安全應(yīng)急措施預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：施工安全管理 原則措施

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)的安全方針是安全第一、預(yù)防為主。從古至今，安全是任何生產(chǎn)和工作的重中之重，沒有了安全，一切就無從可談。特別是做為安全危險(xiǎn)系數(shù)較高的建設(shè)行業(yè)，更應(yīng)把施工安全放在項(xiàng)目管理的首位，一切以安全為主。在2002年11月1日起我國(guó)全面施行“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，并且被列入《安全生產(chǎn)法》。 在法律上確立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將安全放在第一位，采取一切可能的措施保障安全，防止一切可能防止的事故，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的先決條件。實(shí)現(xiàn)這些要求，執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是一項(xiàng)法定的義務(wù)和責(zé)任，是在法律面前必須嚴(yán)肅對(duì)待的大事，是要依法堅(jiān)持的長(zhǎng)期方針、基本方針。做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,才能使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。特別是建筑施工當(dāng)中，更應(yīng)高度重視施工安全管理。特別是在施工安全管理的重要原則與措施上，更應(yīng)加大管理力度。

施工安全管理的重要原則

在建筑施工當(dāng)中，危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則一是立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；二是預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

施工安全管理的重要控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)項(xiàng)目，是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素。施工過程的危險(xiǎn)因素大致包括施工技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等因素，這些因素包含在每項(xiàng)工程、每個(gè)施工過程、每個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，并且每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。施工安全管理在材料因素方面的控制措施是建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度，建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)械設(shè)備因素方面的控制措施是選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗，定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在技術(shù)工藝因素方面的控制措施是在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案等。使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。在環(huán)境因素方面的控制措施是根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序，根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。在管理因素方面的控制措施是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

第2篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)安全 現(xiàn)狀 應(yīng)對(duì)措施 輿論監(jiān)督 法律管制

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1網(wǎng)絡(luò)安全的正確理解

網(wǎng)絡(luò)安全分為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件的安全、軟件的安全、以及能夠保護(hù)數(shù)據(jù)不受偶然或是惡意原因的破壞。系統(tǒng)地包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、以及網(wǎng)絡(luò)軟件安全。網(wǎng)絡(luò)本身是“一把雙刃劍”。除了網(wǎng)絡(luò)上的信息的優(yōu)劣之外呢，還包括有網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播、對(duì)計(jì)算機(jī)的損害、對(duì)個(gè)人信息的侵犯等等。網(wǎng)絡(luò)安全與否不僅僅取決于網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)工作人員，也在于每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)使用者。

2網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)對(duì)于我們已經(jīng)成為了一種生活的必須品，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上面交友、購(gòu)物、甚至是工作?？梢哉f現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲入到了我們的生活，我們?cè)敢饣蚴遣辉敢?，它都在“窺探我們的隱私”。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全主要分為以下幾個(gè)方面：

2.1黑客的入侵

網(wǎng)絡(luò)安全也要上升到國(guó)家高度，這關(guān)乎著國(guó)家的機(jī)密問題。前陣子鬧得很兇的美國(guó)監(jiān)督局的事情，這就不得不讓我們反思我們的網(wǎng)絡(luò)安全到底能不能得到保證。對(duì)于國(guó)家來說，網(wǎng)絡(luò)也是保護(hù)自我的一個(gè)途徑，同樣是神圣不可侵犯的。我們一直在想這個(gè)問題，如果網(wǎng)絡(luò)成為了公有化，形成了“網(wǎng)絡(luò)地球村”，我們的生活會(huì)變成什么樣子。是更加方便快捷，還是存在諸多隱患。其實(shí)只要我們可以守護(hù)好自己國(guó)家的這片“網(wǎng)絡(luò)土地”，網(wǎng)絡(luò)公有化還是可以實(shí)現(xiàn)的。

2.2網(wǎng)絡(luò)信息的好壞優(yōu)劣

雖然我們能夠選擇自己閱讀的網(wǎng)站和內(nèi)容，但是一些網(wǎng)站為了能夠招攬更多的廣告，而在一些網(wǎng)頁上面加上一些不好的元素。這些元素對(duì)我們的道德安全造成危害。甚至有一些網(wǎng)站存在著一些虛假信息，但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不可能做到如此完善，所以我們沒有辦法“面面俱到”。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的接觸，除了有自制能力的成年人之外，還有一些未成年的孩子。如果網(wǎng)絡(luò)的一些不健康信息被他們?yōu)g覽到，那么后果將是極其惡劣的。會(huì)對(duì)他們正在成長(zhǎng)的心靈造成傷害。就算是成年人，有時(shí)候也會(huì)沉迷于網(wǎng)絡(luò)，玩電腦游戲，瘋狂購(gòu)物、瀏覽不健康網(wǎng)站等等。

2.3網(wǎng)絡(luò)安全中的私人信息的安全

使用網(wǎng)絡(luò)比較多的人會(huì)知道，在我們注冊(cè)一些網(wǎng)站的時(shí)候一般要將自己的私人信息填到注冊(cè)表里面。這樣就會(huì)造成我們私人信息泄露，雖然很多網(wǎng)站保證這些信息不會(huì)被盜取，但是他們自己都知道這個(gè)保證是很難實(shí)現(xiàn)的。平常我們收到的一些垃圾短信，不就是這個(gè)原因造成的嗎？

如果只是撥打電話，或是垃圾短信的話危害還是較輕的。但是如果他們盜取我們的身份進(jìn)行非法活動(dòng)，那么對(duì)我們的影響就比較大了。它會(huì)使我們的信用度降低，讓我們陷入不必要的麻煩當(dāng)中。

2.4網(wǎng)絡(luò)安全中的非法活動(dòng)

這些非法活動(dòng)多數(shù)就是網(wǎng)絡(luò)騙局，像是一些虛假的招聘信息，一些網(wǎng)絡(luò)陷阱等等。對(duì)于那些網(wǎng)絡(luò)接觸少的人，或是安全意識(shí)比較低的人往往會(huì)被這些眼前的小便宜所迷倒。

其次，這些非法活動(dòng)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成不良的影響，一些無業(yè)者可能會(huì)因?yàn)闉g覽這些網(wǎng)站而產(chǎn)生危害社會(huì)的念頭。在這一點(diǎn)上，如果只有道德的監(jiān)督，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對(duì)措施

3.1網(wǎng)絡(luò)安全需要輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)是新興產(chǎn)物，所以對(duì)于這方面的法律并沒有那么完善，而且很多事情都是處在法律邊緣，被很多人“打球”。但是如果能夠借助社會(huì)輿論，讓輿論成為一股監(jiān)督的力量，那么大家就會(huì)有自覺守法的這個(gè)觀念，就能夠堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全需要法律支持

雖然現(xiàn)在的法律還不夠完善，還有很多地方?jīng)]有完全涉及。但是只要我們?cè)诔霈F(xiàn)問題的第一時(shí)間做出行動(dòng)，根據(jù)法律的基本要求進(jìn)行不斷的修補(bǔ)，不斷地完善，就能夠?qū)⒎沙蔀楸Ｗo(hù)自己和限制自己的工具。對(duì)于法律的這部分修補(bǔ)，需要國(guó)家政治人員的努力，要走在網(wǎng)絡(luò)安全的前列，提早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.3網(wǎng)絡(luò)安全需要執(zhí)法部門的支持

