污染海洋的案例精選(九篇)
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第1篇：污染海洋的案例范文
一、教材活動分析
1.課標(biāo)要求
本節(jié)對應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)有兩條，一是“運用地圖歸納世界洋流分布規(guī)律”；二是“說明洋流對地理環(huán)境的影響”。“運用地圖”屬于行為條件，正確應(yīng)用地圖并解讀地圖信息是學(xué)習(xí)地理的重要方法，“歸納”、“說明”屬于行為動詞，明確提出學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，“世界洋流分布規(guī)律” 及“洋流對地理環(huán)境的影響”屬于認(rèn)知內(nèi)容，是學(xué)生學(xué)習(xí)本節(jié)后應(yīng)掌握的重要知識點。課標(biāo)的活動建議為“用計算機設(shè)計洋流運動的動畫”，此建議難度較大，有一定局限性，并不適合大部分學(xué)生，故教師具體實施時，應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際情況靈活組織課內(nèi)外地理活動。因此，為實現(xiàn)本節(jié)課標(biāo)要求一定要結(jié)合“世界表層洋流的分布圖”、“全球風(fēng)帶和洋流模式圖”等，通過讀圖、繪圖等活動歸納總結(jié)世界洋流分布規(guī)律。洋流對地理環(huán)境的影響具體體現(xiàn)為洋流對氣候、海洋生物、海洋航行和海洋污染的影響，教師可提供案例供學(xué)生小組探討，或?qū)W生列舉實例分條論證，培養(yǎng)學(xué)生獲取地理信息、分析地理問題以及合作探究的能力。
2.活動剖析
為便于學(xué)生理解“世界海洋表層洋流的分布”和“洋流對地理環(huán)境的影響”兩部分內(nèi)容，本節(jié)教材同時配套設(shè)置1組活動和1個讀圖思考，并提供5幅圖示、1則案例和1份關(guān)于厄爾尼諾和拉尼娜現(xiàn)象的延伸閱讀材料?！白x圖思考”部分設(shè)置3個問題，通過觀察教材圖3.5“世界表層洋流的分布圖（北半球冬季）”，明確南（北）半球中低緯度海區(qū)、中高緯度海區(qū)和北印度洋海區(qū)的大洋環(huán)流方向，了解各洋流的名稱和性質(zhì)?！盎顒印辈糠?，通過復(fù)習(xí)全球風(fēng)帶的分布，參照圖3.5推導(dǎo)洋流模式，進(jìn)一步描述全球海洋表層洋流的分布規(guī)律。此活動設(shè)計符合學(xué)生的認(rèn)知能力和思維水平，重視對學(xué)生讀圖、繪圖能力及歸納能力的培養(yǎng)，為課堂教學(xué)中開展活動并達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)提供了極大幫助。但“讀圖思考”設(shè)置的3個問題概括性較強，學(xué)生很難直接得出結(jié)論，以致于在“活動”部分難以正確運用地理術(shù)語描述洋流分布規(guī)律，因此可將教材的“讀圖思考”和“活動”糅合，優(yōu)化活動過程，把原有問題細(xì)化，改為起點低、基礎(chǔ)性強的小問題，逐步引領(lǐng)學(xué)生歸納總結(jié)世界洋流分布規(guī)律。教材提供的案例具體分析了洋流對全球熱量輸送和沿岸氣候的影響，體現(xiàn)了暖流對流經(jīng)地區(qū)有增溫、增濕的作用，寒流對流經(jīng)地區(qū)有降溫、減濕的作用。此案例為學(xué)生分析洋流對地理環(huán)境的其它影響提供了示例，教師可根據(jù)學(xué)生實際，引入其它案例或由學(xué)生自主提出案例分析洋流對海洋生物、海洋航行和海洋污染的影響，如提出豪華客輪“泰坦尼克”號在紐芬蘭島附近海域撞上冰山最終沉沒的實例，分析洋流攜帶冰山對海洋航行造成的影響。
3.設(shè)計思路
基于以上分析，兼顧高考對學(xué)生的能力考查，本節(jié)教學(xué)以活動為中心，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)生能力，設(shè)計以學(xué)生為主體的課堂活動，通過自主學(xué)習(xí)、動手繪圖、讀圖探究和小組探討等活動激發(fā)學(xué)生對地理現(xiàn)象和地理原理的探究興趣，充分發(fā)揮學(xué)生主動性，促使學(xué)生積極參與到教學(xué)活動中，在合作探究中自主構(gòu)建地理知識，達(dá)成課程標(biāo)準(zhǔn)要求，形成地理學(xué)科素養(yǎng)。本節(jié)活動設(shè)計流程如圖1。
二、活動教學(xué)建議
自主學(xué)習(xí)：等溫線圖判讀洋流性質(zhì)及流向
【活動內(nèi)容】自主學(xué)習(xí)：課前觀看微課視頻“鴨子的傳奇之旅”，閱讀課本以理解洋流的概念和分類，完成活動練習(xí)并思考等溫線與洋流流向關(guān)系。
【活動目的】洋流的概念和分類較為簡單，學(xué)生通過自學(xué)即可理解。此部分知識關(guān)鍵在等溫線圖中判別洋流性質(zhì)及其流向，因此設(shè)置相應(yīng)活動練習(xí)，一方面可檢測學(xué)生對等溫線的判讀情況，另一方面通過洋流與其流經(jīng)海區(qū)水溫的比較使學(xué)生加深對暖、寒流概念的理解，從而總結(jié)出海水等溫線凸出方向即為洋流流向的規(guī)律。
【活動練習(xí)】圖2為不同海域的表層海水等溫線圖，圖中虛線甲、乙表示洋流。讀圖完成下列問題：①分別判斷甲、乙所在半球及洋流性質(zhì)；②在虛線處添加箭頭表示洋流流向。
動手繪圖：掌握世界表層洋流分布規(guī)律
【活動內(nèi)容】按以下四個步驟繪制并分析洋流模式圖：①在圖3全球風(fēng)帶模式圖中填寫六個風(fēng)帶的名稱并用箭頭畫出其風(fēng)向。②參照教材圖3.5，在全球洋流模式圖中補畫箭頭表示洋流流向。③對比洋流模式圖和教材圖3.5回答：以副熱帶為中心的大洋環(huán)流，在南、北半球分別呈順時針還是逆時針方向流動？大洋東、西兩側(cè)洋流的性質(zhì)有何不同？北半球中、高緯度地區(qū)，以副極地為中心的大洋環(huán)流呈順時針還是逆時針方向流動？大洋東、西兩側(cè)洋流的性質(zhì)有何不同？40°S～60°S之間分布的是什么洋流？是暖流還是寒流？④同桌之間相互描述世界海洋表層洋流的分布規(guī)律。
【活動目的】通過復(fù)習(xí)全球風(fēng)帶的分布，引領(lǐng)學(xué)生一邊思考一邊繪圖，理解洋流形成的過程和原因，并歸納總結(jié)出世界海洋表層的洋流模式。再將教材圖3.5與洋流模式圖進(jìn)行對比，逐步引導(dǎo)學(xué)生概括、提煉出世界表層洋流分布的一般規(guī)律，分別以副熱帶為中心和副極地為中心形成大洋環(huán)流。
【活動反思】讓學(xué)生主動參與到知識形成過程中，明確地理事物形成的前因后果，有利于學(xué)生把握地理事物的本質(zhì)特征和規(guī)律，同時同桌之間互幫互助、相互評議，有利于培養(yǎng)學(xué)生用地理語言表達(dá)地理事物的能力。
讀圖探究：明確北印度洋季風(fēng)環(huán)流成因
【活動內(nèi)容】觀察北印度洋海區(qū)冬、夏季節(jié)的洋流示意圖（圖4），完成活動：①描述不同季節(jié)北印度洋海區(qū)的季風(fēng)環(huán)流組成和流動方向；②畫出相應(yīng)季節(jié)的盛行風(fēng)向，并思考季風(fēng)與洋流的關(guān)系；③不同季節(jié)索馬里半島沿岸洋流的性質(zhì)為何不同？
【活動目的】通過讀圖明確北印度洋海區(qū)受季風(fēng)影響，夏季環(huán)流系統(tǒng)呈順時針方向流動，冬季呈逆時針方向流動，即“夏順冬逆”的規(guī)律；調(diào)動已學(xué)南亞季風(fēng)的相關(guān)知識，學(xué)生容易理解季風(fēng)洋流的成因；探討索馬里半島沿岸洋流的性質(zhì)，幫助學(xué)生理解上升流，為學(xué)習(xí)秘魯漁場的成因奠定基礎(chǔ)。
【活動拓展】推測北印度洋季風(fēng)洋流使馬六甲海峽表層海水流向具有什么樣的季節(jié)變化？
小組探討：理解洋流對地理環(huán)境的影響
【活動內(nèi)容】小組合作探究，分析以下案例，各小組搶答并闡述觀點：①閱讀教材P59案例，分析洋流對氣候的影響；②在世界著名漁場分布圖中找出世界四大漁場的位置以及與其相關(guān)的洋流名稱，說明漁場分布與洋流的關(guān)系；③哥倫布從歐洲去美洲時，走了圖5中A、B兩條不同的路線，有趣的是走距離較短的A路線用了37天，而走距離較長的B路線卻只用了20天，試解釋其原因；④1978年一艘名為“阿摩科?卡迪茲”號的油輪在英吉利海峽附近失事，使22萬噸原油泄入海中。洋流會給這次海上石油污染帶來什么影響？
【活動目的】通過小組合作探討方式分析教師提供的典型案例，對原理進(jìn)行印證，理解洋流對氣候、海洋生物、航洋航行和海洋污染的影響，培養(yǎng)學(xué)生分析和探討地理問題的能力。以小組為單位進(jìn)行搶答，旨在調(diào)節(jié)課堂氛圍，提高學(xué)習(xí)激情，鼓勵學(xué)生大膽表述觀點。
第2篇：污染海洋的案例范文
關(guān)鍵詞：船舶碰撞 ；責(zé)任主體 ；法律關(guān)系 ；因果關(guān)系
船舶碰撞是指船舶之間在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸或沒有直接接觸造成損害的事故，它是一種侵權(quán)行為。
一、船舶互有過失碰撞油污損害概述
船舶油污損害是船舶污染損害的一種類型，也是導(dǎo)致海洋環(huán)境污染最直接、重要的一種污染方式。船舶事故，即因船舶碰撞引發(fā)的漏油又可細(xì)分為碰撞導(dǎo)撞致一船漏油和兩船(多船)皆漏油兩種情況。在船舶油污中，碰撞導(dǎo)致的漏油盡管在事件總量上僅占所有船舶油污(包括有意排放)的部分，但其慘烈程度往往都是驚心動魄，導(dǎo)致的油污損害也更為嚴(yán)重和集中。船舶碰撞引起的油污損害的責(zé)任主體就是指對船舶碰撞造成的油污損害負(fù)有賠償責(zé)任的人。船舶碰撞油污損害賠償責(zé)任主體問題是整個賠償責(zé)任的核心制度，只有明確了賠償責(zé)任主體，油污損害的賠償才能得以順利進(jìn)行。關(guān)于互有碰撞船舶所引起的油污損害賠償?shù)呢?zé)任主體的認(rèn)定，主要存在以下觀點。
（一） 互有過失的船舶對碰撞油污損害賠償責(zé)任按比例承擔(dān)
此觀點在我國司法實踐中代表案例有：1999年3月24日，造成珠江口有史以來最嚴(yán)重油污染的"閩燃供2"油輪與"東海209"油輪碰撞污染案L5J。該案中"東海209"輪沒有漏油。油污染發(fā)生后，多個污染受害方以共同侵權(quán)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任要求"閩燃供2"輪和"東海209"輪船舶所有人賠償污染損害。廣州海事法院認(rèn)為：船舶泄漏污染物造成海域污染損害的民事責(zé)任，是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，根據(jù)我國民法通則、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法和我國參加的《1969責(zé)任公約》的規(guī)定，應(yīng)適用無過錯責(zé)任原則，對于"閩燃供2"輪漏油造成的損失，由"閩燃供2"輪船舶所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二） 互有過失的船舶對碰撞油污損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
此觀點在我國司法實踐中的代表案例有：1988年2月6日，"符"(VLACHERNABREEZE)輪與"潮河"輪，格倫納符海運公司所屬柯寧莎斯海運公司經(jīng)營的"VLACHERNA BREEZE"輪與上海遠(yuǎn)洋運輸公司所屬的"潮河"輪在粵東海域碰撞，"符"輪洞穿漏油造成污染損害，污染受害方以共同侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任為由兩艘船舶的船舶所有人和經(jīng)營人。廣州海事法院審理認(rèn)為："''符''輪與''潮河''輪在航行中發(fā)生碰撞，導(dǎo)致''符''輪洞穿溢油，污染海域，致使我國粵東沿海地區(qū)的漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)造成損害和損失，依據(jù)民法通則已構(gòu)成共同侵權(quán)，三被告對此應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，賠償原告因油污損害所造成的經(jīng)濟損失。"
（三） 油污損害賠償責(zé)任由漏油船一方承擔(dān)
此觀點在我國司法實踐中的代表案例有：1998年，廣州海事法院在"津油6號"油輪與"建設(shè)51號"油輪碰撞糾紛案中認(rèn)為，油污損害應(yīng)由泄露柴油的"津油6號"輪承擔(dān)全部賠償責(zé)任，未漏油的"建設(shè)5l號"輪不直接承擔(dān)賠償責(zé)任。1999年，廣州海事法院在"''閩燃供2''油輪與''東海209''油輪碰撞糾紛"案的一審判決中支持此種觀點。《海環(huán)法》第四十二條規(guī)定："因海洋環(huán)境污染受到損害的單位和個人，有權(quán)要求造成污染損害的一方賠償損失"。
筆者認(rèn)為這三種代表性觀點之間的分歧是由于我國船舶油污損害賠償機制不完善所引起的。筆者首先想到的是問題可能出在因果關(guān)系的認(rèn)定上。
二、船舶碰撞責(zé)任下的因果關(guān)系考量
