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這些年,我國(guó)一直加大對(duì)于三農(nóng)的投入,同時(shí)也提出了農(nóng)村振興戰(zhàn)略,旨在更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國(guó)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,能充分整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力。因此為了更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要不斷建立和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平。而且提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是至關(guān)重要的,而且還能夠有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的問題,因此本文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題做了一些探索,從而更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極指導(dǎo)作用,經(jīng)濟(jì)管理能夠根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo),通過利用有效管理手段引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。但是在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中還存在著很多問題,導(dǎo)致這個(gè)問題的原因有很多。其中一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,農(nóng)民整體文化水平不高,對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和國(guó)家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)程度不夠,在制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有制定成熟的發(fā)展戰(zhàn)略,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此為了更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略,需要從宏觀角度上不斷規(guī)劃好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖,只有大方向正確,在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,各種方針政策才能更好落實(shí)和發(fā)展。在微觀層次上,要將制定宏觀目標(biāo)落實(shí)到具體工作部署當(dāng)中,認(rèn)真執(zhí)行制定的各種經(jīng)濟(jì)管理策略,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,通過管理這個(gè)手段來有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展。現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)由于自身發(fā)展的局限性,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中沒有結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,僅僅按照之前自身成功的經(jīng)驗(yàn)去開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,這種經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量問題,且制定的經(jīng)濟(jì)管理方案易出現(xiàn)一些偏差,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。但通過利用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理論能更好地為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和制度上提供保障,通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的問題,制定不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案,從而更好地幫助農(nóng)村地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(二)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工作的主動(dòng)性和積極性,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中,還能提高農(nóng)民的可支配收入。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源過程中,還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中能通過加大對(duì)人才和技術(shù)引進(jìn)力度來不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過將更加先進(jìn)的管理方案和管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念,從而更好提升改善農(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū),充分挖掘農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源,從而制定更加合理的發(fā)展方案,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)又好又快向前發(fā)展。另外開展農(nóng)業(yè)管理,還能有效維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境,最大限度提高土地周轉(zhuǎn)和利用效率,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。
三、更好地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)利用先進(jìn)的信息管理平臺(tái)隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,各種信息平臺(tái)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中,極大提高了我國(guó)相關(guān)部門工作質(zhì)量和效益。通過將先進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,通過信息技術(shù)改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,改變傳統(tǒng)的管理方案和手段,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。首先,要投入相關(guān)技術(shù)和人才資源來建立可靠的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái),通過這個(gè)平臺(tái)能有效宣傳當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,比如農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品、生態(tài)旅游資源等,這樣能最大限度推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而更好幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品,使得群眾提高自身收入。其次,相關(guān)管理者可利用信息管理平臺(tái)來有效評(píng)估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,及時(shí)調(diào)整管理方案,從而更好幫助管理部門制定合理管理方案,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。
(二)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度為更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,需不斷完善相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,在發(fā)展和實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)制度,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一方面,在完善經(jīng)濟(jì)管理制度中需不斷提升工作人員自身管理水平,不斷加強(qiáng)對(duì)基
(三)提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量能夠保證民辦高校在實(shí)施內(nèi)部控制的過程中,民辦高校監(jiān)督人員能夠?qū)γ褶k高校內(nèi)部控制管理制度實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督,提升民辦高校內(nèi)部控制制度的落實(shí)程度。以及民辦高校內(nèi)部控制人員能夠根據(jù)內(nèi)部控制監(jiān)督數(shù)據(jù)判斷民辦高校在實(shí)施內(nèi)部控制過程中存在的不足,并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,以保證民辦高校內(nèi)部控制能夠更加符合單位發(fā)展實(shí)際情況。第一,建立獨(dú)立的監(jiān)督部門。民辦高校在發(fā)展的過程中需要建立獨(dú)立的監(jiān)督部門,民辦高校管理層人員在建立獨(dú)立監(jiān)督部門的過程中需要適當(dāng)?shù)姆謾?quán),以保證單位監(jiān)督部門都能夠按照單位監(jiān)督管理要求對(duì)單位內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。第二,建立實(shí)時(shí)工作情況上報(bào)平臺(tái),提升民辦高校監(jiān)督全面性。民辦高校建立實(shí)時(shí)工作情況上報(bào)平臺(tái)時(shí),要求民辦高校教職人員定時(shí)上報(bào)自身的實(shí)際工作情況,民辦高校監(jiān)督人員通過對(duì)教職人員上報(bào)的工作情況對(duì)教職人員進(jìn)行判斷與監(jiān)督,判斷教職人員內(nèi)部控制制度實(shí)施質(zhì)量。民辦高校建立抽查制度,民辦高校監(jiān)督人員需要不定期地對(duì)教職人員的工作情況進(jìn)行抽查,判斷民辦高校教職人員所上報(bào)的工作情況是否符合自身的實(shí)際情況,以提升內(nèi)部控制制度實(shí)施情況判斷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(四)根據(jù)民辦高校發(fā)展情況完善內(nèi)部控制體系民辦高校管理層提高內(nèi)部控制的重視程度,內(nèi)部控制體系迫切需要根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的需要進(jìn)行改進(jìn)與完善,從而保證自身內(nèi)部控制體系能夠符合民辦高校的實(shí)際發(fā)展情況,并能在民辦高校的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)日常授權(quán)的控制,對(duì)于三重一大的決策必須經(jīng)過集體決議,有效防范經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。增強(qiáng)民辦高校內(nèi)部控制人員與全體教職人員之間的溝通,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度與工作責(zé)任承擔(dān)制度,獎(jiǎng)罰分明,有據(jù)可依,進(jìn)而根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行績(jī)效考核,更好地調(diào)動(dòng)全體教職人員的積極性。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進(jìn),我國(guó)政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念,解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí)也需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行分析。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型:
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者
隨著城市化的不?嗤平?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起,這就有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),同時(shí)也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè),其組織管理落后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運(yùn)用,一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn),為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,這些企業(yè)需要不斷引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)的高端管理型人才,進(jìn)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用,更好地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營(yíng)管理者
