污染治理報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：污染治理報(bào)告范文

一、工作進(jìn)展情況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染治理

省交辦的3個(gè)（湖南神寶牧業(yè)未驗(yàn)先投、光明屠宰場(chǎng)未驗(yàn)先投、養(yǎng)殖污染治理緩慢）整改內(nèi)容已全部整改到位。湖南神寶牧業(yè)已經(jīng)于2018-1-2全部停養(yǎng)，功能設(shè)施已拆除；光明屠宰場(chǎng)于2018年2月底完成搬遷；畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及廢物資源化利用方案已由縣政府行文下發(fā)。古陽河上游楊世文蛋雞場(chǎng)已完成約談、全面調(diào)查和評(píng)估，并以書面形式上報(bào)給縣政府予以強(qiáng)制關(guān)閉。全縣畜禽規(guī)模場(chǎng)糞污設(shè)備設(shè)施配套和利用比例超過75%，還田率80%（14個(gè)規(guī)模場(chǎng)糞污均已還田）；截止6月上旬禁養(yǎng)區(qū)未出現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶新增，原建的養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）逐漸退養(yǎng)停養(yǎng)關(guān)閉。

（二）A類生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

已完成屠宰場(chǎng)建設(shè)和設(shè)備安裝，完成配套設(shè)施建設(shè)及設(shè)備調(diào)試，已正式投產(chǎn)運(yùn)行。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)我局州對(duì)縣目標(biāo)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，局里專門成立了州對(duì)縣目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長向國迎任組長，分管副局長張文政任副組長，畜牧工作站、獸醫(yī)局、屠管辦負(fù)責(zé)人為成員，畜牧工作站具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污柒治理工作，獸醫(yī)局屠管辦負(fù)責(zé)A類生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)投入使用工作。

（二）加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、標(biāo)語和開座談會(huì)等形式，廣泛開展《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《古丈縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分方案》、《古丈縣畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用方案》等的宣傳 ,增強(qiáng)全縣廣大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)（戶）主養(yǎng)殖污柒治理意識(shí),為我縣環(huán)境污染治理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

三、存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部門配合欠合力。畜禽污柒治理工作是一項(xiàng)帶有全域性的工作，治理面廣，工作難度大，且部門職責(zé)重疊，互相推諉、扯皮，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不理想。

2、關(guān)閉補(bǔ)償資金缺口大，不能及時(shí)到位，致使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）搬遷退養(yǎng)關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢。

3、新建屠宰場(chǎng)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度欠完善，各種臺(tái)賬欠缺。

第2篇：污染治理報(bào)告范文

    近年來，隨著XX縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程步伐的加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的內(nèi)涵日趨豐富，然而噪聲作為一種新的環(huán)境污染公害，城市綜合癥也日益突出，影響著市民的正常生活和身體健康，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，已成為市民當(dāng)前反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由此引起了政府和社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。為此，現(xiàn)將我縣的噪聲污染防治情況匯報(bào)如下。

     一、主要做法及成效

我縣組成聯(lián)合執(zhí)法組，重拳出擊，整治城區(qū)商業(yè)噪聲污染。此次行動(dòng)，形成了長效機(jī)制，由縣環(huán)境保護(hù)局和縣公安局特警大隊(duì)組成聯(lián)合組，定期或不定期開展噪聲整治工作，通過以下幾個(gè)方面對(duì)城區(qū)（特別是步行街）商業(yè)噪聲實(shí)行常態(tài)化整治：一是向城區(qū)企業(yè)逐一發(fā)放《告知書》并讓業(yè)主簽收，告知業(yè)主禁止使用高音喇叭等高噪聲設(shè)備，為業(yè)主普及商業(yè)噪聲污染等相關(guān)知識(shí)；二是通過巡查街道，若發(fā)現(xiàn)有商業(yè)噪聲產(chǎn)生的商鋪，執(zhí)法人員立即對(duì)該噪聲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噪聲超標(biāo)的商鋪予以沒收噪聲設(shè)備，移交轄區(qū)派出所處理；三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)叫賣聲的治理，對(duì)于有噪聲污染的流動(dòng)攤點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即關(guān)閉噪聲設(shè)備；四是我縣正在調(diào)整噪聲功能區(qū)劃，目前這項(xiàng)工作正在有序開展中。通過對(duì)商業(yè)噪聲的大力整治，從根本上杜絕了商業(yè)噪聲的污染，還居民一個(gè)安靜舒適的生活環(huán)境，為我縣城營造一個(gè)良好的社會(huì)形象。

二、噪聲污染防治存在的問題

噪聲污染歷來都是城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，更是廣大市民反映和投訴的焦點(diǎn)問題。但面臨噪聲污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，防治工作仍顯不足。主要是：

