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[關(guān)鍵詞]競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)
正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的相互關(guān)系、存在問題及其對(duì)策,對(duì)于盡快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化等,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是各種市場(chǎng)主體的當(dāng)事人,為了生存和發(fā)展,通過市場(chǎng)行為的優(yōu)勝劣汰而展開的爭(zhēng)斗和較量。市場(chǎng)協(xié)作是各種市場(chǎng)主體的當(dāng)事人,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,按照市場(chǎng)規(guī)則的基本要求,協(xié)同參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益或既定目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。
1.競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
(1)這是競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的內(nèi)在聯(lián)系來決定的。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上講,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作相輔相成,不可分割。沒有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求自覺參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要協(xié)作,協(xié)作是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。
(2)這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和目的決定的。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,協(xié)作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色。
(3)這是加大改革開放力度的必然趨勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其基本途徑一是改革,二是開放。不改革舊體制,難以建立新體制;不對(duì)外開放,難以形成統(tǒng)一大市場(chǎng)。
2.競(jìng)爭(zhēng)是貫徹價(jià)值規(guī)體的客觀要求,協(xié)作是生產(chǎn)杜會(huì)化的勞動(dòng)形式。競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是一對(duì)矛盾,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展一方面加強(qiáng)了商品生產(chǎn)者彼此之間的競(jìng)爭(zhēng),另一方面也提出了協(xié)作的要求。
3.加強(qiáng)社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作,是完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要方面。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)??v然它更強(qiáng)調(diào)協(xié)作,但不排斥、也排斥不了競(jìng)爭(zhēng)。深化改革不僅要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,而且要有意識(shí)地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
二、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作有機(jī)結(jié)合的意識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是兩種經(jīng)濟(jì)行為,是矛盾的統(tǒng)一體。二者可以通過內(nèi)在動(dòng)力和外在推力實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
努力培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的意識(shí)。一方面,要從思想觀念上更新競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)不是排斥協(xié)作,協(xié)作也不是不搞競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,要從理論上弄懂競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的辨證關(guān)系,積極參與競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的實(shí)踐。
三、廣泛開辟競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的途徑
我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,走到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中去,參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也要搞好協(xié)作。要搞好區(qū)域協(xié)作。長江流域以上海為龍頭,以浦東開發(fā)和三峽工程為契機(jī),以長江三角洲和沿江地區(qū)為開放帶,帶動(dòng)長江流域廣闊腹地加速發(fā)展;東北三省取消一切封鎖,實(shí)行跨省聯(lián)合,迅速建立全東北地區(qū)的大流通、大市場(chǎng),參與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大循環(huán);西南五省七市利用獨(dú)特的地緣、人緣優(yōu)勢(shì),發(fā)揮能源和有色金屬資源豐富的特色,聯(lián)合起來,走向南亞和東南亞;西北地區(qū)協(xié)力進(jìn)行能源、交通建設(shè),通過歐亞第二大陸橋,聯(lián)合起來走西口。搞好集團(tuán)協(xié)作,跨行業(yè)協(xié)作,跨所有制協(xié)作。五是國際協(xié)作。在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中,各級(jí)各部門要有所作為,特別是經(jīng)協(xié)部門,要名正言順地走上整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舞臺(tái)。
四、在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中應(yīng)注意的問題
社會(huì)主義企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作并不是在任何情況下都會(huì)促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲得最佳經(jīng)濟(jì)效果的。問題在于競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)是否選準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)的手段是否正當(dāng)以及聯(lián)合的對(duì)象是否合適等。因此,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作要加強(qiáng)引導(dǎo),及時(shí)解決存在問題。
1.競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作必須在國家宏觀調(diào)控下進(jìn)行。我們的競(jìng)爭(zhēng),不是盲目的競(jìng)爭(zhēng),必須在國家宏觀統(tǒng)一調(diào)控下進(jìn)行。國家應(yīng)該制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
2.要有明確目標(biāo),避免企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合中的盲目性。當(dāng)人們確認(rèn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合時(shí),各企業(yè)應(yīng)根據(jù)中央的方針政策、國內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)的專長,綜合擬定出在經(jīng)營戰(zhàn)略上具有相當(dāng)水平、經(jīng)過奮斗可以達(dá)到的目標(biāo)。
3.要重視非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是商品經(jīng)濟(jì)條件下人們熟知的,非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)稱。它是指在商品價(jià)格既定的條件下,商品生產(chǎn)經(jīng)營者通過商品的品種、款式、質(zhì)量、包裝、服務(wù)等方面所開展的競(jìng)爭(zhēng)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,除價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)外,非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)便成為更廣泛更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。
4.要防止橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、特別是企業(yè)集團(tuán)走向壟斷。當(dāng)前,在橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。與常見的企業(yè)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合相比,已由單個(gè)的、分散的企業(yè)變?yōu)橄鄬?duì)集中的企業(yè)。這種聯(lián)合不僅是生產(chǎn)上的聯(lián)合,而且還包括了銷售、科研、服務(wù)等更廣泛的內(nèi)容,使資金、人才、物資、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最佳組合和合理配置,從而具有更高層次的競(jìng)爭(zhēng)力,更大規(guī)模和更強(qiáng)的凝聚力。
5.要充分運(yùn)用法禪手段,保護(hù)聯(lián)合,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益。國家要制定出企業(yè)法、競(jìng)爭(zhēng)法、聯(lián)合法等有關(guān)法令,使企業(yè)在聯(lián)合與競(jìng)爭(zhēng)中有法可依,企業(yè)的行為受法律的監(jiān)督、約束,企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益是受法律的保護(hù),并依法調(diào)整好各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]《馬克思恩格斯全集》第l卷,北京:人民出版社,l995
[2]馬洪主編:什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).北京:中國發(fā)展出版社,l993.28
一、城市志要反映商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,推動(dòng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是城市的主要功能,也是城市志應(yīng)反映的基本規(guī)律。城市是歷史的范疇,也是生產(chǎn)力發(fā)展社會(huì)勞動(dòng)分工,工商業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分工,是商品生產(chǎn)和商品交換的基地,還是城市形成和發(fā)展的條件。任何城市,不管它最初的成因是什么,都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)生、發(fā)展的場(chǎng)所,城市就是一個(gè)大市場(chǎng)。城市總是從交通比較方便的地點(diǎn)形成,最初是一般商品的集散地,同時(shí)還是商賈和手工業(yè)者集中活動(dòng)的場(chǎng)所。我國資本主義萌芽和帝國主義的入侵,迫使我國城市商品經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的發(fā)展。許多交通和貿(mào)易比較發(fā)達(dá)的城市都形成了近代工業(yè)最集中的地方。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了金融、保險(xiǎn)、信托、交通、通訊和科學(xué)技術(shù)、文化教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施,以及大量服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。這一切必然引起人口的集中,逐步形成了中心城市,并帶動(dòng)了廣大范圍的城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市內(nèi)部,城市和廣大區(qū)域的聯(lián)系,都是以商品的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的運(yùn)動(dòng)過程為紐帶的。
幾千年來,在不同的社會(huì)形態(tài)下城市經(jīng)歷了漫長的過程,這與城市的發(fā)展是不可分的。城市由簡(jiǎn)單形態(tài)發(fā)展到極其復(fù)雜的現(xiàn)代形態(tài),本質(zhì)上是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化的。因此,城市志要從歷史的范疇內(nèi)考察和記述商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化,以反映它的規(guī)律性,為當(dāng)展社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供歷史與現(xiàn)狀的可靠依據(jù)。
