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垃圾分類口訣:可以賣出去換豬的叫可回收垃圾;豬能吃的叫濕垃圾;豬不吃的叫干垃圾;豬吃了會死的叫有害垃圾。
垃圾分類的好處:
1、垃圾分類對于城市的規(guī)劃有重要的促進(jìn)作用,在合理的分配垃圾下,可使污染程度有效的降低,并且在回收以及重塑方面也會對社會以及企業(yè)有著充分的益處。
2、減少占地,生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解,使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類,去掉可以回收的、不易降解的物質(zhì),減少垃圾數(shù)量達(dá)60%以上。
3、減少環(huán)境污染,廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì),會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動物誤食,導(dǎo)致動物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。
在申請2008奧運(yùn)會的主辦權(quán)時(shí),北京曾作出莊重承諾:屆時(shí)北京的垃圾分類收集率將達(dá)到50%,垃圾資源優(yōu)化率將達(dá)到30%。為此,北京市從2002年開始推廣垃圾分類工作。到2007年年底,北京市累計(jì)有2255個(gè)居民小區(qū)和社會單位開展了垃圾分類工作。
進(jìn)入2008年,北京市進(jìn)一步推廣垃圾分類工作,在2500家單位全面推廣垃圾分類,其中包括奧運(yùn)場館、奧運(yùn)簽約飯店、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)寫字樓、大型商場超市、地鐵運(yùn)營站點(diǎn)和4A級以上旅游景區(qū)等。除此以外,分類垃圾箱也走上了大街小巷。此次推廣工作的新亮點(diǎn)是結(jié)合不同區(qū)域的垃圾產(chǎn)生量和成分構(gòu)成,將辦公區(qū)和公共區(qū)的垃圾分為可回收物和其他垃圾兩類,將餐飲區(qū)的垃圾分為可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾三類。
硬件條件的加強(qiáng)只是環(huán)境因素,人才是決定性因素。為使垃圾分類工作順利展開,北京市政府、奧組委不遺余力地對垃圾分類的重大意義進(jìn)行宣傳。隨著時(shí)間的推移,垃圾分類的綠色意義漸漸深入人心,上至七旬老人,下至三歲頑童,人人都能說出一些垃圾分類的好處:每回收1噸廢紙,可造好紙850公斤;每回收1噸飲料瓶塑料,可獲0.7噸二級原料;利用碎玻璃再生產(chǎn)玻璃,可節(jié)能10~30%,節(jié)水50%,減少空氣污染20%,減少采礦廢棄的礦渣80%;每回收1噸廚余垃圾,可生產(chǎn)0.3噸肥料……
在政府的努力和民眾的配合下,截至2007年年底,北京市垃圾分類收集率已達(dá)到52%,垃圾資源化率達(dá)到35%,全面超額完成任務(wù)。
更讓人欣喜的是,北京奧組委為奧運(yùn)場館的垃圾準(zhǔn)備了專項(xiàng)處理工具――小武基光譜分選系統(tǒng)。塑料瓶、易拉罐、廢紙、廢金屬等數(shù)百種混在一處的生活垃圾,只需在高速傳送帶上一走一過,就能被自動分類回收,這一過程只需幾秒鐘!該光譜分選系統(tǒng)利用不同物質(zhì)對光譜形成的反射不同的原理,實(shí)現(xiàn)不同物質(zhì)之間更為精細(xì)的篩分。僅廢塑料一類就能分辨出聚乙烯、聚丙烯、聚酯等八種不同材料。隨即運(yùn)用高壓氣流,分別將同類材質(zhì)的垃圾“吸”到一起,幾秒鐘內(nèi)就完成了從垃圾識別到分類的全過程,使垃圾分類處理精度和效率提高數(shù)十倍。屆時(shí),奧運(yùn)中心區(qū)場館產(chǎn)生的大量分類垃圾將通過此系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)分選,使垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和再利用率大大提高,為北京實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”提供了技術(shù)保障。
關(guān)鍵詞 有色冶金廢渣;收利用技術(shù);有價(jià)金屬
中圖分類號X7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號2095―6363(2017)03―0017―01
我國雖然地域廣闊,但是金屬資源一直是我國缺少的一種資源,因此,對于在有色冶金廢渣中提取有色金屬是非常必要的,會減緩我國對于金屬資源緊缺的現(xiàn)狀。在有色金屬的煉制過程中,技術(shù)的缺陷會導(dǎo)致有色冶金的廢渣中會產(chǎn)生許多的有色金屬沒有被提取出來,這些廢渣每年有5000t左右的露天堆放,這樣的現(xiàn)狀不僅讓資源的合理利用成為難題還對環(huán)境造成了不小的污染。但是,廢渣并不是沒有一點(diǎn)好處的,有色冶金過程中產(chǎn)生的廢渣還有多種有價(jià)金屬,因此應(yīng)該對廢渣進(jìn)行回收利用,經(jīng)過第二次提煉獲得更多的有價(jià)金屬。
1有色金屬廢渣與有價(jià)金屬
有色金屬廢渣的含義為在有色金屬的提煉過程中產(chǎn)生的各種有色金屬渣,比如鋅渣、銅渣等等。有色金屬渣水淬后大多數(shù)為亮黑色的顆粒,其中的成分大多數(shù)為硅酸鐵,而含量則大多數(shù)在65%左右。而有價(jià)金屬則是在提煉金屬的原料中除了主金屬以外的其他具有回收利用價(jià)值的金屬。
2解決金屬資源短缺問題的方法
我國的金屬資源短缺是非常嚴(yán)重,在我國現(xiàn)今生活需要的金屬資源中除了銻和稀土等可以供人們循環(huán)使用,其他的金屬資源都屬于極度短缺的狀態(tài)。為了解決我國金屬資源短缺的問題,我國需要做的事情還有很多,這項(xiàng)工程也不是能夠在短時(shí)間內(nèi)完成的,因此要從3個(gè)方面來彌補(bǔ)我國金屬資源短缺的問題。
2.1有價(jià)金屬的回收利用
對于有價(jià)金屬的回收利用是非常必要的,有價(jià)金屬的回收利用不僅可以保證我國減少金屬資源的進(jìn)口量還能夠控制對環(huán)境的污染程度,是一件非常有意義的事情。除此之外還應(yīng)該要做到的就是讓回收利用的技術(shù)更加的先進(jìn),具體的做法就是加大研究有色冶金廢渣中的有價(jià)金屬的冶煉方法,還有就是引進(jìn)國外先進(jìn)的冶煉方法,這樣才能夠讓資源能夠有效的利用,并且讓成本變低。
2.2研究有色冶金廢渣的性質(zhì)
國家和高??梢园严嚓P(guān)研究的焦點(diǎn)放在有色冶金廢渣的特性上,讓更多的人能夠關(guān)注有色冶金廢渣中有價(jià)金屬的回收利用。研究有色冶金廢渣的特質(zhì),才能夠?qū)⒂猩苯饛U渣中有價(jià)金屬的會輸利用方法更加的優(yōu)化,這樣才能夠從更多的方面上解決金屬資源短缺的問題。
2.3政府完善相關(guān)政策
金屬資源短缺的問題牽扯到每一個(gè)人的切身利益,而且想要完成對有價(jià)金屬回收利用方法的優(yōu)化,以及更深層次的研究有色冶金廢渣的性質(zhì)都是需要財(cái)力物力的幫助的,因此,政府的幫助是不可缺少的。只有政府不斷的完善相關(guān)的政策,讓更多高水平的人加入到有色冶金廢渣中有價(jià)金屬的回收利用的行列中,才能夠讓我國的金屬資源有可持續(xù)發(fā)展的前景。
3有價(jià)金屬回收利用技術(shù)
現(xiàn)今主要的有色冶金廢渣的回收利用方法主要有3種,分別是選冶、濕法冶煉以及火法冶煉。而每種方法所適用的金屬范圍是不太相同的。
3.1選冶
有價(jià)金屬回收利用的選冶技術(shù)是將有色冶金的廢渣中的有色金屬以及金銀通過綜合的回收再進(jìn)行到循環(huán)使用中,但是有色金屬與金銀在有色冶金廢渣中的含量極低,再加上冶煉出的金屬很少因此很多礦山公司對于這些金屬的回收興趣很低。為了改善這種狀況,可以利用有色冶煉廢渣的物理化學(xué)性質(zhì),選擇能夠使廢渣回收利用效率更高的過程以及煉制藥劑,讓工業(yè)產(chǎn)品又粗精礦向精礦轉(zhuǎn)變。這樣為了礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,礦產(chǎn)公司也會對有色冶金的廢渣進(jìn)行二次的回收利用。在吉林的一家公司就對鎳金屬進(jìn)行了回收利用,通過增加重選的過程,增加了鎳金屬的2%的回收利用率。還有的礦業(yè)公司對金的回收利用過程進(jìn)行了改進(jìn),讓金的回收利用率達(dá)到80%。對于有色冶金廢渣的回收利用不僅是公司關(guān)注的焦點(diǎn)高校對于此也有不少的研究,中南大學(xué)就在這一領(lǐng)域做出了不小的貢獻(xiàn)。
3.2濕法冶煉
濕法冶在金屬冶煉的技術(shù)中非常重要,現(xiàn)在也有越來越多的金屬冶煉是通過濕法冶煉的方法進(jìn)行的。濕法冶煉是通過不同元素在水溶液中的不同條件下能夠?qū)崿F(xiàn)分離來進(jìn)行的冶煉技術(shù)。這種方法的適用對象是微粉裝或者是難融化的金屬礦石。濕法冶煉這種方法能夠?qū)τ猩苯饛U渣中的有價(jià)金屬有效的進(jìn)行區(qū)分,這樣冶煉和回收利用就會更加的高效,而回收利用率也會更加的高。這一種冶煉方法有效的緩解了人們對于有色冶金廢渣問題的困擾,除此之外濕法冶煉還能夠較容易的達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求,因?yàn)檫@種冶煉方法排放的毒氣少,還沒有高溫甚至是粉塵的影響,因此,越來越多的礦產(chǎn)公司采用濕法冶煉的方法來回收利用有色冶金廢渣中的有價(jià)金屬。濕法冶煉的方法步驟大致為以下4步,首先應(yīng)該將需要冶煉的礦石轉(zhuǎn)變?yōu)槿芤?,然后再將溶液與殘?jiān)珠_成2個(gè)部分,將殘?jiān)鼩埩舻娜軇┮约敖饘匐x子回收重新利用,之后再將溶液用離子交換或者其他的方法來進(jìn)行化學(xué)沉淀。最后在采用電解提取的方法從溶液中提取出有價(jià)金屬。在江西的一家礦產(chǎn)公司從廢渣中回收利用碲,通過濕法冶煉的方法,碲的提取率達(dá)到了80%的高數(shù)值。