“執(zhí)法必嚴(yán)”是我們?cè)谛惺狗蓵r(shí)的要求，也是解決網(wǎng)絡(luò)分端的必要手段。對(duì)于一些危害網(wǎng)絡(luò)安全的問題，執(zhí)法者一定要把握好心里的那桿稱，做到“心中有法，人人平等”。

3.4網(wǎng)絡(luò)安全需要每位公民自覺地遵守

一切的監(jiān)督措施，懲罰措施都是為那些不自覺的人準(zhǔn)備的。但是對(duì)于一個(gè)新時(shí)代的公民來說，我們應(yīng)當(dāng)自覺地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，避開網(wǎng)絡(luò)的弊端，維護(hù)自己和國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)于孩子的教育問題，要從自身做起，樹立好的榜樣。將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，將網(wǎng)絡(luò)劣勢(shì)縮到最小。對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)軟件的制作者，要將網(wǎng)絡(luò)安全放在第一位，以保護(hù)使用網(wǎng)絡(luò)者的信息安全為準(zhǔn)則。

4總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)安全需要我們大家的努力，網(wǎng)絡(luò)安全需要我們共同的維護(hù)。一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)能夠讓我們得到更多的便捷，讓我們的生活更加現(xiàn)代化。只要我們能夠在自己遵守網(wǎng)絡(luò)安全條例的同時(shí)，積極維護(hù)其他人的安全，就能夠讓網(wǎng)絡(luò)成為我們最好的服務(wù)平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力錨固；施工方案；安全

1錨桿的錨固機(jī)理及特點(diǎn)

從上述錨桿支護(hù)用途上分析，錨桿支護(hù)的錨固機(jī)理實(shí)際可以歸結(jié)為三種基本形式，即：阻止巖土體的剪切破壞、控制地下結(jié)構(gòu)物圍巖變形和防止塌落、加固基坑邊墻和抵抗傾倒。

（1）阻止巖土體的剪切破壞機(jī)理

采用錨桿加固邊坡，一方面錨桿預(yù)應(yīng)力能直接作用于潛在滑面上，提高滑面的法向力和提供部分剪切抗滑里；另一方面提高邊坡巖體的整體性，阻止局部關(guān)鍵塊體滑坍而引起的連鎖反映。其錨固作用主要表現(xiàn)在：抑制邊坡巖體的變形、提高邊坡開挖過程中的抗震能力、提高滑動(dòng)面的抗剪能力、改善巖體質(zhì)量。

（2）控制地下結(jié)構(gòu)物圍巖變形和防止塌落機(jī)理

采用錨桿錨固技術(shù)則是加固巖體，發(fā)揮圍巖的自承作用，以使圍巖在開挖卸載后不失去原有的強(qiáng)度，提高巖體的整體性，防止塊體的松動(dòng)變形而提高巖體的強(qiáng)度，桿體受拉對(duì)加固區(qū)內(nèi)巖體產(chǎn)生壓縮效應(yīng)有效改善巖體的應(yīng)力狀態(tài)，從而提高圍巖的穩(wěn)定性。一方面，允許圍巖有一定的位移，而產(chǎn)生受力環(huán)區(qū)；另一方面，限制圍巖位移的程度以避免圍巖變形過大而產(chǎn)生嚴(yán)重松弛卸載。其錨桿加固圍巖作用主要表現(xiàn)在：懸吊作用、組合梁作用、擠壓加固作用、圍巖強(qiáng)度強(qiáng)化作用。

2施工方案

2.1清理坡面

按設(shè)計(jì)要求的放坡面角度修坡，去除表面松土及不穩(wěn)定石塊。

2.2鉆機(jī)定位

錨孔鉆進(jìn)施工，應(yīng)搭設(shè)滿足相應(yīng)承載能力和穩(wěn)定條件的鋼木（直徑Φ50鋼管、型鋼）腳手架，根據(jù)坡面測(cè)放孔位準(zhǔn)確安裝固定鉆機(jī)，并嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行機(jī)位調(diào)整，確保錨孔開鉆就位縱橫誤差不得超過±50mm，高程誤差不得超過±100mm，鉆孔傾角和方向應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，傾角允許誤差為±1.0°，方位允許誤差±2.0°。

2.3鉆孔

鉆孔在錨索施工中占據(jù)較大比重工作量，是影響工程費(fèi)用和工期的關(guān)鍵性因素。在鉆孔施工中，對(duì)鉆孔方式、鉆孔過程、鉆孔清理、孔徑孔深、錨孔檢驗(yàn)、錨孔偏差等提出具體要求。

⑴ 鉆進(jìn)方式：錨孔鉆進(jìn)應(yīng)采用無水干鉆，禁止開水鉆進(jìn)，以確保錨固工程施工不致于惡化邊坡巖土工程地質(zhì)條件和保證孔壁的粘結(jié)性能。鉆孔速度應(yīng)根據(jù)使用鉆機(jī)性能和錨固地層嚴(yán)格控制，防止鉆孔扭曲和變徑，造成下錨困難或其它意外事故。

⑵ 鉆進(jìn)過程：鉆進(jìn)過程中應(yīng)對(duì)每個(gè)孔的地層變化、鉆進(jìn)狀態(tài)（鉆壓、鉆速）、地下水及一些特殊情況作好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄。如遇塌孔縮孔等不良鉆進(jìn)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即停鉆，及時(shí)進(jìn)行固壁灌漿處理（灌漿壓力0.1～0.2MPa），待水泥砂漿初凝后，重新清孔鉆進(jìn)。

⑶ 孔徑孔深：鉆孔孔徑、孔深要求不得小于設(shè)計(jì)值。為確保錨孔直徑，要求實(shí)際使用鉆頭直徑不得小于設(shè)計(jì)孔徑。為確保錨孔深度，要求實(shí)際鉆孔深度大于設(shè)計(jì)深度0.5m以上。

⑷ 錨孔清理：鉆進(jìn)達(dá)到設(shè)計(jì)深度之后，不能立即停鉆，要求穩(wěn)鉆3～5分鐘，防止孔底尖滅，達(dá)不到設(shè)計(jì)孔徑。鉆孔孔壁不得有沉碴及水體粘滯，必須清理干凈，在鉆孔完成后，原則要求使用高壓空氣（風(fēng)壓0.2～0.4MPa）將孔內(nèi)巖粉及水體全部清除出孔外，以免降低水泥砂漿與孔壁巖土體的粘結(jié)強(qiáng)度。除相對(duì)堅(jiān)硬完整之巖體錨固外，不宜采用高壓水沖洗。