在半封建半殖民地形態(tài)下的商品經(jīng)濟(jì)是逐漸發(fā)展的,它屬于資本主義性質(zhì),屬于半殖民地的買辦性質(zhì),是建立在農(nóng)民與工人、破產(chǎn)與貧困基礎(chǔ)之上的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品分配體制,不但消滅了剝削,而且避免了資本主義社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和周期性危機(jī)。從而大大促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,顯示了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的優(yōu)越性,這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟(jì)的根本標(biāo)志之一。但是,長期以來,經(jīng)濟(jì)體制缺乏應(yīng)有的靈活性,特別是忽視商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的運(yùn)用,各種管理體制的僵化,限制和束縛了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是制約我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和人民消費(fèi)水平提高的主要因素。由此得出一個(gè)結(jié)論:商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。因此,城市志的功能之一,就是要記述和反映在各個(gè)不同的歷史時(shí)期,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,商品在生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)動(dòng)狀況,以及城市作為集散地和紐帶中的地位作用。
二、城市志要反映城市開放的曲折道路。開放是發(fā)揮城市功能的前提條件,是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,城市志應(yīng)側(cè)重于記述城市開放內(nèi)容上。幾千年來,封閉、分割,是自然經(jīng)濟(jì)的自給自足封建城堡特征,但被資本主義、帝國主義的大炮轟開后,我國沿海沿江的城市經(jīng)濟(jì)就同國際市場(chǎng)聯(lián)系起來,城市就成了開放型的。作為一個(gè)城市,從行政建制說,按法律規(guī)定它有自己的行政區(qū)域,但從商品經(jīng)濟(jì)的要求說,它是沒有界限的,應(yīng)該是對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的,它的商品可以打入任何一個(gè)地區(qū)和國家。這是城市的主要功能,也是商品交換的地方,這種功能決定了它不能封閉,只能對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。例如:我國沿海城市與青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比相差50年。所以,開放才有竟?fàn)?、才有進(jìn)步、才有發(fā)展。封閉只能使城市桎梏、窒息。
長期以來的僵化體制違反商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,形成了“條條”和“塊塊”的分割,“點(diǎn)”(城市)與“面”(區(qū)域)的分割,國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的分割,使城市變成了一個(gè)相對(duì)封閉的,又是高度集中的狹隘的小系統(tǒng),因而阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。改革則做到了條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,充分發(fā)揮城市開放性的功能。因此,我們應(yīng)當(dāng)抓住改革開放這個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì),解放思想,拓寬眼界,解決城市改革中出現(xiàn)的新問題,把我們的城市改變?yōu)殚_放型的、多功能的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)中心。
城市志應(yīng)以記述本市區(qū)域?yàn)橹?,同時(shí)突破它的局限性,以充分反映中心城市對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的功能。從點(diǎn)看面,既看城市反映輻射面的大小和吸引力的強(qiáng)弱,又從商業(yè)、交通、科學(xué)技術(shù)、文化教育等各方面來反映同廣大城鄉(xiāng)的聯(lián)系,還要看對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射力、吸引力的影響深遠(yuǎn)。從內(nèi)看外,即從國內(nèi)資源、國內(nèi)市場(chǎng)同國外資源、國外市場(chǎng)的聯(lián)系上,從國內(nèi)科學(xué)文化和國外科學(xué)文化的交流上,反映城市在對(duì)外開放中的功能。
三、城市的功能是多方面的、復(fù)雜的,綜合性的,因此,社會(huì)化的要求越高,城市志所記述的社會(huì)化程度的變化過程應(yīng)越全面。城市功能是多方面的,它不僅是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),而且應(yīng)當(dāng)是貿(mào)易中心、金融中心、交通樞紐、信息中心,有些城市還是科學(xué)、教育中心。所以城市改革的重要任務(wù),就是要把城市的多種功能發(fā)揮出來,從而推動(dòng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
各種類型的城市都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),因而也具有獨(dú)特的功能。例如:北京是全國政治中心,廣州是海港城市,西安是古都,就如青海省海西州的格爾木市已成為青海省西部的經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、物資集散地及鹽化、石油工業(yè)為主的高原城市,上述比較結(jié)果顯示出它們都各具特色。因此,城市志應(yīng)充分反映這種特色和優(yōu)勢(shì)。但是,由于它們之間都具有共性,決定了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)勞動(dòng)分工越細(xì),城市社會(huì)生活的內(nèi)容就越復(fù)雜,城市功能也逐漸由比較簡(jiǎn)單趨向復(fù)雜化,由單一功能向多功能發(fā)展。而勞動(dòng)分工越細(xì),對(duì)專業(yè)化和社會(huì)化的要求程度就越高。各個(gè)城市在各自的發(fā)展中,都面對(duì)著由于忽視城市的專業(yè)分工和社會(huì)化所帶來的種種矛盾,各種比例關(guān)系不協(xié)調(diào),包袱沉重,條塊分割、城鄉(xiāng)分割、內(nèi)外分割。城市這個(gè)塊塊內(nèi)部又為若干條條所分割,企業(yè)和事業(yè)單位形成“小而全”、“大而全”,各自自成體系。這是歷史上沒有解決,而且各方面的發(fā)展還受其制約的現(xiàn)實(shí)弊端。城市志記述時(shí)不僅要突破區(qū)域的界限,而且應(yīng)突破行業(yè)和部門的界限,著眼于記述城市專業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展過程結(jié)果。
城市社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)是同步發(fā)展的,改革促使現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,也促使專業(yè)化、社會(huì)化的進(jìn)程加快,城市越來越成為高度分工、又密切協(xié)作的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大系統(tǒng)。所以,城市志在內(nèi)容上應(yīng)從城市的這一特點(diǎn)出發(fā)記述,反映出它的現(xiàn)代性和科學(xué)性。主要表現(xiàn)在:一是社會(huì)專業(yè)分工越細(xì),新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的開發(fā)都有單獨(dú)條目。如保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè);生活資料、商品、金融、技術(shù)、運(yùn)輸、勞務(wù)市場(chǎng)等;各種所有制成份、多種經(jīng)營方式的并行發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化;電子計(jì)算機(jī)、光導(dǎo)纖維通訊等新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè);對(duì)外開放口岸和城市基礎(chǔ)設(shè)施的增設(shè)等等。二是在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的協(xié)作和聯(lián)合是形成新的生產(chǎn)力的必由之路,應(yīng)充分記述。這種協(xié)作和聯(lián)合的發(fā)展是由點(diǎn)到線、到面,由近及遠(yuǎn)、由市內(nèi)到跨省、市,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由單個(gè)行業(yè)到跨行業(yè),由單一經(jīng)濟(jì)成份到多種經(jīng)濟(jì)成份,由松散到緊密,互相滲透、互相交叉發(fā)展的。這種以橫向聯(lián)合為主的新型實(shí)體現(xiàn)已大批興起,方興未艾,這個(gè)大趨勢(shì)標(biāo)志著社會(huì)化向高程度發(fā)展。如:工農(nóng)貿(mào)結(jié)合、技工貿(mào)結(jié)合,教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營結(jié)合的聯(lián)合體;企業(yè)群體,以龍頭產(chǎn)品為主的跨行業(yè)、跨城鄉(xiāng)、跨城市的聯(lián)合體、企業(yè)集團(tuán);城市群體,中心城市和周圍城鎮(zhèn)的聯(lián)合體,大流域的城市聯(lián)合;國際間的聯(lián)合,在資金、技術(shù)、人才上的聯(lián)合,三資企業(yè)和外商獨(dú)資業(yè)的開設(shè)等等。三是城市各產(chǎn)業(yè)、各部門、各行業(yè)既是各有細(xì)密的專業(yè)分工,又是在為協(xié)作而互相聯(lián)系、影響和制約,并互相服務(wù)。因此,城市志在記述每個(gè)部門和行業(yè)時(shí),都必須考慮到它自身的功能、目標(biāo),及同相關(guān)行業(yè)和整個(gè)社會(huì)的影響:是促進(jìn)還是制約,是利于生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展,還是限制和束縛了它的發(fā)展。
四、城市的發(fā)展是我國現(xiàn)代化的標(biāo)志,又是現(xiàn)代化的依托,城市志在記述時(shí)應(yīng)反映現(xiàn)代化的歷史發(fā)展的趨勢(shì)。我國進(jìn)入近代社會(huì)是從城市的現(xiàn)代化開始的,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),城市在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。盡管我國城市現(xiàn)代化的起步較晚,進(jìn)程較緩慢,底子薄。但是相對(duì)地說城市是沿著現(xiàn)代化的軌道發(fā)展的。城市志應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來記述反映:1.生產(chǎn)由體力勞動(dòng)密集向智力勞動(dòng)的轉(zhuǎn)化,逐步向智力密集發(fā)展。這就要充分反映勞動(dòng)者文化技術(shù)素質(zhì)的變化,設(shè)備技術(shù)的逐步現(xiàn)代化,科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,管理水平的提高。2.城市功能由單一功能向多樣化、綜合化的發(fā)展。3.城市專業(yè)化和社會(huì)化程度的提高。4.城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步向現(xiàn)代化發(fā)展。5.城市建設(shè)由無政府盲目發(fā)展向有規(guī)劃、有目標(biāo)的現(xiàn)代化方向發(fā)展。6.城市管理信息化、科學(xué)化的發(fā)展。7.城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步進(jìn)行,勞動(dòng)人民政治和經(jīng)濟(jì)地位的變化及提高,生活水平和環(huán)境質(zhì)量的提高等等。
關(guān)鍵詞:信用;信用制度;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);意義
中圖分類號(hào):F0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
沒有信用,就沒有秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。信用在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中是一個(gè)不可或缺的角色。同時(shí),信用是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,并且作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),因而它是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其在商品經(jīng)濟(jì)中的地位較為凸顯。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,要求經(jīng)濟(jì)行為誠實(shí)守信。信用不但是一個(gè)思維觀念,而且可以形成制度,進(jìn)而規(guī)制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。馬克思深刻洞察了這一點(diǎn),在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重大意義。
一、信用凸顯經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在中國,一般認(rèn)為信用是一種道德準(zhǔn)則,為人們所重視。而在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天,它更凸顯經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不管資本主義還是社會(huì)主義它都與之相伴而生。