3.3火法冶煉
因?yàn)榛鸱ㄒ睙挼牟豢茖W(xué)導(dǎo)致現(xiàn)在使用火法冶煉的礦產(chǎn)公司越來越少,許多礦產(chǎn)公司就利用火法冶煉與濕法冶煉兩個(gè)方法結(jié)合的辦法來對有色冶金廢渣中的有價(jià)金屬進(jìn)行冶煉。這樣就可以改善火法冶煉不環(huán)保、能源浪費(fèi)的缺點(diǎn)。硬質(zhì)合金廠的鎢冶煉的過程采用的就是火法冶煉與濕法冶煉結(jié)合的方法。先對廢渣進(jìn)行兩種方法的聯(lián)合冶煉產(chǎn)生一種含有多種元素的鐵合金,之后再將鐵合金進(jìn)行處理,冶煉出的硫酸鎂等物都可以進(jìn)行回收利用,而剩下來的廢渣還十分容易處理,就不會產(chǎn)生廢渣污染環(huán)境的影響。
關(guān)鍵詞:油氣回收 方案研究 前景分析
中圖分類號:X74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)003-114-02
當(dāng)今世界,油品收發(fā)作業(yè)日益頻繁、油品使用量日益增加、能源供給日益緊張、安全環(huán)保要求日益嚴(yán)格。在此背景下,大力開展油氣回收技術(shù)的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用,以及研究油品蒸發(fā)損耗的預(yù)防和控制,是石油儲運(yùn)和環(huán)境保護(hù)工作者一直關(guān)注的問題。因此,有效的油氣回收是國內(nèi)外油品儲運(yùn)和環(huán)境保護(hù)工作迫切需要解決的問題。吸附法、吸收法、冷凝法和膜分離法四種方法是目前的市場上最常用的油氣回收方法。
1 吸附法
1.1 工藝方法探究
吸附法主要的工藝方法是:經(jīng)過活性炭和其他一些吸附劑,把油氣組分別吸附到吸附劑的外層,之后再經(jīng)過減壓洗滌或者其他洗滌,把多余的油氣用真空泵抽吸收到油桶,使其進(jìn)行液化;因?yàn)榛钚蕴康任絼┰诳諝庵形胶苄。瑳]有被吸附的殘?jiān)ㄟ^排氣管放出。吸附法的好處非常突出,即處理預(yù)壓效率比較高;并且排放的廢棄很少,對環(huán)境污染非常小。其缺點(diǎn)在于流程太麻煩,需經(jīng)過多次處理;吸附工具產(chǎn)生的溫度很高,安全問題隱患很大;三苯容易讓活性炭氧化,活性炭氧化后有可能造成再一次污染;現(xiàn)在國產(chǎn)的活性炭吸附力很小,并且使用時(shí)間很短,正常2年左右就需要更換,而更換一次成本也很高。
1.2 應(yīng)用現(xiàn)狀分析
吸附法的運(yùn)用是油氣回收的重要手段之一,20世紀(jì)后期開始在美國加州進(jìn)行運(yùn)用,現(xiàn)在已經(jīng)在全世界都有所使用。這個(gè)工藝比較簡單,而且利用效率較高,油氣適合在汽油的回收使用方面?,F(xiàn)在在中國,地處北京的中國石化總公司所有油庫都運(yùn)用吸附法這種技術(shù)。這個(gè)理論是運(yùn)用油氣混合物當(dāng)中各部分和活性炭中間合作力大小的區(qū)別,使結(jié)合物體中較難吸附和易吸附組分相剝離,使吸附劑吸附其中的烴類。吸附的過程在常態(tài)的溫度和壓力下使用,活性炭夠到相關(guān)的飽和度之后將會再生,整個(gè)過程里剝離出的油氣運(yùn)用活性炭再次吸收。吸附法非常適合在排放標(biāo)準(zhǔn)非??量痰钠髽I(yè)使用,用別的回收工藝較難到達(dá)需求的油氣處理程序。
2 吸收法
2.1 技術(shù)特點(diǎn)分析
使用壓縮機(jī),經(jīng)過吸附系統(tǒng)里用輪流操作的一對吸附塔與用來吸收工業(yè)汽油的真空泵組成。擁有汽油的使用油氣開始經(jīng)過它自己的壓力被引到到充滿了特殊吸附劑的空間。油氣氣體經(jīng)過吸附塔里面的時(shí)候,汽油揮發(fā)的氣體在常規(guī)溫度下被盡可能地吸附到活性炭的細(xì)孔當(dāng)中。大多沒有汽油蒸氣的氣體和液體等無機(jī)氣體就不會被吸走而是經(jīng)過吸附塔里,成為清除釋放氣體釋放到空氣中。通過這個(gè)方法,可以使用相同型號的汽油進(jìn)行改造。因?yàn)樵谠黾悠蛪毫Φ臅r(shí)候可以更好的降低清理氣體量,因此能夠減少在吸收塔循環(huán)的汽油量。
2.2 應(yīng)用現(xiàn)狀分析
因?yàn)橐陨系脑?,吸附法的缺點(diǎn)非常明顯,因此目前運(yùn)用起來通常要結(jié)合別的技巧。現(xiàn)在石油、石化行業(yè)正在推廣HSE一體化的運(yùn)營方法,加上中央越來越鼓勵節(jié)能,大大地推進(jìn)了這個(gè)領(lǐng)域的科研開發(fā)及推廣使用。江蘇工業(yè)學(xué)院近期發(fā)明一種常規(guī)溫度和壓力的吸收方法,這種油氣回收使用裝置已經(jīng)成功進(jìn)行企業(yè)使用,目前來看回收效果非常理想。在這個(gè)平臺上,結(jié)合化工模擬軟件PROⅡ,經(jīng)過科研研究以及更好吸收液體使用量、真空泵真空度、吸收塔塔板數(shù)等設(shè)置,力求進(jìn)一步增加這個(gè)程序的使用效率,減少這個(gè)系統(tǒng)的尾氣釋放量,減少系統(tǒng)投入成本和運(yùn)營費(fèi)用。
3 冷凝法
3.1 技術(shù)特點(diǎn)分析
冷凝法這種處理方法適合在溫度較低的狀況下加工油氣,汽油經(jīng)過的凝結(jié)器是非電部件,技術(shù)自身擁有的安全系數(shù)較低??墒抢淠ㄟ@種回收技術(shù)和別的油氣回收工藝有較大區(qū)別,它運(yùn)用的電氣配件比較多。一個(gè)三級降溫的冷凝法油氣回收處理設(shè)備,需要幾千個(gè)配件,較大的配件像制冷壓縮機(jī),比較小的裝置如溫度探頭。運(yùn)用正壓房間使用方法,對數(shù)千機(jī)器配件聚集防爆,是較好的防爆方法。
正壓房間里面機(jī)組復(fù)雜,不同電壓的電線較多,儀表也有很多種類,所以如果要確保各種電線和各種儀器運(yùn)行正常、確保機(jī)房里壓力均衡、預(yù)防檢測易燃?xì)怏w狀況和正常壓力出現(xiàn)盲區(qū)等,都比別的方法技術(shù)的設(shè)備需求更高。如果以防爆設(shè)備使用為標(biāo)準(zhǔn),把煉油廠和儲油庫那些之前出現(xiàn)過的事故為教訓(xùn),加強(qiáng)科研、制作精良,無比保證防爆安全的系數(shù)。
3.2 應(yīng)用現(xiàn)狀分析
通過上面的分析比較,我們發(fā)現(xiàn)冷凝法使用效果非常好,所以這種方法在全世界范圍內(nèi)使用得都比較多。歐美等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)中后期就特地制定了為了減少加油站和存油庫污染的法律、準(zhǔn)則以及檢驗(yàn)程序,推行專項(xiàng)整治。中國當(dāng)今有一百多家產(chǎn)油廠、五千多個(gè)存油庫、幾萬個(gè)加油站和非常多的油氣制造公司,這些地方常年都在蒸發(fā)許多的油氣和溶劑油等,每天揮發(fā)的汽油損失打到數(shù)億美元。關(guān)于油氣回收對科學(xué)生產(chǎn)、安全節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的特殊作用,近期我國環(huán)保部頒布了GB20950-2007《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)關(guān)于油氣污染物品釋放標(biāo)準(zhǔn),明確提出對存油庫、加油站等汽油使用量大的場合浪費(fèi)的油氣開展回收處置,油氣揮發(fā)濃度不高于25mg/l、處理比例不低于95%。
4 膜分離法
4.1 技術(shù)特點(diǎn)分析
膜分離法運(yùn)用非一般高分子膜對烴類有提前透過性的性質(zhì),把大氣和油氣結(jié)合氣體在適當(dāng)壓力的推進(jìn)下,讓油氣分子最先通過高分子膜,把空氣組分進(jìn)行截留揮放,多余集中的油氣運(yùn)輸回油罐一般用別的程序液化。膜分離法有很明顯的好處,比如工藝先進(jìn)、程序比較簡單;釋放濃度不高,回收率很高;它的不足在于資金投入較大;膜在油氣濃度不高、大氣較多的情形下,容易產(chǎn)生放電層,出現(xiàn)不安全因素。
4.2 應(yīng)用現(xiàn)狀分析
加油站回收油氣主要針對排出量較大的油氣,即卸油時(shí)通氣管口溢出的油氣和加油時(shí)油氣分離器排出口的油氣。因此,通常應(yīng)用的汽油回收系統(tǒng)都使用帶有抽氣功能的雙管加油槍,加油槍端口的抽氣和加油量的比例一般是110%,汽油的有效回收率為75%。而德國GKSS研究中心的油氣回收技術(shù)則將汽油的可能回收率盡可能的提高,使加油站汽油損耗基本都被回收。
5 油氣回收技術(shù)比較及綜合互補(bǔ)
以上幾種油氣回收的種類在目前我國工業(yè)生產(chǎn)中都有使用,在實(shí)際生產(chǎn)中,人們對油氣回收的研究有了進(jìn)一步的加強(qiáng),由于排放的尾氣濃度較高,燃燒的時(shí)候無法完全燃燒造成氧化程度不高。20世紀(jì)80年代開始,冷凝法與吸附法的結(jié)合運(yùn)用漸漸成為油氣回收技術(shù)的主要方面,冷凝法與吸附法投資比較小,相對來說經(jīng)濟(jì)使用,然而在正確的投入和耗能過程中,假如冷凝法廢氣排放的比重要少于25mg/l 的標(biāo)準(zhǔn)的話,投入和使用經(jīng)費(fèi)都會明顯加大,可是吸附法卻較容易實(shí)現(xiàn)少于10mg/l 的要求標(biāo)準(zhǔn),但是依然有一定的安全隱患。