（一）噪聲污染管理體制不順。當(dāng)前我縣噪聲污染管理職能的實(shí)施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門，其中環(huán)保部門擁有專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，但執(zhí)法能力薄弱，也不是城市交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲的執(zhí)法主體，而城管、公安部門有執(zhí)法權(quán)限，卻無專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，缺乏執(zhí)法能力，執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法能力矛盾較為突出，管理效果不夠理想。

（二）噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定，目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標(biāo)+擾民”的概念，即單一聲源超過國家標(biāo)準(zhǔn)、影響公眾的屬于噪聲?，F(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但多重聲源疊加后超過標(biāo)準(zhǔn)，顯然不可籠統(tǒng)的對(duì)所有單個(gè)聲源的主體實(shí)施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染，很難留下作為懲處的證據(jù)，若不采用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)，即使超過法定分貝數(shù)，制造噪聲者矢口否認(rèn)，執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》，如條款中規(guī)定“機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的，違反公安機(jī)關(guān)規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款”，但由于一直未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關(guān)停等行政強(qiáng)制手段，噪聲執(zhí)法震懾力不夠，執(zhí)法效果不盡人意。當(dāng)前，執(zhí)法措施基本是以口頭勸導(dǎo)為主，對(duì)流動(dòng)性噪聲污染，至多也只是暫扣高音喇叭。

（三）噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因，我縣城市規(guī)劃相對(duì)滯后，城市功能細(xì)分不完善，導(dǎo)致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、服裝店、二三樓娛樂場(chǎng)所、四樓及以上商品房的商居混合模式，在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實(shí)，加大了噪聲污染防治難度。

三、對(duì)策和建議

（一）提高噪聲污染防治意識(shí)。開展噪聲污染防治是推進(jìn)城市文明發(fā)展的需要。文明城市是安居樂業(yè)的城市，是安靜祥和的城市，爭創(chuàng)文明城市必須大力開展噪聲污染防治，減少城市噪聲。安靜無噪聲的環(huán)境是宜居城市、幸福城市的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”，必須開展噪聲污染防治。再次，開展噪聲污染防治是落實(shí)法律法規(guī)的需要。深入開展噪聲污染防治，有利于強(qiáng)化相關(guān)部門和人員的噪聲污染執(zhí)法意識(shí)，進(jìn)一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度，維護(hù)公眾的切身利益。最后，開展噪聲污染防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)解決廣大市民群眾的合理訴求，是政府的重要職責(zé)，開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點(diǎn)到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化，也必能爭取到全體市民的最大支持。因此，要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介，普及噪聲污染對(duì)人體的危害、防治知識(shí)，宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步提高市民的噪聲污染防治意識(shí)，努力營造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評(píng)的相關(guān)法規(guī)和程序，嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目的聲環(huán)境評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，對(duì)未通過噪聲排放驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律禁入，對(duì)于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所，文化、工商部門不得發(fā)放文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗(yàn)收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門同意，不得擅自拆除、閑置或變動(dòng)，防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

（三）優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上，要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時(shí)要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響，合理規(guī)劃城市功能區(qū)域，劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提高不同時(shí)間段的噪聲達(dá)標(biāo)率。微觀上，要針對(duì)不同類型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運(yùn)輸噪聲方面。加強(qiáng)對(duì)新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路與建筑物的防護(hù)距離及道路兩側(cè)用地功能，提高道路、建筑物隔聲性能。加強(qiáng)道路及行道兩旁綠化工作，科學(xué)合理設(shè)置綠化帶，選擇吸音效果好的樹種，阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下，新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面，減少汽車與路面的摩擦噪聲。開發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放控制和交通組織管理，合理劃定重型、大型貨運(yùn)車輛行駛路段或時(shí)間，實(shí)施限速、限行等措施，探索實(shí)施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。三是社會(huì)生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場(chǎng)跳舞、健身等群眾性文體活動(dòng)的管理，有效降低社會(huì)生活噪聲影響。加大對(duì)商業(yè)、餐飲娛樂、流動(dòng)攤販等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理，引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備，進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。

第3篇：污染治理報(bào)告范文

第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的活動(dòng)。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營，是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理的活動(dòng)。

第三條國家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營資質(zhì)許可制度。

第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。

未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。

第五條資質(zhì)證書按照運(yùn)營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級(jí)資質(zhì)證書）、《乙級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級(jí)資質(zhì)證書），甲、乙級(jí)資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時(shí)證書兩種。

甲級(jí)資質(zhì)證書和乙級(jí)資質(zhì)證書有效期為3年，臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì)證書和臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)證書有效期為1年。

各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物除外）、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號(hào)、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運(yùn)營類別與級(jí)別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號(hào)。

第七條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實(shí)施管理。

第二章申請(qǐng)

第八條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書或者乙級(jí)資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營人員；申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于5名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐，且運(yùn)營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備與其運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)踐少于一年的，可以申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書。

第十條申請(qǐng)資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)資質(zhì)證書申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（四）實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例，包括運(yùn)營項(xiàng)目簡介、運(yùn)營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告，但申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專職運(yùn)營人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書；