1、資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,信用與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系一直存在且密不可分。它伴隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,并且在一定程度上加速商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思指出:“信用作為本質(zhì)的,發(fā)達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系,也只有在以資本或以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的流通中才會(huì)歷史的出現(xiàn)。”在早期資本主義社會(huì)中,商業(yè)信用是從勞動(dòng)力買賣開始的。自從勞動(dòng)力成為商品,也就涌現(xiàn)出大量的雇傭關(guān)系,而雇用勞動(dòng)力也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系,這個(gè)關(guān)系發(fā)生作用是通過流通領(lǐng)域體現(xiàn)的。資本家付給勞動(dòng)力的工資是在勞動(dòng)力發(fā)生作用一段時(shí)間后才兌現(xiàn)的,這里的“兌現(xiàn)”與時(shí)間差就體現(xiàn)出了信用關(guān)系。馬克思也看重這一關(guān)系的生產(chǎn),這也同于他在論述商品交換一樣:“動(dòng)機(jī)和決定的目的是把G轉(zhuǎn)化G+G”,商品的交換中要履行契約,要守信,這樣才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。否則,一旦信用環(huán)節(jié)破裂,只能兩敗俱傷。因此,馬克思指出:“自由競(jìng)爭(zhēng)命名資本主義生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律作為外在的強(qiáng)制規(guī)律對(duì)每個(gè)資本家起作用。”這表明,在資本主義的競(jìng)爭(zhēng)中,雖然是唯利是圖,甚至是爾虞我詐,但要想在市場(chǎng)中生存,都要遵循起碼的所謂“規(guī)律”,這“規(guī)律”就包含有信用理念。也可以看出,不守信用者必定失去商機(jī),受到懲罰,甚至破產(chǎn)。資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在流通領(lǐng)域,貨幣充當(dāng)支付手段這一職能,在很大程度上得益于相互之間的信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的思維內(nèi)化。馬克思指出:“主要流通費(fèi)用之一是具有價(jià)值的貨幣本身。通過信用,貨幣以三種方式得到節(jié)約?!捎谛庞?流通或商品形態(tài)變化的各個(gè)階段,進(jìn)而資本形態(tài)的各個(gè)階段加快了,整個(gè)再生產(chǎn)過程因而也加快了。另一方面信用又使買和賣的行為可以互相分離較長的時(shí)間,因而成為投機(jī)的基礎(chǔ)?!庇捎谥Ц兜姆蛛x成為可能,因而在交換中不必要具備大量的現(xiàn)金,一手交錢一手交貨在某種意義上總是相當(dāng)落后的交換方式了。而且這種交換會(huì)造成大量的人力、財(cái)力的浪費(fèi),而靠信用支撐的交換方式可以給雙方方便快捷。尤其是信息化高度發(fā)達(dá)的今天,更凸顯了信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地位。馬克思指出的“另一方面”也給經(jīng)營者敲響了警鐘,即防止失信者投機(jī)行為的發(fā)生,這也是信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系有待解決的一面。要維護(hù)信用的良好作用,就需構(gòu)建良好的信用環(huán)境、信用制度等。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下信用在其中的角色也十分重要。社會(huì)主義條件下,信用有更好的構(gòu)建環(huán)境,更易于發(fā)揮信用制度的作用。社會(huì)主義市場(chǎng)與資本主義市場(chǎng)沒什么區(qū)別。因此,信用作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地位也相當(dāng)突出。在商品流通中,各部門、各企業(yè)之間的公私、公公、私私之間,信用在其中的角色相當(dāng)突出。各交換主體都認(rèn)識(shí)一種信用理念,即信用使互相長久受益。信用的受益,這個(gè)“益”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,主要是經(jīng)濟(jì)利益,沒有經(jīng)濟(jì)利益,市場(chǎng)主體是不會(huì)感興趣的。所以,信用作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系是相當(dāng)明顯的。馬克思在《資本論》第三卷中引用了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),其中一處是引用了英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的托馬斯?圖克的一段話:“信用,在它的最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)上,是一種適當(dāng)?shù)幕虿贿m當(dāng)?shù)男湃?它使一個(gè)人把一定的資本額,以貨幣形式或以估計(jì)為一定貨幣價(jià)值的商品形式,委托給另一個(gè)人,這個(gè)資本額到期后一定要償還?!瘪R克思對(duì)他們觀點(diǎn)的正面引述,在一定意義上,表明了馬克思的認(rèn)可態(tài)度。社會(huì)主義信用制度也離不開這種“一般形式”,(當(dāng)然它還有更為特殊的形式)這里只想說明信用體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從個(gè)別的市場(chǎng)主體看,如個(gè)人與銀行機(jī)構(gòu),這種信用關(guān)系就相當(dāng)明顯,這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的運(yùn)行,有其特定的程序與替代物,如馬克思所說的“貸放(這里我們只考察真正的商業(yè)信用)是通過匯票的貼現(xiàn)――使匯票在到期以前轉(zhuǎn)化成貨幣――來進(jìn)行的,是通過不同形式的貸款,即以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的直接貸款,以有息證券、國家證券各種股票,作抵押的貸款,特別是以提單、棧單及其他各種證明商品所有權(quán)的單據(jù)作抵押的貸款來引進(jìn)的,是通過存款透支等等來進(jìn)行的?!必泿诺摹疤摂M化”成為“信用貨幣”――匯票。這也是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系生息攸關(guān)的。因此,馬克思說,“真正的信用貨幣不是以貨幣流通(不管是金屬貨幣還是國家紙幣)為基礎(chǔ),而是以匯票流通為基礎(chǔ)?!币?yàn)樵谏唐方粨Q的這個(gè)階段上,商品不是為取得貨幣而賣,而是為取得定期支付的憑據(jù)而賣。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,在很大一部分正如馬克思所分析的那樣,以匯票作為流通中的“基礎(chǔ)”。而且還不僅在單一這種匯票上,還有更多信息化的內(nèi)容。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,信用的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也得到充分體現(xiàn)。
二、信用制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的特性
對(duì)馬克思的《資本論》第三卷,理論界是相當(dāng)熟悉的,其中馬克思關(guān)于“信用制度”的精辟論述在當(dāng)前卻引起人們的廣泛注意。因?yàn)椤靶庞谩痹诘赖聹?zhǔn)則范疇所發(fā)揮作用對(duì)人們影響相當(dāng)大,而今,信用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要角色不容人們忽視。因此,在我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而又遭遇到“信用”和“誠信”的新問題的今天,有必要認(rèn)清它的重要特性。
1、信用制度在經(jīng)濟(jì)中的廣域性。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以說是一個(gè)涉面相當(dāng)大的范圍,而信用制度鑲嵌于它的每個(gè)角落,不管從時(shí)間還是從空間看,自從有了階級(jí)社會(huì),它無時(shí)不作用于人類社會(huì)生活。而到了資本主義社會(huì)更顯著了。正如馬克思所說:“隨著商業(yè)和只是著眼于流通而進(jìn)行生產(chǎn)的資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展,信用制度的這個(gè)自然基礎(chǔ)也在擴(kuò)大,普遍化和發(fā)展?!痹谫Y本主義社會(huì)生產(chǎn)方式中,要使此方式正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去,“自然基礎(chǔ)”的重要性是不可忽視的――貨幣充當(dāng)支付手段的職能。這一職能使商品經(jīng)營者之間的關(guān)系在商品流通中而形成,而商品流通是一個(gè)龐雜的社會(huì)系統(tǒng),“擴(kuò)大”、“普遍化”是再正常不過的了。在社會(huì)主義生產(chǎn)方式中,信用制度這個(gè)“自然基礎(chǔ)”也在擴(kuò)大、普遍化。只要有商品流通,就存在信用制度起作用的“溫床”。
2、信用制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的特定性。這里我們研究的它的特定性,是相對(duì)于廣域性而言的,是指定在特殊方面的作用顯出更重要、更明顯。比如,商業(yè)信用和銀行信用等。其實(shí)馬克思也對(duì)信用制度的特定性作用作過述說的,馬克思指出:“我們不打算詳細(xì)分析信用制度和它為自己所創(chuàng)造的工具(信用貨幣等等)。我們?cè)谶@里只著重指出為說明資本主義生產(chǎn)方式的特征所必要的少數(shù)幾點(diǎn)。因此,在這里,我只研究商業(yè)信用和銀行信用。這種信用的發(fā)展和公共信用的發(fā)展之間的聯(lián)系,不屬于我們考察的范圍?!边@正如說明信用不僅有“公共”的地方,而且更有它特定的角度。銀行信用是個(gè)特定角度,在這個(gè)角度中,信用制度就顯得更重要了??蛻舭彦X存入銀行,完全是一種相信,這種“相信”是建立在國家制度之中的相信。在存儲(chǔ)手續(xù)完成后,留在客戶手中的是一種數(shù)據(jù)憑據(jù),銀行信用就從中體現(xiàn)出來,馬克思也認(rèn)為:“資本家隨著貨幣的積累,把貨幣作為有息的活期存款存入銀行,這就是屬于信用范圍的問題。”
馬克思在論述股份制的理論中,也體現(xiàn)了信用制度特定性的視角。馬克思說:“信用制度是資本主義的私人企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為資本主義的股份公司的主要基礎(chǔ),同樣,它又是按或大或小的國家規(guī)模逐漸擴(kuò)大合作企業(yè)的手段。”又說:“把股份制度――它是在資本主義體系本身的基礎(chǔ)上對(duì)資本主義的私人產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄;它越是擴(kuò)大,越是侵入新的生產(chǎn)部門,它就越會(huì)消滅私人產(chǎn)業(yè)――撇開不說,信用為單個(gè)資本家或被當(dāng)作資本家的人,提供在一定界限內(nèi)絕對(duì)支配別人的資本,別人的財(cái)產(chǎn),從而侵犯別人的勞動(dòng)權(quán)利。對(duì)社會(huì)資本而不是對(duì)自己資本的支配權(quán),使他取得了對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的支配權(quán)。因此,一個(gè)人實(shí)際擁有的或公眾認(rèn)為他擁有的資本本身,只是成為信用這個(gè)上層建筑的基礎(chǔ)”。馬克思這里所說的“股份公司”中的業(yè)主所擁有的各種權(quán)利,實(shí)際也是在信用制度這個(gè)特定的視角中的一種應(yīng)用。馬克思還在分析資本主義信用制度關(guān)于股份制的著名評(píng)述中指出:“它是在資本主義體系本身的基礎(chǔ)上對(duì)資本主義的私人產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄”,“這是資本主義生產(chǎn)方式在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄,因而是一個(gè)自行揚(yáng)棄的矛盾,這個(gè)矛盾首先表現(xiàn)為通向一種新的生產(chǎn)形式的單純過渡點(diǎn)”。對(duì)股份制的內(nèi)在框架在這里不需過多的考察,只指出一點(diǎn),“私人產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄”其實(shí)是建立在信用基礎(chǔ)上的“揚(yáng)棄”,各私人業(yè)主把自己“閑散”資金投入合伙經(jīng)營,其最終目的是為了獲得利潤,風(fēng)險(xiǎn)是次要考慮的事情。因此,他蒙發(fā)這個(gè)目的的因素是信任這個(gè)“項(xiàng)目”,信任經(jīng)營者的能力,致使他不怕風(fēng)險(xiǎn)。因此,特定的經(jīng)營境況產(chǎn)生特定的信用制度的取向。
三、加強(qiáng)我國信用制度建設(shè)的重要意義
隨著我國加入WTO,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入國際化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體,在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有異曲同工之處。就其在市場(chǎng)的角色中,雖然制度是“異曲”的,其信用是“同工”的。因而,這從某種意義上說“信用”是沒有國界的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的全球化、交往的普遍化致使信用拉動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒建立在信用制度之上的國際化經(jīng)濟(jì)經(jīng)營國,在世界經(jīng)濟(jì)大潮中是難以立足的。
1、加強(qiáng)信用制度建設(shè)有助于認(rèn)清商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。早在19世紀(jì),恩格斯在其《英國工人階級(jí)狀況》1892年法文序言中就對(duì)當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)中的“信用”作出深刻分析,他認(rèn)為:“現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)的規(guī)律之一就是,資本主義越發(fā)展,它就越不能采用作為它早期階段的特征的那些小的哄騙和欺詐手段。的確,這些狡猾手腕在市場(chǎng)上已經(jīng)不合算了,那里時(shí)間就是金錢,那里商業(yè)道德必然發(fā)展到一定的水平,其所以如此,并不是出于倫理的狂熱,而純粹是為了白費(fèi)時(shí)間和辛勞”。恩格斯在當(dāng)時(shí)紛繁的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中清醒地認(rèn)識(shí)到:“哄騙和欺詐手段”在市場(chǎng)大潮中是難以生存的。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求是講信用,是講求經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的信用,而絕非是簡(jiǎn)單的“倫理的狂熱”,即不是簡(jiǎn)單的商業(yè)道德問題。因此,我們可以認(rèn)識(shí)到,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信用制度,信用程度的高低直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與危機(jī)。而我國正處在新經(jīng)濟(jì)體制起步時(shí)期,很有必要加強(qiáng)信用制度建設(shè)。
2、信用能進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。從市場(chǎng)主體方面看,各主體要積極地適應(yīng)市場(chǎng),并在其中取得一定的地位,信用是它的內(nèi)在底氣。各主體之間建立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,雖是一種契約關(guān)系,但要想維護(hù)契約的生效,而讓雙方順利受益,其中沒有雙方的信用是不可能的。否則,雙方都不能受益。從流通領(lǐng)域方面看,信用可以節(jié)約流通費(fèi)用,加速資金周轉(zhuǎn),調(diào)節(jié)貨幣流通量的作用。從政府職能上看,信用可以提高市場(chǎng)運(yùn)作效率,宏觀調(diào)控更有力化、簡(jiǎn)便化。以上不難看出,信用的積極而有效的作用,因而我國信用制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中,應(yīng)呈現(xiàn)出其基本的效果。