冷凝法與吸附法配合使用是現(xiàn)在很常用的工藝,這一點(diǎn)也得到了大多公司的運(yùn)用。這種技術(shù)的好處很多:(1)把冷凝法和吸附法的好處有效結(jié)合在一起;(2)因?yàn)榘盐较到y(tǒng)使油氣相對集中,三級冷凝要去除的油氣就降低了很多,也降低了很多能耗;(3)二級冷凝之后的油氣是氣溫比較低的油氣,活性炭床就很難產(chǎn)生較高的溫度,生產(chǎn)工具系統(tǒng)的安全隱患也大大降低。
由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,近年來成品油需求量在大幅增長,對環(huán)境空氣的污染影響越來越大,因而備受人們的關(guān)注。特別是在煤、石油及天然氣等一次能源日益減少的情況下,世界各國政府都將節(jié)約能源和開發(fā)新能源作為重要的國策,因此,開展油氣回收技術(shù)的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用,對于資源的可持續(xù)發(fā)展、社會的穩(wěn)定和諧,都具有一定的推動作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 王磊,劉敏燕.淺談油氣回收技術(shù)及意義[J].中國化工貿(mào)易,2012(4).
Abstract:Waste recycling and garbage classification is the hot-spot of urban garbage problem,the recycling of low value recyclable waste faces the problem of "companies are reluctant to collect,and the residents are lack of motivation for garbage classified collection",And the low value recyclable waste is easy to be mixed with other living garbage and cause the waste of resources.Foreign garbage collection management started early,the waste management policy and their successful experiences have great reference significance to the recycle of low value recyclable waste in China.
Key Words:Garbage collection;Garbage disposal;Solid waste;Low value recyclable waste
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量也在逐年提高,農(nóng)村人口入住城市潮流越來越濃,人口增長帶動城市化發(fā)展的同時(shí),也帶來了生活垃圾的種類繁雜。面對環(huán)境和生態(tài)容量的壓力,人們垃圾管理的問題也越來越重視。在中國知網(wǎng)上檢索主題為“垃圾處理”的文獻(xiàn),返回結(jié)果為46 398篇,2014年、2015年分別為3 805篇和3 140篇,近10年每年幾乎都有3 000篇左右的研究文獻(xiàn)。同樣在中國知網(wǎng)檢索“垃圾分類”為主題的文獻(xiàn),結(jié)果有11 807篇,近5年每年也都超過1 000篇。可見,對垃圾處理和垃圾分類的研究,在學(xué)術(shù)界保持了長久的熱度。隨著研究逐漸深入,主題也逐漸細(xì)化,該文主要關(guān)注國內(nèi)外低價(jià)值可回收物的利用政策,總結(jié)附加值低的可回收物的處理經(jīng)驗(yàn)和做法。
什么是低值可回收物,不妨參照2015年6月1日開始實(shí)施的《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》中的定義, “低值可回收物,顧名思義,是指在垃圾投放過程中極易與其他生活垃圾混淆,且本身仍具有一定回收利用價(jià)值的垃圾,低值可回收物單靠市場調(diào)節(jié)是很難得到效回收處理的,需經(jīng)過規(guī)?;厥仗幚?,才能重新獲得循環(huán)使用價(jià)值?!盵1]
就目前來看,我國再生資源回收行業(yè)存在很多問題,如:布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等,回收企業(yè)“利大搶收、利小少收、無利不收”惡性循環(huán)現(xiàn)象普遍存在。這樣就造成大批量低價(jià)值可回收物混入其他非循環(huán)利用生活垃圾被統(tǒng)一處理,造成資源的極度浪費(fèi)。國外對固體廢物管理的立法起步較早,政策體系也比較完善,針對各種實(shí)際問題積累了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),值得學(xué)習(xí)借鑒。
1 國外垃圾管理的立法概況
1.1 德國的廢物管理方針
德國1972年出臺《廢棄物處理法》,該法是為了處理生產(chǎn)和消費(fèi)中所產(chǎn)生的廢物,并未改變對環(huán)境問題進(jìn)行末端處理的方式。后來,被修改為《廢棄物限制處理法》,強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生為廢棄物管理的首要目標(biāo),要求在生產(chǎn)過程中要采取節(jié)約資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng)。
1991年,德國通過《包裝法令》,要求所有商品包裝被廢棄后,制造企業(yè)須收集、回收或者回用這些包裝物,生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度正式在德國確立,并成立專門機(jī)構(gòu),建立了生產(chǎn)者履行義務(wù)集體機(jī)制[3]。
1996年,德國通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收利用和廢物管理法》,要求商業(yè)界實(shí)施三項(xiàng)廢物管理戰(zhàn)略:隨后,針對各個(gè)行業(yè)的法律法規(guī)也陸續(xù)登臺,比如《飲料包裝押金規(guī)定》《廢舊汽車處理規(guī)定》《廢舊電池處理規(guī)定》《廢木料處理辦法》等[4]。
1.2 法國的廢棄物管理政策目標(biāo)
法國作為歐盟成員國之一,在廢棄物管理法律方面有嚴(yán)格的規(guī)定,首先必須符合歐盟法的規(guī)定。在國內(nèi)法中關(guān)于廢棄物管理方面主要有兩大法律。第一,1975年規(guī)定了關(guān)于廢棄物的清除和物料回收方面的框架法,在廢棄物管理方面提出來若干原則;第二,1922年在廢棄物清除以及環(huán)境保護(hù)分類設(shè)施的法律要求,對廢棄物管理建立了一個(gè)目標(biāo)等級制度。隨后,法國環(huán)境法典對前面提到的相關(guān)法律進(jìn)行了法典編纂,在環(huán)境法典541-1條中對廢棄物管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,提出了有關(guān)廢棄物管理的基本原則。
法國廢棄物管理政策目標(biāo)(2009―2012)行動計(jì)劃的目標(biāo)是追求和平衡經(jīng)濟(jì)增長和廢棄物生產(chǎn)之間的關(guān)系。據(jù)此目標(biāo),環(huán)境法典541-1條規(guī)定,廢棄物管理原則主要包括:(1)廢棄物生產(chǎn)和危害性的源削減原則;(2)組織和限制運(yùn)輸距離和容量的近距離原則;(3)通過再利用、再循環(huán)或其他一切活動旨在獲得可重復(fù)使用廢料或能源的廢棄物回收原則;(4)廢棄物的生產(chǎn)和清除運(yùn)作對環(huán)境和公眾健康影響的信息公開原則。這一目標(biāo)具有政策上的強(qiáng)制性、相關(guān)性和等級性,即源削減優(yōu)先,其次為再循環(huán)再使用的發(fā)展和生產(chǎn)者責(zé)任的延伸以及焚化和存儲的減少。
1.3 美國固體廢棄物處理法
1965年美國制定的《固體廢棄物處理法》,這也使美國成為第一個(gè)將廢棄物利用以法律形式確定下來的國家。當(dāng)下,美國的陸地廢棄物管理法規(guī)是1984年國會通過的《綜合環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》和《資源保護(hù)與回收法》。它強(qiáng)調(diào)國會要大力資助各州政府的環(huán)保局開展有關(guān)廢棄物處理、資源回收、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃與回收技術(shù)及設(shè)備研究與開發(fā),資助培訓(xùn)專業(yè)人員等事宜。[3]
1989年美國加州通過《綜合廢棄物管理法令》,強(qiáng)調(diào)要求在2000年前,通過源削減和再循環(huán)兩種方式進(jìn)行處理廢棄物達(dá)50%,未達(dá)標(biāo)城市,將處以每天l萬美元的行政罰款。美國1990年通過《1990年污染預(yù)防法》,又提出污染控制以污染預(yù)防政策的補(bǔ)充和取以代末端治理為主的政策[3]。
就城市垃圾管理模式來講,美國分為了多個(gè)層次:首先,控制垃圾源頭;其次進(jìn)行垃圾再循環(huán)和堆肥處理;最后才是焚燒或填埋垃圾。 具體表現(xiàn)在,先從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、購買和使用環(huán)節(jié)著手,降低垃圾產(chǎn)量或毒性。如,美國從1977年開始,將2 L飲料塑料瓶重量從68 g減少到51 g,這樣每年就減少了2.5億磅塑料垃圾。再如,美國社區(qū)垃圾按量進(jìn)行收費(fèi),不再收取固定處理費(fèi)用,減少垃圾產(chǎn)生量也就減少了居民的垃圾處理費(fèi),使居民慢慢開始自覺形成減少垃圾丟棄的意識;其次,垃圾再循環(huán)比例也從1980年的不到10%上漲到目前的33%;最后,美國還約有1 800家垃圾填埋場地和很多垃圾焚燒場地,就2008年一年美國城市固體垃圾的13%、約3 200萬噸采用了先進(jìn)的焚燒方式進(jìn)行處理,確保了焚燒過程中不再造成二次環(huán)境污染。[6]
