鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

一、開(kāi)展工作情況

2019年12月1日統(tǒng)計(jì)扶貧資金支出進(jìn)度表，向分管長(zhǎng)匯報(bào)各單位支出進(jìn)度。

2019年12月3日對(duì)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)資金指標(biāo)進(jìn)行分配，和支出錄入。

2019年12月6日在財(cái)政四樓會(huì)議室，全職工參加財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作視頻會(huì)。統(tǒng)計(jì)19個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表報(bào)。

2019年12月10日統(tǒng)計(jì)28件民生實(shí)事12月份預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，要求部門(mén)一定要和州級(jí)主管部門(mén)核實(shí)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)必須一致，報(bào)表要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章分管股室審核后交到預(yù)算股匯總。

2019年11-13日與專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)核對(duì)19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)和涉農(nóng)整合資金報(bào)表，統(tǒng)計(jì)支出數(shù)，核實(shí)各部門(mén)是否達(dá)到支出進(jìn)度。

019年12月14日，清理2019年涉農(nóng)整合資金和19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

2019年12月16日，統(tǒng)計(jì)支出進(jìn)度臺(tái)賬。

2019年12月19日，為2019年決算做前期準(zhǔn)備工作，組織全職工學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。

2019年12月22日在縣委五樓會(huì)議室，召開(kāi)了縣2019年脫貧會(huì)議。

2019年12月23日清理歸口單位2017年結(jié)余資金。

2019年12月25日填報(bào)2018-2019年財(cái)政應(yīng)返還額度資金統(tǒng)計(jì)表。

2019年12月26日在財(cái)政四樓會(huì)議室召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，由我總會(huì)計(jì)師侯波主持。

二、下一步開(kāi)展的工作

1、根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)要求，圍繞2019年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)提出包括主要目標(biāo)任務(wù)、具體建設(shè)內(nèi)容的年度資金統(tǒng)籌整合使用方案。積極協(xié)助脫貧攻堅(jiān)辦，認(rèn)真編制2019年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案，于12月31日前報(bào)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政備案。

第2篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

今天會(huì)議的議程比較多，參加會(huì)議的人員也比較多，為了保證會(huì)議的質(zhì)量和效果，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)議紀(jì)律。關(guān)閉手機(jī)等通訊工具；不要在會(huì)場(chǎng)吸煙；不得喧嘩、交頭接耳、隨意走動(dòng)；嚴(yán)禁中途退場(chǎng)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，我宣布：20__年度總結(jié)表彰大會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。（奏樂(lè)）

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)委書(shū)記__*同志作重要講話。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),簽訂20__年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。請(qǐng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的同志按宣布的順序依次上臺(tái)。

（一）首先請(qǐng)__*鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)上臺(tái)，__做好準(zhǔn)備。

（二)----（三）----（四）-----（五）------（六）-----會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，宣讀表彰決定。

1、首先請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記__*同志宣讀《關(guān)于嘉獎(jiǎng)在20__年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作中做出突出貢獻(xiàn)單位的決定》、《關(guān)于表彰20__年度先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的決定》。

2、請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記____同志宣讀《關(guān)于表彰20__年度區(qū)域性稅源建設(shè)和納稅先進(jìn)單位的決定》、《關(guān)于表彰20__年度招商引資工作先進(jìn)單位的決定》、《關(guān)于表彰20__年度社會(huì)治安綜合治理、防范和處理問(wèn)題及工作先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)工作者的決定》。

3、請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記____同志宣讀《關(guān)于對(duì)20__年度精神文明建設(shè)和文明城區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行表彰和命名的決定》、《關(guān)于表彰20__年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》。

4、請(qǐng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)____宣讀《關(guān)于表彰20__年度城區(qū)管理暨愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰20__年度農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村道路建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)，對(duì)受表彰的先進(jìn)單位代表頒獎(jiǎng)。

（一）請(qǐng)受到區(qū)委、區(qū)政府通令嘉獎(jiǎng)的單位：

1、區(qū)財(cái)政局

2、----

3、----

4、公安分局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（二）請(qǐng)受到區(qū)委、區(qū)政府表彰的先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處：

1、----道街辦事處

2、----辦事處

3、----辦事處

4、----上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

（三）請(qǐng)受到區(qū)委、區(qū)政府表彰的先進(jìn)單位按照分組上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

第一組：請(qǐng)

1、區(qū)委辦公室

2、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）

3、區(qū)政法委

4、區(qū)委組織部

5、區(qū)委宣傳部

6、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

7、公安分局

8、國(guó)稅局

9、地稅局

10、工商分局

11、監(jiān)督分局

12、行政執(zhí)法分局

13、財(cái)政局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

第二組：請(qǐng)

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

第三組：請(qǐng)

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

第四組：請(qǐng)

－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（四）請(qǐng)納稅先進(jìn)單位：

－－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（五）請(qǐng)區(qū)域性稅源建設(shè)先進(jìn)單位：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（六）請(qǐng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位：

1、南關(guān)辦事處

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（七）請(qǐng)精神文明建設(shè)和文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（八）請(qǐng)區(qū)級(jí)文明單位：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（九）請(qǐng)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（十）請(qǐng)城區(qū)管理工作先進(jìn)單位：

1、甜水井辦事－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（十一）請(qǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

（十二）請(qǐng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村：

－－－上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)受到表彰未上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的單位（集體）和個(gè)人，會(huì)后以系統(tǒng)為單位到有關(guān)部門(mén)領(lǐng)獎(jiǎng)。

今天的會(huì)上， 我們宣讀了《關(guān)于嘉獎(jiǎng)在20__年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作中做出突出貢獻(xiàn)單位的決定》、《關(guān)于表彰20__年度先進(jìn)單位（集體）、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的決定》等文件。隆重表彰了全區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)?！痢痢?xí)浛偨Y(jié)了20__年的工作，全面安排部署了今年的工作，對(duì)全區(qū)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)提出了明確而具體的要求。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)好大會(huì)精神。今天的會(huì)議表彰了先進(jìn)，分析了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題，開(kāi)展入耳、入腦、入心的造勢(shì)活動(dòng)，把這次會(huì)議精神變?yōu)橥苿?dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作的持久動(dòng)力。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹，進(jìn)行一次深入的、廣泛的再動(dòng)員，把全區(qū)廣大干部職工的注意力凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，以先進(jìn)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐。過(guò)去的一年，通過(guò)全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的喜人局面。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到到，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量與大區(qū)地位還不相符、結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出、發(fā)展速度還不夠快，建設(shè)全面小康社會(huì)的難度很大。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)一是千載難逢；二是緩進(jìn)則退。對(duì)此，各級(jí)各單位要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)“不進(jìn)即退，小進(jìn)也是退”的危機(jī)感，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成“思想不斷解放，發(fā)展永不自滿(mǎn)”的濃厚氛圍，推進(jìn)我區(qū)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，把握全局，集中精力抓好重點(diǎn)工作。全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓住工作重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤(pán)工作的開(kāi)展。全區(qū)上下要圍繞建設(shè)新型城區(qū)的總目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在工業(yè)振興、三產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、招商引資、財(cái)政收入等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

“三個(gè)注重”發(fā)揮人才作用助力脫貧攻堅(jiān)。注重激發(fā)黨政人才引領(lǐng)脫貧。注重選優(yōu)專(zhuān)技人才服務(wù)脫貧。注重用好實(shí)用人才帶動(dòng)脫貧。下面是小編收集整理的發(fā)揮人才作用助力脫貧攻堅(jiān)人才工作提綱劃，歡迎大家閱讀。

 

1.用好人才“第一資源”筑就人才高地

真心引才，高標(biāo)站位謀未來(lái)。

實(shí)招聚才，打造引才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

產(chǎn)業(yè)留才，鍛造育才“成長(zhǎng)鏈”。

2.瞄準(zhǔn)五個(gè)“著力點(diǎn)”扎實(shí)開(kāi)展急需緊缺人才引進(jìn)工作

一是創(chuàng)新編制使用通“堵點(diǎn)”。

二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)“重點(diǎn)”。

三是深度分析研判解“難點(diǎn)”。

四是強(qiáng)化政策宣傳聚“熱點(diǎn)”。

五是增強(qiáng)服務(wù)管理提“質(zhì)點(diǎn)”。

3.著力營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，做好“規(guī)劃圖”。

二是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“孵化器”。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)一線，開(kāi)設(shè)“實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”。

四是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建“新洼地”。

五是強(qiáng)化保障服務(wù)，激發(fā)“精氣神”。

4.多措并舉持續(xù)推進(jìn)科技特派員工作

一是在精準(zhǔn)選派上下功夫。

二是在培育實(shí)體上做文章。

三是在履職盡責(zé)上見(jiàn)實(shí)效。

四是在管理服務(wù)上求突破。

5.“四個(gè)突出”激發(fā)人才活力

一是突出政策導(dǎo)向，破解“引才”難題。

二是突出人才需求，加大“育才”力度。

三是突出作用發(fā)揮，增強(qiáng)“用才”實(shí)效。

四是突出服務(wù)保障，營(yíng)造“聚才”環(huán)境。

6.搭建“四個(gè)平臺(tái)”激活人才“智慧泉”

一是搭建掛職鍛煉平臺(tái)。

二是搭建科技助農(nóng)平臺(tái)。

三是搭建東西交流平臺(tái)。

四是搭建真心引才平臺(tái)。

7.多舉措加快人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善黨管人才工作格局。

二是持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境。

三是加大人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度。

四是注重人才隊(duì)伍作用發(fā)揮。

8.創(chuàng)建藥材產(chǎn)業(yè)“人才庫(kù)”按下鄉(xiāng)村振興“快車(chē)鍵”

圍繞人才培育強(qiáng)化理論教育。

圍繞規(guī)模擴(kuò)大強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)利用。

圍繞突出實(shí)效強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。

9.聚力打造人才聚集發(fā)展“洼地”

聚焦靶心，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展“軟環(huán)境”。

提高待遇，提升人才扶持“含金量”。

貼心服務(wù)，搭建人才保障“連心橋”。

10.發(fā)揮企業(yè)主體作用厚植人才聚集“沃土”

“獎(jiǎng)勵(lì)+考核”共舉，營(yíng)造企業(yè)引才“大環(huán)境”。

“硬件+軟件”齊抓，構(gòu)建企業(yè)用才“主陣地”。

“激勵(lì)+保障”并行，優(yōu)化企業(yè)留才“生態(tài)圈”。

11.聚力“四高”，積極打造“1+N+9”人才政策體系

“高起點(diǎn)”制定“1”個(gè)規(guī)劃。

“高質(zhì)量”配套“N”個(gè)辦法。

“高標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)化“9”種保障。

“高效率”推動(dòng)政策落地。

12.“五舉措”助推人才工作高質(zhì)量發(fā)展

一是不斷深化體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二是聚焦高層次和急需緊缺人才，持續(xù)加大引才培養(yǎng)力度。