（二）有固定的化驗(yàn)室，配備能滿足日常監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系，有完善的運(yùn)營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見，對(duì)符合條件的，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十三條國家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。

國家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

國家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對(duì)申請(qǐng)單位和運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書：

（一）需要增加新的運(yùn)營專業(yè)類別的；

（二）臨時(shí)資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；

（三）乙級(jí)資質(zhì)證書需要升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)證書；

（四）甲級(jí)資質(zhì)證書或者乙級(jí)資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的。

申請(qǐng)前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時(shí)資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請(qǐng)；

（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；

（五）持證單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級(jí)別，在全國范圍內(nèi)承接運(yùn)營業(yè)務(wù)。

持證單位的運(yùn)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級(jí)行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的，其運(yùn)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運(yùn)營許可資質(zhì)。

第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營合同后30日內(nèi)，向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營項(xiàng)目備案表》。

第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對(duì)持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況和考核情況報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章法律責(zé)任

第二十四條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（三）對(duì)依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)資質(zhì)證書的單位在申請(qǐng)過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第4篇：污染治理報(bào)告范文

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了污染

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用土地產(chǎn)出的途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已世界上使用化肥、農(nóng)藥最大的。這兩類污染在地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存巨大的威脅。

二、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物基礎(chǔ)設(shè)施的不管制的不健全，直接排入周邊環(huán)境中，嚴(yán)重的“臟亂差”：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的并經(jīng)濟(jì)的而，其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理產(chǎn)生的工業(yè)污染

受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的，農(nóng)村工業(yè)化上是以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，環(huán)境污染，加大了治理的，還污染危害直接到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不，污染物率也低于工業(yè)污染物平均率。

我國農(nóng)村污染治理體系尚未，環(huán)境污染將迅速“小污”變“大污”，而且“小污”成“大害”，給弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來了的負(fù)面。為此，應(yīng)當(dāng)如下措施：

1、環(huán)境立法，健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的考慮。

2、要加大財(cái)政資金的支持。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間著嚴(yán)重的不公平。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不。長期，把污染防治投資幾乎投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

第5篇：污染治理報(bào)告范文

第二條本規(guī)定適用于我市電鍍生產(chǎn)的污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事電鍍生產(chǎn)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱電鍍是指在金屬制品與零件表面上，形成銅、鎳、鉻、鋅、金(仿金)、銀、錫等金屬或各種合金的金屬層，包括電鍍前后處理等作業(yè)。

第四條福州市環(huán)境保護(hù)局是我市電鍍生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的主管部門；縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局根據(jù)分級(jí)管理、嚴(yán)格控制的原則，對(duì)本轄區(qū)所屬電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、公安、工商、司法、城管及企業(yè)主管部門都應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門開展電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

第五條電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))的規(guī)劃布局應(yīng)本著有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市計(jì)委、市經(jīng)委共同制定。

風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文教區(qū)、居民區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))。

凡在上述區(qū)域內(nèi)檢查的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉，其中水資源保護(hù)區(qū)和文教區(qū)(含大、中、小院校、幼兒園)內(nèi)的，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)立即通知其關(guān)閉，不得繼續(xù)生產(chǎn)。

第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))，由福州市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)生產(chǎn)廠(點(diǎn))規(guī)劃布局統(tǒng)一審定，并實(shí)行環(huán)境保護(hù)許可證(以下簡稱《許可證》)制度。凡未取得《許可證》的電鍍生產(chǎn)項(xiàng)目，主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，銀行不予開戶。

《許可證》由福州市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一審批核發(fā)。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須同時(shí)具備下列條件：

1.對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染集中控制有推動(dòng)和促進(jìn)作用；

2.電鍍生產(chǎn)品種規(guī)格、工藝過程、加工數(shù)量以及其它特殊要求，必須獨(dú)立生產(chǎn)；

3.廠(點(diǎn))選址符合環(huán)境規(guī)劃要求；

4.生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備先進(jìn)；

5.具備完善的污染防治設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條申請(qǐng)《許可證》須提供下列文件資料：

1.項(xiàng)目主管或行業(yè)主管部門審查意見；

2.廠(點(diǎn))選址地理位置圖和工廠平面布局圖；

3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(標(biāo))及污染防治設(shè)計(jì)圖；

4.污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告或污染防治資金落實(shí)的有關(guān)資信證明；

5.許可證申請(qǐng)表。

福州市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)在收到所有文件七日內(nèi)予以批復(fù)。

第九條電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須嚴(yán)格按《許可證》規(guī)定的鍍種、生產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行生產(chǎn)。如有變更應(yīng)提前十五日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，申請(qǐng)重新核發(fā)《許可證》。

第十條生產(chǎn)廠(點(diǎn))應(yīng)采用電鍍生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，嚴(yán)格控制污染物排放種類、數(shù)量和濃度，每季度必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)一次污染物排放情況。