1.4 日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度
日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度由3個(gè)方面組成,第一個(gè)方面是:以《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》(2001年1月生效)為基本法,其是一部法律位階較高的基本法。主要包含了以下6個(gè)方面的內(nèi)容:(1)提出“循環(huán)社會”的概念;(2)將那些因沒有考慮其價(jià)值而被稱為“垃圾”的物質(zhì)為“可循環(huán)資源”并加強(qiáng)其回收;(3)“垃圾優(yōu)先處理”的次序?yàn)椋簻p少數(shù)量回收利用能量利用安全處理;(4)明確規(guī)定政府、地方主管、企業(yè)及社會大眾的責(zé)任及義務(wù),鼓勵每個(gè)人都為建立循環(huán)社會做出貢獻(xiàn);(5)政府建立并健全“促進(jìn)建立循環(huán)社會的基本規(guī)則”;(6)準(zhǔn)確提出建立循環(huán)社會政府所采取的措施。日本生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的特點(diǎn):一是主要側(cè)重于消費(fèi)者的付費(fèi)制度,大多數(shù)法律都規(guī)定將回收的產(chǎn)品消費(fèi)之后所產(chǎn)生的費(fèi)用可以轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。二是鼓勵相關(guān)的回收系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)建立自己的品牌,并對回收系統(tǒng)進(jìn)行管理和發(fā)展。三是側(cè)重于循環(huán)利用的個(gè)體機(jī)制,鼓勵生產(chǎn)者建立回收利用系統(tǒng),廢棄物的回收和循環(huán)使用是利用工廠來承擔(dān)的。
第二個(gè)方面是:三部綜合性的法律:(1)《固體廢棄物管理和公共清潔法》(1970年制定,1991年修訂),這部法律在修訂中增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類處理及回收利用等條款;對有毒性的固體廢棄物的管理更加地嚴(yán)格;建立并健全垃圾處理系統(tǒng);將選擇性處理的材料,在生產(chǎn)、分配及消費(fèi)的過程這幾個(gè)階段對其進(jìn)行回收利用;(3)《綠色采購法》(2001年實(shí)施),這部法律規(guī)定政府及其他單位有優(yōu)先購買并使責(zé)任分擔(dān)給社會公眾;地方政府組織并建立促進(jìn)垃圾減少數(shù)量化委員會;(2)《促進(jìn)可循環(huán)資源利用法》(1991年生效,2001年修訂更名),更改后為《促進(jìn)資源有效利用法》。這部法律中規(guī)定各企業(yè)務(wù)必要減少垃圾的產(chǎn)生數(shù)量,將零部件作為原用環(huán)保型產(chǎn)品的義務(wù)。
2 國外固體廢物管理的經(jīng)濟(jì)激勵政策
2.1 實(shí)行廢物回收收費(fèi)制度
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別主要有定額和定量。其中,定額收費(fèi)又可分為按戶單一費(fèi)率征收、按地區(qū)垃圾量征收單一費(fèi)率;定量主要是依標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶數(shù)征收、按重量征收和按垃圾袋數(shù)量等征收方式。
加拿大:誰制造垃圾誰付費(fèi)。2007年,加拿大首都多倫多市首次規(guī)定生活垃圾收集上限為每戶居民每周6袋,超出部分須自行運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站。如有居民未按有關(guān)規(guī)定處理垃圾,他們將面臨90美元罰款的處罰。此外,多倫多市2008年施行規(guī)定:每個(gè)家庭必須選擇小、中、大、超大等不同規(guī)格一種垃圾箱存放放生活垃圾。規(guī)格不同,處理費(fèi)不相同,初步定為小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。垃圾處理收費(fèi)的抬高致使民眾盡量少的制造垃圾,為垃圾處理工作提供了最大支持。
芬蘭:征收垃圾稅。1996年芬蘭也實(shí)行垃圾稅征收政策,它們規(guī)定對送往垃圾掩埋場的垃圾以每噸征30歐元繳稅,到2007年,單這一項(xiàng)稅收就突破了5 700萬歐元,政府又將這些費(fèi)用用于理垃圾清理、維護(hù)處理設(shè)施以及運(yùn)送等工作中,這樣做不僅可以對民眾起到警告作用,還能達(dá)到以罰款彌補(bǔ)過錯(cuò)德效果。[6]
韓國:垃圾從量收費(fèi)制。從1995年開始,韓國政府施行從量收費(fèi)政策,他們按垃圾袋征收,收費(fèi)中包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本以及垃圾袋的制作成本等。一是為了防止居民跨區(qū)亂扔垃圾以逃避責(zé)任,不同區(qū)域采用不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不同區(qū)域采用不同顏色垃圾袋。二是定點(diǎn)定時(shí)收費(fèi)。要求民眾在周末和白天不許扔垃圾。三是現(xiàn)金化收費(fèi),對民眾減少污染成本刺激更加直接。刷卡消費(fèi)在韓國非常普遍,但只有一般垃圾袋必須使用現(xiàn)金,不能刷卡。一般的來說,每個(gè)家庭每個(gè)月最少要花費(fèi)2 500韓元用于垃圾袋購買,這樣做的好處是可以讓民眾親身體會自己所制造垃圾成本,進(jìn)而強(qiáng)化了他們的環(huán)保意識。[7]
從量收費(fèi)制度的核心在就是增加排污成本給予排放者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從而達(dá)到減少垃圾排放量的效果。韓國京畿道九里市從2012 年便開始試行“餐飲垃圾從量制”,該政策實(shí)施后,最明顯的效果是食物垃圾處理費(fèi)降低了近5成。所以飯店也和家庭一樣實(shí)行“從量制”[8]。
西班牙、臺灣:垃圾處理費(fèi)與水電消費(fèi)掛鉤。在西班牙巴塞羅那以及我國臺灣,通過水消費(fèi)量來計(jì)算每戶家庭生活垃圾費(fèi),并隨水費(fèi)繳納,用水量大就需繳納更多垃圾費(fèi)[9]。但是由于人們使用水或電的數(shù)量與垃圾產(chǎn)生量沒有因果關(guān)系,相關(guān)性較低,因此,并不符合公平原則[10]。居民為了少交垃圾費(fèi)節(jié)約用水, 但是并不一定減少垃圾的排放, 沒有很好的起到減少污染以及保護(hù)環(huán)境的目的[11]。
2.2 鼓勵非政府組織參與固廢管理,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作和社會化管理
歐美自20世紀(jì)80年代開始,一直認(rèn)為市場化是解決城市垃圾處理過程中所遇到的資金難題和效率低下問題的最有效途徑,他們倡導(dǎo)并鼓勵私人部門積極參與垃圾處理公共設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,一些國家還頒布了專門鼓勵私人部門參與垃圾處理的相關(guān)法律。
德國:雙元制DSD。主要是通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能,非常重視發(fā)揮整個(gè)社會力量對固體廢物進(jìn)行資源化管理,德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物處置法》第17條第2款規(guī)定:負(fù)責(zé)廢物管理的執(zhí)法各方及自我管理的工業(yè)部門都可支持此類協(xié)會的組建及加入。由此可以看出,德國法律明確了行業(yè)協(xié)會可以以自己身份直接參與到廢物管理中,并鼓勵行業(yè)協(xié)會進(jìn)行此類行為。這也表明德國己認(rèn)識到并肯定了行業(yè)協(xié)會作用,通過立法賦予了行業(yè)協(xié)會進(jìn)行這種活動的權(quán)利[12]。德國城市垃圾工業(yè)自1991年后全部私有化,垃圾已形成產(chǎn)業(yè)完全按商業(yè)化運(yùn)作,無論回收、再生,還是運(yùn)輸、買賣或是進(jìn)出口。在《包裝法令》推出的所有新標(biāo)準(zhǔn)和回收法約束下,德國企業(yè)們創(chuàng)建了德國雙元制DSD((Dual System Germany),作為非盈利組織DSD僅有有限的300多名雇員,在其獨(dú)特的“綠點(diǎn)”模式下實(shí)現(xiàn)對全德國境內(nèi)一次性銷售包裝廢棄物回收利用體系的高效監(jiān)管,維持其正常運(yùn)作。付費(fèi)的DSD會員,授權(quán)印制“綠點(diǎn)”(Derrüne Punkt)商標(biāo),此商遵守德國的回收法律。