2.4預(yù)應(yīng)力錨桿施工

錨桿制作與安裝：錨桿設(shè)計(jì)拉力為350KN，采用Φ32精軋螺紋鋼筋作為錨桿材料。鉆孔孔徑為Φ120mm，錨桿組裝前鋼筋應(yīng)平直，并經(jīng)除油和除銹處理合格。錨桿接頭應(yīng)采用專用錨桿連接接頭或其它保證強(qiáng)度和質(zhì)量要求的鏈接技術(shù)。精軋螺紋鋼筋桿體一律不得采用焊接。沿錨桿體軸線方向每隔1.5～2.0m，應(yīng)設(shè)置一個(gè)對(duì)中器，必要時(shí)設(shè)排氣管，并與錨桿體綁扎牢固。錨桿體自由段按設(shè)計(jì)要求采用套管，與錨固段聯(lián)接處應(yīng)用鉛絲綁牢和封扎嚴(yán)實(shí)，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防腐處理。

2.5注漿施工

（1）注漿設(shè)備：注漿設(shè)備見設(shè)備一覽表，所有設(shè)備使用前均嚴(yán)格檢查，無任何故障及安全隱患方可使用，機(jī)械使用人員持證上崗。

（2）注漿材料：注漿材料采用水泥漿，在配漿時(shí)，嚴(yán)格按照試驗(yàn)室配合比進(jìn)行，并由試驗(yàn)工程師全程監(jiān)控，所有注漿原材均送檢，檢驗(yàn)合格后方可使用，錨固段和張拉段注漿壓力不小于2.5MPa，漿體強(qiáng)度不低于30MPa，注漿材料加入聚丙烯晴纖維，摻入量為每方1.8～2.0kg。

（3）注漿作業(yè)：注漿漿液嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行，攪拌要均勻，漿液應(yīng)在初凝前應(yīng)完，注漿過程中，嚴(yán)防石塊、雜物混入漿液。注漿壓力嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，注漿嚴(yán)格按照孔底返漿方式進(jìn)行，直至錨孔口溢出漿液或排氣孔停止排氣時(shí)，方可停止注漿。注漿結(jié)束后，應(yīng)將注漿管，注漿槍和注漿套清洗干凈。整個(gè)注漿作業(yè)，要按照要求嚴(yán)格記錄。

2.6框架制作

框架采用C25砼澆注，豎肋基礎(chǔ)先鋪5cm墊層，再進(jìn)行鋼筋制作安裝，硬質(zhì)巖石邊坡開挖凸出或凹進(jìn)不應(yīng)大于20cm；軟質(zhì)巖石則不應(yīng)大于10cm，否則應(yīng)進(jìn)行坡面處理，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整鋼筋長(zhǎng)度。坡率為1：0.75時(shí)，框架嵌入坡面25cm，當(dāng)坡率為1：1的時(shí)候，框架嵌入坡面35cm，框架刻槽后，采用厚2～5cm的水泥砂漿進(jìn)行基地調(diào)平，局部架空采用C25砼嵌補(bǔ)。

2.7張拉鎖定

（1）張拉設(shè)備：張拉設(shè)備見設(shè)備一覽表，設(shè)備在使用前要到具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行標(biāo)定。操作人員持證上崗。

（2）錨筋體張拉：

承壓面應(yīng)平整，并與錨筋的軸線方向垂直。

錨具安裝應(yīng)與錨墊板和千斤頂密貼對(duì)中，千斤頂軸線與錨孔及錨筋體軸線在一條直線上，不得彎壓或偏折錨頭，確保承載均勻同軸，必要時(shí)用鋼制墊片調(diào)整滿足。

張拉順序：張拉順序嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，張拉過程現(xiàn)場(chǎng)工程師全程監(jiān)控，錨筋張拉前，取0.1～0.2陪設(shè)計(jì)張拉力值對(duì)錨筋進(jìn)行預(yù)張拉，確保錨固體各部分接觸密貼，錨筋體順布平直。張拉控制應(yīng)力不應(yīng)超過極限應(yīng)力值的0.6倍。超張拉力值應(yīng)為設(shè)計(jì)值的1.1～1.2倍。，錨筋張拉分兩次進(jìn)行，第一次張拉作業(yè)力值為設(shè)計(jì)張拉力值的一半，第二次達(dá)到設(shè)計(jì)值直至超張拉力值，每次張拉宜分為5～6級(jí)進(jìn)行，除第一次張拉需穩(wěn)定30分鐘，其余每級(jí)持荷穩(wěn)定時(shí)間為5分鐘，并分別記錄每級(jí)荷載對(duì)應(yīng)錨筋體的伸長(zhǎng)量并做好記錄。

如果采用循環(huán)張拉。在第一次張拉作業(yè)時(shí)，按照現(xiàn)左右后中間，先上下后中間，和先對(duì)角后中間的作業(yè)原則進(jìn)行。

④錨筋鎖定：錨筋張拉至設(shè)定最大張拉荷載值后，應(yīng)持荷10～15分鐘，然后進(jìn)行卸荷進(jìn)行鎖定作業(yè)。鎖定使用錨具和夾片應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求。若發(fā)現(xiàn)明顯的預(yù)應(yīng)力損失，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償張拉。

3安全施工措施

⒈ 工地除成立安全檢查小組外，并設(shè)專職安全員。

⒉ 施工前必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全和質(zhì)量要時(shí)時(shí)講、處處講。

⒊ 進(jìn)工地必須戴安全帽，不允許穿拖鞋上崗。

第4篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

自創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院、實(shí)行母嬰同室以來，其優(yōu)點(diǎn)及好處得到了世界各國(guó)的一致的肯定，對(duì)母嬰的身心健康起到了良好的促進(jìn)作用。但同時(shí)也應(yīng)看到母嬰同室的新生兒的護(hù)理安全方面又出現(xiàn)了新的隱患及問題，因此對(duì)護(hù)理質(zhì)量提出了新的標(biāo)準(zhǔn)及要求，近年來我們針對(duì)出現(xiàn)的隱患及問題，采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，取得了良好的效果。

1 安全隱患及問題

1.1護(hù)士的服務(wù)意識(shí)淡漠：實(shí)行母嬰同室以后，新生兒除治療及常規(guī)護(hù)理（每天不超過1小時(shí)）外，其余時(shí)間均交由母親及家人照顧，從而使護(hù)士忽視了對(duì)新生兒的觀察及護(hù)理。

1.2產(chǎn)婦及家人對(duì)嬰兒的護(hù)理知識(shí)欠缺：由于大多數(shù)產(chǎn)婦初為人母，即使是二胎產(chǎn)婦也由于生育時(shí)間間隔較長(zhǎng)，對(duì)照顧新出生的新生兒，產(chǎn)婦及家人均顯得束手無策，出現(xiàn)問題更不知如何處理，若護(hù)士觀察處理不及時(shí)將直接威脅新生兒的生命安全。

1.3護(hù)士的業(yè)務(wù)水平低，?？浦R(shí)缺乏：年輕護(hù)士專科知識(shí)及業(yè)務(wù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，如嗆奶、發(fā)熱、體溫不升、拒奶等，不知如何處理，從而延誤治療時(shí)機(jī)。