第十一條生產(chǎn)廠(點(diǎn))排放的污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期治理。

第十二條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施，須經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)。

驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：污染治理工程總結(jié)，污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告及施工圖紙一套等。

第十三條污染治理設(shè)施的管理應(yīng)納入企業(yè)設(shè)備管理體系，設(shè)置專職的操作和管理人員，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器，并建立崗位職責(zé)、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十四條污染治理設(shè)施應(yīng)保證正常運(yùn)行，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、停用或變更處理工藝。

第十五條環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠(點(diǎn))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須如實(shí)反映情況，提供必要資料。環(huán)境保護(hù)部門有責(zé)任為被檢查生產(chǎn)廠(點(diǎn))保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條生產(chǎn)使用的化學(xué)物品，劇毒物品及其廢棄物應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中造成泄漏。

第十七條生產(chǎn)車間地面、污水排放溝渠、管道及儲(chǔ)存污水的池坑等都必須具備防滲漏措施。

第十八條無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))不受法律保護(hù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)部門可會(huì)同有關(guān)部門予以取締。情節(jié)嚴(yán)重，可處以罰款和或沒收造成污染危害的設(shè)施和生產(chǎn)原料。

禁止任何單位和個(gè)人向無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))提供加工業(yè)務(wù)。

第十九條對(duì)擅自拆除、閑置、停用污染治理設(shè)施或不按規(guī)定工藝操作，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《福州市污染治理設(shè)施管理辦法》第十一條規(guī)定處罰。

第二十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施細(xì)則第三十一條有關(guān)規(guī)定處罰：

㈠拒報(bào)或謊報(bào)污染物排放情況的；

㈡未采取防滲漏措施，造成環(huán)境污染的；

㈢拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的；

㈣化學(xué)物品、劇毒物品及其廢棄物保管、使用不當(dāng)，造成環(huán)境污染危害的。

第二十一條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程強(qiáng)行投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施細(xì)則第三十一條第二款規(guī)定處罰，并可責(zé)令限期治理或停業(yè)。

第二十二條對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)外，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害和損失依法處以罰款；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十四條限期治理由同級(jí)人民政府或福州市環(huán)境保護(hù)局決定。責(zé)令企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉由同級(jí)人民政府決定。

第6篇：污染治理報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動(dòng)，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、集中整治內(nèi)容

（一）集中整治范圍

本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。

（二）集中整治要求

1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實(shí)行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對(duì)以前遺留的生產(chǎn)污水進(jìn)行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請(qǐng)環(huán)評(píng)批復(fù)。

4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對(duì)石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”的方式，確保快立案、快查處、快執(zhí)行。

5、對(duì)截止年8月31日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報(bào)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對(duì)環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）

根據(jù)本方案要求，結(jié)合我局排查的實(shí)際情況，確定集中整治和后督查活動(dòng)的重點(diǎn)和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署，提出具體工作要求。

（二）集中整治階段（5月至8月底）

1、由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項(xiàng)整治小組，每旬進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處逾期未關(guān)停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時(shí)立案處罰。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、實(shí)行集中整治旬報(bào)制度，專項(xiàng)整治小組要及時(shí)匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、專項(xiàng)整治小組要對(duì)各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行審查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月31日至9月30日）

1、專項(xiàng)整治小組辦公室對(duì)集中整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各企業(yè)的集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改。

3、對(duì)逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。

四、責(zé)任分工

1、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進(jìn)展情況。

2、管理科：負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)污染治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，匯總每旬環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)展情況。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的取樣監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。

4、審批中心：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和批復(fù)工作。

5、法制科：負(fù)責(zé)投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。

6、局辦公室：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的后勤保障

五、工作要求

1、提高對(duì)集中整治和后督查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級(jí)環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，是保障我市環(huán)境安全、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)總量控制、嚴(yán)查違法行為極其有效的手段，專項(xiàng)整治小組全體成員都要充分認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待并認(rèn)真抓好集中整治工作。

2、加強(qiáng)集中整治活動(dòng)和后督查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3、確保集中整治和后督查活動(dòng)的實(shí)際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項(xiàng)整治小組，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查不能擺形式、走過場(chǎng)，不準(zhǔn)提前打招呼。要按照本方案確定的重點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，要詳細(xì)登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行旬報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第7篇：污染治理報(bào)告范文

土壤污染問題突出

與水體和大氣污染相比，土壤污染有其明顯的特點(diǎn)。

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長時(shí)間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。

湖南常德市是“土十條”規(guī)定的六個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，也是長期以來重金屬污染較為突出的地區(qū)之一。

