廚藝職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：廚藝職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]失地農(nóng)民；經(jīng)濟適應(yīng)；政府

[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）08-0087-04

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加速，城郊農(nóng)村土地被大量征用，越來越多的農(nóng)民或是主動、或是被動地失去了土地。伴隨著從失地農(nóng)民到城市居民這一身份的轉(zhuǎn)變，他們也經(jīng)歷著經(jīng)濟生活方式、社會交往方式、社會心理等方面的重大調(diào)整。這種調(diào)整的核心是實現(xiàn)社會適應(yīng)，而經(jīng)濟適應(yīng)則又是社會適應(yīng)的關(guān)鍵所在——毋庸置疑，獲得必備的生活資源是個人社會適應(yīng)的基礎(chǔ)。及時了解失地農(nóng)民經(jīng)濟適應(yīng)狀況是政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是政府科學(xué)制定公共政策的前提條件。

一、文獻回顧

失地農(nóng)民問題一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點。近年來，學(xué)術(shù)界從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等各個角度對失地農(nóng)民問題展開研究。向德平、王志丹（2012）認為。從個體社會化的角度來看，失地農(nóng)民的社會適應(yīng)過程是一個繼續(xù)社會化和再社會化的過程。李蘇（2012）的調(diào)查顯示，回族失地農(nóng)民家庭收入水平較低，接近于“入不敷出”狀況，居住小區(qū)環(huán)境惡劣，生活水平遠遠低于城市居民，身份認同處于模糊狀態(tài)。張晨燕、胡偉艷（2012）通過對杭州市郊區(qū)失地農(nóng)民的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的主觀幸福感分化現(xiàn)象嚴重，自評健康對主觀幸福感的影響顯著性降低，工作滿意、家庭收入及補償滿意成為影響失地農(nóng)民主觀幸福感的主要原因。因此，他們建議通過擴大醫(yī)療保險覆蓋面、加強就業(yè)服務(wù)和提高社區(qū)經(jīng)營能力，提高失地農(nóng)民的主觀幸福感。張暉、溫作民、李豐（2012）的研究結(jié)果表明，再就業(yè)培訓(xùn)、家庭非農(nóng)勞動收入等對失地農(nóng)民就業(yè)（包括被雇傭和自主創(chuàng)業(yè)）有顯著的正向影響，進而提出了完善就業(yè)培訓(xùn)體系、社會保障體制、扶持失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等政策建議。郝麗琴、王淳（2012）認為，失地農(nóng)民對目前從事的工作的滿意程度一般；大部分農(nóng)民在失地后對生產(chǎn)勞動比較適應(yīng)；隨著文化水平的提高，失地農(nóng)民對生產(chǎn)勞動活動的適應(yīng)性越強，不適應(yīng)感越弱。王曉娟、王利（2012）認為，促進失地農(nóng)民城市適應(yīng)，需要引導(dǎo)失地農(nóng)民的主體性建構(gòu)，加大政府部門的政策促進，呼吁市民群體的社會接納，注重居住社區(qū)支持系統(tǒng)的構(gòu)建。曾億武、楊澤楷（2012）的研究表明，當前失地農(nóng)民權(quán)益保障的滿意度較低，為提高失地農(nóng)民權(quán)益保障滿意度，政府應(yīng)充分尊重農(nóng)民的被征地意愿，加大就業(yè)扶持力度，開展養(yǎng)老和醫(yī)療保障工作等。慈艷艷、高朋（2012）認為，失地農(nóng)民的勞動生活方式、消費生活方式、社會交往方式、政治生活方式和休閑娛樂生活方式五個方面均發(fā)生變化，政府應(yīng)通過解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題、完善社會保障以及加強社區(qū)建設(shè)等措施，對失地農(nóng)民的生活方式進行調(diào)適，化解失地農(nóng)民的身份認同危機。鄧大松、王曾（2012）從失地農(nóng)民經(jīng)濟狀況、獲取資源的能力、福利水平再生、福利補償和社會保障損失五個指標，衡量失地農(nóng)民在城市化進程中的福利水平。他們對廣東省佛山市周邊地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，失地農(nóng)民相對收入減少、對征地補償滿意程度低、職業(yè)發(fā)展困難和社會保障明顯不足等。安海燕、洪名勇（2011）以貴州省站街鎮(zhèn)為研究對象，對目前工業(yè)征地造成的失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀以及征地過程中存在的主要問題進行探討，并從信息完全化、補償金社會保障安排、刺激就業(yè)積極性等方面提出對策措施。黃建偉（2010）發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民在失地前后就業(yè)特征有所變化，并在就業(yè)方面存在以下突出問題：就業(yè)崗位更換頻繁、維權(quán)意識令人擔(dān)憂、就業(yè)前景不容樂觀、市場導(dǎo)向意識不強、自主創(chuàng)業(yè)障礙較多、金融支持力度不夠。因而，加強教育培訓(xùn)、實現(xiàn)充分就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、借鑒成功經(jīng)驗是解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的出路所在。

