《社會力量辦學條例》就明文規(guī)定了“國家嚴格控制社會力量舉辦高等教育機構，”對高等民辦教育辦學的申請?zhí)岣吡穗y道。
二、民辦高等教育和相關政策法規(guī)中存在的問題
民辦高等教育是以民間集資的一種形式進行國民教育的，很多是以營利性質存在的，盡管為我國教育事業(yè)做出了不少貢獻，但是民辦高等教育發(fā)展過程中還是存在不少問題。民辦高等教育存在辦學本末倒置，教學宗旨不明確，我國的《管理辦法法》第四十三條中明文允許了民辦高等教育的盈利模式的發(fā)展，很多民辦高等學院都是以營利為目的，不重視學生的教育質量問題，同時還存在弄虛作假的行為，為了對付相關的國家單位的檢查，在教學設施、教學項目上存在作假行為，同時相關的政策法規(guī)還不夠完善，讓很多民辦教育有空子可鉆，對相關的規(guī)定和出發(fā)不夠完善，監(jiān)管機制配套工作不到位。
三、政策法規(guī)在民辦高等教育中的意義
國家的民辦高等教育政策法規(guī)根據(jù)不同時期的民辦教學中的問題，做出相應的政策法規(guī)制定或者完善，對民辦教學規(guī)范和指導具有時段性的意義，在我國的民辦高等教育發(fā)展過程中具有很大歷史和現(xiàn)實指導意義的三大政策分別是《中華人民共和國民辦教育存進法》、《社會力量辦學條例》、《關于社會力量辦學的若干規(guī)定》，這三大政策對民辦教育的發(fā)展見證，促使民辦教育的興起、發(fā)展、完善。政策法規(guī)的出臺和完善對民辦高等教育在辦學前、辦學中兩個環(huán)節(jié)上都有很的辦學指導、辦學保障、辦學規(guī)范化都有很大的現(xiàn)實意義，讓民辦高等教育的辦學、管理做到有法可依，首先在辦學前，對辦學的方案確認上，相關法律法規(guī)對民辦高等教育的機構對辦學的硬件和軟件投入都有指導作用；在辦學的過程中，民辦高等教育學院可以根據(jù)相關的政策法規(guī)進行教育管理規(guī)范化，及時調整教學方向，端正民資辦學的宗旨。
四、民辦高等教育政策法規(guī)的評價
我國明白高等教育政策法規(guī)的不斷發(fā)展完善，根據(jù)民辦高等教育的社會需求不斷調整，改革開放以來民辦高等教育政策法規(guī)對于民辦高等教育的發(fā)展都有很大的促進作用，民辦高等教育政策法規(guī)對于民辦高等教育的影響具有時段性，不同時期的民辦高等教育政策法規(guī)的版本都具有針對性，其中對民辦高等教育影響最大的是《中華人民共和國民辦教育促進法》、《社會力量辦學條例》、《關于社會力量辦學的若干規(guī)定》這三大政策，這三大政策在不同時期對民辦高等教育的發(fā)展做出了現(xiàn)實的指導和規(guī)范，例如2002年通過，2004年實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》適應了民辦高等教育的需求，是民辦高等教育發(fā)展上的一個里程碑，把民辦高等教育進行法律化、規(guī)范化發(fā)展。同時民辦高等教育政策規(guī)范中對民辦高等教育的盈利性的允許，促使了民資社會力量的辦學熱情，例如第一部民辦教育專門法《中華人民共和國民辦教育促進法》就規(guī)定了民資辦學團體、機構、組織在預留民辦教育的必須經費和發(fā)展資本外，以相關的法律法規(guī)的標準，民辦高等教育的出資方可以從中收取利潤。
五、小結
第5篇：高等教育的發(fā)展范文
關鍵詞 高等教育 經濟 發(fā)展
經濟發(fā)展最基本的因素是人，而人的素質提高要依靠教育。從這個層面講，教育是經濟的發(fā)動機，是經濟發(fā)展與轉型的動力和支點。高等教育是教育體系的重要組成部分，是社會體系的一個子系統(tǒng)，它必然與社會經濟發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。隨著社會經濟的發(fā)展，高等教育與經濟之間的關系也不斷地發(fā)展變化?，F(xiàn)代經濟社會中經濟對高等教育的影響越來越主動，起的作用也越來越大；高等教育也日益成為制約經濟發(fā)展的關鍵因素。因此，高等教育與經濟必然要求相互適應，這種適應是雙向的非均衡的互動關系。
一、高等教育促進經濟的增長與發(fā)展
(一)高等教育為經濟發(fā)展提供著重要的智力資源。美國國民生產總值中的高科技含量已高達80%，日本為75%。在我國一些較為發(fā)達的地區(qū)如經濟特區(qū)，科技含量在國民生產總值中可以占到60%左右，但在一些落后的省份，自然型的農業(yè)經濟和粗放型的工業(yè)經濟還占很大的比重，高科技含量還不到15%。樂觀地估計，全國經濟發(fā)展中高科技貢獻的平均水平大概在30%左右。很明顯，我國要在21世紀追趕世界先進水平，除了大力開發(fā)人力資源，大力發(fā)展科技和教育事業(yè)，沒有第二條路可走。當今世界知識經濟的興起已經向人類昭示了一個重要信息，即在未來社會的生產中，勞動者的知識與技術水平將取代資本和自然資源而成為最重要的生產要素，建立在知識基礎上的高科技將為人類尋找到可持續(xù)發(fā)展的新資源、新天地。
高科技的發(fā)展有賴于高水平人才的創(chuàng)新活動，而高水平創(chuàng)新型人才則需要高等教育的精心培養(yǎng)。大學階段的教育，類似制造一件產品的成型階段，培養(yǎng)出來的人將直接進人社會的生產活動過程。個體在基礎教育階段所形成的基礎知識、基本能力要在高等教育階段進一步發(fā)展為專門的應用能力，包括發(fā)展為實際工作中的創(chuàng)新能力。因此高等教育是培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的關鍵一環(huán)。高等教育的發(fā)展水平直接決定著一個國家高級專門人才的數(shù)量和質量也在一定程度上決定著高科技領域的發(fā)展水平，從而決定其可待續(xù)發(fā)展的能力。
（二）高等教育為經濟發(fā)展提供重要的知識基礎和先進的科技成果。對于社會的發(fā)展來說，知識、技術、產品是現(xiàn)實的力量。工具、工藝、方法與管理的水平直接決定著生產的效率。高等教育不僅通過培養(yǎng)人才為社會的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持，而且它還通過科研活動直接為社會的可持續(xù)發(fā)展提供各種知識、技術和產品等支持，為經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供不可或缺的重要條件。