三是大膽探索靈活用人模式，鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才立足崗位做貢獻(xiàn)。

四是持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的渠道。

五是積極開(kāi)展人才蹲基層等活動(dòng)，搭建人才服務(wù)發(fā)展良好平臺(tái)。

13.念好“四”字經(jīng)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

廣開(kāi)渠道“引”人才。

精準(zhǔn)施策“育”人才。

搭建平臺(tái)“用”人才。

真情服務(wù)“留”人才。

14.“四個(gè)注重”提升人才工作整體水平

一是注重急需緊缺引才。

二是注重實(shí)踐鍛煉育才。

三是注重作用發(fā)揮用才。

四是注重營(yíng)造環(huán)境留才。

15.多舉措加快人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善黨管人才工作格局。

二是持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境。

三是加大人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度。

四是注重人才隊(duì)伍作用發(fā)揮。

16.聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

聚焦電商人才，打造甘肅電商谷產(chǎn)業(yè)園

聚焦醫(yī)療人才，打造萬(wàn)里醫(yī)院培訓(xùn)基地

聚焦雙創(chuàng)人才，打造云創(chuàng)大學(xué)城示范園

17.“四個(gè)一”培訓(xùn)模式助推鄉(xiāng)土人才培育

選準(zhǔn)一批培訓(xùn)對(duì)象。

定準(zhǔn)一批培訓(xùn)內(nèi)容。

聘請(qǐng)一批實(shí)訓(xùn)講師。

建立一批實(shí)訓(xùn)基地。

18.“四措并舉”盤(pán)活用好第一資源

一是真心實(shí)意愛(ài)才。

二是拓寬渠道引才。

三是緊貼發(fā)展用才。

四是優(yōu)化環(huán)境留才。

19.“五舉措”促進(jìn)勞務(wù)人才助力脫貧攻堅(jiān)

多維宣傳引導(dǎo)，促“送得出去”。

打造勞務(wù)基地，促“穩(wěn)得下來(lái)”。

強(qiáng)化需求導(dǎo)向，促“學(xué)到技能”。

健全管理服務(wù)，促“流得回來(lái)”。

緊盯回流人才，促“帶動(dòng)起來(lái)”。

20.“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提升村干部培訓(xùn)實(shí)效

“填鴨式”教學(xué)向“菜單式”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

“單一化”形式向“多元化”模式轉(zhuǎn)變。

“坐下來(lái)”學(xué)習(xí)向“走出去”取經(jīng)轉(zhuǎn)變。

21.“四步聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)

拓寬渠道“選才”。

強(qiáng)化措施“育才”。

健全機(jī)制“管才”。

搭建平臺(tái)“用才”。

22.建立藥材種植“小基地” 做好人才培養(yǎng)“大文章”

深入調(diào)研，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)。

整合資源，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。

突出實(shí)用，創(chuàng)新模式培養(yǎng)。

服務(wù)大局，帶動(dòng)群眾脫貧。

靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。

23.“筑巢引鳳”助推人才工作高質(zhì)量發(fā)展

外引內(nèi)生，搶占人才“制高點(diǎn)”。

多方聯(lián)動(dòng)，打好育才“組合拳”。

綜合配套，打造栓心“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

24.強(qiáng)化人才引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興

聚焦特色加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培育。

精準(zhǔn)對(duì)接開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人員選派。

搭建平臺(tái)強(qiáng)化人才示范帶動(dòng)作用。

25.抓實(shí)培育鄉(xiāng)土人才全力助推鄉(xiāng)村振興

注重示范引領(lǐng)，培育“業(yè)務(wù)精”鄉(xiāng)土人才。

注重實(shí)踐傳授，培育“技能強(qiáng)”鄉(xiāng)土人才。

注重理論教育，培育“素質(zhì)高”型鄉(xiāng)土人才。

26.聚焦四個(gè)環(huán)節(jié)厚植人才土壤

搭建平臺(tái)“引”。

多措并舉“育”。

圍繞發(fā)展“用”。

優(yōu)化服務(wù)“留”。

27.三項(xiàng)機(jī)制加大脫貧攻堅(jiān)人才支撐力度

建立脫貧攻堅(jiān)黨政人才責(zé)任機(jī)制。

建立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)業(yè)人才配置機(jī)制。

建立脫貧攻堅(jiān)人才考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

28.“雙百四聯(lián)”專(zhuān)家活躍在脫貧攻堅(jiān)一線

結(jié)合重點(diǎn)工作和實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)選派。

找準(zhǔn)問(wèn)題短板和癥結(jié)所在，明確具體工作任務(wù)。

創(chuàng)新管理方式和工作載體，激發(fā)專(zhuān)家人才活力。

29.深化體制機(jī)制改革提升人才管理服務(wù)水平

加快人才政策創(chuàng)新。

增強(qiáng)人才工作合力。

激發(fā)人才隊(duì)伍活力。

30.“三個(gè)注重”發(fā)揮人才作用助力脫貧攻堅(jiān)

注重激發(fā)黨政人才引領(lǐng)脫貧。

注重選優(yōu)專(zhuān)技人才服務(wù)脫貧。

第4篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

一是產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。開(kāi)發(fā)3個(gè)以上具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90％以上。并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，力爭(zhēng)2戶(hù)以上企業(yè)獲得省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平顯著提升。

二是工程質(zhì)量水平顯著提升。大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，竣工工程質(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。其它工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)以上，省“飛天獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)以上。高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100％。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75％以上。

三是服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》GBT19004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠(chéng)信普遍提升，用戶(hù)和消費(fèi)者滿(mǎn)意度指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平，創(chuàng)建1戶(hù)省級(jí)服務(wù)名牌企業(yè)。

四是環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。森林覆蓋率持續(xù)提高。水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量逐年削減，主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。

二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分解

一）產(chǎn)品質(zhì)量

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。形成規(guī)?；?、集團(tuán)型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以“紫荊紅”莊薯”強(qiáng)莊”等特色品牌為依托，以果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極扶持建辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成龍頭帶動(dòng)、基地?cái)U(kuò)張、規(guī)模促銷(xiāo)、利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。加快全國(guó)農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、優(yōu)質(zhì)果品出口創(chuàng)匯基地和馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設(shè)步伐，完善具有莊浪特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。年，制（修）定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)以上，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品2個(gè)以上，培育國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)以上，莊浪果品優(yōu)果率達(dá)到70%以上，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到70％以上。

2.煤電礦產(chǎn)業(yè)。提升煤電和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)有基礎(chǔ)、有潛力、有開(kāi)發(fā)前景的資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)持保護(hù)資源、提高回采率、轉(zhuǎn)化增值、延長(zhǎng)服務(wù)年限的原則。實(shí)施多金屬礦勘查利用、年產(chǎn)1萬(wàn)噸金屬鈣生產(chǎn)線、金龍礦業(yè)公司鉛鋅礦石采選項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施縣煤礦的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)能力，建成黃莊煤礦。做好莊浪電廠的前期準(zhǔn)備工作，為發(fā)展我縣能源產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。年，主要煤炭產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率達(dá)到95%以上，化工、水泥、煤炭等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3.藥品行業(yè)。加快關(guān)山六鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材基地建設(shè)，以莊浪縣中藥飲片廠等企業(yè)為依托。建成5000噸中藥飲片加工及500噸中藥提取液生產(chǎn)線，形成以中藥材加工為主的制藥產(chǎn)業(yè)鏈。藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過(guò)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》GMP和《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP認(rèn)證，特色中成藥、生物制品、生物制藥等新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

4.草畜加工業(yè)。突出發(fā)展畜產(chǎn)品加工、飼料加工和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)，圍繞建設(shè)全省商品豬生產(chǎn)基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)兩大目標(biāo)。爭(zhēng)取肉牛無(wú)公害產(chǎn)地和無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，打造畜禽產(chǎn)品品牌。以嬌蕓公司等加工企業(yè)為依托，加快肉牛、生豬、禽類(lèi)精深加工，形成肉食深加工產(chǎn)業(yè)鏈。建成10萬(wàn)噸秸桿生物全價(jià)飼料生產(chǎn)線和5萬(wàn)噸有機(jī)—無(wú)機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

5.果菜加工業(yè)。形成果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點(diǎn)，加快果汁、果醋等果品加工型企業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，引進(jìn)新建一批蔬菜深加工企業(yè)，爭(zhēng)取在通化鄉(xiāng)投資建成山野菜加工廠。以馬鈴薯為原料，加快發(fā)展薯類(lèi)全粉、速凍薯?xiàng)l、食用淀粉、工業(yè)淀粉等產(chǎn)品，建成一批大型粉條、淀粉精深加工企業(yè)，形成馬鈴薯綜合加工產(chǎn)業(yè)鏈。年，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控體系，重點(diǎn)食品企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和食品安全管理體系認(rèn)證，食品質(zhì)量與安全、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.建筑材料。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)50萬(wàn)噸石灰石生產(chǎn)線、日產(chǎn)3000噸干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)5000萬(wàn)塊礦渣免燒空心磚生產(chǎn)線、年產(chǎn)50萬(wàn)立方米混凝土攪拌站等項(xiàng)目。依托骨干建材企業(yè)，依托境內(nèi)豐富的石灰石等建材資源。整合建材資源，積極發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保等新型建材，大力發(fā)展非粘土空心磚、加氣混凝土砌塊等墻體材料，不斷創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快提速發(fā)展。年，全縣建材質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，水泥產(chǎn)品全部按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，80%以上企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

二)工程質(zhì)量

1.建設(shè)工程質(zhì)量。抓好建筑市場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度。加強(qiáng)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試及原材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量回訪、保修承諾制和工程質(zhì)量投訴制度。年，全縣房屋建筑與市政工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到98％，縣城新建民用建筑實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到50％，室內(nèi)裝飾工程節(jié)能環(huán)保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。

2.交通工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行交通工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，項(xiàng)目法人、勘察單位、監(jiān)理單位等參建各方要遵守《公路工程質(zhì)量管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。全面履行工程合同義務(wù)，依法對(duì)交通工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。年，全縣高速公路平均優(yōu)等率達(dá)到95％以上，干線公路平均好路率保持在90％以上，縣、鄉(xiāng)公路路面平均好路率達(dá)到85％以上。干線公路竣工驗(yàn)收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100％、90％以上，鄉(xiāng)村公路竣工驗(yàn)收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100％、85％，平天、莊靜高速公路莊浪段等工程達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

3.農(nóng)田水利工程質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理，按照“管理規(guī)范化、施工程序化、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化”要求。把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成民心工程、精品工程。建立農(nóng)田水利工程質(zhì)量責(zé)任追究制，對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位和主要責(zé)任人情況進(jìn)行登記注冊(cè)。年底，全縣中低產(chǎn)田改造、土地開(kāi)發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)等工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，綜合優(yōu)良率達(dá)到75％以上。水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)河段治理、灌區(qū)改造、雨水積蓄利用等工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%綜合優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