二、調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容

本次調(diào)查的范圍為沈陽市兩個主要的失地農(nóng)民社區(qū)——地雅社區(qū)和正良社區(qū)。調(diào)查對象是年齡在16周歲以上的社區(qū)成員。本研究主要采用抽樣調(diào)查方法，通過發(fā)放結(jié)構(gòu)式問卷收集資料，并由訪問員協(xié)助被調(diào)查者填答問卷。調(diào)查實施的時間為2012年10月。具體的抽樣過程如下：在地雅社區(qū)和正良社區(qū)，每個社區(qū)隨機選取100個被訪對象，共訪問200個被訪對象。問卷包含調(diào)查對象自然狀況、勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保障、人力資本和生活評價等情況。

（二）樣本的基本情況

從性別上看，在200個被訪對象中，男性104人，女性96人，分別占52%和48%；從年齡上看，16～25歲占10.5%，26～35歲占20.5%，36～45歲占18.5%，46—55歲占16%。56～65歲占22.5%，66歲以上占12%；從婚姻狀況來看，未婚占11.0%，已婚占73.5%，離婚占7.5%，喪偶占8.0%；從文化程度上看，小學(xué)及以下占28.2%，初中占31.8%，高中或中專占27.2%，大專及以上占12.8%，高中或中專及以下累計占87，2%。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）就業(yè)和社會保障狀況

失地農(nóng)民就業(yè)狀況不甚樂觀。一是失地農(nóng)民就業(yè)難，近四成的失地農(nóng)民沒有工作（占39.9%）；二是失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量不高，有穩(wěn)定工作的僅為38.4%，另有21.7%從事著不穩(wěn)定的工作。人力資本是制約失地農(nóng)民就業(yè)狀況的主要因素，如學(xué)歷、年齡、身體狀況等，因而，失地農(nóng)民從事的行業(yè)多為對人力資本要求不太高、進入門檻比較低的行業(yè)，如批發(fā)零售、餐飲住宿、娛樂服務(wù)業(yè)等。

從月收入情況來看，失地農(nóng)民的收入狀況不是很理想，一半以上的被訪對象的月收入在1500元以下（累計百分比為61.5%）。工資性收入仍然未能成為失地農(nóng)民家庭收入的主要來源（僅有20.8%的被訪對象認為工資性收入是其主要家庭收入來源），相比之下，選擇土地補償金是家庭收入的主要來源的被訪對象卻占25.1%。這種家庭收入的現(xiàn)狀顯然容易造成“坐吃山空”的結(jié)果，家庭收入模式不具有可持續(xù)性。

雇工是主要的就業(yè)形式（占77.6%）。從獲得工作機會的途徑上來看，通過個人的關(guān)系網(wǎng)獲得就業(yè)機會占最大比重（占37。5%），而政府在幫助失地農(nóng)民獲得就業(yè)機會方面發(fā)揮的作用是有限的（占3.4%）。在就業(yè)權(quán)益保護方面，對于雇工形式的就業(yè)，僅有不足一半的勞動者與用工單位簽訂了勞動合同（占46，8%）；而對于社會保險的參與情況，僅有40，8%被訪對象的用工單位為其購買了社會保險。

從總體上看，失地農(nóng)民社會保障覆蓋面較低，尤其是養(yǎng)老保險。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險是失地農(nóng)民參與的主要保險計劃，分別占22.1%和23.5%。

（二）人力資本狀況

人力資本是就業(yè)能力的重要影響因素。隨著科技的進步和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，簡單的體力勞動者在勞動力市場上的弱勢性會進一步顯現(xiàn)，“低人力資本存量”的現(xiàn)狀對失地農(nóng)民的就業(yè)約束也表現(xiàn)得越來越明顯。調(diào)查結(jié)果驗證了這一判斷，并從一個側(cè)面解釋了失地農(nóng)民低就業(yè)率的現(xiàn)狀。被訪對象的文化程度偏低，“高中或中專及以下”累計占87.2%。失地前，絕大部分被訪對象沒有參加過勞動技能培訓(xùn)（占92.9%）。學(xué)習(xí)意愿不高，只有27.1%的被訪對象愿意自學(xué)一些必要的知識，而72.9%的被訪對象則選擇不愿意。絕大部分被訪對象（占90，4%）在失地前不具備除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的“一技之長”（如廚藝、電工、焊工、駕馭、教師、美發(fā)、木匠、汽修、鉗工等）。在失地前，有過城市工作經(jīng)驗的被訪對象僅占兩成多（23.2%），56%的被訪對象對城市生活并不向往。在勞動技能培訓(xùn)方面。失地農(nóng)民接受的培訓(xùn)分別來自職業(yè)技術(shù)學(xué)校（占16.3%）、所在社區(qū)（占34.7%）、政府（占12.2%）、民間組織（占16.3%）、企業(yè)（占122%）和其它（占8.2%）。從培訓(xùn)費用上看，免費得到培訓(xùn)的占60.4%，付費的占39.6%。