高等學校是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，高等教育的發(fā)展要與經濟社會發(fā)展緊密結合，既要為現(xiàn)代化建設提供各類人才支持，又要提供知識貢獻。由于高等學校具有多學科并存以及注重系統(tǒng)知識傳授的特點，所以它在總結、整理人類已有知識成果以及開展基礎研究方面往往占有一定的優(yōu)勢，一所高水平的大學往往就是人類知識的一座寶庫。另一方面，在現(xiàn)代社會，隨著各國政府和社會各界對高等學校社會服務職能的強調，高等學校越來越重視科技成果的開發(fā)、轉化和推廣工作，其對于社會發(fā)展的直接作用越來越大，許多高等學校已經成為社會的知識創(chuàng)新與傳播以及科技發(fā)明與推廣的中心。
（三）高等教育為經濟發(fā)展注入重要的精神動力。經濟發(fā)展需要勞動者知識與能力水平的提高，需要科學技術的支持，更需要人類成員間的相互理解、寬容和合作，需要人們擺脫那種根深蒂固的極端利己主義的價值取向，需要一種科學高尚的精神境界或精神力量。
要提高人類自身的文明水準，提升人類的精神追求，除了寄希望于社會制度的變革和加強法治以外，最實際、最根本的措施還在于教育。由于擔負著傳承和發(fā)展文化、促進人類個體和社會進步的神圣使命，高等學校雖然不完全是社會的一方凈土，但總體上還是具有一種清新脫俗的氣質。相對于社會公共環(huán)境和多數(shù)社會機構來說，高等學?？梢詾閷W習者提供一個更加富有理性和人文色彩的文化環(huán)境，學生不僅可以學習各種專業(yè)知識、鍛煉專業(yè)能力，而且有很好的條件去學習人文與社會科學方面的知識，從而促使他們感悟人生、孕育理想、涵養(yǎng)心靈，提高精神境界或人文素養(yǎng)。因此，社會總是希望高等教育在防止道德滑坡、重建人類精神家園方面發(fā)揮更積極的作用，為社會的現(xiàn)代化進行價值導航。
二、經濟增長的質量與效果從根本上制約教育的發(fā)展
（一）經濟增長為教育協(xié)調發(fā)展提供物質基礎。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式——教育投資所形成的，按計劃培養(yǎng)和訓練勞動能力的活動。從這個角度看，教育的投資和經營可以看作是一個產業(yè)的一種投入產出過程。從負擔的主體角度看，教育成本可以分為社會成本和個人成本兩部分。高等教育的擴展需要增加相關的投入。教育協(xié)調發(fā)展，在根本上是要保證長期和持續(xù)的教育投入，但這必須以經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長為前提。
（二）經濟增長對教育發(fā)展具有制約和導向作用。經濟發(fā)展的水平決定著教育的規(guī)模、內容、組織形式、教學方式和教育手段，還決定著勞動力的素質和教育培養(yǎng)人才的素質。從根本上說，教育作為培養(yǎng)人的活動，是社會發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展最終受經濟發(fā)展水平的制約。經濟發(fā)展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級各類教育的規(guī)模與發(fā)展速度與經濟建設的規(guī)模和發(fā)展速度相適應，在數(shù)量上相協(xié)調。
三、現(xiàn)代市場經濟及經濟全球化下我國高等教育的出路
我國高等教育受我國經濟的影響，長期以來形成了一套高度集中的教育體制，政府是惟一的辦學單位和教育資源分配者，大學成了政府的附屬品。改革開放以來，這種教育體制逐漸被打破，開始積極探索適應社會主義市場經濟要求的新的教育模式。在高等教育改革過程中，我們既不能割裂高等教育與社會其他系統(tǒng)的聯(lián)系，盲目夸大高等教育的獨立性，也不能照搬經濟學的模式、經驗來管理教育，用經濟領域的價值標準來評估教育。
（一）高等教育發(fā)展必須堅持積極適應與積極批判的態(tài)度。大學是社會體系的一個子系統(tǒng)，其與政治、經濟發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。隨著社會經濟發(fā)展不斷對高等教育提出新的要求， 高等教育應當根據(jù)市場信息設置學校和專業(yè)，根據(jù)市場趨勢確立科研方向，根據(jù)市場需求確定教育規(guī)模、層次和質量；應當以積極的態(tài)度適應現(xiàn)代經濟所提出的要求。但是高等教育不是社會經濟的“溫度計”，不可能一味地適應，而對社會的每個冷熱現(xiàn)象都予以反映；它也不是社會經濟的“風向標”，不可能一味地迎合，而完全反映市場經濟風向。在高等教育改革過程中，高等教育應當堅持獨立批判的態(tài)度，批判經濟領域里的消極因素，抵御這些消極因素對高等教育的沖擊， 堅持高等教育的自身價值體系和評判標準， 批判市場經濟給高等教育帶來的消極影響， 為高等教育“堅持人文立場，發(fā)揚學術精神”創(chuàng)造環(huán)境。
（二）必須樹立高等教育現(xiàn)代教育觀念?，F(xiàn)代教育觀念是以人為本的觀念、教育終身化的觀念、教育國際化的觀念。要樹立現(xiàn)代教育觀念，主要表現(xiàn)在人才觀上，即培養(yǎng)什么樣的人。未來教育的四大支柱是：學會認知、學會做事、學會與人相處、學會發(fā)展。在培養(yǎng)目標上要以培養(yǎng)能力為主，而不是以傳授知識為主。要培養(yǎng)這些能力，首先要把學生放在主體地位，讓他們主動地、相對自由地發(fā)展。其次要樹立培養(yǎng)個性的觀念，要培養(yǎng)學生果斷的精神、執(zhí)著的精神和開拓精神。第三要樹立終身教育的觀念，終身學習的觀念。第四要建立國際化的教育目標，培養(yǎng)學生具有國際意識、全球觀念。同時要進一步加強愛國主義教育，注重培養(yǎng)學生國際理解、國際競爭和國際合作的意識。要調整結構，創(chuàng)建現(xiàn)代教育體制。要根據(jù)經濟全球化的需要，優(yōu)化專業(yè)結構，拓寬專業(yè)口徑，構建有競爭力的國際化人才培養(yǎng)課程體系，以及建立與國際接軌的高等教育質量保證體系。
（三）要加快高等教育大眾化進程。自1999年開始我國高校連續(xù)幾年本科生、研究生大量擴招，自主招生權限的擴大，以及高考年齡的放寬，這是我國高等教育向大眾化發(fā)展的可喜表現(xiàn)。高等教育大眾化的發(fā)展前提應是多樣化，辦學層次與類型的多樣化，模式的多樣化、培養(yǎng)目標與規(guī)格的多樣化、課程與教學內容的多樣化以及大眾化高等教育質量標準的多樣化，以適應各類層次的辦學需要。積極發(fā)展多樣化的高中和大學后續(xù)教育，統(tǒng)籌各級各類資源，充分發(fā)揮普通高等學校、成人高等學校、廣播電視大學和自學考試的作用，積極推進社區(qū)教育，形成終身學習的公共資源平臺。我國高校應充分利用自身的人才、設備、信息等資源，通過提高教學質量、采取對外合作辦學等方式，積極搶占國際教育市場，提高外國留學生占在校生總數(shù)的比例，爭取逐步達到10%~15%。