在常德市石門縣白云鄉(xiāng)，有一座1500多年歷史的全亞洲最大的雄黃礦。當(dāng)?shù)厣先f畝土地長期籠罩在砷污染的陰影中。

2014年，國務(wù)院批復(fù)的《石門雄黃礦區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》已經(jīng)實(shí)施兩年，因?yàn)橥度氩蛔悖M(jìn)度并沒有達(dá)到預(yù)期。當(dāng)年媒體集中報(bào)道了石門砷污染問題。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾表示，期望國家層面的氣、水、土三個(gè)“十條”來給予支持和指明方向。

《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》指出，從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

土壤修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)需要采用多種技術(shù)。

生物修復(fù)技術(shù)是上世紀(jì)80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點(diǎn)是不破壞土壤有機(jī)質(zhì)，不對(duì)土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動(dòng)，成本低；缺點(diǎn)是修復(fù)周期長，通常不適宜對(duì)高濃度污染土壤的修復(fù)。

物理修復(fù)是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機(jī)械通風(fēng)等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率高、速度快；缺點(diǎn)是往往成本偏高等。

化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過對(duì)重金屬和有機(jī)物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)。主要包括土壤固化穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率較高、速度相對(duì)較快；缺點(diǎn)是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)、因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。

“土十條”指出，對(duì)于輕度及中度污染耕地，采用“農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。”對(duì)于重度污染耕地，采用退耕還林還草或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整?？梢钥吹剑磥砦廴靖氐闹卫韺⒁赞r(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)為主，而重度污染耕地直接采用土地利用方式的調(diào)整來進(jìn)行管控。

市場(chǎng)層面，證券、媒體、行業(yè)組織等對(duì)污染耕地的市場(chǎng)預(yù)測(cè)多以萬億計(jì)，且多在3-5萬億之間。而這均以“十二五”期間的單位修復(fù)成本（3-5萬元/畝）為預(yù)測(cè)基礎(chǔ)。未來，隨著耕地污染治理技術(shù)的調(diào)整，市場(chǎng)將大大縮水?！巴潦畻l”中提出，“到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝?！备鶕?jù)已有農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)范疇類項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，該類技術(shù)成本約5000元/畝，1000萬畝的治理費(fèi)用約500億元。我國污染耕地治理與修復(fù)的市場(chǎng)總量約為千億規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到幾萬億的規(guī)模。“十三五”期間，耕地污染治理的市場(chǎng)將主要集中在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份。

向土壤污染宣戰(zhàn)

國務(wù)院的“土十條”，開啟了我國全面治土的新里程。在人們面對(duì)“常外毒地”、“毒跑道”、“鎘大米”等公共事件的焦慮時(shí)，這份歷經(jīng)3年修改、50次易稿的“土十條”的可謂恰逢其時(shí)。

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看，目前的工作基礎(chǔ)還很薄弱，土壤污染防治體系尚未形成。上世紀(jì)80年代至90年代，我國科學(xué)家開始關(guān)注礦區(qū)土壤、污灌區(qū)土壤和六六六、滴滴涕農(nóng)藥大量使用造成的耕地污染等問題。“六五”和“七五”期間，國家科技攻關(guān)項(xiàng)目支持開展農(nóng)業(yè)土壤背景值、全國土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究，積累了我國土壤環(huán)境背景的寶貴數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制訂并于1995年了我國第一個(gè)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

環(huán)境保護(hù)部2014年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國耕地土壤總點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，以輕微（13.7%）及輕度（2.8%）污染為主。而據(jù)江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與中國土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合編制的《中國土壤修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)研究報(bào)告（2016-2020）》顯示，我國耕地重金屬污染面積約為1.7-2.1億畝（污染比例8.2%-10.2%），污染區(qū)域主要為工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)和南方酸性水稻土區(qū)等。

我國從“十五”期間開始研發(fā)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)，特別是“十二五”以來，在重金屬污染防治專項(xiàng)資金支持下，初步建立了針對(duì)不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。

第8篇：污染治理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染治理；整治措施

中圖分類號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）22023101

0前言

近幾年，國家政府逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，開始從多個(gè)方面加大了水資源保護(hù)和水污染治理的強(qiáng)度，但是實(shí)際效果卻不佳，并沒有從源頭上改善國內(nèi)大江大河以及城市河流環(huán)境、地下地表水污染的現(xiàn)狀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國百分之九十左右的城市水污染比較嚴(yán)重，全國將近百分之六十的重點(diǎn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源不符合飲用水的指標(biāo)。此外，水資源浪費(fèi)這一現(xiàn)象在國內(nèi)也較為普遍，由于我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)灌溉的形式基本上采用漫灌的方式進(jìn)行，而漫灌形式的有效水量只有百分之三十至百分之四十左右，生活污染水與工業(yè)污水不經(jīng)過處理就隨意排放，讓很多水域都受到了污染，從而致使我國水資源短缺這一現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。