1.4新生兒院內(nèi)感染

1.4.1新生兒臍炎：臍部護(hù)理不當(dāng)造成感染，如未定期用酒精消毒處理臍部、使用不潔的尿布、尿液及沐浴水浸濕后未及時(shí)擦干消毒、斷臍時(shí)處理不當(dāng)?shù)取?/p>

1.4.2新生兒膿皰疹：表現(xiàn)為出生后2-3d，全身出現(xiàn)散在或片狀小米粒大小的膿皰，以頸部及腹股溝等皺褶處多見，多由于新生兒包裹太厚、皮膚皺褶處出汗、潮濕不透氣或衣物不潔等原因，造成毛血管擴(kuò)張導(dǎo)致毛囊感染出現(xiàn)膿瘡。

1.4.3新生兒發(fā)熱：母嬰同室的新生兒其家人受傳統(tǒng)觀念的影響，總害怕其受涼感冒，因此包裹太多的衣被，加之病房陪護(hù)探視人員較多，又不開窗通風(fēng)造成空氣不流通，導(dǎo)致新生兒體溫升高，甚至發(fā)生呼吸系統(tǒng)感染。

1.5新生兒喂養(yǎng)困難：剛出生的嬰兒其家人由于喂養(yǎng)知識(shí)的缺乏；產(chǎn)婦凹陷、扁平，哺喂方法不當(dāng)；剖宮產(chǎn)及正常分娩產(chǎn)婦產(chǎn)后初期乳量分泌不足，加之嬰兒大部分時(shí)間又處于睡眠狀態(tài)等，造成喂養(yǎng)困難，導(dǎo)致新生兒由于喂養(yǎng)不足引起低血糖，嚴(yán)重者發(fā)生低血糖性休克，特別是巨大兒表現(xiàn)尤為明顯。

1.6新生兒窒息：常見于新生兒溢奶、嘔吐所致，如家屬育兒安全知識(shí)的缺乏，哺喂后未及時(shí)拍背并側(cè)臥致平臥嘔吐時(shí)致窒息；另外還多見于剖宮產(chǎn)兒，表現(xiàn)為未開奶前就有嘔吐，多為粘液，開奶后嘔吐加劇，無覓食要求，多由于剖宮產(chǎn)兒未經(jīng)過產(chǎn)道分娩，胃內(nèi)及肺內(nèi)的羊水殘留較多，刺激胃粘膜引起嘔吐；其次嬰兒與大人同床熟睡時(shí)被大人的身體壓迫或被衣被堵塞呼吸道，致新生兒窒息等。

1.7新生兒被盜：當(dāng)今社會(huì)各類流動(dòng)人口較多，拐賣兒童事件屢見不鮮，因此病區(qū)母嬰同室病房管理面臨新的問題，家屬若對(duì)病區(qū)人員及環(huán)境不了解，極易讓犯罪分子鉆空子，冒充醫(yī)務(wù)工作者盜走新生兒，引發(fā)新的醫(yī)療糾紛。

2 防范措施

2.1加強(qiáng)護(hù)士的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，改變服務(wù)理念、提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是護(hù)理安全的保證，應(yīng)重視安全教育，并注重落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有序?qū)嵤?。認(rèn)真執(zhí)行等級(jí)護(hù)理巡視制度，特別是對(duì)新生兒的巡視護(hù)理。醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范及消毒隔離制度、查對(duì)制度，另外要使護(hù)理人員認(rèn)識(shí)到母嬰同室新生兒的護(hù)理不僅是家屬的義務(wù)與責(zé)任，同樣也是護(hù)理人員責(zé)任及義務(wù)。

2.2加強(qiáng)健康教育：針對(duì)家屬進(jìn)行新生兒護(hù)理知識(shí)的宣教，由于產(chǎn)婦及家屬對(duì)新生兒的護(hù)理知識(shí)的缺乏，并受一些傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)新生兒的照顧缺乏科學(xué)的方法，從而導(dǎo)致一些不安全隱患的發(fā)生。因此，醫(yī)護(hù)人員要隨時(shí)指導(dǎo)產(chǎn)婦及家屬如何哺喂新生兒、臍部及皮膚護(hù)理方法，并親自給產(chǎn)婦及家屬示范如何為嬰兒換尿布、衣服、沐浴撫觸等方法，在科室走廊、嬰兒浴室等醒目的地方張貼宣傳畫，同時(shí)通過醫(yī)護(hù)人員講解一些安全護(hù)理常識(shí)，如溢奶、嘔吐、嗆咳時(shí)如何處理，以及新生兒的一些生理現(xiàn)象，從而增強(qiáng)家屬及產(chǎn)婦的育嬰知識(shí)，避免因知識(shí)的欠缺造成對(duì)嬰兒的傷害。

2.3加強(qiáng)?？评碚撝R(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。對(duì)年輕護(hù)士要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)及操作技術(shù)的培訓(xùn)，老護(hù)士要改變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的護(hù)理模式，學(xué)習(xí)新的護(hù)理方法與理念，同時(shí)還應(yīng)重視對(duì)年輕護(hù)士?？浦R(shí)的培訓(xùn)，通過護(hù)理查房、問題分析、專科知識(shí)講座等形式，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

2.4建立科室質(zhì)控小組，每月定期對(duì)科室護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出進(jìn)行分析，同時(shí)制定出改進(jìn)措施，且要跟蹤檢查落實(shí)改進(jìn)情況，另外隨時(shí)征求家屬及產(chǎn)婦的意見和建議，不斷改進(jìn)護(hù)理措施，對(duì)潛在隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保護(hù)理安全。

第5篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全閥；安全閥離線檢測(cè)技術(shù)；安全閥在線檢測(cè)技術(shù)；參數(shù)測(cè)量；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TE974+13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0082-01

設(shè)備中的安全閥在運(yùn)行過程中，會(huì)受到一些因素的影響，導(dǎo)致運(yùn)行性能發(fā)生一定的變化，造成泄露事件，不利于設(shè)備的安全生產(chǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須定期對(duì)安全閥進(jìn)行校驗(yàn)。安全閥的校驗(yàn)方法，主要分為離校校驗(yàn)和在線校驗(yàn)。一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)用安全閥離線校驗(yàn)方法還存在一定的不足，需要采取有效的措施進(jìn)行解決，才能有效的發(fā)揮作用。

1 安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)的不足

1.1 簡(jiǎn)述安全閥

安全閥是設(shè)備中的一項(xiàng)重要安全附件，在設(shè)備運(yùn)行過程中發(fā)揮了重要的作用，主要應(yīng)用于鍋爐、壓力容器和壓力容道等特種設(shè)備中，屬于一種自動(dòng)閥類。在受到外力作用的情況下，安全閥處于常閉狀態(tài)，當(dāng)設(shè)備或者管道中的介質(zhì)壓力上升到一定的程度，超過了安全閥規(guī)定值的時(shí)候，安全閥會(huì)向系統(tǒng)外排放一定的介質(zhì)，防止設(shè)備或者管道中的介質(zhì)壓力超過設(shè)備中規(guī)定的介質(zhì)壓力數(shù)值。安全閥對(duì)設(shè)備中壓力數(shù)值的有效控制，可以避免安全事故的發(fā)生，對(duì)設(shè)備操作人員和設(shè)備的運(yùn)行安全起到了重要的保護(hù)作用。

