處理污水的辦法精選(九篇)
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第1篇：處理污水的辦法范文
關(guān)鍵詞：污水；環(huán)境污染；處理工藝
中圖分類號(hào)：R123.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、市政污水處理的意義
城市污水是城市中各種污水和廢水的統(tǒng)稱，它由各種生活污水、工業(yè)廢水和入滲地下水三部分組成。市政污水處理系統(tǒng)是指收集、輸送、處理、再生和利用市政污水的設(shè)施以一定方式組合成的總體。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，城市污水排放量越來(lái)越大，如果不能對(duì)這些污水進(jìn)行妥善處理，將嚴(yán)重影響人居環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展。為了解決國(guó)內(nèi)污水處理處置中存在的問(wèn)題，充分利用污水這種資源，減少環(huán)境公害，我國(guó)必須大力發(fā)展污水處理處置和利用的各種技術(shù)。廢水處理是防治水環(huán)境污染的重要技術(shù)措施之一，廢水處理技術(shù)水平的高低將直接影響一個(gè)地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。市政污水處理工藝選擇的水質(zhì)因素進(jìn)水水質(zhì)水量特性和出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確定是市政污水處理工藝選擇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國(guó)當(dāng)前市政污水處理工程設(shè)計(jì)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、市政污水處理中存在的問(wèn)題
（一）城市污水處理系統(tǒng)系統(tǒng)性不高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
污水處理廠建成后，如果沒(méi)有配套的管網(wǎng)系統(tǒng)，就好比“巧婦難為無(wú)米之炊”，我國(guó)的城市污水處理系統(tǒng)在國(guó)家政策的指引下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是仍存在一系列不容忽視的問(wèn)題。比如管網(wǎng)不配套，污水不能充分流入污水管道，建設(shè)較為混亂，雨污管道不分，老城市建設(shè)較為落后，很多地區(qū)以及小城市未建立有效地污水處理設(shè)施，污水直接排入水體，現(xiàn)有污水處理設(shè)施不配套不正常運(yùn)行，處理規(guī)模小、處理技術(shù)落后等，導(dǎo)致整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)性、整體性、一致性較差以及原先規(guī)劃的排污干管與擴(kuò)張后的容積率不匹配，原有的排水管道日趨老化，從而使管道堵塞以及負(fù)荷過(guò)重，給排水的管理造成了巨大的壓力，嚴(yán)重影響污水的系統(tǒng)處理，造成部分污水無(wú)法得到有效治理，水質(zhì)始終無(wú)法到達(dá)理想標(biāo)準(zhǔn)。如之前設(shè)計(jì)的《鹽亭縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程》，原污水處理廠的設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理規(guī)模3萬(wàn)立方米，排水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠2009年開(kāi)工建設(shè)，2011年10月28日完工，自投運(yùn)以來(lái)，污水處理量始終不能滿足負(fù)荷，為8000~9000噸/天，影響污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。經(jīng)調(diào)查，縣城內(nèi)污水收集管網(wǎng)不完善，污水存在未經(jīng)治理就排放的現(xiàn)象，需對(duì)截污干管進(jìn)行完善。因此，對(duì)廠外截污管道進(jìn)行了設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)污水收集率已達(dá)到80%以上。
（二）污水處理工藝問(wèn)題
國(guó)內(nèi)已建成并投入運(yùn)行的市政污水處理廠中80%屬于二級(jí)生化處理工藝，普遍采用的工藝包括普通活性污泥法、氧化溝法、SBR(間歇式活性污泥)法、AB法等，與美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，投資費(fèi)十分高昂，這與我們國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不相稱的。從基建和運(yùn)行費(fèi)用方面分析，根據(jù)已建、在建污水廠的實(shí)際情況，噸水造價(jià)一般在1500～2000元之間，運(yùn)行費(fèi)在0.8～1.4元/m3之間，即建成一座日處理規(guī)模50萬(wàn)/m3的市政污水處理廠，一次性投資費(fèi)用約在7.5億至10億元，年運(yùn)行費(fèi)需數(shù)千萬(wàn)元甚至達(dá)億元。因此，普遍采用二級(jí)生物處理工藝設(shè)計(jì)和處理市政污水，對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的我國(guó)來(lái)言，是不堪重負(fù)的，必須考慮開(kāi)發(fā)適合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市政污水處理新工藝。在近幾年的污水處理廠中，逐漸對(duì)深度處理引起了重視，并預(yù)留了深度處理用地。
（三）管網(wǎng)破損，維護(hù)管理不及時(shí)
污水管道一般埋置較深，有的管道處于非城市道路的僻靜處，管網(wǎng)設(shè)施遭破壞或被壓占和堵塞不易被發(fā)現(xiàn)。 有的管道處于城郊結(jié)合部，建設(shè)時(shí)臨時(shí)借地埋管，建成后管網(wǎng)使用環(huán)境惡劣，甚至被人為堵塞或截?cái)?，有的則因同路徑的其他管線設(shè)施施工而遭到破壞，如供電、 供水、 燃?xì)獾仍O(shè)施。由此可見(jiàn)，市政污水管網(wǎng)的完善，對(duì)市政污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模和設(shè)計(jì)水質(zhì)的確定至關(guān)重要。
（四）污泥處置問(wèn)題
隨著污水處理設(shè)施的普及、處理率的提高和處理程度的深化，污泥的產(chǎn)生量必將有較大的增長(zhǎng)。如何妥善地處置污水廠污泥，并將其作為一種新的資源加以有效利用，變廢為寶，已成為污水廠和相關(guān)部門提高技術(shù)水平和管理水平的重要因素，也是全球共同關(guān)注的課題。最近幾年，我院設(shè)計(jì)的資陽(yáng)沱東污水處理廠、資陽(yáng)城南污水處理廠、遂寧第二污水處理廠等要求對(duì)污泥含水率由前幾年的80%降低到60%以上，處理后的污泥相對(duì)以前而言，臭味、體積都明顯減少。
三、市政污水處理問(wèn)題的解決辦法
（一）加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)，提升市政污水處理能力
要進(jìn)一步加大國(guó)家和省級(jí)政府在地方政府市政污水處理建設(shè)中的配套力度，尤其是西部地區(qū)、民族自治地區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣市等落后地區(qū)的配套力度。使其在市政污水處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，真正將城市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)和污水回用管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建成供水、排水、污水回用管網(wǎng)相匹配城市供水和排水管網(wǎng)體系。在城市供水和污水處理行業(yè)中鼓勵(lì)供水、污水處理、污水回用一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制促使經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理、降低成本、提高效率，從而提高我國(guó)市政污水處理整體能力。
針對(duì)老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)難度大，進(jìn)度慢的實(shí)際狀況，要把污水管網(wǎng)建設(shè)擺上主要議事日程，以城市污水管網(wǎng)建設(shè)為突破口，著力提高城市污水處理率。要將污水管網(wǎng)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，將污水管網(wǎng)建設(shè)納入舊城改造規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)論證、精心施工。海陵區(qū)城北地區(qū)舊城改造中應(yīng)同步建設(shè)污水管網(wǎng)，以節(jié)省建設(shè)成本，防止重復(fù)施工造成不必要的資金浪費(fèi)。要加強(qiáng)與主管道相配套的分支管網(wǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃布局，形成所有污水都能集中處理的城市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。
（二）采取合適的污水處理工藝
對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，也并非一律采用二級(jí)處理工藝，在美國(guó)、墨西哥、挪威等國(guó)家，對(duì)于土壤貧瘠的城市，一部分市政污水經(jīng)過(guò)一級(jí)強(qiáng)化處理，加藥殺滅有毒有害的微生物后用于灌溉土壤，既降低了污水處理的運(yùn)行成本，又提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。針對(duì)市政污水處理后作為補(bǔ)充性淡水資源，世界水質(zhì)協(xié)會(huì)的專家也提出了三種不同市政污水回用的觀點(diǎn)，Keinath認(rèn)為在一些非洲沙漠國(guó)家，可以開(kāi)發(fā)高級(jí)氧化、吸附、膜過(guò)濾等深度處理技術(shù)，將市政污水處理到飲用水標(biāo)準(zhǔn);Alaerts強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和源頭控制的理念，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污水排放量，節(jié)約水資源，但這與一個(gè)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān);Okun不主張將市政污水處理到飲用標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行回用的觀點(diǎn)，他認(rèn)為只需采用經(jīng)濟(jì)的處理方法達(dá)到農(nóng)用水質(zhì)要求即可回用，各國(guó)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況采用相應(yīng)的污水回用措施。我國(guó)淡水資源匱乏，農(nóng)業(yè)灌溉用水量大，應(yīng)該考慮一級(jí)強(qiáng)化處理后作為農(nóng)用補(bǔ)充水源。
（三）重視污水管道養(yǎng)護(hù)，加大污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)的投入，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)管理