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新型的農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),在經(jīng)營(yíng)模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下,新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”,有效拓寬農(nóng)業(yè)市場(chǎng),生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)組織中實(shí)現(xiàn)品牌化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺(tái),為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識(shí)且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者,提高組織的管理和經(jīng)營(yíng)水平。
1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來,根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進(jìn)行開發(fā),形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè),更加細(xì)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)。對(duì)于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展來說,具有經(jīng)營(yíng)和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場(chǎng)信息收集以及成本核算知識(shí)技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進(jìn)行研究的管理經(jīng)營(yíng)者是十分必要的。
2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的對(duì)策
2.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育
從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,通過農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行人才培養(yǎng)是十分重要的,其能將農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才,同時(shí)培養(yǎng)更多具有經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下,農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前,為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)水平,我國(guó)需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力和管理決策能力,為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵,明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力,使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)如何進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),繼而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,培養(yǎng)更多的人力資源。
2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育
政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育,在行動(dòng)上要加大對(duì)農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入,在認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義基礎(chǔ)上,改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件,建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地,同時(shí)通過一些項(xiàng)目或者平臺(tái),加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng),改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備,對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn),實(shí)行產(chǎn)研結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式,提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式
首先要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性,不僅要注重學(xué)歷教育,還要對(duì)學(xué)院進(jìn)行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識(shí)技能的培訓(xùn),采取職業(yè)教育互補(bǔ)的方式進(jìn)行職業(yè)人才培養(yǎng),保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式,要與各個(gè)農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進(jìn)行合作和交流,采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)習(xí)體驗(yàn),滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)人才的需要;同時(shí)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等,幫助職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐,使學(xué)員們主動(dòng)參與到實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營(yíng)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問題
1.1 缺乏完善的管理制度
現(xiàn)階段,我國(guó)綜合國(guó)力在不斷提高,將對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重心放在工業(yè)發(fā)展上,往往忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在著管理制度不完善的現(xiàn)象。由于農(nóng)村整體發(fā)展水平相對(duì)落后,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度的認(rèn)知不清,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等過程中缺乏健全的制度予以支撐,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理水平低下。例如,采用合作制的形式來開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在分配時(shí)存在不合理的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,是制度不健全的重要體現(xiàn)。
1.2 缺乏專業(yè)性的管理隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展,必須具備足夠的專業(yè)性管理隊(duì)伍來予以支持。但就目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來看,缺乏專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍是當(dāng)前面臨的主要問題之一。由于農(nóng)村大都相對(duì)偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)水平、文化素養(yǎng)與城市相比存在差距,在經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)性人才稀缺,是影響經(jīng)濟(jì)管理工作開展的致命傷。
1.3 管理模式存在滯后性
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式大都是采用人為紙筆的形式來進(jìn)行管理,涉及的數(shù)據(jù)眾多,記錄、整理起來存在一定的難度,經(jīng)濟(jì)管理水平低下,管理效果不盡人意,是管理模式滯后性的重要體現(xiàn)。
2 新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析
2.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
新農(nóng)村背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到不斷的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì),具有創(chuàng)新性特色農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。為了進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,在制度中補(bǔ)充新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和規(guī)章制度,將發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo),構(gòu)建創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類的培育,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化,能滿足市場(chǎng)的不斷需求,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來更多的發(fā)展契機(jī),提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),農(nóng)村應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理,并構(gòu)建問責(zé)制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明細(xì)化,設(shè)施管理人員應(yīng)發(fā)揮自身責(zé)任感和使命感,對(duì)灌溉設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)耕機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)追究管理人員的責(zé)任,以增強(qiáng)制度的約束性和規(guī)范性。
2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的要求很高,必須具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)才能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。為此,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的綜合素質(zhì),明確了解經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要內(nèi)容,聘請(qǐng)高素質(zhì)、專業(yè)性的年輕經(jīng)濟(jì)管理人才,將最新型的管理觀點(diǎn)融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平緊跟時(shí)展的步伐,建立一支現(xiàn)代化、專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。另外,農(nóng)村應(yīng)組織經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)城市的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方法,并對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)資格考核,并對(duì)管理人員進(jìn)行是進(jìn)行考核。例如,以計(jì)算機(jī)操作為主,讓管理人員利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬操作,通過不斷的訓(xùn)練,來提高經(jīng)濟(jì)管理水平。例如,在銷售一批蘋果時(shí),傳統(tǒng)的銷售形式大都是采用將蘋果運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)中進(jìn)行銷售,若始終以此種方式進(jìn)行銷售,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。而專業(yè)性人員會(huì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,拓寬銷售渠道,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式呈現(xiàn)多元化、信息化。