3、當(dāng)前我國還存在缺乏信用的諸多方面。我國正處在新經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,很多人一下不能適應(yīng),對(duì)突如其來的經(jīng)濟(jì)“洪流”很容易被淹沒,不是就是違約欺詐;不是刁蠻鉆營就是以假充真。種種跡象表明,忽視信用制度之風(fēng)猶存,并已嚴(yán)重影響我國正常的經(jīng)濟(jì)秩序,且出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象倒退的方式,如現(xiàn)金交易。因此,如果再不采取適當(dāng)措施整治信用危機(jī),則其將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,綜合治理信用問題已刻不容緩。
(作者單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]馬克思恩格斯全集(第30卷)[M].北京:人民出版社,1960.
[2]馬克思恩格斯全集(第25卷)[M].北京:人民出版社,1960.
[3]馬克思恩格斯全集(第23卷)[M].北京:人民出版社,1960.
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控
我國自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破,也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國人誤認(rèn)為我國改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的,大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來的“萬惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉,至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國的最終出路。有人甚至公開講:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此,筆者以為:這種認(rèn)識(shí)如果不是無知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問題,以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯(cuò)誤,同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性
目前,在我國理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式,這是主流認(rèn)識(shí);另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種:一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個(gè)資源配置問題,另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì),成為資本主義的同義語,這是主流觀點(diǎn)。
究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對(duì)人類生活形式的思索,從而對(duì)它的科學(xué)分析,總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的?!盵1] 因此,只有通過對(duì)歷史的考察和分析,才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是? 梢勻我庋竦模??僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ?瓷??Φ姆⒄顧?健5鄙??Φ姆⒄故?值拖率保?死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬??闋隕淼男枰??餼褪僑擻胱勻恢?淶摹白勻瘓?謾筆逼冢壞鄙??Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ??卑樗胬投?曬?辛聳S嘍???接兄埔院螅?擻胱勻壞奈鎦時(shí)浠還叵稻鴕??⒃凇耙暈锏囊覽敵暈??〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希?慈嗣峭ü?吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致?闋隕淼男枰??嬤?死嗌緇峋?沒疃?男問揭簿徒?肓恕吧唐肪?謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸??Φ母叨確⒄梗?股緇岵聘壞囊磺性慈?汲浞鐘苛髦?螅?投??晌?死嗌?畹牡諞恍枰??接兄埔菜嬤??觶?鋈說玫餃?娣⒄梗?鞘比死嗌緇峋?沒疃?問驕筒恍枰?ü?敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭?簿筒恍枰?凹壑怠輩迨制浼洌??且浴案骶∷?埽?蔥璺峙洹鋇男問嚼綽?闋隕淼男枰??傭??搿安?肪?謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>
可見,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換(commerce)和消費(fèi)形式?!币虼?,“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?!盵3]
對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法,來考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到說明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替,這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問題。
社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性?!吧唐方?jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?!昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] ?!皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?!笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”??梢?,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制,它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制,來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。
二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣?huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計(jì)劃來進(jìn)行”,因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營的危險(xiǎn),不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)”,并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中,第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來設(shè)置,并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然,這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上,帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是,它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺”進(jìn)行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想,建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論,并且把它與未來社會(huì)聯(lián)系起來,指出這是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性,決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?!盵8] 恩格斯也曾表達(dá)過:隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有,而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和作用,那么,要使它們?cè)絹碓椒奈覀兊囊庵静⒗盟鼈儊磉_(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力? 沼詒蝗鮮讀說謀拘岳炊源?庵稚??Φ氖焙潁?緇岬納??拚??刺?腿夢(mèng)揮詘湊丈緇嶙芴搴兔扛齔稍鋇男枰?隕???械納緇岬撓屑蘋?牡鶻凇!盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在,但人們可以認(rèn)識(shí)它,自覺地利用它來人類服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念,但已包含這一思想,“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。
在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作了更加深入的思考和研究,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10] 。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作問題上,列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來修正它”,否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11] 。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來代替實(shí)際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計(jì)劃=‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”,如果把國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃官僚主義化了,“這是莫大的危險(xiǎn)”[12] 。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名,具有深刻的指導(dǎo)意義。
我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出,他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際,并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指:根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(huì)(國家)從具體情況出發(fā),預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案,并在實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行修正,從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié),它是自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式,從這個(gè)意義上說“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”=宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式,這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣,既是一種經(jīng)濟(jì)制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立,是自覺地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺的調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內(nèi)容提要:當(dāng)我國確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,以及它們之間的關(guān)系,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長期爭(zhēng)論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題??茖W(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象
弄清政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,對(duì)于理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部內(nèi)容十分重要。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué),它的研究對(duì)象是人類社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律。生產(chǎn)關(guān)系就是人們?cè)谏a(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即物質(zhì)利益關(guān)系。這種關(guān)系貫穿于社會(huì)生產(chǎn)的全過程,即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的就是在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)中所形成的人們之間的相互關(guān)系。在生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),生產(chǎn)資料所有制就是生產(chǎn)資料歸誰所有,它是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),它決定人們生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)關(guān)系,并通過生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)自己。比如,誰占有生產(chǎn)資料,誰在生產(chǎn)中就處于支配地位,同時(shí)占有勞動(dòng)產(chǎn)品。