船舶碰撞侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件與民法中民事侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件基本是一致的，要求有過失、碰撞事實、損害的事實、過失與損害的因果關(guān)系。在司法實踐中，當(dāng)出現(xiàn)兩船發(fā)生碰撞導(dǎo)致其中一船造成海洋環(huán)境污染損害時，責(zé)任如何承擔(dān)成為一個有爭議的問題。假如有A、B兩船，在發(fā)生互有責(zé)任的碰撞后，載有原油的B船發(fā)生了原油泄漏，并因此造成了海洋油污損害，這個時候應(yīng)該由B船對油污損害單獨承擔(dān)賠償責(zé)任，還是由A、B船就對油污損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?作為非漏油的A船是不是此侵權(quán)案件中的責(zé)任主體?就成為爭論的焦點。要確定責(zé)任主體，首先要確定由碰撞這一法律事實產(chǎn)生了幾個法律關(guān)系。（民事法律關(guān)系是民事法律規(guī)范所調(diào)整的平等民事主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。）假如認(rèn)定船舶碰撞的法律事實產(chǎn)生了一個法律關(guān)系，即油污損害賠償?shù)那謾?quán)法律關(guān)系。則可以根據(jù)因果關(guān)系的理論分析如下。
（一）必然因果關(guān)系說和相當(dāng)因果關(guān)系說
從因果關(guān)系的角度來看學(xué)術(shù)界主要產(chǎn)生了兩種觀點。一種觀點，主張必然因果關(guān)系說，認(rèn)為A、B兩船發(fā)生碰撞的事實與B船發(fā)生原油泄漏的結(jié)果沒有必然因果關(guān)系。也就是說A、B兩船雖然發(fā)生了碰撞，但這并不必然導(dǎo)致海洋油污損害結(jié)果的發(fā)生。油污損害是由油類的污染特性決定的，碰撞能否造成污染損害取決于船載貨物或燃油，不取于碰撞本身。也就是說，碰撞并非必然產(chǎn)生油污，但漏油必然產(chǎn)生污染。另一種觀點則主張相當(dāng)因果關(guān)系說，認(rèn)為為A、B兩船發(fā)生碰撞的事實與B船發(fā)生原油泄漏的結(jié)果存在因果關(guān)系，因此應(yīng)該認(rèn)定A船承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任。雖然海洋油污損害的直接原因是B船的原油泄漏，但其間接原因是A、B兩船發(fā)生的碰撞事實，A船對海洋油污損害結(jié)果有著間接的因果關(guān)系，因此，油污受害方除了可以要求B船承擔(dān)油污侵權(quán)賠償責(zé)任外，也可以要求A船承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
由上可以看出，因果關(guān)系的不同理論將產(chǎn)生不同的結(jié)果，并直接影響油污受害方權(quán)利救濟的渠道。
（二）對船舶碰撞責(zé)任下的因果關(guān)系的分析
根據(jù)必然因果關(guān)系說所得出的結(jié)論之所以和根據(jù)相當(dāng)因果關(guān)系說所得出的結(jié)論不同，是因為混淆了碰撞造成油污損害的法律關(guān)系和船舶碰撞本身的法律關(guān)系這兩種不同的法律關(guān)系。此兩種法律關(guān)系的要素--主體、客體、內(nèi)容的表現(xiàn)有所不同，在法律適用、歸責(zé)原則、責(zé)任主體、免責(zé)事項等方面的結(jié)果都會有所不同。如船舶碰撞法律關(guān)系的主體主要是雙方船舶所有人及船上貨物所有人、人員，有時包括遭受財產(chǎn)損失或人身傷亡的第三人，客體為發(fā)生損害的船舶、貨物、人身，內(nèi)容為雙方的索賠權(quán)利與賠償義務(wù)。而船舶碰撞造成油污時，油污損害賠償法律關(guān)系的主體是漏油船的所有人與油污受害人，客體是遭受污染損害的財產(chǎn)如海水養(yǎng)殖物、自然資源、海水浴場的損失等，內(nèi)容是油污受害人的索賠權(quán)利與責(zé)任人的賠償義務(wù)。在法律適用上，船舶碰撞受《海商法》第8章調(diào)整，而船舶油污可能受1969年《油污民事責(zé)任公約》、《民法通則》、《海商法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等不同法律的調(diào)整；在歸責(zé)上，船舶碰撞采用過錯責(zé)任制，而船舶油污損害賠償采嚴(yán)格責(zé)任制。
三、結(jié)論
船舶碰撞所導(dǎo)致的油污損害，是一種海上侵權(quán)行為。此侵權(quán)行為產(chǎn)生了碰撞造成油污損害法律關(guān)系和船舶碰撞法律關(guān)系，盡管兩者都屬于債權(quán)法律關(guān)系，應(yīng)確定碰撞造成油污損害的法律關(guān)系和船舶碰撞的法律關(guān)系是兩個不同法律關(guān)系，不能將兩者混淆。在此基礎(chǔ)上筆者傾向于堅持"誰污染，誰賠償"的原則，在互有過失碰撞時，漏油方承擔(dān)油污賠償責(zé)任后可以向非漏油方追償超過其過失比例部分。并且漏油船作為惟一的責(zé)任主體有助于利益均衡和節(jié)約社會成本，實現(xiàn)社會利益的最大，是合理的。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：污染海洋的案例范文
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7.縱向一體化行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)讓定價研究ThomasA.Gresik，PetterOsmundsen，劉凱，葛夕良
1.污名、恐懼和憂慮等因素對價值評估的影響ThomasA.Jaconetty，魏華斌，紀(jì)益成
2.清理成本及其對不動產(chǎn)價值的影響B(tài)illThomasPeters，范梨萍，紀(jì)益成
3.放貸者關(guān)于石棉污染對收益性建筑的價值影響的看法BaryA.Diskin，JoelB.Haynes，MichaelA.McElveen，陳耀華，紀(jì)益成HtTp://
4.對受環(huán)境污染的不動產(chǎn)評估的準(zhǔn)則TheIntemationalAssociationofAssessingOfficers，吳達(dá)卡，紀(jì)益成
5.抵押貸款人與環(huán)境風(fēng)險分析的制度化和規(guī)范化RichardJ.Roddewig，AllenC.Keiter，李玥，紀(jì)益成
6.對污染場址的評估——推薦一種標(biāo)準(zhǔn)化的程序JoannaBrown，LiaDabom，AllisonDenning，Sylvia-LindaKaktins，NatsukoKumasawa，陸秋強，紀(jì)益成
7.被應(yīng)用于評估拉圾填埋場的土地剩余法技術(shù)ArthurE.Liddicoat，李一玲，紀(jì)益成
8.石棉污染對不動產(chǎn)市場價值的影響——一種廣泛推崇的計算方法WayneA.Tenenbaum，侯瀚宇，紀(jì)益成
9.不同程度的負(fù)面輿論對獨戶住宅價值的影響——一個關(guān)于污染土地評估的案例研究WilliamN.Kinnard,Jr.，MaryBethGeckler，JakeW.DeLottie，鄭姍杉，紀(jì)益成
10.垃圾填埋場地評估:以探討的眼光看待制定中的法律JohnE.Garippa，KennethR.Koseo，周港，紀(jì)益成
11.評估中的環(huán)境責(zé)任溯源DaVidV.Seyer,Attorney，李容，紀(jì)益成
12.城區(qū)棕色地塊的再開發(fā)——聯(lián)邦、州及地方針對回收利用受損毀不動產(chǎn)所做的努力ThomasA.Jaconetty，吳鐸，紀(jì)益成
1.全球金融體系模式的一個變革——2009年1月9日歐洲央行行長Jean-ClaudeTrichet在巴黎舉行的主題為"新世界,新資本主義"的國際研討會圓桌會議上的演講李文浩
2.過去的金融危機、當(dāng)前的金融動蕩與新宏觀金融穩(wěn)定框架的需要WilliamR.White，潘再見
3.東亞的銀行體系是否得到加強?WilliamA.Kerr，PhilipTurner，孫龍建
4.雙邊主義——美國貿(mào)易政策急劇轉(zhuǎn)變是否意味著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將實行自由化?WilliamA.Kerr，JillE.Hobbs，馬海燕
5.東亞反傾銷問題ThomasJ.Prusa，車麗娟，劉鴻
6.競爭力——全球化時代亞太地區(qū)發(fā)展中國家增長的關(guān)鍵因素MarinYari，RonDuncan，孫寧
7.可持續(xù)發(fā)展能源帶給化工產(chǎn)業(yè)的投資機遇和挑戰(zhàn)AdamHeller，赫英利，蘇兆斌，蔡子鶴
8.可持續(xù)性究竟意味著什么?MaryC.King，孫寧
9.網(wǎng)絡(luò)零售屬性、網(wǎng)絡(luò)滿意度與網(wǎng)絡(luò)忠誠度之間的關(guān)系Ki-HanChung，Jae-IkShin，唐紅濤，董茜
10.國際貿(mào)易的理論問題久保新一，中川信義，張開玫，匡鳳姿
1.2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者——保羅·克魯格曼瑞典皇家科學(xué)院，姚曦，林發(fā)勤
2.貿(mào)易與地理、規(guī)模經(jīng)濟、差異化產(chǎn)品和運輸成本——關(guān)于瑞典中央銀行評選2008年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的科學(xué)背景瑞典皇家科學(xué)院諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎評選委員會，林發(fā)勤
3.論美國的反傾銷措施對美國出口商的影響RobertM.Feinberg，KaraM.Reynolds，馬林梅，吳春雷
4.經(jīng)濟增長與稅收競爭的利維坦MichaelRauscher，袁浩然
5.勞動力流動與所得稅競爭GwenaёlPIASERl，劉凱，葛夕良
6.金融保密與稅收競爭面臨的威脅理查德W.拉恩，伏尼克·德·拉齊，沈臘梅
7.公司稅制與國際競爭經(jīng)濟資料譯叢 JamesR.HinesJr.，劉小苗，葛夕良
8.更多意味著更糟:不對稱信息、空間轉(zhuǎn)移與可持續(xù)遺產(chǎn)旅游業(yè)SilviaCaserta，AntonioPaoloRusso，王志標(biāo)，王鑫
1.天生全球化企業(yè)和逐步國際化企業(yè):一個以意大利為基礎(chǔ)的分析AntonellaZucchella，張軍，任姝
2.國家規(guī)模與FDI的稅收競爭AndreasHaufler，IanWooton，周易斌
3.加勒比海地區(qū)的公司所得稅競爭KoffieNassar，葛夕良，劉小苗，劉凱
4.俄羅斯的稅收制度:能否糾正現(xiàn)有缺陷?尤·什維采夫，王永興，王殿江
5.成功的時間管理之道:善用時間資源PatrickForsyth，蘇麗文，宮桓剛
6.基于空間形態(tài)學(xué)的商圈分析Je'ro，Ge'rardCliquet，唐紅濤
7.APEC礦物部門的可持續(xù)發(fā)展MeLanieJ.，PenneyK.，AustinA.，RumleyC.，CurtottiR.，孫傳旺，上官修瑜，江小英
1.恐懼與不動產(chǎn)價值:民意調(diào)查結(jié)果與市場銷售證據(jù)的比較WilliamN.Kinnard，Jr.,SueAnnDickey，MaryBethGeckler，湯瑩，紀(jì)益成
2.對已報道的釋放放射性物質(zhì)的市場反應(yīng)——兼論對應(yīng)評稅值的影響WilliamN.Kinnard，Jr.PhilipS.MitchELL，GailL.Beron，JanesR.Webb，王云霞，紀(jì)益成
3.環(huán)境污染及其對不動產(chǎn)價值影響的一個法律視角JohnE.Garippa，SethL.Davenport，陳淑賢，紀(jì)益成
4.有害廢物對價值評估的影響MylesB.Hoffert，F(xiàn)rederickW.Morgan，李儉，紀(jì)益成
5.對環(huán)境不動產(chǎn)評估的研究StateofColoradoDivisionPropertyTaxation，朱聰，紀(jì)益成
6.對駱駝城洗衣公司財產(chǎn)污染評估案例的研究C.B.McLeanJr，管賢敏，紀(jì)益成
7.應(yīng)該怎樣評估污染不動產(chǎn)的價值——遺憾的是,美國的官方案例并未對此做出回答RogerM.Groves，李海明，紀(jì)益成
8.被污染不動產(chǎn)和市場比較途徑PeterJ.Patchin，朱薇，紀(jì)益成
9.環(huán)境影響評估:程序和案例分析Albert.R.Wilson，張靜靜，紀(jì)益成
10.基于不動產(chǎn)可售性、可租性的缺失和污名對不動產(chǎn)經(jīng)濟損失的估計PhillipS.Mitchell，張鐵柱，紀(jì)益成
11.關(guān)于受污染房地產(chǎn)價值評估的探討——基于鹽湖城的評估實踐TimW.Noyce，蘆瑋，紀(jì)益成
1.經(jīng)濟資料譯叢 前景理論:風(fēng)險決策分析DanielKahneman，AmosTversky，胡宗偉
2.天生全球化企業(yè):本質(zhì)和特征KultanenJukka，MaunulaMari，張軍
3.圍繞國際價值論的若干理論問題中川信義，張開玫，匡鳳姿
4.關(guān)于海運、空運征稅的OECD協(xié)定范本第8條的歷史沿革GuglielmoMaisto，李濤
5.中印之間在外包市場中的競爭DanialAllen，陳麗麗