1.2 安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)的不足

安全閥在設(shè)備的運(yùn)行過程中具有重要的作用，保證了設(shè)備運(yùn)行的安全性和設(shè)備操作人員的安全。在安全閥運(yùn)行過程中，受到設(shè)備中操作壓力、溫度和介質(zhì)腐蝕等方面的影響，在一定的作用下，會(huì)對(duì)安全閥造成不良的影響。例如，安全閥在這些因素的作用下，不能按照固定的壓力開啟，或者在設(shè)備的運(yùn)行過程中發(fā)生比較嚴(yán)重的泄露事件等，影響設(shè)備的這次運(yùn)行，威脅了設(shè)備的安全生產(chǎn)。目前，我國(guó)的一些生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)用安全閥離線檢測(cè)技術(shù)的過程中，還存在一定的問題，不利用安全閥的運(yùn)行，發(fā)揮安全閥的重要作用。企業(yè)在應(yīng)用安全閥離線校驗(yàn)技術(shù)的時(shí)候，主要的校驗(yàn)工具是傳統(tǒng)的壓力儀表式安全閥校驗(yàn)臺(tái)。校驗(yàn)的方法，主要是在開啟安全閥的瞬間，校驗(yàn)人員實(shí)現(xiàn)對(duì)安全閥中壓力表數(shù)據(jù)的讀取，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全閥整定壓力的記錄。這種校驗(yàn)方法很容易受到人為因素的影響，而且工作效率比較低。相對(duì)來說，校驗(yàn)的結(jié)果也比較粗糙，精度相對(duì)比較差。

2 安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)不足的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)中出現(xiàn)的不足，一些研究和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)傳功的安全閥檢驗(yàn)臺(tái)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的分析，針對(duì)其中的缺陷和局限性，對(duì)安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行了研究和改進(jìn)，以提高安全閥校驗(yàn)的精度和工作效率。

2.1 安全閥離線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的改進(jìn)

安全閥的整定壓力，主要是指在安全閥的運(yùn)行條件下，安全閥升起的時(shí)候產(chǎn)生的進(jìn)口壓力。在這種壓力之后，安全閥才開始有進(jìn)行測(cè)量的開啟高度，介質(zhì)可以呈現(xiàn)出連續(xù)排出的狀態(tài)。設(shè)備操作人員開啟安全閥的時(shí)候，設(shè)備中的介質(zhì)壓力會(huì)產(chǎn)生明顯的特征。例如，設(shè)備中介質(zhì)壓力在安全閥開啟的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較明顯的“拐點(diǎn)”。這一特征可以作為，在開啟壓力的時(shí)候，安全閥進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別的依據(jù)。設(shè)備中的整定壓力達(dá)到了設(shè)備運(yùn)行過程中規(guī)定的整定壓力數(shù)值的90%的時(shí)候，安全閥的升壓速度會(huì)迅速下降，甚至?xí)陀?.01 MPa/s的數(shù)值。根據(jù)設(shè)備校驗(yàn)過程中，整定壓力和位移數(shù)值的變化可以發(fā)現(xiàn)，在開啟安全閥的一瞬間，設(shè)備的介質(zhì)壓力數(shù)值最大，就是安全閥離線監(jiān)測(cè)中所要測(cè)試的設(shè)備運(yùn)行的整定壓力值。

2.2 應(yīng)用安全閥在線監(jiān)測(cè)技術(shù)

一些生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)用安全閥離線監(jiān)測(cè)技術(shù)的過程中，因?yàn)閼?yīng)用過程中出現(xiàn)的不足，對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)造成了一定的影響。所以，在設(shè)備的運(yùn)行過程中開始研制新型的安全閥在線檢測(cè)裝置。新的安全閥在線檢測(cè)技術(shù)，具有安全閥技術(shù)和計(jì)算機(jī)控制技術(shù)等的功能特點(diǎn)為一體，有效的延長(zhǎng)了安全閥的使用時(shí)間，避免了安全閥運(yùn)行過程中出現(xiàn)的泄露問題，具有方便攜帶，檢測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確和可靠的特點(diǎn)，檢測(cè)的依據(jù)比較充分，完整的記錄了檢測(cè)數(shù)據(jù)。并且，在實(shí)際的安全閥在線檢測(cè)過程中，不會(huì)對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行造成不良的影響等。應(yīng)用安全閥在線檢測(cè)技術(shù)，可以作為安全閥離線校驗(yàn)技術(shù)的一種有效補(bǔ)充。

2.3 結(jié)合安全閥在線技術(shù)

實(shí)現(xiàn)安全閥離線檢測(cè)技術(shù)和在線檢測(cè)技術(shù)的有效結(jié)合，可以及時(shí)的解決安全閥離線校驗(yàn)和檢測(cè)過程中的出現(xiàn)的問題，保證安全閥校驗(yàn)和檢測(cè)工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)良好的校驗(yàn)和檢測(cè)效果，發(fā)揮安全閥在設(shè)備運(yùn)行過程中的重要作用。某生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的過程中，為了保證生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)安全，對(duì)運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行了離線檢測(cè)。通過對(duì)安全閥離線檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)在測(cè)試過程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的異常情況進(jìn)行了及時(shí)的檢修。但是，這種檢測(cè)方法的抽檢量比較少，相對(duì)于企業(yè)中全部的運(yùn)行設(shè)備來說，抽檢的設(shè)備只占了0.3%左右，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況的有效控制。在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量控制過程中，應(yīng)用安全閥離線檢測(cè)技術(shù)的同時(shí)，有效的結(jié)合了安全閥在線檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況的全面控制，從而避免了安全閥離線檢測(cè)技術(shù)中存在的不足。

2.4 應(yīng)用不同的參數(shù)測(cè)量方法

設(shè)備操作人員在應(yīng)用安全閥校驗(yàn)的過程中，會(huì)用到不同參數(shù)的測(cè)量方法。安全校驗(yàn)的過程中，校驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)空間具有一定的限制，校驗(yàn)人員在進(jìn)行讀表和記錄的時(shí)候，也具有一定的難度。所以，安全閥的校驗(yàn)系統(tǒng)需要可以對(duì)設(shè)備的檢測(cè)和校驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)的記錄。這種要求，對(duì)設(shè)備的多參數(shù)測(cè)量方法提出了更高的要求。安全閥離線檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用過程中，存在一定的不足，應(yīng)用多種參數(shù)測(cè)量方法，可以避免離線檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用過程中，因?yàn)闇y(cè)量方法錯(cuò)誤引起的泄露事件。

3 總 結(jié)

安全閥離線檢測(cè)技術(shù)是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況的檢測(cè)的時(shí)候，運(yùn)用的一種主要的技術(shù)，是保證企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全生產(chǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵因素，在設(shè)備的運(yùn)行過程中發(fā)揮了重要的作用。針對(duì)安全閥離線檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的不足，采取有效的措施進(jìn)行解決，可以保證安全閥的正常運(yùn)行，發(fā)揮重要的作用，保證設(shè)備的運(yùn)行安全。