和生產(chǎn)關(guān)系緊密相連的一個(gè)重要概念是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)所形成的物質(zhì)力量。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)方式的兩個(gè)方面。那么,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間是什么樣的關(guān)系呢?一方面,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力的發(fā)展變化決定生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化;另一方面,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,當(dāng)一種生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)時(shí)就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展;反之,就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,貫穿于人類社會(huì)的始終。所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究同樣是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn)就是從改革生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)入手的,所有制結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整,適合了我國生產(chǎn)力水平,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。這種改革從理論上說符合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求,是我們黨對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律正確把握的結(jié)果。我國社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立就是這一規(guī)律的體現(xiàn)。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的理論基礎(chǔ)是科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值理論。馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論是對(duì)商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的論述,在發(fā)展我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然具有重要的指導(dǎo)作用。
商品二因素理論。商品作為用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品具有使用價(jià)值和價(jià)值兩種屬性。使用價(jià)值是商品用來滿足人們某種需要的有用性,是商品的自然屬性,是一個(gè)永恒的范疇。社會(huì)物質(zhì)財(cái)富是由使用價(jià)值構(gòu)成的。作為商品的使用價(jià)值是為社會(huì)、為他人的;商品使用價(jià)值一定是通過交換才能獲得。凝結(jié)在商品中的無差別的人類一般勞動(dòng)形成商品的價(jià)值。價(jià)值是商品的社會(huì)屬性,是個(gè)歷史范疇,價(jià)值所反映的是商品生產(chǎn)者之間的勞動(dòng)比較關(guān)系。對(duì)于商品生產(chǎn)者來說他關(guān)心的是商品價(jià)值,對(duì)于消費(fèi)者來說他關(guān)心的是使用價(jià)值。生產(chǎn)者之所以也關(guān)心商品使用價(jià)值是因?yàn)槭褂脙r(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。
生產(chǎn)商品的勞動(dòng)二重性理論。勞動(dòng)二重性是指具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)。在一定具體形式下進(jìn)行的勞動(dòng)叫具體勞動(dòng),創(chuàng)造商品的使用價(jià)值;拋開勞動(dòng)的具體形式無差別的人類一般勞動(dòng)叫抽象勞動(dòng),抽象勞動(dòng)形成商品價(jià)值。抽象勞動(dòng)是一個(gè)歷史范疇,是生產(chǎn)商品的社會(huì)勞動(dòng)所特有的。勞動(dòng)二重性決定了商品二因素。勞動(dòng)二重性理論是馬克思首先提出來并論證的,是理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的樞紐。
商品價(jià)值量理論。商品價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。商品生產(chǎn)者生產(chǎn)商品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間叫個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,決定個(gè)別價(jià)值。個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間之間形成的比列關(guān)系不同對(duì)商品生產(chǎn)者影響不同,只有當(dāng)個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間少于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間時(shí)商品生產(chǎn)者才處于有利地位。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為基礎(chǔ),復(fù)雜勞動(dòng)等于多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間會(huì)隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的發(fā)展而變化,商品的價(jià)值量與生產(chǎn)商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比,與包含在商品中的勞動(dòng)量成正比。所以在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中每一個(gè)商品生產(chǎn)者都千方百計(jì)地提高自己企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,使得自己生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,使商品個(gè)別價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值,從中獲得價(jià)值差額。無論是在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下還是在現(xiàn)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下都是如此。
價(jià)值規(guī)律理論。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。價(jià)值規(guī)律的主要內(nèi)容是,商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定,商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)實(shí)行等價(jià)交換。在商品交換中,商品的價(jià)格除了受商品價(jià)值決定之外,還受多種因素影響,其中最主要的是市場(chǎng)商品的供求關(guān)系。當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí),價(jià)格上漲到價(jià)值以上;反之,供過于求時(shí),其價(jià)格就會(huì)降到價(jià)值以下。商品價(jià)格總是隨著供求關(guān)系的變化圍繞價(jià)值上下波動(dòng),這就是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。價(jià)值規(guī)律的作用:首先,它可以自發(fā)地調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)生產(chǎn)各部門之間的分配,起到資源配置的作用;其次,價(jià)值規(guī)律自發(fā)地刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;第三,價(jià)值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者兩極分化。當(dāng)然,價(jià)值規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點(diǎn),會(huì)造成資源的浪費(fèi)。為了克服價(jià)值規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)的這種消極作用,所以在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都缺少不了國家宏觀調(diào)控機(jī)制,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制是價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制的結(jié)合。
的貨幣理論。在商品經(jīng)濟(jì)中,貨幣是和商品緊密聯(lián)系的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)范疇。通過對(duì)貨幣產(chǎn)生過程的分析,馬克思指出,貨幣是從商品世界中分離出來的固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。貨幣的產(chǎn)生是商品內(nèi)在矛盾發(fā)展,即商品交換發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物,是價(jià)值形式長期發(fā)展的必然結(jié)果。貨幣的產(chǎn)生使商品內(nèi)在的使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾,發(fā)展成為商品與貨幣的外在對(duì)立。商品生產(chǎn)者必須想方設(shè)法將商品換成貨幣。商品到貨幣的轉(zhuǎn)化,馬克思將之稱為商品的驚險(xiǎn)跳躍,這個(gè)跳躍完不成,摔壞的不一定是商品,但一定是商品所有者。馬克思這段話深刻地揭示了市場(chǎng)銷售對(duì)于商品生產(chǎn)者有著至關(guān)重要的影響。關(guān)于貨幣的職能,馬克思認(rèn)為它是在商品流通中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是貨幣本質(zhì)的具體體現(xiàn)。貨幣的基本職能是價(jià)值尺度和流通手段。當(dāng)商品價(jià)值用貨幣來表現(xiàn)時(shí)就是價(jià)格,作為價(jià)值尺度的貨幣可以是想象或觀念的貨幣。貨幣作為商品交換的媒介物就是流通手段的職能。貨幣流通手段職能改變了商品交換的形式,商品交換由商品——商品,變成了商品——貨幣——商品的交換,買和賣變成兩個(gè)相互分離的過程,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中危機(jī)的可能性就隱藏其中了。馬克思分析了貨幣流通規(guī)律,即流通中貨幣量的規(guī)律,它等于商品價(jià)格總額/同一貨幣的流通次數(shù),這一規(guī)律在商品經(jīng)濟(jì)中普遍適用。馬克思還分析了鑄幣和紙幣的問題。貨幣產(chǎn)生之后其形態(tài)經(jīng)歷了貴金屬幣、鑄幣、紙幣、信用貨幣,到當(dāng)今的電子貨幣,其一般等價(jià)物的性質(zhì)并沒有改變。貨幣還有派生職能:貯藏手段、支付手段、世界貨幣。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論核心是剩余價(jià)值理論,圍繞剩余價(jià)值馬克思建立了資本理論、分配理論、流通理論、社會(huì)再生產(chǎn)理論等,除此之外,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及所有制和產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)理論、宏觀調(diào)控理論、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論及壟斷資本主義理論,等等。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論始終是我們黨和國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中制訂綱領(lǐng)、路線、方針和政策的理論依據(jù)。同時(shí),政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在我國革命、建設(shè)和改革中不斷得到豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。我們?cè)趯W(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí),不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)其基本原理和方法論,更要結(jié)合實(shí)踐不斷創(chuàng)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
【關(guān)鍵詞】馬克思;勞動(dòng)價(jià)值論;探討
馬克思既不是勞動(dòng)價(jià)值論的首創(chuàng)者,也非與生俱來的勞動(dòng)價(jià)值論者,馬克思對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)歷程經(jīng)歷了反對(duì)(異議)到轉(zhuǎn)折再到擁護(hù)的三個(gè)截然不同的歷史階段。新的時(shí)代背景下,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)和文化各領(lǐng)域都發(fā)生了前所未有的巨大變化,因此,對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的探討也不能停留在一般的結(jié)論性的陳述上,而是要在新的時(shí)代語境下突出對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論形成的過程尤其是其科學(xué)內(nèi)涵拓展的闡述。
一、自成一家的理論創(chuàng)建——科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論的形成與解說
馬克思之前,西方的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在勞動(dòng)價(jià)值論的研究上已經(jīng)占據(jù)了開拓性的位置并取得了令人矚目的成就。在這一點(diǎn)上,大衛(wèi)·李嘉圖提出的勞動(dòng)價(jià)值論可謂達(dá)到了資產(chǎn)階級(jí)界限內(nèi)的最高成就。然而,由于社會(huì)實(shí)踐的制約和歷史條件的局限,李嘉圖的勞動(dòng)價(jià)值論存在著難以克服的缺陷和嚴(yán)重的失誤,以至于1823年李嘉圖逝世后,勞動(dòng)價(jià)值論不但沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,反而被曲解和庸俗化。