6.巴塞爾新資本協(xié)議引發(fā)亞洲銀行業(yè)變革PhilipD.Sherman，CorinneNeale，周科
7.菜單成本和菲利普斯曲線GolosovMikhail，JrRobertELucas，張艷麗，任洲鴻
8.澳大利亞礦產(chǎn)勘查——趨勢、經(jīng)濟影響和政策問題LindsayHogan，JulieHarman，ArholMaritz，SallyThorpe，AnthonySimms，PeterBerry，AlanCopeland，上官修瑜，柯幼霜
1.資本主義的多樣性R.Dore，W.Lazonick，M.O'Sullivan，谷宏偉
2.對外貿(mào)易與國內(nèi)地理布局MasahisaFujita，PaulKrugman，AnthonyJ.Venables，徐海玲
3.應(yīng)收賬款保理的經(jīng)濟學(xué)BenJ.Sopranzetti，李培培
4.美國和歐盟的稅收激勵經(jīng)驗CarlosF.Liard-Muriente，盧晨
5.最優(yōu)稅收、經(jīng)濟增長和收入不公GeraldW.Scully，袁浩然
6.為什么中亞與中國的貿(mào)易持續(xù)增長G.Raballand，A.Andresy，張婷，謝志才
7.服務(wù)經(jīng)濟的地理布局W.B.Beyers，經(jīng)濟資料譯叢 吉亞輝，張宏霞
第4篇：污染海洋的案例范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境救助 響應(yīng)程序 收費標(biāo)準(zhǔn)
一、前言
隨著大陸經(jīng)濟高速增長，對能源的需求日益擴大。為保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，大陸在加強內(nèi)陸油田勘探開采的同時，加大對南海、東海和渤海灣地區(qū)海上原油的開采。以渤海為例，目前，渤海中海石油所屬海上油田達(dá)15個，海上平臺69個，浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）6個，相關(guān)作業(yè)船舶（包括移動式平臺）達(dá)100余艘。2010年，渤海油田年油氣總產(chǎn)量達(dá)到3 000萬立方米（當(dāng)量），占大陸海上石油總產(chǎn)量的一半以上。與此同時，大陸還根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)需總量，不斷擴大國外原油的進(jìn)口，僅2009年原油進(jìn)口量就達(dá)2.3億多噸，其中90%是通過海上運輸完成的。大陸海上石油開采和運輸活動的快速發(fā)展，對沿海環(huán)境保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，海洋環(huán)境污染風(fēng)險日趨加大。人類在利用海洋進(jìn)行能源開采和運輸活動發(fā)展經(jīng)濟的同時，必然承受極大的環(huán)境風(fēng)險壓力。因為，任何人為的操作失誤、設(shè)備故障等都極有可能引發(fā)重大溢油污染事故，導(dǎo)致海洋生態(tài)災(zāi)害性破壞。
2003年8月5日，停泊在上海吳涇熱電廠碼頭的“長陽”輪遭一艘船舶碰撞，約85噸重燃油泄漏，導(dǎo)致吳涇熱電廠六期碼頭至閘港上游段8公里水域、灘涂及岸線遭到嚴(yán)重污染。
2010年4月20日，英國石油公司租賃的位于美國墨西哥灣的一座半潛式鉆井平臺“深水地平線”爆炸起火。36小時后，平臺沉沒，11名工作人員遇難。鉆井平臺底部油井自4月24日起漏油不止并引發(fā)了大規(guī)模原油污染。雖然2010年7月15日，英國石油公司宣布成功罩住水下漏油點，但不久后，油污已經(jīng)形成2 000平方英里（1平方英里等于2.59平方公里）的污染區(qū)并被沖上了一些島嶼，給當(dāng)?shù)卦斐闪藶?zāi)難性的損失，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成深遠(yuǎn)的影響。污染的清理工作將耗時近10年，墨西哥灣在很長一段時間里將成為一片廢海，造成的經(jīng)濟損失將以數(shù)千億美元計。墨西哥灣原油泄漏事件已成為美國歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。
2010年7月16日，我國大連新港附近中石油一條輸油管道起火爆炸。雖然經(jīng)過救援人員全力撲救，仍導(dǎo)致1 500噸左右原油泄漏入海，大連附近海域至少430平方公里的海面被原油污染，造成人力、物力、財力的巨大損失，給海上養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性打擊。
二、中國救撈的職責(zé)與現(xiàn)狀
中國是一個海洋大國，又是一個航運大國。大陸瀕臨太平洋西岸，大陸岸線長約1.8萬千米，島嶼6 500余個，管轄海域面積約300萬平方公里。
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和不斷擴大對外開放，我國的海運事業(yè)和海洋經(jīng)濟將會更加繁榮，中國救撈作為國家唯一一支專業(yè)救助打撈力量誕生于1951年，發(fā)展于20世紀(jì)中葉，跨越于救撈體制改革。
2003年，中國救撈完成具有歷史意義的體制改革后，正式組建了交通運輸部救助打撈局。她是世界上實力最強的專業(yè)救助力量之一，統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理北海、東海、南海三個救助局，煙臺、上海、廣州三個打撈局以及北海第一、東海第一、東海第二、南海第一等四支救助飛行隊。北起鴨綠江口，南至西沙海域，救撈系統(tǒng)共建立了21個救助基地、7個飛行救助基地。目前擁有員工9 000余人，包括3 000名技術(shù)人員、4 000名船員和400名潛水員；180多艘不同種類船舶組成的龐大船隊，其中有80多艘拖輪和14艘浮吊船，10架直升機和2架固定翼飛行器。
中國救撈以“保障海上人命財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境清潔”為宗旨，以“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”為救撈精神，履行以下主要職責(zé)：負(fù)責(zé)航行在大陸沿海水域的國內(nèi)外船舶、海上設(shè)施和遇險的國內(nèi)外航空器及其他方面的人命救助和海上消防工作；負(fù)責(zé)船舶和海上設(shè)施財產(chǎn)救助、沉船沉物打撈、港口及航遣清障、沉船存油和難船溢油的應(yīng)急清除；提供水上、水下工程作業(yè)服務(wù)；承擔(dān)國家指定的特殊的政治、軍事、救災(zāi)等搶險救助、打撈任務(wù)；履行有關(guān)國際公約和雙邊海運協(xié)定等國際義務(wù)。
中國救撈實行“關(guān)口前移，站點加密，動態(tài)待命，隨時出擊”動態(tài)值班待命制度，使得專用救助船以基地為依托，以待命點為前哨，最大限度地發(fā)揮三者之間的聯(lián)動效應(yīng)，建立了救助、打撈、飛行“三位一體”的隊伍建制。
自1951年8月中國人民打撈公司誕生至2012年末，救撈系統(tǒng)共救助海上遇險人員62 412名（其中外籍人員
9 713名），救助遇險船舶4 258艘，打撈沉船1 706艘。環(huán)境救助以東海救助局典型案例為例： 2005年3月8日，“東海救169”輪成功救助因碰撞失火的載有危險品的馬紹爾群島籍“RICKMERS GENOA”輪；2009年9月19日，“東海救112”輪、“東海救113”輪在舟山海域聯(lián)合救助利比里亞籍裝載28.5萬噸原油的擱淺超級油輪“FRONT PAGE”輪；2010年4月4日，“東海救113”輪在長江口水域成功救助機艙爆燃的巴拿馬籍液化氣船“COLDEN CRUX 18”輪；2012年8月2日，“東海救159”輪在福建廈門以東海域救助觸礁進(jìn)水油船“潤揚3”輪等。
三、環(huán)境救助應(yīng)急響應(yīng)機制的建立與實施
隨著海上運輸業(yè)的不斷發(fā)展，防污染工作的重要性早已得到國際社會的普遍認(rèn)同，采取了許多有效措施來保護(hù)海洋環(huán)境，主要有《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》、《1969年國際干預(yù)公海油污事故公約》、《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金公約》、《關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》。1990年，IMO通過了《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》（簡稱OPRC公約）。大陸在國際海事組織等國際舞臺上一貫主張并支持航運界采取適當(dāng)措施保護(hù)海洋環(huán)境，盡到了海洋環(huán)境保護(hù)方面的國際責(zé)任。同時也建立了相關(guān)的法律法規(guī)，如1999年修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》及《防止船舶污染海域管理條例》等等。
（一） 預(yù)案制定及應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)的依據(jù)、目的
依據(jù)《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)的法律、行政法規(guī)、公約，為防止海上突發(fā)環(huán)境污染事件，中國救撈作為海上應(yīng)急救援重要力量之一，除了履行人命救助主要職責(zé)外，為提高應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)海上環(huán)境事件的能力，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，制訂了相關(guān)防污應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)污染事件發(fā)生時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救助行動方案，協(xié)調(diào)各部門之間的有關(guān)事務(wù)，包括救助力量調(diào)派、應(yīng)急救助方法、處理污染方式等?？紤]到各海域條件的不同，我們專業(yè)救援力量和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位應(yīng)在減少污染損害決策的制訂與執(zhí)行，以及其他救助力量的參與等方面保持適當(dāng)溝通協(xié)調(diào)。
應(yīng)急預(yù)案的建立須確保相關(guān)單位之間對海上環(huán)境污染事件進(jìn)行快速有效的反應(yīng)與救助方面的合作。另一目的是組織協(xié)調(diào)一切有關(guān)污染反應(yīng)與救助、相關(guān)費用的工作和行動，減少污染事件造成的損失，保障人命、海洋環(huán)境和財產(chǎn)安全。
（二） 應(yīng)急救助指揮部的組成及組織機構(gòu)
1.應(yīng)急反應(yīng)處置工作小組的建立及職責(zé)權(quán)限
按照海上突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性和污染物特性，將污染事件分為不同的等級。按等級制訂相應(yīng)的應(yīng)急救助子預(yù)案和子響應(yīng)程序，并成立專門應(yīng)對海上突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作小組和相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，并明確其職責(zé)分工和應(yīng)對措施相應(yīng)程序。建立由行政首長、分管首長、應(yīng)急救援、安全、飛行、后勤保障、基層單位等專家組成的應(yīng)急反應(yīng)工作小組，下達(dá)行動指令，具體指導(dǎo)救援行動。主要職責(zé)包括：
（1）對所轄海域發(fā)生的水上突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行評估；
（2）審核批準(zhǔn)污染事件搶險救災(zāi)、救助打撈方案，對救助中的人員和設(shè)備進(jìn)行指揮和管理；
（3）根據(jù)海上突發(fā)污染事件的具體險情、應(yīng)急救助方法，進(jìn)行決策并決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案；
（4）協(xié)調(diào)政府等其他相關(guān)部門為海上污染事件搶險救助提供支援。
2.環(huán)境救助相應(yīng)的應(yīng)急指揮及力量組織架構(gòu)（如圖2）
3.環(huán)境救助應(yīng)急響應(yīng)主要程序
應(yīng)急體系的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、報警、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。海上污染事故發(fā)生后，報警信息應(yīng)迅速匯集到救助指揮值班室。性質(zhì)嚴(yán)重的重大事故的報警應(yīng)及時向上級應(yīng)急指揮機關(guān)和相應(yīng)行政首長報送。接警時，做好事故的詳細(xì)情況記錄和聯(lián)系方式等。報警得到初步認(rèn)定后，應(yīng)立即按規(guī)定程序發(fā)出應(yīng)急救援指令，采取應(yīng)急救援措施。