三）服務(wù)質(zhì)量

1.旅游業(yè)。大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，以打造云崖寺“生態(tài)觀光、休閑度假”旅游勝地和梯田“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、紅色旅游基地”為重點(diǎn)。全面提升服務(wù)水平。加快云崖寺、朝那湫、陳家洞、趙墩溝和堡子溝流域梯田等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游風(fēng)景名勝區(qū)步伐。全面推行《旅游規(guī)劃通則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全縣旅游質(zhì)量管理體系，開(kāi)展游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和服務(wù)質(zhì)量跟蹤活動(dòng)，全力打造誠(chéng)信旅游品牌。

2.交通運(yùn)輸業(yè)。加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)膰?yán)密組織和科學(xué)調(diào)度，基本建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系?；緦?shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。按照路、站、運(yùn)一體化”要求，提升農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)村村通班車(chē)。至年，基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”目標(biāo)，正常氣候等自然條件下，公路長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)正點(diǎn)率達(dá)到85%以上。

3.商業(yè)服務(wù)行業(yè)。推行服務(wù)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”誠(chéng)信興商”活動(dòng)。實(shí)行商品質(zhì)量負(fù)責(zé)制。大中型商場(chǎng)、超市基本杜絕銷(xiāo)售假冒偽劣商品，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》商場(chǎng)、飯店、銀行、郵電、醫(yī)院、社區(qū)等窗口服務(wù)單位采用先進(jìn)管理方式，積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4.金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)資金融通和社會(huì)管理功能，推動(dòng)金融保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新。大力推行金融、保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善投保、承保等客戶(hù)服務(wù)體系。要以方便客戶(hù)為原則設(shè)置工作程序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險(xiǎn)理賠效率，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益，努力提高員工素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿(mǎn)意度較年底提高10個(gè)百分點(diǎn)。

5.現(xiàn)代物流業(yè)。加快縣城和南湖鎮(zhèn)物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以培育大型物流企業(yè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的合作，培育形成一批現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)，構(gòu)建高效物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)加盟連鎖和配送經(jīng)營(yíng)，實(shí)施物流配送中心網(wǎng)絡(luò)體系、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成我縣新興服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

6.郵政電信行業(yè)。著力提高顧客滿(mǎn)意率。建立完善電信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定提高郵政電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案。提升質(zhì)量承諾層次和誠(chéng)信水平，提高通信質(zhì)量，做到計(jì)量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿(mǎn)意。年，郵電行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，電信計(jì)時(shí)收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理和有效監(jiān)督，顧客滿(mǎn)意度達(dá)到85％以上，用戶(hù)投訴處理及時(shí)率達(dá)到98％。

7.醫(yī)療衛(wèi)生。建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的社會(huì)公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,深化醫(yī)療制度改革。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治水平、診斷水平、醫(yī)療水平和護(hù)理水平。年，全縣二級(jí)甲等醫(yī)院全部建立醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，并全部通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

四）環(huán)境質(zhì)量

1.空氣質(zhì)量。顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)污染物排放年均值逐年下降，城市空氣質(zhì)量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)減排指標(biāo)年均削減1.5%城區(qū)空氣環(huán)境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之內(nèi)，SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之內(nèi)，NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上。

2.水質(zhì)量。莊浪河、水洛河、葫蘆河等主要流域水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。水質(zhì)穩(wěn)步提升。水庫(kù)和具有農(nóng)業(yè)灌溉功能的河流，水質(zhì)達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源安全得到有效保障，縣城水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%運(yùn)行率達(dá)到95%以上。

3.生態(tài)質(zhì)量。持之以恒地推進(jìn)植樹(shù)造林和綠化工程建設(shè)。自然生態(tài)功能得到回復(fù)和提升。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，農(nóng)用土壤得到有效保護(hù)和改善。工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置。縣城生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行率100%醫(yī)療廢物集中處置率100%

三、重點(diǎn)工作

一）加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育。提高名牌產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和名牌產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品的帶動(dòng)力和影響力。落實(shí)名牌激勵(lì)政策，探索引導(dǎo)企業(yè)把爭(zhēng)創(chuàng)名牌與可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和計(jì)量體系建設(shè)等緊密結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、申報(bào)專(zhuān)利等工作。優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育具有較強(qiáng)積聚功能和輻射作用的名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品管理，實(shí)施名牌企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組織對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理等方面的抽查和監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及出現(xiàn)重大質(zhì)量違規(guī)問(wèn)題的按照相關(guān)程序報(bào)批取消違規(guī)企業(yè)的名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

二）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行一次全面評(píng)審，尋找差距，準(zhǔn)確定位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升方向和層次。鼓勵(lì)外向型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，帶動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠(chéng)信度為重點(diǎn)，抓緊制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),一是加快升級(jí)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)要組織力量。加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行力度，有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率。鼓勵(lì)服務(wù)單位制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三）切實(shí)提高質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)。做好質(zhì)量信用的記錄和更新，依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》GB/T23791建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步開(kāi)展對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用的評(píng)價(jià)工作，企業(yè)的質(zhì)量信用等級(jí)，金融信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信用信息的應(yīng)用和共享，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)施行分類(lèi)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

四）扎實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源的原則。加強(qiáng)縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。加強(qiáng)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用。

五）全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年一次質(zhì)量分析報(bào)告，建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住建、發(fā)改等部門(mén)定期分別對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)和傾向性問(wèn)題，把握質(zhì)量提升進(jìn)程。建立宏觀質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將宏觀質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和運(yùn)行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)施步驟

1.啟動(dòng)階段：全面啟動(dòng)實(shí)施新一輪質(zhì)量振興各項(xiàng)工作?？h質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改和環(huán)保四個(gè)單位要盡快提出提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)，并分年度提出具體的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要結(jié)合各自實(shí)際,召開(kāi)全縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作會(huì)議。制定切實(shí)可行的工作方案，全面組織實(shí)施。

2.實(shí)施階段：及時(shí)報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)量振興工作績(jī)效進(jìn)行跟蹤分析。全面推進(jìn)質(zhì)量振興工作。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)的努力，全縣質(zhì)量總體水平顯著提升，全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

3.總結(jié)階段：組織考核驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作制度?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作?？h質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局分別承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的綜合牽頭責(zé)任，要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量振興各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

二）明確工作職責(zé)。完善責(zé)任體系?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，加強(qiáng)考核督查，定期向縣政府報(bào)告進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集信息、掌握動(dòng)態(tài)、分析問(wèn)題、制定措施、提出建議、督查指導(dǎo)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制定和組織實(shí)施本部門(mén)推進(jìn)質(zhì)量振興的具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定推進(jìn)質(zhì)量振興的實(shí)施方案，把質(zhì)量振興的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。

第5篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)作用大，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大再就業(yè)和對(duì)外開(kāi)放以及提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著十分重要的作用。我縣生態(tài)環(huán)境良好，人文積淀深厚，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，潛力十分巨大。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，積極搶抓機(jī)遇，持續(xù)加大投入，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化宣傳推介，傾力打造桔園、張騫墓、南沙湖三大重點(diǎn)景區(qū)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有，從小到大”的歷史性跨越，旅游產(chǎn)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最活躍的動(dòng)力引擎。但是，與省、市要求相比，與周邊縣區(qū)相比，我縣仍存在旅游投入不足、配套服務(wù)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、帶動(dòng)作用不明顯等問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，把旅游業(yè)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、提檔升級(jí)，全力打造相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游市場(chǎng)體系，把旅游業(yè)培育成全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、吸納社會(huì)就業(yè)的富民產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體思路與工作目標(biāo)

（一）發(fā)展思路：以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“文化旅游名縣”為目標(biāo)，以桔園、南沙湖、張騫墓景區(qū)為重點(diǎn)，整合旅游資源，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打響“張騫故里·神奇桔鄉(xiāng)”旅游品牌，推動(dòng)旅游景區(qū)由生態(tài)觀光向休閑觀光、會(huì)議度假、文化體驗(yàn)并重的方向轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全方位、大跨度、跳躍式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：“十二五”期間，旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)25％以上，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)40％以上。到2015年，全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到350萬(wàn)人次、力爭(zhēng)達(dá)到400萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到14億元、力爭(zhēng)16億元；建成4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，力爭(zhēng)建成四星級(jí)旅游飯店1個(gè)。旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，旅游產(chǎn)品更加豐富和成熟，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能更加完善，旅游業(yè)的輻射帶動(dòng)功能得到充分發(fā)揮，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把建成一流特色旅游目的地。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。按照“三大板塊”布局，集中力量開(kāi)發(fā)桔園、張騫墓和南沙湖三大重點(diǎn)景區(qū)。

1．重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。以打造國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，按照“一心、四區(qū)、一軸線”規(guī)劃布局，突出休閑功能，彰顯文化特色，傾力開(kāi)發(fā)休閑養(yǎng)生、會(huì)議度假、文化體驗(yàn)等適合不同人群的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)以地母文化觀光體驗(yàn)為主題的宗教文化區(qū)、以會(huì)議休閑為主題的、以養(yǎng)生度假為主題的明珠湖景區(qū)、以生態(tài)觀光和水文化體驗(yàn)為主題的鳥(niǎo)語(yǔ)林景區(qū)等景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐，增設(shè)休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，改善餐飲住宿條件，積極發(fā)展南沙鮮魚(yú)為代表的特色餐飲，舉辦高規(guī)格的路亞賽事，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，將其建成區(qū)域性熱點(diǎn)旅游景區(qū)。

2．積極開(kāi)發(fā)張騫墓景區(qū)。以張騫墓申遺為契機(jī)，深入挖掘張騫文化內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，以“暢游絲綢路，拜謁博望侯”為主題，借助國(guó)家大絲綢之路的品牌效應(yīng)和張騫的名人效應(yīng)，把張騫墓打造成絲綢之路國(guó)際旅游線路上重要的景觀節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)造條件在創(chuàng)建中國(guó)外交官培訓(xùn)基地，努力將張騫墓景區(qū)打造成乃至開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)的窗口。

3．推進(jìn)桔園景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以打造“中國(guó)柑桔生態(tài)觀光第一園”為目標(biāo)，針對(duì)景區(qū)資源特點(diǎn)和存在問(wèn)題，編制提升規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵和游覽內(nèi)容，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)景區(qū)由生態(tài)觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，把桔園打造成內(nèi)涵豐富、功能完善、管理規(guī)范的精品景區(qū)。