（四）必須正確認識高等教育的經濟功能。高等教育的經濟功能體現(xiàn)為它拉動經濟增長的作用，但我們需要明確高等教育對經濟的拉動作用是因為它給經濟發(fā)展提供了高科技的生產力，為經濟發(fā)展帶了巨大的潛力，而不是依靠自身的消費能力來拉動經濟增長。制約高等教育發(fā)展的重要因素是經費不足，而造成經費不足的主要原因之一是教育資源的利用率不高，因此引入市場機制，用市場優(yōu)化教育資源的配置勢在必行。國家扶持高等教育的發(fā)展，既要注重提高和完善高等教育的經濟功能，同時也要保證高等教育的其他功能正常發(fā)揮，既重視高等教育帶來的巨大經濟效益，同時也要重視它帶來的巨大社會效益。
參考文獻
1.王善邁.教育投入與產出研究.中國[M].河北教育出版社，1999
第6篇：高等教育的發(fā)展范文
1.民辦高等教育政策的發(fā)展
我國的民辦高等教育規(guī)章和政策在民辦高等教育發(fā)展過程中起到一個具體引領的作用。雖然我國的職業(yè)教育法、教師法、憲法等法律上都有對民辦高等教育的辦學規(guī)范和辦學宗旨都有規(guī)定和引導，但是都是很籠統(tǒng)的概念，對民辦高等教育的發(fā)展并沒有指導的現(xiàn)實意義?！吨腥A人民共和國憲法》第十九條、1995年實施的《中華人民共和國教育法》2004年4月1日實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《中華人民共和國教師法》第三十二條等法律都對民辦教育做出了法律合法化還有辦學規(guī)范的法律規(guī)定，鼓勵提倡社會各方面的民資力量參與到教育體系中。
在法律上沒有得到具體辦學指引后，民資辦學組織、團體就從相關的規(guī)章和政策上進行參考，從民辦高等教育被法律允許到現(xiàn)在，已經頒布了不少相關的國家指示、通知、決定、規(guī)定等反面規(guī)章和政策文件，這些規(guī)章和政策在對民辦高等教育的規(guī)范上做到了具體化。例如，《關于社會力量辦學的若干暫時規(guī)定》、《關于大量發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《中國教育改革與發(fā)展綱要》等都具體規(guī)定了民資辦學組織、團體辦學的停辦、變更、申請、辦學宗旨、辦學方向等，其中還對國家的教育系統(tǒng)進行了規(guī)定，明確了國家出資進行教育建設為主體，社會民資力量辦學共同發(fā)展的教育模式，改變傳統(tǒng)的國家獨立辦學對教育發(fā)展的限制瓶頸，《民辦高等學校設置暫時規(guī)定》就對民辦教育在國民教育事業(yè)中的地位，并且對民辦高等教育的開展程序的有詳細的規(guī)定。
2.民辦高等教育法規(guī)的發(fā)展
自《社會力量辦學條例》的頒布標準了我國民辦高等教育進入發(fā)展階段，對公民個人、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位的民資辦學中的法律責任、機構解散、財務管理等方面都做出了規(guī)定。在一定程度上彌補了先前憲法上對民辦高等教育規(guī)范的缺陷，并且在民辦高等教學上具體規(guī)定了民辦高等教育辦學原則、管理在行政上的體制。民辦高等教育法規(guī)由改革開放前的空白到改革開放后的出現(xiàn)，到2002年后的完善。2002《中國人共和國民辦教育促進法》的通過對民辦高等教育在法規(guī)上得到了進一步的完善，對民辦高等教育有很大的現(xiàn)實意義。
在法律上對民辦高等教育進行了支持和鼓勵，確立了民辦高等教育的法律地位，把民辦教育的辦學、管理進行規(guī)范化。為了更進一步完善民辦教育系統(tǒng)，國家在2003年還實施了《中國人共和國中外合作辦學條例》，把民辦高等教育資源進行國際化，把民辦高等教育限制進一步進行開放，國家根據(jù)社會發(fā)展的需求和民辦高等教育的規(guī)范發(fā)展做出了相關的完善措施，保障和規(guī)范了民辦高等教育飛發(fā)展。但是民辦高等教育政策法規(guī)的版本完善過程中對民辦高等教育發(fā)展有促進效果，同時也有限制作用，例如1997年實施的《社會力量辦學條例》就明文規(guī)定了“國家嚴格控制社會力量舉辦高等教育機構，”對高等民辦教育辦學的申請?zhí)岣吡穗y道。
二、民辦高等教育和相關政策法規(guī)中存在的問題
民辦高等教育是以民間集資的一種形式進行國民教育的，很多是以營利性質存在的，盡管為我國教育事業(yè)做出了不少貢獻，但是民辦高等教育發(fā)展過程中還是存在不少問題。民辦高等教育存在辦學本末倒置，教學宗旨不明確，我國的《管理辦法法》第四十三條中明文允許了民辦高等教育的盈利模式的發(fā)展，很多民辦高等學院都是以營利為目的，不重視學生的教育質量問題，同時還存在弄虛作假的行為，為了對付相關的國家單位的檢查，在教學設施、教學項目上存在作假行為，同時相關的政策法規(guī)還不夠完善，讓很多民辦教育有空子可鉆，對相關的規(guī)定和出發(fā)不夠完善，監(jiān)管機制配套工作不到位。
三、政策法規(guī)在民辦高等教育中的意義
國家的民辦高等教育政策法規(guī)根據(jù)不同時期的民辦教學中的問題，做出相應的政策法規(guī)制定或者完善，對民辦教學規(guī)范和指導具有時段性的意義，在我國的民辦高等教育發(fā)展過程中具有很大歷史和現(xiàn)實指導意義的三大政策分別是《中華人民共和國民辦教育存進法》、《社會力量辦學條例》、《關于社會力量辦學的若干規(guī)定》，這三大政策對民辦教育的發(fā)展見證，促使民辦教育的興起、發(fā)展、完善。政策法規(guī)的出臺和完善對民辦高等教育在辦學前、辦學中兩個環(huán)節(jié)上都有很的辦學指導、辦學保障、辦學規(guī)范化都有很大的現(xiàn)實意義，讓民辦高等教育的辦學、管理做到有法可依，首先在辦學前，對辦學的方案確認上，相關法律法規(guī)對民辦高等教育的機構對辦學的硬件和軟件投入都有指導作用；在辦學的過程中，民辦高等教育學院可以根據(jù)相關的政策法規(guī)進行教育管理規(guī)范化，及時調整教學方向，端正民資辦學的宗旨。
四、民辦高等教育政策法規(guī)的評價
我國明白高等教育政策法規(guī)的不斷發(fā)展完善，根據(jù)民辦高等教育的社會需求不斷調整，改革開放以來民辦高等教育政策法規(guī)對于民辦高等教育的發(fā)展都有很大的促進作用，民辦高等教育政策法規(guī)對于民辦高等教育的影響具有時段性，不同時期的民辦高等教育政策法規(guī)的版本都具有針對性，其中對民辦高等教育影響最大的是《中華人民共和國民辦教育促進法》、《社會力量辦學條例》、《關于社會力量辦學的若干規(guī)定》這三大政策，這三大政策在不同時期對民辦高等教育的發(fā)展做出了現(xiàn)實的指導和規(guī)范，例如2002年通過，2004年實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》適應了民辦高等教育的需求，是民辦高等教育發(fā)展上的一個里程碑，把民辦高等教育進行法律化、規(guī)范化發(fā)展。同時民辦高等教育政策規(guī)范中對民辦高等教育的盈利性的允許，促使了民資社會力量的辦學熱情，例如第一部民辦教育專門法《中華人民共和國民辦教育促進法》就規(guī)定了民資辦學團體、機構、組織在預留民辦教育的必須經費和發(fā)展資本外，以相關的法律法規(guī)的標準，民辦高等教育的出資方可以從中收取利潤。