受理論紛爭(zhēng)局面的影響,馬克思最初對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論持有異議,這種狀況一直延續(xù)到《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》才得到最終轉(zhuǎn)變。至此,馬克思展開了對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的邏輯思考,即以資本主義商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞—商品為邏輯起點(diǎn),分析價(jià)值、交換價(jià)值作為商品基本要素的內(nèi)在規(guī)定性,進(jìn)而推演出貨幣是商品內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。
馬克思勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為,商品的價(jià)值是由勞動(dòng)形成的,勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉,因而也是理解勞動(dòng)價(jià)值論的樞紐。馬克思說:“把價(jià)值看作只是勞動(dòng)時(shí)間的凝結(jié),只是物化的勞動(dòng),這對(duì)于認(rèn)識(shí)價(jià)值本身具有決定性的意義”。[1]但是,勞動(dòng)不一定形成價(jià)值,勞動(dòng)也并不只限于特定的范圍和某種單一的形式。馬克思認(rèn)為勞動(dòng)生產(chǎn)力是有多種情況決定的,包括勞動(dòng)者的勞動(dòng)熟練程度以及“科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上的應(yīng)用程度”,等等。可見,價(jià)值形成離不開勞動(dòng),這里的勞動(dòng)既有體力勞動(dòng)也有包含了科學(xué)、管理等因素的其他勞動(dòng)形式。
二、各執(zhí)一端的理論爭(zhēng)鳴——價(jià)值論相關(guān)學(xué)說的辨析與探討
李嘉圖開啟的比較徹底的勞動(dòng)價(jià)值論伴隨著李嘉圖的去世逐漸式微,19世紀(jì)70年代起開啟了半個(gè)多世紀(jì)的邊際效用理論稱雄的時(shí)期。所謂效用,是指商品用來滿足人們欲望的能力。它是消費(fèi)者對(duì)一切商品和勞務(wù)的一種主觀心理感覺的評(píng)價(jià),這樣就限制了理論的適用范圍和發(fā)揮作用的效力。
馬克思肯定了效用作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種分析工具所具有的積極作用,同時(shí)也對(duì)理論的缺陷進(jìn)行了透徹的批判。分析兩種理論的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
首先,馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論是價(jià)值的基礎(chǔ)生成論,效用價(jià)值論是價(jià)值的現(xiàn)實(shí)決定論。勞動(dòng)價(jià)值論旨在強(qiáng)調(diào)資本主義大工業(yè)時(shí)期,養(yǎng)活資本家階級(jí)甚至整個(gè)社會(huì)的是一無所有、只能靠出賣自己勞動(dòng)力為生的最廣大的無產(chǎn)階級(jí)。生產(chǎn)資料、機(jī)器設(shè)備、廠房只能轉(zhuǎn)移價(jià)值,只有工人階級(jí)的勞動(dòng)不僅能轉(zhuǎn)移舊價(jià)值,還能創(chuàng)造新價(jià)值,勞動(dòng)是價(jià)值形成的基礎(chǔ)和源泉。效用價(jià)值論意在說明商品市場(chǎng)上,消費(fèi)者以現(xiàn)有的貨幣收入,在既定的價(jià)格水平條件下,如何對(duì)商品組合進(jìn)行合理的配置,從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益的最大化。
其次,勞動(dòng)價(jià)值論是尊重勞動(dòng)和投入的價(jià)值論,效用價(jià)值論是服從欲望和需求的價(jià)值論。勞動(dòng)價(jià)值論關(guān)注商品的生產(chǎn)和形成過程,強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)是價(jià)值和剩余價(jià)值形成的根本性動(dòng)力,沒有無產(chǎn)階級(jí)超過一定點(diǎn)的剩余勞動(dòng),就不會(huì)呼喚出隱藏在資本主義社會(huì)中強(qiáng)大的生產(chǎn)力,因而勞動(dòng)價(jià)值論尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)的基礎(chǔ)性作用,為勞動(dòng)者爭(zhēng)取工資、權(quán)益提供了重要的思想資源和理論武器。效用價(jià)值論強(qiáng)調(diào)的是商品經(jīng)濟(jì)大潮中優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠滿足消費(fèi)者需求和欲望的商品就能贏得市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值,否則,摔壞的不是商品而是商品生產(chǎn)者。
三、日新月著的理論發(fā)展——新形勢(shì)下勞動(dòng)價(jià)值論的再認(rèn)識(shí)
馬克思以后的一百多年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化,這些變化對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論提出了挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就需要面對(duì)新形勢(shì)和新情況,探求對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的再認(rèn)識(shí),基于前兩部分的論述,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面正確理解和深化對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí):
1.分析價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值分配,健全分配體制
在存在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的條件下,價(jià)值的生產(chǎn)是價(jià)值分配的基礎(chǔ),價(jià)值創(chuàng)造的多少也制約著價(jià)值分配的多少,但是,馬克思提出社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的制度,是基于不同要素所有者的所有權(quán)的不同情況,而與勞動(dòng)價(jià)值無關(guān)。價(jià)值生產(chǎn)的過程中,和勞動(dòng)付出一樣,其他非勞動(dòng)生產(chǎn)要素也起到了必不可少的作用,單純強(qiáng)調(diào)按勞分配是片面的不正確的。我國實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度,既尊重絕大多數(shù)勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng),又兼顧了要素所有者要素投入的成本和貢獻(xiàn),這樣的價(jià)值分配機(jī)制有利于各種生產(chǎn)資源的合理配置,也能有效調(diào)動(dòng)要素所有者生產(chǎn)的積極性,從而形成了各種生產(chǎn)要素同向運(yùn)動(dòng)的最大合力,避免了其中出現(xiàn)零和效應(yīng)。
2.協(xié)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞資關(guān)系
馬克思描述的資本主義社會(huì),存在著生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有制之間的固有矛盾。生產(chǎn)資料的所有者資本家階級(jí)和一無所有的無產(chǎn)階級(jí)是兩大直接對(duì)立的階級(jí)。資本家階級(jí)的財(cái)富建立在無產(chǎn)階級(jí)堆積的白骨之上,勞資關(guān)系緊張,資本家階級(jí)連續(xù)的武力鎮(zhèn)壓和工人階級(jí)不斷的反抗、罷工充斥在資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞資關(guān)系依然是生產(chǎn)過程形成的基本關(guān)系,雖然“資本剝削勞動(dòng)”的現(xiàn)象在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)仍然存在,但是勞動(dòng)者和資本所有者是商品市場(chǎng)上平等的主體,雙方通過等價(jià)交換的原則進(jìn)行商品買賣。不僅如此,社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控工具的正確運(yùn)用,也為維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,形成和諧的勞資關(guān)系創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
一、監(jiān)仔管理與搞活的關(guān)系
“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場(chǎng)交易活動(dòng)在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進(jìn)行,達(dá)到市場(chǎng)縈榮活躍,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。“亂”是破壞了國家政策、法規(guī),制造和販賣偽劣商品,投機(jī)倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標(biāo)是一致的,是辯證的統(tǒng)一。只抓管理,不求搞活,與進(jìn)一步改革開放和發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)方針相悖。沒有整個(gè)市場(chǎng)的繁榮和活躍,社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來,最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的停滯不前,阻礙社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行動(dòng)主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂無序。經(jīng)濟(jì)越繁榮活躍,社會(huì)化大生產(chǎn)程度越高,越需要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,越離不開監(jiān)督管理,這是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個(gè)職能部門,既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)搞活的任務(wù),又有監(jiān)督管理的責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)搞活與監(jiān)督管理互相結(jié)合,相互促進(jìn),在搞活中維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,又通過維護(hù)秩序,搞活經(jīng)濟(jì)。
長期以來,工商管理工作在“左”的思想影響下,“活”、“亂”界線分不清,在管理與搞活的關(guān)系上,考慮行政干預(yù)、監(jiān)督管理多,研究疏導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)搞活少,不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。1984年以來,在黨的十二屆三中全會(huì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的指引下明確了必須把是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為衡量各項(xiàng)工作好壞最主要的標(biāo)準(zhǔn),把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項(xiàng)管理工作的出發(fā)點(diǎn),把宣傳、教育、疏導(dǎo)、服務(wù)融化在監(jiān)督管理之中,從而使我們的工作服從和服務(wù)于黨的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在企業(yè)登記方面,我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,放寬了政策,允許企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍;允許在國家政策范圍內(nèi)一業(yè)為主兼營他業(yè);允許工業(yè)系統(tǒng)門市部兼營省內(nèi)外同行業(yè)自銷產(chǎn)品;允許個(gè)別企業(yè)使用兩個(gè)牌子;縮小特種行業(yè)的管理范圍;簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批手續(xù),一般登記不超過半個(gè)月。在市場(chǎng)管理方面,我們支持鼓勵(lì)販運(yùn),撤銷農(nóng)副產(chǎn)品檢查關(guān)卡,對(duì)計(jì)劃產(chǎn)品在完成國家計(jì)劃和履行合同的前提下,允許邊出售、邊上市、邊販運(yùn)。對(duì)計(jì)劃外產(chǎn)品,稱重價(jià)值規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,允許多渠道經(jīng)營,搞活商品流通。在市場(chǎng)建設(shè)上按照“政府決策,統(tǒng)一規(guī)劃,多方興建,工商統(tǒng)一管理”的辦法,走多渠道籌集資金、多元化建設(shè)市場(chǎng)的路子,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)。由于我們較好地處理監(jiān)督管理與開放搞活的關(guān)系,使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、監(jiān)管理與鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。有商品生產(chǎn)和商品交換,必然就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。因此,在社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,必須創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,以便企業(yè)在市場(chǎng)上直接接受廣大消費(fèi)者的評(píng)判和檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,開拓進(jìn)取,爭(zhēng)取打入國際市場(chǎng),不僅在國內(nèi),而且要在國際竟?fàn)幹蝎@得勝利,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,為國家創(chuàng)造更多的外匯。