2.3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化與產(chǎn)業(yè)化
新農(nóng)村背景下,我國(guó)越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,針對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)我國(guó)也出臺(tái)了諸多相關(guān)的政策,并將具有現(xiàn)代特色的元素融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化與產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),應(yīng)借助信息時(shí)代的大勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有必要性。利用信息技術(shù),可以建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,將各類農(nóng)產(chǎn)品的詳情上傳至網(wǎng)站,可供采購(gòu)商進(jìn)行篩選,銷售方式更為多樣化,既節(jié)省成本,也能擴(kuò)大影響范圍,開拓新型的農(nóng)業(yè)增收平臺(tái),能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。另外,應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化,樹立品牌形象,不斷的拓寬農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,為提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供動(dòng)力。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展
在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要的組成部分,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大促進(jìn)作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著更多的壓力和挑戰(zhàn),并且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理提出了更多更高的要求,就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為十分必要的任務(wù)。因此,在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)積極探討有效途徑及策略進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定良好發(fā)展。
1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)
1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念逐漸現(xiàn)代化
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為必然趨勢(shì),同時(shí)也是必要任務(wù)。另外,由于當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展,應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品深加工作為重點(diǎn)內(nèi)容,不但要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加以重視,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)更加重視農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成為必然趨勢(shì),而經(jīng)濟(jì)管理方式及理念的轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也必然成為主要方向。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)信息化發(fā)展趨勢(shì)
隨著當(dāng)前社會(huì)信息化水平不斷發(fā)展,信息技術(shù)在社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)均得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為能夠進(jìn)一步提高其發(fā)展速度,今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)現(xiàn)信息化。在當(dāng)前形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化已經(jīng)得到越來越廣泛發(fā)展及應(yīng)用,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)方面信息化均得到滲透。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,可使農(nóng)業(yè)科技研究成果轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得以提高,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收能夠起到較好促進(jìn)作用。因此,在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中,信息化管理將成為主要方向。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)化
在當(dāng)前越來越多農(nóng)業(yè)合作政策不斷出臺(tái)情況下,社會(huì)上很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也得到較快發(fā)展,在這種大背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制也得以更好發(fā)展。在一些大型企業(yè)的帶動(dòng)作用下,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開始逐漸實(shí)現(xiàn),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平得以有效提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)也必然成為新的趨勢(shì)。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效途徑
2.1積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)大背景下,為能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是合理規(guī)劃當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作合理規(guī)劃中的重要內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度而言,應(yīng)當(dāng)隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展而積極進(jìn)行創(chuàng)新及改革,對(duì)于傳統(tǒng)管理方式應(yīng)當(dāng)盡快改變,應(yīng)當(dāng)依據(jù)新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)將管理方針進(jìn)行改變,從而制定合理管理制度,使其能夠與時(shí)展及當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度方面,應(yīng)當(dāng)從以下方面作為入手點(diǎn):其一,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向改變,將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)融入,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快,使農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平得以提高;其二,將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形轉(zhuǎn)變,當(dāng)前人們對(duì)食品安全的重視程度正在不斷提高,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品合理化生產(chǎn)可使食品安全性得以有效提升,從而使市場(chǎng)影響力得以提高,使農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展渠道得以拓展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更好發(fā)展。
2.2進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
地方政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理加強(qiáng)重視及投入,應(yīng)當(dāng)以與實(shí)際情況相結(jié)合為基礎(chǔ),積極建立合作社,充分重視原材料生產(chǎn)加工,從而使農(nóng)產(chǎn)品原理基地建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)能夠得以真正實(shí)現(xiàn),并且要保證這些新建工程能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)需求。另外,對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)當(dāng)積極加大扶持力度,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)方面因素之間能夠加強(qiáng)聯(lián)系。此外,政府應(yīng)當(dāng)積極出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更好發(fā)展,對(duì)于專業(yè)化合作組織,應(yīng)當(dāng)使其作用得以充分發(fā)揮,進(jìn)而積極帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高與發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平得以真正提高。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民利益管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,農(nóng)民利益管理屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容,這是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)民的利益成為重要因素。所以,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,政府部門應(yīng)當(dāng)積極完善農(nóng)民利益管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)民利益不斷加強(qiáng)重視,努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,對(duì)于農(nóng)民需求及所出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)積極解決,從而避免農(nóng)民利益受到損害,使農(nóng)民需求得到更好滿足,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到更好效果。
2.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用方面,信息化過程使得其向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的周期和效率大大提高,在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證農(nóng)業(yè)增收方面起到了非常大的作用。并且這種信息化的過程也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的融合,大大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率和農(nóng)業(yè)管理的水平。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過程中就要大大加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)管理人員信息化的意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)而在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的終端保證管理效果的實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也越來越重要。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上通過有效措施及途徑加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,使其管理水平得以提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;建設(shè)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施;管理內(nèi)涵;現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是農(nóng)村得以發(fā)展的根本,提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度,有利于農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。