在救助指揮值班室接到警報后，應(yīng)立即建立與事故現(xiàn)場的船只、船東或業(yè)主的聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細(xì)信息，對污染情況作出判斷，由救助指揮值班室或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，通知應(yīng)急救援力量和相關(guān)部門響應(yīng)關(guān)閉。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，救助指揮值班室按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如報告應(yīng)急反應(yīng)處置工作小組，通知應(yīng)急救援指揮人員（專家）到位，開通專用信息與通信網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等），派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。為保證對污染事件作出快速有效的反應(yīng)，救助指揮值班室在優(yōu)先考慮人命安全的前提下對肇事標(biāo)的、污染物的特征、污染的面積和形式、事發(fā)水域的地理特征、海上氣象條件等作出了解和確定。
成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組后，應(yīng)急救援力量迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極開展人命救助、環(huán)境救助等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制，向上級救援機構(gòu)請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)前，我們所有的專業(yè)救助船舶是實行24小時海上動態(tài)待命制度，在接獲信息后，救助指揮值班室在報告應(yīng)急反應(yīng)處置工作小組的同時，立即調(diào)動事發(fā)海域最近的救助船舶前往現(xiàn)場對事故進(jìn)行先期應(yīng)急評估、處理，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施以減少污染所造成的危害。指令救助直升機用拍照、攝像等手段獲取污染事故第一手影像資料，準(zhǔn)備緊急吊運應(yīng)急人員、物資，為環(huán)境污染事故提供快速有效的應(yīng)急救助。待救援行動完成后，及時進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
為保證應(yīng)急反應(yīng)救援預(yù)案有較強的可操作性，應(yīng)當(dāng)針對此類應(yīng)急救援方案定期組織協(xié)調(diào)聯(lián)合應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)及桌面推演，以增強與有關(guān)單位和其他機構(gòu)的協(xié)調(diào)。演習(xí)完成后，相關(guān)人員應(yīng)對演習(xí)進(jìn)行評估，盡力改進(jìn)應(yīng)急救助反應(yīng)機制，解決存在的問題，通過油（化學(xué)品）污染方面的培訓(xùn)和演習(xí)，加快培養(yǎng)應(yīng)急反應(yīng)專家。
三、完成環(huán)境救助所采用的方法及不足
在接到環(huán)境污染信息，作出最迅速反應(yīng)后，清污專家組依據(jù)現(xiàn)場情況及事發(fā)海域環(huán)境特點、可能的污染擴散趨勢、救助力量的設(shè)備與供應(yīng)、污染源的控制處置、污染物的回收處理等作出科學(xué)評估，以使應(yīng)急處置小組作出決策，調(diào)派救助力量迅速行動；根據(jù)污染物、載運工具的性質(zhì)及事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急救助過程中人命救助的方式方法，使用的機械工具、藥劑、技術(shù)，承運工具堵漏、污染物的轉(zhuǎn)駁，以及可能產(chǎn)生二次污染的處理措施等等。具體措施如下：
1.油類污染救助的方法及存在不足
（1）對載運工具采取正確得當(dāng)?shù)亩侣⑥D(zhuǎn)運、拖帶等措施，以避免更多的油類泄露導(dǎo)致更嚴(yán)重的污染。
（2）利用海洋本身所具備的油污降解機制，進(jìn)行海域中溢油污染的清除，其機制包括展延作用、揮發(fā)作用、乳化作用等。 但是耗費時間很長，容易對海洋環(huán)境造成二次污染。
（3）利用化學(xué)性藥劑對油污進(jìn)行處理，以便進(jìn)行人工、機械等方式處理。缺點是處理不徹底會海洋環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。
（4）利用沉降劑、吸油劑、吸油粘等進(jìn)行物理性海面處理。缺點是耗費大量人力物力，卻會對海床以及海底生物造成污染。隨著時間推移，還會形成二次污染。
3.救助直升機速度快，搜尋范圍廣，但飛機數(shù)量少，且缺乏專業(yè)偵測裝備及遠(yuǎn)程圖像傳輸能力，無法在第一時間報告污染情況，從而延誤決策時間。
人員方面：
專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才缺乏，尤其是環(huán)境污染方面的人才嚴(yán)重短缺，困擾著應(yīng)急救援的發(fā)展格局。同時，經(jīng)費不足，尤其是人員經(jīng)費嚴(yán)重不足，造成人員架構(gòu)不穩(wěn)定，人員的引進(jìn)及流失窘境困擾著發(fā)展，對建立強大的應(yīng)急救援處置隊伍形成較大的阻礙。
技術(shù)方面：
1.缺乏對環(huán)境救助能力的深入研究，尖端技術(shù)的引進(jìn)還受到國外限制；
2.鑒于目前的技術(shù)能力，救助直升機飛行還不具備夜航能力，只能在較好氣象、海況下，執(zhí)行人命救助、污染監(jiān)測、物資人員運送等應(yīng)急任務(wù)；
3.救援人員缺少有效的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（三）清污費用的法律地位
為確保防污應(yīng)急體系的正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)該賦予應(yīng)急反應(yīng)費用的賠償請求以優(yōu)先權(quán)，采取支持和鼓勵清污行動的政策，否則必然對事故的控制不利。但一般情況下，清污費用均是通過和談解決的。2005年初，“明輝8”輪與“閩海102”輪在廣東南澳島附近海域發(fā)生碰撞，“明輝8”輪泄漏0#柴油628噸入海，汕頭海事局依法啟動應(yīng)急預(yù)案，組織清污行動，發(fā)生費用692 8681.49元。隨后向廣州海事法院兩船東，要求連帶賠償費用。法院判決支持原告組織的清污單位發(fā)生的費用，但不支持海事的索賠費用。法院認(rèn)為，海事公務(wù)船舶從事調(diào)查、監(jiān)控和清除油污情況的行為屬于行政行為，認(rèn)定其所進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)控和清除油污事故而產(chǎn)生的費用屬于行政開支，不應(yīng)賠償。然而海事局發(fā)生的清污費用，也屬于污染損害。如果前述案件的判決正確，海事局利用自身力量進(jìn)行的清污屬于行政行為，若海事局不進(jìn)行清污，相對人以行政不作為海事局，要求其清污，而不是要求污染責(zé)任人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，這樣的結(jié)果將是鼓勵污染海洋環(huán)境。因為污染責(zé)任人可以不承擔(dān)清污責(zé)任或其費用的賠償責(zé)任。
六、解決方案和研究對策
為盡快改變現(xiàn)狀，提高環(huán)境救助的應(yīng)急反應(yīng)能力。當(dāng)前，建議建立國家環(huán)境救助應(yīng)急反應(yīng)中心，健全有關(guān)環(huán)境污染各地、各相關(guān)單位部門之間溝通聯(lián)絡(luò)長效機制，定期召開相關(guān)工作交流研討會，并就應(yīng)急救助力量的發(fā)展、應(yīng)急救助方案和預(yù)案的完善、組織指揮程序、技術(shù)設(shè)備保障、行動協(xié)調(diào)配合等環(huán)節(jié)展開交流研討；加大與各大院校、科研單位及國外相關(guān)單位的合作，著力提高專項應(yīng)急設(shè)備的實用性、便捷性、高技術(shù)含量的研究和推廣；不間斷組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)人才培訓(xùn)；建議油船、化學(xué)品船等特殊船舶船東參加船舶互保協(xié)會等組織，建議根據(jù)《1989年國際救助公約》特別補償條款建立對特殊船舶征收一定的“防污保險費用”（國際油船船東防污染聯(lián)合會―ITOPF已有先例），用來補償應(yīng)急處置單位的部分救助成本。
第5篇：污染海洋的案例范文
（一）出于全面實現(xiàn)航海人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要
培養(yǎng)人才首先應(yīng)確立正確的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，我國各類高等院校的航海專業(yè)大都確立了“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的、德智體全面發(fā)展的、符合國際和國家海船海員標(biāo)準(zhǔn)要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理的高級航海技術(shù)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。我國的國內(nèi)法與海事國際公約也對航海人才的培養(yǎng)目標(biāo)作出了具體的規(guī)定。各類高校航海專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)法律規(guī)定，從而全面了解目前國內(nèi)及國際航海業(yè)對于高素質(zhì)船員的具體要求，并以此為目標(biāo)將自己努力塑造成符合新世紀(jì)航海業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、復(fù)合型航海人才。
（二）出于減少海難與海洋污染事故的需要
海洋的水文氣候復(fù)雜多變，這使得航海業(yè)成為一個高風(fēng)險行業(yè)。尤其是自進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著船舶大型化、自動化和高速化的發(fā)展，海難與海洋污染事故頻發(fā)不斷。為此，我國與國際社會相繼制定了一系列規(guī)范船舶駕駛的法律法規(guī)與國際公約，即使這樣仍難以有效防范海難與污染事故的發(fā)生。究其事故原因，有近80%的事故源自船員的違規(guī)操作。這使得國際社會逐步認(rèn)識到：船員作為船舶的直接操作與管理者以及航海安全公約的實際執(zhí)行者，他們才是保障航海運輸安全的決定因素，因而提高船員依法操控船舶的法律意識是有效避免或減少海難與污染事故的關(guān)鍵。有鑒于此，加強對高校航海專業(yè)學(xué)生的航海法律教育，使這些未來船舶的駕駛者與管理者能熟知航海安全法律與公約并牢固樹立起依法駕船的法律意識，對于他們今后正確履行航海職責(zé)以避免或減少海難及海洋污染事故，將具有十分重要的意義。
（三）出于規(guī)范船員并保障其合法權(quán)益的需要
船員職業(yè)較為特殊，他們常年生活和工作在遠(yuǎn)離陸地管轄的海上，因而我國的國內(nèi)法以及國際公約都對這一特殊職業(yè)群體給予了格外關(guān)注。一方面，各種立法對船員的工作程序、操作方法與職責(zé)等法律義務(wù)作出了詳盡規(guī)定。另一方面，各種立法也對船員的法律權(quán)利及其保障作出了明確性規(guī)定。高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知這些法律知識才能能明確自己的航海職責(zé)，杜絕以航海之便實施走私、販毒等犯罪活動，同時學(xué)會正確使用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，避免采用非法的維權(quán)方式破壞正常的航運秩序。
二、我國高等院校航海法律教育必備的教學(xué)內(nèi)容
（一）有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生將是未來船舶的操作者、管理者與航海事業(yè)的主力軍，因此他們首先應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的主要法律規(guī)定，從而為其今后合法履行航海職責(zé)打下良好的基礎(chǔ)。為此，我們可以從有關(guān)這方面的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，由于提單是海上貨物運輸中最為重要的單證憑據(jù)，因此在有關(guān)海上貨物運輸?shù)膰H公約中，我們可選取《海牙規(guī)則》、《海牙———維斯比規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》中的提單規(guī)則作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在海上旅客運輸?shù)膰H公約中，我們可選擇具有代表性的《2002年雅典公約》中有關(guān)承運人的責(zé)任與免責(zé)、賠償責(zé)任限制等與船舶承運方直接相關(guān)的法律規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其三，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》中有關(guān)海上貨物運輸合同、海上旅客運輸合同、海上保險合同等與航海業(yè)務(wù)直接相關(guān)的法律內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