（二）加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)。依照“舒適、便捷、順暢”的要求，加快建設(shè)和改造縣道與旅游景區(qū)（點(diǎn)）的連接道路，重點(diǎn)支持上元觀通往南沙湖、108國(guó)道通往張騫紀(jì)念館的旅游專(zhuān)線道路建設(shè)，積極支持、引導(dǎo)汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟通往重點(diǎn)旅游景區(qū)的公交專(zhuān)線，盡力解決交通對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約問(wèn)題。加強(qiáng)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、廁所、游客服務(wù)中心、旅游購(gòu)物商店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立具有鮮明視覺(jué)效果和有效引導(dǎo)作用的旅游交通標(biāo)識(shí)，完善景區(qū)旅游信息咨詢(xún)查詢(xún)系統(tǒng)。進(jìn)一步加大城市綠化、美化、亮化、凈化水平，完善城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的公共信息標(biāo)識(shí)，加快星級(jí)酒店建設(shè)和大眾型文化休閑場(chǎng)所、洗浴中心、保健場(chǎng)所、足療、酒吧等服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造歷史風(fēng)貌街區(qū)、特色小吃城、旅游商品購(gòu)物超市，開(kāi)發(fā)旅游休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和晚間娛樂(lè)項(xiàng)目，提升城市商業(yè)街區(qū)、餐飲街區(qū)和商務(wù)酒店的經(jīng)營(yíng)管理水平，滿(mǎn)足游客多樣化需求。

（三）開(kāi)發(fā)富有地方特色的旅游產(chǎn)品體系。依托桔園、南沙湖、柳林航空工業(yè)園、張騫墓等優(yōu)勢(shì)資源，深入挖掘柑桔文化、地母文化、張騫文化等特色文化、傳統(tǒng)民俗風(fēng)情和地方飲食文化，陸續(xù)串聯(lián)古路壩、寶山遺址、李固墓、洞陽(yáng)宮等景點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、宗教祈福游、周末度假游、文化體驗(yàn)游等特色旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批規(guī)劃合理、風(fēng)光獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；鼓勵(lì)、扶持旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立文藝表演中心，建設(shè)大眾型文化休閑場(chǎng)所、酒吧風(fēng)情文化街、茶樓街、旅游購(gòu)物街；制定旅游商品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，積極鼓勵(lì)和支持研發(fā)具有特色、方便游客攜帶且適銷(xiāo)對(duì)路的旅游工藝品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持集設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售為一體、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的旅游商品開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所，命名一批“旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”和“旅游購(gòu)物放心店”，帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

（四）加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。建立完善政府形象宣傳與企業(yè)品牌宣傳緊密結(jié)合的旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)合的促銷(xiāo)格局。精心辦好桔子花節(jié)、柑桔旅游文化節(jié)等重點(diǎn)品牌節(jié)慶活動(dòng)，堅(jiān)持在中省市主流媒體上做全縣旅游形象宣傳，鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，高品位制作旅游畫(huà)冊(cè)、旅游指南、旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)和宣傳折頁(yè)等宣傳品，加大與旅行社的合作力度，建立旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)桔園、張騫墓和南沙湖景區(qū)進(jìn)入西安和旅游團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)線路。

（五）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，全面建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，共同規(guī)范、治理旅游市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。完善旅游聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化旅游消費(fèi)市場(chǎng)；加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用登記和評(píng)價(jià)制度；落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，完善安全設(shè)施，健全旅游緊急救援體系。深入實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，以游客滿(mǎn)意度為基礎(chǔ)，以人性化服務(wù)為方向，狠抓質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，建立健全監(jiān)督體系，全面提升服務(wù)質(zhì)量。深入宣傳貫徹旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作，實(shí)行旅游餐館、商店、農(nóng)家樂(lè)推薦制度，建立規(guī)范的景區(qū)（點(diǎn)）、飯店、旅行社管理制度。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育管理和培訓(xùn)工作。

（六）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，加大對(duì)旅游人才資源開(kāi)發(fā)的投入，建立旅游教育培訓(xùn)基地，發(fā)展旅游職業(yè)教育，加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、決策管理隊(duì)伍建設(shè)。加大旅游從業(yè)人員和涉旅人員的培訓(xùn)，全面推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。將旅游人才培養(yǎng)列入全縣人才振興計(jì)劃，支持旅游企業(yè)引進(jìn)高端經(jīng)營(yíng)管理人員并納入縣人才專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員社會(huì)保障，建立和完善激勵(lì)機(jī)制。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)責(zé)任制，充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)要把旅游業(yè)放在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、職能責(zé)任到位、政策措施到位。

（二）科學(xué)編制旅游規(guī)劃。牢固樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用，修訂、提升全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)旅游發(fā)展。旅游規(guī)劃和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，文物保護(hù)規(guī)劃、城市規(guī)劃、文化規(guī)劃、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要與旅游規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，大型市政項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)旅游功能，努力構(gòu)建種類(lèi)完備、定位準(zhǔn)確、特色突出、游線完整的旅游產(chǎn)品規(guī)劃體系。

（三）深化旅游體制改革。除法律禁止的領(lǐng)域外，旅游業(yè)向社會(huì)資本全面開(kāi)放。堅(jiān)持景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式。創(chuàng)新旅游、林業(yè)、風(fēng)景名勝、宗教等互動(dòng)機(jī)制，建立既能發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、又能融合發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)景區(qū)加快發(fā)展。組建市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)主體，成立獨(dú)立的景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司，作為景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。鼓勵(lì)各類(lèi)資本以兼并、買(mǎi)斷等多種方式進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，積極參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游商品和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

（四）加大招商引資力度。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目包裝策劃，建立涵蓋生態(tài)觀光、休閑度假和以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的旅游項(xiàng)目庫(kù)，以項(xiàng)目為載體，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我縣投資開(kāi)發(fā)旅游資源。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行資本運(yùn)作，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投資發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵(lì)具備條件的各種所有制企業(yè)參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)大型旅游服務(wù)項(xiàng)目，在土地利用、稅費(fèi)繳納等方面，可參照?qǐng)?zhí)行《縣招商引資優(yōu)惠政策》。

第6篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

為盡快落實(shí)市委四屆八次全體會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市政府決定在新年伊始召開(kāi)這次全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全市“十一五”期間服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，安排和部署“十二五”期間和2012年服務(wù)業(yè)工作。剛才，先進(jìn)單位代表做了典型發(fā)言，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各縣（區(qū)）政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，會(huì)議還下發(fā)了兩個(gè)文件，對(duì)2012年服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目做出了詳細(xì)安排和部署，會(huì)后，各地、各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：

一、“十一五”期間全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大體上經(jīng)歷了五個(gè)階段。2007年為準(zhǔn)備階段。市委、市政府在重新審視市情的基礎(chǔ)上，提出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，經(jīng)過(guò)充分研究和論證，于2007年年末召開(kāi)了建市以來(lái)規(guī)模最大的第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，標(biāo)志著全市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正式確定。2008年為起步階段。建立了組織機(jī)構(gòu)，理順了運(yùn)行機(jī)制，編制了發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了政策措施，完善了考核體系，標(biāo)志著全市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面組織實(shí)施，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值148.7億元，凈增了49.4億元，增速達(dá)到28%。2009年為縱深推進(jìn)階段。通過(guò)整合資源，集中建設(shè)一批重大項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域組建了行業(yè)商會(huì)和協(xié)會(huì)，標(biāo)志著全市服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值208.5億元，凈增了59.8億元，與2007年比實(shí)現(xiàn)了總量翻番，增速達(dá)到28.3%。2010年為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局階段。在構(gòu)建區(qū)域中心城市主體框架、大交通格局、產(chǎn)業(yè)集群和政策保障體系上取得了重大突破，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值292億元，凈增了83.5億元。2011年為全面轉(zhuǎn)型階段。推動(dòng)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，在為農(nóng)服務(wù)、為工服務(wù)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一年的準(zhǔn)備和四年的發(fā)展，連續(xù)19個(gè)季度增速位居全省第一，超出省給我市下達(dá)計(jì)劃60億元，在全省綜合考評(píng)中名列第一，向省委、省政府和市委、市政府交上了一份滿(mǎn)意的答卷。這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略的確定，得益于各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力，得益于主導(dǎo)行業(yè)的快速發(fā)展。概括起來(lái)看，主要取得了六個(gè)方面的成果：

（一）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)2008年突破百億大關(guān)，2009年翻一番，到2010年翻了兩番，五年凈增了289億元，總量由全省的6位躍升到第3位。五年平均增長(zhǎng)速度為23%，高于一產(chǎn)15個(gè)百分點(diǎn)，高于二產(chǎn)2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.1%，比2005年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2005年的22.2%，調(diào)整到2011年的33.6%，在全省位次由末位上升到第6位。服務(wù)業(yè)以其自身的特點(diǎn)為第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，正在改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式，形成了三個(gè)產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的發(fā)展格局。

（二）推進(jìn)了主導(dǎo)行業(yè)。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)行業(yè)速度迅猛，新興行業(yè)開(kāi)始崛起，三者比重已調(diào)整到20%、70%和10%。商貿(mào)流通業(yè)，通過(guò)引進(jìn)大潤(rùn)發(fā)、金鉆百貨等新興業(yè)態(tài)、建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，全市批零、餐飲和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到8.9萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)商品市場(chǎng)發(fā)展到166個(gè)，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)到12830個(gè)，在全市1218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中建成了1363個(gè)農(nóng)家店和5個(gè)配送中心，覆蓋率達(dá)到了100%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到330億元，比2005年凈增了224.8億元?，F(xiàn)代物流業(yè)，通過(guò)整合資源，組建市物流集團(tuán)總公司、搭建物流信息平臺(tái)、加入東三省物流聯(lián)盟，全市道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛已發(fā)展到32799輛，是2005年的8倍，總噸位發(fā)展到16萬(wàn)噸，是2005年的8倍。五年累計(jì)完成貨物運(yùn)輸量1.2億噸，累計(jì)完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量237.6億噸公里，分別是2005年的10倍和41倍。房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造、建設(shè)政策性保障住房、對(duì)沿江兩岸進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)和農(nóng)村泥草房建設(shè)四項(xiàng)工程，全市房地產(chǎn)五年完成投資107億元，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到885萬(wàn)平方米，建成了55個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已發(fā)展到120家。旅游業(yè)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為主線，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、全方位立體化推介旅游形象，使我市旅游業(yè)由點(diǎn)的支撐正在轉(zhuǎn)向面的提升。五年累計(jì)接待海內(nèi)外游客865.41萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入81.68億元，分別是“十五”時(shí)期總量的3.3倍和7倍，“查干湖冬捕”成功入選“八景”，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（三）增強(qiáng)了發(fā)展后勁。五年累計(jì)完成投資830億元，集中建設(shè)了750個(gè)項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資比重達(dá)到33%，平均增長(zhǎng)68.9%，增速分別比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)高35百分點(diǎn)和31.1個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè)投資中，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程等投資大幅增加，交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資分別達(dá)到257.4億元、197.3億元、52.5億元和124.5億元，占服務(wù)業(yè)投資的76%。金鉆百貨、大潤(rùn)發(fā)超市、體育館、文化“三館”、城區(qū)第二松花江大橋、郭爾羅斯飯店等一批標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)，顯示出服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的后續(xù)發(fā)展能力。