為了避免管道損壞給人們帶來(lái)的各種損失和不便，需要有計(jì)劃地對(duì)管道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，定期檢查和維修。其中最重要的是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用， 改變?cè)械呐潘芫W(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)理念，讓養(yǎng)護(hù)維修和管理手段逐步向機(jī)械化過(guò)渡，不斷采用新工藝和新技術(shù)，有效提高排水管網(wǎng)的工作效率，創(chuàng)造更大的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，這也是整個(gè)排水行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。主管部門可以嘗試將污水管網(wǎng)及污水泵站的運(yùn)行管理、巡視、維護(hù)等具體行為委托給更專業(yè)的公司承擔(dān)，主管部門則可以以較少的人員，在深化管理和細(xì)化服務(wù)方面投入更大的精力，實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)行成本和提高社會(huì)效益的雙贏。
（四）減低污泥含水率。
結(jié)束語(yǔ)
城市污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理是城市發(fā)展必須面對(duì)的課題，其建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題也值得研究方向，值得廣大建設(shè)和管理者深入探討和思考。
參考文獻(xiàn)
第2篇：處理污水的辦法范文
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第502號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》，自2007年8月15日起施行。
總理
二七年七月二十日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得
征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》做如下修改：
一、第四條修改為：“對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，減按5%的比例稅率執(zhí)行。減征幅度的調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定?！?/p>
二、第八條第一款修改為：“扣繳義務(wù)人在向儲(chǔ)戶結(jié)付利息時(shí)，依法代扣代繳稅款?！?/p>
增加一款，作為第二款：“前款所稱結(jié)付利息，包括儲(chǔ)戶取款時(shí)結(jié)付利息、活期存款結(jié)息日結(jié)付利息和辦理儲(chǔ)蓄存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)時(shí)結(jié)付利息等?！?/p>
三、第十三條修改為：“本辦法所稱儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)。”
四、第十四條修改為：“儲(chǔ)蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收個(gè)人所得稅；儲(chǔ)蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅；儲(chǔ)蓄存款在2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。”
此外，對(duì)個(gè)別條文的文字做了修改。
本決定自2007年8月15日起施行。
《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂，重新公布。
對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得
征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法
（1999年9月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第272號(hào)根據(jù)2007年7月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第502號(hào)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》修訂）
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第十二條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條從中華人民共和國(guó)境內(nèi)的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)取得人民幣、外幣儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納個(gè)人所得稅。
第三條對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的計(jì)稅依據(jù)為納稅人取得的人民幣、外幣儲(chǔ)蓄存款利息所得。
第四條對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，減按5%的比例稅率執(zhí)行。減征幅度的調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定。
第五條對(duì)個(gè)人取得的教育儲(chǔ)蓄存款利息所得以及國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定的其他專項(xiàng)儲(chǔ)蓄存款或者儲(chǔ)蓄性專項(xiàng)基金存款的利息所得，免征個(gè)人所得稅。
前款所稱教育儲(chǔ)蓄是指?jìng)€(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在指定銀行開(kāi)戶、存入規(guī)定數(shù)額資金、用于教育目的的專項(xiàng)儲(chǔ)蓄。
第六條對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得，按照每次取得的利息所得額計(jì)征個(gè)人所得稅。
第七條對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，以結(jié)付利息的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人，實(shí)行代扣代繳。
第八條扣繳義務(wù)人在向儲(chǔ)戶結(jié)付利息時(shí)，依法代扣代繳稅款。
前款所稱結(jié)付利息，包括儲(chǔ)戶取款時(shí)結(jié)付利息、活期存款結(jié)息日結(jié)付利息和辦理儲(chǔ)蓄存款自動(dòng)轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)時(shí)結(jié)付利息等。
扣繳義務(wù)人代扣稅款，應(yīng)當(dāng)在給儲(chǔ)戶的利息結(jié)付單上注明。
第九條扣繳義務(wù)人每月代扣的稅款，應(yīng)當(dāng)在次月7日內(nèi)繳入中央國(guó)庫(kù)，并向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳稅款報(bào)告表；代扣的稅款為外幣的，應(yīng)當(dāng)折合成人民幣繳入中央國(guó)庫(kù)。
第十條對(duì)扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款，付給2%的手續(xù)費(fèi)。
第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款情況的監(jiān)督和檢查，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第十二條對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的個(gè)人所得稅，由國(guó)家稅務(wù)局依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)征收管理。
第十三條本辦法所稱儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)。
第3篇：處理污水的辦法范文
第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市市政設(shè)施以及利用自建排污管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。
第三條城市污水處理費(fèi)為事業(yè)性收費(fèi)，由市市政管理局負(fù)責(zé)征收。城市污水處理費(fèi)全部納入市財(cái)政管理，專項(xiàng)用于城市排污管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留擠占或挪作他用。
第四條征收污水處理費(fèi)后，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不再收取污水排污費(fèi)。
第五條城市污水處理費(fèi)按照自治區(qū)價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)征收。調(diào)整城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)由市價(jià)格行政主管部門召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第六條根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于來(lái)賓市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的批復(fù)》（桂價(jià)格[]119號(hào)），我市城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：0.50元/立方米；市城東污水處理廠建成并投入運(yùn)營(yíng)后，我市城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.80元/立方米。
城市污水處理費(fèi)開(kāi)征三年后，我市城東污水處理廠未建成投入運(yùn)行的，停止污水處理費(fèi)的征收。
第七條對(duì)使用公共管網(wǎng)供水的用戶，由市市政管理局委托市自來(lái)水廠在收取水費(fèi)時(shí)一并代收城市污水處理費(fèi);對(duì)使用自備水源的用戶，由市市政管理局委托市污水治理有限責(zé)任公司代收城市污水處理費(fèi)。
第八條城市污水處理費(fèi)按照用（?。┧堪丛掠?jì)收。使用自來(lái)水的用戶，按照水表顯示的量值計(jì)算；其他直接從江河或地下取水的單位和個(gè)人，已安裝水表的，其取水量按照水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其取水量按日最大取水能力計(jì)算。
第九條五保戶免征污水處理費(fèi);低保對(duì)象貧困戶，憑市民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障金領(lǐng)取證》減半收取污水處理費(fèi)。減、免手續(xù)由市市政管理局委托市自來(lái)水公司或市污水治理有限責(zé)任公司具體代辦。
第十條城市景觀、公共綠地綠化用水及利用自備水源對(duì)農(nóng)作物、植物進(jìn)行噴淋灌溉的，不交納城市污水處理費(fèi)。