（二）有關(guān)航海安全方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生熟知航海安全方面的法律將有助于他們在未來的航海工作中有效防范海難與海洋污染事故的發(fā)生。為此，我們可以從相關(guān)的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國際公約方面，我們可選取《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》、《1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1992年國際油污損害責(zé)任民事公約》中有關(guān)避碰與防污規(guī)則、事故責(zé)任劃分及其賠償?shù)戎匾獑栴}作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《海上交通安全法》中有關(guān)船舶碰撞、海難救助、共同海損、船舶污染損害賠償及其責(zé)任限制等重要問題作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
（三）有關(guān)船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律，才能在今后的航海工作中明確和恪守自己的工作職責(zé)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，我們可以從相關(guān)的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國際公約方面，我們可選取《STCW78/2010公約》、《綜合海事勞動公約》中有關(guān)海員工作職責(zé)、基本權(quán)益及其保護(hù)的相關(guān)規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《勞動法》、《船員條例》中有關(guān)船員與船長的任職要求、工作職責(zé)、船員勞動合同、勞動者基本權(quán)益及其保護(hù)等重要規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
三、我國高等院校航海法律教育應(yīng)采用的教學(xué)方法
（一）采用啟發(fā)式的教學(xué)方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律研究與自學(xué)能力
聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)指出，“未來社會的文盲不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人”。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力至關(guān)重要，它不僅是學(xué)生獲取知識的需要，也是他們步入社會后不斷尋求發(fā)展完善的需要。航海法律教育也是如此。為此，教師應(yīng)當(dāng)注重在課堂上采取“啟發(fā)式”的教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，通過圍繞教學(xué)中的重點與難點內(nèi)容提出問題來激發(fā)學(xué)生的法律求知欲望，其后通過指導(dǎo)學(xué)生自我思考來調(diào)動其法律求知思維，隨后通過組織學(xué)生討論與發(fā)言來充分調(diào)動起學(xué)生的法律求知狀態(tài)，最后通過有計劃地指導(dǎo)學(xué)生課后查閱相關(guān)法律資料、關(guān)注司法時事來引導(dǎo)學(xué)生的法律自學(xué)活動。這樣可以充分鍛煉學(xué)生的法律研究能力，培養(yǎng)他們法律自學(xué)能力，幫助和引導(dǎo)他們順利完成課后的自學(xué)。
（二）采用案例教學(xué)的方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力
正是借助案例事實在教學(xué)內(nèi)容與實際經(jīng)驗之間架起了一座有機聯(lián)系的橋梁。由此，需要教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心選取典型案例來將抽象的法律理念與規(guī)則轉(zhuǎn)化為具體生動的實務(wù)經(jīng)驗，從而為學(xué)生們提供直觀的認(rèn)識，增強其對法律認(rèn)知的現(xiàn)實感與深刻性，幫助他們理解和掌握從案例中抽象出來的法律原理與規(guī)則，并借此鍛煉其靈活運用法律知識以解決實際問題的能力。為此，教師在案例教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)注意選取貼近船員工作與生活的典型案例，并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生積極討論、踴躍發(fā)言，從而在氛圍良好的師生互動中培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力。
（三）采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段以增進(jìn)學(xué)生對法律的理解與學(xué)習(xí)興趣
以計算機多媒體為代表的現(xiàn)代化教學(xué)手段將文字、圖像、聲音、動畫等有機結(jié)合在了一起，通過直觀生動的教學(xué)展示將抽象的教學(xué)內(nèi)容形象化、具體化，由此充分調(diào)動起學(xué)生的聯(lián)想思維，使其易于理解教學(xué)內(nèi)容，同時激發(fā)其濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，筆者建議在航海法律教學(xué)過程中應(yīng)充分利用這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如在講解航運業(yè)務(wù)法律時通過FLASH動畫來展示海上貨物運輸及其單證的流轉(zhuǎn)程序，以此增進(jìn)學(xué)生對相關(guān)航海法律知識的理解與學(xué)習(xí)興趣。
四、結(jié)語
第6篇：污染海洋的案例范文
課標(biāo)要求：運用地圖，歸納世界洋流分布規(guī)律；說明洋流對地理環(huán)境的影響。是高中地理課程的理論基礎(chǔ)，重點講解了自然地理的基本原理、基本規(guī)律、基本過程。《水循環(huán)和洋流》主要說明地理環(huán)境的要素之一“水”，為下一章學(xué)習(xí)地理環(huán)境的整體性打下基礎(chǔ)。教材對洋流的基礎(chǔ)知識也做了簡化處理，這正是新課程改革給教師和學(xué)生留有課后探究的空間。
教學(xué)思路：
本課以地理環(huán)境的整體性為主線索，將洋流這一“水”要素的基本概念、分類、分布規(guī)律、與其他要素的關(guān)系及與人類活動的關(guān)系一一呈現(xiàn)，從而使學(xué)生掌握分析某一地理要素的一般方法，為人類如何因地制宜地進(jìn)行區(qū)域的開發(fā)和利用提供理論依據(jù)。
教法學(xué)法：
啟發(fā)引導(dǎo)法、案例分析法。學(xué)法：合作探究法、自主學(xué)習(xí)法。
教學(xué)目標(biāo)：
（一）知識與技能
1.運用世界洋流模式圖，分析世界洋流分布的規(guī)律。
2.理解洋流對地理環(huán)境的影響。
（二）過程與方法
1.通過學(xué)習(xí)洋流，用簡練的語言表述洋流的分布規(guī)律及對地理環(huán)境的影響，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力。
2.通過理解洋流對地理環(huán)境的影響，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。
（三）情感態(tài)度與價值觀
使學(xué)生樹立事物是普遍聯(lián)系的，洋流和地理環(huán)境各要素之間是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的，從而使學(xué)生樹立事物是普通聯(lián)系的辯證唯物主義思想。
教學(xué)過程：
創(chuàng)設(shè)情境：觀看太平洋沿岸巨型水母的分布及影響視頻，提出：水母為什么會大規(guī)模地到達(dá)日本呢？
（設(shè)計意圖：通過水母對日本漁業(yè)的危害激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣，設(shè)計懸念，引發(fā)問題。）
回顧知識點：洋流的概念和洋流按性質(zhì)分類。學(xué)生自己設(shè)計問題例題1：判斷暖流的水溫一定比寒流高。例題2：用等溫線表示出北半球的暖流。
（設(shè)計意圖：通過學(xué)生對洋流基本概念的回顧，學(xué)生自編題目，從而加深對概念的理解。例題2中讓學(xué)生找出問題的題眼，提高學(xué)生的獲取、解讀地理信息和繪圖的能力。）
探究活動1：根據(jù)世界洋流分布圖，繪制一幅世界洋流模式，歸納洋流分布規(guī)律。
（設(shè)計意圖：觀察世界洋流分布圖，增強素材的直觀性；觀察世界洋流，引導(dǎo)學(xué)生觀察、討論、分析、動手畫出洋流模式圖，并歸納洋流的分布規(guī)律。通過多樣化的學(xué)習(xí)方式，學(xué)會分析資料、提取信息，獲得解決問題的方法。）
探究活動2：世界大洋實際的洋流分布和洋流模式圖有哪些地方不一致？畫出北印度洋的冬季及夏季的環(huán)流。歸納北印度洋洋流規(guī)律。
（設(shè)計意圖：通過模式圖與實際大洋洋流分布圖的比較，引導(dǎo)學(xué)生找出模式圖中無法表示的如北印度洋季風(fēng)環(huán)流，從而培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析問題和解決問題的能力。）
探究活動3：（2011年高考題）2011年3月11日，日本以東海域發(fā)生了9級地震，福島核電站遭受破壞，其泄露的污染物隨洋流擴散的主要方向是：A西南 B東北 C西北 D東南
（設(shè)計意圖：一輪復(fù)習(xí)中加入高考題，使學(xué)生直面高考，對高考題有一定的認(rèn)識。該例題既可以反饋洋流分布規(guī)律，又可以總結(jié)歸納洋流對海洋污染物的影響。）
探究活動4：海洋污染是人類活動的產(chǎn)物，洋流對人類活動既有利也有弊，那人類該如何趨利避害呢？看圖思考：哥倫布第一次橫渡大西洋路程短，共花了37天； 第二次橫渡大西洋路程長，共花了22天，為什么？（設(shè)計意圖：洋流對海洋污染物的影響及洋流對海洋航行的影響都是洋流與人類的關(guān)系?？偨Y(jié)歸納洋流對海洋航行的影響。）
探究活動5：20°S附近澳大利亞的東海岸和西海岸形成的氣候類型有何不同？有哪些洋流對氣候的形成起了作用？延伸：厄爾尼諾現(xiàn)象的產(chǎn)生及其影響、拉尼娜現(xiàn)象及其影響。
（設(shè)計意圖：通過厄爾尼諾現(xiàn)象的學(xué)習(xí)，理解洋流對氣候的影響即水與氣兩個要素的相互關(guān)系?？偨Y(jié)歸納：洋流對氣候的影響 。）
探究活動6：在世界洋流圖中標(biāo)出世界四大漁場（秘魯漁場、北海道漁場、北海漁場、紐芬蘭漁場）的位置，并分析討論其形成的原因。
（設(shè)計意圖：通過分析漁場形成的原因是學(xué)生理解洋流對海洋生物分布的影響即水與生物要素的相互關(guān)系。總結(jié)歸納洋流對海洋生物分布的影響。）
課堂小結(jié)：
通過對洋流這一要素的復(fù)習(xí)，從而掌握某一地理要素的復(fù)習(xí)方法。即掌握了各個要素的基本特征，才能把握住一個區(qū)域的整體特征，人類在對該區(qū)域進(jìn)行開發(fā)利用時才能真正做到因地制宜。
教學(xué)反思：
第7篇：污染海洋的案例范文
關(guān)鍵詞：柴油；污染；對蝦；經(jīng)濟損失；農(nóng)業(yè)司法鑒定
中圖分類號 S968.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）05-0001-04
Abstract：Through agricultural judicial identification technology to study the accident leakage of diesel contaminated water is the cause of death of the cultured shrimp，as having a complete causal relationship between diesel and shrimp aquaculture pollution economic loss estimation of economic loss，shrimp ponds and repair environmental damage costs，provide legal evidence for a fair trial court.