社會(huì)主義條件下的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計(jì)劃商品,倒賣重要生產(chǎn)資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng),保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須反對(duì)不正常競(jìng)爭(zhēng),打擊違法行為,使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法,通過誠實(shí)勞動(dòng)開展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)。在工作中,我們從福建的實(shí)際情況出發(fā),重點(diǎn)打擊走私卷煙、家電,倒賣黃金和進(jìn)口汽車,制售假冒偽劣商品等違法活動(dòng),認(rèn)真處理商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,推動(dòng)了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。
三、監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系
工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),為社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。它不僅要監(jiān)督管理,而且要通過搞好服務(wù)來正確引導(dǎo)和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員,促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,必須堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,把加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來?;谶@種認(rèn)識(shí),我們改變了以往管理就是行政干預(yù)的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導(dǎo)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)活力這樣一個(gè)綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實(shí)行“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實(shí)現(xiàn)“活—管—活”的目標(biāo),通過工商行政管理,把各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來,我省工商行政管理部門認(rèn)真做好為企業(yè)服務(wù)的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)和引導(dǎo)他們堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方向,改善經(jīng)營管理,以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下,正確支持城鄉(xiāng)集體、個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展,鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)而開展正當(dāng)經(jīng)營。再如:增加市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施,為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商行政管理要提供的服務(wù)范圍更廣,項(xiàng)目更多,服務(wù)職能必須進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,為搞好國營大中型企業(yè),我們做了如下幾項(xiàng)服務(wù)工作:
首先,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入到國營重點(diǎn)和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)辦公,為企業(yè)排憂解難。
其次,支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道,增強(qiáng)企業(yè)活力。
第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同管理職能為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)清理“三角債”。去年全省工商行政管理機(jī)構(gòu)共辦理以拖欠合同款為主的經(jīng)濟(jì)案件12。5萬件,企業(yè)追回拖欠款1。32億元。第四,認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的治理“三亂”工作,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)清理了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),糾正了6項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,撤銷了未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站卡15個(gè)。
四、監(jiān)督管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義社會(huì)中,國家、集體和個(gè)人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間。從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受著國家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個(gè)人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,他們有時(shí)也不顧國家計(jì)劃、政策、法規(guī)。這就要求工商行政管理部門必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作;正確處理好關(guān)系
Abstract: according to the characteristics of the industry and commerce management, puts forward the management methods, and puts forward four processing thought and put in prison, management and the correct guidance of the relationship.
Keywords: strengthen the supervision and management and services; To correctly handle the relationship
中圖分類號(hào):F203.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
為了堅(jiān)持黨的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,做好工商管理工作,我認(rèn)為,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作,在當(dāng)前要正確處理好以下四個(gè)關(guān)系:
一、監(jiān)仔管理與搞活的關(guān)系
“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場(chǎng)交易活動(dòng)在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進(jìn)行,達(dá)到市場(chǎng)縈榮活躍,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?!皝y”是破壞了國家政策、法規(guī),制造和販賣偽劣商品,投機(jī)倒把,欺行精市,走私販私,造成了生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的紊亂。有亂就要管,管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同,但目標(biāo)是一致的,是辯證的統(tǒng)一。只抓管理,不求搞活,與進(jìn)一步改革開放和發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)方針相悖。沒有整個(gè)市場(chǎng)的繁榮和活躍,社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來,最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的停滯不前,阻礙社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善。如果只求搞活,不抓管理,就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行動(dòng)主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂無序。經(jīng)濟(jì)越繁榮活躍,社會(huì)化大生產(chǎn)程度越高,越需要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,越離不開監(jiān)督管理,這是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個(gè)職能部門,既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)搞活的任務(wù),又有監(jiān)督管理的責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)搞活與監(jiān)督管理互相結(jié)合,相互促進(jìn),在搞活中維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,又通過維護(hù)秩序,搞活經(jīng)濟(jì)。
二、監(jiān),管理與鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。有商品生產(chǎn)和商品交換,必然就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng).因此,在社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,必須創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,以便企業(yè)在市場(chǎng)上直接接受廣大消費(fèi)者的評(píng)判和檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,開拓進(jìn)取,爭(zhēng)取打入國際市場(chǎng),不僅在國內(nèi),而且要在國際竟?fàn)幹蝎@得勝利,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,為國家創(chuàng)造更多的外匯。
社會(huì)主義條件下的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計(jì)劃商品,倒賣重要生產(chǎn)資料,走私販私,制售假冒偽劣商品,等等。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng),保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須反對(duì)不正常競(jìng)爭(zhēng),打擊違法行為,使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法,通過誠實(shí)勞動(dòng)開展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)。在工作中,我們從福建的實(shí)際情況出發(fā),重點(diǎn)打擊走私卷煙、家電,倒賣黃金和進(jìn)口汽車,制售假冒偽劣商品等違法活動(dòng),認(rèn)真處理商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,推動(dòng)了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。
三、監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系
工商行政管理屬于上層建筑的范疇,要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),為社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。它不僅要監(jiān)督管理,而且要通過搞好服務(wù)來正確引導(dǎo)和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員,促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,必須堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,把加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來?;谶@種認(rèn)識(shí),我們改變了以往管理就是行政干預(yù)的觀念,把管理工作看成包括宣傳教育、疏導(dǎo)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)活力這樣一個(gè)綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實(shí)行“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的管理方式,糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法,實(shí)現(xiàn)“活—管—活”的目標(biāo),通過工商行政管理,把各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來,我省工商行政管理部門認(rèn)真做好為企業(yè)服務(wù)的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)和引導(dǎo)他們堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方向,改善經(jīng)營管理,以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下,正確支持城鄉(xiāng)集體、個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展,鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)而開展正當(dāng)經(jīng)營。再如:增加市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施,為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商行政管理要提供的服務(wù)范圍更廣,項(xiàng)目更多,服務(wù)職能必須進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,為搞好國營大中型企業(yè),我們做了如下幾項(xiàng)服務(wù)工作:
首先,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深入到國營重點(diǎn)和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)辦公,為企業(yè)排憂解難。
其次,支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道,增強(qiáng)企業(yè)活力.