第十一條對(duì)自建有污水處理設(shè)施，其污水處理后達(dá)到國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)市政排水設(shè)施直接排入江河、湖泊的企業(yè)和單位，不征收污水處理費(fèi)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)征收污水排污費(fèi)。
第十二條根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需減免城市污水處理費(fèi)的行業(yè)，由企業(yè)（單位）提出申請(qǐng)，經(jīng)市市政管理局審核后方可辦理減收退款手續(xù)。
第十三條收取污水處理費(fèi)的單位應(yīng)取得市物價(jià)局頒發(fā)《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》。
代收單位應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，并按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法統(tǒng)一使用市財(cái)政局指定的收費(fèi)票據(jù)，納入財(cái)政“收支兩條線”管理。
第十四條市物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按部門職責(zé)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收、管理、使用的監(jiān)督。任何部門和單位不得擅自減免、截留、挪用城市污水處理費(fèi)。
第十五條對(duì)應(yīng)繳而不繳城市污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市市政管理局按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十六條市市政管理局應(yīng)當(dāng)建立健全城市污水處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測(cè)檢查，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未滿負(fù)荷運(yùn)行造成污水不能及時(shí)處理的，由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰；造成污染事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第4篇：處理污水的辦法范文
關(guān)鍵詞 污水處理費(fèi) 征收管理 問(wèn)題 對(duì)策
城市污水處理費(fèi)是指根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，污水處理費(fèi)征收管理部門依據(jù)法定程序?qū)ξ鬯欧耪呦虺鞘形鬯刑幚碓O(shè)施排放污水行為征收的費(fèi)用。隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，使城市污水排放量迅速增加。為保障城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)作，改善水環(huán)境，福州市較早開(kāi)征了城市污水處理費(fèi)，但配套的法規(guī)、措施嚴(yán)重滯后，使得征收工作中累積下不少亟待解決的問(wèn)題。
一、福州市征收城市污水處理費(fèi)的實(shí)踐回顧
（一）城市污水處理費(fèi)征收工作起步較早
為加快排水及污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力開(kāi)展城市節(jié)約用水的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的通知》福州市于1992年7月頒發(fā)《福州市征收排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》，對(duì)排水設(shè)施使用費(fèi)的征收對(duì)象、征管主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用管理、違規(guī)責(zé)任等作了明確規(guī)定，初期征收標(biāo)準(zhǔn)為轄區(qū)范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位0.05元/噸，其他單位0.10元/噸，對(duì)居民生活排水暫不征收，排水量以單位實(shí)際用水量的80%計(jì)算，開(kāi)創(chuàng)了福州市征收城市污水處理費(fèi)的先河。
（二）污水處理費(fèi)管理機(jī)制初步形成
全面推行城市污水處理收費(fèi)制度，不斷完善其收費(fèi)政策，確保征收的污水處理費(fèi)?？钣糜谖鬯幚碓O(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。首先，全面征收污水處理費(fèi)。遵循污染付費(fèi)原則，加大污水處理費(fèi)征收力度，對(duì)所有向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的單位和個(gè)人均應(yīng)征收污水處理費(fèi)。其次，提高收繳率。為保護(hù)水資源，減少水污染，應(yīng)加強(qiáng)從自備水源（含江、河、湖、塘、水庫(kù)及地下水井等）取水的單位和個(gè)人的污水排放監(jiān)管，按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定征收污水處理費(fèi)，提高收繳率。一是限期關(guān)閉城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備水井，防止偷采偷排；二是城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)明確污水處理費(fèi)征收主體、征繳方式和具體負(fù)責(zé)征收的單位，建立污水處理費(fèi)征繳長(zhǎng)效機(jī)制；三是征收單位不得擅自減免、緩征污水處理費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。第三，城市污水處理費(fèi)政策公開(kāi)透明。根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市污水處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（閩政辦
〔2001〕239號(hào)）規(guī)定，福州市在2006年調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市物價(jià)局對(duì)近三年的污水處理費(fèi)進(jìn)行成本監(jiān)審，并聯(lián)合市建委、財(cái)政、市政工程管理處排水收費(fèi)所等部門召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，來(lái)自全市的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、下崗待業(yè)者和低保人員等各方面代表，對(duì)污水處理費(fèi)調(diào)整方案進(jìn)行了認(rèn)真的論證分析，并提出意見(jiàn)和建議，市物價(jià)局、建委對(duì)聽(tīng)證意見(jiàn)進(jìn)行了逐條梳理和認(rèn)真采納。污水處理收費(fèi)管理機(jī)制初步形成，促進(jìn)了城市污水處理減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（三）城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)逐步提高
污水處理成本包括污水的收集、輸送及處理和污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)、升級(jí)改造、資產(chǎn)重置和運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)費(fèi)用。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作的補(bǔ)充通知》（閩政辦 〔2004〕188號(hào)）規(guī)定，福州市于2001年、2006年先后兩次調(diào)增污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。隨著調(diào)價(jià)，福州市污水處理費(fèi)征收額逐年遞增（見(jiàn)表1），有效緩解了全市污水處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)資金的不足，但污泥處理處置、污水管網(wǎng)建設(shè)、污水泵站維護(hù)等項(xiàng)目大量資金仍由財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格
〔2015〕119號(hào)），污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利，為充分發(fā)揮污水集中處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的社會(huì)效益，由市發(fā)改委牽頭，物價(jià)局、建委、財(cái)政、供排管中心參與，擬定今年9月前完成福州市城市污水處理費(fèi)歷史上第三次調(diào)價(jià)。
二、當(dāng)前城市污水處理費(fèi)征收中存在的主要問(wèn)題
盡管福州征收城市污水處理費(fèi)工作起步較早，污水處理收費(fèi)管理機(jī)制初步形成且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，推動(dòng)了污水集中處理的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，但目前城市污水處理費(fèi)征收還存在不少問(wèn)題，概括起來(lái)主要有：
（一）法規(guī)建設(shè)亟待加強(qiáng)
福州市開(kāi)征污水處理費(fèi)已近24年，市政府先后頒發(fā)《福州市征收排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》（榕政〔1992〕21號(hào)）、〈福州市污水處理費(fèi)征收暫行辦法〉（榕政辦〔1998〕91號(hào)）兩部地方性規(guī)章，現(xiàn)行城市污水處理收費(fèi)執(zhí)收依據(jù)文件為《福州市污水處理費(fèi)征收管理辦法》（榕政綜
〔2003〕16號(hào)），其在排水戶超標(biāo)排放、自建污水處理設(shè)施減半征收、用水量的界定等方面與2014年三部委頒發(fā)的上位法存在沖突，部分條款規(guī)定的城市污水處理費(fèi)征收主體、代征部門征收方式、呆壞賬核銷程序、托收繳款方式、欠費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也與實(shí)際操作規(guī)程有較大差異。
（二）增收渠道進(jìn)展緩慢
對(duì)收費(fèi)來(lái)說(shuō)，不斷挖掘新的征收領(lǐng)域，做到應(yīng)征必征，減少潛在的收費(fèi)資源流失，就是一種工作上的創(chuàng)新。從表1可以明顯看出，近5年委托代征的自來(lái)水污水處理費(fèi)逐年遞增，而由污水處理費(fèi)征管部門征收的自備水（含溫泉、地?zé)幔┪鬯幚碣M(fèi)不升而略有降低，主要是由于近幾年征地拆遷、防污減排等原因致使部分企業(yè)用水大戶陸續(xù)遷出市區(qū)，溫泉水、地?zé)崴男掠脩裘磕觌m略有增加，但往往一整年所有新用戶的污水處理費(fèi)征收額也抵不過(guò)一家用水大戶的流失。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，以當(dāng)年全市自備水用戶用水量及污水處理費(fèi)應(yīng)征額為基數(shù)，因部分自備水用戶遷移、停產(chǎn)等原因，自備水污水處理費(fèi)2009年減征5.85%，2010年減征6.53% ，2011年減征6.34% 。因此，根據(jù)福州市的實(shí)際情況，不斷開(kāi)闊思路，尋找新的收費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)自備水污水處理費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用。