Key words：Diesel engine；Pollution；Shrimp；Economic loss；Agricultural judicial identification
1 案情介
2013年8月2日，駕駛員曹某（被告1）駕駛重型普通貨車沿204國道由北向南行使至G204線645km+400m處，因避讓其他同向車輛翻車進(jìn)入紀(jì)某（原告）對蝦養(yǎng)殖池塘。損壞油箱中的柴油全部泄漏流入蝦塘，致原告蝦塘內(nèi)養(yǎng)殖的南美白對蝦和羅氏沼蝦全部死亡，造成重大經(jīng)濟損失。被告1所在的汽車公司購買了機動車保險。車禍出險后，當(dāng)?shù)亟煌ㄑ策壘熘ш?、保險公司、農(nóng)委的有關(guān)人員先后到現(xiàn)場調(diào)查了解情況。原告索賠未果將貨車駕駛員曹某（被告1）和某保險公司（被告2）至當(dāng)?shù)貐^(qū)人民法院。原告申請經(jīng)法院審查同意并委托鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所（下稱我所）就石油類物質(zhì)污染水體導(dǎo)致原告養(yǎng)殖蝦子死亡的經(jīng)濟損失和蝦塘環(huán)境治理費用進(jìn)行司法鑒定。
2 材料和方法
2.1 書面資料審查 鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院司法鑒定所接受委托后指定4位國家司法鑒定人組成鑒定組承辦此案。鑒定組依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《漁業(yè)污染事故經(jīng)濟損失計算方法》GB/T21678―2008、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故損失評價技術(shù)導(dǎo)則》NY/T1263-2007、國家水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《凡納濱對蝦》SC/T 2055-2006及江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品 南美白對蝦淡水池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對法院提供的鑒定資料（含影像資料）進(jìn)行書面審查。
2.2 現(xiàn)場勘驗和實驗室檢測 鑒定組于2013年9月12日在法院工作人員和原告、被告1和被告2人的陪同下前往案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查勘驗，調(diào)查測量受污染的蝦塘面積、水體深度等技術(shù)參數(shù)，采用現(xiàn)場捕撈法檢查了受污染的水體和相鄰未受污染的對照蝦池中蝦子的存活與生長情況，將對蝦和羅氏沼蝦的樣本帶回本所實驗室進(jìn)行檢測。
2.3 調(diào)查聽證 鑒定組召開了司法鑒定調(diào)查聽證會，聽取了當(dāng)事人的陳述和對有關(guān)證據(jù)的質(zhì)證意見。
2.4 涉案經(jīng)濟損失評估 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失的司法鑒定恪守獨立性、客觀性、科學(xué)性的工作原則和遵守資產(chǎn)持續(xù)經(jīng)營的原則、替代性原則和公開市場原則，以現(xiàn)行市價法作為取價依據(jù)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了經(jīng)濟損失估算。
3 結(jié)果與分析
3.1 書證審查結(jié)果 （1）當(dāng)?shù)毓步煌ň熘ш犝J(rèn)定被告1在交通事故中負(fù)全部責(zé)任。（2）被告1駕駛的貨車已向被告2投保了交強險和商業(yè)三者險，事故發(fā)生日在保險期限內(nèi)。（3）原告拍攝的受害蝦池水面上漂浮柴油油膜、對蝦死亡的影像資料與交通事故中油箱中柴油泄漏的事實相吻合。
3.2 調(diào)查聽證結(jié)果 （1）原告陳述了對蝦養(yǎng)殖場以中心路為界有南北兩大塊蝦塘。2013年8月2日被告1駕車出車禍將約300L柴油、機油泄漏流入對蝦養(yǎng)殖場的北蝦塘，導(dǎo)致養(yǎng)殖的南美白對蝦和羅氏沼蝦死亡。兩被告對因車禍漏油導(dǎo)致對蝦等死亡的事實和原告拍攝的反映對蝦死亡的照片無異議。（2）原告陳述了并出示了2013年4月11日購買南美白對蝦蝦苗150萬尾、5月6日購買了羅氏沼蝦苗50萬尾、5月18日購買南美白對蝦145萬尾的票據(jù)。4月11日第一批苗購買后暫養(yǎng)到大棚至5月中旬將苗放養(yǎng)到蝦塘，其他2批蝦苗均及時放養(yǎng)到蝦塘。原告陳述了羅蝦苗進(jìn)塘?xí)r約1cm左右。被告2對“南北兩個蝦塘具體投放的數(shù)量有異議”。（3）原告陳述了受污染的蝦塘中有5臺增氧機，每臺3.5kW。使用電壓是380V，平時平均每天運行10h略多些，電費按0.835元/kW?h計算。原告陳述了蝦塘中的水是從串場河中引過來的，排水主要是靠水泵向外翻水。（4）原告陳述了已有5a養(yǎng)殖南美白對蝦的經(jīng)歷，能熟練掌握對蝦養(yǎng)殖技術(shù)，其基本管理情況與大面積生產(chǎn)無顯著性差異。從發(fā)生車禍對蝦死亡后就沒有再投入飼料。按照往年慣例投放飼料時間應(yīng)到10月1日左右。今年氣候條件屬于正常年份。（5）原告陳述在今年7月20日左右賣過15～20kg南美白對蝦，因規(guī)格偏小未再出售。對蝦銷售的方式主要是塘口批發(fā)。被告表示對原告的具體管理情況不知情，對受污染的塘口蝦子全部死亡、有經(jīng)濟損失的情況無異議。
3.3 現(xiàn)場勘驗和實驗室檢驗結(jié)果 （1）鑒定組現(xiàn)場查看了原告的對蝦養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場由南北2大塊蝦池組成（圖片1）。周圍無高大建筑物和工廠及密集住宅區(qū)生活污染等影響，養(yǎng)殖池灌排水方便。經(jīng)原被告現(xiàn)場指認(rèn)，受污染的為養(yǎng)殖場北側(cè)的蝦塘。鑒定組現(xiàn)場測量了受污染養(yǎng)殖水面面積為1.77hm2。（2）蝦塘中心水深為1.5～2.0m，水深中值約在1.8m。（3）受污染的蝦塘里有5臺增氧機分布在蝦塘水面上。（4）受污染的蝦塘中有魚游動形成的水花，據(jù)原告介紹這是放養(yǎng)的少量鰱魚，起到了吞食池塘水中的綠藻、凈化水質(zhì)的作用。（5）鑒定組采用蝦籠網(wǎng)捕撈法分別對受污染的蝦塘和未受污染的相鄰的蝦池（對照）進(jìn)行現(xiàn)場捕撈。經(jīng)過100min蝦籠網(wǎng)捕撈檢查，結(jié)果為：受污染蝦塘的2個蝦籠網(wǎng)中均無南美白對蝦和羅氏沼蝦，僅有1～2只小沼蝦（應(yīng)為事故后換水時帶入），相鄰未受污染蝦塘中的蝦籠網(wǎng)中有南美白對蝦3620g和羅氏沼蝦452.5g（圖片3）。（6）鑒定組將樣品帶回實驗室檢測，結(jié)果為：南美白對蝦的平均體長10.6cm，平均體重6.6g/只，大樣達(dá)70～80只/500g標(biāo)準(zhǔn)；羅氏沼蝦平均體長13.9cm，平均體重33.7g/只，達(dá)15只/500g標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 當(dāng)?shù)卮竺娣e生產(chǎn)養(yǎng)殖南美白對蝦的基本情況 近年來，鹽城市養(yǎng)殖南美白對蝦的技術(shù)日臻成熟，大面積生產(chǎn)上用淡化好的南美白對蝦仔蝦（苗）+少量的羅氏沼蝦苗+少量的食草性鰱魚混養(yǎng)模式，基本按《無公害農(nóng)產(chǎn)品 南美白對蝦淡水養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》《池塘南美白對蝦與花白鰱混養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程》（DB3205T122-2006）進(jìn)行養(yǎng)殖，其養(yǎng)殖面積和單產(chǎn)均處于全省的先進(jìn)水平。當(dāng)水溫18～20℃（時間上5月中旬至6月初）時，農(nóng)戶每hm2放養(yǎng)60萬～90萬尾1cm左右的南美白對蝦苗。秋天池塘水溫降至18℃（常年10月中下旬）時南美白對蝦逐步停止進(jìn)食。在正常的養(yǎng)殖情況下，大面積單茬生產(chǎn)一般在7月下旬至11月捕撈商品蝦上市。2013年6―8月溫度偏高，雨水偏少，對人工蓄水養(yǎng)殖對蝦無明顯不利影響。
3.5 致害因素與致害后果間因果關(guān)系分析 根據(jù)公安交警部門調(diào)查筆錄，認(rèn)定被告將約300L柴油撒漏到蝦塘，原告舉證照片上可以清楚看出池塘水面上有一層明顯油膜和大量死蝦，應(yīng)認(rèn)定蝦塘水中的石油類物質(zhì)超過了《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）規(guī)定指標(biāo)（“石油類物質(zhì)≤0.001mg/L”），石油類物質(zhì)污染是導(dǎo)致養(yǎng)殖南美白對蝦和羅氏沼蝦死亡的根本原因，與養(yǎng)殖蝦死亡的經(jīng)濟損失間具有完全因果關(guān)系。
3.6 經(jīng)濟損失的估算
3.6.1 農(nóng)業(yè)事故經(jīng)濟損失估算的原則和方法 漁業(yè)污染事故損失是用貨幣形式度量對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞程度。本案中未造成養(yǎng)殖場生產(chǎn)、生活設(shè)施損壞和人員傷亡及養(yǎng)殖的鰱魚死亡，原告經(jīng)濟損失集中反映在南美白對蝦和羅氏沼蝦的死亡。鑒定組依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)中的生產(chǎn)統(tǒng)計法和專家評估法估算了涉V南美白對蝦、羅氏沼蝦的經(jīng)濟損失。生產(chǎn)統(tǒng)計法適用范圍為：適用于養(yǎng)殖水域生物損失量的評估。涉案致害因素造成的產(chǎn)量損失按如下公式進(jìn)行估算。
[Ly=i-1n（Di×a×Ai×Pyi-Fi）]
式中：Ly―指農(nóng)業(yè)事故導(dǎo)致的各類農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟損失，單位為元；Di―指正常養(yǎng)殖i類農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量，單位為kg/hm2；a―指致害因素影響i類農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)幅度，%；Ai―指i類農(nóng)產(chǎn)品受害面積，單位為hm2；Pyi―指i類農(nóng)產(chǎn)品價格，單位為元/kg；Fi―指i類損失農(nóng)產(chǎn)品后期未投入農(nóng)本，單位元；n―指農(nóng)業(yè)事故導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降的種類。本案農(nóng)產(chǎn)品為南美白對蝦、羅氏沼蝦，n=2。
3.6.2 涉訴南美白對蝦、羅氏沼蝦經(jīng)濟損失的估算 （1）鑒定組根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會、江蘇省海洋漁業(yè)局編著的《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（2010、2011、2012）著錄的鹽城市2010-2012年南美白對蝦養(yǎng)殖面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)等統(tǒng)計資料分析，當(dāng)?shù)厍?a南美白對蝦單產(chǎn)為D1=4 690.35kg/hm2。據(jù)調(diào)查，鹽城市大面積生產(chǎn)上羅氏沼蝦的單產(chǎn)一般為南美白對蝦單產(chǎn)的10%～15%，按均值12.5%計，本案羅氏沼蝦單產(chǎn)為D2=586.35kg/hm2。（2）蝦池中蝦類均已死亡，產(chǎn)量損失率a=100%。（3）鑒定組根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局的水產(chǎn)品市場批發(fā)價月報表和鑒定組對當(dāng)?shù)囟嗵帉ξr養(yǎng)殖場塘口銷售價格資料的調(diào)查，經(jīng)綜合分析認(rèn)為涉訴南美白對蝦、羅氏沼蝦塘口批發(fā)價分別為P1=31.5元/kg、P2=36元/kg。（4）據(jù)調(diào)查，涉訴蝦類產(chǎn)品未投入生產(chǎn)和銷售成本計F=87 790元。涉訴經(jīng)濟損失Ly=211 646元（取整數(shù)）。
3.6.3 蝦塘污染修復(fù)費用Lx的估算 經(jīng)測算，1.77hm2蝦池增加的污染修復(fù)費用為6 384元。
3.6.4 涉案總的經(jīng)濟損失估算 涉訴涉訴南美白對蝦、羅氏沼蝦經(jīng)濟損失Ly與蝦塘污染修復(fù)費用Lx之和。
211 646+6 384=21 8030（元）。
4 司法鑒定意見及采信情況
法院收到《司法鑒定意見書》后依法向當(dāng)事人送達(dá)并組織庭審質(zhì)證。原告未提出實質(zhì)性質(zhì)疑意見，提出增加訴訟請求，要求法院判決被告承擔(dān)原告的律師費用。第一被告認(rèn)為，“車禍造成的原告蝦子經(jīng)濟損失應(yīng)由保險公司賠償”。第二被告認(rèn)為“鑒定機構(gòu)不具有對蝦鑒定資質(zhì)，所作鑒定意見不應(yīng)采信”，法院審查后認(rèn)為，鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍為：農(nóng)業(yè)司法鑒定中包含了水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)鑒定和農(nóng)業(yè)事故損害鑒定，“鑒定機構(gòu)和鑒定人員均具備相關(guān)的鑒定資質(zhì)，鑒定程序合法。被告二對其異議未能提供相應(yīng)證據(jù)證明。因此，該被告的異議不能成立，依法不能采信”。法院采信鑒定意見判決第二被告（保險公司）賠償原告經(jīng)濟損失218 030元，駁回原告其他訴訟請求。一審法院判決后，第二被告以“蝦子的死亡并非交通事故撞擊導(dǎo)致”為由向所在地中級人民法院提起上訴。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為“保險法規(guī)定保險公司是否賠付的依據(jù)是保險事故與損害結(jié)果之間是否有因果關(guān)系，本案中鑒定意見書認(rèn)定交通事故中石油類物質(zhì)進(jìn)入蝦池形成水體污染是導(dǎo)致原告養(yǎng)殖蝦子死亡的原因，與蝦子死亡的經(jīng)濟損失間具完全因果關(guān)系，上訴人認(rèn)為不是交通事故撞擊導(dǎo)致而不予賠償，沒有法律依據(jù)，本院不予支持”，“駁回上訴，維持原判”。
5 小結(jié)和討論