1分析我國水污染的現(xiàn)狀

據(jù)筆者調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國水資源環(huán)境中主要的問題有三方面：第一方面就是水資源短缺；第二方面就是水污染情況嚴(yán)重；第三方面就是水資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。從上世紀(jì)七十年代開始，雖然我國在水污染防控這方面付出了許多的努力，但是還未跟上水污染蔓延的速度，控制效果不佳，國內(nèi)許多河流、湖泊和水庫的污染程度一直在上升當(dāng)中。松花江、長江、黃河、遼河、淮河、海河和珠江是我國最為主要的六大水系，據(jù)斷面水質(zhì)調(diào)查顯示，達(dá)到或高于地面水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)指標(biāo)的河段有34.3%，其中一類水質(zhì)占整體總量的7.9%，二類水質(zhì)總量占總體的22.3%，三類水質(zhì)總量總體的5.6%；另外的65.7%的河段水質(zhì)通常情況下為四五類，或者是更低的劣質(zhì)五類，這一河段的水源完全不能作為飲用水的水源，其中四類水質(zhì)占總量的193%，五類水質(zhì)占總量的8.3%，劣質(zhì)五類的水質(zhì)占總量的34.6%。

目前，國內(nèi)還有一部分湖泊受到的污染程度相對(duì)來說更為嚴(yán)重，例如巢湖、滇池等湖泊均處于嚴(yán)重的富營養(yǎng)狀態(tài)，檢測(cè)其水質(zhì)為五類至劣質(zhì)五類之間。在1998年時(shí)，我國監(jiān)測(cè)到發(fā)生赤潮的海域就多大27起，其中東海有7起，南海12起，渤海與黃海一共8起，赤潮污染嚴(yán)重破壞了我國的水資源系統(tǒng)和近海的生態(tài)環(huán)境。相對(duì)來說，我國本來就是一個(gè)較為缺水的國家，全國有一半以上的城市均處于缺水狀態(tài)，再加上水資源受嚴(yán)重污染，從而致使缺水情況更加嚴(yán)重。水資源污染不但能夠大大降低水體的利用率，還會(huì)加劇由于水資源短缺而引發(fā)的矛盾，從而導(dǎo)致我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，對(duì)居民的身體健康和民生水平將會(huì)造成威脅。

2我國水資源保護(hù)中存在的問題

2.1水資源保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)

水資源過度浪費(fèi)，大大增加了城市供水的負(fù)擔(dān)，形成了與水資源短缺相反的矛盾現(xiàn)象。比如我國一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，大部分的農(nóng)田都是采用漫灌的方式來進(jìn)行灌溉，這種灌溉方式耗水量極大，但是灌溉有效率卻十分低，在一定程度上阻礙了新型灌溉技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，由于城市發(fā)展長期受到經(jīng)濟(jì)優(yōu)先思想的影響，很多城市的水資源保護(hù)并沒有嚴(yán)格落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局面下水資源保護(hù)就顯得可有可無，有些地方的執(zhí)法力度不佳，盛行地方保護(hù)主義。正式由于地方保護(hù)主義的存在，一些受到地方官員保護(hù)的工廠企業(yè)就沒有按照環(huán)保排放方案來進(jìn)行污染物的排放，把一些未經(jīng)過凈化處理的工業(yè)廢料就直接排入河道中，對(duì)河道造成直接的影響，這一類的工廠企業(yè)往往可以給當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，但是這些工廠企業(yè)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞卻給居民的健康埋下的隱患。

2.2水資源管理的保護(hù)提出存在漏洞

我國的水資源保護(hù)管理主要是從環(huán)境的角度出發(fā)來進(jìn)行控制，并沒有對(duì)水污染的根本要素進(jìn)行分析并管理，各項(xiàng)保護(hù)措施并沒有落實(shí)到實(shí)處，致使我國的水資源管理成為了紙上談兵?！吨腥A人民共和國水法》的第十二條規(guī)定，城市水資源保護(hù)要實(shí)施行政區(qū)域與流域管理相結(jié)合的水資源管理模式，并要有國務(wù)院水利資源行政管理部門全面負(fù)責(zé)管理、調(diào)配和監(jiān)督。但是在實(shí)際工作當(dāng)中，水利部門只是負(fù)責(zé)地表水的開發(fā)與利用，國土資源部負(fù)責(zé)地下水的開發(fā)與利用，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)水污染防治工作。

同時(shí)，多個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，致使部門與部門之間的協(xié)作往往會(huì)出現(xiàn)矛盾和利益沖突，致使合作化管理模式不能得到有效的執(zhí)行，從而對(duì)我國的水資源保護(hù)工作造成了一定的影響。比較典型的表現(xiàn)就是在水域污染控制能力的評(píng)價(jià)中，水利行政部門所提出的限制排污總量指標(biāo)對(duì)環(huán)保部門的約束力在法律層面上部明確，每個(gè)地方的做法方式都不一樣，嚴(yán)重影響了“納污總量紅線”的執(zhí)行力度。