（四）壯大了地方財(cái)力。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及比重的迅速上升，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)源，成為近年來(lái)稅收高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧Ｈ蟹?wù)業(yè)五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收33.7億元，增長(zhǎng)31.4%，占地方財(cái)政收入比重為38%，比2005年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。在地方稅收中，服務(wù)業(yè)稅收的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，2011年服務(wù)業(yè)稅收為11.5億元，占地方稅收的比重為50%，特別是房地產(chǎn)、金融、批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)最快，占服務(wù)業(yè)稅收比重分別達(dá)到50%、9%、5%，顯示出服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的稅收創(chuàng)造力。

（五）拓寬了就業(yè)渠道。全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到37萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)比重為66%，比2005年提高了65個(gè)百分點(diǎn)，凈增加17萬(wàn)人，隨著農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市和我市服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)為社會(huì)提供了全方位、多層次、廣泛領(lǐng)域的就業(yè)崗位，成為當(dāng)前和今后吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。

（六）改善了人民生活。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為城鄉(xiāng)居民提供了更多、更新、更方便快捷的服務(wù)，同時(shí)也使人們從服務(wù)業(yè)行業(yè)中獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。2011年，我市城鎮(zhèn)居民人均餐飲、醫(yī)療、交通通訊、文化娛樂(lè)、教育等服務(wù)支出2200元，占全年生活消費(fèi)支出的比重達(dá)到37%。服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大和效益水平提高，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)居民從服務(wù)業(yè)獲得的純收入為2480元，是從工業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域獲得純收入的2.4倍。隨著我市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，居民消費(fèi)格次逐漸從一般家庭生活消費(fèi)向休閑、信息、文化教育等高格消費(fèi)延伸，人民生活水平有了較大的提高，據(jù)交警部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，全市每天落籍車(chē)輛在百臺(tái)左右。

雖然全市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比較高，但制約因素也很多，特別是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的直接問(wèn)題有四個(gè)方面：

一是總體水平較低。2011年，我市服務(wù)業(yè)增加值比重低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，與總量相近的四平、通化還差11個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重偏低，就業(yè)貢獻(xiàn)度不高，新增就業(yè)渠道作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。

二是城鎮(zhèn)化率不高。我市城鎮(zhèn)化率目前僅為40.4%，與全省53.3%的平均水平還差12.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)6.2個(gè)百分點(diǎn)，與北京、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)發(fā)達(dá)城市比，相差更遠(yuǎn)。城鎮(zhèn)人口不足，嚴(yán)重制約了消費(fèi)的擴(kuò)張。

三是競(jìng)爭(zhēng)能力不足。現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模不大；文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；服務(wù)項(xiàng)目匱乏，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，帶動(dòng)和輻射功能不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能不完善，創(chuàng)新能力較差。

四是體制機(jī)制制約。傳統(tǒng)的發(fā)展觀念還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、路徑和手段的認(rèn)識(shí)有待深化。改革尚不到位，部分領(lǐng)域長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)或市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”過(guò)高，一些歧視性和限制性政策依然存在；環(huán)境尚不寬松，硬件條件、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境及執(zhí)法監(jiān)督尚需優(yōu)化和規(guī)范。

二、“十二五”時(shí)期全市服務(wù)業(yè)的總體安排及2012年重點(diǎn)工作

“十二五”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。到“十二五”期末全市經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到3000億元，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值超1.5萬(wàn)美元的目標(biāo)，就必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)率先邁入以制造業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的工業(yè)化中期時(shí)代。我市服務(wù)業(yè)“十一五”已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)，“十二五”又面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇，整體形勢(shì)非常有利：一是發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，二是宏觀政策更加有利，三是支撐條件更加完善。同時(shí)，我們也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，一些國(guó)家“貿(mào)易保護(hù)主義”傾向?qū)⑦M(jìn)一步加重，對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)放可能會(huì)更加謹(jǐn)慎，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。我國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，省內(nèi)其他市（州）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。我市長(zhǎng)期形成的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)需求不足，使“十二五”期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展既需要“補(bǔ)課”又需要“趕超”，任務(wù)十分艱巨?！笆濉逼陂g，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和富民強(qiáng)市的高度，在認(rèn)清差距中奮起直追，在把握趨勢(shì)中奮發(fā)有為，在統(tǒng)籌全局中抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的跨越。

“十二五”期間，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總的想法是：要著力打造“物流樞紐之都”，全力構(gòu)建“商貿(mào)集聚之城”，初步形成“北國(guó)旅游之鄉(xiāng)”，基本建成省西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。按照這個(gè)思路，要形成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大板塊和沿長(zhǎng)哈、環(huán)長(zhǎng)吉圖兩條增長(zhǎng)帶。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)1110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重調(diào)整到37%以上，其中，2012年達(dá)到480億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重調(diào)整到35.3%，吸納就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重超過(guò)70%，其中，2012年吸納就業(yè)人口達(dá)到39萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到67%。五年要完成投資2100億元，占全社會(huì)投資比重達(dá)到32%，其中，2012年達(dá)到380億元，占全社會(huì)投資比重達(dá)到29%。要引進(jìn)3個(gè)以上國(guó)內(nèi)外地區(qū)總部分支機(jī)構(gòu)，培育10個(gè)企業(yè)集團(tuán)，形成5個(gè)知名品牌，進(jìn)入輔導(dǎo)期和上市公司各1戶(hù)。

2012年是“十二五”起步開(kāi)局年，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重，按照市委四屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，全市需要完成地區(qū)生產(chǎn)總值1360億元。作為服務(wù)業(yè)要承擔(dān)起歷史性發(fā)展的責(zé)任，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再做貢獻(xiàn)。關(guān)于2012年具體的目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，以正式文件分解到各地和市直各有關(guān)部門(mén)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，核心是確保480億元服務(wù)業(yè)增加值的完成，目的是實(shí)現(xiàn)全市2012年服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。

從未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展看，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，必須從現(xiàn)在開(kāi)始著手研究創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、建設(shè)大項(xiàng)目、打造大企業(yè)、培育大品牌，真正發(fā)揮出在省西部現(xiàn)代化中心城市的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：

（一）實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)工程。推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)，是國(guó)家和省在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)方向。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，又可以通過(guò)資源整合生成新的產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，國(guó)家和省高度重視，省里已經(jīng)研究出臺(tái)《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確全省每年安排5000萬(wàn)元預(yù)算資金，用于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全省首批啟動(dòng)的30個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，我市東鎮(zhèn)和萬(wàn)隆物流列入省里的支持計(jì)劃。因此，各地、市直各有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓緊研究確定一批各具特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。既要爭(zhēng)取國(guó)、省資金的支持，又要在地方政策上給予配套。市里要重點(diǎn)抓好東鎮(zhèn)和萬(wàn)隆物流2個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和金鉆、東北亞醫(yī)藥物流、油田配套、創(chuàng)藝文化等8個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。具體流程是：按行業(yè)劃分確定主管部門(mén)，并由主管部門(mén)幫助編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃完成后，按照產(chǎn)業(yè)定位，由主管部門(mén)和園區(qū)骨干企業(yè)到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資主體。對(duì)正在建設(shè)的服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)，享受工業(yè)集中區(qū)在土地、稅收、水電價(jià)格等方面優(yōu)惠政策。

（二）實(shí)施服務(wù)業(yè)空間拓展工程。全市服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)全面轉(zhuǎn)型。為一產(chǎn)的服務(wù)，主要是圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，建設(shè)以縣（區(qū)）為單位的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)，2012年延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間將網(wǎng)絡(luò)終端延伸到農(nóng)戶(hù)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村網(wǎng)商項(xiàng)目，2012年在主要城鎮(zhèn)完成網(wǎng)絡(luò)布局。同時(shí)，建立各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭建服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)民增收能力。為二產(chǎn)服務(wù)，在各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，建設(shè)從研發(fā)、設(shè)計(jì)到銷(xiāo)售一體化綜合平臺(tái)，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供信息、研發(fā)、貿(mào)易攝合等配套服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。服務(wù)外包是知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力巨大，大慶市與我市是資源同等的資源型城市，已建成國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，主要是政策引導(dǎo)。我市要圍繞石油化工、生物化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是油田配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行服務(wù)外包項(xiàng)目建設(shè)，油田每年關(guān)聯(lián)貿(mào)易額在70億元左右，把這個(gè)事抓到手，可以推動(dòng)我市地方為油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）實(shí)施服務(wù)業(yè)招商引資工程。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮省西部現(xiàn)代化城市的中心作用，最重要的是必須建成幾個(gè)標(biāo)志大項(xiàng)目，而且是具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的，是能夠形成區(qū)域性集聚中心的。一句話，就是通過(guò)項(xiàng)目在形成最終消費(fèi)地。我市近幾年雖然建設(shè)了一批項(xiàng)目，但質(zhì)量不高，而且大部分都是民間資本，說(shuō)明我們資金不足、力量不夠，所以，通過(guò)招商引資的方式建設(shè)大項(xiàng)目已是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。要像抓工業(yè)項(xiàng)目那樣，抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。目前，我們面臨著國(guó)際服務(wù)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，特別是國(guó)家再次提出振興東北老工業(yè)基地，東北三省已成為資金集聚的焦點(diǎn)，整體形勢(shì)對(duì)我們非常有利。如何招商引資，要瞄準(zhǔn)兩個(gè)點(diǎn)：一個(gè)是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型地區(qū)總部爭(zhēng)取在松設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)機(jī)構(gòu)來(lái)引進(jìn)跨區(qū)域連鎖項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目向周邊輻射，構(gòu)建區(qū)域性核心的總部經(jīng)濟(jì)。另一個(gè)是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名集團(tuán)來(lái)松投資興業(yè)。我認(rèn)為引進(jìn)大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，商家看的是市場(chǎng)和政策兩個(gè)方面，而我們的政策恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié)。我們各級(jí)干部一定要注意不能急功近利，要學(xué)會(huì)放手養(yǎng)魚(yú)，而不竭澤而漁。因此，我們?cè)谝M(jìn)大型項(xiàng)目上，一定要打破常規(guī)，政策要給足、給夠，寧可犧牲眼前利益，也要辦成幾件大事，否則一事無(wú)成。

（四）實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌帶動(dòng)工程。要著眼于提升全市服務(wù)業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，努力從區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面培育服務(wù)業(yè)品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)制造業(yè)品牌提升，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。一是做響名牌地域。對(duì)查干湖、乾安泥林、龍華寺、三青山粉條、三井子雜糧雜豆等區(qū)位和民俗宗教文化業(yè)態(tài)比較突出的區(qū)域，要繼續(xù)深入挖掘、整理獨(dú)特的歷史、文化、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)資源，明確產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)，努力形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性建筑，搞好形象策劃和整體包裝。二是做強(qiáng)名牌企業(yè)。圍繞制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，重點(diǎn)培育東北亞醫(yī)藥物流、北顯、民樂(lè)、天天樂(lè)等一批產(chǎn)銷(xiāo)銜接企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，引進(jìn)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化服務(wù)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，積極開(kāi)拓省外市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)知名度。三是做優(yōu)名牌產(chǎn)品。著眼培育一批名牌服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，依托獨(dú)特自然資源、文化資源、傳統(tǒng)工藝和“老字號(hào)”，形成具有濃郁特色的服務(wù)業(yè)品牌，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)資源和產(chǎn)品積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推動(dòng)已獲得國(guó)家地理商標(biāo)“扶余老醋”、“前郭爾羅斯大米”等產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高影響力。