日本:生產(chǎn)者責(zé)任組織。生產(chǎn)者責(zé)任組織是對某種特定產(chǎn)品負(fù)責(zé)回收的制度,對于家電的回收,日本采取生產(chǎn)者責(zé)任組織回收模式,即消費(fèi)者―生產(chǎn)者責(zé)任組織―生產(chǎn)者。譬如,日本家電公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品垃圾由該公司統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理,這種模式的好處是成本低,效率高。[13]
巴西:拾荒者合作社。巴西拾荒者合作社是現(xiàn)存垃圾處理模式中最具特色的。建立拾荒者合作社投資很少,但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很高。過去在街頭和垃圾場謀生的拾荒者如今在拾荒者合作社廠房流水線上把各種垃圾分類,再賣給不同商家,鄭重成規(guī)模的合作社不僅解決了社保問題,更重要的是促進(jìn)了垃圾回收利用,兩全其美。[14]
2.3 建立獎懲機(jī)制
居民環(huán)保意識的高低直接影響著垃圾回收利用率德的高低,要想提高居民的環(huán)保意識,除了做好宣傳教育工作外,還要采取懲罰與獎勵相結(jié)合的管理措施予以指導(dǎo)。例如,新加坡在1998年就有有27人因違反有關(guān)環(huán)境法規(guī)而收到法律制裁,甚至有因此勞教長達(dá)一年之久。
【關(guān)鍵詞】垃圾分類;垃圾處理;日本;韓國
一、常熟市生活垃圾分類回收現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,近10 年, 我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示, 目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440 kg, 全國城市垃圾的年產(chǎn)生量達(dá)1.5 億t, 且每年以8%~10%的速度增長, 全國歷年垃圾存量已超過60 億t,約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。
為有效解決垃圾回收問題,常熟市城管局環(huán)衛(wèi)部門作為垃圾分類工作的組織實(shí)施單位積極采取措施,取得了一定的成效,垃圾分類收集率也相對有所提高。
但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì), 2013年常熟三環(huán)路以內(nèi)城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾總量足有16.9萬t,這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類習(xí)慣難以形成、缺乏系統(tǒng)性的垃圾分類收集清運(yùn)處理運(yùn)行機(jī)制等嚴(yán)峻問題,也呈現(xiàn)在我們的面前。
二、存在問題的原因分析
我們小組走訪了常熟市環(huán)保局,并就有關(guān)問題向環(huán)保局的王主任進(jìn)行了咨詢,同時(shí)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和新聞網(wǎng)站、問卷調(diào)查,對垃圾分類回收產(chǎn)生問題的原因總結(jié)如下:
(一)從總體政策層面:相關(guān)人士指出,與發(fā)達(dá)國家相比,沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)。我國政府先后出臺了《固體廢物污染染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》等相關(guān)的法律法規(guī)。從法律層面規(guī)定了垃圾的回收處理規(guī)范、懲獎條例,設(shè)立相關(guān)部門進(jìn)行主管,但至今仍存在不少問題。
(二)從城市居民層面:據(jù)調(diào)查,近八成的城市居民平日沒有分類扔垃圾的意識和想法,居民對于垃圾分類的標(biāo)識關(guān)注度不高,僅為了尋求方便,很少注意是否按分類垃圾桶扔垃圾,甚至有人認(rèn)為只要投入垃圾桶,就是環(huán)保,以至于所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝,使得后續(xù)的分類尤為復(fù)雜,甚至無法進(jìn)行。
(三)從垃圾處理站層面:垃圾最終的篩選過于粗略,處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金較為匱乏。我們走訪發(fā)現(xiàn)垃圾最終只會進(jìn)行粗略的篩選,只是從利益的角度出發(fā),挑選出可直接利用或變賣的垃圾,其余垃圾會一齊焚燒供于發(fā)電,雖是得到了一定程度的垃圾利用,但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費(fèi)。
綜合而言,主要原因有三點(diǎn):分類方式欠科學(xué),可操作性差;后續(xù)分類運(yùn)輸和處置的硬件設(shè)施不配套;公眾環(huán)保意識及分類收集相關(guān)知識缺乏。
三、日韓垃圾分類回收對比及借鑒
相比較其他國家而言,日韓兩國在垃圾分類回收方面有顯著成效,他們都有著一套針對本國實(shí)際情況的分類回收方式,垃圾回收利用比率很高。對比探索韓日兩個(gè)發(fā)達(dá)國家的垃圾分類回收方式,對我國垃圾分類回收問題有所借鑒。
(一)、韓國
早在上個(gè)世紀(jì)八十年代,韓國就設(shè)立了關(guān)于垃圾管理方面的法律法規(guī):《廢棄物管理法》1995年,韓國開始在全國內(nèi)實(shí)施“垃圾手續(xù)費(fèi)從量制度”。2000年,韓國又推出了“垃圾違法投放舉報(bào)獎勵制度”,不斷提高公民對于依法投放垃圾的意識。
在韓國垃圾分類管理有著非常細(xì)致的運(yùn)作方式。首先是分類收集:將家庭垃圾分為食物垃圾,普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類運(yùn)輸,對于大型的廢棄垃圾首先被運(yùn)輸?shù)降胤秸M(jìn)行臨時(shí)保管,再區(qū)分可利用與不可利用;可利用的再利用,不可利用的垃圾經(jīng)過破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細(xì)致的處理方式下,垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來,不可利用成分也通過合理的方式進(jìn)行處理。
(二)、日本
日本政府對于垃圾處理本著3R原則,先后制定了三層法律,一是2000年12月份公布的《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》,二是2001年4月開始實(shí)施的《促進(jìn)資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體的法律法規(guī),即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過這三層法律的規(guī)定,對公民平時(shí)生活中所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行系統(tǒng)的管理。
日本的家庭垃圾是要在家中完成分類的。垃圾通常被分為四類:一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對中小學(xué)進(jìn)行環(huán)境教育,把垃圾問題納入到小學(xué)社會課課本。
對比韓、日兩個(gè)國家,對于垃圾的分類回收處理,有著共性同時(shí)也存在著不同點(diǎn)。兩個(gè)國家都是以法律制度作為有利保障。兩國都在喚醒民眾垃圾分類的意識上花了很大的努力,對于垃圾分類回收之后的處理方式都有詳盡、科學(xué)的處理方案。
四、對于常熟市垃圾分類回收的建議措施
首先,政府應(yīng)高度重視垃圾分類回收的問題,制定詳細(xì)的垃圾處理政策,實(shí)行垃圾分類獎勵制度。提供給居民足夠的垃圾分類設(shè)施,增加垃圾回收站、垃圾運(yùn)輸車輛等。同時(shí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,從只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展到重視居民的生活質(zhì)量,更加人性化、效率化地為人民服務(wù)。
其次,教育宣傳方面,相關(guān)部門如應(yīng)積極配合。如在社區(qū)、學(xué)校、公交車站臺等明顯的公共場所設(shè)立廣告牌;另外要將垃圾分類知識帶進(jìn)課堂;向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標(biāo)語、舉行關(guān)于垃圾分類回收的征文比賽等;社區(qū)積極開展相關(guān)講座及活動。同時(shí)利用大眾媒體進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳教育。
再次,重視非政府(NGO)力量。特別是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的非政府組織,它們更具有專業(yè)性、組織性,能更加有效地引導(dǎo)人們采取更合理的措施。
最后,最重要的還是居民的力量。居民應(yīng)主動去了解垃圾分類的好處及分類方式,培養(yǎng)個(gè)人素質(zhì),將垃圾分類回收形成一種行為習(xí)慣,并將這種優(yōu)良的習(xí)慣一代一代地繼承下去。
這是一場比較漫長的改革,但這場改革的勝利者無疑是整個(gè)地球。為了我們的環(huán)境與后代,做好垃圾分類工作,實(shí)在是重中之重。
參考文獻(xiàn):
[1]葉凱貞,城市生活垃圾處理的思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2007,15(5):19-20.