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故是指由于人為或者不可抗力的原因，排放物質(zhì)和能量，對農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)用土壤、農(nóng)用水體、農(nóng)區(qū)大氣造成突發(fā)性或累積性污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或生態(tài)破壞的事件[1]。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故是農(nóng)業(yè)事故中一種類型，農(nóng)業(yè)司法鑒定的重點是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故與農(nóng)業(yè)生物及農(nóng)業(yè)環(huán)境損失之間是否存在因果關(guān)系（斷因）及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故造成的農(nóng)業(yè)生物及農(nóng)業(yè)環(huán)境損失大小、范圍（定損）等作出的技術(shù)判斷。在“斷因”分析中必須考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中自凈能力和農(nóng)業(yè)生物的耐受力以及國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)中對污染物（如農(nóng)藥）的允許指標(biāo)。只有造成生產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和農(nóng)產(chǎn)品不安全，才能認(rèn)定為污染事故。農(nóng)業(yè)污染事故的“定損”是“用貨幣形式度量對種植（養(yǎng)殖）業(yè)的破壞程度”，“包括財產(chǎn)損失、資源環(huán)境損失和人員傷亡損失”?！柏敭a(chǎn)損失中包農(nóng)產(chǎn)品損失、生產(chǎn)設(shè)施損失和生活設(shè)施損失”?！稗r(nóng)產(chǎn)品損失中包括農(nóng)業(yè)生物死亡損失、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降損失、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降損失”[1]。本案（下轉(zhuǎn)33頁）（上接3頁）不存在人員傷亡損失、生產(chǎn)和生活設(shè)施損失，鑒定工作重點在于準(zhǔn)確認(rèn)定因污染導(dǎo)致養(yǎng)殖生物死亡的數(shù)量、價格及蝦塘污染修復(fù)費用的估算。污染修復(fù)是指采取人為或自然過程，使環(huán)境介質(zhì)中的污染物去除或無害化，使受污染場址恢復(fù)原有功能的技術(shù)。本案在治理被污染的蝦池中，除及時排放污水外，還應(yīng)嚴(yán)格按照《南美白對蝦淡水養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》用干法處理塘泥，每hm2均勻增加施用生石灰750kg。經(jīng)對本案跟蹤調(diào)查，原告的蝦池經(jīng)修復(fù)后放養(yǎng)對蝦的效果良好。實踐證明，原告及時申請進(jìn)行司法鑒定是正確有效的選擇。鑒定人采用生產(chǎn)統(tǒng)計法和專家評估法估算的經(jīng)濟損失于法有據(jù)，公平合理，符合生產(chǎn)實際。司法鑒定意見經(jīng)質(zhì)證后成為法院采信的法定證據(jù)，起到科學(xué)的司法證明作用，收到了良好的社會效果[2、10]。大水面（如河流）受污染導(dǎo)致漁業(yè)資源破壞、環(huán)境惡化、養(yǎng)殖生物經(jīng)濟損失的評估情況更為復(fù)雜，其司法鑒定技術(shù)還有待于進(jìn)一步研究和完善。
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第8篇：污染海洋的案例范文
海洋生物活性物質(zhì)獲取用海
從國內(nèi)幾家從事海洋生物醫(yī)藥研究的科研院所了解到，所涉及的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幾乎都以養(yǎng)殖、捕撈作為產(chǎn)品原料來源，而且原料多數(shù)為常見、成本低廉的海洋生物及衍生物。例如，中科院海洋所以蝦、蟹殼為原料提取殼聚糖，制成海洋生物保健品，主要用來提高機體免疫力；提取水母毒素用以研究水母蜇傷；從海帶、紅藻、綠藻、褐藻中提取藻類多糖用來治療慢性腎衰；從卡拉膠藻中提取卡拉膠，主要功效是抗腫瘤。而單獨申請某一片海域作為原料供給的案例很少，從調(diào)研情況來看，只了解到中科院南海海洋研究所為提取海馬體內(nèi)生物活性物質(zhì)和養(yǎng)殖螺旋藻而申請海域。
由于海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料來源幾乎都取自海水養(yǎng)殖和捕撈，備擇性相對較大，對用海要求也就相對較低。從某種意義上說，能夠進(jìn)行海水養(yǎng)殖和捕撈的海域也就都能夠滿足相關(guān)海洋生物醫(yī)藥的原料供給。海洋環(huán)境因素對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)影響主要是水體中重金屬的含量對生物資源的影響。海洋水體中重金屬含量超標(biāo)，會影響海洋生物個體生長，從而影響到體內(nèi)生物活性物質(zhì)的生成。例如，卡拉膠藻的生長會受重金屬影響，但可以在富含氮和磷的水環(huán)境中生長，和魚類、貝類混養(yǎng)會吸收水體中的氮、磷元素，防止水體富營養(yǎng)化，而且釋放能夠殺死致病弧菌的物質(zhì)。但通過一定的化學(xué)方法可以將重金屬從活性物質(zhì)中分離，從而得到含量較純的活性物質(zhì)。
海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用海應(yīng)參考海水養(yǎng)殖、捕撈用海的管理政策，保證該海域的海洋環(huán)境質(zhì)量，要禁止圍填海等嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動，濱海城鎮(zhèn)的生活污水、垃圾處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)，污水排放口位置要嚴(yán)格論證，保持海洋生物物種豐富，生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
此外，也要加強養(yǎng)殖用海自身廢水排放的監(jiān)督、控制和管理。某些海洋生物活性物質(zhì)在提取、合成和制備過程中會對附近海域環(huán)境造成一定程度的影響。例如，從蝦、蟹殼中提取甲殼素，其生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生污染物排入海洋。
針對此類情況，應(yīng)該要求這種生產(chǎn)過程嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放，做到對海域環(huán)境影響最小。在開發(fā)和利用海洋生物資源時，要充分考慮海洋環(huán)境的承載能力，堅持海洋生物資源可持續(xù)利用的理念。海洋生物活性物質(zhì)大多含量甚微，如果大規(guī)模提取、純化進(jìn)行商品化生產(chǎn)，有可能破壞海洋生物資源的生態(tài)平衡，以至于對環(huán)境造成不可逆的惡性影響。
罕見基因種質(zhì)資源獲取用海
某些海洋生物活性物質(zhì)的提取和研發(fā)要應(yīng)用一些特定海洋生物的基因資源和特殊活性物質(zhì)，而這些海洋生物只生存在某一特定環(huán)境下的海域，這些海域往往是海洋自然保護(hù)區(qū)或特殊海洋環(huán)境類型的海域。對于這種用海，除了應(yīng)考慮保證周邊海域海洋環(huán)境質(zhì)量，還應(yīng)該考慮與省級海洋功能區(qū)劃的結(jié)合，將該海域設(shè)定為海洋保護(hù)區(qū)或保留區(qū)，海洋保護(hù)區(qū)需嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
有計劃地對重要經(jīng)濟魚蝦越冬、產(chǎn)卵場投放人工魚礁，嚴(yán)格控制陸源污染物超標(biāo)向近海水域排放，對重要魚蝦產(chǎn)卵場的水質(zhì)要嚴(yán)格檢測，保護(hù)魚蝦類的正常繁殖生長，保護(hù)該海域的特殊基因種質(zhì)資源。
海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用海應(yīng)全面規(guī)劃、合理布局
第9篇：污染海洋的案例范文
（一）海洋資源狀況要求寧波必須發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟
相對于陸域資源，寧波海洋資源較為豐富，但必須清醒的認(rèn)識到海洋資源并不是取之不盡、用之不竭的財富。20世紀(jì)80年代以來的過度開發(fā)和索取，已導(dǎo)致海洋資源緊張。過度捕撈和開發(fā)，近海養(yǎng)殖布局超出海域容載量以及臨海工業(yè)污染等因素已導(dǎo)致海區(qū)水域生物鏈缺位，生物多樣性減少和無漁獲區(qū)逐年擴大。許多種類的海洋資源具有不可再生性，海洋生態(tài)環(huán)境也必然會隨著人類開發(fā)力度的加大而受到影響，過度的開發(fā)和索取導(dǎo)致海洋資源的緊張，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境壓力。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟可以提高漁業(yè)經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，有助于寧波在漁業(yè)捕撈資源日漸匱乏的情況下，保持較高的經(jīng)濟增長勢頭，實現(xiàn)人民群眾生活水平不斷提高的愿望。
（二）海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡要求臨港工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
隨著寧波經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境問題日趨突出。根據(jù)港口資源特點，國家要求寧波建設(shè)成為華東地區(qū)的重要能源原材料生產(chǎn)基地，一大批電力、石化、造紙、鋼鐵等臨港工業(yè)項目正在加緊建設(shè)。臨港船舶工業(yè)的較快發(fā)展，每年產(chǎn)生大量的船舶廢油污水，與油品有關(guān)的航道、港口碼頭的近海區(qū)域，石油類污染較為嚴(yán)重，大量廢油污水的排放嚴(yán)重威脅臨港海域環(huán)境，加劇了海洋污染，造成嚴(yán)重的海水富營養(yǎng)化問題。而對海洋生態(tài)環(huán)境的治理和資金投入都不及臨港工業(yè)擴張速度，加之環(huán)保和治污處理措施滯后，導(dǎo)致海岸生態(tài)系統(tǒng)退化、生物種類減少和漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退等次生災(zāi)害，海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。在臨海區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，減少臨海工業(yè)排污對海洋生態(tài)環(huán)境影響是勢在必行。
（三）可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式要求寧波必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路
改革開放以來，寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，目前已經(jīng)形成了臨港工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三足鼎立的局面，進(jìn)入了工業(yè)化中級階段。在看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也應(yīng)看到寧波當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的不足之處，其中較為突出的是產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較小，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以仿制技術(shù)和組裝加工為主，處于價值鏈底端，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品不多，低水平加工的一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯過剩，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性勢必導(dǎo)致資源的有效利用率不高，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。同時，也會造成我市能源需求、水資源需求、土地資源需求出現(xiàn)很大的缺口，無法實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（四）應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟地處良港無疑為發(fā)展外貿(mào)帶來便利，外貿(mào)自然成為拉動寧波經(jīng)濟的重要動力，近年來寧波外貿(mào)企業(yè)不斷受到國際新貿(mào)易保護(hù)主義的刁難和制裁，其中也包括“綠色壁壘”的門檻。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)，可以使我市企業(yè)成功應(yīng)對國際新貿(mào)易保護(hù)主義，鞏固已有的國際市場，并拓展新的國際市場。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視，積極應(yīng)對，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟是寧波發(fā)展的迫切政治要求黨的十七屆五中全會提出要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，把實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略擺在了前所未有的高度。國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。“以水為魂，倚港衍生”的寧波，新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)在全市海洋經(jīng)濟工作會議上要求寧波真正成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)中的核心區(qū)，承擔(dān)起龍頭引領(lǐng)作用，爭取浙江省海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展改革試點無疑是寧波市今后工作的重中之重。
寧波構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯
（一）海域區(qū)位優(yōu)勢明顯
寧波海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，基礎(chǔ)扎實，具備發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件。寧波擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源，組合優(yōu)勢明顯，適宜較大規(guī)模開發(fā)。海洋產(chǎn)業(yè)體系比較完備，臨港工業(yè)方面，初步形成以石化、鋼鐵、能源、汽車、造船等行業(yè)為支柱，綿延20多公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地；在港航物流方面，14個大宗商品交易平臺加快建設(shè)，2010年實現(xiàn)交易總額近2000億元，現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)增加值507億元，現(xiàn)有各類物流相關(guān)企業(yè)4000多家；在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，培育了浙江造船、新樂船廠等一批高端裝備生產(chǎn)企業(yè)，2010年實現(xiàn)產(chǎn)值200多億元。
（二）制度政策初步形成
近年來，寧波市把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入政策、法規(guī)和制度之中，合力推進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)實踐。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中出臺了《關(guān)于堅持走新型工業(yè)化道路加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的若干意見》和《寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施意見》等工業(yè)政策措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已上升到33％。在資源利用方面，制定了《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級實施意見》和一系列節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電政策，明確導(dǎo)向；在生態(tài)建設(shè)方面，實施了《寧波生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)寧波生態(tài)市建設(shè)的若干意見》；在環(huán)境保護(hù)方面，出臺了水污染防治、煙塵防治、建筑垃圾和工程渣土處置等條例，使推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟有章可循。同時，行政監(jiān)察部門還把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入監(jiān)察范圍，建立健全責(zé)任追究機制，促進(jìn)了政策、法規(guī)和制度的落實。寧波還圍繞推動循環(huán)經(jīng)濟，制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部評價指標(biāo)體系，推行了新的干部績效考評辦法，以科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展論成績。