五、小結
第7篇：高等教育的發(fā)展范文
長沙理工大學 湖南長沙 410004
[摘要]隨著高等教育大眾化的進程，高等教育質量問題越來越成為討論的焦點，其實高等教育質量并非是因為大眾化進程才出現(xiàn)的問題，本文從影響高等教育發(fā)展的角度入手探討由此對高等教育質量產生的變化，最終通過一系列措施來解決瓶頸從而提高高等教育質量。
[
關鍵詞 ]高等教育；教育質量；瓶頸
一、高等教育發(fā)展的瓶頸
分析我國高等教育的發(fā)展狀況，制約我國高等教育進一步發(fā)展的瓶頸主要是教育資源匱乏、管理機制模式化及辦學質量相對下降三個方面。
1.1教育資源匱乏且結構不合理
由于高等教育經費投入長期未能達標，歷史虧欠嚴重，致使高校的硬件不足，難以承受教學、科研之重。另外，資源分布結構不甚合理，高于平均值的高校絕大多數(shù)位于經濟發(fā)達地區(qū)。
1.2管理機制模式化
模式制約著人們的改革和創(chuàng)新。我國的高等教育沒有能根據(jù)本國的具體情況，去開創(chuàng)新型高等教育的先河，而是仿效蘇聯(lián)的辦學模式，形成了我國高等教育的類別結構、專業(yè)結構、層次結構趨同，單科性院校過多、多科性院校不足、綜合性大學太少的結構布局，嚴重影響高等教育的多樣化發(fā)展。
1.3高等學校定位趨同
在市場經濟條件下，社會需要的是多層次、多規(guī)格的人才。由于受高等教育財政撥款制度等影響，各高校在考慮自己的定位時，出現(xiàn)了較為明顯的趨同傾向。
二、高等教育瓶頸效應
2.1制約高等教育的發(fā)展
我國高等教育要走向國際化、信息化、綜合化、一體化,唯有靠加快發(fā)展,但資派、管理、質量三大瓶頸嚴制約著這種發(fā)展。資源匱乏，發(fā)展基礎薄弱。管理任化，發(fā)展活力不足。重量輕質，發(fā)展目標偏移。
2.2制約高素質人才的培養(yǎng)
高素質人才“國產化”率偏低，其重要原因是資源、管理、質量三大瓶頸影響著高等教育水平的提高，直接制約著高素質人才的培養(yǎng)。
2.3制約科學文化的創(chuàng)新
我國是一個發(fā)展中的大國，要打造發(fā)達國家那樣的“孵化器”，尚待時日。我國高等教育從教育的特點來看，只能算是一種傳承式的教育。老師講課學生聽，老師操作學生模仿，一個課堂只能有一種聲音，一份試卷只能有一個標準答案。這種棋式復制化的傳承教育,嚴重束縛學生個性的發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。
三、高等教育質量問題的制度追因
3.1教師投入動機的制度約束
教師在整個教育教學過程中起帶動性的作用，因此教師的投入對于教育質量十分關鍵。目前高等教育存在著教師投入不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一，重科研輕教學；二，重數(shù)量輕質量；第三，重書本輕能力；四，重經濟輕教育。之所以會出現(xiàn)這些現(xiàn)象除了教師本身原因以外，更關鍵的是教育制度影響：
其一,學術評價制度，當前的學術評價制度雖然較之過去，有很大的進步，但是與世界上發(fā)達國家的學術管理和評價制度、與學術發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離，依然片面追求數(shù)量、檔次的定量化傾向十分嚴重。
其二,教師與學校之間的勞動合同，只能規(guī)定員工的工作時間和薪酬標準，忽視了其主動性的努力。
3.2學生投入動機的制度約束
學生在教學過程中同樣是一個能動性的因素，因為教育質量是直接通過學生來反映和體現(xiàn)出來的，學校創(chuàng)設的環(huán)境再優(yōu)越，教師付出的時間和精力充足，如果學生的投入不足，都很難產生較高的教育質量。
3.3管理人員投入動機的制度約束
在教育經濟學的視角中，高等學校實際上可以看作眾多的契約為連接點而形成的一種處于較高有序狀態(tài)的“實體”。在這個實體中分工明確，教師可以專心提高教育服務的質量，而把輔助教育服務或者與教育服務有關的其他事宜讓渡給學校教育行政管理人員，但是目前高校內部的教育行政管理人員卻存在幾種傾向，其一，重視工作時間輕視工作效率；其二，重視教育制度的自上而下生成路徑輕視教育制度的自下而上生成路徑；其三，重視教育制度制定輕視教育制度的執(zhí)行。
四、高等教育質量的改進措施
4.1理念開拓，進行管理機制創(chuàng)新解放思想，更新教育觀念
為推動高等教育的改革與發(fā)展，首要的是更新教育觀念。要沖破傳統(tǒng)教育思想的束縛，認真總結高等教育的經驗與教訓，重新審視高等教育的價值觀、質量觀和發(fā)展觀。其次，推進素質教育。要實行以能力培育為本位的“素質教育”，要給教育的思想、內容、方法、制度賦予新的內涵，要以人為本，改變教育內容，拓寬知識面，培養(yǎng)學生的能力，發(fā)展學生的個性，促進學生身心的全面發(fā)展。
4.2結構調整,優(yōu)化高等教育體系
教育行政管理部門，要加大宏觀側控，積極穩(wěn)妥地調整高等教育的類別結構、專業(yè)結構、層次結構，優(yōu)化體系，促進高等教育的協(xié)調發(fā)展。1.調整類別結構，構建合理的高等教育體系。2.調整專業(yè)結構，為社會提供各類人才。教育管理部門或教育機構應根據(jù)社會政治、經濟、科技、文化發(fā)展趨勢和國家產業(yè)結構政策，組織市場調研，科學預測人才需求結構，從而確定專業(yè)設置及其辦學規(guī)模。3.整層次結構，優(yōu)化人才培養(yǎng)梯度。從人才學的觀點來說，博士生到碩士生、本科生、專科生的數(shù)量—層次結構應該是“金字塔”型。
4.3激勵機制對教育行為個體的干預
激勵機制是對學校內部個體行為目標的選擇起制約作用的一系列制度安排。萊賓斯坦認為組織內部低效率根源于個人與個人之間的合作，個體是有惰性特征的，因此提高高等教育質量的關鍵在于調動個體的積極性，通過一系列的能動措施使因利益不一致而造成的低效率降到最低。
4.4道德調節(jié)對教育行為個體的干預