摘要:垃圾分類(Refuse sorting),是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類。人類每天都會產(chǎn)生大量的垃圾;因此,垃圾分類處理工作是至關(guān)重要的,如果沒有經(jīng)過處理的垃圾,隨意的棄置,就會造成環(huán)境污染和資源 的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:日本垃圾;分類方法;環(huán)境;可回收利用
一、日本目前主要城市垃圾分類現(xiàn)狀
1、東京
東京自2010年3月啟動垃圾分類以來,共有765個(gè)小區(qū)實(shí)施了生活垃圾分類(上城239個(gè)、下城146個(gè)、江干99個(gè)、拱墅94個(gè)、),占主城區(qū)1204個(gè)生活小區(qū)數(shù)的64%,約有40萬戶家庭參與垃圾分類投放。目前,垃圾要分類的觀念已家喻戶曉。在市統(tǒng)計(jì)局10月份的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,96.7%的市民認(rèn)同垃圾問題是目前城市環(huán)境迫切需要解決的重要問題,78.4%市民認(rèn)為垃圾分類是自己的事,67.4%的市民表示愿意參加或帶動家人參加垃圾分類活動。
2、大阪
大阪截至日前已有827個(gè)居住區(qū)開展了垃圾分類試點(diǎn),預(yù)計(jì)到本月底將覆蓋 1000個(gè)居住區(qū),到年底實(shí)現(xiàn)人均生活垃圾處理量比2010年減量5%的目標(biāo)。在昨天舉行的市政協(xié)“推進(jìn)生活垃圾‘減量化、資源化、無害化’”委員年末視察活動中,市綠化市容局透露,明年將在大型企事業(yè)單位、高校、集貿(mào)市場開展垃圾分類推進(jìn)工作,并鼓勵有條件小區(qū)設(shè)置垃圾粉碎機(jī),實(shí)現(xiàn)源頭消納。截至9月底,全市生活垃圾日均處理量為18331噸,與計(jì)劃(18281噸)相比,超0.27%,但與2010年1月至9月同比減少了4.36%。
二、垃圾分類處理的作用和意義
談及垃圾分類處理,首先需要明確垃圾分類處理的重要意義和作用。其實(shí)垃圾,只有在混在一起的時(shí)候才是垃圾,可是你一旦分類回收,在運(yùn)用科技改造下,那垃圾可就都是寶貝,而且這樣做還能提高資源的利用效率,減少不必要的資源浪費(fèi)。每天我們的工作生活中,都會產(chǎn)生和制造出大量的垃圾,一般的處理方式就是直接放在垃圾桶里,然后送去垃圾廠進(jìn)行焚毀處理。其實(shí)這樣是很不科學(xué)的,主要是垃圾也可以變廢為寶,垃圾如果通過分類處理就會分離出可再次回收利用的和不可再回收利用的??稍俅卫玫睦ㄟ^處理就能變廢為寶,同時(shí)這樣做也是提高資源的利用率,減少資源的不必要浪費(fèi),對于環(huán)境資源壓力也能很好的緩解。
三、日本的垃圾分類
1、分類精細(xì),回收及時(shí)
最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類,有害類,這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目,每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目,以此類推。如:可燃類:就是可以燃燒的,一般剩菜剩飯和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。 資源類:報(bào)紙,書籍,塑料飲料瓶等 。不可燃類:廢舊小家電、陶瓷制品、鐵質(zhì)容器等。
2、管理到位,措施得當(dāng)
國外的居民或者游客去日本后,首先是要進(jìn)行登記管理的,當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T會告知其關(guān)于垃圾的有關(guān)的規(guī)定。當(dāng)你入住在日本旅館時(shí),房東也會提醒游客或者入住的人員,怎么樣處理有關(guān)的垃圾以及關(guān)于垃圾處理的相關(guān)規(guī)定,并在次提醒游客和入住人員注意,這樣的話就能讓人印象深刻,自然就會自覺的處理好應(yīng)該處理的垃圾,而不會出現(xiàn)因?yàn)椴恢恢绾翁幚淼拿H?。在公共場所,也有醒目的垃圾桶等公共設(shè)施用幾個(gè)國家的語言寫明了垃圾的分類放置等,以此來提醒人們垃圾該如何放置。
3、人人的自覺性高
日本對于國民的教育很看重其不惜投入重本,要加大國民教育,尤其是素質(zhì)教育。日本人從小的教育都將垃圾的分類處理等灌輸在日常的必修教育課程里面,所以日本人們從小就知道垃圾需要分類處理,分類處理的垃圾也是寶,并且小孩從小接受的教育中就有:如果亂扔垃圾或者隨意丟棄垃圾,就會收到周圍人們的譴責(zé)且受到學(xué)校的批評,嚴(yán)重的還會受到政府人員的面對面談話。所以在這樣的環(huán)境下,日本人,對于垃圾的處理都十分的認(rèn)真,因?yàn)樗麄兩钌钪雷约簢沂菎u國,不地大物博,必須對垃圾好好利用,爭取資源的利用,減少現(xiàn)有資源的浪費(fèi),也是對于國內(nèi)資源短缺的一種彌補(bǔ)方法。
4、廢物利用,節(jié)能環(huán)保
在日本垃圾被回收利用后,生產(chǎn)出的產(chǎn)品,人們也是競相使用的,且以此為榮,以此為驕傲;而不會認(rèn)為是垃圾的再次利用而覺得惡心。日本人在于垃圾的處理和再次利用上面確實(shí)是物盡其才,畢竟是島國,日本的國民對于資源的重要性和稀缺性都看得很重要。同樣在垃圾的對待工作上也格外的重視。不僅在教育中強(qiáng)調(diào)垃圾的處理重要和回收利用的重要,且在重大的科研力量的投入上也是大手筆的,因?yàn)榭萍际歉淖兝萍际菍⒗優(yōu)榭衫每墒褂玫馁Y源的唯一途徑。
四、日本垃圾分類改進(jìn)方案
日本垃圾分類工作需要改進(jìn)的地方有這樣幾點(diǎn)。
1、 要將垃圾收集人的行為可以進(jìn)行經(jīng)營管理
這樣做的目的,可以通過此加強(qiáng)對他們的引導(dǎo)和便于管理。這樣做可以最大限度的利用垃圾,且最大限度的處理垃圾。同時(shí)加強(qiáng)對他們的管理也能減少和避免很多社會問題,維護(hù)社會的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。
2、樹立垃圾分類的觀念
要注重對教育的投入和重視。要讓人們從小都耳熟目染垃圾分類處理的重要性,資源對于島國的重要性,資源的再次重復(fù)利用的重要性。同時(shí)也要宣傳垃圾不分類處理的危害性,以此加強(qiáng)對國民的素質(zhì)教育工作。這樣才能從源頭上減少垃圾的制造和資源的浪費(fèi)。
五、我國在對于垃圾的處理商可以得到的啟示
本文基于對目前國內(nèi)幾個(gè)城市的垃圾分類實(shí)例分析,針對我國治理垃圾分類的方案得出數(shù)據(jù)結(jié)論,并結(jié)合國外幾個(gè)較典型國家對于垃圾分類的方法進(jìn)行了整合,總結(jié)出一套適合當(dāng)前中國國情的垃圾分類方案。將研究內(nèi)容總結(jié)如下:
從國內(nèi)外垃圾分類方案研究中總結(jié)出增強(qiáng)公民對垃圾分類處理的意識可大力促進(jìn)垃圾分類的進(jìn)行,通過公益片,宣傳冊,走進(jìn)校園等一系列活動擴(kuò)展公民對垃圾分類處理的意識,樹立公民正確分類垃圾的信仰。同時(shí)也要注重在教育上對于垃圾處理的重視工作,不要認(rèn)為我國地大物博就不重視資源的再次利用。要在當(dāng)今這個(gè)社會上珍惜資源,為我國的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。再者要提高我們的科技能力,尤其是對于垃圾處理的科技能力,這樣才能保障垃圾的處理工作有序和可靠。不然的話,沒有技術(shù),垃圾始終是垃圾,即便有先進(jìn)的理念支撐,垃圾還是變不成我們可以再次利用的資源,所以也一定要重視科技的投入。
改進(jìn)垃圾分類設(shè)施,極大的方便公民投放的同時(shí)方便清潔人員的及時(shí)清潔工作。通過標(biāo)新立異的方式正確引領(lǐng)公民自覺垃圾分類的觀念。同時(shí)要注重對垃圾的公共設(shè)施的維護(hù)和維修工作,不能讓它們年久失修,要注重對于這塊公共設(shè)施的投入,這樣才能營造出一個(gè)美妙的生活和工作環(huán)境,那樣我們工作和開心順心,那樣的空氣也清晰,鳥兒也歌唱,世界將會變得更美好美妙。
六、結(jié)語
在生活物質(zhì)條件日益改善的今天,我們?nèi)赃€要注重我國勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng),因此做好垃圾的分類處理工作是十分有必要的。通過處理的垃圾能夠變廢為寶,也能促進(jìn)資源的可回收利用,減少資源浪費(fèi),減少環(huán)境污染。這是利于我們子孫后代的大事。垃圾之所以為垃圾是因?yàn)闆]有好好利用處理,如果好好處理分類得當(dāng),其實(shí)是很促進(jìn)資源的利用率,且對于環(huán)境來,能夠很好的解決環(huán)境日益污染嚴(yán)重的問題,為全世界的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。(作者單位:渤海大學(xué)文理學(xué)院外語系)
參考文獻(xiàn)
[1]杭州網(wǎng)http://.cn
關(guān)鍵詞 身份授權(quán);應(yīng)用安全;權(quán)限管理
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)05-0154-02
做好企業(yè)的身份授權(quán)工作,不僅需要技術(shù)手段和軟件平臺支撐,還需要在管理層面上的運(yùn)作。對于身份授權(quán)管理的實(shí)踐中我們主要采取了三個(gè)層面的抓手,從業(yè)務(wù)管理層面需要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)和一套制度,在技術(shù)管理層面主要抓支撐業(yè)務(wù)管理層面的核心功能以及落實(shí)一套相應(yīng)的開發(fā)與集成標(biāo)準(zhǔn),最后還需要有適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)實(shí)施策略。
1 機(jī)構(gòu)與制度
1.1 成立一個(gè)處理身份授權(quán)工作的專屬機(jī)構(gòu)