（三）欠費(fèi)問(wèn)題仍需嚴(yán)控
污水處理費(fèi)征收困難、存在欠費(fèi)是污水處理收費(fèi)普遍存在的問(wèn)題。從福州征收城市污水處理費(fèi)的實(shí)踐來(lái)看，近幾年城市污水處理費(fèi)實(shí)收率大幅提高，但仍有欠費(fèi)（見(jiàn)表2）。
在2010年之前，由于收取方式不夠完善、缺乏法律保障手段，公共供水公司在收費(fèi)時(shí)存在“本位主義”，造成污水處理費(fèi)大量欠費(fèi)，2010年5月，代征的自來(lái)水污水處理費(fèi)與水費(fèi)實(shí)行“一個(gè)賬號(hào)”同步托收，污水欠費(fèi)大幅下降，2011年起，全市污水處理費(fèi)實(shí)收率穩(wěn)定保持在98%以上。雖然現(xiàn)階段欠費(fèi)率保持在較低的水平，但部分用水戶拖欠、拒繳污水處理費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其主要原因是：長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)污水處理經(jīng)費(fèi)政策宣傳不夠，導(dǎo)致部分民眾對(duì)開(kāi)征污水處理費(fèi)政策不理解、不配合，繳費(fèi)意識(shí)淡薄，拒繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象無(wú)法消除；委托代征的自來(lái)水污水處理費(fèi)可在繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納污水處理費(fèi)，而自備水污水處理費(fèi)由城市污水處理費(fèi)執(zhí)收部門單獨(dú)征收，這不僅增加了征收難度，而且由于缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施，導(dǎo)致自備水用戶拒交或欠交污水處理費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。
三、深化城市污水處理費(fèi)征收改革的政策建議
只有盡快解決征收工作中存在的突出問(wèn)題，才有利于征收工作的可操作性，才有利于征收工作的規(guī)范化，才有利于征收工作的可持續(xù)開(kāi)展。
（一）加快法規(guī)修訂工作
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)），結(jié)合福州污水處理費(fèi)征管的實(shí)際情況，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《福州市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》進(jìn)行修訂。
第一，依托福州城市排水監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)職能，明確排水戶水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)排水戶的處罰、長(zhǎng)期超標(biāo)是否征收超標(biāo)污水處理費(fèi)及已征超標(biāo)污水處理費(fèi)環(huán)保部門應(yīng)免征排污費(fèi)等作出規(guī)定。
第二，排水戶自建污水處理設(shè)施，且出水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，按其是否向城市排水與污水處理設(shè)施排水來(lái)確定是否應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第三，針對(duì)特殊行業(yè)排水量明顯低于用水量、產(chǎn)品以水為主要原料排水戶的污水處理費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作明確規(guī)定，避免污水處理費(fèi)執(zhí)收部門與排水戶在界定用水量時(shí)產(chǎn)生歧義。
第四，對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)已核銷壞賬損失的水量，明確報(bào)批程序，使無(wú)法收回的歷史欠費(fèi)能有效清理。
第五，對(duì)個(gè)別征收對(duì)象是否可以減征、免征城市污水處理費(fèi)作出具體規(guī)定，增強(qiáng)污水處理費(fèi)執(zhí)收部門在實(shí)際收費(fèi)工作中遇到此類現(xiàn)象的明確態(tài)度。
（二）不斷擴(kuò)大征收范圍
結(jié)合福州的行業(yè)分布及地理特性，在以下兩個(gè)領(lǐng)域可爭(zhēng)取盡早開(kāi)征城市污水處理費(fèi)。
第一，福州市區(qū)遍布眾多的餐飲、醫(yī)療、汽修等重度水污染排水戶，由于排放污水水量和水質(zhì)不同，造成污水處理成本不同，在監(jiān)測(cè)計(jì)量許可的條件下，逐步根據(jù)排水戶排放污水的污染程度實(shí)行差別收費(fèi)政策，可有效促進(jìn)排水戶節(jié)約用水和減少污水排放。目前，上海、天津、哈爾濱等城市已先后開(kāi)征此項(xiàng)費(fèi)用。
第二，福州地下水資源豐富，根據(jù)2014年三部委頒發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》第十一條第二款規(guī)定，建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水應(yīng)計(jì)征污水處理費(fèi)。實(shí)際操作中建議將此項(xiàng)內(nèi)容列入城市排水與征收主管部門頒發(fā)《排水許可證》的審批內(nèi)容，減少污水處理費(fèi)執(zhí)收部門的收費(fèi)阻力。
（三）加大征收管理力度
在加快污水征收管理辦法修訂，為征收工作提供法律保障的基礎(chǔ)上，加大污水處理費(fèi)征收力度，不斷提高污水處理費(fèi)實(shí)收率。
第一，收費(fèi)法規(guī)應(yīng)賦予污水處理費(fèi)執(zhí)收部門對(duì)公共供水企業(yè)的監(jiān)督權(quán)限，將代征手續(xù)費(fèi)作為考核手段，定期督促代征部門做到應(yīng)收盡收。
第二，參照自來(lái)水污水處理費(fèi)做法，將溫泉水、地?zé)崴鬯幚碣M(fèi)分別由市溫泉利用開(kāi)發(fā)有限公司、市地?zé)峁芾硖庍M(jìn)行捆綁托收，能有效減少部分用戶的主觀惡意欠費(fèi)。
第三，對(duì)部分涉及建設(shè)審批的自采水排水戶，在項(xiàng)目建設(shè)初期由城市排水與征收主管部門協(xié)調(diào)污水處理費(fèi)執(zhí)收部門預(yù)先介入簽訂繳費(fèi)協(xié)議，可有效降低項(xiàng)目建成后實(shí)施收費(fèi)產(chǎn)生的種種阻力。
第四，實(shí)行污水處理費(fèi)征收聯(lián)網(wǎng)管理，通過(guò)污水處理費(fèi)征收管理的信息平臺(tái)建設(shè)，方便各類繳費(fèi)對(duì)象就近繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收信息共享，根據(jù)相關(guān)信息有針對(duì)性加強(qiáng)污水處理收費(fèi)工作的指導(dǎo)和督促，防止污水處理費(fèi)費(fèi)源流失現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
治理城市污水是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)部門應(yīng)充分依靠廣大群眾，主動(dòng)向群眾普及污水處理知識(shí)，在回顧福州征收城市污水處理費(fèi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前城市污水處理費(fèi)存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出深化城市污水處理收費(fèi)改革的建議，以期對(duì)完善城市污水處理收費(fèi)政策，運(yùn)用價(jià)格杠桿約束排污者行為，改善城市環(huán)境等有所裨益。
（作者單位為福州市供排水管理中心）
參考文獻(xiàn)
[1] 李慶國(guó).污水處理費(fèi)征收工作中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].水利發(fā)展研究，2008（8）：46-48.
第5篇：處理污水的辦法范文
【關(guān)鍵詞】城市排水費(fèi) 價(jià)格 設(shè)施
一、排水費(fèi)是污水處理費(fèi)還是排水設(shè)施使用費(fèi)
排水費(fèi)主要分為排水設(shè)施使用費(fèi)和污水處理費(fèi)兩種，而對(duì)排水費(fèi)的稱呼也大不相同，早期一些大中型城市稱排水費(fèi)為排水設(shè)施使用費(fèi)，在后期，各大城市有出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法后，才將費(fèi)用統(tǒng)一稱為污水處理費(fèi)。國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)的通知》第一條就明確指出：“凡直接或間接向城市排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)。”據(jù)了解，目前仍然稱謂為“排水設(shè)施使用費(fèi)”的有深圳、上海、天津、重慶等大中型城市。印發(fā)了《關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》，全國(guó)各大中型城市陸續(xù)開(kāi)展污水處理費(fèi)的征收管理工作。之后，有些城市繼續(xù)沿用“排水設(shè)施使用費(fèi)”的稱謂，有些城市明確：“排水設(shè)施有償使用費(fèi)按照各市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)直接并入污水處理費(fèi)?！焙髞?lái)陸續(xù)開(kāi)征的排水費(fèi)，一般都直接稱為“污水處理費(fèi)”，目前全國(guó)大部分城市稱為“污水處理費(fèi)”。從實(shí)質(zhì)意義上，目前所指的“排水費(fèi)”、“排水設(shè)施使用費(fèi)”和“污水處理費(fèi)”都是同一種收費(fèi)項(xiàng)目。
二、排水費(fèi)價(jià)格體系是全成本還是運(yùn)行費(fèi)
對(duì)于排水費(fèi)的用途，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部和環(huán)?？偩衷谙嚓P(guān)文件中對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局1999年《關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》中規(guī)定：“污水處理費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，并合理盈利的原則核定。運(yùn)行維護(hù)成本主要包括污水排放和集中處理過(guò)程中發(fā)生的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、輸排費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等?！眹?guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局在《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》中有這樣的表述：“征收的城市污水和垃圾處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城市污水、垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。”