1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,就是在貫徹落實(shí)國(guó)家方針政策的同時(shí),充分利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等多種條件,對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行再分配,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入正軌,積極健康發(fā)展的管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,因此,在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性與科學(xué)性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為了必不可少的調(diào)節(jié)手段之一。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、信息化與持續(xù)化發(fā)展。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足
新農(nóng)村建設(shè)的背景下,要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。中央政府對(duì)此十分重視,為健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,中央相繼出臺(tái)了多部文件,然而,由于部分農(nóng)民素質(zhì)不高,對(duì)新農(nóng)村背景下管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)不足,不能很好的響應(yīng)和配合政府的各項(xiàng)方針政策,很多中央文件得不到很好的貫徹與落實(shí),地方政府工作人員素質(zhì)不高,執(zhí)行力較差,部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于家庭作坊模式,相互競(jìng)爭(zhēng)激烈,不懂得合作共贏,無法團(tuán)結(jié)在一起共同發(fā)展進(jìn)步,無法為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)最大的一份力量,一定意義上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尚未形成與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的管理體制。新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全,不能最大化的發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),不能很好地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,不能完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與發(fā)展方向,不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)新農(nóng)村的更好建設(shè)。為此,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制亟待完善與健全。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力較差
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)較低,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義認(rèn)識(shí)不足,不能做到與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)更新與補(bǔ)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備,這就必然導(dǎo)致了他們執(zhí)行力較差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得不到有效管理,單純依靠農(nóng)民自己薄弱的力量難以形成較強(qiáng)的凝聚力,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,對(duì)建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1新農(nóng)村建設(shè)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐漸轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)滲入到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié),人們生活水平不斷提高,開始注重食品生產(chǎn)是否安全、是否健康。對(duì)此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是商家良心的體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求。
3.2新農(nóng)村建設(shè)背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化
隨著高新技術(shù)的飛速發(fā)展,科技信息的現(xiàn)代化也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化,即利用現(xiàn)代科技手段,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)管理,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與管理中運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與可持續(xù)性發(fā)展。
3.3新農(nóng)村建設(shè)背景下提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),有利于新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性。世界是一個(gè)開放的世界,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也已不是閉門造車,需要與時(shí)代同步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造自己的品牌。提高農(nóng)民素質(zhì),有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本問題,減少走彎路,減少資源的浪費(fèi),有利于新農(nóng)村建設(shè)與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問題,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),提高管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí),利用現(xiàn)代化科技水平,都有利于彌補(bǔ)與完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷。
作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區(qū)石人鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);新農(nóng)村建設(shè);管理制度
眾所周知,農(nóng)業(yè)問題是我國(guó)首要解決的問題,這與我國(guó)的發(fā)展歷史和國(guó)情有著重要的聯(lián)系,所以國(guó)家十分重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),一直以來都在大力的推進(jìn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,頒布惠民利民的經(jīng)濟(jì)政策。在不懈努力下,我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)還是取得了階段性發(fā)展的勝利,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,農(nóng)民的生活水平也相繼提高。但是,為了能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大跨步前進(jìn),還要不時(shí)的回頭看,學(xué)會(huì)反思。有許多的地方做得還不夠成熟,應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫拚屯晟?,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的更加規(guī)范。
一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程沒有形成一套利于管理的機(jī)制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不一致,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要阻礙因素集中表現(xiàn)為:首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立,這是想要發(fā)展好和發(fā)展長(zhǎng)久必須要重視的問題。由于我國(guó)歷史原因,農(nóng)村基本上都是小本經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)落伍,需要建立一套新的機(jī)制來管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的農(nóng)村里生活的都是一些老年人和小孩子,年輕力壯的青年人紛紛走出去打工,農(nóng)村的地里工作由老年人來做,僅僅只能依靠雙手,不能接受新鮮的事物,更不可能掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。這樣就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展,更不能完成國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。究其原因還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制存在問題,隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)村人都跑到城市里打工,農(nóng)村的大片農(nóng)田撒手不管,有效的土地資源不能得到合理利用,造成浪費(fèi)。另外,農(nóng)村缺少?gòu)?qiáng)有力的企業(yè)做支撐,不能與農(nóng)民之間建立一種信任感,達(dá)不到合作共贏的局面。受思維意識(shí)的局限性,企業(yè)不愿意讓出更多的利給農(nóng)民,農(nóng)民看不到客觀的收益,自然就不愿意與企業(yè)合作。這樣很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,直接影響農(nóng)村的發(fā)展。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍,沒有建立起高效能的農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能達(dá)到優(yōu)化。農(nóng)村缺少經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才的確是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,沒有專業(yè)的人管理,經(jīng)濟(jì)很難朝著正確的方向發(fā)展。尤其是當(dāng)農(nóng)村大量的人才奔向城市,農(nóng)村人才的流失越加嚴(yán)重。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也急需朝著技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)含量。盡管國(guó)家也頒布了許多惠民的政策,但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執(zhí)行,有的地方還將籌建資金轉(zhuǎn)投到其他方面,造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難局面。另外,由于缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成了制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制的不健全使農(nóng)村生產(chǎn)力得不到進(jìn)步,農(nóng)民的收入得不到提高。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通之間達(dá)不到應(yīng)有的默契,沒有建立足夠的聯(lián)系,形成了條塊狀的分化,經(jīng)濟(jì)組織沒有計(jì)劃。而且,農(nóng)民不能去及時(shí)的了解消費(fèi)群體的需求,不能生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。最后,在巨大的競(jìng)爭(zhēng)下,農(nóng)民沒有更高的遠(yuǎn)見,沒有跟著發(fā)展而創(chuàng)新,而且農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)有些力不足,還不能滿足農(nóng)民的需要。國(guó)家提倡和支持科學(xué)技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村,我國(guó)擁有大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),需要有科技和教育作支撐,可是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以來,不是人才吸收不上來就是資金短缺,非常影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民們沒有高科技的技術(shù),只能依靠自己的雙手,與當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更需要科技的支持,減少人力的投入,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。再者,還有一個(gè)原因就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要在土地上經(jīng)營(yíng),有限的土地會(huì)形成制約的因素。而且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有很多,但是資金有限不能一一滿足,這樣以來資金投入使用的效能就十分低下。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到優(yōu)化的策略