（五）實(shí)施物流振興工程。著眼構(gòu)筑“國(guó)內(nèi)外聯(lián)通，長(zhǎng)吉圖一體”的現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)“一帶兩通道”和交通樞紐型、產(chǎn)業(yè)基地型與商貿(mào)集聚型三類(lèi)物流集聚區(qū)?？紤]到我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省西部能源大通道的暢通，2012年要從公、鐵、水、空四個(gè)方面為建成“物流樞紐之都”構(gòu)建主體框架。公路要圍繞五常至科右中旗、大蒲柴河至科左中旗、嫩江至通遼高速公路，抓緊謀劃物流集散中心，市里總的想法是，今后在物流的發(fā)展上，要向高速公路靠近和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。鐵運(yùn)，結(jié)合長(zhǎng)白鐵路快線建設(shè)，在鐵西謀劃大型鐵運(yùn)集散地。啟動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)，使我市成為無(wú)海有港城市。水運(yùn)，繼續(xù)擴(kuò)建港，進(jìn)一步完善和提升港口的集疏功能，成為連接黑龍江與東北亞地區(qū)主要的水上通道?？者\(yùn)，按照機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，抓緊謀劃大型空運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)基地。

第7篇：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)范文

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。更加突出了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,骨干企業(yè)培植、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極效果。規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到561.5億元、265.1億元和150億元,分別增長(zhǎng)25%、30%和29.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21%,銷(xiāo)售收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)38家和495家。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出、新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,尤其是綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)551.8萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成384億元,增長(zhǎng)17%,十大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,全年完成投資5億多元。實(shí)現(xiàn)旅游收入21.5億元,增長(zhǎng)34.6%,被命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,實(shí)繳稅金48億元,增長(zhǎng)41.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.5:55.5:32。

二是對(duì)外交流合作步伐加快。抓住機(jī)遇大力實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校和科研院所的合作,依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,先后赴江浙、京津、港臺(tái)、日韓等地區(qū)和國(guó)家開(kāi)展招商活動(dòng),把對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作推向了。先后與天津?yàn)I海新區(qū)和濟(jì)南市簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,與濱海新區(qū)建立了友好市區(qū)關(guān)系。截止目前,全市與濟(jì)南和濱海新區(qū)簽訂合作項(xiàng)目388個(gè)。成功舉辦了第十一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)暨2007新能源論壇。石化總廠與中石化合作投資25億元的搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目正式運(yùn)作,一批投資數(shù)額較大的外資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全市共引進(jìn)投資億元以上的項(xiàng)目100多個(gè)。全年完成進(jìn)出口總值10億美元,實(shí)際利用外資達(dá)到1.3億美元。

三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效明顯。把自主創(chuàng)新、節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段,科技創(chuàng)新、污染治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等工作均取得良好效果。高新技術(shù)企業(yè)較快發(fā)展。國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心禹城分中心掛牌,金麒麟集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,希森中聯(lián)集團(tuán)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。全年共實(shí)現(xiàn)減排COD1.4萬(wàn)噸、二氧化硫2.1萬(wàn)噸,分別完成總削減量的9%和10.16%,超額完成了年度任務(wù)目標(biāo),在省政府初次核查中列第二和第三位。萬(wàn)元GDP能耗下降3.17%,完成了省政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,太陽(yáng)能、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用呈現(xiàn)良好前景。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程基本完成。新城教育中心、商務(wù)中心部分工程開(kāi)工建設(shè),體育中心一期工程正在加緊實(shí)施。把老城區(qū)改造提上重要議程,較好地完成了小街小巷改造任務(wù)。城市管理凈化、綠化、亮化、硬化、美化“五化”工程和交通秩序整治成效明顯,城區(qū)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資16.8億元,其中投資8億元新建、改造農(nóng)村公路1000多公里,建設(shè)大中橋梁200座,村村通油路率達(dá)到97%。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化取得新的成績(jī)。

五是和諧德州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市政府年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”基本完成。順利完成農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革,全市農(nóng)村中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)入學(xué)。所有縣市區(qū)均納入省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬(wàn)人,“4050”等困難群眾再就業(yè)5000多人,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)較上年增加2萬(wàn)多人。農(nóng)村人均年收入低于800元的8.6萬(wàn)特困戶(hù)、13.7萬(wàn)人全部納入農(nóng)村低保范圍,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保人數(shù)和貧困補(bǔ)助金額歷史性突破。城市低保進(jìn)一步規(guī)范,市區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月180元,縣市提高到每月160元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到70.5%。村村通自來(lái)水工程投入2.8億元,又有2200多個(gè)村90多萬(wàn)人用上了自來(lái)水。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),社會(huì)治安秩序保持穩(wěn)定。

同時(shí)還要清醒地看到,在發(fā)展中我們還面臨著很多困難和問(wèn)題。主要是:推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的難度加大。今年4月1日起新修訂的《節(jié)能法》正式實(shí)施,高耗能企業(yè)的技術(shù)改造受環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等制約越來(lái)越大。國(guó)家退稅政策的調(diào)整,使我市棉紡織業(yè)面臨著退稅減少和棉花、棉紗價(jià)格倒掛的雙重危機(jī)?？傮w來(lái)講,我市的化工、棉紡織、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都將受到前所未有的沖擊,新上工業(yè)項(xiàng)目也會(huì)面臨較大的困難。同時(shí),今年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本將大幅上升,我市企業(yè)以中小企業(yè)為主,也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。保持投資較快增長(zhǎng)的任務(wù)艱巨。去年以來(lái),人民銀行已先后6次上調(diào)存貸款利率、10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。特別是去年底人行再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),是2003年以來(lái)上調(diào)幅度最大的一次,達(dá)到歷史最高點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“防過(guò)熱、防通脹”作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放,我市保持貨幣信貸適度較快增長(zhǎng)和投資較快增長(zhǎng)的任務(wù)非常艱巨。財(cái)政收支矛盾比以往更加突出。今年,全市面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、稅收制度改革等多項(xiàng)政策調(diào)整,財(cái)政增收壓力很大。新《企業(yè)所得稅法》將正式實(shí)施,內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一,其中內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由33%調(diào)整為25%,外資企業(yè)所得稅稅率由17%調(diào)整為25%。利息所得稅稅率由20%降為5%。這兩項(xiàng)因素將造成地方財(cái)政收入較大縮減。同時(shí),落實(shí)工資及津貼政策,提高社保范圍和水平,增加關(guān)系全局的重點(diǎn)事業(yè)投入等,都需要更多的財(cái)力支持,全市收支矛盾更加突出。完成節(jié)能減排目標(biāo)的難度加大。隨著淘汰落后產(chǎn)能工作的逐步深入,涉及被關(guān)停企業(yè)職工安置、債權(quán)債務(wù)處置等問(wèn)題越來(lái)越突出。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能行業(yè)所占比重較大,目前COD和二氧化硫排放總量在全省居第一和第二位,分別是環(huán)境容量的2.9和1.4倍,遠(yuǎn)高于全省主要污染物的平均削減指標(biāo),今年全市節(jié)能減排的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。面臨的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。當(dāng)前,全省各市的發(fā)展都進(jìn)入了新階段,各地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益突出。濱州、聊城、菏澤等西部三市發(fā)展勢(shì)頭迅猛,給我們?cè)斐珊艽蟮膲毫??？梢哉f(shuō),我們已經(jīng)處在一個(gè)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題也比較突出。

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收面臨的困難較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),奪取農(nóng)業(yè)豐收、確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)尚不牢固;價(jià)格上漲的壓力更加明顯,受?chē)?guó)際糧食價(jià)格持續(xù)走高等影響,糧食、豬肉等價(jià)格仍在高位運(yùn)行,服務(wù)類(lèi)價(jià)格呈結(jié)構(gòu)性上升趨勢(shì),資源性產(chǎn)品價(jià)格積累的矛盾較多;能源原材料和生產(chǎn)要素價(jià)格仍呈上漲趨勢(shì),企業(yè)生產(chǎn)成本將大幅上升,而下游產(chǎn)品受市場(chǎng)需求的制約,銷(xiāo)售價(jià)格難以相應(yīng)提高,部分行業(yè)利潤(rùn)空間縮小;就業(yè)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,社會(huì)保障基金支付壓力較大,加上做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的因素,全市缺口達(dá)2億多元。對(duì)面臨的壓力和挑戰(zhàn),對(duì)存在的這些困難和問(wèn)題,我們必須有足夠的估計(jì)和清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),更加努力地做好各項(xiàng)工作。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和要求

2008年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是各級(jí)政府換屆后的開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于加快向全省平均發(fā)展水平邁進(jìn)具有重要意義。

根據(jù)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委對(duì)今年工作的總體要求,確定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為:(1)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)13%、爭(zhēng)取15%,人均GDP達(dá)到23000元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%、爭(zhēng)取18%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%、爭(zhēng)取25%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%、爭(zhēng)取12%。(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員所占比重均提高2個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%、爭(zhēng)取20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。(3)節(jié)能環(huán)保取得新進(jìn)展。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%,二氧化硫和COD排放量分別下降6%和5%。(4)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。(5)人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全市平均水平之內(nèi),略低于全省平均水平。這些目標(biāo),除節(jié)能減排等約束性指標(biāo)外,都是預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)。各縣市區(qū)要圍繞全市工作大局,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)做出適當(dāng)安排。在具體工作中,發(fā)展指標(biāo)要定得高一些,只要是有質(zhì)量、有效益的速度能搞多快就搞多快。

今年的經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的十七大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照市十三次黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,好中求快,積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、民營(yíng)推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)四大戰(zhàn)略,大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加注重改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)趕超全省平均發(fā)展水平奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和要求,我們必須牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持做到“好”字優(yōu)先,好中求快,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。具體到我市,“好”是“快”的前提,“快”是“好”的應(yīng)有之義。強(qiáng)調(diào)“好”決不是忽視“快”、放棄“快”。必須把科學(xué)的工作態(tài)度和積極進(jìn)取的精神結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確把握德州需要加快發(fā)展這一現(xiàn)實(shí),在堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的前提下,在不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì),始終保持加快發(fā)展不動(dòng)搖,努力做到好中求快,又好又快;要把落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策變成我們更好更快發(fā)展的重大機(jī)遇,通過(guò)“保”,盡快做大我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,通過(guò)“壓”,逐步淘汰劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)和落后的生產(chǎn)能力,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這幾個(gè)方面,在今后的工作中需要我們更加深入地去研究和把握。