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第6篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：局域網(wǎng)；內(nèi)部安全；威脅；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）23-5261-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，局域網(wǎng)應(yīng)用已成為企業(yè)發(fā)展中必不可少的一部分。然而，在感受網(wǎng)絡(luò)所帶來的便利的同時(shí)，也面臨著各種各樣的進(jìn)攻和威脅：機(jī)密泄漏、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)濫用、身份冒用、非法入侵……目前有些企業(yè)建立了相應(yīng)的局域網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，并制定了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全使用制度，但在實(shí)際使用中，系統(tǒng)漏洞、違規(guī)軟件、病毒、惡意代碼入侵等現(xiàn)象仍層出不窮，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)企業(yè)每年因網(wǎng)絡(luò)泄密導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上百億。雖然大多數(shù)企業(yè)都非常重視局域網(wǎng)安全管理問題，網(wǎng)絡(luò)安防投入也不斷增加，但是局域網(wǎng)安全問題卻仍然嚴(yán)峻。在實(shí)踐中通過學(xué)習(xí)、研究，總結(jié)出相關(guān)的一些安全知識(shí)，應(yīng)用在局域網(wǎng)中，進(jìn)行如下綜述。

1 局域網(wǎng)內(nèi)部安全威脅所在

幾乎所有企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度日益提高，紛紛采購(gòu)防火墻等設(shè)備希望堵住來自Internet的不安全因素。然而，Intranet內(nèi)部的攻擊和入侵卻依然猖狂。這些隱患主要來自安全系統(tǒng)的部署缺陷以及單位內(nèi)部員工的不安全行為，其表現(xiàn)在：

1）移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的無序管理：當(dāng)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)可以隨意在內(nèi)外網(wǎng)的設(shè)備上運(yùn)行時(shí)，病毒相當(dāng)于直接繞過了內(nèi)外網(wǎng)的安全防護(hù)措施；

2） 使用盜版軟件、游戲等，造成病毒傳播：當(dāng)病毒被植入盜版軟件和游戲，運(yùn)行于內(nèi)網(wǎng)終端時(shí)，威脅就產(chǎn)生了；

3） 用戶和用戶組權(quán)限分配不合理：賦予用戶的權(quán)限越多，借助用戶操作進(jìn)行攻擊的可能就越大；

4）賬號(hào)及口令管理不符合嚴(yán)格規(guī)定或設(shè)置不合理：企業(yè)及個(gè)人對(duì)賬號(hào)及口令的管理松散容易導(dǎo)致第三方直接獲取用戶身份，而賬號(hào)及口令設(shè)置的不合理（如驗(yàn)證簡(jiǎn)單）也容易被破解；

5） 過多開設(shè)服務(wù)端口：開設(shè)的端口越多，監(jiān)測(cè)和防范的難度越大，遭受攻擊的可能也會(huì)增加；

6） 網(wǎng)絡(luò)管理員的素質(zhì)： 網(wǎng)絡(luò)管理員的專業(yè)水平往往決定了網(wǎng)絡(luò)安全所能達(dá)到的等級(jí)；

7）用戶的不規(guī)范操作，也可能會(huì)損壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如主機(jī)硬件等），誤刪除文件和數(shù)據(jù)、誤格式化硬盤等；

8） 來自無線網(wǎng)絡(luò)用戶的內(nèi)部攻擊：企業(yè)局域網(wǎng)如果部署了無線接入AP，那么要是不做身份驗(yàn)證等安全措施進(jìn)行防范的話，處于AP覆蓋范圍之內(nèi)安裝了無線網(wǎng)卡設(shè)備的普通計(jì)算機(jī)及便攜設(shè)備都能自動(dòng)加入本地?zé)o線局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)中，這樣一來本地局域網(wǎng)就非常容易遭遇非法攻擊；

9） 內(nèi)外網(wǎng)邊界安全措施不足，這種不足會(huì)導(dǎo)致惡性攻擊的直接侵入；

（10）安全系統(tǒng)的技術(shù)缺陷。

2 應(yīng)對(duì)措施

1）加強(qiáng)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，對(duì)在內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不被識(shí)別；

2） 嚴(yán)禁非官方正版軟件在內(nèi)網(wǎng)終端安裝運(yùn)行；

3） 要避免給每一位用戶訪問內(nèi)網(wǎng)的全部權(quán)限。這樣可以利用控制登錄權(quán)限列表來限制用戶登錄權(quán)限的級(jí)別，即只需賦予他們所需要的訪問權(quán)限級(jí)別即可，如訪問郵件服務(wù)器或其他可選擇的網(wǎng)絡(luò)資源的權(quán)限；

4） 加強(qiáng)賬號(hào)及口令管理，防止泄露，同時(shí)合理設(shè)置賬號(hào)及口令，避免認(rèn)證漏洞；

5） 盡量關(guān)閉不需要的端口，并對(duì)使用的端口進(jìn)行監(jiān)控（如流量等）便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常；

6） 提高網(wǎng)絡(luò)管理員的專業(yè)水平并培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員良好的工作習(xí)慣；

7） 確保企業(yè)建立了完善的安全政策，全體員工都必須清楚各項(xiàng)規(guī)定，并嚴(yán)格予以執(zhí)行；

8） 建立可靠的無線訪問，合理設(shè)置賬號(hào)及口令（如安全令牌和數(shù)字證書等）；

9） 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界安全防范（如邊界防火墻系統(tǒng)等）。惡性的黑客攻擊事件一般都會(huì)先控制局域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的一臺(tái)Server，然后以此為基地，對(duì)Internet或內(nèi)網(wǎng)上其他主機(jī)發(fā)起惡性攻擊。因此，應(yīng)在邊界展開防護(hù)措施，同時(shí)建立并加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)防范策略；

10）在技術(shù)上，采用安全交換機(jī)、重要數(shù)據(jù)的備份、使用網(wǎng)關(guān)、確保操作系統(tǒng)的安全、使用主機(jī)防護(hù)系統(tǒng)和入侵檢測(cè)系統(tǒng)等措施。

3 結(jié)束語

局域網(wǎng)的安全一方面表現(xiàn)在對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)入侵的防范，另一方面表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的管理，如果內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)種種隱患，很容易被利用而直接從內(nèi)部被入侵，增強(qiáng)局域網(wǎng)內(nèi)部安全措施，是保障局域網(wǎng)安全的重要方面。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李軍鋒.基于局域網(wǎng)安全策略的研究[J].武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（8）.