1.健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及到的幾個(gè)因素,其中包括土地的問題,還有就是經(jīng)營(yíng)模式的問題。土地的問題,主要是土地的流轉(zhuǎn)制度的執(zhí)行和創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的情況看,大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城市發(fā)展,農(nóng)村里留下的都是勞動(dòng)能力很弱的老人和孩子。那么,各級(jí)各類政府就要做好農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)登記工作,為創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度做好基礎(chǔ)工作。這個(gè)時(shí)候基層政府就要發(fā)揮基層的作用,對(duì)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的檔案科學(xué)合理的組建和管理,做好農(nóng)村征地制度的開展工作,對(duì)農(nóng)村用地轉(zhuǎn)給城鎮(zhèn)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)做好規(guī)范性管理。農(nóng)村政府還要積極的引導(dǎo)農(nóng)民接受和自愿的將土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)向市場(chǎng),用這種方式來扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這樣一來可以使收集閑散的投資資金,吸引高科技人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。為了能夠增強(qiáng)農(nóng)民的銷售能力,政府可以組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,請(qǐng)專業(yè)的老師來傳授指導(dǎo)農(nóng)民,讓大家可以收獲收益,走向致富路。
2.優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一方面,受到傳統(tǒng)思想意識(shí)的影響,農(nóng)民還是比較重視農(nóng)作物的生長(zhǎng)管理,而忽略其他農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理,這種單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升,要加快建立多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是為了提高農(nóng)民的收入,讓他們的生活水平得到提升,這種靠農(nóng)作物收成當(dāng)作純收入的方式難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理一定要審時(shí)度勢(shì),全面考量農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,合理開發(fā)利用,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。爭(zhēng)取通過發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和特色經(jīng)濟(jì),打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局面,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的規(guī)?;呦颍⒔∪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,一定要重視農(nóng)副產(chǎn)品這方面的經(jīng)營(yíng)開發(fā),擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。若想提高農(nóng)民的收入,僅靠單純的農(nóng)產(chǎn)品銷售是不行的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也難以帶動(dòng)起來。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要積極的開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品,建造農(nóng)村產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)},引進(jìn)先進(jìn)的保鮮技術(shù)和開拓多條運(yùn)輸渠道,研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù),使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者還要重點(diǎn)培植有實(shí)力的企業(yè),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的佼佼者,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)項(xiàng)目的活力。有了政府的扶植和重視,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一定會(huì)備受鼓舞,進(jìn)而積極的開發(fā)新項(xiàng)目,進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)科技的升級(jí)。在這樣的大環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)得到優(yōu)化,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)加強(qiáng),并且逐漸形成強(qiáng)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈條,推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.提高新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)不夠完善的情況,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)著手解決這個(gè)問題,這樣才能快速的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)都是圍繞著土地展開的,比如農(nóng)田的建設(shè)和改造,合理分配土地資源,讓有限的土地得到挖掘利用,創(chuàng)造出無限的收益。還有對(duì)農(nóng)村的建設(shè),道路的修繕、農(nóng)田防護(hù)的搭建、電力的疏通以及相應(yīng)的輸變電建設(shè)等等。做好這些工作可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)打好基礎(chǔ),有些地區(qū)農(nóng)田的澆灌系統(tǒng)還需要完善,要逐步解決農(nóng)村水利建設(shè)的問題,倡導(dǎo)節(jié)水節(jié)能的生產(chǎn)方式,制定針對(duì)遇到洪澇干旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案,保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、總結(jié)語(yǔ)
綜上所述,優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的作用。面對(duì)國(guó)家重視和大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者更加要把握住機(jī)遇,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展的更好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制一定要健全,處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,合理利用開發(fā)資金,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢(shì)資源,轉(zhuǎn)變單一性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。同時(shí)還要注意加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化的模式發(fā)展,引進(jìn)高科技技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè);優(yōu)化策略
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制比較滯后
自古以來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì),隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,原有的管理模式得到了一定程度的改變,然而,很多農(nóng)村地區(qū)的留守老人和婦女仍然沿用著老舊的思想觀念,他們沒有學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),因此無法適應(yīng)新時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí),在新的社會(huì)格局下,很多年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力去大城市務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失,這使得很多機(jī)械化設(shè)備難以應(yīng)用,也在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展[1]。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后
我國(guó)雖然為農(nóng)業(yè)大國(guó),但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人力資源所占據(jù)的比例仍然比較多,機(jī)械化覆蓋率不高,極大程度上影響了農(nóng)業(yè)建設(shè)的效率,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升緩慢。
1.3農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)
很多農(nóng)村管理崗位從業(yè)者不具備足夠的生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),也缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn),經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱,在活動(dòng)開展過程中難以滿足工作需求,造成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃的不科學(xué),降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有良好的發(fā)展水平
我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)并沒有良好的發(fā)展水平,規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,企業(yè)管理者的目光比較短淺,沒有引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理人員,從而導(dǎo)致規(guī)模難以擴(kuò)大,效益難以提升,小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)與地區(qū)農(nóng)民間的聯(lián)系不夠密切,阻礙了信息共享和利益分擔(dān)機(jī)制的發(fā)揮,使得農(nóng)村企業(yè)與農(nóng)民群眾越走越遠(yuǎn),難以開展合作共贏關(guān)系,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)化策略
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指在遵循客觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,并且開展高效的組織管理,充分激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和工作積極性,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有至關(guān)重要的意義,必須要建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,立足于農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行規(guī)劃,合理配置資源,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