第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同管理職能為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)清理“三角債”。
四、監(jiān),管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義社會(huì)中,國家、集體和個(gè)人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.,從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受著國家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個(gè)人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,他們有時(shí)也不顧國家計(jì)劃、政策、法規(guī)。
這就要求工商行政管理部門必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)他們向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運(yùn)輸、原材料、公用事業(yè)等。對(duì)那些設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)方式落后、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業(yè)爭(zhēng)能探、爭(zhēng)原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準(zhǔn)登記。已經(jīng)登記的應(yīng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn),并主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持,妥善做好這類企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要正確引導(dǎo)。從行業(yè)上講,應(yīng)避開公有制企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的塑料、紡織、化工、機(jī)械、電子儀表等行業(yè),以國營、集體企業(yè)不經(jīng)營或不便經(jīng)營的日用小商品加工、生產(chǎn)為重點(diǎn),發(fā)展個(gè)體工業(yè)、手工業(yè);圍繞群眾生活多層次的需求,鼓勵(lì)和發(fā)展以勞務(wù)為主的、適應(yīng)日常需求的修理、服務(wù)業(yè),根據(jù)一些地區(qū)旅游資源豐富、游客量大等特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展個(gè)體飲食業(yè)、工藝品、旅游紀(jì)念品、地方土特產(chǎn)的加工和經(jīng)營;根據(jù)對(duì)外開放的要求,鼓勵(lì)和扶持私營企業(yè)承擔(dān)涉外的配套加工,對(duì)有條件的支持其承攬“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù);引導(dǎo)私營企業(yè)向科技型、勞務(wù)型、外向型發(fā)展。對(duì)外商投資,根據(jù)省委、省政府提出的“大中小型項(xiàng)目一起上,港澳僑臺(tái)都?xì)g迎”的方針,進(jìn)一步拓展利用外資的領(lǐng)域,特別是引導(dǎo)投資舉辦高新技術(shù)、高效益、大規(guī)模的項(xiàng)目,支持、鼓勵(lì)投資開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。另外,我們運(yùn)用企業(yè)登記管理的職能,促進(jìn)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)、金融、保險(xiǎn)業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)和房地產(chǎn)、公用事業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,改變我省農(nóng)業(yè)比較薄弱的狀況都起到一定的作用,使我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
一、簡(jiǎn)論市民社會(huì)
“市民社會(huì)”一詞來自于英文“civilsociety”,對(duì)于什么是“市民社會(huì)”,不同時(shí)代,不同理論學(xué)說都有不同界定。市民社會(huì)創(chuàng)始人西塞羅認(rèn)為,市民社會(huì)是一種不同于部落和鄉(xiāng)村的“城市文明共同體”。隨著近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展,人們對(duì)市民社會(huì)有了更深層次的認(rèn)識(shí),其中代表是洛克與孟德斯鳩,他們認(rèn)為,社會(huì)先于國家,國家對(duì)社會(huì)的承諾限制國家。國家作為一種手段原則上是不能滲透于市民社會(huì)的,是市民社會(huì)決定國家?,F(xiàn)代市民社會(huì)概念的提出者黑格爾認(rèn)為,市民社會(huì)是一種獨(dú)立于國家,充滿著自由與利益并需要公權(quán)力進(jìn)行維護(hù)的一個(gè)特殊領(lǐng)域。
馬克思在黑格爾的基礎(chǔ)上,將市民社會(huì)定義為,從事商品生產(chǎn)交換的個(gè)人,組織與他人的交往形式以及交往過程中形成的私人領(lǐng)域。市民社會(huì)派生出政治國家,卻又依賴于公權(quán)力對(duì)其的保護(hù)與服務(wù)。
現(xiàn)代所謂的市民社會(huì)是隨同資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展起來的,它的組成是每個(gè)平等的個(gè)人,其首要特征便是自由,這種包括有自主、由自和自重等多個(gè)方面,既保障每個(gè)交換主體的自由。其次,市民社會(huì)依賴于現(xiàn)代的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)則要求交換主體的平等與獨(dú)立,這是交換進(jìn)行的前提與基礎(chǔ),是每個(gè)主體權(quán)利的必要保障。綜上所述,現(xiàn)代的市民社會(huì)的必須包含自由、平等、獨(dú)立這三方面的精神內(nèi)涵。
二、淺論現(xiàn)代意義上的民法
民法起源于羅馬的市民法,是單純調(diào)整公民之間關(guān)系的法律。而賦予民法以現(xiàn)代價(jià)值的是日本學(xué)者,他們把民法定義為調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的法律規(guī)范總稱。民法是反映商品生產(chǎn)與商品交換客觀規(guī)律的法律,它依賴于商品經(jīng)濟(jì)的,并代表公權(quán)力進(jìn)行保護(hù)與服務(wù)?,F(xiàn)代的民法必須體現(xiàn)為對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的一種服務(wù)與保護(hù),主要表現(xiàn)為三個(gè)方面,對(duì)民事主體的保護(hù),對(duì)民事所有權(quán)的保護(hù),對(duì)于民事活動(dòng)的保護(hù)。而其目的便是保障商品經(jīng)濟(jì)參與主體平等地位,與商品活動(dòng)的自由進(jìn)行。
三、市民社會(huì)與民法
(一)現(xiàn)代民法產(chǎn)生于市民社會(huì)
市民社會(huì)是現(xiàn)代民法發(fā)展的基礎(chǔ)與依據(jù)。前文已提到,市民社會(huì)個(gè)人交換活動(dòng)形成的私領(lǐng)域,并需要政治國家進(jìn)行保護(hù)。于是國家對(duì)于私領(lǐng)域的法律關(guān)系調(diào)整,便促成了民法的產(chǎn)生。然而,隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于商品交換活動(dòng)中平等自由的要求,現(xiàn)代意義上的民法,作為現(xiàn)代政治國家對(duì)于市民社會(huì)的保護(hù),也孕育而生。
(二)現(xiàn)代民法的必須體現(xiàn)市民社會(huì)的三大法權(quán)要求
市民社會(huì)是以商品活動(dòng)為基礎(chǔ),而商品活動(dòng)情況下所產(chǎn)生的法權(quán)要求,正是現(xiàn)代民法的基礎(chǔ)與精神。
平等是市民社會(huì)的第一大法權(quán)要求,商品交換的主體必須是平等的,這是任何商品活動(dòng)必須進(jìn)行的前提與標(biāo)準(zhǔn),這種人格的平等地位的平等須由民法進(jìn)行確認(rèn)于保護(hù)。
其次,商品交換的主體對(duì)于自身產(chǎn)品的交換必須有所有權(quán)的保障,這是一切商品活動(dòng)進(jìn)行的前提,現(xiàn)代民法意義上對(duì)于物權(quán)的保障就是這一法權(quán)的體現(xiàn)。
商品交換是天生的自由派,自由與公平是通往商品經(jīng)濟(jì)和諧的橋梁與基礎(chǔ)。自由是商品交換的內(nèi)在基礎(chǔ),公平是交換的前提與保障。所以自由公平是市民社會(huì)的第三大法權(quán)要求。而現(xiàn)代民法中的對(duì)于合同法為核心的債權(quán)制度便是對(duì)其最有力的體現(xiàn)。
馬克思說過:“民法是市民社會(huì)的交易的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)則?!泵穹óa(chǎn)生于市民社會(huì),而市民社會(huì)的三大法權(quán)要求,正是對(duì)現(xiàn)代民法衡平標(biāo)準(zhǔn)與其自身發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)與動(dòng)力。
四、論我國的民法現(xiàn)代化
1911年,清政府完成的《大清民律草案》使“民法”一詞第一次走入了我國的歷史,然而我國傳統(tǒng)不是個(gè)市民國家,而是宗法制國家,國家操縱一切政治權(quán)利并掌握主要社會(huì)活動(dòng)的話語權(quán)。因此,民間力量的生存空間極度萎縮,甚至經(jīng)常受到打壓和毀滅性璀璨。并且我國傳統(tǒng)社會(huì)中缺乏家族控制之外的個(gè)人在國家面前的獨(dú)立與平等,缺乏民間對(duì)國家持續(xù)狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)壓力,片面強(qiáng)調(diào)政府德行自治,缺乏政府理性形成的外部制衡力量,以至無法形成西方意義上的市民社會(huì)。因此我國缺乏民法自然進(jìn)化與發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ),民法最初的訂立只是一個(gè)法律的舶來品罷了。
然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,市民社會(huì)的全球化擴(kuò)展,隨著改革開放的進(jìn)行,市場(chǎng)的開放,人民自我意識(shí)以及自我權(quán)利的蘇醒,市民社會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展,促使了我國現(xiàn)代民法的產(chǎn)生與發(fā)展。但是,由于中國傳統(tǒng)社會(huì)法治是以儒家倫理為精神歸依,產(chǎn)生于以血緣為基礎(chǔ)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上,現(xiàn)代法治民主平等自由的思想并沒有深入人心,而且我國現(xiàn)代市民社會(huì)的基礎(chǔ)并不牢固,所以民法的現(xiàn)代化依舊任重道遠(yuǎn)。
我認(rèn)為,市民社會(huì)與民法是可以兩個(gè)相互決定相互推進(jìn)的,我國民法的現(xiàn)代化發(fā)展,必須根植于市民社會(huì),在其基礎(chǔ)上不斷完善對(duì)三大法權(quán)的要求,在完善市民社會(huì)的同時(shí),進(jìn)一步完善我國的民法制度。具體可以表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)平衡公權(quán)與私權(quán),完善我國的市民社會(huì)
現(xiàn)代化市民社會(huì)的首要標(biāo)準(zhǔn)便是公私權(quán)的平衡。我國自古以來便是一個(gè)公權(quán)為主的國家。公權(quán)力的膨脹,破壞了個(gè)人與社會(huì)、公共利益與個(gè)人利益、公域與私域的均衡,最終影響到市民社會(huì)的形成。市民社會(huì)是以商品經(jīng)濟(jì)為主的必須保障私人的權(quán)利與自由,所以要不斷完善市民社會(huì),首先就就必須為圍繞公權(quán)力的約束與限制展開。公權(quán)力的實(shí)行應(yīng)全面貫徹程序原則,防止政府權(quán)力的肆意擴(kuò)張,完善我國公民社會(huì)權(quán)的法律規(guī)定和保障,做到公私權(quán)的平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中不斷保障公民的私有權(quán)利,只有這樣才能促進(jìn)我國市民社會(huì)的不斷完善,從而使自由獨(dú)立平等三大法權(quán)更好的在商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到體現(xiàn)與升華。
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