不同類型的大型企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不盡相同,但在信息化部門的組織體系上大同小異,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信息運(yùn)維機(jī)構(gòu)下設(shè)立一個(gè)專職的身份授權(quán)機(jī)構(gòu),這里姑且把它叫做“信息權(quán)限中心”。目前大多數(shù)大型企業(yè)缺少這樣一個(gè)專職機(jī)構(gòu),系統(tǒng)身份權(quán)限的運(yùn)維模式還是以系統(tǒng)甚至項(xiàng)目為單位的,項(xiàng)目組頻繁換人重新培訓(xùn)、賬號挪用無人監(jiān)控回收,這些都是存在于信息部門的問題和風(fēng)險(xiǎn),身份授權(quán)工作亟需一個(gè)常態(tài)化的相對穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)來組織運(yùn)轉(zhuǎn)。如果把我們的信息系統(tǒng)資源比作是一棟大樓,“信息權(quán)限中心”的作用就像是這座大樓的前臺傳達(dá)室,協(xié)助處理什么人要去什么地方,要用到什么東西做什么事。
“信息權(quán)限中心”的應(yīng)具備兩塊職能和業(yè)務(wù),第一塊是對企業(yè)信息系統(tǒng)用戶的身份授權(quán)的服務(wù)職能,主要承擔(dān)的是身份信息維護(hù)、對用戶進(jìn)行權(quán)限分配等執(zhí)行層工作。而對哪些人具體可以用哪些信息網(wǎng)絡(luò)資源(比如某個(gè)系統(tǒng)的某幾個(gè)功能),信息部門不具備完全審核的職能,這應(yīng)由該資源的歸口管理部門承擔(dān)。對其身份信息的維護(hù)和對用戶權(quán)限的分配,這項(xiàng)工作僅需和普通用戶交互,普通員工經(jīng)過簡單培訓(xùn)操作,按照既定工作或者叫做操作制度即可上崗作業(yè)。但需注意在人員配置上,身份信息管理和權(quán)限分配管理本身是兩個(gè)不相容崗位,應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。第二塊是對于系統(tǒng)廠商的管理職能,信息部門應(yīng)當(dāng)審核系統(tǒng)廠商在系統(tǒng)中做了哪些功能,這些功能到底設(shè)計(jì)來給誰用,掌握這些數(shù)據(jù)一方面可以促進(jìn)權(quán)限安全管理、功能共享融合,另一方面也可以為信息化投資提供輔助決策依據(jù)。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)主要為權(quán)限定義和資源管理工作,這需要與系統(tǒng)研發(fā)廠商和實(shí)施廠商交互,要求員工最好具有一定信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過集成開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制度和系統(tǒng)操作培訓(xùn)即可上崗作業(yè)。
1.2 建立配套身份和權(quán)限管理制度
在建立身份授權(quán)配套管理制度時(shí),應(yīng)把握業(yè)務(wù)管理和技術(shù)管理兩個(gè)大方向,除了上訴提到的“信息權(quán)限中心”的機(jī)構(gòu)及其職能以外,本章主要對業(yè)務(wù)管理層面的管理制度的核心要素進(jìn)行闡述。
1)規(guī)范企業(yè)的身份信息管理。不同的企業(yè)或者部門由于業(yè)務(wù)的不同,在使用信息系統(tǒng)的人員構(gòu)成上有很大的差異,規(guī)范身份信息管理的核心要素在于賬號的劃分、命名規(guī)范、回收機(jī)制。
根據(jù)作者的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為比較合理的賬號劃分方式是將企業(yè)中使一用到信息系統(tǒng)的賬號分為臨時(shí)賬號和員工賬號,員工賬號信息可以與企業(yè)的人資系統(tǒng)集成獲取基本員工信息,除去員工賬號以外均作臨時(shí)賬號處理,這里面可能涵蓋一些企業(yè)自身的外協(xié)人員、合作伙伴的管理制度。
區(qū)分員工賬號和臨時(shí)賬號的唯一邊界是賬號是否受人力資源部門管理,具體到信息系統(tǒng)層面上即有沒有納入到人力資源系統(tǒng)管理,這樣做主要是出于安全目的而不存在用工歧視的問題,因?yàn)槿肆Y源部門對身份信息有一次可信核查,反之則需要信息部門來加強(qiáng)這部分賬號使用人的身份信息核查。從賬號命名規(guī)范上也應(yīng)該在全公司統(tǒng)一,如果公司已有工號則建議使用工號,如果沒有工號建議按照8位流水號的形式排列即可。
賬號的全生命周期管理包含開通、使用和回收,賬號的開通應(yīng)由申請使用人相應(yīng)單位的指定員工提出,以縮減業(yè)務(wù)部門的審核周期。賬號的回收在此是最易忽略卻也是最關(guān)鍵的安全環(huán)節(jié),員工賬號的回收以員工離職作為回收點(diǎn),臨時(shí)賬號以使用期限到期后自動回收作為觸發(fā)點(diǎn),再次使用可以辦理續(xù)期手續(xù),臨時(shí)賬號單次申請的最長使用期限為一年。
2)規(guī)范企業(yè)的權(quán)限管理。企業(yè)權(quán)限管理的難點(diǎn)在于現(xiàn)實(shí)中的崗位與系統(tǒng)中的權(quán)限不是一一匹配的,難以完全采用業(yè)務(wù)的語言去描述信息系統(tǒng)中的權(quán)限。例如,物資部的小李和小張擔(dān)任公司采購工作,如果讓兩人去跟“權(quán)限信息中心”的權(quán)限管理員口頭(或書面表達(dá))的方式去申請權(quán)限,這樣的處理是帶著一些隨意性、不規(guī)范的。
這就需要我們在管理上有標(biāo)準(zhǔn)和制度,權(quán)限如何梳理?由誰來做?我們認(rèn)為任何一個(gè)功能都有服務(wù)的對象,否則是無意義的。目前,絕大多數(shù)的管理信息系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理上均是采用基于角色的權(quán)限控制(RBAC)模型,我們不妨先假設(shè)統(tǒng)一身份授權(quán)也是通過角色來進(jìn)行控制的,那么對于企業(yè)的管理權(quán)限,其實(shí)就是在對角色與資源之間的關(guān)系進(jìn)行管理。那么角色是否等同于崗位?現(xiàn)實(shí)情況的答案一定是否定的,因?yàn)樵跊]有規(guī)范的情況下,實(shí)施廠商可能根據(jù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍不一樣,可以把角色近似為崗位、也可能近似于功能。
但在管理上這是我們的基本思路,要求系統(tǒng)廠商在需求設(shè)計(jì)時(shí)將現(xiàn)實(shí)的崗位與信息系統(tǒng)中的角色基本劃上等號。信息部門的“權(quán)限信息中心”在系統(tǒng)功能需求設(shè)計(jì)時(shí)協(xié)同業(yè)務(wù)部門需求方,同時(shí)對‘角色權(quán)限關(guān)系矩陣表’進(jìn)行審核,保障崗位與角色對應(yīng)。當(dāng)然,崗位與角色的關(guān)系主要還是為了方便和規(guī)范信息系統(tǒng)中的權(quán)限管理和提高安全保障,與實(shí)際人資薪酬等并無必然聯(lián)系。崗位角色梳理的完善同時(shí)也為企業(yè)跨系統(tǒng)流程管理帶來間接的好處。
3)規(guī)范系統(tǒng)的資源管理。我們對資源的定義是包括應(yīng)用、菜單、功能、鏈接、流程等一切在企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)上且需要被保護(hù)的對象。統(tǒng)一管理資源的好處在于有利于打破信息展現(xiàn)層的壁壘。統(tǒng)一資源管理的難點(diǎn)主要在系統(tǒng)上線運(yùn)行時(shí),要求各應(yīng)用按照統(tǒng)一資源的方式進(jìn)行注冊。因?yàn)樵趯?shí)際情況中,我們發(fā)現(xiàn)目前很多系統(tǒng)在升級過程中就包含了資源數(shù)據(jù),資源數(shù)據(jù)應(yīng)該要注冊到權(quán)限系統(tǒng)中。
4)強(qiáng)調(diào)軟件平臺的統(tǒng)一性。無論公司的規(guī)模多大、地域分布多廣,身份授權(quán)的使用都應(yīng)在同一套統(tǒng)一軟件平臺上,管理上可以是分級的。統(tǒng)一使用是數(shù)據(jù)源一致性基礎(chǔ)。
2 功能與標(biāo)準(zhǔn)
2.1 技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)把控的核心支撐
有了相應(yīng)常態(tài)化的組織機(jī)構(gòu)和較為明確的身份授權(quán)管理制度為基礎(chǔ),現(xiàn)在就需要建設(shè)一套具體的統(tǒng)一身份授權(quán)管理系統(tǒng)軟件來支撐具體工作落地。身份授權(quán)管理的軟件平臺中應(yīng)當(dāng)把握在使用、安全、集成接口的核心功能和其他一些重要的非功能性指標(biāo)。
1)使用功能支撐能力。申請審核的流程處理能力。身份授權(quán)的工作處理效率是影響應(yīng)用效果的重要因素,要利用管理和技術(shù)手段、線上流程提高處理效率。批量操作處理能力。作為一個(gè)全公司的身份授權(quán)處理機(jī)構(gòu),批量作業(yè)的能力直接影響工作效率和運(yùn)維投入量,是否有完善的賬號批量申請?zhí)幚?、?quán)限分配批量處理、權(quán)限定義批量處理,資源批量導(dǎo)入功能應(yīng)當(dāng)是衡量系統(tǒng)功能成熟度的重要指標(biāo)。分級授權(quán)能力,對于特大型企業(yè),“信息權(quán)限中心”工作可以分到各級單位進(jìn)行管理,按組織、按系統(tǒng)的分級授權(quán)功能也是基礎(chǔ)支撐能力之一。其他關(guān)于便捷授權(quán)的亮點(diǎn)功能,簡單操作步驟的交互體驗(yàn)。細(xì)粒度權(quán)限控制能力,限制用戶輕易獲取全部數(shù)據(jù)資源,做到需要什么數(shù)據(jù),用到什么數(shù)據(jù),就開放什么數(shù)據(jù)。