教育質量問題的出現(xiàn)大都是因為教育內部存在教育行為失范，而導致教育失范的根本原因在于教育制度“真空”，容易導致個體勞動行為的外部性，如果外部性得不到充分的內化，必然挫傷個體的積極性。因此，建立與道德機制相適應的高校教職工崗位責任制度；優(yōu)秀教育教學獎勵制度。規(guī)范和調節(jié)他們的言行，激勵他們工作的積極性，改變他們的理念，使之自覺提升個人的理想、信念，自覺地克服本性懶散和制度懶散，自覺地調節(jié)人與人之間的關系。切實的解決好影響我國高等教育進一步發(fā)展的瓶頸問題，促進我國高等教育質量的快速發(fā)展。
參考文獻
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第8篇：高等教育的發(fā)展范文
關鍵詞：高等教育；本土化
我國是一個具有數(shù)千年文明的國家，擁有悠久的和特色鮮明的教育傳統(tǒng)。在經濟全球化的今天，高等教育國際化的呼聲日益高漲，我們應該如何在既適應這種大趨勢的情況下又防止中國高等教育被同化或完全西化，即如何處理好高等教育國際化與本土化或民族化的關系？這是擺在我們面前迫切需要解決的問題，它關系著我國高等教育未來發(fā)展的方向。
一、近代我國本土化高等教育的變遷
中國近代高等教育史就是一部西學東漸史。清朝末年，國門被列強的洋槍洋炮打開，西方的高等教育也開始傳入中國。我國現(xiàn)代高等教育制度在一定程度上說是從外國引進的。1898年的《京師大學堂章程》和1902年的《欽定大學堂章程》、《飲定高等學堂章程》是模仿日本高等教育學制的產物[1]。曾經深受中國文化教育影響的日本，于19世紀比中國先行一步引進了西方近代文明，反過來又向中國傳播西方高等教育制度。清末民初以日本為中介的西方高等教育制度移植到中國，逐步取代了中國固有的東方型高等教育體系。改書院、廢科舉、興學堂，將中國原有的高教體系基本轉型為現(xiàn)代高等教育制度，這是一個痛苦的、曾經引起劇烈動蕩的變革。
1922年，中國教育再次轉型，新學制采用"六三三四"制，標志著中國教育從模仿日本轉變?yōu)樾Х绹?。大學實行選科制、學分制，意在培養(yǎng)和鼓勵學生的個性自由和競爭意識。然而，由于中國的傳統(tǒng)文化不同，盡管中國社會采用了美國式的學制，但卻難以吸收這一學制同時帶來的教育精神。結果，1931年頒布的《學分制劃一辦法》規(guī)定高等學校一律實行學年制兼學分制。另外，1927年曾力圖模仿法國的制度，在中國推廣大學區(qū)制，因不適應中國的政治和文化國情，大學區(qū)制試驗不到兩年便不得不取消[2]。
借鑒外國高等教育經驗應當考慮中國的具體情況，取長補短，為我所用。如果一味的模仿某國教育，甚至提倡"某國化"，把本國高等教育的民族性都給"化"掉了，則不足取，也不可能長期行得通。高等教育是一個動態(tài)發(fā)展的歷史范疇，不同時期、不同國家和地區(qū)的高等教育都或多或少存在差異。我們對高等教育的引進應需要有一個選擇、反省、批判和改造--即本土化的過程。如果缺失或忽視了這些環(huán)節(jié)，其結果恐怕是難以避免的高等教育的依附化或殖民化，這將嚴重腐蝕學術的原創(chuàng)活力，最終喪失獨立自主的學術風格。50年代初，中國大陸掀起學習蘇聯(lián)的浪潮，認為蘇聯(lián)高等教育從培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學計劃、教學大綱、教學方法到教學管理等各方面都十分先進，于是全面地、大規(guī)模地學習蘇聯(lián)，進行院系調整和專業(yè)設置改革。此次調整改革使學科專業(yè)結構趨于合理、大學規(guī)模擴大、辦學效益有所提高、區(qū)域布局相對均衡，但迫使理工分家，此后只有蘇聯(lián)模式的文理科綜合大學，沒有各國通常有的多學科的綜合大學，而且專業(yè)劃分過細過窄，不利于學科的互相滲透和交叉發(fā)展。當年中國大陸不得不又進行專業(yè)改革，合并一些過專過窄的專業(yè)，大學也出現(xiàn)合并和聯(lián)合辦學的改革，可以說這是再次與國際接軌的一次重大調整。
回顧20世紀，中國高等教育經歷了仿日、學美、效法、學蘇幾個階段的變遷，有的階段幾乎還是全盤仿行某國的高等教育模式。在各個特定歷史時期的"國際化"，往往是以某一先進國家的高等教育制度為藍本而加以模仿，其中積累了經驗，也留下了深刻的教訓，它為中國高等教育在新世紀的國際化提供了寶貴的歷史資源。
二、促進我國高等教育本土化應做出的努力
本土化并不意味著封閉保守，它要吸收人類一切優(yōu)秀的教育文明成果，全球化或國際化也不等于全盤西化，它要尊重本民族的文化和教育創(chuàng)新精神。高等教育既離不開與國際高等教育界的互動，也離不開本國高等教育界本土化的探索。引進和消化外來的高等教育是一種"從外到內"的本土化過程。這不是一個機械翻譯和原版移植過程，而是有機的內化與合成，不同國家的高等教育必然刻有特定的文化與歷史色彩，也印刻著特定的思維模式。任何一個國家的高等教育理論如果簡單移植到其他國家，都會或多或少地存在一個"水土不服"問題，即引進外來的高等教育理論必須歷經選擇、反省、批判和改造，否則必然是機械的、教條的，最終也會因不符合本土的高等教育實際而喪失其理論價值。對待外來的高等教育理論，除了對其進行重新檢驗和適當改造外，還要全面考察和挖掘其背后的假設條件與方法論，否則會很容易出現(xiàn)"東施效顰"的效果，會危及本土國的高等教育實踐。在方法論問題上，它依附于一定的問題，不存在不針對任何問題的方法論。本土高等教育問題的獨特性，也需要對外來高等教育理論產生的方法論進行反省、批判與變革，不可照單全收并依樣畫葫蘆。
受本國政治、經濟和文化的制約，以往中國高等教育雖曾多次以某國為榜樣實行當時歷史條件下的"與國際接軌"，但還是保留了不少中國特有的制度，如全國高等學校統(tǒng)一招生考試制度、大學生住校制度、教職工校內居住方式以及在相當長的歷史時期中實行的助學金制度。50年代末期以后，經過多年相對獨立的發(fā)展，中國高等教育形成了一些自己的特色，其中有些是與中國國情適應的獨具特色的高教制度，也有些是與國際慣例相差甚遠的做法，如中央政府部門辦學體制，既是學習蘇聯(lián)的產物，更與隋唐至清末的部門辦學傳統(tǒng)一脈相承。80年代中期以來，中國高等教育進行改革，實際上是擺脫以往陳舊的蘇聯(lián)模式，與國際慣例逐步接軌。如擴大高校辦學自、擴大生師比例、裁減行政機構和人員以提高辦學效率、后勤服務社會化等管理方面的改革，合并過窄過細的專業(yè)、增設適應社會主義市場經濟的專業(yè)等學科專業(yè)方面的改革。為了改變我國高等教育相對落后的狀況，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，借鑒發(fā)達國家的先進經驗，走高等教育國際化道路是一種必然的選擇。當今中國高等教育在通用性、交流性、開放性等方面還很不夠，還需大力推進國際學術交流和合作研究，堅持留學生的派遣和擴大接受留學生的規(guī)模，提高大學的學術水平，使高等教育規(guī)章制度盡量與國際慣例接軌。不過，我們在大力提倡和推動中國高等教育國際化的同時，也應有意識地注重高等教育的本土化或民族化，即建立有中國特色的與本國國情相適應的現(xiàn)代化高等教育體系，或者說是建立一種適應中華民族特性的具有特定面貌的高等教育系統(tǒng)。世界各國高等教育各有特色，即使是西方發(fā)達國家，美國與歐洲許多國家之間的高等教育也有不少差異，因此，借鑒外國時一定要結合本國國情，處理好國際化與本土化的關系。中國作為一個文明古國，滋生于千年文化傳統(tǒng)的高等教育，更是體現(xiàn)著強烈的本土化特征，其文化傳統(tǒng)對高等教育的影響甚至超過人們的理性認識。比如我國的高等職業(yè)教育，就不能簡單復制西方國家的"雙元制"；對民辦高等教育，同樣不能用西方的私立營利性高等教育理論來解讀。