第7篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

【關(guān)鍵字】 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù) 安全威脅 應(yīng)對(duì)措施

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)也有著穩(wěn)步的提高，但是也存在相關(guān)的安全威脅問題，近幾年由于計(jì)算機(jī)的普及程度，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)安全威脅成為完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)首要解決的難題。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能是對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信息、參數(shù)進(jìn)行儲(chǔ)存、管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非封閉式的信息庫(kù)，有著大量重要的數(shù)據(jù)信息，一旦受到非法惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊，會(huì)給數(shù)據(jù)庫(kù)甚至計(jì)算機(jī)系統(tǒng)帶來不可估量的損失。由于數(shù)據(jù)庫(kù)有著諸多的弊端，使得其極易面臨各種各樣的安全威脅。

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)概念

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)有著三個(gè)主要的含義即在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息管理中的數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)中有其他用戶信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)為按照一定的規(guī)則及結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起的集合，是存放用戶數(shù)據(jù)的倉(cāng)庫(kù)；是應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及線路，把不同空間位置、相對(duì)獨(dú)立的計(jì)算機(jī)連接起來的介質(zhì)，可以使得原來獨(dú)立的計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息和硬件資源的共享，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是當(dāng)下計(jì)算機(jī)處理與儲(chǔ)存較為成熟的技術(shù)之一。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)存在安全問題概述

對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)展開必要的安全保護(hù)工作，其可以最大限度的避免數(shù)據(jù)庫(kù)因某些因素而導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露問題的發(fā)生。以往的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)組織、存儲(chǔ)、管理環(huán)節(jié)盲目的重視，對(duì)其進(jìn)行的安全保障主要有：可審計(jì)性、物理及邏輯完整性、訪問控制、身份驗(yàn)證等等工作，在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全隱患不僅存在數(shù)據(jù)庫(kù)的管理工作，而且入侵檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控、訪問權(quán)限科學(xué)的設(shè)置等方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)因?yàn)榫哂袠O強(qiáng)的開放性，又與WEB網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)存在的問題向著多元化方向發(fā)展。

三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)安全威脅分析

1、結(jié)構(gòu)化查詢語言的輸入。目前的Web聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器設(shè)備都是基于科學(xué)的防火墻設(shè)備的前提下而建立的，對(duì)與特殊的端口才予以開放，這樣非法的域名幾乎不可能訪問。為了達(dá)到非法入侵的目的，黑客們主要通過注入SQL語句攻擊特殊的端口。在現(xiàn)在的程序編譯工作中往往忽視了對(duì)計(jì)算機(jī)用戶輸入?yún)?shù)的驗(yàn)證，大大增加了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2、病毒感染。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換也在漸漸加強(qiáng)，致使病毒的交叉?zhèn)鞑ヒ踩找鎳?yán)重。從目前網(wǎng)絡(luò)的使用狀況來看，病毒對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全造成極大的影響，其來源有信息交叉?zhèn)鬏敹腥净蛘哂捎诔绦蚓幾g人員的錯(cuò)誤操作而手動(dòng)植入的，病毒具有潛伏性、大規(guī)模爆發(fā)性、寄生性，會(huì)影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用功能，具有強(qiáng)大的破壞力。

3、賬號(hào)權(quán)限的脆弱性。在精確科學(xué)的操作系統(tǒng)環(huán)境基礎(chǔ)上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作人員往往缺乏一定的安全意識(shí)，比如賬號(hào)及密碼的設(shè)置上僅僅對(duì)權(quán)限做簡(jiǎn)單管理，賬號(hào)及密碼的具體內(nèi)容是公開的，并且使用期間不能依照數(shù)據(jù)字典的具體要求對(duì)密碼進(jìn)行監(jiān)測(cè)。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)沒有像傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)那樣設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員，并且數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)、調(diào)試等工作效率也較為低下，這在一定程度上都威脅網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

四、應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)安全威脅的措施

經(jīng)過上述的具體分析可知計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)存在的具體安全威脅，以下就針對(duì)安全威脅提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。

1、病毒防護(hù)。關(guān)于病毒的防護(hù)工作開展過程中，可以應(yīng)用某些殺毒軟件對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加以保護(hù)，如金山毒霸、百度殺毒、360安全衛(wèi)士和電腦管家。通過此種方法可以有效的攔截和查殺小型病毒，當(dāng)系統(tǒng)的某些部分查出病毒的話，最好對(duì)整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行全盤的病毒查殺，以確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠安全性。

2、嚴(yán)格把控URL端口。當(dāng)對(duì)用戶計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)審核發(fā)現(xiàn)端口出現(xiàn)用于執(zhí)行輸入SQL操作的指令時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的停止運(yùn)行的ASP程序，并且如果計(jì)算機(jī)顯示工具彈出報(bào)警提示窗口，這時(shí)可以在用戶接收端口的程序中編入有效的語句，對(duì)大規(guī)模的非法入侵有著極強(qiáng)的防護(hù)作用，于此同時(shí)還不會(huì)阻礙用戶相關(guān)程序的正常運(yùn)行。如果上述解決措施不起作用，也可以在if程序語句中輸入SQL的字符串進(jìn)行管理，這可以在一定時(shí)間內(nèi)有效的拒絕非法訪問，增加了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全系數(shù)，對(duì)阻擋黑客有著重要的作用。

3、提升數(shù)據(jù)庫(kù)自身的安全系數(shù)。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)崩潰可能由于服務(wù)器在中斷執(zhí)行錯(cuò)誤代碼的同時(shí)將錯(cuò)誤參數(shù)發(fā)送給了用戶，對(duì)此，為了盡可能的防止系統(tǒng)崩潰的發(fā)生，需修改IIS的默認(rèn)設(shè)置，即調(diào)整計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的后綴名，可以在一定限度內(nèi)保護(hù)系統(tǒng)不至于崩潰。隨著計(jì)算機(jī)行業(yè)的逐步興起，這種防護(hù)方法已被部分黑客破解，調(diào)整之后還可以被滲入獲取信息。

4、對(duì)漏洞及時(shí)的處理。大部分的非法入侵都是通過相關(guān)程序提交“or”或者其他字符而進(jìn)行的。為了有效的阻止這種狀況的發(fā)生，在編譯程序時(shí)需添加特殊語句以確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如通過特殊字符的輸入以獲取用戶的相關(guān)信息，然后加入代碼。當(dāng)程序運(yùn)行的過程中有非法字符出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)該立刻停止后續(xù)的執(zhí)行步驟，停止ASP程序的運(yùn)行，以防止非法入侵。

5、在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)前添加字符“#”。當(dāng)下大部分的網(wǎng)絡(luò)管理人員會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)域名前添加字符#以防止非法下載情況的發(fā)生，這種數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)工作原理很簡(jiǎn)單，就是IE目前還不支持前綴為特殊字符文件的下載，可以有效的避免非法入侵者進(jìn)行非法的網(wǎng)頁訪問，可以有效的阻止黑客對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的非法下載。

五、結(jié)束語

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在社會(huì)和國(guó)家發(fā)展過程中得到了廣泛的應(yīng)用，但是數(shù)據(jù)庫(kù)往往容易因?yàn)椴僮骰蛘吲既灰蛩刂率蛊湓假Y源被破壞、盜取或更改，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了很大的威脅，這也使得黑客有了攻擊的機(jī)會(huì)。所以，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)存在的系統(tǒng)漏洞以及時(shí)的攔截、查殺、修復(fù)，以便計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高效運(yùn)行，使其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]蘇志遠(yuǎn).計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)安全防范對(duì)策探析[J].數(shù)字化用戶2012.08