在全國(guó)而言，排水費(fèi)用途主要分為含全成本（含建設(shè)費(fèi)用）和運(yùn)行成本兩類：
（一）僅含運(yùn)行成本?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)排水設(shè)施使用費(fèi)征收辦法》第九條規(guī)定：征收的排水費(fèi)用于補(bǔ)助城市排水設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)，?？顚Ｓ茫慌潘O(shè)施的大、中修費(fèi)用仍由市財(cái)政核撥?！逗鲜〕鞘信潘O(shè)施使用費(fèi)征收管理辦法》第十條規(guī)定：用于城市排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理。
（二）含部分或全部建設(shè)成本?！吨貞c市城市污水處理費(fèi)征收管理辦法》第八條規(guī)定：城市污水處理費(fèi)是城市污水處理設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行管理的專項(xiàng)資金。《哈爾濱市城市污水處理費(fèi)征收管理辦法》第一條：為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收管理，確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行。
上海是全國(guó)較早實(shí)施排水收費(fèi)的城市，“排水費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一用于排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理?！彪m然上海的排水費(fèi)在文件中規(guī)定是含有排水設(shè)施管理全流程的費(fèi)用，但事實(shí)上，排水費(fèi)在調(diào)價(jià)過(guò)程中明確納人調(diào)價(jià)因素的，僅僅是指一少部分的建設(shè)費(fèi)用，如世行貸款項(xiàng)目以排水公司名義借貸的資金，以及由排水公司自籌資金的建設(shè)費(fèi)用，大量的建設(shè)資金主要還是來(lái)源政府財(cái)政性投人、政府性公司專項(xiàng)資金投人。
由于排水設(shè)施的建設(shè)資金量巨大，加之污水處理的要求不斷提升，要求排水服務(wù)的全流程費(fèi)用全部從向用戶收取的排水費(fèi)中體現(xiàn)看來(lái)還要走很長(zhǎng)一段路，在現(xiàn)階段或者說(shuō)是近期是很難實(shí)現(xiàn)的。在這種形勢(shì)下，有關(guān)專家、學(xué)者提出了“廠網(wǎng)分開(kāi)”理論。其實(shí)廠網(wǎng)分開(kāi)在實(shí)際操作過(guò)程中，存在許多技術(shù)和管理難題，從理論、從實(shí)踐上而言，它對(duì)系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性都會(huì)帶來(lái)不少隱患。從保證系統(tǒng)的完整性，強(qiáng)化管理、引人市場(chǎng)機(jī)制的角度來(lái)看，我們認(rèn)為如果把排水費(fèi)定義為設(shè)施運(yùn)行費(fèi)，更有利于排水事業(yè)的發(fā)展。
三、排水費(fèi)是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)還是行政事業(yè)性收費(fèi)
排水設(shè)施可以分為兩種，一種是污水處理設(shè)施，另一種是防汛排水設(shè)施。我們爭(zhēng)論最多的是污水處理設(shè)施，有持污水處理是公益性的設(shè)施、污水處理部分公益性和經(jīng)營(yíng)性兼具以及污水處理是經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等觀點(diǎn)，其中對(duì)污水處理兼具公益性與經(jīng)營(yíng)性的議論最多，因?yàn)槲鬯斔凸苁枪嫘缘?，所以污水處理廠設(shè)施是公益性的。
排水設(shè)施是以公益性為主還是經(jīng)營(yíng)性為主，我們也需要從公共財(cái)政的列支情況來(lái)分析。長(zhǎng)期以來(lái)，排水設(shè)施的管理一直是由政府接管，被那位是城市公共財(cái)政體系。隨著城市化的發(fā)展，以及建筑設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，排水項(xiàng)目中污水處理項(xiàng)目的投資量非常大，因此，排水項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目的可經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題進(jìn)行了討論。隨著公眾理念的確認(rèn)，認(rèn)為排水設(shè)施就一種特殊型的商品，同時(shí)被公眾所接受，這就為排水費(fèi)的收取提供了保障。其實(shí)，排水事業(yè)是否具有經(jīng)營(yíng)性，主要是由政府對(duì)排水事業(yè)的認(rèn)知度確定。
目前，相當(dāng)一部分城市正在進(jìn)行排水管理的企業(yè)化改造，同時(shí)也明確排水費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的目標(biāo)。要求各地加強(qiáng)污水處理費(fèi)特別是自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收使用管理，確保足額征收、專款專用。并在污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用污泥處置。逐步將污水處理費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)，并體現(xiàn)按質(zhì)收費(fèi)。許多城市都在做收費(fèi)性質(zhì)上的探索，排水費(fèi)是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，是伴隨時(shí)市場(chǎng)化、專業(yè)化的目標(biāo)，越來(lái)越成為大家的共識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄔揚(yáng)善，沈光范，王炎庠.中國(guó)城市排水設(shè)施費(fèi)用――效益分析[J]中國(guó)給水排水，1989，03.
第6篇：處理污水的辦法范文
第二條在區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。
城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位（以下稱運(yùn)營(yíng)單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理且具有獨(dú)立法人資格的單位。
運(yùn)行監(jiān)督管理是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督和管理。
第四條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。
區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量監(jiān)督檢查工作。
第五條推行污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。區(qū)人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應(yīng)依法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇運(yùn)營(yíng)單位，并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的文本格式、內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的示范文本和有關(guān)政策規(guī)定。
特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同簽訂后30日內(nèi)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)污水處理主管部門備案。
第六條污水處理廠建設(shè)竣工后應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行由建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。同時(shí)告知污水處理主管部門。
污水處理廠自試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位必須向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，試運(yùn)行三個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保主管部門提出書面延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期的理由及擬驗(yàn)收的時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過(guò)一年。主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序組織工程竣工驗(yàn)收并備案。
第七條運(yùn)營(yíng)單位的管理、技術(shù)、實(shí)際操作人員必須經(jīng)省污水處理主管部門培訓(xùn)合格后上崗。
第八條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等規(guī)定制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，編制《運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)》，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行和出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第九條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照環(huán)保和污水處理主管部門要求在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與區(qū)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)裝置定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。
第十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳，并按月、季、年定期向區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設(shè)備運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等方面信息。
第十一條污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門和污水處理主管部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)組織取證核實(shí)和處理。
第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)保持污水處理廠連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需全部、部分停運(yùn)或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門報(bào)告，并按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；可能造成未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水直接排放自然水體的，須經(jīng)區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門同意后，方可實(shí)施。