從廣義上說，高等教育是制度文化的組成部分，其發(fā)展變化也必然要受文化的制約和影響，中國是一個具有五千年文明史的文化大國，具有非常豐富的文化積累?，F(xiàn)代美國著名漢學家費正清在《美國與中國》一書中，認為1750年以前用中文出版的書籍比世界上所有其它文字的書籍總和還多。中華文明是世界四大古代文明中唯一沒有中斷地持續(xù)下來的文明，浩如煙海、汗牛充棟的典籍義蘊閎深，一個人只要走進一個較大規(guī)模的中文圖書館，就很自然會驚嘆中華典籍之豐富。以漢文化為主體的中華文化曾經是一種優(yōu)勢文化，具有很強的包容性和影響力，古代高等教育也形成了一些鮮明的特色。雖然近代以來西方文明領導世界發(fā)展之潮流，中國也不斷輸入西洋文化并使高等教育轉軌，但具有博大精深的中華文化作依托的中國高等教育，理應保持一些民族特色，文化的多樣性還將長期存在并受到鼓勵。今天，面對西方的強勢文化，我們應采取各種措施頑強地維護本國或本民族的文化特色。在當今強勢文化向各國全面滲透的今天，我們應保持高等教育民族化的清醒認識，防止中國高等教育被完全同化。具體說應做到以下兩點：
1、注重人文教育，保持民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)
文、史、哲等人文學科的教育內容，是最明顯地體現(xiàn)文化傳統(tǒng)的載體，一個注重本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育的高等教育體系，一般是不會輕易喪失自身的民族特性的。中國文化寶藏中還有不少值得我們珍視甚至輸出的精華，加拿大學者許美德教授在《中國大學（1895--1995）：一個文化沖突的世紀》一書末尾提出，希望中國的大學未來不僅僅是為國內的經濟、社會發(fā)展提供所需的新知識和新技術，而且要將中國文化中的精髓和由百年社會巨變得來的歷史教訓介紹給全世界。魯迅曾說：愈是民族的，愈是世界的。當中國高等教育不僅拿來了西方有用的東西，而且使之本土化、民族化，并最終再度成為高等教育理念與方法的輸出國，文化交流真正變成雙向時，才算真正達到高等教育的國際化。
2、高教改革不可照搬西方，而應注意保持特色
國際化不能變成"某國化"，否則，中國高等教育就可能喪失民族性，"化"成一種沒有特色的它國教育的附庸。我們在革除原有高等教育中的積弊時，應防止將原有好的或與中國國情相適應的獨特性給"化"掉了。比如實行全國統(tǒng)一高考選拔大學新生是中國高等教育的一大特色，自學考試是中國高等教育系統(tǒng)中的創(chuàng)舉，是中國高等教育大眾化的重要途徑，就是值得我們加以改革和完善的有中國特色的高等教育制度。高等教育本土化、民族化不能代替國際化，不能成為落后體制、拒絕先進文化的理由，國際化也不能取消民族特色，排除本土化，兩者應該是相輔相成、對立統(tǒng)一的。本土化并不是一維的和單向的或"由內到外"或"由外到內"的過程。事實上，本土化是多維的和雙向的選擇過程，單純的"由外到內"或"由內到外"都無法揭示本土化的內涵，更無法實現(xiàn)本國高等教育的理論創(chuàng)新。中國高等教育只有走國際化與本土化相結合的道路，才能在世界高等教育系統(tǒng)中占有獨特而重要的地位。
高等教育理論本土化并不是一個新概念，它與高等教育現(xiàn)代化進程相伴生。事實上，任何一國高等教育現(xiàn)代化的過程都彰顯著本土化的品質，包含著高等教育理論本土化的內涵。之所以得出這樣的結論，是因為高等教育理論本土化與高等教育的本土化實踐相關聯(lián)，正視高等教育實踐的本土化，才使人們在國際化的進程中，把本土化與國際化相提并論，并賦予本土化新的內涵。高等教育本土化是實現(xiàn)高等教育國際化的基礎，高等教育國際化是一種更高表現(xiàn)形式的本土化。只要高等教育的上層建筑屬性依然存在，只要社會的政治制度和意識形態(tài)的差異依然存在，高等教育本土化就是一個永恒的命題[3]。
綜上所述，我們當下迫切需要努力探究的，是如何改造外來的高等教育以貼切地運用到本土的高等教育實踐上，提出一些適合本土高等教育研究的方法與工具，闡明本土高等教育特有的現(xiàn)象與規(guī)律。從中國傳統(tǒng)文化的淵源中尋找我國教育成長的軌跡，尋找現(xiàn)實教育問題的文化因素，基于中國文化下的研究才會是切中要害的研究。
參考文獻：
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第9篇：高等教育的發(fā)展范文
論文摘要：目前，中醫(yī)藥高等教學規(guī)模日益擴大，卻存在其培養(yǎng)的學生臨床技能不強，就業(yè)竟爭力差等問題，文章就此探討了中醫(yī)高等教育的發(fā)展改革思路，認為中醫(yī)教育需要解放思想，實事求是，面向市場辦學，加強學生的臨床能力的培養(yǎng)，切實保證教學質蚤。
高等中醫(yī)教育起源于上世紀中葉，發(fā)展到今天，在校學生人數(shù)，辦學規(guī)模，固定資產，已經具有一定的規(guī)模。高等中醫(yī)教育已經有了很大發(fā)展，并為我國培養(yǎng)了大批中醫(yī)學專業(yè)高等人才，從這一點看高等中醫(yī)教育是成功的。但是，從目前中醫(yī)臨床專業(yè)學生畢業(yè)后的就業(yè)情況來看，并不太理想。目前的就業(yè)情況是:西醫(yī)院基本不錄用中醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，一部分中醫(yī)院也不愿錄用中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，更有甚者，寧可錄用西醫(yī)院校本科畢業(yè)生，而不錄用中醫(yī)院校臨床碩士研究生。為什么一個中醫(yī)臨床碩士研究生沒有西醫(yī)院校一個本科生有竟爭力?中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生的劣勢在什么地方?換句話說，中醫(yī)教育失敗在什么地方?