第8篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

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第9篇：安全應(yīng)急措施預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水庫(kù)防汛；防汛搶險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）17－0117－02

水庫(kù)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)公共基礎(chǔ)工程，為積極踐行科學(xué)減災(zāi)理念，加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合能力建設(shè)，積極組織防汛抗旱的各項(xiàng)工作，最大限度地減少了洪澇災(zāi)害損失，其防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作尤為重要。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就當(dāng)前水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作及如何優(yōu)化，提高其科學(xué)性，做一探討與分析。

1 水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要意義

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域或流域防洪預(yù)案的組成部分，同時(shí)也是涉水重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案就是在水庫(kù)遇到突發(fā)事件時(shí)，綜合考慮各種可能發(fā)生的險(xiǎn)情和不利因素后提出較優(yōu)的應(yīng)對(duì)措施。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)防洪、防汛工作提出了更高的要求。編制水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)水庫(kù)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情和突發(fā)事件，提出相應(yīng)的應(yīng)急措施和對(duì)策，有效防止或緩解下游地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。

2 水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容確立的依據(jù)

從水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作的實(shí)踐來看，要做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，其內(nèi)容的確定主要涉及3方面，即水庫(kù)大壩的安全鑒定情況、突發(fā)事件危害性的分析以及防汛搶險(xiǎn)工作所涉及的工作內(nèi)容。

2.1 水庫(kù)大壩的安全鑒定

從當(dāng)前水庫(kù)的管理實(shí)踐中，大多數(shù)水庫(kù)進(jìn)行了水庫(kù)大壩安全鑒定，并有安全鑒定報(bào)告書，但還是有部分水庫(kù)沒有進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定報(bào)告書是水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，在編制水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，還應(yīng)從有效防備出發(fā)，重視水庫(kù)大壩的安全鑒定。

2.2 突發(fā)事件危害性分析

在進(jìn)行編制大綱時(shí)，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并不是水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)措施的簡(jiǎn)單羅列，水庫(kù)工程基本情況和險(xiǎn)情分析是預(yù)案編制不可或缺的內(nèi)容，其中，水庫(kù)重大工程險(xiǎn)情及其危害性分析非常重要，要求詳實(shí)可靠。水庫(kù)防汛行政責(zé)任人和有關(guān)人員可以通過熟悉水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，掌握水庫(kù)工程基本情況、安全狀況、搶險(xiǎn)措施等。詳實(shí)可靠的重大工程險(xiǎn)情及其危害性分析，源自于編制預(yù)案時(shí)對(duì)水庫(kù)工程地質(zhì)、施工、運(yùn)行管理情況及問題的全面匯總分析。有了詳實(shí)可靠的重大工程險(xiǎn)情及其危害性分析，一旦水庫(kù)出現(xiàn)重大工程險(xiǎn)情，可以通過預(yù)案查找出險(xiǎn)緣由，確定險(xiǎn)情性質(zhì)，節(jié)省臨時(shí)收集、查閱原始資料及分析論證的時(shí)間，及時(shí)開展有序高效的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

2.3 防汛搶險(xiǎn)工作的內(nèi)容

（1）重大工程險(xiǎn)情分析，包括分析可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素；對(duì)重大險(xiǎn)情進(jìn)行等級(jí)劃分；分析可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情及對(duì)水庫(kù)工程安全的危害程度。

（2）大壩潰決分析，包括分析可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素；分析可能發(fā)生的水庫(kù)潰壩形式；參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行潰壩洪水計(jì)算；分析水庫(kù)潰壩洪水對(duì)下游防洪工程、重要保護(hù)目標(biāo)等造成的破壞程度和影響范圍，繪制水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)圖；分析水庫(kù)潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點(diǎn)、范圍和危害程度。

（3）影響范圍內(nèi)有關(guān)情況，包括確定影響范圍內(nèi)的人口、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；確定影響范圍內(nèi)的防洪重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，以及下游河道安全泄量等。

3 提高水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制科學(xué)性的對(duì)策

3.1 提高水庫(kù)防洪預(yù)案的科學(xué)性

水庫(kù)防洪預(yù)案?jìng)?cè)重于洪水調(diào)度和安全防范措施及組織保障措施，重點(diǎn)防御大暴雨洪水對(duì)水庫(kù)工程造成的危害，突出解決水庫(kù)防洪安全問題。水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案則涉及危及水庫(kù)防汛安全的所有突發(fā)事件的防御和搶護(hù)，全面解決水庫(kù)度汛安全問題。較之水庫(kù)防洪預(yù)案，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容更全面，各種措施更具體，責(zé)任和程序更明確，更具可操作性，也更加科學(xué)合理。

3.2 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)思路清晰，重點(diǎn)突出

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)合理和更具可操作性的要求，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否具有可操作性、是否科學(xué)合理，關(guān)鍵在于有關(guān)條件、方式、權(quán)限、責(zé)任、程序等要件是否明確，規(guī)定是否科學(xué)合理。編制出的預(yù)案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容連貫，要點(diǎn)明顯，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。比如遵循“總則、工程概況、突發(fā)事件危害性分析、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、險(xiǎn)情搶護(hù)、應(yīng)急保障、預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束、附件”的結(jié)構(gòu)，每項(xiàng)又有詳細(xì)的分條目及要求，目次齊全、結(jié)構(gòu)合理且要求明確。這應(yīng)是預(yù)案審批機(jī)構(gòu)審查預(yù)案時(shí)的重點(diǎn)。

3.3 多方共同參與和配合

水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)全方位的措施。通過應(yīng)急預(yù)案，可以進(jìn)一步明確各級(jí)部門及人員的職責(zé)和具體應(yīng)急措施，并在發(fā)生不同等級(jí)險(xiǎn)情的時(shí)刻，根據(jù)需要及時(shí)聯(lián)絡(luò)調(diào)動(dòng)有關(guān)部門履行職責(zé)，采取措施。因此，水庫(kù)大壩應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作離不開企業(yè)、政府和社會(huì)等各方面的共同參與和相互配合。

3.4 加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的熟悉與掌握程度

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案為水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)提供了詳細(xì)的操作方案，一經(jīng)上級(jí)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，達(dá)到啟動(dòng)條件就必須遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)鍵時(shí)刻運(yùn)用并發(fā)揮作用是編制預(yù)案的唯一目的。故預(yù)案不能只停留在紙面上，一定要使有關(guān)人員懂得水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的業(yè)務(wù)和程序，專門學(xué)習(xí)并掌握預(yù)案，真正體現(xiàn)預(yù)案的意義和作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在具體的編制實(shí)踐中，需要從水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工程實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)突發(fā)事件的危害性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)與分析，周密規(guī)劃防汛搶險(xiǎn)工作的內(nèi)容，從而使得編制的應(yīng)急預(yù)案更具有操作性和科學(xué)性，為防汛搶險(xiǎn)工作提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：