對(duì)于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門?；謴?fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門報(bào)告。
第十三條運(yùn)營(yíng)單位和其他污泥處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)安全處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，不得造成二次污染。
第十四條區(qū)污水處理主管部門對(duì)排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實(shí)施排水許可制度。
第十五條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)和改造，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完善污水收集系統(tǒng)。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造工作應(yīng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造。污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%。
第十六條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。
區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)至少每季度開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)予協(xié)助配合。
第十七條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和資料；
（三）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（四）責(zé)令改正違法行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第十八條區(qū)污水處理主管部門可委派監(jiān)管員，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十九條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)制定運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)建立服務(wù)成本定期監(jiān)審制度，通過(guò)完善相關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行區(qū)域同行業(yè)成本比較和績(jī)效評(píng)價(jià)、公布經(jīng)營(yíng)狀況和成本信息等措施，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)成本監(jiān)管，建立健全成本約束機(jī)制，激勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位改進(jìn)技術(shù)、開(kāi)源節(jié)流、降低成本。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位在保障污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高處理能力和處理效率。
第二十一條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理服務(wù)費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠處理達(dá)標(biāo)水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，聯(lián)合出具核查報(bào)告，有關(guān)部門根據(jù)核查報(bào)告核撥污水處理服務(wù)費(fèi)。
第二十二條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)積極推進(jìn)污水再生利用工作。
第二十三條實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進(jìn)行。區(qū)住建和環(huán)保部門每年對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機(jī)進(jìn)行。具體考核辦法另行制定。
第二十四條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。綜合評(píng)估運(yùn)營(yíng)單位污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。
第二十五條區(qū)污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，每年度向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十六條城鎮(zhèn)污水處理廠接納符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的污水，其出水水質(zhì)超出國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)征收排污費(fèi)。
第二十七條運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由區(qū)污水處理主管部門和環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：
（一）拒絕區(qū)環(huán)保部門或者依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的；
（二）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排污申報(bào)登記事項(xiàng)的；
（三）未按規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按規(guī)定與區(qū)環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；
（四）不正常使用污水處理設(shè)施，或者未經(jīng)區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施的；
（五）違反本辦法規(guī)定，出水污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；
（六）隨意傾倒污水處理廠產(chǎn)生污泥的；
（七）造成水污染事故的；
（八）影響污水處理廠正常運(yùn)行的其他行為。
第二十八條區(qū)污水處理主管部門、環(huán)保部門有下列情形之
一的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的;
第7篇：處理污水的辦法范文
【關(guān)鍵詞】 福建省城鎮(zhèn) 污水系統(tǒng)共性問(wèn)題 污水濃度 解決辦法
目前我省的城市污水處理廠大都是以生物處理為主體的二級(jí)處理。由于污水管網(wǎng)不配套，污水處理廠不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，已成為福建省城鎮(zhèn)排水建設(shè)中常見(jiàn)病和多發(fā)病，也是現(xiàn)階段福建省城鎮(zhèn)排水事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)該引起各方注意。部分已建污水管存在的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)峻，目前最嚴(yán)重的問(wèn)題是污水管網(wǎng)系統(tǒng)收集的污水濃度偏低，好氧菌難成活，致使污水廠運(yùn)行不正常。
1 福建省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀存在主要共性問(wèn)題
1.1缺乏污水系統(tǒng)規(guī)劃
一些城鎮(zhèn)長(zhǎng)期缺乏超前、可操作性強(qiáng)的排水專項(xiàng)規(guī)劃具體指導(dǎo)其建設(shè)，致使敷設(shè)的污水管網(wǎng)不成系統(tǒng)。常有大管接小管，以及區(qū)與區(qū)之間，上下游之間污水管標(biāo)高不能銜接等現(xiàn)象。
1.2污水處理廠與污水管網(wǎng)建設(shè)不匹配
污水處理廠建設(shè)相對(duì)較簡(jiǎn)單,它集中,牽涉面小, 建設(shè)周期短,而污水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)較復(fù)雜,牽涉面廣,建設(shè)周期長(zhǎng)。本應(yīng)污水管網(wǎng)建設(shè)到一定程度,再建污水處理廠。而目前出現(xiàn)相反現(xiàn)象，造成污水處理廠“無(wú)米之炊”。如: 漳州市、南平市、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市等的污水處理廠形同虛設(shè)。
污水管網(wǎng)投入太少，造成配套的污水管道系統(tǒng)不足與落后，因此加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管道系統(tǒng)的建設(shè)，是今后福建省城鎮(zhèn)水污染防治的中心環(huán)節(jié)。
1.3管理力度不夠
排污管理力度不夠，該分流的未按要求分流，或該截流的未按要求截流，亂接亂排現(xiàn)象較嚴(yán)重，導(dǎo)致分流制系統(tǒng)失效，污水量增加，從而降低了污水濃度。
污水管網(wǎng)缺乏維護(hù)，未能及時(shí)疏通，造成污水管輸水不暢，無(wú)法滿足原設(shè)計(jì)的輸水能力。
1.4現(xiàn)行的設(shè)計(jì)問(wèn)題
1.4.1現(xiàn)行溢流式截流井的問(wèn)題
由于歷史原因，福建省城鎮(zhèn)老城區(qū)都為合流制排水系統(tǒng)，要將建成區(qū)現(xiàn)狀合流制排水系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng)，牽涉面廣，難度極大，故采用截流合流制，而截流井采用現(xiàn)行通常用的溢流式截流井。
現(xiàn)行的溢流式截流井存在四大問(wèn)題：①收集到的污水濃度偏低，造成污水處理廠運(yùn)行困難；②雨天時(shí)僅部分污水和雨水一起混流至污水處理廠處理，大部分溢流至水體，對(duì)水體造成污染；③即使上游排水體制采用分流制，也是浪費(fèi)，下雨時(shí)溢流式截流井不斷將上游分流制污水與雨水混合、稀釋、溢流，實(shí)際上大部分污物已排入水體；④污水截流干管溢流井的溢流口沒(méi)達(dá)到城市防洪要求，汛期洪水通過(guò)沿江設(shè)置的溢流口倒灌進(jìn)城鎮(zhèn)污水管道系統(tǒng)，致使污水處理廠停止運(yùn)行，也造成洪水通過(guò)溢流口倒灌入城區(qū)，致使城市防洪堤失效。
1.4.2在排洪溝口截污問(wèn)題
為了盡快實(shí)施水污染治理工程，緩解日益嚴(yán)重的水污染狀況，在現(xiàn)有形勢(shì)和條件下的權(quán)宜之計(jì)一般是沿河設(shè)一根截污管，在各合流排放口處設(shè)溢流式截流井將旱流污水收集至污水處理廠處理，下雨時(shí)大量溢流。一些合流排放口（排洪溝口）晴天時(shí)都有一定徑流量，所以晴天時(shí)的污水濃度就很低，更不用說(shuō)下雨時(shí)。
2 現(xiàn)階段的一些解決辦法
2.1城鎮(zhèn)排水工程系統(tǒng)性、整體性強(qiáng)，尤其是城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，因此在可研和初部設(shè)計(jì)之前必須要求先具有城鎮(zhèn)排水工程專項(xiàng)規(guī)劃。