為了有效優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,就必須要立足于實(shí)際的工作內(nèi)容來優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)相關(guān)工作人員深入基層一線開展調(diào)研,更加詳細(xì)地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結(jié)問題。與此同時(shí),要科學(xué)合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程,真正從人民群眾的利益角度考慮,制定科學(xué)的管理制度。目前,隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷加快,很多農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸涌入城市,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅減少。針對(duì)這一問題,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)合理制定土地流轉(zhuǎn)制度,將可以開墾的荒廢土地重新納入到生產(chǎn)計(jì)劃中,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模作業(yè)。最后,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)開展溝通交流會(huì),雙方互相交換信息,從而確保農(nóng)業(yè)發(fā)展可以跟上市場(chǎng)的需求,提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。
2.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的連接機(jī)制仍然沒有完全建立起來,生產(chǎn)與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)狀況,很多農(nóng)民無法了解農(nóng)產(chǎn)品的需求,從而讓經(jīng)營(yíng)方向出現(xiàn)了偏差,極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了有效應(yīng)對(duì)以上問題,相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員必須要理清經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珌斫⒎蠈?shí)際需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)其多元化和高效化。在這個(gè)過程中,各級(jí)政府要發(fā)揮出自身的作用,并起到引領(lǐng)帶頭作用,合理利用農(nóng)村資源,開展規(guī)?;a(chǎn),制定聯(lián)合銷售機(jī)制,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而保障農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中也是如此,必須要將先進(jìn)的科技融入到生產(chǎn)過程之中,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化技術(shù)的應(yīng)用,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。除此之外,管理人員應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,投入足夠的財(cái)力和人力,為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。要科學(xué)合理地構(gòu)建農(nóng)村信息設(shè)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,有效提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋程度,及時(shí)為農(nóng)村民眾普及互聯(lián)網(wǎng)信息知識(shí),從而保證其高效利用農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù),更加及時(shí)地掌握市場(chǎng)需求,進(jìn)而有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。另外,還可以通過云端平臺(tái)構(gòu)建完善的銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);惠農(nóng)政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.058
隨著我國(guó)小康社會(huì)的不斷推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸步入深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革,農(nóng)業(yè)模式的攻堅(jiān)時(shí)期正在不斷地加快,基于農(nóng)村建設(shè)新環(huán)境,各地政府應(yīng)該構(gòu)建更多的政策來協(xié)助農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在“三農(nóng)”事業(yè)方面應(yīng)該加大投入的力度,使農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)進(jìn)程得到進(jìn)一步的發(fā)展。我國(guó)的基層政府對(duì)于惠農(nóng)政策以及強(qiáng)農(nóng)制度方面的執(zhí)行力較差,沒有將可靠的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系建立起來,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展被制約,使農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了較大的障礙。再者,由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)作業(yè)模式都以小規(guī)模為主,缺乏作業(yè)模式的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會(huì)得不到進(jìn)步。影響了基層農(nóng)村完善農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)制度的動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新能力被制約,也制約了當(dāng)前政府提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施效能。
1 制s農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提高的主要阻礙
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與機(jī)制建設(shè)比較落后
第一個(gè)方面,農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)模式是小規(guī)模的,針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模的作業(yè)要求是達(dá)不到相關(guān)要求的。當(dāng)下我國(guó)的勞動(dòng)力處于較為緊張的狀態(tài),沒有太多的富余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)作業(yè)的從業(yè)人員一般為農(nóng)村的老人和婦女,缺乏掌握了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員。這一問題產(chǎn)生的根源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舊體制和舊機(jī)制無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。通過進(jìn)一步分析,在傳統(tǒng)的作業(yè)模式中,一般的規(guī)模都不大,隨著我國(guó)農(nóng)村正在一步步走向城鎮(zhèn)化,以前的農(nóng)民都轉(zhuǎn)行從事了其他的產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致很多農(nóng)田無人耕種,農(nóng)田資源出現(xiàn)了極度浪費(fèi)的現(xiàn)象,而受限于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地承包制度的約束,農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)很難聚集到專業(yè)化農(nóng)民的手中。
第二個(gè)方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展水平較低影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)方面,龍頭企業(yè)的發(fā)展水平較低,一些龍頭企業(yè)的規(guī)模太小,企業(yè)的效益較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)命運(yùn)共同體很難實(shí)現(xiàn),很難形成具有風(fēng)險(xiǎn)共享的農(nóng)業(yè)作業(yè)新機(jī)制,在利益上面也很難做到有效分擔(dān)。由于龍頭企業(yè)沒有向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)利益,這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶對(duì)于龍頭企業(yè)常常抱有懷疑的態(tài)度。所以它們之間實(shí)現(xiàn)合作共贏的可能性就較低。影響了以龍頭企業(yè)為帶頭作用的產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展進(jìn)程。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系與產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)效能較低
農(nóng)業(yè)方面的管理者沒有對(duì)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的制度安排。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化受到阻礙。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為從傳統(tǒng)的以人力為主轉(zhuǎn)化為以技術(shù)和資本為主的發(fā)展模式。要想提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,就需要大量的資金支持,但是由于我國(guó)的農(nóng)村金融體系仍然是非常落后的,以至于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能夠很好地發(fā)揮其惠農(nóng)政策,反而變成了從農(nóng)村地區(qū)吸儲(chǔ)后轉(zhuǎn)移投資經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工具,這就導(dǎo)致農(nóng)村的金融資源的大量流失。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者沒有建立適合本地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制。就目前而言,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更好的方向發(fā)展的根本阻礙是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自身并沒有制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的遠(yuǎn)期科學(xué)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步較難通過有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制來轉(zhuǎn)化為農(nóng)民受益以及生產(chǎn)力方面的增加。細(xì)致來講,條塊分割的現(xiàn)象以及組織化水平低下的情況影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效率,農(nóng)產(chǎn)品下游銷售環(huán)節(jié)的消費(fèi)者需求信息也無法準(zhǔn)確地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳達(dá)。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能夠根據(jù)產(chǎn)品終端市場(chǎng)消費(fèi)者的個(gè)性化消費(fèi)需求來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
1.3 農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)與科技的創(chuàng)新都比較滯后