（三）依據(jù)科技支撐不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
寧波按照生態(tài)規(guī)律規(guī)劃整合產(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)劃先行，統(tǒng)籌設(shè)計，在實踐中摸索出了產(chǎn)業(yè)鏈條“生態(tài)化”的產(chǎn)業(yè)集群模式，并從規(guī)劃布局上引導(dǎo)這種模式不斷完善，形成了“電廠——粉煤灰——水泥或新型墻材”、“污水——污水處理——污泥——焚燒發(fā)電”、“竹制品——廢竹白——竹膠板”、“高爐渣——礦渣微粉——水泥添加劑”等12類40多條廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，寧波一批設(shè)施共享和以資源循環(huán)為特征的工業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)集中、土地集約、管理集成”的要求，通過對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合提升，實施廢棄物的相互交換利用，實現(xiàn)排污的集中控制和集中處理。如北侖區(qū)積極引進(jìn)“吃廢”小企業(yè)群，積極構(gòu)建減量化、再利用、再循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)化工業(yè)園區(qū)初具雛形；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過大力發(fā)展資金技術(shù)密集型的環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)，成為首個通過ISO14000論證的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縱觀近年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的歷程，寧波市走出了一條從非循環(huán)經(jīng)濟到線性循環(huán)經(jīng)濟，再到環(huán)形循環(huán)經(jīng)濟，最終達(dá)到網(wǎng)狀循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟鏈條從點到線、從線到環(huán)的飛躍。
（四）中小循環(huán)生態(tài)治污成效明顯
為了實現(xiàn)對初級能源的利用從一次性不完全利用，到多次循環(huán)完全利用，寧波市通過構(gòu)建經(jīng)濟活動中的“排-吃”雙向互用來破解這一難題。經(jīng)過多年的發(fā)展，寧波市的“小循環(huán)”，即企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)已實現(xiàn)突破性進(jìn)展，一些大中型企業(yè)，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施，減少了生產(chǎn)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)了污染物排放的最小化；“中循環(huán)”，即區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟建設(shè)已進(jìn)入示范實施階段，不少園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)中按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系；“大循環(huán)”的構(gòu)建也在有條不紊地推進(jìn)中，如寧波鎮(zhèn)?；@，“排出來的東西”基本上可以被“吃掉”，所有循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心圍繞鎮(zhèn)海煉化等煉油、乙烯等大型龍頭石化企業(yè)展開，把上一個企業(yè)的廢料作為下一個企業(yè)的原料，并逐漸向下游延伸。寧波市用循環(huán)經(jīng)濟助推科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展取得了明顯成效，與2004年相比2010年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率由77.5%提高到90%以上；全市工業(yè)用水重復(fù)利用率由28%上升到75%；城市污染集中處理率由42%提高到75%以上；城市污水處理率由3.3%提高到20%以上；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由83%提高到99%。
（五）體制機制靈活與科教實力強
寧波是我國民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟發(fā)達(dá)，在全國較早地開展了要素配置市場化、資源環(huán)境有償使用等改革，資源要素市場化配置水平較高。近年來海洋資源開發(fā)領(lǐng)域的改革順利推進(jìn)，市場信用建設(shè)不斷加強，民營企業(yè)積極進(jìn)入海洋開發(fā)領(lǐng)域，成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。寧波擁有寧波大學(xué)海洋學(xué)院、生命科學(xué)與生物工程學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院等一批科研機構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點實驗室9家，海洋科技工作人員達(dá)2000余人，在航海航運、海洋養(yǎng)殖、海洋生物等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果。海洋科技教育實力較強，有利于打造海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。
寧波構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟的路徑選擇的幾個設(shè)想
（一）構(gòu)建以引導(dǎo)海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的活動廣泛開展
在全市范圍內(nèi)，開展海洋經(jīng)濟發(fā)展論壇，添加海洋循環(huán)經(jīng)濟題目研討，在創(chuàng)建海洋經(jīng)濟開發(fā)示范區(qū)的同時，把海洋循環(huán)經(jīng)濟作為其中重要的考評參數(shù)來抓，倡議海洋經(jīng)濟大開發(fā)必須要以海洋循環(huán)經(jīng)濟的方式推進(jìn)，先應(yīng)從可再生可循環(huán)保護(hù)海洋式的開發(fā)入手，才能延續(xù)“藍(lán)色的夢”。
（二）構(gòu)建臨港工業(yè)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
借鑒已有的成功案例經(jīng)驗，構(gòu)建構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈如國華浙能寧海電廠一期可構(gòu)建煤-電-粉煤灰-水泥、煤-電-粉煤灰-新型墻材、煤-電-石膏-石膏板三條產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源-產(chǎn)品-廢棄物-再資源化的閉路循環(huán)；寧波化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)遵照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、互通互聯(lián)、相互配套、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的開發(fā)機制，堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，以“煉油乙烯”項目為支撐，以液體化工碼頭為依托，采取油頭化尾、順流而下（即從基本石化原料開始，逐步向后加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展）與逆流而上（即從后加工開始，與上游原料產(chǎn)業(yè)對接）相結(jié)合的模式，以烯烴、芳烴為主要原料，發(fā)展三大合成材料及其深加工為特色的石油化工產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展基本化工原料產(chǎn)業(yè)；象山石浦水產(chǎn)品循環(huán)工業(yè)園區(qū)通過對水產(chǎn)品資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，對水產(chǎn)品加工實行“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的良性循環(huán)。
（三）構(gòu)建海洋循環(huán)式漁業(yè)
一是發(fā)展循環(huán)利用育苗業(yè)。育苗業(yè)是新興海洋產(chǎn)業(yè)，也是海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。育苗業(yè)對海水的需求量較大而且對溫度的要求較高，其循環(huán)經(jīng)濟模式主要體現(xiàn)在節(jié)能、減排、海水循環(huán)利用等方面。寧波沿海很多地區(qū)都能獨立培育海珍品幼苗，各育苗企業(yè)通過利用太陽能加熱系統(tǒng)加熱，不僅可以節(jié)煤、節(jié)電，減少大氣中煙塵排放量及有害氣體，且大大降低成本。二是發(fā)展海水增養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其核心理念是利用海洋生物間食物鏈及共生關(guān)系，增加有益成分，減少物質(zhì)殘留，分散風(fēng)險，降低海水污染，形成魚蝦貝藻立體多元養(yǎng)殖格局。從生態(tài)控制和養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)入手，推進(jìn)象山港海域標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，有效推進(jìn)漁業(yè)資源增殖放流和海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)海洋漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工及流通，拉動和提升養(yǎng)殖業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)展海洋修養(yǎng)捕撈作業(yè)。海洋捕撈業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建的關(guān)鍵，是降低漁船對海洋的污染和加強捕撈品的利用效率，對捕撈品種的規(guī)格、捕撈量、捕撈網(wǎng)具的種類、規(guī)格、網(wǎng)目進(jìn)行控制，在一定時間內(nèi)休漁、禁漁，使?jié)O業(yè)資源得以休養(yǎng)恢復(fù)，以象山休漁節(jié)為載體展示海洋捕撈作業(yè)示范點。四是發(fā)展水產(chǎn)深細(xì)加工循環(huán)利用。水產(chǎn)加工業(yè)是對環(huán)境污染較大的產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)加工業(yè)的污染主要來源于加工廢水、加工下腳料等廢棄物等，水產(chǎn)加工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式的核心在于廢棄物的循環(huán)利用。魚類產(chǎn)品精細(xì)加工通常一種魚可食部分僅為60%左右，廢棄物高達(dá)40%。而這些廢棄的魚頭、魚內(nèi)臟及魚骨骼等非可食部分中，都含有豐富的魚油、魚蛋白和各種酶等活性物質(zhì)沒有提取。這些含有魚油的工業(yè)廢水直接排泄不僅嚴(yán)重污染了近海區(qū)。而且每生產(chǎn)1噸魚粉就有約200kg的魚油被舍棄，而這些魚油里正含有豐富的不飽和脂肪酸（腦黃金）。水產(chǎn)品精細(xì)加工模式不僅使資源得到充分利用，而且減少了貝殼垃圾帶來的污染，帶來了可觀的經(jīng)濟效益，符合再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求。
（四）打造濱?！皡⑴c式”生態(tài)旅游
濱海旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè)，景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。在旅游景區(qū)管理中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)旅游可以減少旅游投入及垃圾產(chǎn)出量，避免環(huán)境污染以及資源的浪費，增強旅游景區(qū)的生命力。旅游景區(qū)環(huán)境問題主要是廢棄物增加、水電資源浪費、植被破壞、白色污染等。可以把景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟具體模式作為景點，讓游客既了解循環(huán)經(jīng)濟又參與其中。以廢水處理為展示景點，可在景區(qū)隱蔽處建立小型的污水處理系統(tǒng)，中水凈化處理，凈化后的水可作為景區(qū)綠化用水、衛(wèi)生用水、道路沖洗用水等做好介紹和使用說明。而對固體廢物的回收利用主要是將塑料袋、包裝紙、易拉罐、剩余食品等分類回收，并分別進(jìn)行一級資源化或二級資源化，不能夠再利用的就采取填埋等方式進(jìn)行處理。游客經(jīng)濟參與，通過激勵機制，對積極主動配合做到循環(huán)經(jīng)濟的游客給予一定的獎勵或榮譽如獎勵紀(jì)念品。在景區(qū)中做一些相關(guān)的宣傳教育標(biāo)識牌，讓游客意識到自己的每一個行為會給景區(qū)帶來的影響，做到“參與式”的“生態(tài)”旅游。
（五）構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟展示廳
構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟示范展示廳來宣傳寧波發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育。一方面展示廳可以圖片、模型、文集、視頻等多種形式反映寧波構(gòu)建海洋循環(huán)經(jīng)濟的情況和成績。另一方面，可以通過展示的方式，向觀眾介紹建立海洋循環(huán)經(jīng)濟評估指標(biāo)體系建立海洋循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系；海洋綠色GDP核算體系；寧波建設(shè)海洋循環(huán)經(jīng)濟的示范工程和示范園區(qū)應(yīng)在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開展海洋循環(huán)經(jīng)濟試點；以及寧波加快制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟需要法制作保障。