3環(huán)境保護(hù)中水污染治理的優(yōu)化措施分析

3.1統(tǒng)一策劃，優(yōu)化水資源配置，通過多渠道保障城市供水

（1）在對(duì)個(gè)地區(qū)水資源與制定流域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須把城市居民供水作為首要考慮要素。根據(jù)河流和區(qū)域水資源規(guī)劃，應(yīng)該在最快的時(shí)間內(nèi)策劃出城市供水規(guī)劃方案，并把這套方案融入城市規(guī)劃體系當(dāng)中，讓其成為城市發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。對(duì)于一些非常缺水的地區(qū)，應(yīng)該在綜合考慮開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源、節(jié)水和防止水污染的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域的位置來實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)水。

（2）增強(qiáng)城市水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的力度，注重城市地下水資源的開發(fā)和利用。首先要科學(xué)確定供水水源的順序，通常情況下的城市用水供水順序?yàn)橄鹊?/p>

表水、后地下水或者是先當(dāng)?shù)厮?、后過境水。改善傳統(tǒng)

的單一化供水措施，在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的水網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下水與地表水的優(yōu)化調(diào)配，是一種新型的水資源調(diào)控措施。

（3）重點(diǎn)關(guān)注非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)與利用，并將其納入水資源的統(tǒng)一調(diào)配體系當(dāng)中，同時(shí)對(duì)其實(shí)施優(yōu)化管理。國內(nèi)一些干旱極度缺水的城市，就應(yīng)該注重雨水、洪水和微咸水的開發(fā)與利用，沿海城市則應(yīng)該注重海水的凈化處理技術(shù)，讓海水在通過凈化處理之后可以達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2嚴(yán)格管控水污染現(xiàn)象，提高水資源保護(hù)的級(jí)別

3.2.1保護(hù)低下水資源

地下水資源往往會(huì)因?yàn)槌瑯?biāo)采集而導(dǎo)致路面沉降或海水倒灌，因此，地下水資源的采集必須劃分區(qū)域，并向社會(huì)公辦開采信息，同時(shí)建設(shè)替代型水資源。城市公共設(shè)施建設(shè)必須綜合考慮到城市自然水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的各種需求。全方位開展農(nóng)業(yè)水資源污染的防治工作，尤其是養(yǎng)殖場(chǎng)這方面的綜合治理工作一定要落實(shí)到位。

3.2.2消減污染物排放量

清潔化、環(huán)?；纳a(chǎn)方式是未來工業(yè)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是社會(huì)向著環(huán)?；l(fā)展的趨勢(shì)，只有降低了工業(yè)生產(chǎn)的排污量才能夠做好水污染防治工作。對(duì)于城市水污染防治工作來說，工商業(yè)水污染防治是一項(xiàng)非常重要的環(huán)保任務(wù)。為了提高水污染防治工作的效率。推行清潔化的生產(chǎn)是否有必要，從水污染的源頭開始治理，讓傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到明顯的改善。對(duì)于一些不能達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，必須責(zé)令讓其進(jìn)行關(guān)閉整改，在整改過并檢測(cè)達(dá)標(biāo)之后則可以讓其開發(fā)生產(chǎn)。此外，還應(yīng)該建立專門的污染排放監(jiān)控工作小組，對(duì)其實(shí)施全面的監(jiān)控管理。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：污染治理報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 問題 解決途徑

中圖分類號(hào)：[TU984.11+5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 我國環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象十分突出；二是環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率低下，監(jiān)管能力薄弱，而且監(jiān)管錯(cuò)位、越位；三是對(duì)污染防治的規(guī)律性缺乏深入研究，污染治理效果差，如淮河、太湖、滇池治了這么多年，投入了大量的資金，污染仍很嚴(yán)重，而且局部有加重的趨勢(shì)；四是缺乏預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，太湖、松花江等特重大事件充分暴露了上述問題。

2 環(huán)境保護(hù)工作總體思路

2.1堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)

（1）將環(huán)境保護(hù)擺在重要戰(zhàn)略位置。須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，痛下決心解決環(huán)境問題。

（2）在發(fā)展中解決環(huán)境問題。解決環(huán)境問題同樣要靠發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展必須是協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展，不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)。否則，資源難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，人與自然的嚴(yán)重失調(diào)必將危及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

2.2堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針

（1）發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的一個(gè)重要教訓(xùn)是“先污染后治理”。國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是我們做好工作的寶貴財(cái)富，建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防是前提，治理是關(guān)鍵，綜合措施是保障。

（2）預(yù)防。就是要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、倡導(dǎo)可持續(xù)的發(fā)展方式和消費(fèi)方式，從源頭減少污染物排放。在空間布局上，根據(jù)資源環(huán)境狀況劃分不同的功能區(qū)。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)著力提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，化解資源環(huán)境瓶頸制約；在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程；在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)行保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)的方針；在禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)活動(dòng)。