第一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度方面不夠。制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力提升的主要原因在于沒有建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)。各個(gè)地方政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面沒有拿出應(yīng)有的魄力和強(qiáng)大的力度,在資金方面,規(guī)模非常小,不能夠?yàn)楸姸嗟霓r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提供資助。若將少量的資金投入到較多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之中,只會(huì)是杯水車薪,解決不了眼前的問題。
第二個(gè)方面,在農(nóng)業(yè)方面,創(chuàng)新能力低下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)受到制約。雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,我國(guó)的教育團(tuán)隊(duì)和科技團(tuán)隊(duì)規(guī)模都是較大的,但是政府卻沒有給予農(nóng)業(yè)和科技研究隊(duì)伍足夠的資金支持,制約了農(nóng)業(yè)科技水平的提升。這是由于農(nóng)業(yè)科技不僅能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還在公益性與社會(huì)效益方面也會(huì)有明顯的效果。在各個(gè)領(lǐng)域受到市場(chǎng)化的影響的情況下,農(nóng)業(yè)科技方面同樣受到了非常深刻的影響。由于資金方面的缺乏,這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員不能夠?qū)⒕θ糠旁谵r(nóng)業(yè)科技研究方面,人才的流失也因資金不足而損失慘重,這大大地制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。
2 基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略
2.1 將適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善
第一方面,各地政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度方面進(jìn)行創(chuàng)新。針對(duì)目前很多的農(nóng)村勞動(dòng)力一步步向城市流動(dòng)的問題,各地政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極地推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。應(yīng)該在做好本職工作的基礎(chǔ)上,建立起與當(dāng)?shù)孛袂橄喾霓r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度。農(nóng)村土地承包管理制度體系尚不完善,因此,應(yīng)當(dāng)完善該體系,將征地制度的改革進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)范部分被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理。當(dāng)前,很多企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的管理模式,因此,各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村的承包管理信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。利用網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù),使農(nóng)村土地集約化利用的能力更加高效。使農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益得到保障。
第二方面,各地政府應(yīng)當(dāng)努力地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約化經(jīng)營(yíng)模式。各地政府應(yīng)當(dāng)在自愿與合法的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包權(quán)向市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)。然后通過該方式來扶持農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)的發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的模式下,匯聚農(nóng)村閑散資金資源。引導(dǎo)高層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向基層轉(zhuǎn)換,基層政府還應(yīng)該將農(nóng)村專業(yè)合作社組織進(jìn)行發(fā)展壯大,進(jìn)而提高單個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)與銷售能力,并在每一個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社中配備至少一個(gè)名額的輔導(dǎo)員,促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 將新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
第一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該將產(chǎn)I結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。注重對(duì)于農(nóng)村的糧食作物生產(chǎn)水平的管理是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的本能,但是該模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常得單一,不能夠?yàn)檗r(nóng)民的收入水平提供上升的空間。為了促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)者收入水平的提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展為多元化的模式,各級(jí)地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐挠邢拶Y源進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,借助綠色農(nóng)產(chǎn)品以及無公害產(chǎn)品的出臺(tái),形成地方特色的產(chǎn)業(yè)模式,提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第二方面,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)通過農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的方式使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈被拉長(zhǎng)。針對(duì)農(nóng)民在出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)收入較低的問題,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的深加工產(chǎn)業(yè),推廣農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)以及保鮮與運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),并以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的區(qū)域匯集度為手段來形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
2.3 提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平
在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率之所以較為低下,主要原因是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較落后,要想有效解決該問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該對(duì)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)電網(wǎng)等方面的建設(shè),奠定農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)能力,這樣可以減少人力資源方面的耗費(fèi),提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
3 結(jié) 論
要想優(yōu)化基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,就應(yīng)該將適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善,將新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)濟(jì)管理策略
隨著我國(guó)從經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)期,我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)管理工作開始逐步深入到農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作,是保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地方政府應(yīng)該根據(jù)新農(nóng)村的大背景,制定有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入力度,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)建立了基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系,但是其還存在著一些問題,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的深入進(jìn)行,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系尚不健全首先,傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)模式以單一的家庭為主,家庭成員之間共同勞動(dòng),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值。在新農(nóng)村背景之下,這種小家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。而且,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力流入了城市,農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)從人口富余的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力不足的地區(qū),已經(jīng)不能滿足原本家庭模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的要求。在目前的農(nóng)村地區(qū),平日留守的多為婦女、兒童和老人,他們一般缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí),只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn)累積,通常也不具有超過壯年男性勞動(dòng)力的充足的體力,不能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)的大量農(nóng)村人口已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口,外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力也會(huì)因?yàn)榻逃?、養(yǎng)老、醫(yī)療等原因盡量在城市落戶,不再回到農(nóng)村。因此,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人口逐漸減少,而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系不能解決,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口減少而導(dǎo)致的農(nóng)田大量空置的問題。我國(guó)當(dāng)前的主要農(nóng)村農(nóng)業(yè)的規(guī)范制度為,不允許本經(jīng)濟(jì)組織之外的人員通過交易的方式取得農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn),影響了農(nóng)業(yè)資源的自由配置,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力,幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我國(guó)的土地資源遼闊,部分地區(qū)適宜于大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。