二、努力在“好”字上有所作為

中央提出,把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),今年實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng),從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。對(duì)此,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、用心把握,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央指示精神上來(lái),統(tǒng)一到中央宏觀調(diào)控的部署上來(lái),做到行動(dòng)堅(jiān)決、令行禁止。雖然我市不存在投入過(guò)快、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題,但是在加快發(fā)展的同時(shí),要更加注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提升和效益的提高,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上立志有所作為。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在保持合理投資增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上,要更加注重投資的質(zhì)量和效益。綜合考慮各方面因素,今年全市投資增長(zhǎng)繼續(xù)保持在25%左右。各級(jí)要把工作重點(diǎn)放在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、把握好資金投向上。要積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè),投向自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),投向先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè),投向節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè),投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。為此,今年市級(jí)財(cái)政安排將突出四個(gè)重點(diǎn):1、加大對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;2、落實(shí)中央和省、市改善民生的各項(xiàng)政策,使覆蓋城鄉(xiāng)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、優(yōu)撫和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善;3、增加對(duì)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)投入;4、進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。要按照建成一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的要求,集中力量抓好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。要根據(jù)國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策帶來(lái)的新情況,大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,完善銀企合作機(jī)制,開(kāi)展形式多樣的政銀企合作活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)貨幣信貸的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的互利合作。

(二)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。把提高自主創(chuàng)新能力擺上重要位置,完善創(chuàng)新體系,突破關(guān)鍵技術(shù),加快成果轉(zhuǎn)化,今年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上。突出企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用,加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心。骨干企業(yè)要拿出更多的資金搞科技創(chuàng)新,市、縣兩級(jí)財(cái)政用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1%以上,逐步建立多元化的投融資體系。集中力量突破新能源、生物工程、節(jié)能減排、機(jī)械制造等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。充分發(fā)揮禹城高新區(qū)和市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的聚集效應(yīng)和示范作用,抓好陵縣國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、禹城國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(三)提高財(cái)政收入“兩個(gè)比重”。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析,扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)納稅評(píng)估和社會(huì)綜合治稅,抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管,不斷挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)稅收減免政策,嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅行為,防止稅收流失,做到應(yīng)收盡收。全面落實(shí)新的企業(yè)所得稅法,加大對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型、資源稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、燃油稅等方面改革的研究。加強(qiáng)非稅收入管理,不斷清理規(guī)范非稅收入項(xiàng)目,取消不合理收費(fèi)。通過(guò)一系列措施,切實(shí)提高財(cái)政收入占GDP、稅收占財(cái)政收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總量和質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。

(四)保持物價(jià)基本穩(wěn)定。堅(jiān)持生產(chǎn)和流通一起抓,緩解重要農(nóng)副產(chǎn)品、能源原材料等產(chǎn)品的供需矛盾。穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革,合理把握供水、供熱等政府定價(jià)項(xiàng)目調(diào)整的出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度,適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)助辦法,化解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響,特別是要增加對(duì)生活困難群眾和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼。物價(jià)部門(mén)要密切監(jiān)控市場(chǎng)物價(jià),加大價(jià)格行政執(zhí)法力度,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和價(jià)格秩序。

三、突出做大做強(qiáng)工業(yè)和提升服務(wù)業(yè)兩大重點(diǎn)

工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)全市綜合實(shí)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大局,是今后必須著力抓好的重中之重的工作。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”主導(dǎo)戰(zhàn)略。按照市十三次黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),全力抓好骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。今年在工業(yè)發(fā)展當(dāng)中,要突出做好四件事情。一是加強(qiáng)骨干企業(yè)對(duì)外合作。緊緊抓住中央直屬大企業(yè)、大集團(tuán)和國(guó)內(nèi)外上市公司尋求合資合作伙伴的機(jī)遇,進(jìn)一步鞏固前期我市骨干企業(yè)與央企商談合作取得的成果,加快合作項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施力度,爭(zhēng)取在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、加快與大企業(yè)集團(tuán)合資合作上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。石化總廠與中化集團(tuán)的合作搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目國(guó)家國(guó)資委和省政府已經(jīng)批準(zhǔn),發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、水利等部門(mén)要積極協(xié)助辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù),同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,做好相關(guān)村莊搬遷工作,爭(zhēng)取在上半年開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)建材集團(tuán)整體收購(gòu)晶華集團(tuán)大壩公司的合作項(xiàng)目,力爭(zhēng)一季度合作資金到位,大壩公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要保持穩(wěn)定增長(zhǎng),效益明顯好轉(zhuǎn)。晶華集團(tuán)要加快運(yùn)作投資2.3億元的超薄玻璃項(xiàng)目,浮法三線和石膏板等項(xiàng)目的對(duì)外合作要盡快啟動(dòng)。各縣市區(qū)要積極做好靠大聯(lián)強(qiáng)工作,拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)主動(dòng)尋求對(duì)外合作,推動(dòng)外地企業(yè)與本地企業(yè)的改組改造、兼并重組,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速擴(kuò)張。二是加快推進(jìn)企業(yè)上市。企業(yè)上市是應(yīng)對(duì)今年資金緊張形勢(shì)、推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑。我市有很多優(yōu)質(zhì)的上市資源,完全可以在上市工作中取得更大突破。有關(guān)部門(mén)要加大上市工作的宣傳、指導(dǎo)力度,幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人解放思想,加強(qiáng)上市人才的引進(jìn)和培養(yǎng),積極搞好上市培訓(xùn)和推介。要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的工作思路,篩選30家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植,今年?duì)幦∮?家企業(yè)完成上市輔導(dǎo)并推薦上報(bào),力爭(zhēng)保齡寶、華樂(lè)等3—4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。三是全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門(mén)特別是重點(diǎn)企業(yè),要把抓投入、上項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)崛起的重要措施,對(duì)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要整合資源和要素,力促力保,加快推進(jìn)。對(duì)華魯恒升20萬(wàn)噸醋酸、恒源石化80萬(wàn)噸重油快速裂解等項(xiàng)目,要強(qiáng)化督促調(diào)度,加快建設(shè)步伐,力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。今年,要著力幫助解決萊鋼永峰、德齊龍化工、通裕、德隆機(jī)床等13家重點(diǎn)骨干企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地等問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要不斷拓寬融資渠道,積極爭(zhēng)取資金支持,千方百計(jì)確保工業(yè)投入,使工業(yè)投資保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。四是大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)骨干企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)和組織管理制度改革,健全完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革,完成宏力集團(tuán)、魯王化機(jī)公司的破產(chǎn)工作,指導(dǎo)德州醫(yī)藥股份公司搞好規(guī)范運(yùn)作,確保德棉集團(tuán)、泰康公司、鍋爐公司、糧食系統(tǒng)企業(yè)改革改制取得較大進(jìn)展。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以建設(shè)服務(wù)魯中、輻射魯西北和冀東南的區(qū)域物流中心為目標(biāo),加大對(duì)全市物流發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施力度。重點(diǎn)培育黑馬煤炭、黃河棉花、龍馬鋼材、糧食、木材五大物流中心。爭(zhēng)取凱德化肥物流中心、德州中直屬棉花儲(chǔ)備庫(kù)、糧食物流中心、國(guó)家糖儲(chǔ)備中心等物流項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。二是培強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。抓好大市場(chǎng)的培育,切實(shí)解決市場(chǎng)規(guī)模小、布局散、檔次低、帶動(dòng)力差的問(wèn)題。加快樂(lè)陵義烏商貿(mào)城、慶云服裝國(guó)際商城等市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè),推進(jìn)城隍廟市場(chǎng)、黑馬農(nóng)貿(mào)、慶云商品城等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。加大政策扶持力度,盡快使德城、慶云、齊河成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要聚集區(qū)。搞好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)、商貿(mào)流通園區(qū)、文化旅游休閑區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)培植30個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的重點(diǎn)企業(yè)。三是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì),培育住房、汽車(chē)等高端消費(fèi),大力發(fā)展餐飲、旅游、文化、娛樂(lè)、健身等熱點(diǎn)消費(fèi),積極發(fā)展信息咨詢(xún)、社區(qū)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、廣告策劃等中介機(jī)構(gòu)。加快農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè),推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,到年底標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”覆蓋全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的村莊。四是切實(shí)抓好旅游業(yè)發(fā)展。挖掘傳統(tǒng)文化資源,復(fù)建一批歷史文化古跡,規(guī)劃建設(shè)德州博物館。充分發(fā)揮德洽會(huì)、慶博會(huì)、武城古貝春文化節(jié)、臨邑槐花節(jié)、樂(lè)陵小棗節(jié)等橋梁作用,打造知名的會(huì)展品牌。鞏固爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的成果,啟動(dòng)“兩湖”開(kāi)發(fā)、運(yùn)河開(kāi)發(fā)和黃河景區(qū)開(kāi)發(fā),抓好董子讀書(shū)臺(tái)、南洋風(fēng)情園、海島金山寺等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。

四、切實(shí)做好“三農(nóng)”工作

我市是農(nóng)業(yè)大市,必須始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置。

(一)提高糧棉畜菜等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?guó)際化,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,穩(wěn)定糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),糧食播種面積要確保800萬(wàn)畝以上,棉花穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上。根據(jù)德州實(shí)際,把畜牧業(yè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,加快生豬、奶牛、肉牛、家禽畜牧生產(chǎn)基地建設(shè),全年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到41%。繼續(xù)推進(jìn)大地園林化工程,全年新造林30萬(wàn)畝、植樹(shù)3000萬(wàn)株,林木覆蓋率凈增1個(gè)百分點(diǎn)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展,建立多種形式的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,整合農(nóng)業(yè)科研資源,力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種培育和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上實(shí)現(xiàn)新突破。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入“三個(gè)明顯高于”的要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)把實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造作為農(nóng)村交通建設(shè)的重點(diǎn),投資6億元改造農(nóng)村公路1000公里。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,不斷提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。搞好村村通自來(lái)水和飲水安全工程,盡快解決剩余村莊的通自來(lái)水問(wèn)題。積極推廣沼氣入戶(hù)工程、大中型沼氣示范工程和秸稈氣化工程。加強(qiáng)村容村貌綜合整治,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。

(三)多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人以上。

(四)深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真貫徹農(nóng)村土地承包法規(guī)政策,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,探索發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快培育農(nóng)村金融市場(chǎng),探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),提高鄉(xiāng)村管理水平。