就我的看法，這緣于很多中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生進人醫(yī)院工作，臨床工作能力不強，病房管理能力及急診能力差，不能為醫(yī)院創(chuàng)造效益。與同期被醫(yī)院錄用的同樣經過五年西醫(yī)院校教育的臨床專業(yè)畢業(yè)生進行比較，臨床工作能力存在較大差距。就是已經走上臨床工作崗位的中醫(yī)師，工作后也要花費很多時間來補習西醫(yī)課程。對錄用人員，醫(yī)院經過比較，當然會選擇能給醫(yī)院帶來最大效益的人員，而且還會為以后的錄用工作提供一個參照標準。由于更多的中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的學生不能被醫(yī)院錄用，不能從事對口的臨床工作，影響到中醫(yī)從業(yè)人員的數(shù)量一直得不到提高，中醫(yī)臨床陣地萎縮。從中醫(yī)教育對中醫(yī)臨業(yè)的發(fā)展來看，非常有限。因而，培養(yǎng)和提高中醫(yī)臨床專業(yè)學生的臨床工作能力是中醫(yī)教育覓待解決的問題。
1樹立教育服務理念
隨著教育的產業(yè)化，中醫(yī)院校實行收費教育，學生付費上學以來，大學生不僅是受教育者，同時也是教育服務的消費者。隨著“教育服務，教育消費”成為一種理念，人們開始思考自己所付出金錢、時間與所接受的教育服務是否等值、有沒有效益?在市場經濟條件下，學生既是教育消費者，又是教育的產品。產品質量的好壞必須由畢業(yè)生是否受到社會歡迎，為社會所接納來檢驗。如中醫(yī)學專業(yè)五年在校教育，畢業(yè)后能否被醫(yī)院這個市場認可?能否從事對口的臨床工作?五年的中醫(yī)學本科教育投人，畢業(yè)后能否有一個好的發(fā)展平臺?針對這種情況，中醫(yī)院校應該確立以學生為主體的教育服務理念，以優(yōu)質的服務來吸引更多的中醫(yī)教育消費者，滿足消費者合法要求，維護學生的利益，同時也推動學校朝著更符合市場經濟需求的方向變革，真正使學生學有所長，學有所用，學有所值，真正成為合格的中醫(yī)教育產品。
2維持適度的規(guī)模
隨著市場經濟的發(fā)展，招生和就業(yè)成了中醫(yī)院校發(fā)展的兩個重要的瓶頸，高校為謀求發(fā)展，努力擴招。雖然擴招促進了學校發(fā)展，但是對醫(yī)學院校來說，擴招帶來了諸多問題。學生數(shù)量增加了，而原有的教學資源卻不能同步增長，師資力量有限，教室、實驗設備、網絡設施、后勤保障等處于一種超負荷運行狀態(tài)。符合臨床教學要求的臨床教學基地和臨床教學床位嚴重不足，學生臨床實習機會減少，缺乏正確的指導和規(guī)范化培訓，基本技能和動手能力差，實踐能力不強，劣質產品源源不斷地流人醫(yī)療市場。中醫(yī)學院畢業(yè)生的就業(yè)多是面向中醫(yī)院，目前國內很多中醫(yī)院的發(fā)展舉步維艱，規(guī)模較小，就業(yè)缺口小。而中醫(yī)院校的大量招生，導致培養(yǎng)的學生質量下降，學生畢業(yè)后不能從事臨床，更談不上發(fā)展中醫(yī)。因此，招生應該根據(jù)市場需求，臨床教學基地的規(guī)模，確定中醫(yī)學教育的辦學規(guī)模。因為沒有充足的臨床教學資源，就不能保證學生基本的臨床實踐活動，直接影響臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)的質量。
3以市場為導向
中醫(yī)學本科教育的根本任務是完成醫(yī)學基本訓練，培養(yǎng)具有初步臨床能力、終身學習能力和良好職業(yè)素質的初級醫(yī)生，為學生畢業(yè)后繼續(xù)深造和就業(yè)奠定必要的基礎。隨著市場經濟的發(fā)展，人才市場也隨之迅速發(fā)展。高等中醫(yī)院校面臨的首要問題是大學生如何面對人才市場的選擇，由市場來決定人才的培養(yǎng)和供應已越來越受到人們的認同。中醫(yī)教育的效果最終體現(xiàn)在社會需求上，對人才就業(yè)市場進行調研，明確市場所需，使高等中醫(yī)院校辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置和質量標準真正符合市場需求，是我國高等中醫(yī)教育改革的必然趨勢。要改變現(xiàn)行高等中醫(yī)教育專業(yè)課程設置的陳舊與社會需求的脫節(jié)，使其人才培養(yǎng)與社會需求相適應。
由于中醫(yī)學在當今社會的從屬地位，自身市場競爭能力不強，中醫(yī)教育必須適應醫(yī)院的模式。為此，高等中醫(yī)教育要為醫(yī)院與醫(yī)生的生存和發(fā)展服務，要主動適應醫(yī)院的建設需要，要與時俱進。適應醫(yī)院的模式，即是適應市場的模式，就是適合學生的模式，也是適合學校的模式。中醫(yī)人才市場需求多來自中醫(yī)醫(yī)院，我國中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量有限，大多數(shù)效益不理想，人才需求有限。隨著市場經濟的發(fā)展和經濟全球化的到來，中醫(yī)院面臨著巨大的生存與發(fā)展的壓力，醫(yī)院的工作始終要圍繞社會與經濟效益這兩個中心進行，這就要求醫(yī)院的所有醫(yī)生，不管你是中醫(yī)師或是西醫(yī)師，都要能勝任門診、病房、急診工作，還要能保持和發(fā)展自己中醫(yī)的特色與專長，以促進醫(yī)院的建設發(fā)展。