（3）綜合治理。一方面要以工程措施帶動(dòng)污染治理，根據(jù)“十一五”規(guī)劃組織實(shí)施一大批重點(diǎn)污染治理工程，目前要加快城市污水處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染防治設(shè)施及煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，力爭完成和超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性減排目標(biāo)；另一方面要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段推進(jìn)污染治理并確保污染治理的效果。

2.3 堅(jiān)持以人為本，把解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)

（1）飲用水安全。禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲用水安全。

（2）改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)二氧化硫污染防治，降低二氧化硫排放總量，“十五”期間沒有完成二氧化硫減排10%的目標(biāo)，“十一五”必須采取一切可能的措施，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，否則，無法向老百姓交代。二是加大城市汽車尾氣、顆粒物的污染防治。

（3）有毒有害污染物處理處置。加快有毒有害危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施和處置場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急預(yù)案。吸取“非典”經(jīng)驗(yàn)，加快醫(yī)療廢棄物的處理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加快汞、砷、鉻、鎘等有毒污染物治理進(jìn)程。

（4）防治土壤污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等，加大土壤污染防治力度，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.4堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在建立長效機(jī)制

（1） 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際。過高不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過低不利于環(huán)境保護(hù)；同時(shí)要解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

（2）監(jiān)管要到位，不錯(cuò)位。各部門必須各負(fù)其責(zé)，做好本職工作。環(huán)境保護(hù)部門要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)管職能，當(dāng)好“裁判”，徹底解決既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”的問題。環(huán)保部門絕不能參與企業(yè)的污染治理，組織實(shí)施、安排污染治理項(xiàng)目，指定企業(yè)污染治理的技術(shù)工藝路線和設(shè)備。

（3）建立健全投融資機(jī)制。首先是各級(jí)政府的投入要保證；第二是政府要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，加大污染治理投資力度，要建立環(huán)保政策性貸款；第三是多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營。

（4）經(jīng)濟(jì)政策，主要是價(jià)格政策、稅收政策和收費(fèi)政策。建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管。使環(huán)境保護(hù)成本內(nèi)部化，如電廠煙氣脫硫成本能在電價(jià)中有所反映那樣，其它污染治理成本都應(yīng)在產(chǎn)品價(jià)格中有所體現(xiàn)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增設(shè)環(huán)境稅、生態(tài)稅，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅等。對(duì)綜合利用廢棄物的企業(yè)、產(chǎn)品要給予稅收優(yōu)惠。收費(fèi)政策要有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性，有利于減少污染物排放，應(yīng)考慮累積制，或指數(shù)遞增方式收費(fèi)。改革排污收費(fèi)目的，進(jìn)一步研究零起點(diǎn)收費(fèi)的合理性和科學(xué)性。

（5）采用市場(chǎng)機(jī)制治理污染。將污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行推向市場(chǎng)，引入競(jìng)爭機(jī)制，由專業(yè)化治污企業(yè)承擔(dān)污染治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保污染治理設(shè)施高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

2.5 政府、企業(yè)、公眾共同努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)

政府：搞好管理，責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

企業(yè)：首先要守法經(jīng)營，污染物必須達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)污染治理的責(zé)任，公布企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境保護(hù)工作情況，爭創(chuàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

公眾：要提高環(huán)境意識(shí)，參與和支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施和途徑

當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綠色發(fā)展已成為重要趨勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生的新階段，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要積極探索加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)新路徑，推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，走環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合的環(huán)境保護(hù)新道路。

3.1用全新的理念和視野引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。在國際交流與合作日益加深的新形勢(shì)下，要用全新的理念、開闊的視野對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再謀劃。第一，轉(zhuǎn)變觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。30年發(fā)展取得了西方100多年的經(jīng)濟(jì)成果，而西方100多年發(fā)生的環(huán)境問題在中國30年里集中體現(xiàn)。許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，用宏觀調(diào)控能夠解決；社會(huì)出現(xiàn)問題，用一定的政治成本可以解決；環(huán)境出現(xiàn)問題，造成的災(zāi)難卻是全民族的，需要幾代人為之付出代價(jià)。后金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)，既要經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、人與自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

3.2 用過硬的措施和手段推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，逐步修訂并提高地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持把好準(zhǔn)入關(guān)。三是堅(jiān)持減排推動(dòng)。通過實(shí)行減排約束性指標(biāo)，督促地方政府和企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保，主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持監(jiān)管從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，做到執(zhí)法監(jiān)管到位、處罰到位，強(qiáng)制淘汰靠違法排污、轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本生存的落后產(chǎn)能。五是堅(jiān)持整治促進(jìn)。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的污染整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3.3 用完善的體制和機(jī)制保障環(huán)保事業(yè)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管的主體是政府，污染治理的主體是企業(yè)，環(huán)境監(jiān)督的主體是公眾。按照三大不同責(zé)任主體的職責(zé)定位設(shè)計(jì)環(huán)保的體制和機(jī)制，形成地方政府保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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