五、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大中心城區(qū)建設(shè)改造力度。精心研究并抓好城市規(guī)劃工作,修訂完善城市總體規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,提升品位和內(nèi)涵。組織實(shí)施德州火車(chē)站周邊、蘇祿王御園、東方紅市場(chǎng)三大區(qū)域改造工程,集中打造新湖風(fēng)景區(qū)、體育中心和商務(wù)中心、京滬高速鐵路站、運(yùn)河風(fēng)景區(qū)四大亮點(diǎn),新建改造東方紅路東延、廣川大道南延、商貿(mào)大道北延、新河路西延、天衢東路五條主要干道。加快河?xùn)|新城建設(shè),年內(nèi)基本建成行政中心、教育中心、醫(yī)療中心。扎實(shí)推進(jìn)城中村改造,突出抓好小街小巷、便民市場(chǎng)、公共廁所、街頭綠地等利民工程建設(shè)。

扎實(shí)做好城市管理工作。大力實(shí)施數(shù)字化城市管理、市區(qū)亮化、景區(qū)改造、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程。逐步改造提升主干道、公共空間綠化,有重點(diǎn)地實(shí)施城區(qū)主干道、重點(diǎn)地段的景觀亮化工程建設(shè)。突出抓好小街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的凈化工作。加快城區(qū)防汛泵站改造建設(shè),重建新湖北大街、文化東路等排水溝,對(duì)排水管溝進(jìn)行徹底清淤,提高城市防汛能力。廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高市民城市意識(shí)。

完善城市公用設(shè)施。編制完成市區(qū)城市公交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,新增和延長(zhǎng)部分交通線路,站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%。實(shí)施天然氣管網(wǎng)改造建設(shè),協(xié)調(diào)解決天然氣氣源緊張問(wèn)題,加快供水配套設(shè)施建設(shè)步伐,抓好市區(qū)供熱配套泵站、管線建設(shè),保障市區(qū)供氣、供熱、供水需求。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)京滬高速鐵路公路集疏運(yùn)站、德州汽車(chē)客運(yùn)中心。完成德濱高速征地拆遷和部分路基土方、橋涵建設(shè)任務(wù),確保青銀高速公路濟(jì)南繞城北線工程建成通車(chē)。協(xié)調(diào)做好京滬高速鐵路項(xiàng)目開(kāi)工前的征地拆遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快樂(lè)陵、禹城水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度,開(kāi)工建設(shè)臨邑、陵縣、齊河水庫(kù)。抓好220千伏武城新建輸變電工程、樂(lè)陵變電站擴(kuò)建工程、110千伏新城南變電站等電力項(xiàng)目建設(shè)。

六、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作

加快對(duì)外開(kāi)放步伐。全方位推進(jìn)“南融北接”戰(zhàn)略,努力在基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重點(diǎn)企業(yè)合作、科技成果轉(zhuǎn)化及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面,與天津?yàn)I海新區(qū)和濟(jì)南實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接與融合,從兩地引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金、人才,使我市有更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打入兩地市場(chǎng)。要把“南融北接”引向深入,向北延伸到北京,向南延伸到長(zhǎng)三角、珠三角。抓好“東引西聯(lián)”工作,加強(qiáng)與黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島城市群的聯(lián)合協(xié)作,力爭(zhēng)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的橋頭堡和西部經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前沿陣地。拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域,加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的開(kāi)放力度,特別是支持各類(lèi)資本參與供水、供熱、公共交通、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng),促進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放。高水平抓好招商引資。繼續(xù)加大招商引資的考核力度,重點(diǎn)考核符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和提升我市產(chǎn)業(yè)層次的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。搞好規(guī)劃,制定政策,組建以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以園區(qū)和企業(yè)為載體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)展招商。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)員參與招商引資,拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌、優(yōu)選項(xiàng)目對(duì)外合資合作。積極開(kāi)展以小分隊(duì)為主的專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng),境內(nèi)主攻京津濟(jì)、青煙威和長(zhǎng)三角、珠三角,加強(qiáng)與浙商的合作;境外主攻日韓、突出港澳臺(tái)、突破歐美,力求在“招大引強(qiáng)”上有更大成效。

切實(shí)做好外經(jīng)貿(mào)工作。著力提高利用外資質(zhì)量,全年實(shí)際使用外商直接投資達(dá)到1.3億美元。抓好元茂紡織、匯源果汁、黃河家具工業(yè)園等重大外資項(xiàng)目的建設(shè)。積極爭(zhēng)取出口企業(yè)研發(fā)基金和市場(chǎng)開(kāi)拓基金,加強(qiáng)對(duì)骨干出口企業(yè)的扶持,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和高端設(shè)備加強(qiáng)技術(shù)改造。精心組織參加境內(nèi)外知名展會(huì),推進(jìn)市場(chǎng)多元化,全年全市進(jìn)出口總值達(dá)到11億美元。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,鼓勵(lì)受約束大、易受貿(mào)易沖擊、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的企業(yè)“走出去”投資建廠。搞好勞務(wù)輸出,打造德州勞務(wù)品牌。

促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)晉檔升級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展模式,按照“以功能規(guī)劃、以產(chǎn)業(yè)分區(qū)、以特色建園”的原則,加大對(duì)12家省級(jí)工業(yè)園區(qū)的綜合考評(píng)力度,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。全面推行“區(qū)政合一”管理體制,理順開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與所在地方黨委、政府的關(guān)系,探索建立充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制。加大市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天衢工業(yè)園三家市區(qū)內(nèi)園區(qū)的建設(shè)力度,提升發(fā)展的檔次和水平。各縣市要促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,搞好規(guī)劃、建設(shè)和管理,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以深入開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提高年”活動(dòng)為主線,著力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技化、規(guī)?；?、集約化水平。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌,制定出臺(tái)《關(guān)于培育特色產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》,明確市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)搞配套加工,形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)和業(yè)戶(hù),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品本地化配套率。選擇一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè),出臺(tái)具體措施,加大支持力度,使一批民營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)、品牌意識(shí),增加科技投入,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值。搞好對(duì)小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù),健全完善注冊(cè)登記、信息咨詢(xún)、法律援助、資金融通、人才培訓(xùn)等服務(wù),組建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,完善服務(wù)功能。認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院和省里制定的政策文件的貫徹落實(shí),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。進(jìn)一步加大征信力度,把民營(yíng)企業(yè)全部納入信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理,壯大民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,擴(kuò)大信用互助中心規(guī)模,搭建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

抓住省扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,引導(dǎo)縣市區(qū)立足自然資源、交通地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),堅(jiān)持有所為有所不為,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,突出各自的特色和重點(diǎn),盡快提升發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。德城區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要依托區(qū)位、交通和物流、人流、信息流聚集優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。齊河、慶云、樂(lè)陵要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)“南融北接”的橋頭堡。寧津、武城、夏津要發(fā)揮“國(guó)字號(hào)”地域品牌優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走“塊狀經(jīng)濟(jì)”和“特色板塊”的發(fā)展路子,建成特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陵縣、臨邑、平原、禹城要借助京滬高速鐵路及高速公路等構(gòu)成的交通走廊,加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作力度,重點(diǎn)抓好先進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶。市里將進(jìn)一步加大對(duì)縣市區(qū)的支持力度,對(duì)中央、省安排的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和市級(jí)配套資金,及時(shí)足額下?lián)艿娇h市區(qū)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目制度,幫助縣市區(qū)搞好項(xiàng)目的謀劃、推介、立項(xiàng)及實(shí)施。完善對(duì)縣市區(qū)的考核指標(biāo)體系,逐步建立起科學(xué)的目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法。

八、打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)

切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好電力、鋼鐵、化工、建材、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能工作,著力抓好燃煤鍋爐改造、建筑節(jié)能、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。大力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷降低能耗水平。扎實(shí)推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮芎鸵哉託?、秸稈發(fā)電、燃料乙醇為主的新能源以及可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。加快淘汰高耗能企業(yè)和產(chǎn)品,繼續(xù)做好拆除立窯水泥、淘汰小火電等落后產(chǎn)能的工作,確保完成省里下達(dá)的關(guān)停淘汰任務(wù)。

加大重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。突出抓好工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、電廠脫硫等工程建設(shè),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和城市污水處理廠安裝在線監(jiān)控裝置,關(guān)閉企業(yè)草漿造紙生產(chǎn)線。堅(jiān)持小流域綜合治理,對(duì)河流沿岸排污企業(yè)逐一過(guò)關(guān),不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。抓好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),武城、夏津污水處理廠要在上半年建成運(yùn)行,慶云、寧津污水處理廠下半年建成運(yùn)行,加快陵縣、樂(lè)陵污水處理廠改制步伐,確保每個(gè)縣市至少建成一座污水處理廠并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡快啟動(dòng)市垃圾處理廠二期工程建設(shè),創(chuàng)造條件開(kāi)工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。堅(jiān)持一手抓存量削減,一手抓增量控制,杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

建立完善節(jié)能減排的體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案,健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排負(fù)總責(zé),建立嚴(yán)格的節(jié)能減排行政執(zhí)法主體責(zé)任追究制度。組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處各種節(jié)能減排違法行為。

九、把為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處

優(yōu)先發(fā)展教育。大力實(shí)施教育振興工程,進(jìn)一步提升教育工作水平。進(jìn)一步鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)成果,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)和城區(qū)薄弱學(xué)校改造,加快新城區(qū)學(xué)校建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育,三年內(nèi)基本普及高中階段教育,提高教學(xué)質(zhì)量和高考升學(xué)率。抓好學(xué)前教育向農(nóng)村的延伸,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)教育科研和師資隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)強(qiáng)化中小學(xué)生“減負(fù)”工作,保障學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施《德州市健康百姓行動(dòng)計(jì)劃》,提高衛(wèi)生醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高重大疾病預(yù)防、救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)抓好87處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合配套,確保順利完成“1127”工程及國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。兩年內(nèi)建立起以20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和80個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為框架的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率。

進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。完善和落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、社區(qū)服務(wù)性崗位、開(kāi)展就業(yè)援助等措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,尤其要大力幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)三年內(nèi)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步做好農(nóng)民工的就業(yè)、維權(quán)工作。

加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,重點(diǎn)抓好民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保,規(guī)范和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)一票征繳工作。推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老個(gè)人賬戶(hù)。重點(diǎn)搞好企業(yè)年金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。健全困難群眾醫(yī)療救助制度。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)縫覆蓋。以確保發(fā)放和提高標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,確保城市低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。鞏固提高農(nóng)村敬老院建設(shè)成果,五保對(duì)象集中供養(yǎng)率保持在70%以上。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險(xiǎn),保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。今年,全市所有縣市區(qū)都要建立起廉租住房制度,都要建設(shè)面向低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房。寧可少上別的項(xiàng)目,也要努力解決低收入群眾的住房困難。試行經(jīng)濟(jì)適用房配建制,積極推進(jìn)舊住宅區(qū)整治改造。認(rèn)真落實(shí)廉租住房制度建設(shè)的規(guī)定和要求,確保土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免和工作責(zé)任等措施落實(shí)到位,逐步把廉租住房保障范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭。有步驟地在城中村改造時(shí)建設(shè)部分可供農(nóng)民工租住的集體宿舍,逐步創(chuàng)造條件把進(jìn)城務(wù)工人員家庭住房需求納入城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。