2)安全功能支撐能力。權(quán)限回收機(jī)制。實(shí)現(xiàn)賬號到期回收,權(quán)限到期回收對于全生命周期管理起到了閉環(huán)的作用。審計(jì)記錄全面,登錄、分配。對權(quán)限操作要有易讀記錄,可以適當(dāng)形成圖像報(bào)表。授權(quán)委托功能,可以在管理使用者不在崗時(shí)委托他人處理,在“信息權(quán)限中心”的服務(wù)性團(tuán)隊(duì)建立后該功能的需求已經(jīng)被弱化?;コ夤δ埽贫?quán)限間的互斥,使用技術(shù)手段限制不相容崗位操作。
3)集成接口支撐能力。人力資源系統(tǒng)集成,如對現(xiàn)有系統(tǒng)接入解決同步監(jiān)控、數(shù)據(jù)比對的功能,短信/郵件集成接口,成熟套裝軟件成熟解決方案。
2.2 應(yīng)用開發(fā)與集成標(biāo)準(zhǔn)要求
基于統(tǒng)一身份授權(quán)系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)與集成標(biāo)準(zhǔn)是作為技術(shù)管理的重要抓手。主要是對系統(tǒng)集成接入、運(yùn)行管理提出技術(shù)約定,在系統(tǒng)接入方面對于提供身份授權(quán)服務(wù)的廠商是否具備完善的接口和指導(dǎo)應(yīng)用廠商開發(fā)的示例場景是重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
3 建設(shè)實(shí)施策略
建設(shè)實(shí)施策略從大方向上總體分為三步,第一步是嚴(yán)控新建業(yè)務(wù)應(yīng)用,在需求設(shè)計(jì)時(shí)按照統(tǒng)一身份授權(quán)的開發(fā)集成標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;第二步是推進(jìn)系統(tǒng)改造力度強(qiáng)的系統(tǒng),比如近期有大型技改計(jì)劃的系統(tǒng)可以將此部分改造統(tǒng)一考慮;第三步進(jìn)入全面改造階段,至于第三步的推出需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為在目前逐步加大信息化投入的大型企業(yè)中,信息系統(tǒng)平均六年會有一次比較大的更新?lián)Q代,在更新?lián)Q代過程中逐步改造即可。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:垃圾圍城;垃圾處理;窘境;垃圾分類回收
中圖分類號:TU993 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)052-091-01
1 垃圾圍城
作為發(fā)展中國家,近年來中國的垃圾量正以10%的年增長速度向人們的生活圈不斷逼近,城市生態(tài)系統(tǒng)是自然界眾多生態(tài)系統(tǒng)中最獨(dú)特的一個(gè),人在其中起著主導(dǎo)作用,我國人口眾多加之國民,環(huán)保意識薄弱,導(dǎo)致每天大量的垃圾隨意地出現(xiàn)在大街小巷,高速發(fā)展中的中國城市,正在遭遇“垃圾圍城”之痛。
2 城市垃圾的處理方式及困境
固體廢物的混合體構(gòu)成了城市垃圾,它包括工業(yè)垃圾,建筑垃圾和生活垃圾。
由于城市垃圾的排放量龐大,且源源不斷、垃圾的構(gòu)成復(fù)雜等因素致使垃圾處理非常困難。而且如若處理不當(dāng)則會影響衛(wèi)生,污染環(huán)境。目前國內(nèi)外應(yīng)用最普遍的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒。我國城市垃圾處理的技術(shù)對策是:以衛(wèi)生填埋和高溫堆肥技術(shù)為主,提倡有條件的城市特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展焚燒技術(shù)。
2.1 衛(wèi)生填埋
目前國內(nèi)大多垃圾填埋的方式為:先由推土機(jī)把垃圾推平,再由壓實(shí)機(jī)壓實(shí),在上面覆蓋一層土,土上再倒垃圾,再推平、壓實(shí)、覆土,如此反復(fù)。操作起來簡單、方便,但是從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,這種方式只不過是解一時(shí)之渴,眾所周知垃圾的分類在我國并沒有落到實(shí)處,如果防滲技術(shù)不當(dāng),富含重金屬、有機(jī)污染物及致癌物的滲濾液則會污染地下水系統(tǒng),此外滲濾液中還含有大量的病原菌及致病微生物,例如沙門菌屬等。在非法填埋的醫(yī)院垃圾中,還可能引起傳染性疾病的病毒。對人類的健康構(gòu)成極大的威脅;其次垃圾填埋產(chǎn)生的填埋氣中含有硫化物、氨氣和氮?dú)獾龋瑫斐衫盥駡鲋苓叴髿鈵撼簟?/p>
2.2 高溫堆肥
高溫堆肥也是常見的處理與利用垃圾的一種方法,是利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物,使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解(消化),形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì),用作肥料并用來改良土壤。城市生活垃圾高溫堆肥處置方式由于具有技術(shù)可靠、工藝簡單、管理方便、投資相對較省、運(yùn)行費(fèi)用低、適用范圍廣、對生活垃圾成分無嚴(yán)格要求、能完全消納進(jìn)場垃圾等一系列優(yōu)點(diǎn)。在許多地區(qū)和國家都得到了廣泛的運(yùn)用。但是為了保證堆出的有機(jī)肥重金屬含量不超標(biāo)需要對垃圾進(jìn)行分類處理,不能堆肥的垃圾還要進(jìn)行掩埋等處理。而且建立穩(wěn)定的堆肥市場比較困難。
2.3 焚燒
近年來伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的日益富足,我國城市垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化。垃圾中易燃物品、可燃物所占的比例已明顯增加,熱值增大,尤其是經(jīng)過分類、篩選等初步處理后,熱值已經(jīng)臨近發(fā)達(dá)國家。我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)擁有發(fā)展熱焚燒處理垃圾的能力。焚燒爐表面的高溫能將熱能轉(zhuǎn)化為蒸汽,可用于暖氣、空調(diào)設(shè)備及蒸汽渦輪發(fā)電等方面,焚燒過程中產(chǎn)生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%,一般為優(yōu)質(zhì)磷肥。
雖然熱焚燒技術(shù)的應(yīng)用能夠減少垃圾占用土地的面積,但是這種技術(shù)需要大量資金的投入,并且有可能加大對環(huán)境的二次污染。垃圾焚燒會產(chǎn)生毒性相當(dāng)于砒霜900倍的二嗯英,他是國際公認(rèn)的一級致癌物。即使從技術(shù)上已經(jīng)可以把垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英控制到國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),但是民眾還是對垃圾焚燒持強(qiáng)烈反對態(tài)度。
3 垃圾分類回收利用
其實(shí)無論采用填埋還是焚燒,都是對資源的浪費(fèi)。我們的盲目無知不斷地把有限的地球資源變成了無限的垃圾,又來把他們埋掉或燒掉污染環(huán)境。我們不能只考慮到當(dāng)代的利益,應(yīng)該為子孫后代著想,從源頭出發(fā)將垃圾分類投放,并通過分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源。
3.1 垃圾分類回收利用的好處
垃圾分類的益處是顯而易見的。垃圾分類后被直接節(jié)省了填埋場占用的土地,又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染,還增加了資源的重復(fù)利用。
據(jù)了解,生活垃圾進(jìn)行分類處理后,35%-45%是可以利用的資源,具有很好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,每回收1噸廢舊書紙可造紙0.85噸,節(jié)省木材300千克,比等量生產(chǎn)減少污染74%;回收食品廢物等有機(jī)垃圾1噸,可生產(chǎn)0.6噸有機(jī)肥,也可生產(chǎn)垃圾燃料,作為發(fā)電、供熱燃料每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比利用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少污染75%,減少水污染和固體廢物97%。
分類后的垃圾,既避免了垃圾公害,又為工農(nóng)業(yè)提供了原料。因此進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。良性的能源利用回收是一件利國利民的重大科技項(xiàng)目。
所以對城市生活垃圾進(jìn)行源頭分揀,是成本最為低廉而且安全衛(wèi)生的處理方法。將城市垃圾變廢為寶,用以造福全人類,并通過科學(xué)回收方法,使地球環(huán)境不斷得到改善。
3.2 分類回收應(yīng)該注意的問題
我國是最早提出垃圾分類收集的國家之一。但是由于國家對環(huán)境保護(hù)不夠重視、垃圾分類等環(huán)保知識的宣傳不足等原因的存在,許多人不知如何進(jìn)行分類投放,不知道什么是可回收的垃圾。雖然一些地區(qū),民間自發(fā)環(huán)保組織的帶領(lǐng)群眾開展了垃圾分類的嘗試,但環(huán)衛(wèi)局的垃圾收集人員又把分類好的垃圾倒到一起運(yùn)走了,嚴(yán)重挫傷了民眾的環(huán)保積極性,產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以需要提高民眾垃圾分類意識,加強(qiáng)垃圾分類知識普及;改善垃圾分類政策,制定相關(guān)法律。