在現(xiàn)代醫(yī)療體制下，一個只具有中醫(yī)臨床能力的畢業(yè)生，是很難進人醫(yī)院從事臨床工作的，而一個具有西醫(yī)臨床能力的人，可以進人西醫(yī)院、也可以進人中醫(yī)院從事臨床工作。從中醫(yī)師的成長歷程看，低年資中醫(yī)師很難有中醫(yī)市場，中醫(yī)臨床能力需要厚積薄發(fā)，很多中醫(yī)師都是人到中年才有所成。從培養(yǎng)目標的可行性和市場性來說，高等中醫(yī)教育培養(yǎng)的目標應該首先是一個具有西醫(yī)臨床能力的臨床醫(yī)師，其次才是一個具有初步中醫(yī)臨床能力的初級中醫(yī)師。
世易時移，適者生存，不適者淘汰。片面強調是中醫(yī)院校，一味強調加強中醫(yī)課程，固守學科傳統(tǒng)是不明智的，必須使學科與市場需求相結合，學科如果不被市場所認可，就不可能得到發(fā)展，最終可能走向湮滅。我們必須解放思想，實事求是，從社會、用人單位的需求和學生就業(yè)需要出發(fā)，從中醫(yī)學和高等中醫(yī)教育發(fā)展大局出發(fā)，在保證中醫(yī)藥基本知識和基本技能的同時，對中醫(yī)課程設置和教學內容進行優(yōu)化、組合，加強現(xiàn)代醫(yī)學知識的傳授，積極培養(yǎng)現(xiàn)代醫(yī)藥學知識。
4加強臨床能力的培養(yǎng)
醫(yī)學生的臨床工作能力主要表現(xiàn)為臨床思維能力和實際操作能力這兩個方面。在臨床醫(yī)學教育中，應注重學生臨床思維能力和臨床實踐能力的培養(yǎng)。臨床教學作為人才實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，是整個中醫(yī)教育的重中之重，也是目前中醫(yī)教育全程中的瓶頸，可以說，中醫(yī)學生與西醫(yī)學生的差距很大部分是在實習這一年形成的，實際上這也是由于中醫(yī)院與西醫(yī)院的差距造成的。為此，在畢業(yè)實習這一臨床實踐教學過程中，高等中醫(yī)院校應該重視臨床教學基地的建設，應根據(jù)高等中醫(yī)教育的要求選擇教學醫(yī)院，不降低標準，不斷改進教學方法，培養(yǎng)與提高中醫(yī)專業(yè)學生的臨床工作能力，使之符合用人單位與社會的需要，適應激烈的市場竟爭。
4.1規(guī)范臨床帶教醫(yī)師的技能教師在中醫(yī)教育事業(yè)中應處于優(yōu)先發(fā)展的地位，教師是中醫(yī)教育的第一資源。所謂名師出高徒，帶教老師應加強自身修養(yǎng)，在業(yè)務上精益求精，規(guī)范操作。制定臨床實踐技能培訓日標，在臨床醫(yī)療活動中注意培養(yǎng)學生。通過教學查房、管理病人、病例討論，以問題為中心的講座等培養(yǎng)學生的臨床思維，提高學生的綜合素質。在法律允許的范圍內，積極創(chuàng)造條件和機會，讓學生親自動手，培養(yǎng)他們解決臨床實際問題的能力。
4. 2中醫(yī)臨床實習中醫(yī)學的生命力在于臨床療效。歷史上，傳統(tǒng)中醫(yī)師基本上均是以師帶徒的方式培養(yǎng)的。部分院校倡導的本科生導師負責制值得推薦，能讓學生早臨床，多臨床，提前實現(xiàn)中醫(yī)理論與實踐結合，提高學生的學習興趣和學習效益，培養(yǎng)中醫(yī)臨床能力。
4. 3醫(yī)臨床實習作為一個現(xiàn)代中醫(yī)本科畢業(yè)生，必須具備西醫(yī)臨床能力，要能勝任醫(yī)院的病房工作和急診工作，才能得到用人單位的認可和接納。面對社會和用人單位的需要，面對醫(yī)院臨床工作的實際，必須培養(yǎng)中醫(yī)學生的西醫(yī)臨床基本功。中醫(yī)學生與西醫(yī)學生臨床能力的差距，就我個人的看法，很大部分是由于實習醫(yī)院的差距造成的。綜合性西醫(yī)院在病源、病種、診療方面，比中醫(yī)院具有優(yōu)勢，學生臨床機會多。有條件者，如能設立西醫(yī)院臨床實習基地，使其與醫(yī)科院校的實習生共同實習，一定對西醫(yī)臨床能力的培養(yǎng)大有裨益。
4. 4建立臨床技能模擬訓練中心隨著科學技術的發(fā)展，仿真技術不斷完善，接近于真實的模擬教具將被廣泛應用。中醫(yī)院由于本身的綜合實力不強，競爭力差，醫(yī)療的開展不盡人意，學生動手的機會不多。這方面的彌補學校應根據(jù)學生實習需要，建立臨床技能模擬訓練中心，配置心肺聽診、肝脾觸診、復蘇和智能模擬人等系統(tǒng)，建立模擬診室、模擬醫(yī)院、模擬病人，以及小型的教學診室、門診、醫(yī)院，供學生臨床見習，尤其是解決有創(chuàng)傷性的技能操作訓練，彌補臨床實踐的不足，給學生創(chuàng)造反復練習的機會，培養(yǎng)學生規(guī)范化操作技能和臨床思維能力，為進一步的臨床實際操作奠定較好的基礎。
4. 5設立嚴格的教學質量監(jiān)管機制教學質量是學校的生命線，醫(yī)學教育更是如此。任何醫(yī)學院校的教育質量的最終判定都要看其畢業(yè)生的素質，所以素質保障工作就顯得十分重要。在各臨床教學點設立相應的教學監(jiān)督管理機構，建立具有可操作性的嚴格的考核制度，形成管理部門、科室、實習小組、帶教老師等多級管理網絡，逐級承諾，層層落實。建立在科考勤和出科考核制度。嚴格出科考核，內容包括病歷書寫、回答問題、操作技能等。管理部門按時督促檢查，缺勤或考核不合格者不予出科。