2.2改進(jìn)現(xiàn)行設(shè)計(jì)問(wèn)題
為了克服現(xiàn)行溢流式截流井問(wèn)題，建議對(duì)溢流式截流井進(jìn)行改造，具體解決辦法為：
將溢流式截流井的溢流口方式改為截流口方式，將截流井設(shè)在合流管接入污水截流干管之前，截流口和截流管按遠(yuǎn)期規(guī)劃污水量計(jì)算，我們把這形式的截流系統(tǒng)命名為過(guò)渡式的截流式合流制。過(guò)渡式的截流式合流制克服了舊的溢流式截流井的所有弊端，建議試行推廣。
實(shí)施完全分流制是十分費(fèi)錢的，雖然是發(fā)展方向，但全球真正做到的城市并不是很多，特別是老城區(qū)，其下水道系統(tǒng)的改造往往有很大的困難，為了節(jié)省投資和盡可能提高收集的污水濃度，福建省城鎮(zhèn)排水體制采用過(guò)渡式的截流式合流制和部分分流制系統(tǒng)相結(jié)合是較適宜的。
排水體制建議：新區(qū)采用雨、污水分流制，老城區(qū)可采用過(guò)渡式的截流式合流制，今后隨城市建設(shè)，通過(guò)對(duì)管網(wǎng)不斷改造和逐步完善，最終達(dá)到分流制。在今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間為混合型排水體制。
此外，對(duì)有一定徑流量的排洪溝，其截污管應(yīng)沿排洪溝設(shè)置。
2.3為了加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的管理和建設(shè)，確保城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施的功能，各城鎮(zhèn)應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)與制度予以保證。
第8篇：處理污水的辦法范文
關(guān)鍵詞：功能性；注重單項(xiàng)
一 城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)要保證功能性
作為城市市政的重要基礎(chǔ)設(shè)施，城市市政給排水的規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要保證設(shè)施的功能完備，完善。市政給排水設(shè)施主要有以下幾方面的功能：防洪排澇；平衡城市水資源與供水；處理城市污水。
防洪排澇，關(guān)系到汛期城市的安危，事關(guān)重大，給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要求水政設(shè)施的防洪排澇功能在關(guān)鍵時(shí)刻得以發(fā)揮。城市內(nèi)澇指突發(fā)大量降雨，造成雨水短時(shí)間內(nèi)積聚城市導(dǎo)致大量積水無(wú)法快速排出的現(xiàn)象，過(guò)去的排內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)是一天暴雨一天排完，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明顯無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)者要提高對(duì)城市排澇重要性的認(rèn)識(shí)，將之上升到城市防洪的高度，確保城市的發(fā)展與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。城市的防洪作用，主要在于預(yù)防。在遭遇大洪水乃至特大洪市時(shí)，防洪的第一道防線是大壩，水庫(kù)，也是最重要的防洪設(shè)施，大壩，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，城市的防洪功能基本等同虛設(shè)，但偶惡爾性的洪流（大壩，水庫(kù)水容微量超標(biāo)，采取泄洪措施），城市防洪設(shè)施要能起到作用。
城市作為人口密集地，單位區(qū)域內(nèi)的降水顯然滿足不了城市用水的需要，這時(shí)城市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)的水政設(shè)施，就要起到調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布不均衡的作用。要做好這項(xiàng)工作，首先要對(duì)本區(qū)域水文情況調(diào)查清楚：市民用水,工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水等。還要考慮近期水文情況的變化性，給緊急情況下的用水預(yù)留足夠的備用量。以縣城的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)為例,縣城的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，很大程度上要考慮縣城給排水管道埋藏淺，管網(wǎng)短的特點(diǎn)，城區(qū)給排水一旦管網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，管網(wǎng)的維護(hù)就是一個(gè)問(wèn)題，不同于較大城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)合理，管網(wǎng)脈絡(luò)清晰，縣城的給排水網(wǎng)沿城區(qū)覆蓋，而縣城的城市布局規(guī)劃相當(dāng)程度上是不夠合理的。另外，縣城周邊的農(nóng)村灌溉用水經(jīng)?？靠h城供水河道的河水供給，在遇到大旱的年份，農(nóng)業(yè)灌溉用水與縣城用水就會(huì)產(chǎn)生矛盾，這時(shí)就要求縣城水政設(shè)施有足夠的備用水，調(diào)節(jié)用水矛盾。
處理城市污水也是城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)所要考慮的重要因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)用水越來(lái)越多，處理工業(yè)污水就是拯待解決的問(wèn)題，人民生活水平的提高也會(huì)帶來(lái)大量生活污水，給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，要對(duì)污水處理有明確的要求，認(rèn)真細(xì)致的做好污水分類調(diào)查：各種污水在總污水中所占到的比例；單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的污水量；污染源的主要成分等等，根據(jù)所調(diào)查到的資料，利用給排水設(shè)施處理污水，根據(jù)不同城市的不同污水特征，合理處置，減少污水對(duì)水資源的侵害。以縣城污水處理為例：大部分縣城的污水，主要是生活污水，主要是排泄物和洗滌用水產(chǎn)生的污水，縣城的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮這個(gè)因素，污水處理設(shè)備，也應(yīng)該多采用符合縣城污水治理的方法，物理法，化學(xué)法或是生物法，要考慮縣城不同于城市的經(jīng)濟(jì)能力，用最經(jīng)濟(jì)的方法，治理污水。
二 城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重單項(xiàng)給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)
微觀層面上，城市市政的單項(xiàng)給排水的規(guī)劃設(shè)計(jì)直接關(guān)系到住宅小區(qū)，工業(yè)園區(qū)，商業(yè)區(qū)的發(fā)展，生活。在對(duì)城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)遇到的具體問(wèn)題，采用新辦法，新產(chǎn)品，新材料解決。例如對(duì)縣城的污水治理，從可持續(xù)發(fā)展的角度上說(shuō)，傳統(tǒng)的延時(shí)曝氣解決生活污水的方法，就不適用現(xiàn)代城市的發(fā)展，速度慢，散發(fā)氣味大，占地多等等缺點(diǎn)，不能應(yīng)對(duì)污水量越來(lái)越大，污水處理難度加大的形勢(shì)。采用生物科技發(fā)酵的方法，占地小，處理速度快，成本低，已成為新形勢(shì)下應(yīng)優(yōu)先采用的辦法。另外，老舊的管材存在施工不易，重量大，管道易阻塞等缺點(diǎn)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)以開(kāi)始嘗試使用新管材，這種管材采用高效載體生物強(qiáng)化A/O工藝，在A/O反應(yīng)池的喜氧池末端加注活性藻土，同時(shí)喜氧硝化液和沉淀污泥回流至厭氧池，利用藻土的高吸附性，高混凝及過(guò)濾性，除去生活污水中的氮和磷，能夠較好的處理生活污水。
在單項(xiàng)給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重單項(xiàng)給排水設(shè)施同總體設(shè)施的配套性，通用性，整個(gè)城市的給排水設(shè)計(jì)規(guī)劃，是從全局層面設(shè)計(jì)，具體到單項(xiàng)的給排水項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那么采用城市給排水設(shè)施的通用管理辦法，設(shè)施器材，要能迅速應(yīng)用于單項(xiàng)設(shè)施。避免出現(xiàn)問(wèn)題后不能及時(shí)解決。另外，在建設(shè)單項(xiàng)給排水設(shè)施時(shí)，所遇到的問(wèn)題也能給整個(gè)城市的給排水規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供借鑒素材，在遇到類似問(wèn)題時(shí)，能提供有效的解決方案。
結(jié)語(yǔ)：城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，已經(jīng)成為城市市政建設(shè)成功與否的重要參照物，城市的發(fā)展在加快，城市給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)也要跟上城市發(fā)展的步伐，廣泛新技術(shù)，新辦法，新材料的采用是給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的要素，另外，給排水的規(guī)劃設(shè)計(jì)者在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，不能忽視給排水系統(tǒng)工程的功能性，歸根到底，給排水系統(tǒng)是要起到防洪防澇，平衡水資源，治理城市污水的作用的。更多的行之有效的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，需要在建設(shè)中摸索，探尋，因此在每一個(gè)單項(xiàng)給排水系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，都要仔細(xì)摸索，探索新的方法，形成經(jīng)驗(yàn)，用給排水系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，保障城市用水，處理城市污水，保障城市的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王廣益. 淺析市政給排水工程中的水資源節(jié)約[J]. 化學(xué)工程與裝備, 2011,(01) .
第9篇：處理污水的辦法范文
【關(guān)鍵詞】生活污水；生態(tài)處理；應(yīng)用進(jìn)展