但是就現(xiàn)實(shí)而言,我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有限,實(shí)力不足,大部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)都沒有足夠的實(shí)力進(jìn)行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資本投入,無法利用技術(shù)和資本的優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)村民與企業(yè)的商業(yè)性結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不夠首先,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者普遍對(duì)金融系統(tǒng)缺乏了解,沒有利用金融手段支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,也不清楚關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。在新農(nóng)村背景下,國(guó)家雖然建立了以農(nóng)村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè),但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力,不能借助農(nóng)業(yè)的金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在現(xiàn)存的農(nóng)村地區(qū)的金融系統(tǒng)中,金融系統(tǒng)也缺乏相關(guān)措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。本來這些金融機(jī)構(gòu)被設(shè)立的目的就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并不強(qiáng)調(diào)盈利的金融經(jīng)營(yíng)目的。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中,金融機(jī)構(gòu)更傾向于獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),而不是支持某一行業(yè)的發(fā)展。相較于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)而言,城市地區(qū)和金融領(lǐng)域本身,明顯能使得金融機(jī)構(gòu)獲得更好的利潤(rùn)。因此,我國(guó)目前農(nóng)村地區(qū)的金融體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度普遍不足。其次,在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能,沒有建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售相脫離,降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),不利于新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與擴(kuò)張。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,其生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,沒有根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力。很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有全產(chǎn)業(yè)鏈的能力,也就沒有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),沒有辦法抵御農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多元化的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致其自身的發(fā)展一直處于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài)之下,沒辦法創(chuàng)造性擴(kuò)張,沒有足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境需要改善首先,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然一直在推進(jìn)之中,并且推進(jìn)的速度和規(guī)模一直在增加。但是,相對(duì)于我國(guó)廣闊的地理空間而言,很多農(nóng)村地區(qū)仍然處于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏之中,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠完全滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。除了國(guó)家的投入之外,地方政府也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體。而當(dāng)前情況下,很多的地方政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需要加大。當(dāng)然,相對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需要資金來說,很多地方政府沒有足夠的資源,將基礎(chǔ)設(shè)施完善并形成體系,因此,地方政府應(yīng)該加強(qiáng)自己完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系的能力。其次,我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新不足,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入也需要加強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入也一直在加強(qiáng)。但是相較國(guó)家層面而言,我國(guó)的各地方政府沒有對(duì)農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提供充足的財(cái)政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的程度和速度。地方政府的財(cái)政資源有限,其資金來源較為固定和單一,而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不能帶來足夠的政府稅收,也不能快速促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。因此,地方政府往往會(huì)比較猶豫將有限的政府資金投入到農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展之中。政府資金的不足將在客觀上導(dǎo)致地方針對(duì)農(nóng)業(yè)人才的待遇不足,影響農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
(一)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系首先,在國(guó)家統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,法律和政策的框架之下,各地方政府應(yīng)該積極拓展政策空間,變革地方的土地流轉(zhuǎn)制度,解放農(nóng)業(yè)資源的自由配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)實(shí)情況,過去的以為主的農(nóng)村農(nóng)業(yè)制度,已經(jīng)無法起到保護(hù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的任務(wù),因?yàn)楹芏噢r(nóng)村已經(jīng)不存在由土地兼并而帶來的失地農(nóng)民問題,更多的現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村居民自動(dòng)放棄自己的農(nóng)民身份,變?yōu)槌擎?zhèn)居民,拋棄了農(nóng)業(yè)土地?,F(xiàn)有的土地制度在一定程度上催生了大量的農(nóng)業(yè)吃租群體,不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地政府應(yīng)該積極探索變革政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)用地的自由流轉(zhuǎn)。各地政府應(yīng)該完善土地的登記和確權(quán)工作,保證農(nóng)業(yè)用地權(quán)利人的利益。各地政府應(yīng)該切實(shí)采取措施防止土地用途的不當(dāng)變更,建立土地檔案和土地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),監(jiān)控農(nóng)業(yè)土地的利用情況,保障農(nóng)業(yè)用地的安全。其次,農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。各地政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合作的公共平臺(tái),支持農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升經(jīng)濟(jì)管理效果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。各地政府應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè),提升對(duì)本地區(qū)領(lǐng)先農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度,建立在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府提供政策服務(wù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
(二)更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者會(huì)根據(jù)自己的調(diào)查,決定種植的種類,努力擴(kuò)大單一品種的種植面積,希望依靠單一品種的相對(duì)高價(jià)格和高數(shù)量提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。這種經(jīng)營(yíng)方式曾是很長(zhǎng)一段時(shí)間的主流模式。在新農(nóng)村背景下,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不太適應(yīng)復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行多元化生產(chǎn),提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各地方政府應(yīng)該幫助農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,使農(nóng)戶能根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,選擇合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)利潤(rùn)。其次,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該不僅關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),也應(yīng)該關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、銷售等,盡量多方面投資,占據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的上游和下游價(jià)值端,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)。
(三)改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境首先,國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)戶應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件變更自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,充分利用公共的基礎(chǔ)設(shè)施,更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。政府應(yīng)該積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè),并安排專業(yè)人員定期維護(hù),建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù)機(jī)制,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。其次,農(nóng)戶應(yīng)該提升對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械的利用率。機(jī)械化作業(yè)能夠方便擴(kuò)大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積,提高經(jīng)營(yíng)效率,提升農(nóng)業(yè)利潤(rùn)。農(nóng)戶應(yīng)該提高自身對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用水平,積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的相關(guān)知識(shí),切實(shí)利用好農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府應(yīng)該做好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督工作,保障農(nóng)機(jī)的銷售質(zhì)量和日常維護(hù)能力。
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