（三）經(jīng)濟生活狀況評價

總的來說，被訪對象對目前的經(jīng)濟生活狀況的滿意度不高，判斷為“一般及以下”的累計占66%。導(dǎo)致被訪對象對經(jīng)濟生活狀況不滿意的因素主要有生活成本、經(jīng)濟收入和工作環(huán)境。此外，交往圈子、消費環(huán)境、社會地位也是被訪對象提及的因素。失地農(nóng)民進入城市生活后，市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)和生活方式取代了原有的生產(chǎn)、生活方式。從生活成本角度來看，由于以往自給自足的食物供應(yīng)方式不復(fù)存在，食品消費成為一項重要的生活支出，而近年來物價的持續(xù)走高無疑更加重了失地農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。城市生活帶來的其他生活開支，如物業(yè)費、交通費等也成為一筆不小的負擔(dān)。此外，醫(yī)療支出、教育支出的增加也是一個重要因素。對于目前的收入，被訪對象認為達到“比較合理的水平”的累計只占42.9%。由于就業(yè)狀況不樂觀、收入狀況不理想，加之城市生活成本的增加，導(dǎo)致被訪對象對目前經(jīng)濟生活現(xiàn)狀評價不高。

四、對策建議

失地農(nóng)民的經(jīng)濟適應(yīng)問題是其社會適應(yīng)的核心，它對整個國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧進步具有舉足輕重的意義。從歷史角度看，失地農(nóng)民就業(yè)過程中遭遇的人力資本瓶頸與城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。長期以來，在教育、社會保障和就業(yè)等社會安排方面，農(nóng)村居民一直沒有獲得與城市居民同等的機會。如今，被裹挾在城市化進程中的失地農(nóng)民單憑自身的努力來完成經(jīng)濟適應(yīng)必然難上加難。考慮到歷史原因和現(xiàn)實的需要，政府要積極采取有效措施，建構(gòu)支持體系，向失地農(nóng)民提供資金支持、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)等，幫助失地農(nóng)民應(yīng)對各樣風(fēng)險（如勞動力市場排斥等），加快其經(jīng)濟適應(yīng)過程，助其融入市民社會。

（一）實行積極的就業(yè)政策

政府要以提供技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機會為重點，為失地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。首先，要強化勞動技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機制，開展多形式、多層次和多主體的勞動技能培訓(xùn)。積極調(diào)動政府、社會各個方面的積極性，整合優(yōu)勢資源，為失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。建立各種科學(xué)的機制來確保失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。要充分考慮不同年齡、文化程度和對勞動力的現(xiàn)實需求，確保培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)的針對性和實效性。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，挖掘失地農(nóng)民自身的潛力，依托農(nóng)村和城市兩塊市場，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，從而為更多的失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會。其次，政府要積極提供財政支持，用于失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的補助和獎勵、職業(yè)介紹補貼和創(chuàng)業(yè)貸款補貼等。最后，政府相關(guān)部門要進一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為勞動者提供及時、有效的就業(yè)信息，切實保護失地農(nóng)民在求職以及工作過程中的權(quán)益。

（二）健全失地農(nóng)民社會保障體系

充分調(diào)動國家、企業(yè)、個人的積極性，在責(zé)任分擔(dān)的基礎(chǔ)上，健全失地農(nóng)民社會保障體系。從發(fā)展的眼光來看，失地農(nóng)民社會保障體系要符合城市化發(fā)展和社會保障一體化的要求。同時，也要考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平以及政府、企業(yè)和個人的承受能力，科學(xué)合理地制定社會保障標準，處理好公平和效率之間的關(guān)系。一方面，要保障失地農(nóng)民的基本生活需要；另一方面，要確保對失地農(nóng)民的就業(yè)激勵。從而實現(xiàn)社會保障的社會目標和經(jīng)濟目標的協(xié)調(diào)。

（三）建立以社區(qū)互助組織為核心的社區(qū)支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)可以向失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)，收集、就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；收集、培訓(xùn)信息，組織、推薦失地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位和社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目等。在社區(qū)的綠化、衛(wèi)生、便民服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機會，以社區(qū)就業(yè)作為過渡，為失地農(nóng)民切實融入市場經(jīng)濟、融入城市生活提供平臺。

（四）引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和封閉的生活方式的限制，失地農(nóng)民對現(xiàn)代社會的認知不夠，對市場經(jīng)濟了解不足，尤其是在就業(yè)觀念上還存在與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的方面。因而，政府要注重培養(yǎng)其積極主動的進取精神、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識和競爭意識等，提高其城市生活適應(yīng)能力。引導(dǎo)失地農(nóng)民以開放的心態(tài)積極擴大社會交往范圍，尤其是與市民的交往，在加強交流和學(xué)習(xí)的過程中逐漸培養(yǎng)和構(gòu)建市民價值觀。

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