據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的生活污水高達(dá)80億噸，大部分污水并沒(méi)有得到有效處理。據(jù)建設(shè)部“村莊居住環(huán)境問(wèn)題與現(xiàn)狀”調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，96%的村莊沒(méi)有一個(gè)良好的排水系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng)。生產(chǎn)生活污水的任意排放是加劇農(nóng)村水源地安全隱患的首要原因。因此，加快對(duì)農(nóng)村生活污水的處理研究，對(duì)改善農(nóng)村居住環(huán)境有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)村生活污水的危害
一方面，傳統(tǒng)農(nóng)村污水排放大多是將尿液或糞便放入旱廁，生活污水直接向路邊或田邊潑灑，甚至是直接倒入河流。長(zhǎng)久以來(lái)，各類水源污染狀況嚴(yán)重。
另一方面，疾病容易隨著生活污水四處散播，造成村莊內(nèi)流行疾病的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村自來(lái)水的普及率還不到40%，許多農(nóng)村家庭用水是靠打河水或是挖水井來(lái)解決的。但由于生活污水肆意排放，農(nóng)村的地下水源也在一定程度上受到了污染，村民飲用的河水、井水中也會(huì)含有一些病菌，如皮膚病、斑牙病等，一些地區(qū)甚至由于周邊化工廠的污水排放成為了“癌癥高發(fā)村”，由此可見(jiàn)，污水若是不能經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的處理，危害將無(wú)法想象。
二、農(nóng)村生活污水的特征
從農(nóng)村生活污水的取樣與分析表明，農(nóng)村生活污水的水質(zhì)并不是很差，但變化范圍較大，如水中N、P兩種微量元素含量較低、若是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放，很容易造成水體污染。
此外，農(nóng)村的生活污水分布較廣，水量較大、排放不均勻；但生化性能較強(qiáng)，水中有毒害污染物含量幾乎為零。農(nóng)村生活污水增長(zhǎng)較快，處理率極低。
三、農(nóng)村生活污水的處理模式
現(xiàn)如今，農(nóng)村生活污水主要有以下3種處理模式：分散處理、集中處理以及接入市政污水管網(wǎng)處理。對(duì)于不同的情況應(yīng)合理選擇不同的處理模式
（一）分散處理模式
分散處理模式適用于村莊人口分布較分散、地形復(fù)雜不利于集中處理、規(guī)模較小的村莊，這樣的村莊由于自身?xiàng)l件限制，不能將污水集中起來(lái)處理，只能小塊地方，例如幾家村民一起組織處理污水。
（二）集中處理模式
集中處理模式適應(yīng)于村民居住較為集中，布局相對(duì)密集的村莊。這樣的村莊最好經(jīng)濟(jì)條件較好、規(guī)模較大，有能力對(duì)居民產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行集中處理。這種處理辦法相對(duì)分散處理更為有效，也能夠節(jié)約人力、物力、財(cái)力。
（三）接入市政污水管網(wǎng)處理
接入市政污水管網(wǎng)的模式具有一定的局限性，要求村莊的地理位置必須緊挨市政污水管網(wǎng)，一般在5千米以內(nèi)，才符合高程接入要求。這種處理辦法最能有效處理污水，且花費(fèi)金額較少。
由于我國(guó)農(nóng)村居民居住的相對(duì)分散，且經(jīng)濟(jì)條件水平較低，不推薦使用集中處理與接入管網(wǎng)處理。大規(guī)模的處理方式并不適用于這些相對(duì)落后的村莊，建議采用分散處理辦法，進(jìn)行小規(guī)模的生態(tài)化處理。
四、農(nóng)村生活污水生態(tài)處理技術(shù)
（一）沼氣池處理技術(shù)
沼氣池在農(nóng)村較為常見(jiàn)，污水凈化沼氣池是一種利用污水中的有機(jī)物對(duì)污水進(jìn)行發(fā)酵，在接近厭氧的狀態(tài)下處理污水的一種技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐研究，這種沼氣式的處理辦法在農(nóng)村居民中使用最為廣泛，也是最為節(jié)儉、通用的處理技術(shù)。沼氣池通過(guò)將污水中的有機(jī)物發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以提供居民洗澡、燒火的能源，而污水中的有機(jī)物也隨著沼氣的產(chǎn)生被去除大半，處理后的污水可以用來(lái)澆花澆田，實(shí)在是一種社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的處理模式。
在我國(guó)，傳統(tǒng)的化糞池已被這種生態(tài)沼氣池所取代。而這種沼氣池的設(shè)計(jì)由于每個(gè)居民都是自行建造的，在建造過(guò)程中會(huì)有不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，在改進(jìn)生活污水凈化沼氣池方面，研究者還需要深入分析，不斷改進(jìn)建造方案及工藝，為村民詳細(xì)的介紹搭建方法，讓污水處理更為有效。
（二）土地滲濾處理
由于農(nóng)村地段的公共建筑面積較少，有大量土地不作為建筑用地，因此土壤的排污能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)地段。土壤滲濾系統(tǒng)充分利用的大自然的凈化功能，將污水有計(jì)劃、有條理的排入地下土層中，通過(guò)土層本身及內(nèi)部有機(jī)物來(lái)吸附污水中的有害物質(zhì)，對(duì)污染物進(jìn)行降解。目前，常用的土地滲濾技術(shù)為慢速滲濾處理以及人工快速滲濾處理。
1、慢速滲透處理
所謂慢速滲透是指完全按照土地本身吸收狀況來(lái)處理污水，將廢水引入到耕作農(nóng)田中，污水中的有機(jī)物能夠滿足部分農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要。這種滲透技術(shù)的速度非常慢，以利用水中的營(yíng)養(yǎng)物、深度處理污水為目標(biāo)，有效利用污水，不易產(chǎn)生污水的二次污染。
早期，污水的慢性滲透處理多在小麥、玉米地上進(jìn)行，這種工藝對(duì)磷的去除率能夠達(dá)到50%，對(duì)氮的去除率更能高達(dá)70%。由此可見(jiàn)，慢速滲透處理系統(tǒng)雖說(shuō)速度較慢，但具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2、人工快速處理系統(tǒng)
這種處理系統(tǒng)充分利用了人工工藝，采用天然河沙為滲濾介質(zhì)，通過(guò)參入一定的特殊填料來(lái)達(dá)到凈化的目的。這種方式不僅運(yùn)營(yíng)成本較低、管理簡(jiǎn)單，在處理工藝上也比較簡(jiǎn)便，與傳統(tǒng)工藝相比，它不受土地等自然環(huán)境因素的影響，還能夠提高水力負(fù)荷，具有較高的實(shí)用工藝性。
人工快速處理系統(tǒng)采用的是干濕交替的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，被認(rèn)為是解決農(nóng)村小流量污水的最可靠、最適合的方式。通過(guò)加大落干與淹水的頻率、縮短淹水周期，能夠達(dá)到明顯的除污效果。迄今為止，人們尚未對(duì)這種除污的去污機(jī)理研究透徹，普遍認(rèn)可是在過(guò)濾過(guò)程中吸附、截留與生物降解下三者共同作用的結(jié)果。
（三）穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)
穩(wěn)定塘實(shí)際上是一種人工處理過(guò)后的池塘，池塘周圍設(shè)有防滲層與圍堤，它主要利用自然生物的凈化系統(tǒng)與水生生物的凈化功能讓污水得到凈化。這種系統(tǒng)工藝性較低，建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行費(fèi)用都比前兩種方式要低，且不需要進(jìn)行污泥處理。但是它也存在著一些弊端，這種方式受氣候條件的影響較大，且需要利用村民自家池塘，占地面積較大，有機(jī)負(fù)荷較低。
為了更進(jìn)一步的利用池塘來(lái)處理污水，研究者們開(kāi)始向高效藻類塘研究并取得了一定成果。這種藻類塘能夠充分利用塘內(nèi)藻類產(chǎn)生的氧氣，通過(guò)菌藻的共生關(guān)系來(lái)高效處理污染物。這種高效藻類塘還處于研究階段，并未被廣泛使用。目前我國(guó)研究地點(diǎn)設(shè)在太湖地區(qū)，研究者們將針對(duì)太湖地區(qū)的高效藻類塘對(duì)農(nóng)村污水的治理情況展開(kāi)調(diào)查研究。
（四）人工濕地處理系統(tǒng)
所謂人工濕地，是指利用人工手段模擬出來(lái)的自然濕地系統(tǒng)，以構(gòu)筑物形式呈現(xiàn)在人們眼前。在這種構(gòu)筑物的底部，會(huì)鋪設(shè)一層由沙子、碎石組成的填料，在填料上層的土壤中種植一些水生植物，建立一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng)。這些水生植物的種植也是有一定要求的：首先一定要存活率高、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，這些植物是要用來(lái)完成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的，若只是一些一年生、兩年生的植物，種植不久就會(huì)枯死，影響研究者研究；其次，這些水生植物需要具備一定的污水處理能力，畢竟種植它們是為了治理農(nóng)村生活污水的，植物的排污性非常重要；最后，這些植物要具有一定的美觀性，美觀的植物更能激發(fā)研究者的研究心態(tài)，既有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
通過(guò)這個(gè)小型生態(tài)系統(tǒng)中的水生植物與微生物的協(xié)同作用，污染物能夠被成功去除。人工濕地作為一種高效、經(jīng)濟(jì)的處理系統(tǒng)，在農(nóng)村污水處理上起到了重要作用。位于太湖的水稻濕地系統(tǒng)，已經(jīng)被研究者發(fā)現(xiàn)具有很好的除氮效果，并且能夠減少化肥的灌溉與使用用量。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐奶盍喜糠謱?duì)于磷元素的去除也頗有成效。以上海市的農(nóng)村地區(qū)為例，人工濕地已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，多處垂直潛流的人工濕地都能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，人工濕地系統(tǒng)的凈化機(jī)理相對(duì)復(fù)雜，對(duì)制備系統(tǒng)的要求較高，在自行建造時(shí)一定要注意做好可行性分析。
（五）生物濾池系統(tǒng)
生物濾池是一種由塑料制品或碎石等惰性材料填充，表面生長(zhǎng)生物群落的一種過(guò)濾系統(tǒng)。這種系統(tǒng)讓污水與填料表層的微生物膜間隙接觸，相當(dāng)于制造了一層生物膜反應(yīng)器。這種濾池系統(tǒng)最大的特點(diǎn)就是將截留懸浮與生物氧化繼承與一體，節(jié)省了傳統(tǒng)污水凈化中的二沉池作用，省掉了二沉池的建筑面積，具有除污效果強(qiáng)、占地面積小、出水水質(zhì)好的特點(diǎn)。另外，研究者發(fā)現(xiàn)利用高效功能的陶粒來(lái)作為填充材料也是很好的選擇。此外，一些研究者正研究將蚯蚓這種生物引入濾池中，以提高土壤的透氣性與透水性，促進(jìn)有機(jī)物質(zhì)的分解。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村生活污水的治理隨著科技的發(fā)展進(jìn)步已有了很大成效。在選擇處理方式時(shí)，一定要根據(jù)實(shí)際污水收集情況與經(jīng)濟(jì)狀況，選擇合適的處理工藝。研究者們也應(yīng)不斷研究，制定出一套去污力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的生活污水處理技術(shù)。
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